第一篇：村換屆準備情況匯報

xx鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作準備

情 況 匯 報

xx鎮(zhèn)屬山區(qū)、丘陵、平原結(jié)合地帶，總面積180平方公里，xx個村10.1萬人，黨員xx名，其中農(nóng)村黨員2362名。在村兩委換屆前期，鎮(zhèn)黨委堅持因村制宜、分類指導(dǎo)，提早摸透村情，嚴格工作程序，高度重視軟弱渙散基層黨組織整頓工作，深入調(diào)研分析，加大整頓力度，選優(yōu)調(diào)換、配齊配強了村支部班子，為有計劃、有步驟的推進村兩委換屆選舉做好了準備工作，確保換屆選舉順利進行。就村兩委換屆選舉準備工作匯報以下：

一、早做準備，摸透村情

一是以組織辦公室為主，與黨建指導(dǎo)員、管區(qū)書記一起專門負責(zé)全鎮(zhèn)xx個村的“兩委”班子建設(shè)，經(jīng)常與村黨組織書記及兩委成員談心、談話，與黨員、群眾代表座談了解“兩委”班子建設(shè)情況，做到真實掌握每個村的實情，為換好屆提供第一手真實資料和可靠信息。二是召開座談會。鎮(zhèn)黨委以管理區(qū)為單位分別召開村黨組織書記專題座談會，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)及包管理區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部逐一聽取各村對村“兩委”班子狀況的情況分析，摸清、摸透、摸準村情，真正掌握黨員和群眾的思想動態(tài)，預(yù)測換屆選舉可能發(fā)生的情形，要求各村早準備、早打算，做到心中有數(shù)，有的放矢。三是召開黨委分析會。鎮(zhèn)黨委召開黨委擴大會，各包管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對所包的管區(qū)各村班子狀況逐一排查衡量，梳理分析，分類排隊，按照一村一策的原則，確立先換支部、后換村委、分類分批進行的工作思路。對準備工作沒有做好、沒有做扎實的村，不能急于開始選舉工作；對一些矛盾比較突出、情況不明的村，適當延后選舉。四是加強村級軟弱渙散黨組織班子整頓工作，通過對各黨支部進行深入調(diào)查摸底，確定8個村為軟弱渙散黨組織，對8個村進行了登記造冊、建立臺賬，深入分析形成的原因，明確整頓的目標任務(wù)和方法措施，實行消號動態(tài)管理。

二、綜合研判，扎實工作

按照《關(guān)于認真做好村“兩委”換屆準備工作的通知》（x組明電〔201想〕xx號）要求，認真分析各村存在的問題，掌握實際情況，做到有備而戰(zhàn)，不出事、換好屆。

一是對村級班子綜合研判，做到“五個心中有數(shù)”。通過對全鎮(zhèn)村級班子分析，xx個村有xx個村能順利組織換屆，展84.4%，預(yù)計有87個支部書記連選連任，占97%，西梁莊、李家莊、義和村3個村支部書記不可能連任；有80個村主任連選連任，其他247名“兩委”班子成員更替數(shù)預(yù)計40人，占16.2%；有70個村書記主任能“一人兼”，占77.8%。預(yù)計有14個村村委換屆難度大，可能出現(xiàn)問題，分別是xxxxxxxxxxxx村。

二是確定換屆工作重點村，建立工作臺賬。確定了xxx等27個換屆選舉工作重點村，安排13名班子成員為包保領(lǐng)導(dǎo)，已進村開展工作。對重點村分別建立了臺賬，分析了村情，提出了書記、主任意向人選，分別制定了工作措施，為做好換屆選舉打下了基礎(chǔ)。

三是加強軟弱渙散村班子集中整治工作。確定8個村黨組織為軟弱渙散班子，作為重點整治對象，分類施策，集中開展整頓工作。實行因村制宜，一村一策，對排查出的問題立行立改，確保取得實效。采取的主要措施就是按照“集中選配一批、合力幫扶一批、重點打擊一批”三個一批的要求，分類定策施治，取得明顯效果。Xx、xx、xx3個村黨組織書記被免職，上裴村由xx同志任支部書記；xx村由支部委員xxx主持工作，xxx村由支部委員、村主任xxx主持工作。Xx、xxx、xxx3個幫扶轉(zhuǎn)化，xxx、xxxx選配了書記人選。

三、對村“兩委”換屆工作的意見建議。

1、減少職數(shù)，加大農(nóng)村干部交叉任職比例，書記主任一人兼，實行村干部職業(yè)化。

2、加大經(jīng)濟型、政策型能人的比例，注重選拔有特長的人當干部，實施“能人治村”。

3、加大女干部的培養(yǎng)比例，條件成熟及時充實到班子。

第二篇：換屆難點村匯報

XXX鎮(zhèn)換屆難點村匯報

一、換屆難點村基本情況

XXX鎮(zhèn)第十一屆換屆難點村共2個：

XX村：該村170戶，673人，其中黨員31人，村民代表30人，村兩委總數(shù)4人，其中支部成員數(shù)3人，村委成員數(shù)3人。年村經(jīng)濟收入4.95萬元，村負債13萬元。

