第一篇：關(guān)于開展治理“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題專項整治的工作方案（共）

關(guān)于開展治理“亂收費、亂罰款、亂攤派”

問題專項整治的工作方案

根據(jù)縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《辰溪縣持續(xù)深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治工作實施方案》（辰群組發(fā)[2014]26號）要求，現(xiàn)就開展整治“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題，糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和中央、省市、縣關(guān)于開展第二批教育實踐活動的部署要求，緊緊圍繞“四風(fēng)”突出問題和群眾身邊不正之風(fēng)問題、關(guān)系群眾切身利益問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，強化監(jiān)督檢查和查究問責(zé)力度，持續(xù)深入開展整治亂收費、亂罰款、亂攤派等突出問題，以作風(fēng)建設(shè)的新成效取信于民。

二、整治內(nèi)容

整治亂收費、亂罰款、亂攤派問題。著力解決巧立名目，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、超期限收費、罰款，違反規(guī)定強行向服務(wù)對象和企業(yè)搞集資捐助、攤派費用等問題。堅決糾正執(zhí)法監(jiān)管部門以罰代管，濫用自由裁量權(quán)隨意罰款、不給或少給票據(jù)，利用工作之便搞搭車行為和捆綁服務(wù)。集中治理教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育等公共服務(wù)行業(yè)違規(guī)收費或變相收費；集中治理政府有關(guān)部門指定各類服務(wù)性機(jī)構(gòu)壟斷經(jīng)營，高額收取咨詢費、認(rèn)證費、檢驗費、鑒定費、評估費、代辦費，搞借權(quán)營生、利益輸送等問題。

三、責(zé)任分工

1、全面清理教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育等公共服務(wù)行業(yè)和服務(wù)性機(jī)構(gòu)按規(guī)定未被取消的行政事業(yè)性收費、罰款、集資、基金項目。對不合理的項目要堅決取消并向社會公布；合理的保留，標(biāo)準(zhǔn)過高的要把標(biāo)準(zhǔn)降下來；重復(fù)收取的要予以合并。凡需保留的包括降低標(biāo)準(zhǔn)和合并項目，要按照管理權(quán)限從嚴(yán)審批。推進(jìn)機(jī)制改革，分析問題發(fā)生的深層次原因，采取針對性措施，逐步形成有效防治亂收費、亂罰款、亂攤派問題的長效機(jī)制（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：薛德武；責(zé)任單位：中、小學(xué)，衛(wèi)生院）。

2、集中治理政府有關(guān)部門指定各類服務(wù)性機(jī)構(gòu)壟斷經(jīng)營，高額收取咨詢費、認(rèn)證費、檢驗費、鑒定費、評估費、代辦費，搞借權(quán)營生、利益輸送等問題，財政等部門聯(lián)合開展重點抽查，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：孫代軍；責(zé)任單位：計生辦、規(guī)劃辦、國土所、林管站、廣播站、畜牧站）。

四、工作步驟

1、動員部署階段（8月上旬）。一是明確專人負(fù)責(zé)。各有關(guān)責(zé)任部門要明確主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)專項治理工作，明確專人負(fù)責(zé)此項工作；二是制定具體工作方案。各有關(guān)部門要制定本部門開展專項治理的實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，治理措施。

2、自查自糾階段（8月中、下旬）。各有關(guān)責(zé)任部門要對照方案認(rèn)真開展全面深入的自查自糾，以群眾反映強烈的問題為重點，通過向重點行業(yè)及相關(guān)單位發(fā)放收費項目調(diào)查表，對行政事業(yè)性收費項目、罰款、集資、基金、政府指定各類服務(wù)性機(jī)構(gòu)收費等項目開展調(diào)查摸底，摸清現(xiàn)有項目，詳細(xì)掌握收費、罰款、集資、基金等項目的名稱、標(biāo)準(zhǔn)、金額等具體內(nèi)容。認(rèn)真查糾本部門收費、罰款、集資、基金項目方面的問題和薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，提出對策，制定出臺制度，全面規(guī)范部門行政行為。

