第一篇：食品法律法規(guī)論文

關(guān)于外賣食品安全問題的管理預(yù)防方案

前言：隨著人們對(duì)生活質(zhì)量要求的不斷提高，以及越來越多地的食品安全問題的曝光，食品安全方面的法律法規(guī)存在的缺陷也隨之暴露了出來，各種管理方面的交叉、體系的不完整性、懲罰力度的象征性等都對(duì)食品安全。另一方面，除了法律以外，監(jiān)管執(zhí)法部門的消極怠工、消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)的缺乏、餐飲食品提供者道德素養(yǎng)的缺失都是造成食品安全問題的原因。若要食品安全問題真正得以根治，首先，法律方面不僅要做到健全，還要進(jìn)一步加強(qiáng)其懲處力度，執(zhí)法必嚴(yán)，這樣才能使得法律真正發(fā)揮其應(yīng)有的效果，其他方面，最重要的還是一種意識(shí)的培養(yǎng)以及道德的規(guī)范，法律畢竟只是一種手段。

關(guān)鍵詞: 外賣、食品安全、法律、道德意識(shí)

隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，人們?cè)絹碓街匾曌陨淼慕】祮栴}，由于長期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，中國在食品行業(yè)的重視力度相對(duì)較小，這就導(dǎo)致食品法律法規(guī)的制定與修儀長期滯后，無法適應(yīng)這種經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展下帶來的利益沖突，久而久之，在這種不健全的食品法律體系下，一些不法商販為了追求高利益，利用法律的漏洞大肆謀取暴利，于是造成了轟動(dòng)全國的三鹿奶粉事件，該事件的發(fā)生直接成為了中國食品安全問題的導(dǎo)火索，在隨之而來的各種調(diào)查監(jiān)測(cè)中，越來越多的食品安全事件被公之于眾，越來越多的民眾開始懷疑中國制造下的各種餐飲食品，在這樣的背景下中國的食品安全法才正式進(jìn)行了重新修訂，然而，即便重新修訂，在面對(duì)這種復(fù)雜的食品行業(yè)結(jié)構(gòu)，這種法律也還是存在著各種各樣的問題與漏洞。同時(shí)，在這種科技高速發(fā)展、快節(jié)奏的生活方式下，一種新的食品行業(yè)孕育而生，外賣這種更加適應(yīng)現(xiàn)階段生活方式的餐飲行業(yè)就成了許多人的選擇，而在這種本就不夠完善的食品法下，這種新的餐飲結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)就對(duì)立法帶來了更大的挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟(jì)的快速增長，導(dǎo)致人們的生活節(jié)奏越來越快，正常的一日三餐已經(jīng)難以保證，外賣的出現(xiàn)極大的解決了這一問題。不僅僅是由于其無區(qū)別與正常的三餐，其方便的訂餐方式、多樣的選擇性都成為了其快速發(fā)展的主要原因。在其安全性方面，其實(shí)很多人覺得外賣的制作除了食用地點(diǎn)不同外，與飯店、家里吃飯已經(jīng)沒什么區(qū)別了，同時(shí)，也是由于外賣引發(fā)的安全問題相對(duì)較少，所以，更多的人也就不去關(guān)注其安全問題。然而，很多人不知道的是幾乎八成以上的外賣作坊都是一些街邊小販以及家庭式小車間。由于沒有有效的法律制約。這些制作商很多都是沒有營業(yè)執(zhí)照及衛(wèi)生許可的，有的地方環(huán)境都是極其臟亂差的，這其中不可避免的存在著相當(dāng)大的安全隱患，在沒有相應(yīng)法律框架下及有效監(jiān)督下。有時(shí)即便出現(xiàn)問題也沒有相應(yīng)的法律去解決，更加沒有防范措施去執(zhí)行。作為未來食品行業(yè)絕對(duì)的主力軍，外賣的發(fā)展趨勢(shì)是不容置疑的，現(xiàn)如今的外賣行業(yè)其實(shí)早已形成了相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈了。這其中，從原料到消費(fèi)的過程中涉及到社會(huì)的各個(gè)層面，而要解決這一鏈條下的安全問題，僅靠單方面的努力是無法解決的，需要的是我們各方的共同努力。

首先，在食品安全問題嚴(yán)重的大環(huán)境下，法律監(jiān)管是最為重要的約束性條件，外賣作為食品行業(yè)的一個(gè)分支，食品行業(yè)現(xiàn)有的一些法律法規(guī)對(duì)外賣業(yè)同樣是適用的，一般情況下，一個(gè)餐館的各種營業(yè)執(zhí)照的獲取費(fèi)用及過程相對(duì)較高且繁瑣，而現(xiàn)如今這種小型的外賣制作間卻可以直接省略這些環(huán)節(jié)進(jìn)行從業(yè)。同時(shí)現(xiàn)在生活壓力的增加，才導(dǎo)致很多低收入人群看到了希望來從事外賣行業(yè)，而現(xiàn)如今的法律懲罰力度相對(duì)較低，導(dǎo)致其罰款遠(yuǎn)小于因違法所得的利潤，其次，這些小作坊很多都比較分散，直接增加了執(zhí)法監(jiān)管部門的監(jiān)管難度，甚至有些地方無法觸及。于是，不可避免的就會(huì)有一些為追求利潤而無視消費(fèi)者健康的不良商家做出各種劣質(zhì)食品，危害消費(fèi)者的身體健康。對(duì)于以上問題，在制定法律過程中，（1）首先針對(duì)性的將一些通用性法律加入進(jìn)來，其次再具體制定其他的細(xì)則。（2）法律及監(jiān)管方面在要求商販獲取營業(yè)執(zhí)照及衛(wèi)生許可的前提下，盡量針對(duì)性精簡(jiǎn)其執(zhí)照獲取程序、降低收費(fèi)額度，這樣不僅增加就業(yè)率，同時(shí)也提高了這些小作坊的衛(wèi)生安全性。（3）在商家獲取許可證后，要求其在制作車間安裝攝像頭，以便隨時(shí)抽樣檢查，這樣不僅減輕了執(zhí)法難度同時(shí)也對(duì)這些商販起到了一定的震懾監(jiān)察效果。（4）建立有效的實(shí)名投訴舉報(bào)渠道，這樣便于消費(fèi)者在權(quán)益受到侵害時(shí)進(jìn)行維權(quán)，同樣也是對(duì)商家的監(jiān)督。（5）對(duì)于違法的商家，要加大處罰力度，使得其不至于因?yàn)樘幜P較輕而鋌而走險(xiǎn)、屢教不改。同時(shí)，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的直接吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