XX村128戶，525人，其中黨員19人，村民代表30人，村兩委總數(shù)6人，其中支部成員數(shù)3人，村委成員數(shù)3人。年村經(jīng)濟收入6萬元，村負債1萬元。

二、換屆面臨的問題

經(jīng)剖析問題根源發(fā)現(xiàn)，村“兩委”班子軟弱渙散和村宗族矛盾斗爭激烈是兩個村換屆難的共性問題。

（一）班子軟弱渙散，群眾威信低。兩個村的“兩委”班子團結(jié)協(xié)作能力較差，開展工作較被動，在群眾中威信不高，村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)不夠規(guī)范，公開透明性不夠，坐等上門的多、主動對群眾問需的少，特別是帶領(lǐng)群眾共同致富能力弱。在新一輪的村“兩委”換屆中，可能會導(dǎo)致群眾對“兩委”班子失去信心，不愿來投票選舉。

（二）宗族矛盾糾纏不休，村“兩委”換屆競選激烈。兩個村 的宗族派系斗爭激烈，為新一輪的村“兩委”換屆人選帶來許多的不確定性。目前，兩個村的支部書記和村委主任都是由不同的人來擔任，支部書記和村委主任又分別代表不同家族的利益，因此兩人在工作中不是相互補臺，而是相互拆臺，各自為政，互相詆毀，支部和村委在工作中出現(xiàn)了兩張皮的情況。在新一輪換屆中，村“兩委”人選的競爭特別是支部書記和村委主任的競爭將更為激烈，不管誰上臺都代表不同的宗族派系，因此，派系間的斗爭很可能對新一輪的村委換屆選舉產(chǎn)生難以預(yù)測的不利影響。

二、解決的辦法

“難點村”的治理情況是村級換屆選舉工作能否順利完成的關(guān)鍵所在，必須下大氣力做好換屆選舉“難點村”治理工作。要摸清“難點村”的主要問題，找準問題的癥結(jié)，安排專人集中治理，積極破解難點村換屆難題。

（一）要深入調(diào)研，摸清村情民意。要成立專門的工作組，深入到確定的難點村，圍繞村情民情、班子現(xiàn)狀、群眾思想動態(tài)等方面開展調(diào)查研究，征求干部群眾的意見和建議，加大難點村的矛盾化解力度。針對造成難點村矛盾錯綜復(fù)雜的原因，結(jié)合摸底排查的情況，通過進村入戶，召開黨員群眾代表會、村“兩委”干部會、等方式，了解村情民意，集中摸清群眾反映的突出問題，商討解決問題的辦法，形成共識，主動贏得黨員群眾的信任與支持。

（二）要分類指導(dǎo)，對癥下藥。根據(jù)難點村存在的主要問題，采取“一村一策一方案”的辦法，逐村制定換屆選舉工作方案。使每個村都有措施、有責(zé)任人、有目標期限。一是對“兩委”班子不團結(jié)、軟弱渙散的村，從思想教育和作風(fēng)整頓兩方面入手，大力加強班子建設(shè)。二是對宗族派系矛盾糾纏不休的村，由包村干部牽頭，召集本村群眾基礎(chǔ)好的黨員和村民代表做好群眾工作，讓他們摒棄狹隘的思想觀念和祖宗觀念，從本村的長遠利益出發(fā)，切實選舉處能力強、素質(zhì)高、群眾信賴的村干部。三是對村情復(fù)雜、候選人競爭激烈的村，從加大宣傳力度，增強村民依法選舉意識入手，保證法定程序不變通，規(guī)定步驟不減少，走足選舉程序，做到成熟一個，選舉一個。

（三）要跟蹤督查，確保贏得主動。加強換屆難點村整改落實情況的專項督查，集中攻堅。一是“一村一策”早謀劃。明確鎮(zhèn)黨委書記是主要責(zé)任人，靠前指揮，步步跟進。包村工作組成員明確分工，細化措施，提早進村入戶開展工作，及早抓住矛盾、商討對策，確定方案。二是突出矛盾早調(diào)處。對難點村中的歷史遺留問題，該答復(fù)的答復(fù)，該解決的解決，消除村民的疑慮和積怨，贏得群眾的信任。三是嚴肅紀律早督查。通過張貼公告和一戶一張“明白紙”等方式大力宣傳換屆政策，鼓勵正當競選活動，嚴厲打擊違規(guī)拉票行為，確保換屆選舉工作風(fēng)清氣正。同時，明確選舉工作時限，排定各階段工作日程，建立健全督導(dǎo)機制，指導(dǎo)督促各村依法依規(guī)按時完成換屆選舉工作，在全鎮(zhèn)上下形成齊抓共管的工作格局。(四)要創(chuàng)新選舉，尊重民聲民愿。XXX鎮(zhèn)為順利做好新一屆換

