第一篇：亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派實施方案

xxx發(fā)展改革局

關(guān)于整治侵犯群眾利益和亂收費(fèi)、亂罰款、亂

攤派專項行動實施方案

按照《xxx縣政風(fēng)肅紀(jì)和還利于民專項行動實施方案》、縣發(fā)改局就堅決整治侵犯群眾利益和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派專項行動，提出如下實施方案。

一、目標(biāo)要求

按照全縣黨的群眾路線教育實踐活動要求，結(jié)合我局實際，堅決整治“四風(fēng)”問題，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實做到還利于民，以專項行動的實際效果促進(jìn)和保證教育實踐活動取得人民滿意的時效。

二、治理范圍

1、行政事業(yè)收費(fèi)審

2、惠農(nóng)資金落實情況

三、工作步驟

從2014年4月初開始至2013年7月底結(jié)束，共分為5個階段：

（一）制定方案

制定具體工作方案，明確治理目標(biāo)任務(wù)，提出具體工作要求，啟動治理工作。

（二）開展自查

嚴(yán)格按照《河北省行政事業(yè)性收費(fèi)項目審批管理暫行辦法》《行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法》和河北省《關(guān)于清理公布行政事業(yè)性收費(fèi)項目目錄有關(guān)問題的通知》對我局涉及收費(fèi)項目逐項進(jìn)行清理，認(rèn)真填寫自查自糾統(tǒng)計表，（三）審核檢查

在做好自查自糾基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備各種資料，接受市糾風(fēng)辦審核檢查和市專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組明察暗訪。

（四）整改落實

針對存在問題，制定整改措施，明確糾正期限、責(zé)任和目標(biāo)。在認(rèn)真整改的基礎(chǔ)上，完善各項制度，規(guī)范收費(fèi)和罰款行為，形成長效機(jī)制。

（五）總結(jié)驗收

認(rèn)真總結(jié)專項治理工作，形成書面材料，接受縣糾風(fēng)辦評估驗收，并上報總結(jié)材料。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)監(jiān)督。加強(qiáng)對收費(fèi)和罰款行為的日常監(jiān)管，定期開展專項檢查活動。并設(shè)立企業(yè)、群眾舉報電話，受理投訴舉報，及時研究解決企業(yè)、群眾反映的問題，做到“事事有著落、件件有回音”。

（二）明確責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)。局主要領(lǐng)導(dǎo)為亂收費(fèi)亂罰款專項治理第一責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題，迅速查處，限期整改。認(rèn)真總結(jié)亂收費(fèi)亂罰款專項治理工作的有效經(jīng)驗，形

成工作制度，建立長效機(jī)制，在優(yōu)化環(huán)境方面不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，推動各項工作任務(wù)順利完成。

xxx發(fā)展改革局

第二篇：“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”整治方案

沾溪鎮(zhèn)關(guān)于“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”問題

專 項 整 治 實 施 方 案

為進(jìn)一步貫徹落實《湖南省第二批教育實踐活動“四風(fēng)”突出問題專項整治工作實施方案》工作要求，根據(jù)省、市、縣關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治工作的部署，全面整治“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”問題，糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，制定本方案。

一、總體要求

緊緊圍繞“四風(fēng)”突出問題和群眾身邊不正之風(fēng)問題，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，加大對“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”問題的監(jiān)督查處力度，著力解決巧立名目，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、超期限收費(fèi)、罰款，違反規(guī)定強(qiáng)行向服務(wù)對象搞集資、攤派費(fèi)用等問題。堅決糾正執(zhí)法監(jiān)管部門以罰代管，濫用自由裁量權(quán)隨意罰款、不給或少給票據(jù)，利用工作之便搞搭車行為和捆綁服務(wù)的問題，進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為，為全鎮(zhèn)改革發(fā)展提供軟環(huán)境保障。

二、工作任務(wù)

（一）全面整治亂收費(fèi)行為。

1、治整農(nóng)村義務(wù)教育亂收費(fèi)。開展農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校向?qū)W生收取補(bǔ)課費(fèi)、校服費(fèi)、試卷費(fèi)、教育基金，向?qū)W生超標(biāo)準(zhǔn)收取伙食費(fèi)、強(qiáng)制學(xué)生搭餐，強(qiáng)制學(xué)生購買教輔資料、學(xué)生期刊、學(xué)生保險等違規(guī)問題的治整工作。（責(zé)任單位及責(zé)任人：鎮(zhèn)中心校