在外賣行業(yè)，制作外賣的商家對(duì)于維護(hù)食品安全有著不可推卸的責(zé)任。這就要要求其（1）首先要有一個(gè)良好的道德底線，不能為了追求暴利而使用不合格、劣質(zhì)的原料。（2）開業(yè)前，必須到有關(guān)部門獲得相應(yīng)的許可證明，同時(shí)熟悉外賣行業(yè)的法律法規(guī)及要求，一切依法行事。（3）生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格控制制作食品全過程的衛(wèi)生安全條件，保證每個(gè)流程的安全衛(wèi)生。（4）若接到消費(fèi)者投訴，應(yīng)本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度及時(shí)進(jìn)行溝通解決，同時(shí)查找問題原因，并及時(shí)改正。（5）對(duì)于送外賣的人員也應(yīng)該要求其身體健康，無傳染性疾病方可征用。

另一方面，作為外賣銷售的中間環(huán)節(jié)，外賣定制網(wǎng)站及手機(jī)客戶端APP同樣有著不可推卸的責(zé)任，現(xiàn)行法律中，是沒有對(duì)于中間商的處罰條例的，這也使得中間商很容易在各種事件中置身事外，更多的人不會(huì)將事故原因聯(lián)系到這些訂餐網(wǎng)站及APP，這也導(dǎo)致這些中間商毫無顧忌的為了獲得更多回扣而拉入一些無經(jīng)營許可的黑商家。所以這就要求其做到（1）開設(shè)創(chuàng)建網(wǎng)站及APP前要取得相關(guān)部門的運(yùn)營許可證，同時(shí)建立與監(jiān)管部門相應(yīng)的反饋體系。（2）在其接受商家委托前，要首先確認(rèn)其是否擁有衛(wèi)生許可證已經(jīng)經(jīng)營證件。同時(shí)與相關(guān)部門求證其證件可靠性。并將其拍照置于商家網(wǎng)頁頭條，以便消費(fèi)者獲取。（3）網(wǎng)站或者APP要提供專門的投訴、建議渠道，以使消費(fèi)者能夠提供該渠道維護(hù)自身利益。并可以提醒其他消費(fèi)者。（4）要經(jīng)常關(guān)注消費(fèi)者的投訴問題，對(duì)于出現(xiàn)問題的事件，要做到全程跟蹤。如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)商家屢次出現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)關(guān)閉其銷售頁面同時(shí)將情況反映到有關(guān)部門，以方便執(zhí)法。

最后，就是消費(fèi)者了。消費(fèi)者可以說是這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中的弱勢(shì)群體了，為了更好的保證消費(fèi)者權(quán)益，消費(fèi)者本身也是有著不可推卸的責(zé)任的，那么消費(fèi)者應(yīng)該怎么做呢？（1）必須加強(qiáng)自我保護(hù)及維權(quán)意識(shí)（2）訂餐前先確定訂餐網(wǎng)站及APP是否有運(yùn)營權(quán)，其次確認(rèn)商家是否具有經(jīng)營許可及衛(wèi)生許可，再進(jìn)行訂餐。訂餐送達(dá)后檢查飯菜溫度是否還是熱的，確定好后及時(shí)使用。（3）如果，由于食用外賣而導(dǎo)致身體不適或疾病，首先要及時(shí)到醫(yī)院檢查并開出病因證明，若確實(shí)和外賣有關(guān)就與商家及訂餐網(wǎng)站聯(lián)系，要求賠償解決。

總的來說，要保證外賣食品的安全，需要的是這個(gè)利益鏈中各方的共同努力的，法律說多了其實(shí)只是一種手段，是一種無奈之舉，很多時(shí)候人們總是抱怨法律如何缺失，但是都不去考慮真正的原因－人的道德。如果每個(gè)人都具有較高的道德水平，將心比心。很多不可為的事情都是可以避免的，當(dāng)然，通過目前情況來看，法律還是最為有效的制約手段，盡快完善法律法規(guī)，通過強(qiáng)制手段一步步規(guī)范人們的行為，同時(shí)輔以道德教育，可能是最好的方式了吧！

第二篇：食品法律法規(guī)

