第一篇：南昌大學(xué)一附院關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案

南昌大學(xué)一附院關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作

實(shí)施方案

為了貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步拓展從源頭防治腐敗工作領(lǐng)域，穩(wěn)步提高我院反腐倡廉建設(shè)取得實(shí)效，按照省紀(jì)委《關(guān)于在全省開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的意見(jiàn)（試行）》和省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)工作意見(jiàn)（討論稿）》的要求，結(jié)合我院具體情況和工作特點(diǎn)，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，緊緊圍繞我院中心工作，建立健全醫(yī)院懲治和預(yù)防腐敗體系，按照工作思路，積極拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，促進(jìn)依法行政、廉潔行醫(yī)的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)我院反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

二、工作目標(biāo)

按照“計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正”的程序，對(duì)我院具體廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行查找，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患采取治理與防控措施，對(duì)落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)情況定期考核，對(duì)實(shí)施中的問(wèn)題進(jìn)一步修訂完善，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制。使我院干部職工廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)明顯增強(qiáng)，廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患得到明顯控制，依法行政、廉潔行醫(yī)水平明顯提升，促進(jìn)醫(yī)院健康、有序、和諧發(fā)展。

三、實(shí)施范圍

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施范圍包括：全院職工。重點(diǎn)是黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部，以及藥品、財(cái)務(wù)、器械、人事、信息、基建、后勤采購(gòu)等重點(diǎn)崗位人員。

四、組織機(jī)構(gòu) 成立我院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)醫(yī)院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織實(shí)施。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：劉天礽、魏云峰

副組長(zhǎng)：李敏華、呂農(nóng)華、張 劍、王共先、龔洪翰、劉季春、張 偉、曾元臨 成 員：朱莉群、陳經(jīng)農(nóng)、鄧放林、何炳生、鄭曉豐、王國(guó)保、譚際才、程三妹、許壽春、康樂(lè)榮、胡 勃、馮 亮、淦 媛、李建林、王 霞、李 悅、易應(yīng)萍、余坤生、金國(guó)強(qiáng)、曹先偉、伍姍姍、余日新、錢 華、黃 霞、吳曉霞、朱發(fā)秀、謝才根、周時(shí)杰、詹昌智、聞人偉、李燕華、黃 輝、萬(wàn)子揚(yáng)

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 主 任：李敏華（兼）

成 員：朱莉群、陳經(jīng)農(nóng)、康樂(lè)榮、胡 勃、謝才根、錢 華、黃 霞、王守亮 聯(lián)絡(luò)員：陳經(jīng)農(nóng)

五、工作程序和預(yù)防措施

（一）工作程序

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作以年度為周期，分為計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正4個(gè)階段。

1、計(jì)劃。根據(jù)腐敗行為的變化特點(diǎn)，結(jié)合醫(yī)院和反腐倡廉工作實(shí)際，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，界定廉政風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找工作實(shí)踐中教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部廉潔自律等方面的不足，以預(yù)防、監(jiān)控和處置為手段，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作措施。

2、執(zhí)行。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施計(jì)劃階段制定的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作措施，通過(guò)前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置，防止腐敗行為的發(fā)生，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。

3、考核。按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)自查自糾、專項(xiàng)檢查及重點(diǎn)抽查等方式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。

4、修正。根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作措施，修正廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理內(nèi)容，啟動(dòng)下一個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范周期。

（二）預(yù)防措施

1、前期預(yù)防措施。主要是從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機(jī)制層面主動(dòng)做好防范，盡最大限度地源頭排除可能發(fā)生的不廉潔問(wèn)題的隱患。

2、中期預(yù)防措施。通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、定期自查和垂直抽查等三種方式，對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題。

3、后期處置辦法。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)有明顯風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行糾錯(cuò)和提醒，防止可能出現(xiàn)或正在演化的腐敗問(wèn)題的發(fā)生。