薛棟良）

2、治整農(nóng)民建房亂收費(fèi)。開展向農(nóng)村建房農(nóng)民收取耕地開墾費(fèi)、測繪費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收取辦證工本費(fèi)、代辦服務(wù)費(fèi)、罰款等違規(guī)問題的

治整工作。（責(zé)任單位及責(zé)任人：鎮(zhèn)國土資源所

劉鋒）

3、治整計劃生育亂收費(fèi)。開展以各種名義收取計生調(diào)查費(fèi)、孕檢罰款，以及借辦理證件搭車收費(fèi)、強(qiáng)制推銷計生保險和藥品等違規(guī)問題的治理工作。（責(zé)任單位及責(zé)任人：縣計生局 羅小毛）。

4、治整農(nóng)網(wǎng)改造亂收費(fèi)。開展在農(nóng)網(wǎng)改造中向農(nóng)民收取服務(wù)費(fèi)，將抬桿、挖洞等費(fèi)用的資金缺口轉(zhuǎn)嫁給村級組織和農(nóng)民等違規(guī)問題的治理工作（責(zé)任單位及責(zé)任人：供電所

戴燦華）。

5、治整村級公益事業(yè)建設(shè)向群眾集資攤派。開展村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)向農(nóng)民集資攤派，一事一議項目超范圍建設(shè)、超標(biāo)準(zhǔn)籌資籌勞等違規(guī)問題的治理工作（責(zé)任單位及責(zé)任人：鎮(zhèn)減負(fù)辦

陳盛）。

（二）全面規(guī)范行政處罰行為。重點(diǎn)清查執(zhí)法部門巧立名目，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、超期限收費(fèi)、罰款，違反規(guī)定強(qiáng)行向服務(wù)對象搞集資、攤派費(fèi)用等問題，加強(qiáng)行政執(zhí)法違法責(zé)任追究和崗位責(zé)任考核，提高執(zhí)法水平和服務(wù)效能。

（三）查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為案件。建立健全投訴舉報機(jī)制，通過受理群眾信訪舉報、組織明查暗訪、開展督促檢查等方式，嚴(yán)查“三亂”典型案件并公開曝光，做到有報必查、有查必果，上下聯(lián)動、快速反應(yīng)。

三、工作步驟

1、動員部署階段（8月下旬）。制定出臺專項整治方案和具體推進(jìn)措施，召開動員會，部署整治工作。

2、自查自糾階段（9月上旬）。各有關(guān)職能部門要對照方案認(rèn)

真開展全面深入的自查自糾，以企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題為重點(diǎn)，認(rèn)真查擺本部門收費(fèi)、處罰、執(zhí)法方面的問題和薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，提出對策，制定出臺制度，全面規(guī)范部門行政行為。

3、檢查整治階段（9月中旬）。對本方案明確的工作任務(wù)及自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，各部門要制定專門的整治工作計劃和措施，明確整治責(zé)任人、整改期限，切實整改到位。鎮(zhèn)紀(jì)委將對各職能部門進(jìn)行一次全面檢查和不定期明查暗訪，重點(diǎn)檢查各部門工作落實情況和整改情況，并對檢查情況進(jìn)行通報。

4、評估整治階段（9月下旬）。以群眾是否滿意為整治工作成效的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，對整個整治工作進(jìn)行總結(jié)分析，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，對不合格、不達(dá)標(biāo)的，責(zé)成問題單位限期進(jìn)行整改。圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，建立健全相關(guān)制度，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

四、措施和要求

（一）深化認(rèn)識，精心組織。開展“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”問題專項整治，是中央、省、市、區(qū)委關(guān)于開展第二批教育實踐活動的工作要求和部署，是持續(xù)深入抓好“四風(fēng)”突出問題的重要內(nèi)容，各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，把專項整治工作擺在重要議事日程，抓好具體工作的實施，確保相關(guān)工作取得實效，讓群眾滿意，讓上級放心。各部門行政一把手要切實履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，制定強(qiáng)有力措施，推進(jìn)工作落實。

