第一篇：銀河鎮(zhèn)黨委班子分析檢查報(bào)告(初稿一)

銀河鎮(zhèn)黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)

情況分析檢查報(bào)告（初稿）

按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合自身實(shí)際，我鎮(zhèn)黨委在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展，解放思想，加強(qiáng)基層組織，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，發(fā)展新型工業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，構(gòu)建生態(tài)、和諧新銀河”的學(xué)習(xí)實(shí)踐主題，深入調(diào)查研究，廣泛征求各方意見(jiàn)，認(rèn)真總結(jié)我鎮(zhèn)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)事求是查擺影響和制約我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和主要原因，因地制宜找準(zhǔn)科學(xué)發(fā)展的思路與對(duì)策?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的分析檢查情況報(bào)告如下：

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)取得的主要成效

近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委三屆五次全委會(huì)、人代會(huì)、全縣工作會(huì)議精神，牢牢扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、民生改善三大重點(diǎn)，堅(jiān)持抓黨建、興產(chǎn)業(yè)、爭(zhēng)項(xiàng)目、夯基礎(chǔ)、強(qiáng)服務(wù)、做示范的工作思路，不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，全面改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，多方招商爭(zhēng)取項(xiàng)目，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，各項(xiàng)工作都有了新進(jìn)展。1-11月份，完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值18.4億元，同比增長(zhǎng)20%，完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資2.8億元，同比增長(zhǎng)25%，完成財(cái)政總收入3262.1萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)10.35%，農(nóng)民 1 人均純收入6055元，同比增長(zhǎng)17.2%。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)有新提升。我鎮(zhèn)始終把發(fā)展工業(yè)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事來(lái)抓。1-11月份完成工業(yè)總產(chǎn)值16.3億元，同比增長(zhǎng)20%。項(xiàng)目申報(bào)簽約總額為7.45億元，申報(bào)實(shí)際進(jìn)資額6.45億元，外資任務(wù)完成220萬(wàn)美元，出口創(chuàng)匯任務(wù)完成150萬(wàn)美元。一是加快提升傳統(tǒng)工業(yè)。煤炭企業(yè)不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，增強(qiáng)產(chǎn)出能力，達(dá)到“3改6”、“4改9”的要求。鞭炮煙花企業(yè)在確保安全的前提下生產(chǎn)銷(xiāo)售形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。目前全鎮(zhèn)500萬(wàn)元以上規(guī)模企業(yè)達(dá)20家，較上年增加5家，從業(yè)人員達(dá)到3900余人。二是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。緊密結(jié)合“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，全力引進(jìn)了和平生態(tài)農(nóng)業(yè)、同濟(jì)藥業(yè)開(kāi)發(fā)、國(guó)益電容器、康美斯電子等一批重大項(xiàng)目；相繼完成了賽德太陽(yáng)能、東方醫(yī)藥包裝、蘇記供港蔬果等項(xiàng)目的二期擴(kuò)建；不斷加強(qiáng)與江蘇至尚光電、綠康肉食品加工、杜仲生豬屠宰加工、大富杜仲飲料開(kāi)發(fā)、廣東鞋業(yè)等在談項(xiàng)目的跟蹤聯(lián)系。全鎮(zhèn)現(xiàn)有在建項(xiàng)目22個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目1個(gè)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目4個(gè)。