六、實(shí)施步驟

1、啟動(dòng)階段（5月）

召開(kāi)黨委會(huì)學(xué)習(xí)省紀(jì)委《關(guān)于在全省開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的意見(jiàn)（試行）》的和省紀(jì)委辦公廳《關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)管理試點(diǎn)工作意見(jiàn)（討論稿）》的精神，研究制定我院《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，成立我院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開(kāi)全院動(dòng)員大會(huì)，正式啟動(dòng)我院廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作。通過(guò)廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高全院醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作的積極性和主動(dòng)性。

2、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段（6月至7月）

全院各科室要按崗位排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。主要采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評(píng)五種方法和利用舉報(bào)、審計(jì)、調(diào)查等專用渠道和手段，從查找崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為切入點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)干部、管人管錢管物崗位人員為重點(diǎn)，查找黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)崗位人員如藥品、器械、財(cái)務(wù)、人事、信息、基建、后勤采購(gòu)以及臨床醫(yī)生收受“紅包”、“回扣”行業(yè)潛規(guī)則等廉政風(fēng)險(xiǎn)。

3、制定和執(zhí)行落實(shí)階段（8月至11月）

（1）制定崗位和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)防控措施。針對(duì)崗位和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)，由本人對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，提出防控風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，并填寫《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表》

（2）制定部門風(fēng)險(xiǎn)防控措施。針對(duì)工作環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，各部門要認(rèn)真分析研究本部門存在的共性問(wèn)題，結(jié)合業(yè)務(wù)工作和自身實(shí)際，提出防控風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，并填寫《部門廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別防控表》。

（3）制定醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)防控措施。圍繞各部門排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要圍繞決策和執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督、檢查和考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制定和完善具體的防控措施和相關(guān)工作程序，逐步形成以崗位為點(diǎn)，以程序?yàn)榫€，以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

4、總結(jié)完善階段（12月）

（1）加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院各部門、各崗位，以及重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人的監(jiān)督與考核。根據(jù)各部門、崗位確定的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。建立和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核制度，通過(guò)定期自查、上級(jí)檢查、群眾評(píng)議等方式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估，考核結(jié)果要納入年度醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核工作中。要根據(jù)考核和評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施，逐步建立監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、糾錯(cuò)整改和責(zé)任追究機(jī)制。

（2）接受上級(jí)部門的監(jiān)督與考核。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作，是貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)要更加注重治本、更加注重制度建設(shè)的重要舉措，是提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的有效途徑。醫(yī)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各科室要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、建立健全懲防體系和推進(jìn)源頭防治腐敗的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作的重要性，認(rèn)真抓好落實(shí)，周密安排各階段工作，結(jié)合當(dāng)前一直開(kāi)展的行風(fēng)治理工作和醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，深入細(xì)致排查出醫(yī)院、科室和個(gè)人的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（二）周密部署，落實(shí)責(zé)任。醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、各科室負(fù)責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，層層落實(shí)責(zé)任，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求具體落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人，形成“人人查找風(fēng)險(xiǎn)、人人公開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)、人人制定措施、人人參與監(jiān)管”的反腐倡廉良好局面，積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作，有效預(yù)防和避免違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

（三）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。要突出抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部，關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)人員，以近年來(lái)違法違紀(jì)案件易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及社會(huì)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，多層次、全方位鋪開(kāi)，確保不漏崗、不缺項(xiàng)。各科室、各部門在開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作中，要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，防止走過(guò)場(chǎng)。要正確處理好開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作與推動(dòng)各項(xiàng)工作的關(guān)系，堅(jiān)持開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與正在開(kāi)展的“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)、“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)、“建設(shè)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、探索科學(xué)發(fā)展新路子”主題教育、全國(guó)臨床路徑管理試點(diǎn)、全國(guó)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程試點(diǎn)等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，完善監(jiān)督體系、推進(jìn)科學(xué)管理，提高服務(wù)水平,最大限度地降低腐敗發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，營(yíng)造我院風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

第二篇：關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作第一階段情況的總結(jié)

XX鎮(zhèn)關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作

第一階段情況的小結(jié)

為扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作，XX鎮(zhèn)堅(jiān)持以“防范在前、預(yù)警在先 ”為出發(fā)點(diǎn)，以排查廉政風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以完善制度機(jī)制為重點(diǎn)，按照“拓寬范圍、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新機(jī)制、務(wù)求實(shí)效”的工作要求，以“查”為基礎(chǔ)，以“防”為關(guān)鍵，以“控”為核心，以“教”為手段，防患于未然，確保了工作實(shí)效。

一、基本情況

XX鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，不斷深化規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)和權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行試點(diǎn)工作成果，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和現(xiàn)代科技手段，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，對(duì)XX鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作崗位進(jìn)行了認(rèn)真梳理。其中：機(jī)關(guān)全體工作崗位，重點(diǎn)是16個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位、8個(gè)中層干部崗位和其他業(yè)務(wù)處置和自由裁量較大的崗位，涉及征地拆遷、工程建設(shè)、采購(gòu)、資金管理、人事管理等重點(diǎn)領(lǐng)域的崗位。

二、主要做法

（一）以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署 一是成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了以黨委書(shū)記張固明為組長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)、機(jī)關(guān)各部門、村書(shū)記、主任為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范試點(diǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施，明確分工、責(zé)任到人；二是細(xì)化任務(wù)，明確內(nèi)容。結(jié)合街道工作實(shí)際，制定了《XX鎮(zhèn)關(guān)于開(kāi)展廉政防范管理試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)》，做到四個(gè)明確：明 確廉政風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)位和科室，明確具體范圍，明確工作目標(biāo)和換屆，明確工作方法和步驟；三是落實(shí)責(zé)任，確保實(shí)效。機(jī)關(guān)各辦公室、村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身及本辦公室、本村的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。同時(shí)街道紀(jì)工委將采取隨機(jī)檢查、重點(diǎn)督查等多種形式，加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作的檢查考核，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，與鄉(xiāng)各項(xiàng)工作同部署、同安排、同考核。

（二）以宣傳教育為重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化培訓(xùn)，營(yíng)造濃厚氛圍 一是拓寬范圍，學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。組織機(jī)關(guān)、村100余名干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其他相關(guān)規(guī)定，通過(guò)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、案例學(xué)等方式組織好其他黨員干部的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨員干部自覺(jué)接受監(jiān)督、主動(dòng)參與監(jiān)督和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的積極性，教育和引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺(jué)參與廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作。同時(shí)各村、機(jī)關(guān)各部門結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)日常工作，強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，進(jìn)一步明確工作內(nèi)容和工作要求；二是主動(dòng)承諾，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)全公示。鄉(xiāng)積極號(hào)召各基層黨組織、黨員承諾在推動(dòng)發(fā)展上領(lǐng)先，在為民服務(wù)上搶先，在基層黨建上保先，在維護(hù)穩(wěn)定上爭(zhēng)先，在廉潔自律上當(dāng)先。收回各基層黨組織、黨員公開(kāi)承諾書(shū)共600余份，其中村黨組織、黨員承諾書(shū)300余份，企業(yè)黨組織、黨員承諾書(shū)120份，鄉(xiāng)機(jī)關(guān)單位27余份，并在鄉(xiāng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 2 公示欄進(jìn)行公示，進(jìn)一步提高了基層黨組織、黨員服務(wù)群眾的責(zé)任心和使命感。三是載體多樣，宣傳引導(dǎo)入人心。充分利用宣傳欄、黑板報(bào)等載體，宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的主要精神和基本內(nèi)容教育，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，明確工作思路和任務(wù)要求，提高開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作的自覺(jué)性和積極性，組織參加廉政征文比賽。