（二）強(qiáng)化督查，落實責(zé)任。各單位要結(jié)合實際制定工作方案，明確責(zé)任分工、強(qiáng)化保障措施、確保任務(wù)落實，并在推動工作落實的過程中不斷回應(yīng)企業(yè)和群眾關(guān)切，認(rèn)真解決本單位突出問題。

（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究，確保取得實效。鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室要對專項整治工作任務(wù)落實情況開展不定期監(jiān)督檢查，對專項整治工作任務(wù)執(zhí)行不力、責(zé)任落實不到位、引起不良后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

沾溪鎮(zhèn)人民政府 2014年8月28日

第三篇：河北省制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的若干規(guī)定

河北省制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的若干規(guī)定

1994-12-22

（1994年12月22日河北省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 1994年12月22日公

布施行）

第一條 為制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派（以下簡稱三亂）行為，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)

益，加強(qiáng)廉政建設(shè)，特制定本規(guī)定。

第二條 各級人民政府及其財政、物價、經(jīng)貿(mào)、計劃、法制等部門，必須按照各自職責(zé)加強(qiáng)對收費(fèi)、罰款、集資、募捐等行為的管理和監(jiān)督檢查，預(yù)防和制止三亂行為。

審計部門依法對收費(fèi)、罰款、集資、募捐等單位的財務(wù)收支情況，實施審計監(jiān)督。

監(jiān)察部門依法對收費(fèi)、罰款、集資、募捐等行為，實施行政監(jiān)察，并負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好查

處三亂行為的工作。

第三條 除法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定之外，任何地方、部門和個人均無權(quán)設(shè)置行政事業(yè)性收費(fèi)項目。

除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定之外，任何地方、部門和個人均無權(quán)設(shè)置罰沒項目，不得以任何形式要求有關(guān)單位和個人無償?shù)?、非自愿地提供財力、物力和人力?/p>

第四條 法律、法規(guī)、規(guī)章授予罰款權(quán)的行政機(jī)關(guān)和收費(fèi)單位必須到同級財政、物價和法制部門辦理《河北省收費(fèi)許可證》（以下簡稱《收費(fèi)許可證》）和《罰沒許可證》后，方可收費(fèi)、罰款。

第五條 收費(fèi)單位必須配備專、兼職收費(fèi)人員，在收費(fèi)區(qū)域內(nèi)公布收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實行持證收費(fèi)。

行政執(zhí)行人員行使罰款權(quán)，必須向相對人出示行政執(zhí)法證件和有關(guān)罰款規(guī)定。

收到費(fèi)款、罰款后，必須向相對人開具財政部門統(tǒng)一印制或者監(jiān)制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)和罰沒專用票據(jù)，并加蓋單位財務(wù)專用章或者收費(fèi)專用章和收費(fèi)人員、行政執(zhí)法人員個人印章或者簽名。

第六條 下列行為屬于亂收費(fèi)行為，必須禁止：

（一）擅自設(shè)立收費(fèi)項目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍的；

（二）無《收費(fèi)許可證》收費(fèi)的；

（三）收費(fèi)單位被撤銷或者收費(fèi)項目被撤銷、廢止后不終止收費(fèi)的；

（四）不持證收費(fèi)或者不按規(guī)定公布收費(fèi)項目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，國家機(jī)關(guān)在職責(zé)范圍內(nèi)辦理公務(wù)收費(fèi)的；

（六）在國家和省人民政府規(guī)定之外，對企業(yè)進(jìn)行檢查、評比、達(dá)標(biāo)、升級、評優(yōu)、鑒定、考試等活

動，并從中收費(fèi)的；

（七）將國家機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)移、分解到下屬事業(yè)單位或者經(jīng)濟(jì)實體，進(jìn)行有償服務(wù)的；

（八）國家機(jī)關(guān)在發(fā)放證照及辦理有關(guān)手續(xù)時，收取抵押金或者保證金的；

（九）利用職權(quán)或者壟斷地位只收費(fèi)不服務(wù)或者強(qiáng)行服務(wù)收費(fèi)的；

（十）其他不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的收費(fèi)行為。

第七條 下列行為屬于亂罰款行為，必須禁止：

（一）超越法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定擅自設(shè)立罰款項目、提高罰款標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大罰款范圍、超越法定期