3、檢查整治階段（9－10月份）。一是及時糾正問題。根據(jù)調(diào)查摸底的情況，對摸底、排查出的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行梳理分析，針對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題，加大整改力度。對能立即改正的問題要立即改正；對不能立即改正的要說明情況，明確改正時限。對涉嫌違法違紀(jì)的問題要及時移交鎮(zhèn)紀(jì)委處理。二是健全完善相關(guān)制度。各有關(guān)部門要針對存在的問題，認(rèn)真查找原因，進(jìn)一步健全完善監(jiān)督管理制度，加強對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，健全監(jiān)督制約機(jī)制，增強制度的針對性和有效性。9月下旬由鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)財政所開展一次聯(lián)合檢查和不定期明查暗訪，重點檢查各責(zé)任部門工作落實情況和整改情況，并對檢查情況進(jìn)行通報。

4、總結(jié)評估階段（11月中旬）。各責(zé)任部門要認(rèn)真總結(jié)專項治理工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，提出今后需要完善的法規(guī)制度和加強日常監(jiān)管的工作措施，建立健全監(jiān)督管理的長效機(jī)制。各責(zé)任部門請于11月5日前，將專項治理工作情況總結(jié)書面報鎮(zhèn)紀(jì)委。

五、推進(jìn)措施和要求

（一）深化認(rèn)識，精心組織。開展“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題專項整治，是中央、省、市、縣委關(guān)于開展第二批教育實踐活動的工作要求和部署，是持續(xù)深入抓好“四風(fēng)”突出問題的重要內(nèi)容，各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，把專項整治工作擺在重要議事日程，要組織專門力量，抓好具體工作的實施，確保相關(guān)工作取得實效，讓群眾滿意，讓上級放心。各部門要切實履行好本部門工作第一責(zé)任人的責(zé)任，制定強有力措施，推進(jìn)工作落實。

（二）明確分工，落實責(zé)任。堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，各有關(guān)單位要對本部門的治理工作負(fù)總責(zé)，深化責(zé)任制建設(shè)，分解任務(wù)、細(xì)化目標(biāo)、指定措施，確保治理精神傳達(dá)到位，任務(wù)目標(biāo)分解到位，責(zé)任措施落實到位。牽頭部門和責(zé)任部門既要各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)調(diào)配合，確保治理工作深入扎實開展，努力形成部門齊心協(xié)力推動專項治理開展的良好工作格局。

（三）建章立制，注重長效。各單位、各部門要加強源頭治理，進(jìn)一步強化工作措施，積極探索構(gòu)建相應(yīng)的防控機(jī)制，建立長效機(jī)制，以此次清理檢查為契機(jī)，對本單位、本部門現(xiàn)行涉及的項目進(jìn)行一次徹底清理，凡與上級有關(guān)規(guī)定不符的要重新修訂。進(jìn)一步完善監(jiān)管制度體系，切實加強對“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題的監(jiān)督管理工作。

第二篇：“亂收費、亂罰款、亂攤派”整治方案

沾溪鎮(zhèn)關(guān)于“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題

專 項 整 治 實 施 方 案

為進(jìn)一步貫徹落實《湖南省第二批教育實踐活動“四風(fēng)”突出問題專項整治工作實施方案》工作要求，根據(jù)省、市、縣關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問題專項整治工作的部署，全面整治“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題，糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，制定本方案。

一、總體要求

緊緊圍繞“四風(fēng)”突出問題和群眾身邊不正之風(fēng)問題，加強權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，加大對“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題的監(jiān)督查處力度，著力解決巧立名目，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、超期限收費、罰款，違反規(guī)定強行向服務(wù)對象搞集資、攤派費用等問題。堅決糾正執(zhí)法監(jiān)管部門以罰代管，濫用自由裁量權(quán)隨意罰款、不給或少給票據(jù)，利用工作之便搞搭車行為和捆綁服務(wù)的問題，進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為，為全鎮(zhèn)改革發(fā)展提供軟環(huán)境保障。

二、工作任務(wù)

（一）全面整治亂收費行為。

1、治整農(nóng)村義務(wù)教育亂收費。開展農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校向?qū)W生收取補課費、校服費、試卷費、教育基金，向?qū)W生超標(biāo)準(zhǔn)收取伙食費、強制學(xué)生搭餐，強制學(xué)生購買教輔資料、學(xué)生期刊、學(xué)生保險等違規(guī)問題的治整工作。（責(zé)任單位及責(zé)任人：鎮(zhèn)中心校

薛棟良）

2、治整農(nóng)民建房亂收費。開展向農(nóng)村建房農(nóng)民收取耕地開墾費、測繪費和超標(biāo)準(zhǔn)收取辦證工本費、代辦服務(wù)費、罰款等違規(guī)問題的