（三）以分類梳理為手段，切實(shí)查清職責(zé)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位 一是完善制度，做到“一部門一制度，一崗位一職責(zé)”。制定并完善了機(jī)關(guān)、村26個(gè)工作制度，明確辦事程序，健全村議事規(guī)則，機(jī)關(guān)工作崗位明確并上墻。二是確定范圍，突出5個(gè)重點(diǎn)部門。結(jié)合鄉(xiāng)工作實(shí)際，確定在政府采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、征地拆遷、各種優(yōu)撫資金的發(fā)放、社保補(bǔ)貼、申報(bào)、發(fā)放等方面實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控；三是分類梳理，全面排查。各科室、事業(yè)單位結(jié)合工作崗位實(shí)際，對(duì)本單位內(nèi)的工作崗位的職責(zé)權(quán)力進(jìn)行梳理，分類梳理容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，將實(shí)施范圍及對(duì)象重點(diǎn)鎖定在領(lǐng)導(dǎo)班子、鄉(xiāng)各科室中層干部，13個(gè)村，機(jī)關(guān)重要崗位工作人員，重新繪制業(yè)務(wù)工作流程圖，對(duì)梳理出來(lái)的職權(quán)開(kāi)具“清單”，并在政務(wù)公開(kāi)欄上進(jìn)行主動(dòng)公開(kāi)。四是七個(gè)摸清，強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)和項(xiàng)目監(jiān)管。結(jié)合村換屆選舉，重點(diǎn)摸清各村支部建設(shè)、群眾反映、有無(wú)黑惡（家族）勢(shì)力、遺留問(wèn)題、突出矛盾和糾紛等情況。對(duì)13個(gè)村財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了審計(jì)，目前已經(jīng)審計(jì)完成。強(qiáng)化了村公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，確保程序規(guī)范，?？顚Ｓ?。

（四）以提速增效為目標(biāo)，切實(shí)履職盡責(zé)，提升行政效能

一是著力引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，招商引資穩(wěn)步推進(jìn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》和兩項(xiàng)法規(guī)制度，加大干部責(zé)任追究工作，建立健全業(yè)務(wù)大練兵長(zhǎng)效機(jī)制，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍，努力提高全體干部的整體素質(zhì)和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。三是結(jié)合規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，全面提升行政效能水平。

三、下一步打算

下一步，鄉(xiāng)將全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作，堅(jiān)決做到規(guī)劃全力運(yùn)行到哪里，風(fēng)險(xiǎn)防范就跟到哪里，進(jìn)一步把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作與鄉(xiāng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，做到風(fēng)險(xiǎn)防范持之以恒，反腐倡廉常抓不懈，廉潔自律警鐘長(zhǎng)鳴。

一是抓“三重”、再排查。以重大事項(xiàng)、重點(diǎn)崗位、重要工作為著力點(diǎn)，采取自己查、群眾提、互相找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審等方法，從思想道德、崗位職責(zé)、工作流程方面逐一排查、篩選廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)政府采購(gòu)、征地拆遷、財(cái)務(wù)管理、社保補(bǔ)貼、申報(bào)、發(fā)放、各種優(yōu)撫資金的發(fā)放等5個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，并填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防控一覽表》，將結(jié)果在公示欄尚向群眾進(jìn)行公示。

二是定崗位、控風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)崗位進(jìn)行再排查、再落實(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行逐一分析評(píng)估，按照“事前防范、有效監(jiān)督、及時(shí)化解”的防控原則，逐步形成以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

三是講公開(kāi)、強(qiáng)推進(jìn)。結(jié)合鄉(xiāng)工作實(shí)際，采取“邊教育、邊排查、邊總結(jié)、邊完善”的方法，設(shè)置前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處 4 置三個(gè)階段，研究制定具體防范措施和相關(guān)工作程序，并將統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。同時(shí)建立內(nèi)部考核機(jī)制，以保證廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)、全面推進(jìn)農(nóng)村工作、為建設(shè)XX提供有力的保障。

中共XX鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì) 二0一一年十月十九日

第三篇：X環(huán)黨【2010】12號(hào) 關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作的實(shí)施方案

X 環(huán)黨?2010?12號(hào)

中共XX市環(huán)境衛(wèi)生管理所支部委員會(huì) 關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作的實(shí)施方案

所屬各隊(duì)、室：

根據(jù)XX市規(guī)劃和建設(shè)局《關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（X規(guī)建［2010］293號(hào)）安排，為扎實(shí)推進(jìn)我所廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作，完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，現(xiàn)結(jié)合我所實(shí)際，特制定此方案：