屆工作，結(jié)合2014年“駐村蹲點月”和“黨的群眾路線教育實踐活動”，充分征求村民對未來三年村級經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議，并匯總整理建立臺賬，將其作為新一屆“候選人”承諾范圍，要求“候選人”按照征求上來的意見建議進行公開承諾，杜絕跨海口，亂承諾、說行不一等現(xiàn)象，營造“公平、公正、公開”的換屆氛圍，確保“想干事、能干事、干成事”的人順利提名。

三、意見建議

（一）合理確定村黨支部、村委會換屆的次序。要因地制宜從實際出發(fā)，合理確定村黨支部、村委會的換屆次序，一般先進行村黨支部換屆，再進行村委會的換屆。先進行黨支部換屆的村，鼓勵和要求黨組織成員積極參加村委會選舉，依法兼任村委會成員。先進行村委會換屆選舉的村，一般要將黨員村委會成員提名為新一屆村黨組織成員候選人，黨員村委會主任一般提名為村黨組織書記候選人。鼓勵和要求現(xiàn)任村黨組織成員積極參加村委會成員競選，一般情況下，選不上村委會成員特別是村委會主任的，不再推薦位新一屆村黨組織成員或書記候選人。

（二）規(guī)范任期目標承諾和踐諾獎懲制度。繼續(xù)推行村“兩委”成員候選人競職承諾制度。正式選舉前，要引導(dǎo)引導(dǎo)候選人根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)目標，圍繞村莊規(guī)劃和服務(wù)群眾作出承諾，并且承諾的內(nèi)容要經(jīng)鎮(zhèn)黨委和村民選舉委員會審核把關(guān)，并進行張榜公布。換屆

選舉結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委、政府要與新當選的“兩委”班子成員簽訂目標責(zé)任書，同時要嚴格考核，并兌現(xiàn)獎懲，充分調(diào)動起新一屆村班子干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)村民和帶民致富的積極性。

第三篇：村黨支部換屆經(jīng)驗匯報材料

嚴格組織程序把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)

穩(wěn)步推進農(nóng)村兩委會換屆選舉工作

鎮(zhèn)黨委

-鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨支部-個，社區(qū)黨總支-個，共有農(nóng)村黨員-名，社區(qū)黨員-名。村級黨支部換屆選舉工作啟動以來，全鎮(zhèn)認真按照縣委要求和鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，精心組織、嚴格程序、發(fā)揚民主、正風(fēng)肅紀，確保村級兩委會換屆成為組織、黨員、群眾“三滿意”工程。截止1-月-日，全鎮(zhèn)共按計劃完成村級黨支部換屆-個，選舉產(chǎn)生新一屆村黨支部書記-名，委員41名（其中女委員-名）。

1、圍繞目標選人、重視前期工作。堅持把牢牢掌握換屆工作主動權(quán)、做好換屆選舉前期和基礎(chǔ)性工作，作為村黨支部換屆圓滿成功的前提和重要保證。加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨委書記為組長、副書記為副組長，鎮(zhèn)黨委其他委員為成員的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了-支換屆工作指導(dǎo)組，保障了換屆工作順利推進。深入調(diào)查研究。扎實開展班子、黨員、村情、選情四方面調(diào)研，為鎮(zhèn)黨委實施統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)決策和過程把握提供了準確詳實的信息。堅持目標選人。堅持“好的領(lǐng)導(dǎo)班子和好的任期目標”相結(jié)合的換屆原則，根據(jù)各村突出特點和后期發(fā)展目標，鎮(zhèn)黨委將-個村黨支部分為產(chǎn)業(yè)型、協(xié)調(diào)型、綜合型、整建型四類，為村兩委會換屆 1

提供科學(xué)導(dǎo)向。精心謀劃安排。制定下發(fā)《村兩委會換屆工作實施方案》、《村兩委會換屆工作流程圖》、《嚴肅村兩委會換屆紀律要求的通知》等文件，對工作進程、任務(wù)落實、紀律要求、責(zé)任追究進行規(guī)范和明確。鎮(zhèn)黨委在前期深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對村黨支部換屆工作按照統(tǒng)籌安排、先易后難、分類實施、全程指導(dǎo)的思路進行組織實施。-個黨支部換屆選舉方式確定-個村為“兩推一選”、-個村為“兩推直選”，-個村為“一肩挑”、先實施村委會換屆選舉，確保了換屆工作有序推進。