限的；

（二）無《罰沒許可證》擅自罰款的；

（三）行政執(zhí)行人員實施罰款處罰時，不出示行政執(zhí)法證件和有關(guān)罰款規(guī)定的；

（四）罰款數(shù)額較大，不制作處罰決定書的；

（五）其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的罰款行為。

第八條 下列行為屬于亂攤派行為，必須禁止：

（一）除法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定之外，要求單位和個人集資的；

（二）除發(fā)生重大自然災(zāi)害和意外事故等緊急情況外，要求單位和個人贊助、資助和捐贈財物的；

（三）除法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定之外，無償借調(diào)企業(yè)事業(yè)單位人員的；

（四）行業(yè)主管部門強(qiáng)行要求企業(yè)事業(yè)單位參加各種有償培訓(xùn)或者購買不需要的技術(shù)業(yè)務(wù)資料或者器

材的；

（五）憑借職權(quán)強(qiáng)行要求機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位訂閱圖書、報刊、音像制品的；

（六）其他違反法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的攤派行為。

第九條 財政、物價部門按照職責(zé)分工對行政事業(yè)性收費(fèi)和罰款行為進(jìn)行定期審驗。行政事業(yè)性收費(fèi)單位和執(zhí)行罰款單位必須按規(guī)定向財政、物價部門報送收費(fèi)、罰款情況統(tǒng)計表，提供帳冊和專用票據(jù)。

第十條 罰款和按國家規(guī)定納入財政預(yù)算的行政性收費(fèi)實行收支兩條線管理。收費(fèi)和罰款收入必須在規(guī)定的期限內(nèi)上繳同級財政，任何單位和個人不得拖欠、截留、坐支、挪用和私分。

暫未納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)和事業(yè)性收費(fèi)，按《河北省預(yù)算外資金管理條例》管理。

第十一條 各級人民政府、財政部門和主管部門不得給執(zhí)行罰款單位下達(dá)罰款指標(biāo)；不得將罰款收入與

單位經(jīng)費(fèi)劃撥掛鉤；不得搞任何形式的提成。

執(zhí)行罰款單位不得給行政執(zhí)法人員下達(dá)罰款指標(biāo)；不得將罰款收入與個人獎金、補(bǔ)貼收入掛鉤。

第十二條 對三亂行為，相對人有權(quán)抵制，可以依法申請行政復(fù)議或者依法提起行政訴訟。

公民、法人和其他組織有權(quán)對三亂行為進(jìn)行舉報。

嚴(yán)禁對抵制、舉報三亂行為的單位和個人進(jìn)行打擊報復(fù)。

第十三條 財政、物價、審計、經(jīng)貿(mào)、計劃、法制等部門接到對三亂行為的舉報后，經(jīng)初步審查，屬于本部門管轄且符合立案條件的，必須立案調(diào)查，并在兩個月內(nèi)結(jié)案，作出處理決定。因特殊情況，需要延長辦案期限的，應(yīng)當(dāng)報上級主管部門備案，但最遲不超過三個月；不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的部門；涉及本級政府的，應(yīng)當(dāng)報請上級政府或者有關(guān)部門查處；重大的三亂行為，應(yīng)當(dāng)通報監(jiān)察

部門，與監(jiān)察部門共同查處。

有關(guān)部門對三亂行為的管轄權(quán)發(fā)生爭議時，由爭議雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由同級監(jiān)察部門指定

管轄。

第十四條 在查處三亂行為過程中，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)積極配合，被調(diào)查單位或者個人必須如實提供票據(jù)、帳冊、資料等有關(guān)情況；不得阻撓、拒絕監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第十五條 亂收費(fèi)行為由財政、物價部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)查處。有本規(guī)定第六條第（四）項亂收費(fèi)行為的，責(zé)令改正，將違法收費(fèi)收繳同級財政，并視情節(jié)輕重處以違法收費(fèi)金額百分之十至百分之二十的罰款；有其余幾項亂收費(fèi)行為之一的，責(zé)令改正，限期將違法收費(fèi)退還被收費(fèi)單位或者個人；不能退還的，收繳同級財政，并視情節(jié)輕重處以違法收費(fèi)金額百分之十至百分之五十的罰款。