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，全面落實(shí)“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注 1

重制度建設(shè)”的總體要求，把風(fēng)險(xiǎn)管理和質(zhì)量管理方法應(yīng)用到懲防體系建設(shè)，通過(guò)創(chuàng)新體制、機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)，不斷提高預(yù)防腐敗工作的專業(yè)化、規(guī)范化和法制化水平，有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生，全面推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開(kāi)展。

（二）目標(biāo)要求

按照突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，確保在2010年底完成試點(diǎn)工作，建立相關(guān)的制度保障、程序運(yùn)行、技術(shù)監(jiān)控和考核評(píng)價(jià)等配套體系，探索和積累具有廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作經(jīng)驗(yàn)，為全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，健全反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

二、主要內(nèi)容和方法步驟

（一）主要內(nèi)容

運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)的理念和方法，重點(diǎn)圍繞制約、監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，所屬各隊(duì)、室要緊密結(jié)合工作實(shí)際，突出重要崗位，認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。

（二）方法步驟

所屬各隊(duì)、室要結(jié)合自身實(shí)際，在進(jìn)一步明確職責(zé)和權(quán)限的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞查準(zhǔn)找全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定完善相關(guān)措施、實(shí)施有效監(jiān)督、嚴(yán)格檢查考核和建立健全預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)抓好各個(gè)階段的工作。

1、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段（2010年7月——8月）。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的基礎(chǔ)性工作，也是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工和的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須緊密結(jié)合本單位和本人實(shí)際，突出重點(diǎn)，圍繞思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境五個(gè)方面，分三個(gè)層次，有選擇有重點(diǎn)地查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（1）查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。所屬各隊(duì)、機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人要組織黨員干部對(duì)照各自的崗位職責(zé)和制度要求，全面查找個(gè)人在崗位職責(zé)、思想道德和外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（2）查找隊(duì)、室風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)人、財(cái)、物、事和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等重要崗位，由所屬各隊(duì)、室負(fù)責(zé)人組織全體人員對(duì)照職責(zé)，查找存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（3）查找領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合本單位特點(diǎn)，重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹民主集中制、“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）以及具有高風(fēng)險(xiǎn)行政審批方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體定等多種方式進(jìn)行。對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要采取群眾測(cè)評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)小組綜合評(píng)定相結(jié)合的辦法，評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低分為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)。查找出來(lái)的崗位、隊(duì)、室和領(lǐng)導(dǎo)班子風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子審核把關(guān)，由所廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行登記匯總和建立臺(tái)賬，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

2、制定防控措施階段（2010年9月）。圍繞排查階段確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有針對(duì)性地提出并推進(jìn)防控措

施，著力形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

（1）崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)由本人對(duì)照與業(yè)務(wù)相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，以統(tǒng)一表格的形式在一定范圍內(nèi)公示，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)所廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（2）隊(duì)、室風(fēng)險(xiǎn)防范措施隊(duì)、室集體研究制定，由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公示，經(jīng)所支部委員會(huì)審核后報(bào)所廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（3）領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部防范措施要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事業(yè)、業(yè)務(wù)工作和自身實(shí)際，進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，分別由領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人制定，由所支部委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。

3、加強(qiáng)監(jiān)督管理階段（2010年10月——11月）。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的權(quán)力，在單位分管負(fù)責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上，由單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)；對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)一般的權(quán)力，在隊(duì)、室負(fù)責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上，由所分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)較低的權(quán)力，由隊(duì)、室負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)。堅(jiān)持把黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、政府專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，事例監(jiān)督資源，實(shí)施有效監(jiān)督管理。

4、考核防范效果階段（2010年12月）。建立和完善廉政

風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核制度，通過(guò)信息監(jiān)測(cè)、定期自查、上級(jí)檢查、社會(huì)評(píng)議等方式，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)估?？己斯ぷ髋c領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部考核、工作目標(biāo)考核以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合進(jìn)行。