治整工作。（責(zé)任單位及責(zé)任人：鎮(zhèn)國土資源所

劉鋒）

3、治整計劃生育亂收費。開展以各種名義收取計生調(diào)查費、孕檢罰款，以及借辦理證件搭車收費、強制推銷計生保險和藥品等違規(guī)問題的治理工作。（責(zé)任單位及責(zé)任人：縣計生局 羅小毛）。

4、治整農(nóng)網(wǎng)改造亂收費。開展在農(nóng)網(wǎng)改造中向農(nóng)民收取服務(wù)費，將抬桿、挖洞等費用的資金缺口轉(zhuǎn)嫁給村級組織和農(nóng)民等違規(guī)問題的治理工作（責(zé)任單位及責(zé)任人：供電所

戴燦華）。

5、治整村級公益事業(yè)建設(shè)向群眾集資攤派。開展村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)向農(nóng)民集資攤派，一事一議項目超范圍建設(shè)、超標(biāo)準(zhǔn)籌資籌勞等違規(guī)問題的治理工作（責(zé)任單位及責(zé)任人：鎮(zhèn)減負(fù)辦

陳盛）。

（二）全面規(guī)范行政處罰行為。重點清查執(zhí)法部門巧立名目，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍、超期限收費、罰款，違反規(guī)定強行向服務(wù)對象搞集資、攤派費用等問題，加強行政執(zhí)法違法責(zé)任追究和崗位責(zé)任考核，提高執(zhí)法水平和服務(wù)效能。

（三）查處亂收費、亂罰款、亂攤派行為案件。建立健全投訴舉報機(jī)制，通過受理群眾信訪舉報、組織明查暗訪、開展督促檢查等方式，嚴(yán)查“三亂”典型案件并公開曝光，做到有報必查、有查必果，上下聯(lián)動、快速反應(yīng)。

三、工作步驟

1、動員部署階段（8月下旬）。制定出臺專項整治方案和具體推進(jìn)措施，召開動員會，部署整治工作。

2、自查自糾階段（9月上旬）。各有關(guān)職能部門要對照方案認(rèn)

真開展全面深入的自查自糾，以企業(yè)和群眾反映強烈的問題為重點，認(rèn)真查擺本部門收費、處罰、執(zhí)法方面的問題和薄弱環(huán)節(jié)，分析原因，提出對策，制定出臺制度，全面規(guī)范部門行政行為。

3、檢查整治階段（9月中旬）。對本方案明確的工作任務(wù)及自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，各部門要制定專門的整治工作計劃和措施，明確整治責(zé)任人、整改期限，切實整改到位。鎮(zhèn)紀(jì)委將對各職能部門進(jìn)行一次全面檢查和不定期明查暗訪，重點檢查各部門工作落實情況和整改情況，并對檢查情況進(jìn)行通報。

4、評估整治階段（9月下旬）。以群眾是否滿意為整治工作成效的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，對整個整治工作進(jìn)行總結(jié)分析，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，對不合格、不達(dá)標(biāo)的，責(zé)成問題單位限期進(jìn)行整改。圍繞解決群眾反映強烈的突出問題，建立健全相關(guān)制度，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

四、措施和要求

（一）深化認(rèn)識，精心組織。開展“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題專項整治，是中央、省、市、區(qū)委關(guān)于開展第二批教育實踐活動的工作要求和部署，是持續(xù)深入抓好“四風(fēng)”突出問題的重要內(nèi)容，各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識，把專項整治工作擺在重要議事日程，抓好具體工作的實施，確保相關(guān)工作取得實效，讓群眾滿意，讓上級放心。各部門行政一把手要切實履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，制定強有力措施，推進(jìn)工作落實。

（二）強化督查，落實責(zé)任。各單位要結(jié)合實際制定工作方案，明確責(zé)任分工、強化保障措施、確保任務(wù)落實，并在推動工作落實的過程中不斷回應(yīng)企業(yè)和群眾關(guān)切，認(rèn)真解決本單位突出問題。

（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究，確保取得實效。鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室要對專項整治工作任務(wù)落實情況開展不定期監(jiān)督檢查，對專項整治工作任務(wù)執(zhí)行不力、責(zé)任落實不到位、引起不良后果的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