(1)三個(gè)省級(jí)以及國家級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)于20061203批次的爽歪歪檢測(cè)結(jié)果各項(xiàng)指標(biāo)都是合格的，其中菌落總數(shù)均小于1cfu/ml.為由成都站卻檢驗(yàn)出所謂的細(xì)菌總數(shù)為275cfu/ml,其將國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的專業(yè)術(shù)語菌落總數(shù)寫成細(xì)菌總數(shù)，二菌落羽西軍是兩個(gè)不同的概念，此外國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T498.2-2003,[食品衛(wèi)生微生物檢驗(yàn)菌數(shù)總數(shù)測(cè)定]規(guī)定，當(dāng)菌落總數(shù)大于100時(shí)，采用兩位有效數(shù)字，在兩位有效數(shù)字后面的數(shù)值，以四舍五入方法計(jì)算，二成都站出具的報(bào)告極不嚴(yán)謹(jǐn)和專業(yè)，出具的細(xì)菌總數(shù)為275cfu/ml,而安國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該標(biāo)示為2.8乘以102cfu/ml或280cfu/ml.(2)主要法律法規(guī)1食品安全法2餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理方法3餐飲服務(wù)許可管理辦法4餐飲服務(wù)食品安全管理人員培訓(xùn)管理辦法5學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定6餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范。(3)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法

第一章總則1適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)從事餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱餐飲服務(wù)提供者）應(yīng)當(dāng)遵守本辦法

2監(jiān)管部門；國家食品藥品監(jiān)督管理總局主管全國餐飲服務(wù)監(jiān)督管理工作，地方各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的餐飲服務(wù)監(jiān)督管理工作。（4）第二章餐飲服務(wù)基本要求

1餐飲服務(wù)許可證；餐飲服務(wù)提供者必須依法取得【餐飲服務(wù)許可證】，按照許可范圍依法經(jīng)營，并在就餐場(chǎng)所醒目位置懸掛或者擺放【餐飲服務(wù)許可證】

2食品安全法食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度；國家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)施許可制度。從事食品生產(chǎn)，食品流通，餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可，食品流通許可，餐飲服務(wù)許可。（5）案例1某中學(xué)是一所寄宿制高中，由于學(xué)校沒有食堂很多學(xué)生都在校外的小餐館吃飯。。。。。。。。而學(xué)校也覺得食堂的飯菜肯定都沒有衛(wèi)生問題，就沒有辦理衛(wèi)生許可證等證件。

Q1學(xué)校食堂是否應(yīng)該辦理餐飲服務(wù)許可證？ Q2此種情況，因當(dāng)如何進(jìn)行處理？ 執(zhí)行餐飲服務(wù)許可范圍

1餐廳2酒店餐飲部3企業(yè)，單位公共食堂4鐵路運(yùn)營中餐飲服務(wù)5集體用餐配送單位6食品攤販7為餐飲服務(wù)提供者提供食品半成品的單位和個(gè)人

第九條申請(qǐng)人向食品藥品監(jiān)督管理部門提出餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件

（一）具有與制作供應(yīng)的食品品種，數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工儲(chǔ)存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒，有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離

（二）具有與制作供應(yīng)的食品品種，數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒，更衣，洗手，采光，照明，通風(fēng)，冷凍冷藏，防塵，防蒼蠅，防鼠防蟲，系第一季處理廢水，存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施

（三）具有經(jīng)食品安全培訓(xùn)，符合相關(guān)條件的食品安全管理人員，以及與本單位試劑相適應(yīng)的保障食品安全的規(guī)章制度

（四）具有合理的布局和加工流程，防止代加工食品與直接入口食品，原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物，不潔物

（五）國家食品藥品監(jiān)督管理局或者省，自治區(qū)，直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。

餐飲服務(wù)食品安全管理人員的條件和食品安全培訓(xùn)的有關(guān)要求由國家食品藥品監(jiān)督管理局制定。第二十九條。。食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，條件相適應(yīng)的食品安全要求，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生，無毒，無害，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督管理，具體管理辦法由省，自治區(qū)，直轄市人民代表等會(huì)常務(wù)委員會(huì)依照本法制定。

（6）食品安全法

未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，或者未盡許可生產(chǎn)食品添加劑的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得，未發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營的食品，食品添加劑，食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具，設(shè)備，原料等物品，違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元一下罰款；貨值金額一萬元以上的并處貨值金額五倍以上十倍一下罰款。

（7）案例二；萬某經(jīng)營一家以外賣為主的餐飲服務(wù)公司，產(chǎn)品主要有各種家常菜。。。第二十九條。。。取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者再起生產(chǎn)場(chǎng)所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可，取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)和流通的許可 即有生產(chǎn)銷售的生產(chǎn)許可優(yōu)先，械僅辦理生產(chǎn)許可

有餐飲服務(wù)，銷售的，服務(wù)優(yōu)先，且僅辦理餐飲服務(wù)許可（8）食品出廠檢驗(yàn)制度

食品安全標(biāo)準(zhǔn)1不具備產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)?zāi)芰Φ钠髽I(yè)2沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)3是否強(qiáng)制要求制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4食品安全企業(yè)標(biāo)注如何讓備案

未對(duì)采購的食品原料和生產(chǎn)的食品，食品添加劑，食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn) 制定食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未依照規(guī)定備案食品安全法第87條（9）二食品抽樣檢驗(yàn)制度；食品安全法第60條食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)食品不得實(shí)施免檢 抽樣檢驗(yàn)的主體；縣及以上的質(zhì)量監(jiān)督，工商行政管理，食品藥品監(jiān)督管理部門

抽樣檢驗(yàn)的方式；定期與不定期抽檢，某一類食品，某以生產(chǎn)經(jīng)營這的食品或某一區(qū)域的食品

抽樣檢驗(yàn)的方法；樣品來源；市場(chǎng)或食品生產(chǎn)經(jīng)營者或成品倉庫內(nèi)的代銷產(chǎn)品，經(jīng)自行檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，快速檢測(cè)。