5、完善操作規(guī)程階段（2011年1月——3月）。以或項(xiàng)目管理為周期，根據(jù)考核評(píng)估結(jié)果，糾正存在問(wèn)題，完善工作程序，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范成效顯著的單位、個(gè)人予以表彰，對(duì)失察失管失教或違規(guī)違紀(jì)者給予組織處理或紀(jì)律處分；結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防控措施；逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評(píng)估、糾錯(cuò)整改和責(zé)任追究機(jī)制。

三、總體要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

成立環(huán)境衛(wèi)生管理所廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、指導(dǎo)、檢查、考核等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在所辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)。班子及其成員，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（二）深入宣傳，提高認(rèn)識(shí)

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作是加強(qiáng)我局反腐倡廉的客觀需要，是對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行實(shí)施有效監(jiān)控的重要手

段。局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室要將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，布置好、落實(shí)好。積極運(yùn)用會(huì)議、專欄等宣傳教育方式，加強(qiáng)宣傳教育，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作的重大意義，明確工作程序、工作方法，確保工作質(zhì)量。

（三）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效

所屬各隊(duì)、室要確定重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定試點(diǎn)工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和時(shí)間進(jìn)度表，突出抓好涉及災(zāi)后重建項(xiàng)目資金多，擁有執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)、審批權(quán)及人、財(cái)、物管理權(quán)的重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)人員監(jiān)管，著力解決涉及民生和人民群眾切身利益的熱難點(diǎn)問(wèn)題，努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理融入到災(zāi)后恢復(fù)重建、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和具體業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，逐步建立起有崗位特點(diǎn)、行業(yè)特點(diǎn)、單位特色的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效工作機(jī)制。

二○一○年七月二十五日

主題詞：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范 試點(diǎn)工作 實(shí)施方案

抄送：局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、存檔。

中共XX市環(huán)衛(wèi)所黨支部 2010年7月25日印

（共印5份）

第四篇：如何開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理

如何開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理

一要建立工作體系。在各單位黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的作用，成立由黨組主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)整體工作的組織實(shí)施、監(jiān)督指導(dǎo)和檢查考核，為開(kāi)展這項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

二要開(kāi)展宣傳培訓(xùn)。通過(guò)動(dòng)員會(huì)、“三會(huì)一課”、中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)、座談會(huì)、內(nèi)網(wǎng)等多種形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，使全體黨員干部充分認(rèn)識(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要意義，明確防控工作的基本要求，提高全員參與尤其是黨員干部參與的主動(dòng)性和積極性。

三要查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在每一個(gè)權(quán)力崗位、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)認(rèn)真查找容易導(dǎo)致腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定針對(duì)性的防范措施，將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。

四要以建立健全制度機(jī)制為核心制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施。

五要執(zhí)行好風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施，防止腐敗行為的發(fā)生，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向性問(wèn)題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。

六要按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的考核標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)自查自糾、專項(xiàng)檢查及重點(diǎn)抽查等方法，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和防范管理措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。

七是修正完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施。根據(jù)考核結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣；糾正存在問(wèn)題，修正廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，完善防范措施。

第五篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施方案

威海市會(huì)展辦公室

關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作 的實(shí)施方案

為進(jìn)一步加大從源頭上防治腐敗工作的力度，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)市紀(jì)委和市監(jiān)察局的部署要求，結(jié)合我辦實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，以強(qiáng)化預(yù)防和監(jiān)督為重點(diǎn)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)行系統(tǒng)化、科學(xué)化管理，逐步建立健全超前預(yù)防、全程監(jiān)督、制約有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系，確保權(quán)力正確行使，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、目標(biāo)要求

按照整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、務(wù)求實(shí)效的總體要求，結(jié)合反腐倡廉工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，建立以領(lǐng)導(dǎo)崗位和關(guān)鍵崗位為重點(diǎn)、覆蓋各工作崗位和工作環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作體系，形成完善的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

三、主要內(nèi)容

重點(diǎn)圍繞權(quán)力的規(guī)范和制約，認(rèn)真分析權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，梳理查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和制度機(jī)制等方面可能發(fā)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，大力開(kāi)展崗位廉政教育，健全防范措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，有效防范各類腐敗行為的發(fā)生。