沾溪鎮(zhèn)人民政府 2014年8月28日

第三篇：關(guān)于開展亂收費亂罰款亂攤派專項整治報告

關(guān)于開展亂收費亂罰款亂攤派專項整治報告

林管局紀(jì)委：

根據(jù)《延邊州專項整治亂收費亂罰款亂攤派問題工作方案》要求，我公司結(jié)合工作實際，在收費的部門和單位中，認(rèn)真開展了亂收費亂罰款亂攤派專項整治工作，現(xiàn)將整治情況報告如下：

一、開展亂收費亂罰款自查情況

經(jīng)過自查，我公司涉及收費的部門為病防站；涉及收費的單位為自來水公司、供電公司、城建管理處。其中公司森防站是按照吉林省森防站下發(fā)的收費標(biāo)準(zhǔn)，對林區(qū)木制品項目進(jìn)行收費，統(tǒng)一上交到州森防站。自來水公司按照敦化市物價局下發(fā)的敦價字[2014]11號文件《關(guān)于水費收繳價格的通知》標(biāo)準(zhǔn)，對大石頭地區(qū)居民及商業(yè)用戶收取水費。供電公司是按照敦化市物價局下發(fā)的《吉林省電費收繳標(biāo)準(zhǔn)》，對局址區(qū)居民收取電費。城建管理處按照《關(guān)于調(diào)整敦化市城市衛(wèi)生費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（延州價發(fā)[2000]20號），對局址區(qū)居民收取衛(wèi)生費。因此不存在亂收費亂罰款現(xiàn)象。

二、資源林政案件罰沒款整改情況

經(jīng)查，自2013年7月至2014年1月，我局資源林政處共查處29個地塊違法擅自開墾林地種植人參，根據(jù)《森林法》、《森林法實施條例》對違法擅自開墾林地的行為進(jìn)行了 處罰，共處罰金人民幣755093.00元。由于未及時到延邊州財政局領(lǐng)取罰沒款收據(jù)，我局資源林政處將處罰款全部上繳至大石頭林業(yè)局財務(wù)處，在州紀(jì)委檢查過程中，發(fā)現(xiàn)我局資源林政處違規(guī)上繳罰款現(xiàn)象后，我局立即組織召開專業(yè)會議，對上述現(xiàn)象進(jìn)行了整改，同時對后期所有發(fā)生的資源林政案件及處罰款項進(jìn)行了全面的清查，沒有發(fā)現(xiàn)此類現(xiàn)象再次發(fā)生，同時將違規(guī)上繳的款項于2014年9月前已全部上繳延邊州財政局。

大石頭林業(yè)有限公司紀(jì)委

第四篇：計劃生育亂收費亂罰款專項治理

*******人口和計劃生育

領(lǐng)導(dǎo)組關(guān)于開展計劃生育亂收費亂罰款專項治理工作的

實 施 方 案

為切實維護(hù)和保障群眾合法權(quán)益，努力創(chuàng)建最優(yōu)人口發(fā)展環(huán)境，南環(huán)路街道辦事處計生辦決定在全處人口計生系統(tǒng)開展亂收費、亂罰款專項治理工作。

一、專項治理的主要內(nèi)容

（一）按規(guī)定免費辦理計劃生育有關(guān)證件。嚴(yán)格執(zhí)行《生育服務(wù)證》、《再生一胎生育證》、《流動人口婚育證明》免費發(fā)放的規(guī)定，嚴(yán)禁亂收費，提倡和推廣“計劃生育免費服務(wù)代理制”。

（二）嚴(yán)禁收取各種名目的計劃生育押金。落實農(nóng)村計劃生育育齡夫妻避孕、節(jié)育免費技術(shù)服務(wù)政策。嚴(yán)禁將免費服務(wù)變?yōu)橛袃敺?wù)，嚴(yán)禁在提供免費服務(wù)的同時，強行提供有償服務(wù)。超出免費項目之外的各項醫(yī)學(xué)檢查，必須告知群眾，征得群眾同意才能實施，否則，以亂收費論處。

（三）免費發(fā)放計劃生育宣傳品。免費發(fā)放計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等有關(guān)知識的宣傳品。嚴(yán)禁強制群眾購買計劃生育宣傳品，嚴(yán)禁向基層和群眾硬性推銷書籍、畫冊等物品。

（四）計劃生育收費、罰款必須使用財政部門監(jiān)制的專用票據(jù)。嚴(yán)禁使用不規(guī)范票據(jù)，嚴(yán)禁“打白條”和不開具專用票據(jù)等行為。