2、圍繞發(fā)揚民主、強化宣傳引導(dǎo)。堅持把加強宣傳教育作為保證黨員群眾民主參與和匡正換屆風(fēng)氣的重要措施。依托鎮(zhèn)、村、黨員和群眾代表會議，將換屆工作安排和紀律要求層層宣傳到位。通過印發(fā)換屆紀律提醒卡、換屆紀律告知書、張貼標語、懸掛橫幅和公開欄等形式，及時將“六嚴禁、三全程、四個一律”換屆紀律要求傳達至每一名農(nóng)村黨員和群眾。通過開展黨委書記與支部書記、支部書記和黨員兩個層面的面對面談心談話，切實解決了各村黨組織負責(zé)人和黨員在換屆工作中的深層次思想問題。換屆以來，全鎮(zhèn)各級黨組織共開展各種形式的換屆動員和宣傳教育活動-場次，鎮(zhèn)黨委制作并發(fā)放換屆紀律提醒卡、換屆紀律宣傳單-余張，開展村黨組織負責(zé)人和黨員談話-余人次。

3、圍繞依法選舉、精心組織實施。堅持嚴把村黨支部換屆選舉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。強化培訓(xùn)明要求。為進一步提高各村選委會、指導(dǎo)組成員的業(yè)務(wù)能力，鎮(zhèn)黨委組織村兩委換屆工

作人員和駐村指導(dǎo)組認真學(xué)習(xí)了《黨章》、《基層組織選舉工作條例》等法律法規(guī)和“634”換屆紀律要求，使大家熟知換屆選舉的政策、方法、程序，為規(guī)范實施換屆選舉工作奠定堅實基礎(chǔ)。集中觀摩學(xué)經(jīng)驗。針對黨委換屆剛剛結(jié)束，部分年輕領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作經(jīng)驗不足等問題，鎮(zhèn)黨委先行安排--村進行黨支部“兩推直選”換屆選舉，組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村黨支部書記以及換屆指導(dǎo)組成員現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)。通過厚子坪村黨支部換屆選舉的規(guī)范操作，為全鎮(zhèn)村黨組織換屆提供經(jīng)驗和借鑒。嚴把關(guān)口促規(guī)范。嚴把任職條件關(guān)。擴大公開村黨支部候選人任職條件要求，確保黨員群眾對候選人任職條件清楚明白。嚴把候選人推薦關(guān)。嚴格按照村黨支部候選人條件要求，通過支部出具意見、走訪黨員群眾、組織考察鑒定等程序，確保黨員群眾推薦的候選人符合規(guī)定要求。嚴把黨內(nèi)選舉關(guān)。按照《基層組織選舉工作條例》規(guī)定和《換屆方案》要求，鎮(zhèn)黨委對選舉工作操作流程、主持詞、選舉辦法、選票等進行統(tǒng)一印制發(fā)放，確保了選舉工作規(guī)范有序。

4、圍繞嚴肅風(fēng)紀、強化教育監(jiān)督。堅持把紀律教育監(jiān)督貫穿始終，狠抓自查自糾、矛盾化解、督促檢查和公開公示等工作。開展自查自糾。要求村選委會成員和黨支部委員對照“634”換屆紀律要求，結(jié)合鎮(zhèn)黨委和黨員群眾所提的意見，深入查找問題，明確了整改和努力方向。做到村級黨組織換屆工作方案、規(guī)定環(huán)節(jié)、重大事項、信訪問題“四個必報”。積極化解矛盾。通過開展黨委書記與村黨組織書記談心，有針對性地做好思想工作，保證換屆期間干部的心態(tài)

穩(wěn)定和各項工作有序運行，解決了一些可能違反換屆紀律的苗頭性問題。嚴格監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)黨委成立村（社區(qū)）“兩委”換屆工作紀律督查組，根據(jù)換屆工作進程，全程跟蹤并持續(xù)不斷開展黨風(fēng)廉政和換屆紀律教育監(jiān)督。將換屆紀律要求制成提醒卡、宣傳單發(fā)放到村組，張貼到醒目位置，推進黨員群眾和社會監(jiān)督。從鎮(zhèn)紀委、法庭、司法所抽調(diào)專門力量，在換屆前完成15個村的財務(wù)收支清算審計工作，確保了換屆風(fēng)清氣正。

通過村黨支部換屆，成功組建了一批綜合素質(zhì)過硬、黨員群眾公認、凝聚向心力強的村組織領(lǐng)導(dǎo)班子，實現(xiàn)了年齡、知識、性別結(jié)構(gòu)“三個優(yōu)化”：村黨組織班子成員平均年齡47.3歲，比換屆前下降1.2歲；村黨支部書記大專學(xué)歷3人，委員中高中以上文化程度的13人，比上一屆大幅提高；黨支部委員中女性10人，占委員總數(shù)的24%。村黨支部凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力進一步增強。