（10）三食品檢驗(yàn)；食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分布在各部門及行業(yè)認(rèn)定 同上由自己制定【食品安全法】出臺(tái)

AFTER由衛(wèi)生行政部門行駛統(tǒng)一制定食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件和檢驗(yàn)規(guī)范的職權(quán)（11）案例2某實(shí)驗(yàn)室從事農(nóng)場(chǎng)品質(zhì)量安全檢測(cè)研究多年。。。。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)由誰來認(rèn)定呢

食品安全法第57條

食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)認(rèn)證認(rèn)可的規(guī)定取得資質(zhì)認(rèn)定后，方可從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)，但是法律另有規(guī)定的除外

（12）食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法

1國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局，統(tǒng)一管理食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作

2國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)工作 3各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)所轄區(qū)與內(nèi)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定實(shí)施和監(jiān)督檢查工作

衛(wèi)生部[食品檢驗(yàn)工作規(guī)范][食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件] 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局[食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法] 國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)[食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則][實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則] Q2食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告由誰負(fù)責(zé)，食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于食品檢驗(yàn)活動(dòng)所涉及的利益相關(guān)方，應(yīng)當(dāng)有措施確保其人員不受任何來自內(nèi)外部惡不正當(dāng)商業(yè)，財(cái)務(wù)，和其他方面的壓力和影響防止商業(yè)賄賂，保證檢驗(yàn)活動(dòng)的獨(dú)立性，誠性和公正性（13）案例三甲企業(yè)專門生產(chǎn)冰淇淋，經(jīng)營狀態(tài)良好。。。。。針對(duì)本案的情況，虛假的檢驗(yàn)報(bào)告到底有誰來承擔(dān)責(zé)任呢

第三篇：食品安全監(jiān)管法律法規(guī)

食品安全監(jiān)管法律法規(guī)

一、法律

1.《中華人民共和國食品安全法》（主席令第21號(hào)）

2.《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》

二、行政法規(guī)

1.《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別》（國務(wù)院令第503號(hào)）

2.《生豬屠宰條例》（國務(wù)院令第525號(hào)）3.《乳制品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第536號(hào)）4.《食品安全法實(shí)施條例》（國務(wù)院令第557號(hào)）：目前正在修訂中

三、部門規(guī)章

1.《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》（總局第11號(hào)令）2.《食品召回管理辦法》（總局第12號(hào)令）3.《食品經(jīng)營許可管理辦法》（總局第17號(hào)令）4.《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》（總局第20號(hào)令）5.《食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法》（總局第21號(hào)令）6.《保健食品注冊(cè)與備案管理辦法》（總局第22號(hào)令）7.《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》（總局第23號(hào)令）8.《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)管理辦法》（總局第24號(hào)令）9.《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》（總局第26號(hào)令）10.《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》（總局第27號(hào)令）

藥品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管常用法律法規(guī)

1.《中華人民共和國藥品管理法》

2.《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》 3.《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》 4.《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》

5.《河南省禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定的選擇性別人工終止妊娠條例》 6.《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》 7.《藥品流通監(jiān)督管理辦法》 8.《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》 9.《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》 10.《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》

11.《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)原則》

12.《國家食品藥品監(jiān)督管理總局關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)藥品銷售管理的通知》 13.《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范冷藏、冷凍藥品的儲(chǔ)存與運(yùn)輸管理等5個(gè)附錄》

醫(yī)療器械監(jiān)管法規(guī)

1.《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第650號(hào)）2.《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》（總局令第4號(hào)）3.《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（總局令第7號(hào)）4.《醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》（總局令第8號(hào)）

5.關(guān)于發(fā)布醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的公告（2014年第64號(hào)）

6.關(guān)于印發(fā)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)原則》等四個(gè)指導(dǎo)原則意見的通知（食藥監(jiān)械監(jiān)〔2015〕218號(hào)）

7.關(guān)于印發(fā)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)督管理的通知（食藥監(jiān)械監(jiān)〔2014〕234號(hào)）

8.關(guān)于印發(fā)醫(yī)療器械經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)原則的通知（食藥監(jiān)械監(jiān)〔2015〕239號(hào)）

化妝品監(jiān)管法規(guī)

1.《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》

2.《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實(shí)施細(xì)則》 3.《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》（2015年版）

第四篇：食品法律法規(guī)案例

食品標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)課時(shí)作業(yè)

無證經(jīng)營食品被處罰案例分析

1996年9月24日福建省三明市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)群眾舉報(bào)的楊某無證從事糕餅加工案進(jìn)行查處,到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)該加工戶關(guān)閉大門、拒絕監(jiān)督員進(jìn)入。相持一小時(shí)多，直至請(qǐng)當(dāng)?shù)毓踩藛T配合方進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。經(jīng)查實(shí)楊某未取得衛(wèi)生許可證從事糕餅加工經(jīng)營，在崗3名從業(yè)人員未取得健康證明，加工車間無防蠅設(shè)施，水泥、煤等雜物置于糕餅加工間中，糕餅直接著地堆放等。監(jiān)督員對(duì)此制作了現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督筆錄，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了錄相和拍照。又以“衛(wèi)生監(jiān)督意見書”載明扣押的生產(chǎn)工具等物品的規(guī)格和數(shù)量后，實(shí)施了扣押的具體行政行為。