——三農(nóng)工作有新突破。我鎮(zhèn)以打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為著力點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為抓手，開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展新局面。一是重點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。按照“四個(gè)瞄準(zhǔn)”的戰(zhàn)略部署，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu) 2 勢(shì)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以基地和龍頭企業(yè)建設(shè)為抓手，重點(diǎn)發(fā)展壯大了杜仲生豬、無(wú)公害蔬菜、中藥材、優(yōu)質(zhì)稻、茶葉等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)由地下走向地面，個(gè)體走向集約，自銷(xiāo)走向營(yíng)銷(xiāo)，傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，本地走向外地。目前全鎮(zhèn)共培育了省市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織23個(gè)，建立各類(lèi)種植養(yǎng)殖基地78個(gè)，發(fā)展帶動(dòng)3000余戶(hù)農(nóng)戶(hù)從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，形成了一條以“生態(tài)產(chǎn)業(yè)，綠色發(fā)展”為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“風(fēng)景線(xiàn)”。二是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“三綠化、一處理”以及“六改四普及”的要求，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。目前我鎮(zhèn)6個(gè)試點(diǎn)村完成改路5600米，占計(jì)劃的100%。改水165戶(hù)，占計(jì)劃的100%。改廁106戶(hù)，占計(jì)劃的96%。改房56戶(hù)。另外，拆空心房78間，拆舊欄27個(gè)，新增露天活動(dòng)場(chǎng)所6個(gè)，活動(dòng)室6個(gè)。硬化排水溝1400米。三是著力抓好了環(huán)境衛(wèi)生整治。專(zhuān)門(mén)制定下發(fā)了《銀河鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治實(shí)施方案》，共投入160萬(wàn)元用于清理各類(lèi)垃圾、新建垃圾池，購(gòu)臵垃圾箱和垃圾清運(yùn)車(chē)，全鎮(zhèn)已形成了“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)”的垃圾無(wú)害化處理的長(zhǎng)效機(jī)制。四是大力實(shí)施造林綠化“一大四小”工程。投入資金近390萬(wàn)元，完成造林綠化面積7032畝，植樹(shù)111.2萬(wàn)株，有力推動(dòng)了生態(tài)銀河建設(shè)。

——平安建設(shè)有新成效。以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為宗旨，大力排查各種矛盾糾紛和隱患，目前共摸排各類(lèi)矛盾糾紛93起，調(diào)處91起，調(diào)解完成率達(dá)97.8%。全面推進(jìn)“和諧快車(chē)進(jìn)萬(wàn) 3 家”活動(dòng)，切實(shí)解決廣大人民群眾生產(chǎn)生活中的問(wèn)題。繼續(xù)推行“一村一警”制度，不斷提高人防、物防、技防水平，大力提升公眾安全感。全面落實(shí)高危行業(yè)“2134”安全監(jiān)管工程和 “4134”企業(yè)本質(zhì)安全工程，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦企業(yè)“4339”措施，1-11月份共對(duì)企業(yè)檢查1657次，發(fā)出隱患整改指令書(shū)572份，查出安全隱患2475處，隱患整改率達(dá)97%，并組織開(kāi)展了4次大規(guī)模的安全檢查，安全事故得到有效控制。在高危行業(yè)密集的情況下，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。

——社會(huì)事業(yè)有新氣象。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，推進(jìn)民生工程和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，通過(guò)深入村組、農(nóng)戶(hù)開(kāi)展調(diào)查研究，探尋科學(xué)發(fā)展之策，解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題78件。把校舍改造、農(nóng)村公路建設(shè)、安全飲水工程等建設(shè)作為重中之重，給各村定目標(biāo)、壓任務(wù)。共投入230萬(wàn)元，啟動(dòng)實(shí)施了7個(gè)路段、總長(zhǎng)11公里的村級(jí)公路建設(shè)，解決了村民出行難問(wèn)題；投資400多萬(wàn)元，解決了9個(gè)村近8000人的安全飲水問(wèn)題；投資300萬(wàn)元用于袁河圩堤二期工程建設(shè)，投資近50萬(wàn)元完成五一圳、東風(fēng)渠道、橫沖水庫(kù)的維修，硬化何家圳、長(zhǎng)竹渠道5000米。此外，“醫(yī)、學(xué)、保、養(yǎng)、殘”等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新進(jìn)展。