下一步，我們將不斷系統(tǒng)總結(jié)村黨支部換屆工作經(jīng)驗，完成社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，全面加強農(nóng)村和社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。同時，強勢推進村委會換屆選舉工作。通過加強領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳、細化流程、嚴格程序，依法依規(guī)認真組織實施好村委會換屆選舉工作，著力建設(shè)科學(xué)決策水平高、組織協(xié)調(diào)能力強、帶領(lǐng)發(fā)展能力優(yōu)、黨員群眾評價好的村級領(lǐng)導(dǎo)班子，為加快新時期農(nóng)村發(fā)展、推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)提供堅強的組織保證。

第四篇：村“兩委”換屆常委會匯報材料

土右旗村（社區(qū)）“兩委”換屆有關(guān)工作匯報提綱

今年，我旗將進行新一輪村（社區(qū)）黨組織和第八屆村（居）民委員會換屆，自治區(qū)、包頭市已先后召開會議對村（社區(qū)）“兩委”換屆工作進行了全面部署，根據(jù)上級精神，結(jié)合全旗實際，現(xiàn)就我旗村（社區(qū)）“兩委”換屆的相關(guān)工作匯報如下：

一、村（社區(qū)）“兩委”換屆的前期準備工作

（一）準備工作開展情況

為確保村（社區(qū)）“兩委”換屆工作順利開展，旗委組織部、民政局在3月下旬聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認真做好第八次村（社區(qū)）“兩委”換屆前準備工作的通知》，旗委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)按照文件精神帶隊深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）進行了調(diào)研，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、九峰山管委會扎實開展村（社區(qū)）“兩委”換屆前準備工作，為換屆工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。

1、扎實開展黨員調(diào)查摸底工作。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、九峰山管委會黨委對黨組織關(guān)系隸屬于所屬行政村、社區(qū)支部（總支）的黨員進行了認真調(diào)查摸底，特別是重點對不能參加換屆選舉的黨員進行了詳細摸底。經(jīng)調(diào)查，全旗村（社區(qū)）黨員共有8329名，其中30歲以下801名，30-50歲3147名，50-60歲1864名，60歲以上2517名；初中4166名，初中以下1814名，高中1734名，高中以上615名；流動黨員2163名，不能參加選舉的五類黨員有1152名。

2、有效開展村“兩委”班子現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、九峰山管委會主要摸清本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會村“兩委”基本情況、各村村民數(shù)、村民代表數(shù)、村民小組數(shù)和村民外出情況等，特別是了解掌握村干部和村民對選舉的思想反映，軟弱、癱瘓、難點、重點村的情

況。根據(jù)調(diào)研掌握的情況，在第八次村（社區(qū)）“兩委”換屆中好的村有189個，占村總數(shù)的65%；中間狀態(tài)的村有60個，占村總數(shù)的21%；容易出現(xiàn)問題，選情復(fù)雜的村有40個，占村總數(shù)的14%，分別是薩拉齊鎮(zhèn)：上茅庵村、王光亮村、西老藏營村、下茅庵村。溝門鎮(zhèn)：此老氣村、沙兵崖村、納太村、廟灣村。美岱召鎮(zhèn)：美岱召村、王家營村、北牛皮村、西營子村。將軍堯鎮(zhèn)：任義昌村、水圪兔堯村、下白青堯村。雙龍鎮(zhèn)：西河沿村、三道河村、路三圪堆村。明沙淖鄉(xiāng)：葫蘆頭村、西楊家圪堵村、岳家圪旦村、五圣公村、五犋牛堯村、老樊營子村。蘇波蓋鄉(xiāng)：朱麻營村、王大法村、蘇波蓋村、二座村、丹進營村、小井村、張老五村；海子鄉(xiāng)：大沙街村、南關(guān)地村、石泥橋村、山格架村、杜守將村、高才舉村、聯(lián)合村。九峰山管委會：小坤兌村、老窩鋪村。

3、嚴格開展村級財務(wù)審計工作。由旗經(jīng)管站牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、九峰山管委會經(jīng)管站具體實施，從3月下旬開始，對上屆村委會的村級財務(wù)收支情況進行了審計，截止5月28日，257個村的村級財務(wù)已審計完，32 個村的村級財務(wù)正在審計中，預(yù)計6月5日前完成審計工作。

（二）存在的主要問題

1、流動人口給換屆選舉增加了操作難度。據(jù)調(diào)查，我旗29萬農(nóng)業(yè)人口中，18周歲以上有選舉權(quán)的農(nóng)民約22萬，其中外出流動人口有6.8萬人，占了選民總數(shù)的30.9%，部分村有40一50%的村民外流，主要集中在黃灌區(qū)和后山區(qū)一帶。這部分人因外出務(wù)工、經(jīng)商等原因，有的不能按時回村（社區(qū)）參與投票選舉，參選率受到影響。