因該業(yè)主曾于1994、1995年分別在該市另兩處無證加工糕餅，被查處后逃匿，使行政處罰決定書無法送達(dá)，逃避了處罰。加上從業(yè)人員多次以漫罵、甩打物品、手舞面杖等多種形式阻撓檢查，威脅執(zhí)法人員。為此，市衛(wèi)生局經(jīng)合議后依法作出行政處罰決定：（1）罰款二萬五千元；（2）責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營。農(nóng)藥污染青菜所致食物中毒處罰案例分析

1999年4月12日下午2時(shí)許龍巖市大洋酒家內(nèi)部職工食堂發(fā)生一起食物中毒事件。在共同進(jìn)餐的17人當(dāng)中,15人均發(fā)生不同程度的有機(jī)磷農(nóng)藥中毒的臨床癥狀,即：膽堿酯酶活性均有不同程度的下降。經(jīng)阿托品、解磷定等藥物治療病人在3天內(nèi)陸續(xù)康復(fù)出院,對(duì)剩余食物和未加工的青菜及病人的排泄物做農(nóng)藥殘留量檢驗(yàn),結(jié)果從吃剩和未加工的青菜中檢出均為陽性(農(nóng)藥速測(cè)卡定性法)。根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查資料,臨床表現(xiàn)和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)結(jié)果表明確系一起由有機(jī)磷農(nóng)藥污染青菜(油菜)所致的食物中毒事件。

根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《行政處罰法》的有關(guān)法律、法規(guī),依照法律程序,通知該酒店法人代表告知其違法事實(shí)和擬做出的行政處罰:停業(yè)整頓2天、罰款5000元。銷售超過保質(zhì)期食品案例分析

2001年中秋節(jié)期間，安陽市某超市在其門口貼出告示，廉價(jià)銷售過期的食品。被安陽市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)后，立即對(duì)超市所有超過保質(zhì)期限的食品進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查封。后經(jīng)立案調(diào)查取證，對(duì)該超市送達(dá)了“銷毀超過保質(zhì)期限的食品，公告收回已售出的超過保質(zhì)期限的食品，罰款一萬元的衛(wèi)生行政處罰事先告知書”。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為，經(jīng)查實(shí)，該超市大量銷售超過保質(zhì)期限食品的行為，嚴(yán)重違反了《食品衛(wèi)生法》第九條第九項(xiàng)規(guī)定，依照該法第四十二條規(guī)定，理應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。無食品標(biāo)識(shí)處罰案例分析

2000年7月5日奉化市某鎮(zhèn)食品衛(wèi)生監(jiān)督員在該鎮(zhèn)菜場(chǎng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)某攤主無健康證經(jīng)營醬菜,并查見攤位上銷售的36瓶腐乳無標(biāo)明廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的食品標(biāo)識(shí)。衛(wèi)生執(zhí)法人員對(duì)上述事實(shí)制作了衛(wèi)生監(jiān)督筆錄并發(fā)出了衛(wèi)生監(jiān)督意見書責(zé)令其改正。攤主以菜場(chǎng)內(nèi)有同樣情況的并非他一家為由拒絕在衛(wèi)生監(jiān)督筆錄上簽字并謾罵執(zhí)法人員,還發(fā)動(dòng)周圍不明真相的群眾阻撓執(zhí)法,最后由見證執(zhí)法過程的菜場(chǎng)管理人員簽名并注明情況。7月6日經(jīng)合議后向其送達(dá)了衛(wèi)生行政處罰告知書。在規(guī)定的期限內(nèi)攤主未向衛(wèi)生執(zhí)法部門陳述和申辯,也未進(jìn)行健康體檢。食品衛(wèi)生監(jiān)督人員于7月11日以留置送達(dá)的方式向攤主送達(dá)了衛(wèi)生行政處罰決定書,處以責(zé)令3天內(nèi)改正及罰款人民幣1200元的處罰。

攤主作為食品經(jīng)營人員在未取得健康證明的同時(shí),又出售未標(biāo)明廠名、廠址、生產(chǎn)日期及保質(zhì)期的食品,其行為違反了《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第二十一條、第二十六條第一款的規(guī)定,被告依據(jù)該法第四十六條、第四十七條之規(guī)定作出的行政處罰決定事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,適用法律正確,程序合法,依法予以維持。原告未提起上訴,也未自動(dòng)履行處罰決定。最后依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行而結(jié)案

銷售食品不索證引起的處罰案例分

1998年10月7日，浙江省永嘉縣衛(wèi)生局接到舉報(bào)電話本縣沙頭鎮(zhèn)ll家鞋廠職工發(fā)生食物中毒。縣衛(wèi)生局立即組織食品衛(wèi)生監(jiān)督員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，展開調(diào)查。通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、流行病學(xué)分析、采樣化驗(yàn)等。查明浙江省永嘉縣城關(guān)鎮(zhèn)副食品店葉某于1998年10月1日、3日分別銷售瑞安市東風(fēng)食品廠生產(chǎn)的批號(hào)為981001、981003的“金龍牌”餅干1 886箱X 2kg給沙頭鎮(zhèn)11家鞋廠，銷售額為20773元整。11家鞋廠將“金龍牌”餅干作為中秋節(jié)禮物分發(fā)給職工，職工食用后陸續(xù)出現(xiàn)腹痛、腹瀉、惡心等食物中毒癥狀，停止使用后癥狀很快消失。經(jīng)浙江省衛(wèi)生防疫站檢驗(yàn)，該餅干是使用非食用噴涂油生產(chǎn)。經(jīng)3名衛(wèi)生醫(yī)師根據(jù)個(gè)案調(diào)查和流行病學(xué)分析，確定中毒人數(shù)636人。在調(diào)查過程中，縣衛(wèi)生局在包裝箱內(nèi)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品合格證紙條。上面標(biāo)有生產(chǎn)日期、標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、保存期、廠址及衛(wèi)生許可證號(hào)碼等內(nèi)容?？h衛(wèi)生局認(rèn)為該產(chǎn)品合格證紙條不能代表該批餅干的檢驗(yàn)合格證或者化驗(yàn)單，便以書面形式向葉某索取該批餅干的檢驗(yàn)合格證或者化驗(yàn)單，一直到行政處罰決定之日，葉某未能提供。