二、專項治理的方法步驟

（一）開展自查自糾。辦事處計生辦和各行政村對照有關(guān)規(guī)定，對2011年以來計生系統(tǒng)內(nèi)的收費、罰款情況進(jìn)行 “回頭看”，開展全面自查自糾，對有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的收費、罰款項目，嚴(yán)格依法執(zhí)行，不得隨意增加或減少收費、罰款的金額；對已取消的收費、罰款項目，不得再收費；對無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的收費、罰款，及時進(jìn)行清退。

（二）全面開展督查。辦事處計生辦在自查自糾的同時，對各行政村的收費、罰款情況進(jìn)行督查，全面了解、掌握實際工作情況。

（三）積極整改落實。辦事處計生系統(tǒng)對自查自糾、全面檢查和群眾投訴舉報的亂收費、亂罰款問題，認(rèn)真制訂整改方案，明確整改時限和整改責(zé)任人，確保及時整改到位。堅持邊查邊改，認(rèn)真總結(jié)治理工作經(jīng)驗。

（四）建立長效機(jī)制。大力推進(jìn)人口和計劃生育政（村）務(wù)公開，及時向群眾公開各種免費項目，公開各種收費項目的收費依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序等，做到各種收費、罰款合法、公開、透明。堅持開展行風(fēng)評議，通過普遍開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評計生”、“請流動人口評計生”活動，向社會公布監(jiān)督電話，鼓勵群眾對計劃生育亂收費、亂罰款現(xiàn)象

進(jìn)行監(jiān)督、舉報。

二0一一年七月

第五篇：開展涉農(nóng)亂收費亂攤派問題專項治理工作總結(jié)

XX鎮(zhèn)開展涉農(nóng)亂收費亂攤派問題

專項治理工作總結(jié)

根據(jù)XXXX負(fù)擔(dān)辦[2016]1號文件精神安排部署，為加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，XX鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府嚴(yán)格按照文件要求，認(rèn)真開展涉農(nóng)亂收費專項治理工作，并取得了較好的效果，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，確保專項治理工作順利進(jìn)行 XX鎮(zhèn)黨委、政府高度重視涉農(nóng)亂收費專項治理工作，把這項工作作為轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，改善黨群開關(guān)的重要舉措，專門在黨政班子會上集體學(xué)習(xí)了XXXX負(fù)擔(dān)辦[2016]1號文、XXXX負(fù)擔(dān)辦[2016]2號文、XXXX負(fù)擔(dān)辦[2016]3號文，研究成立了以鎮(zhèn)長李杰明同志為組長的專項治理工作組，明確了主管計劃生育、教育、城建、土地、農(nóng)村經(jīng)營的五個主管副職具體負(fù)責(zé)本部門的專項治理工作，各包村領(lǐng)導(dǎo)配合落實的工作機(jī)制，做到組織健全，責(zé)任明確，人員到位，切實增強涉農(nóng)亂收費問題專項治理的緊迫感和責(zé)任感，確保專項治理健康順利開展。

二、廣泛動員，切實提高群眾參與專項治理的積極性和

決移交司法部門處理。

通過本次涉農(nóng)亂收費、亂攤派專項治理工作發(fā)現(xiàn)：

1、農(nóng)村義務(wù)教育收費規(guī)范。農(nóng)村中小學(xué)校已全面實行學(xué)校收費公示制度。不存在強制學(xué)生購買保險、強制收取補課費、校服費以及強制訂閱雜志、學(xué)習(xí)資料等行為。

2、計劃生育收費規(guī)范。除了依法征收社會撫養(yǎng)費外，不存在其他亂收費行為。

3、農(nóng)民建房收費規(guī)范。除收取測繪費和房屋權(quán)屬證書工本費外，不存在收取其他費用的行為。

4、對生豬屠宰收費規(guī)范，不存在多收費、亂收費行為。

5、農(nóng)業(yè)用水和農(nóng)機(jī)服務(wù)收費規(guī)范，沒有亂攤派、搭車收費等行為。

6、向農(nóng)村基層組織收費規(guī)范，不存在亂攤派、亂收費行為。

7、一事一議籌資籌勞規(guī)范。我鎮(zhèn)24個行政村，各村一事一議操作程序規(guī)范，資金使用規(guī)范，不存在超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民籌資籌勞、強行以資代勞、以捐資名義變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)等行為。

總之，通過開展農(nóng)村亂收費問題專項治理工作，使群眾看到了黨委政府制止農(nóng)村亂收費的決心。通過治理，使廣大