2、部分村“兩委”班子不團結(jié)。部分村黨支部書記、村委會主任

在工作中互相頂牛、遇事不協(xié)商、思想不統(tǒng)一，出現(xiàn)了村“兩委”各自為政的現(xiàn)象，這些村“兩委”班子主要負責(zé)人借換屆選舉互相拆臺，存在派性問題，給換屆選舉帶來一定困難。

3、宗族、派性問題仍然存在。部分村村情民意復(fù)雜，宗族、派性問題突出，一些群眾欲借換屆選舉煽動群眾鬧事，影響換屆選舉正常開展。

4、問題村、矛盾村換屆選舉有一定困難。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，村內(nèi)遺留問題較多的村，由于群眾各類利益訴求得不到很好解決，導(dǎo)致村情不穩(wěn)。選舉過程中少數(shù)人可能會出謀劃策、煽動蠱惑，抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會）村工作上所謂的問題，拉攏部分選民干擾選舉。

5、其他客觀因素。一是因村“兩委”成員工資待遇逐年提高，并旗財政直接撥付，引發(fā)部分人競選欲望，造成別有用心的人利用各種手段參選，給換屆選舉帶來較多的復(fù)雜性。二是村民的教育管理滯后，村民文化素質(zhì)低，法律觀念淡薄，也在一定程度上影響了村里各項事業(yè)的發(fā)展。三是村務(wù)公開民主管理還有待于進一步深入，部分村存在公開內(nèi)容簡單、公開項目不細、以及重公開，輕反饋等現(xiàn)象，群眾有一定意見。

二、換屆領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)機構(gòu)組成情況

根據(jù)上級文件精神，全旗村（社區(qū)）“兩委”換屆領(lǐng)導(dǎo)小組組長由唐書記擔任，副組長由旗委副書記楊二喜，旗委常委、政法委書記、政府副旗長賈保良，旗委常委、組織部部長徐榮光，旗委常委、辦公室主任康景峰，旗人大常委會副主任楊利民，旗政府副旗長谷淑珍5位同志擔任，成員由紀檢、組織、宣傳、綜治、法院、檢察、人武部（武裝部）、民政、公安、財政、司法、農(nóng)牧業(yè)、信訪、檔案、工會、共青團、婦聯(lián)等部門領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、九峰山管委會黨委

書記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由高錦明同志兼任，常務(wù)副主任由楊文明同志兼任，副主任由安成春、高月飛、張華3位同志兼任。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)綜合組、宣傳組、督查組、指導(dǎo)檢查組，綜合組組長由旗民政局副局長王鑫同志擔任，宣傳組組長由旗委宣傳部副部長、新聞中心主任樊瑞強同志擔任，督查組組長由旗紀委副書記梁世峰同志擔任。同時，又成立9個指導(dǎo)檢查組，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會下派1個指導(dǎo)檢查組，負責(zé)對聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會的村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作。

三、動員會安排情況

擬定于2012年6月1日（星期五）上午8：30在旗政府會議廳召開村（社區(qū)）“兩委”換屆動員會議，旗換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室全體成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、黨委副書記、分管民政的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、駐村指導(dǎo)員約400人左右參加會議。

會議有三項議程

一是旗委常委、組織部部長徐榮光同志作村（社區(qū)）黨組織換屆選舉說明。二是旗政府副旗長谷淑珍同志作村（居）民委員會換屆選舉說明。三是唐書記作重要講話。會議由旗委副書記楊二喜同志主持。動員會結(jié)束后緊接著召開村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作培訓(xùn)會。

四、換屆選舉工作經(jīng)費預(yù)算

1、村（社區(qū)）黨組織換屆經(jīng)費預(yù)算：根據(jù)中共包頭市委辦公 廳、包頭市人民政府辦公廳印發(fā)的《全市新一輪嘎查村（社區(qū)）黨組織和第八屆嘎查村（居）民委員會換屆選舉工作方案》要求，每個村、社區(qū)黨組織按2000元預(yù)算，所需經(jīng)費市財政、旗財政分別

承擔20%、80%。全旗共有289個村黨組織、15個社區(qū)黨組織，需經(jīng)費608000元，旗財政需承擔486400元。

2、村（居）民委員會換屆經(jīng)費預(yù)算：按每個戶籍人口1元標準預(yù)算，我旗共有戶籍人口35萬人，需換屆選舉工作經(jīng)費35萬元。

共需經(jīng)費83.64萬元。

第五篇：換屆匯報

匯

報

提

綱

中共克東縣委組織部 2011年8月4日

市委鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆動員會后，縣委高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，并把鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作作為當前的重點工作，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，使換屆工作正有條不紊地進行?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、縣委高度重視，迅速啟動換屆工作