四、方法步驟

（一）宣傳教育階段（8月17日—8月24日）

8月19日召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)工作的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施；結(jié)合自身實(shí)際，制定出具有操作性、規(guī)范性的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案；根據(jù)防范管理工作要求，組織黨員干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等法律法規(guī)；學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”的有關(guān)規(guī)定。通過(guò)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立“風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，風(fēng)險(xiǎn)防范人人有責(zé)”的廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)“思風(fēng)險(xiǎn)、講自律、盡職責(zé)”的自覺(jué)性和責(zé)任感。

（二）查找風(fēng)險(xiǎn)階段（8月25日—9月7日）

1.查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式，在進(jìn)一步明確職責(zé)權(quán)限的基礎(chǔ)上，對(duì)管理事項(xiàng)、業(yè)務(wù)流程等進(jìn)行逐一排查，找準(zhǔn)、找全廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。突出查找領(lǐng)導(dǎo)班子和具有高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)以及失職瀆職、不作為等方面的風(fēng)險(xiǎn)。主要查找“四類風(fēng)險(xiǎn)”：

一是思想想道德風(fēng)險(xiǎn)。主要針對(duì)理想信念動(dòng)搖、政治素質(zhì)較低，官僚主義、弄虛作假、虛報(bào)浮夸、鋪張浪費(fèi)，以權(quán)謀私等方面進(jìn)行查找。

二是崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)履行“一崗雙責(zé)”或履職不到位、不作為、玩忽職守、貽誤工作或?yàn)E用職權(quán)、違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定、利用職務(wù)上的便利謀取私利等方面進(jìn)行查找。

三是制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要及要求，及時(shí) 2 制定、完善相關(guān)制度；對(duì)已有制度的執(zhí)行落實(shí)缺乏約束力和監(jiān)督力，貫徹落實(shí)不到位，不能形成有效的規(guī)范化管理措施等方面進(jìn)行查找。

四是業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找在業(yè)務(wù)工作流程的某一環(huán)節(jié)，或與之相銜接的業(yè)務(wù)流程中不履行或不正確履行崗位職責(zé)，導(dǎo)致不作為或?yàn)E用職權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。查找招投標(biāo)、工程驗(yàn)收、財(cái)務(wù)管理、事項(xiàng)審批、以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作、政策執(zhí)行等過(guò)程中不按規(guī)定執(zhí)行易發(fā)生的制約科學(xué)發(fā)展、影響和諧穩(wěn)定的因素。

2.確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)行政權(quán)力的大小、與群眾利益關(guān)系密切程度以及產(chǎn)生腐敗可能性大小，將廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為三個(gè)級(jí)別。單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職崗位，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的崗位，具有行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)的崗位，從事人事、財(cái)務(wù)、物資、采購(gòu)、基建等管理的崗位，確定為一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；具有一般經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事務(wù)管理、公共服務(wù)等職能的崗位，確定為二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)；其他崗位確定為三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分，按照其所分管崗位的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取就高不就低的辦法確定。

（三）、建立健全防范措施階段(9月8日—9月30日)圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有相對(duì)性地提出并推進(jìn)實(shí)施防控措施，著力推行以崗位為點(diǎn)，以程序?yàn)榫€，以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

1.加強(qiáng)教育引導(dǎo)，防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)。

一是深化廉政教育。通過(guò)開(kāi)展主題教育、觀看廉政教育光盤、參觀警示教育基地等多種形式，優(yōu)化教育效果，增強(qiáng)廉政 3 勤政意識(shí)。

二是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。結(jié)合部門和行業(yè)實(shí)際，挖掘廉政文化資源，豐富文化內(nèi)涵，濃厚文化氛圍，以潛移默化的文化力量構(gòu)筑思想道德防線。

三是注重人文關(guān)懷。深入開(kāi)展多層次、多角度、多形式的談心、交心和幫扶活動(dòng)，切實(shí)解決廣大干部的實(shí)際困難和問(wèn)題。