——黨建工作有新進(jìn)展。鎮(zhèn)黨委以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)為契機(jī)，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)、教育、管理，不斷提高黨員干部的政治理論素養(yǎng)，全面提升干部隊(duì)伍形象, 4 不斷強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)。一是加強(qiáng)支部書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。選準(zhǔn)配強(qiáng)了村支部書(shū)記，注重把致富能手，能帶領(lǐng)群眾共同致富的黨員培養(yǎng)成“一把手”。目前，全鎮(zhèn)農(nóng)村支部書(shū)記和村主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職比例分別達(dá)到15.4%和33.9%，經(jīng)濟(jì)型人才比重達(dá)46.3%。高中或中專(zhuān)以上文化的支部書(shū)記占74.4%；二是加強(qiáng)支部班子建設(shè)。今年在繼續(xù)鞏固隴田村、河下村、中心校紅旗黨支部的基礎(chǔ)上，著力抓好了何家圳村、隴田村、銀鳳社區(qū)、農(nóng)技站黨支部建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了示范支部影響、帶動(dòng)后進(jìn)支部的目的；三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六字”方針，嚴(yán)把年齡關(guān)、文化素質(zhì)關(guān)、程序關(guān)、人情關(guān)，今年全鎮(zhèn)共發(fā)展黨員43名。積極開(kāi)展流動(dòng)黨員“一人一卡、一季一訪(fǎng)、一節(jié)一問(wèn)候、一年一會(huì)”的“四個(gè)一”活動(dòng)，引導(dǎo)流動(dòng)黨員積極為家鄉(xiāng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。四是加強(qiáng)農(nóng)村保廉工程。結(jié)合十七大的召開(kāi)及學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的開(kāi)展，積極引導(dǎo)大家開(kāi)展為民、務(wù)實(shí)、清廉主題教育。培養(yǎng)廣大黨員干部在新時(shí)期、新形式下的人生觀(guān)、權(quán)力觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，夯實(shí)廉潔從政的思想基礎(chǔ)。五是加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。籌資10余萬(wàn)元為各村級(jí)組織添加設(shè)備，完善設(shè)施，建好場(chǎng)所，為廣大黨員群眾開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)營(yíng)造了寬敞、舒適的良好環(huán)境。

二、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題與不足

為找準(zhǔn)影響和制約銀河科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委通過(guò)設(shè)立征求意見(jiàn)箱、召開(kāi)座談會(huì)、黨委班子民主生活會(huì)、印發(fā)征求意見(jiàn)稿等形式，積極發(fā)動(dòng)社會(huì)各界建言獻(xiàn)策，不斷深 5 入查找問(wèn)題，廣泛征集意見(jiàn)和建議。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)黨委班子進(jìn)行認(rèn)真梳理綜合、分析檢查，找準(zhǔn)了自身在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)上存在與科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求不相適應(yīng)的問(wèn)題與不足，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一是改革創(chuàng)新的意識(shí)不夠強(qiáng)。針對(duì)我鎮(zhèn)發(fā)展面臨的許多困難，客觀(guān)上要求進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新服務(wù)管理的方式方法，但工作中習(xí)慣于簡(jiǎn)單地按照規(guī)定辦、習(xí)慣辦、經(jīng)驗(yàn)辦，對(duì)當(dāng)前群眾的一些要求和問(wèn)題，缺少解決的新舉措。

二是解決新問(wèn)題的力度還不夠。區(qū)別不同情況，進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)的不夠。各村發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)費(fèi)不足，一些影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的遺留問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)解決。

三是招商引資與項(xiàng)目發(fā)展乏力。鎮(zhèn)黨委政府不斷加大項(xiàng)目建設(shè)和招商引資力度，雖引進(jìn)了一些項(xiàng)目和資金，但與日益加快的發(fā)展不同步、不合拍。一方面新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不多，規(guī)模以上企業(yè)仍較少；另一方面，一些重大項(xiàng)目建設(shè)缺乏資金投入。

四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育緩慢。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的要求，全鎮(zhèn)不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，竭盡全力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，雖然發(fā)展勢(shì)頭良好，但規(guī)模有待進(jìn)一步擴(kuò)大，離工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)化模式促進(jìn)農(nóng)民增收，市場(chǎng)規(guī)律促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求還存在很大的差距。

五是安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)很大程度上有賴(lài)于煤礦、鞭炮等高危行業(yè)，安全隱患的排查整改工作需要不斷加大力度，每時(shí)每刻都不能有絲毫的松懈。

六是農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力差。灌溉設(shè)施的配套、險(xiǎn)段堤防的修筑等基礎(chǔ)建設(shè)迫在眉睫；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入不足，資金保障不到位等，發(fā)展的速度不快。