全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作動員會之后，縣委立即召開縣委常委會，傳達市委會議精神，確立了全面啟動，統(tǒng)籌實施的工作思路，即：縣鄉(xiāng)村黨組織換屆工作同步啟動，統(tǒng)籌實施，在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆的同時，抓好縣委換屆選舉準備工作。一是搞好調(diào)查摸底。7月初，縣委派出2個工作組，利用一周的時間，深入到7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和部分“兩代表一委員”的意見，召開由部分示范村、達標村、過渡村、1 加強村和整頓村的黨支部書記參加的座談會，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村換屆工作進行了調(diào)查摸底，掌握鄉(xiāng)村換屆工作的基本情況，做到村級黨支部換屆工作存在的問題、能夠推行“公推直選”的村基本情況、村黨支部書記隊伍基本情況、農(nóng)村黨員基本情況“四個清楚”，為順利開展換屆工作奠定了堅實基礎(chǔ)。二是健全組織機構(gòu)?？h委成立了以縣委書記為組長的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)組織和嚴肅換屆紀律、保證換屆風(fēng)清氣正的工作領(lǐng)導(dǎo)組織，設(shè)立了辦公室，并從縣委組織部、縣紀委、信訪辦、審計局等成員單位抽調(diào)12名同志組成3個檢查指導(dǎo)組，明確工作責(zé)任，強化督查指導(dǎo)。三是精心制定方案。按照市委鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作意見和村黨支部“公推直選”、“兩推一選”工作意見的要求，制定了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆方案和村黨支部換屆兩個實施方案。并由縣委常委審閱，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，反復(fù)修改完善。目前，這個方案已下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是及時動員部署。7月19日，召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村級“兩委”班子換屆工作動員大會，全縣現(xiàn)職副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織委員，各村黨支部書記、村委會主任，以及縣直各部門負責(zé)人近400人參加了 2 會議，會上傳達了省市換屆精神和《克東縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作實施方案》，縣委書記李柏春在會上就換屆選舉工作做了動員講話。

二、完善推進措施，確保換屆工作有序進行

目前，我縣的縣級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作正著手啟動?？h委責(zé)成縣委辦公室深入部分鄉(xiāng)村和縣直單位進行調(diào)查，了解情況，著手準備起草縣委工作報告?？h級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會方案已經(jīng)下發(fā)，計劃9月底前完成。

近期，我們正在進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)村換屆工作。按照市委要求，我們從有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的實際出發(fā)，著眼于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的全局，在時間安排上堅持緊湊、快捷，科學(xué)設(shè)計了工作流程和運行表，定于 9月20日前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。一是統(tǒng)一思想認識。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村級“兩委”班子換屆動員會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開黨委會集中學(xué)習(xí)市縣有關(guān)換屆精神，統(tǒng)一黨政班子成員思想，同時采取有效形式，組織廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)《黨章》、《憲法》、《干部選拔任用工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層選舉工作暫行條例》等黨內(nèi)、外法律法規(guī)，教育和引導(dǎo)黨員干部正確認識換屆選舉的重要意 3 義，明確換屆工作的指導(dǎo)思想、基本要求和具體政策。二是落實領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）包村責(zé)任。結(jié)合縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村換屆工作納入縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一項重要內(nèi)容，要求結(jié)合當前農(nóng)村工作，檢查指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村換屆工作。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制，特別對問題大的村、家族勢力大、情況復(fù)雜的加強村或整頓村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包扶，確保換屆工作順利進行。三是培訓(xùn)骨干力量。縣委動員會議后，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員進行了一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和換屆紀律培訓(xùn)。由縣委組織部、縣紀委負責(zé)，對政策法規(guī)、換屆紀律、工作流程和時間要求等主要內(nèi)容進行預(yù)先培訓(xùn)，還利用縣委黨校辦班培訓(xùn)時機，對全縣98個村黨支部書記進行了一次換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是強化輿論宣傳。我們利用政府網(wǎng)站、縣電視臺、《克東信息》報，開設(shè)專欄，加大對換屆工作宣傳力度。特別對中紀委關(guān)于“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的換屆紀律進行廣泛宣傳，擴大干部群眾知曉率，促使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抵制不正之風(fēng)，帶頭遵規(guī)守紀。全縣共發(fā)出短信1200條，宣傳學(xué)習(xí)卡片700張。

三、改進考察方法，準確把握預(yù)備人選

目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)共有6職，其中掛職1名。去年9月份，我們按照上級有關(guān)規(guī)定，增設(shè)專職人大主席和人大副主席，武裝部長仍由副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任。這次換屆，各鄉(xiāng)一律按8職配備，其中，黨委書記、人大主席1職，黨委副書記、政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1職，黨委副書記、紀委書記1職，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3職，人大副主席1職，武裝部長1職。