第十六條 亂罰款行為由財政、法制部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)查處。有本規(guī)定第七條第（三）、（四）項亂罰款行為之一的，責(zé)令改正，將違法罰款收繳同級財政并視情節(jié)輕重處以違法罰款額百分之十至百分之二十的罰款；有其余幾項亂罰款行為之一的，責(zé)令改正，限期將違法罰款退還被罰單位或者個人；不能退還的，收繳同級財政，并視情節(jié)輕重處以違法罰款額百分之十至百分之五十的罰款。

第十七條 亂攤派行為由審計部門會同經(jīng)貿(mào)、計劃、農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)查處。有本規(guī)定第八條所列亂攤派行為之一的，責(zé)令改正，限期將所收款物退還被攤派單位；不能退還的，收繳同級財政，并視情節(jié)輕重處以

違法所得金額百分之十至百分之五十的罰款。

攤派財物已不存在或者攤派人力的，退還相當(dāng)于所攤派財物價值的款額或者相當(dāng)于所攤派人力的勞動

報酬。

第十八條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定的，由財政、審計部門依照有關(guān)財務(wù)管理的法律、法規(guī)予以處罰。

第十九條 有下列行為之一的，由所在單位、上級主管部門或者監(jiān)察部門對直接責(zé)任人員和單位主要負(fù)責(zé)人給予行政處分；有違反治安管理和其他有關(guān)規(guī)定的，給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）實施三亂行為的；

（二）違反本規(guī)定第十一條、第十二條第三款和第十四條規(guī)定的；

（三）監(jiān)察、財政、物價、審計、經(jīng)貿(mào)、計劃、法制等部門的監(jiān)督檢查人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇

私舞弊、收受賄賂的；

（四）轉(zhuǎn)借、涂改、偽造《收費(fèi)許可證》、《罰沒許可證》和收費(fèi)、罰沒票據(jù)的；

（五）不開具財政部門統(tǒng)一印制或者監(jiān)制的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒專用票據(jù)，多收費(fèi)、多罰款，少開

票的；

（六）收費(fèi)單位合并、分立、改變名稱或者收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，不按規(guī)定辦理《收費(fèi)許可證》變

更手續(xù)繼續(xù)收費(fèi)的。

第二十條 對制止、抵制和舉報三亂行為成績顯著的單位和個人，同級政府或者上級主管部門應(yīng)當(dāng)給予

表彰和獎勵。

第二十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依據(jù)《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十二條 面向農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)、集資和各種攤派的管理和監(jiān)督按有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

第二十三條 省人民政府可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則。

第二十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。

1994年12月22日

第四篇：昆明市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派,減

【發(fā)布單位】82305

【發(fā)布文號】昆政辦[1999]82號 【發(fā)布日期】1999-11-02 【生效日期】1999-11-02 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

昆明市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，減輕個體工商戶私營企業(yè)負(fù)擔(dān)的實施意見》的通知

（昆政辦〔1999〕82號）

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：

為認(rèn)真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的實施意見》（昆發(fā)〔99〕9號）精神，切實減輕個體工商戶、私營企業(yè)負(fù)擔(dān)，市物價局、財政局、監(jiān)察局制定了《關(guān)于制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，減輕個體工商戶、私營企業(yè)負(fù)擔(dān)的實施意見》，經(jīng)研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

一九九九年十一月二日

關(guān)于制止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，減輕個體

工商戶私營企業(yè)負(fù)擔(dān)的實施意見

為深入貫徹落實《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的決定》和《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的實施意見》，制止和糾正向個體工商、私營企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種亂攤派，切實減輕個體工商戶、私營企業(yè)負(fù)擔(dān)，使之成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，為擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。根據(jù)《 中共中央、國務(wù)院關(guān)于切實做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的決定》〔（1996）13號〕《中共中央、國務(wù)院 關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的決定》〔（1993）14號〕和國家有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就制止向個體工商戶、私營企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派提出以下實施意見。

一、一、堅決取消不符合規(guī)定向個體工商戶、私營企業(yè)收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款、集資、基金項目和各種攤派。

（一）除國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和國務(wù)院及財政部、國家發(fā)展計劃委員會及省有權(quán)單位批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)以外，省以下各級人民政府、各部門均無權(quán)制定行政事業(yè)性收費(fèi)的規(guī)定。