針對(duì)葉某沒有索取檢驗(yàn)合格證或化驗(yàn)單銷售使用非食用噴涂油生產(chǎn)的餅干，造成636人食物中毒的事實(shí)?？h衛(wèi)生局于1998年11月27日給葉某送達(dá)衛(wèi)生行政處罰事先告知書，并經(jīng)葉某申請(qǐng)，于1998年12月11日舉行了聽證。在充分聽取了葉某申辯意見后，縣衛(wèi)生局于1998年12月28日以葉某違反了《食品衛(wèi)生法》第二十五條、第九條第八項(xiàng)之規(guī)定，依據(jù)《食品衛(wèi)生法》第三十九條之規(guī)定，以永衛(wèi)食監(jiān)罰字(98)第018號(hào)行政處罰決定書，作出以下行政處罰決定。(1)責(zé)令停止經(jīng)營導(dǎo)致食物中毒的餅干。(2)銷毀導(dǎo)致食物中毒餅干938箱X 2kg(其中回收858箱X2kg，店內(nèi)控制80箱X2kg)。(3)沒收違法所得20 733元整。(4)罰款20 773元整。

采用未經(jīng)檢驗(yàn)的原材料引起的案例分析

2001年9月3日，央視《新聞30分》披露南京冠生園用“舊餡”做月餅。4日，衛(wèi)生部緊急通知嚴(yán)查月餅市場(chǎng)，事件殃及各地“冠生園”9月5日，南京冠生園老板接受采訪時(shí)說“用舊餡”是普遍現(xiàn)象，此語一出全國月餅市場(chǎng)跌入冰點(diǎn)。有調(diào)查顯示，50％的消費(fèi)者表示對(duì)月餅質(zhì)量不放心。6日，上海冠生園發(fā)表聲明：稱與南京冠生園無任何關(guān)系，自己產(chǎn)品一貫合格。百家月餅廠商在成都承諾質(zhì)量，月餅廠家在全國掀起“月餅保衛(wèi)戰(zhàn)”。從9月8日起，媒體上由揭露用“舊餡”的報(bào)道轉(zhuǎn)為提醒消費(fèi)者注意選購品牌。月餅廠家集體挽救市場(chǎng)：“縣長站柜臺(tái)”、“開膛賣月餅”、“參觀生產(chǎn)線”、“重獎(jiǎng)舉報(bào)者”等報(bào)道紛紛見諸報(bào)端。

違反了《食品安全法》第八十七條，第八十五條的相關(guān)規(guī)定

一.第八十七條規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：

（一）未對(duì)采購的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)；

（二）未建立并遵守查驗(yàn)記錄制度、出廠檢驗(yàn)記錄制度；

（三）制定食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未依照本法規(guī)定備案；

（四）未按規(guī)定要求貯存、銷售食品或者清理庫存食品；

（五）進(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件；

（六）生產(chǎn)的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說明書涉及疾病預(yù)防、治療功能；

（七）安排患有本法第三十四條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。

（五）經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類的制品；

（六）經(jīng)營未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；

（七）經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品；

（八）生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；

（九）利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)，未經(jīng)過安全性評(píng)估；

（十）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在有關(guān)主管部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營的。

使用堿性橙染料浸染小黃魚案例分析

2002年3月8日，臺(tái)州市衛(wèi)生局在椒江工人路某企業(yè)查處了一起化工染料堿性橙作為著色劑加入水溶液中浸染小黃魚，被我局執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)查獲。

堿性橙俗稱“黃脂粉”棺材漆是化工染料，含有苯胺成分，有毒性，長期攝入可引起致癌作用。該企業(yè)的行為違反了《食品衛(wèi)生法》第九條第八項(xiàng)之規(guī)定，2002年3月21日臺(tái)州市衛(wèi)生局給予：

1、責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營；

2、立即公告收回已售出的染色小黃魚，銷毀2850公斤加堿性橙小黃魚；

3、予以罰款伍萬元的行政處罰。

從該案的適用條款來看構(gòu)成了違反《食品衛(wèi)生法》第九條第八項(xiàng)、第二十六條第一款、第二十七條第一款之規(guī)定，從直接裁量罰來看本案作出的處罰額度已到頂額，從裁量上看是比較嚴(yán)厲的，如仔細(xì)分析本案是否構(gòu)成違反《食品衛(wèi)生法》第三十九條第二款的情節(jié)“……或者在生產(chǎn)經(jīng)營的食品中滲入有毒、有害的非食品原料的，依法追究刑事責(zé)任”。

食品標(biāo)簽

河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局近期組織對(duì)河南省獲得食品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)企業(yè)的粽子產(chǎn)品進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督抽查，共抽檢了27家企業(yè)90批次產(chǎn)品。經(jīng)檢驗(yàn)，產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合率為100%，較去年同期提高了4個(gè)百分點(diǎn)。