2.實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。

一是實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。通過(guò)述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、重要情況報(bào)告、談心談話、民主生活會(huì)、民主測(cè)評(píng)、群眾評(píng)議及信訪舉報(bào)、監(jiān)督等方式，對(duì)廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

二是定期開(kāi)展自查。每半年組織一次廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施落實(shí)情況自查。

三是實(shí)行召開(kāi)座談會(huì)等方式，抽查廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況。

3.加強(qiáng)制度建設(shè)，防范制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。圍繞貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等一系列制度、條規(guī)，對(duì)現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行梳理規(guī)范、補(bǔ)充完善。

一是規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，提高行政事務(wù)管理水平。完善和落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)等制度，嚴(yán)把收支關(guān)口；加強(qiáng)票據(jù)管理，確保票據(jù)合法、繳銷及時(shí)；完善行政事務(wù)流程，規(guī)范運(yùn)行程序和環(huán)節(jié)；加強(qiáng)和改進(jìn)公文處理、信訪、維穩(wěn)和資產(chǎn)、檔案管理等基礎(chǔ)性工作。

二是健全依法行政監(jiān)督體系。根據(jù)工作實(shí)際，通過(guò)制定和落實(shí)案件回訪、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等相關(guān)辦法，防止不廉潔行為發(fā)生。

4.細(xì)化工作目標(biāo)，防范業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。

一是健全完善工作流程。結(jié)合相關(guān)業(yè)務(wù)，明確受理、審批、核準(zhǔn)等環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)、辦理時(shí)限和工作要求，強(qiáng)化效能監(jiān)察，對(duì)各業(yè)務(wù)流程實(shí)行節(jié)點(diǎn)控制和管理。

二是對(duì)工作流程進(jìn)行優(yōu)化再造。對(duì)不適宜當(dāng)前工作流程的，結(jié)合工作實(shí)際，重新編制工作流程圖，向社會(huì)進(jìn)行公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）監(jiān)控執(zhí)行階段。(10月1日—10月31日)

1、加強(qiáng)部門、科室及個(gè)人查找風(fēng)險(xiǎn)、制定措施過(guò)程中的日常監(jiān)控，針對(duì)工作中存在的問(wèn)題下達(dá)整改通知，督促糾正問(wèn)題，制定措施，并通過(guò)跟蹤回訪強(qiáng)化監(jiān)督，確保落實(shí)。

2、研究制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理監(jiān)管考核辦法，并按照辦法進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核和綜合評(píng)估。通過(guò)自查進(jìn)行自我評(píng)估、領(lǐng)導(dǎo)小組逐項(xiàng)考核進(jìn)行綜合評(píng)估等多種方式，結(jié)合日常監(jiān)控、民主評(píng)議的情況，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管考核。

3、考核結(jié)果納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個(gè)人績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控成效顯著的個(gè)人予以表彰，對(duì)失察失管失教或違規(guī)違紀(jì)者給予責(zé)任追究或紀(jì)律處理。

（五）總結(jié)階段（2010年11月）

認(rèn)真總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理階段工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步修訂各項(xiàng)規(guī)章制度及業(yè)務(wù)流程，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

（二）統(tǒng)一思想，提高思想認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防 5 范管理工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施。辦領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，帶頭查找勤廉風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，確保預(yù)防腐敗各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（三）抓好結(jié)合，注重實(shí)效。為促進(jìn)反腐倡廉工作的有效開(kāi)展，要做到“四個(gè)結(jié)合”：

1、是與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合；

2、是與本科室中心工作相結(jié)合；

3、是與關(guān)鍵崗位、環(huán)節(jié)重點(diǎn)突破相結(jié)合；

4、是與查補(bǔ)堵漏，建立完善懲防體系相結(jié)合。確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作與監(jiān)督所當(dāng)前的工作緊密結(jié)合，達(dá)到兩不誤、兩促進(jìn)，不斷進(jìn)行總結(jié)、修正和完善，逐步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的動(dòng)態(tài)監(jiān)控長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升科學(xué)管理理念，全面提高依法行政水平，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。