（二）對涉及個體工商戶、私營企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)，各級財政、物價部門必須嚴(yán)格審核。經(jīng)批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費(fèi)，執(zhí)收單位應(yīng)一視同仁、公平對待，實行統(tǒng)一政策，嚴(yán)禁向個體工商戶、私營企業(yè)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

（三）除國家法律、法規(guī)規(guī)定的罰款項目，國家法律、法規(guī)和國務(wù)院明文規(guī)定（指農(nóng)村集資辦學(xué)、集資辦電、修路、建住房等）的集資項目、國務(wù)院及財政部規(guī)定的基金項目外，一律不得向個體工商戶、私營企業(yè)收取費(fèi)用和罰款。向個體工商戶、私營企業(yè)收取費(fèi)用和罰款必須嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，堅決制止超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)和亂罰款、亂攤派的行為。

二、二、全面清理向個體工商戶、私營企業(yè)收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款、集資、基金項目。

（一）凡國家明令取消的項目要堅決取消，并向社會公布；

（二）凡明令降低標(biāo)準(zhǔn)和已合并的項目，要按照規(guī)定執(zhí)行。

（三）凡利用行政權(quán)利和壟斷地位進(jìn)行經(jīng)營服務(wù)，并向個體工商戶、私營企業(yè)收取費(fèi)用的，要報經(jīng)物價部門批準(zhǔn)，按照自愿和有償服務(wù)的原則收費(fèi)。

（四）凡未按規(guī)定申報、批準(zhǔn)的收費(fèi)，屬于亂收費(fèi)行為，要一律嚴(yán)肅查處。

三、三、向個體工商戶、私營企業(yè)收取行政事業(yè)性收費(fèi)，要認(rèn)真執(zhí)行《云南省行政事業(yè)性收費(fèi)管理條例》、《昆明市行政事業(yè)性收費(fèi)管理條例》、《云南省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證管理規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性 收費(fèi)許可證管理辦法、切實規(guī)范收費(fèi)行為。執(zhí)收單位向個體工商戶、私營企業(yè)收取費(fèi)用時，必須出示物價部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》，按照《收費(fèi)許可證》核準(zhǔn)的收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍收費(fèi)，并使用云南省行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。依法納稅的必須使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的發(fā)票。否則，個體工商戶和私營企業(yè)可拒絕交費(fèi)，并可向市個體工商戶、私營企業(yè)投訴中心或財政、物價、稅務(wù)部門舉報。

進(jìn)一步完善昆明市個體工商戶、私營企業(yè)《交費(fèi)卡》制度?！敖毁M(fèi)卡”由縣（市）區(qū)政府指定有關(guān)部門制作，收費(fèi)單位在向個體工商戶、私營企業(yè)收費(fèi)時，必須出示《收費(fèi)許可證》，并在《交費(fèi)卡》上登記。

四、四、執(zhí)罰單位應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)規(guī)定實施恰當(dāng)?shù)男姓幜P，并憑《罰款許可證》做到亮證處罰，開具財政部門印制的《云南省罰沒財物專用收據(jù)》或《云南省當(dāng)場處罰專用收據(jù)》。

五、五、為保證個體工商戶、私營企業(yè)的合法權(quán)益，堅決制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款行為，執(zhí)收單位應(yīng)嚴(yán)格遵守：

（一）凡未經(jīng)國務(wù)院和省政府批準(zhǔn)的收費(fèi)項目，一律停止收費(fèi)；

（二）嚴(yán)禁擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍；

（三）嚴(yán)禁向個體工商戶、私營企業(yè)攤派、索要贊助和無償占用企業(yè)的人、財、物；

（四）嚴(yán)禁向個體工商戶、私營企業(yè)強(qiáng)買強(qiáng)賣，強(qiáng)制指定服務(wù)，從中牟利；

（五）嚴(yán)禁在公務(wù)活動中通過中介組織對個體工商戶、私營企業(yè)進(jìn)行收費(fèi)；

（六）嚴(yán)禁將應(yīng)由個體工商戶、私營企業(yè)自愿接受的咨詢、信息、檢測、商業(yè)保險等服務(wù)變?yōu)閺?qiáng)制性服務(wù)，強(qiáng)行收費(fèi)；