抽查中發(fā)現(xiàn)的主要問題是：有6批次產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注不規(guī)范，主要是未標(biāo)注食品的產(chǎn)地。依據(jù)GB7718-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》與《食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》（質(zhì)檢總局102號(hào)令），食品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注食品的產(chǎn)地，食品產(chǎn)地應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)劃標(biāo)注到地市級(jí)地域。河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局已責(zé)令有關(guān)省轄市質(zhì)監(jiān)局依法進(jìn)行后處理工作，督促并幫扶企業(yè)限期整改到位。下一步，將對(duì)其實(shí)施跟蹤檢查。

飲用礦泉水

近期，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織相關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)本市生產(chǎn)領(lǐng)域的瓶（桶）裝飲用水產(chǎn)品進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督抽查，共計(jì)抽查產(chǎn)品82批次，實(shí)物質(zhì)量不合格1批次。

本次抽查依據(jù)GB 8537-2008 《飲用天然礦泉水》、GB 17324-2003 《 瓶（桶）裝飲用純凈水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和GB 19298-2003 《瓶（桶）裝飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)瓶（桶）裝飲用水的下列項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn)：電導(dǎo)率、高錳酸鉀消耗量、鉛、總砷、銅、亞硝酸鹽、四氯化碳、三氯甲烷、游離氯、氰化物、揮發(fā)性酚（以苯酚計(jì)）、菌落總數(shù)、大腸菌群、霉菌和酵母、沙門氏菌、志賀氏菌和金黃色葡萄球菌等。

經(jīng)檢驗(yàn)，標(biāo)稱樂百氏（廣東）飲用水有限公司上海分公司生產(chǎn)的一批次樂百氏飲用天然礦泉水（規(guī)格型號(hào)：18.9升 生產(chǎn)日期：2012/01/15），銅綠假單胞菌項(xiàng)目不合格。據(jù)悉，這種菌感染傷口時(shí)能形成藍(lán)綠色膿液，會(huì)產(chǎn)生各種毒素和酶類，這些毒素和酶大部分與綠膿桿菌的致病性有關(guān)，可嚴(yán)重影響人體健康。

添加劑

近期，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織相關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)本市生產(chǎn)領(lǐng)域的蛋制品進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督抽查，共計(jì)抽查產(chǎn)品37批次，其中1批次不合格。本次抽查依據(jù)GB 2749《蛋制品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB 2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、GB/T 23970《鹵蛋》和SB/T 10369《抽空軟包裝鹵蛋制品》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)蛋制品的下列項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn)：鉛、無機(jī)砷、鋅、總汞、六六

六、滴滴涕、苯甲酸、山梨酸、合成色素、菌落總數(shù)、大腸菌群、沙門氏菌、志賀氏菌、金黃色葡萄球菌、商業(yè)無菌和蘇丹紅Ⅰ-Ⅳf等。

經(jīng)檢驗(yàn)，標(biāo)稱上海嘉邦食品有限公司生產(chǎn)的一批次玉子豆腐（規(guī)格型號(hào)：85g/支 生產(chǎn)日期：2011.11.14），檢出檸檬黃項(xiàng)目不合格。

據(jù)悉，檸檬黃是一種人工合成的色素，屬于國家食品添加劑中允許應(yīng)用的食用色素，但用量有嚴(yán)格限制。超限量使用檸檬黃會(huì)對(duì)肝臟、腎臟、胃壁都有不良影響，甚至在劑量很低時(shí)肝臟、腎臟的功能都會(huì)出現(xiàn)不良反應(yīng)。采摘部分食品安全法相關(guān)內(nèi)容

未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

對(duì)于出現(xiàn)下列情形之一的的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。

（一）用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；

（四）經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；

（五）經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類的制品；

（六）經(jīng)營未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；

（七）經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品；

（八）生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；

（九）利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)，未經(jīng)過安全性評(píng)估；

（十）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在有關(guān)主管部門責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營的。

有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處二千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：

（一）經(jīng)營被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營無標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說明書不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；

（三）食品生產(chǎn)者采購、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑食品相關(guān)產(chǎn)品

第五篇：法律法規(guī)論文

中國電子商務(wù)法律淺談

————《法律法規(guī)選讀》學(xué)習(xí)論文

伴隨著信息技術(shù)在全球的迅猛發(fā)展，電子商務(wù)也逐步發(fā)展起來，這是人類社會(huì)進(jìn)入信息化歷史發(fā)展階段的必然結(jié)果?，F(xiàn)在，電子商務(wù)正以迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)影響著我們的社會(huì)生活，而且這種影響是全方位的，其影響面涉及我們社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。

20世紀(jì)以來，以電子為基礎(chǔ)的信息技術(shù)的發(fā)明與應(yīng)用，使得現(xiàn)代人們的生活、工作、行為方式不斷發(fā)生著深刻、廣泛的變化，而人們對(duì)計(jì)算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，則向我們預(yù)示著一個(gè)新的時(shí)代的到來，即互連網(wǎng)時(shí)代。隨之而來的是，一種基于互連網(wǎng)、以交易雙方為主體、以銀行電子支付和結(jié)算為手段、以客戶數(shù)據(jù)為依托的全新商務(wù)模式——電子商務(wù)便應(yīng)運(yùn)而生。