這次換屆考察工作，結(jié)合市委鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作意見要求，縣委制定了考察方案，按照8個職位進行全額定向推薦，再進行組織考察，并抽調(diào)21名同志，組織成3個考察組，分別由副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，從7月23日開始，利用近兩周的時間，深入到全縣正副科級單位進行考察。在全面考察的基礎(chǔ)上，縣委根據(jù)省市委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備結(jié)構(gòu)及職數(shù)要求，按照德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則，確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員預(yù)備人選。

這次換屆考察工作，在常規(guī)的基礎(chǔ)上，增加新的評價內(nèi)容。一是擴大了民主測評范圍。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆考察中，過去由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村黨支部書記參加測評會，進行民主測評、民主 5 推薦。這次我們把派出所、中心校長等鄉(xiāng)直、鎮(zhèn)直單位負責(zé)人也納入了參會范圍，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加測評大會人數(shù)達到500多人，擴大了參評范圍。二是注重考察干部“德”的表現(xiàn)。在班子考察中，對副科級以上干部增加了“德”的測評內(nèi)容。在測評大會上，以填寫“德的反向測評表”的形式，對干部的“德”進行測評。三是廣泛征求意見。在考察中，個別談話200多人，人數(shù)超過參評人數(shù)40%，加深了對領(lǐng)導(dǎo)干部提名人選的德、能、勤、績、廉的了解。同時，在談話中，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員，進行談話推薦。按照民主測評推薦、談話推薦的比例和綜合考察情況，確定考察人選。

四、嚴肅工作紀律，保證換屆順利進行

我們立足實際，早謀劃、早發(fā)動、早運作，采取多種措施，全力營造風(fēng)清氣正的環(huán)境。一是制定換屆紀律宣傳方案?？h委召開常委會議，研究落實換屆紀律工作，制定下發(fā)了《克東縣嚴肅換屆紀律、保證換屆風(fēng)清氣正工作方案》，明確了指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、具體措施和步驟要求，營造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。二是注重分層學(xué)習(xí)換屆紀律。中央、省、市召開關(guān)于嚴肅換屆紀律保證換屆風(fēng)清氣正會議后，我縣相繼 6 召開常委會專題研究、縣委理論中心組專題學(xué)習(xí)、縣紀委監(jiān)察局和縣委組織部全體干部專題培訓(xùn)、全縣科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍學(xué)習(xí)。每位領(lǐng)導(dǎo)干部都撰寫心得體會和進行自我測試。為了便于學(xué)習(xí)，我們把省委組織部下發(fā)《嚴肅換屆紀律教育讀本》發(fā)放到干部手中。三是積極開展公開承諾。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)黨員公開承諾活動，實行嚴肅換屆紀律公開承諾，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主推薦的參會人員，組織部、紀檢委全體干部，以及各黨委書記、紀委書記都簽訂了書面承諾。目前，簽訂承諾的人員達到600人，承諾事項2400條。四是建立舉報網(wǎng)絡(luò)體系。換屆過程中設(shè)立信訪舉報、電話舉報、網(wǎng)絡(luò)舉報“三位一體”的舉報形式，建立舉報臺帳，制定輿情應(yīng)對預(yù)案，設(shè)立專用舉報電話(0452-4323571)、舉報郵箱（kedongzzb12380@163.com）、信訪通信地址（克東縣委組織部）向社會公布，電話舉報實現(xiàn)“24小時”開通，舉報信息實行日報告制度，實現(xiàn)監(jiān)督舉報全覆蓋，有效落實廣大干部群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

五、下步工作安排

一是縣委換屆工作。計劃8月10日左右，建議縣委召 7 開常委會和縣委全會，研究表決召開縣委十五次代表大會有關(guān)事宜，確定黨代會時間、指導(dǎo)思想、主要議程、代表名額、構(gòu)成比例、分配原則、生產(chǎn)辦法，以及兩委組成人員名額、常委和書記、副書記名額和選舉辦法等，并及時向市委請求。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子考察工作已基本結(jié)束，現(xiàn)正在匯總情況。下步通過向縣委匯報，確定預(yù)備人選；制定代表選舉工作方案，確定代表名額和比例；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)起草黨代會工作報告，并通過“三上三下”形式反復(fù)征求意見和建議，最后由縣委書記把關(guān)審閱。

三是村黨支部換屆工作。加大村黨支部換屆工作宣傳力度，深入宣傳村黨支部換屆工作的目的意義，規(guī)范村黨支部班子預(yù)備人選的提名方式和資格審查。在抓好“兩推一選”工作的同時，著重抓好“公推直選”具體工作，確保選好村黨支部班子，特別是選準選強村黨支部書記。