（七）嚴(yán)禁強(qiáng)制個體工商戶、私營企業(yè)參加不必要的會議、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、技術(shù)考核、檢查評比和學(xué)會、協(xié)會、研究會等；

（八）嚴(yán)禁強(qiáng)行向個體工商戶、私營企業(yè)拉廣告、強(qiáng)制企業(yè)訂購書報刊物、音像制品等；

（九）嚴(yán)禁機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及其工作人員到個體工商戶、私營企業(yè)報銷各種費(fèi)用。

六、六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法維護(hù)個體工商戶、私營企業(yè)合法權(quán)益。

（一）各級財政、物價、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對重點(diǎn)執(zhí)收、執(zhí)罰部門和單位的監(jiān)督檢查，及時糾正或查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等違紀(jì)違規(guī)行為。

（二）各縣（市）區(qū)財政、物價等有關(guān)部門要設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)，公布舉報電話。任何單位和個人均有權(quán)舉報亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等行為。

（三）造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的重大案件，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。對于頂風(fēng)作案和打擊報復(fù)舉報人的、要依法從嚴(yán)處理，決不姑息。

七、七、要充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用。各新聞單位，要突出宣傳黨和政府減輕個體工商戶、私營企業(yè)負(fù)擔(dān)的方針、政策。對于違反規(guī)定向個體工商戶、私營企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，情節(jié)惡劣的典型案件，要予以曝光。

昆明市個體工商戶、私營企業(yè)投訴中心

電話：3134732

地址：盤龍路市委辦公大樓10樓

昆明市財政局舉報投訴

電話：3526827

地址：永安路東段

昆明市物價局舉報投訴

電話：3139013

地址：昆明市北京路358號

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：關(guān)于開展亂收費(fèi)亂罰款亂攤派專項整治報告

關(guān)于開展亂收費(fèi)亂罰款亂攤派專項整治報告

林管局紀(jì)委：

根據(jù)《延邊州專項整治亂收費(fèi)亂罰款亂攤派問題工作方案》要求，我公司結(jié)合工作實際，在收費(fèi)的部門和單位中，認(rèn)真開展了亂收費(fèi)亂罰款亂攤派專項整治工作，現(xiàn)將整治情況報告如下：

一、開展亂收費(fèi)亂罰款自查情況

經(jīng)過自查，我公司涉及收費(fèi)的部門為病防站；涉及收費(fèi)的單位為自來水公司、供電公司、城建管理處。其中公司森防站是按照吉林省森防站下發(fā)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對林區(qū)木制品項目進(jìn)行收費(fèi)，統(tǒng)一上交到州森防站。自來水公司按照敦化市物價局下發(fā)的敦價字[2014]11號文件《關(guān)于水費(fèi)收繳價格的通知》標(biāo)準(zhǔn)，對大石頭地區(qū)居民及商業(yè)用戶收取水費(fèi)。供電公司是按照敦化市物價局下發(fā)的《吉林省電費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)》，對局址區(qū)居民收取電費(fèi)。城建管理處按照《關(guān)于調(diào)整敦化市城市衛(wèi)生費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（延州價發(fā)[2000]20號），對局址區(qū)居民收取衛(wèi)生費(fèi)。因此不存在亂收費(fèi)亂罰款現(xiàn)象。

二、資源林政案件罰沒款整改情況

經(jīng)查，自2013年7月至2014年1月，我局資源林政處共查處29個地塊違法擅自開墾林地種植人參，根據(jù)《森林法》、《森林法實施條例》對違法擅自開墾林地的行為進(jìn)行了 處罰，共處罰金人民幣755093.00元。由于未及時到延邊州財政局領(lǐng)取罰沒款收據(jù)，我局資源林政處將處罰款全部上繳至大石頭林業(yè)局財務(wù)處，在州紀(jì)委檢查過程中，發(fā)現(xiàn)我局資源林政處違規(guī)上繳罰款現(xiàn)象后，我局立即組織召開專業(yè)會議，對上述現(xiàn)象進(jìn)行了整改，同時對后期所有發(fā)生的資源林政案件及處罰款項進(jìn)行了全面的清查，沒有發(fā)現(xiàn)此類現(xiàn)象再次發(fā)生，同時將違規(guī)上繳的款項于2014年9月前已全部上繳延邊州財政局。

大石頭林業(yè)有限公司紀(jì)委