電子商務(wù)是新時(shí)代的主要特征之一，從廣義上講，電子商務(wù)(electronic commerce簡(jiǎn)稱ec)可定義為：電子工具在商務(wù)活動(dòng)中的應(yīng)用：從狹義上講，電子商務(wù)可定義為：在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)里，掌握信息技術(shù)和商務(wù)規(guī)則的人，系統(tǒng)化的運(yùn)用電子工具，高效率、低成本地從事以上商品交換為中心的各種活動(dòng)的總稱。與傳統(tǒng)的商務(wù)活動(dòng)相比，電子商務(wù)優(yōu)勢(shì)在于消除了橫亙于商務(wù)伙伴之間的時(shí)空差距，將各個(gè)企業(yè)獨(dú)立存在的信息孤島以最便捷的方式連結(jié)在一起，從而真正建立起一種貫穿于企業(yè)之間的協(xié)作，以此獲取利潤和市場(chǎng)份額的最大化。電子商務(wù)的廣泛運(yùn)用使商務(wù)模式發(fā)生了顯著的變化，它提供了巨大的市場(chǎng)，孕育了無限的商機(jī)、它借助全新的手段，獲得全球性競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)、采用新型的商務(wù)模式，使企業(yè)經(jīng)營效率和生產(chǎn)率得到極大的提高。因此，電子商務(wù)正以它巨大的優(yōu)勢(shì)，成為21世紀(jì)全球商務(wù)的主導(dǎo)模式。

電子商務(wù)的法律同中國的電子商務(wù)一樣，在99年之前基本處于相對(duì)空白的狀態(tài)，而在99年開始涌現(xiàn)的電子商務(wù)熱潮的帶動(dòng)與要求下，相關(guān)立法呼聲越來越高，并產(chǎn)生了2000年春天人大會(huì)上的電子商務(wù)立法一號(hào)提案。此后，《電信服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》、《電信管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理辦法》等一系列法律法規(guī)相繼出臺(tái)。連同《維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《軟件產(chǎn)品管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)站從事新

聞登載業(yè)務(wù)管理暫行辦法》等在內(nèi)，基本形成了我國一整套的電子商務(wù)法律法規(guī)體系。

這些法規(guī)與規(guī)章涉及互聯(lián)網(wǎng)安全、保密，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，融資，廣告，經(jīng)營許可，新聞發(fā)布等諸多領(lǐng)域，初步形成了一個(gè)系統(tǒng)并基本做到了與國際的接軌。

隨著電子技術(shù)不斷更新的電子商務(wù)形態(tài)已經(jīng)使傳統(tǒng)的法律理念產(chǎn)生了產(chǎn)生了一些根本性的改變，如交易主體的非唯一性、非確定性、客體對(duì)象可變換性，這些均向傳統(tǒng)的國際貨物買賣合同法律規(guī)范提出了新的課題。我認(rèn)為，僅靠對(duì)現(xiàn)行的法律規(guī)范或者進(jìn)行擴(kuò)張性解釋的方式是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而是需要在新的立法中對(duì)新的貿(mào)易方式予以明確充分的反映。

對(duì)于現(xiàn)在中國電子商務(wù)法律的現(xiàn)狀，以及高校學(xué)習(xí)電子商務(wù)法律的現(xiàn)狀來看電子商務(wù)法律在中國還不是很健全，很多地方都存在著漏洞沒有專業(yè)的電子商務(wù)法律社區(qū)，法客網(wǎng)雖然幾經(jīng)掛在網(wǎng)上，但是真正有用的內(nèi)容，少的可憐，很多人甚至聽說電子商務(wù)還需要法律而感到震驚。

網(wǎng)絡(luò)利用交易網(wǎng)上信息犯罪行為安全電子商務(wù)計(jì)算機(jī)作為世紀(jì)之交最具商機(jī)和發(fā)展前景的領(lǐng)域——電子商務(wù)，近年來以倍增的崛起速。

就目前已統(tǒng)計(jì)的情況來看，對(duì)電子商務(wù)交易安全的攻擊手段包括：針對(duì)通信線路的竊聽、搭線偵聽等；接聽計(jì)算機(jī)系統(tǒng)輻射信號(hào)；利用程序軟件或其他解碼技術(shù)分析加密信息等。

以電子商務(wù)運(yùn)行模式為作案工具的犯罪主要有以下幾種類型：

(1)非法交易。

(2)網(wǎng)上走私。

(3)網(wǎng)上色情服務(wù)。

(4)利用電子交易方式網(wǎng)上洗錢。

(5)擾亂網(wǎng)上正常交易秩序。

(6)電子商務(wù)逃稅。

電子商務(wù)犯罪的特點(diǎn)是：

1.犯罪黑數(shù)大，隱蔽性強(qiáng)。

2.犯罪人多數(shù)具有很高的網(wǎng)絡(luò)專業(yè)技術(shù)知識(shí)和網(wǎng)上操作技能。

3.犯罪手法的多樣性。

4.犯罪心理的非凡性。

5.犯罪后果的嚴(yán)重性。

6.社會(huì)防范意識(shí)差。

7.電子商務(wù)犯罪有極強(qiáng)的增生、繁衍的趨勢(shì)。

8.加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域的防范意識(shí)和安全監(jiān)管。

總而言之，作為一種商務(wù)活動(dòng)過程，電子商務(wù)將帶來一場(chǎng)史無前例的革命。而其影響將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出商務(wù)的本身，它將會(huì)對(duì)社會(huì)的生產(chǎn)和管理、人們的生活和就業(yè)、政府職能、法律制度以及教育文化都會(huì)帶來巨大的影響。電子商務(wù)將人類真正帶入信息社會(huì)。于此相對(duì)的電子商務(wù)法律的地位也日益提高，不斷規(guī)范電子商務(wù)交易，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為我國國際貿(mào)易開創(chuàng)一片新天地。