三．存在問(wèn)題的主要原因

存在以上問(wèn)題，除客觀(guān)原因外，從黨委自身來(lái)看，在班子建設(shè)、干部隊(duì)伍、工作機(jī)制等方面存在主觀(guān)上不夠努力、要求上不夠嚴(yán)格的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：

學(xué)習(xí)教育方面：堅(jiān)持學(xué)習(xí)不經(jīng)常。鎮(zhèn)黨委把干部的學(xué)習(xí)教育研究問(wèn)題不深入、學(xué)用結(jié)合不緊密、學(xué)習(xí)方式不靈活。

科學(xué)發(fā)展方面：科學(xué)發(fā)展思路不寬、速度不快、質(zhì)量不高、后勁不足。

干部作風(fēng)方面：一些干部作風(fēng)漂浮、人浮于事、疲于應(yīng)付，工作態(tài)度不端正；觀(guān)念陳舊、不思進(jìn)取、按部就班，工作創(chuàng)新不主動(dòng)；效率低下、效果一般、工作平平，工作實(shí)績(jī)不突出；方法簡(jiǎn)單、人云亦云、照抄照搬，工作方式不靈活；觀(guān)念淡薄、服務(wù)不強(qiáng)，聯(lián)系群眾不緊密。

制度機(jī)制方面：干部學(xué)習(xí)教育制度、出勤考核制度、績(jī)效考核制度、機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度，健全黨委議事決策制度、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等執(zhí)行不力。

思想觀(guān)念方面：存在習(xí)慣性思考問(wèn)題的方式；經(jīng)驗(yàn)型決策工作的模式；傳統(tǒng)型落實(shí)工作的手段；指令型指導(dǎo)工作的機(jī)制，沒(méi)有完全形成以人為本、科學(xué)決策、全面發(fā)展的新理念。

班子建設(shè)方面：班子整體引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)，水平不高；把握科學(xué)發(fā)展方向不明、目標(biāo)不準(zhǔn)；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展思路不寬、方法不多；落實(shí)科學(xué)發(fā)展措施不多、效果不佳。

四、今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的總體思路和舉措 通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查，鎮(zhèn)黨政班子一致認(rèn)為：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)應(yīng)努力發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，著眼于解決影響銀河科學(xué)發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展，積極探索科學(xué)發(fā)展的新路子，加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)步伐。

（一）總體思路

以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照市縣工作會(huì)議的基本要求，緊緊圍繞保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧的目標(biāo)，繼續(xù)狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)四大重點(diǎn)，堅(jiān)持抓黨建、興產(chǎn)業(yè)、爭(zhēng)項(xiàng)目、強(qiáng)服務(wù)、做示范、促增收、保穩(wěn)定的工作思路，抓住重點(diǎn)，把握關(guān)鍵、推動(dòng)全盤(pán)，促使各項(xiàng)工作邁上新水平。

（二）主要措施

1、以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)攬，在繼續(xù)解放思想上下功夫 思想大解放、觀(guān)念大轉(zhuǎn)變，必然推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。要堅(jiān)持把解放思想貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的始終，教育引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部群眾，不斷解放思想，深化對(duì)鎮(zhèn)情、村情、民情的認(rèn)識(shí)，把最有效、最管用的科學(xué)理論注入到干部群眾的思想中去。培養(yǎng)開(kāi)拓創(chuàng)新、敢創(chuàng)敢干的意識(shí)，打破思維方式、8 理論水平的局限，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜笏枷胗^(guān)念，走科學(xué)發(fā)展的路子；轉(zhuǎn)變習(xí)慣性生活方式，走文明發(fā)展的路子，把群眾思想引導(dǎo)到黨委政府的決策和發(fā)展部署上來(lái)，引導(dǎo)到實(shí)施追趕戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展上來(lái)，找準(zhǔn)突破口，破解發(fā)展難題，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

2、以項(xiàng)目招商為抓手，在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁上打基礎(chǔ) 一要培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造親商、安商、為商的濃厚氛圍。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)石灰石、粉石英、花崗石等資源儲(chǔ)量豐富的優(yōu)勢(shì)，廣泛向外推介。著力引進(jìn)和培植新興產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展電子、包裝、食品、建材、單晶硅等新興產(chǎn)業(yè)，力促新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生力軍。二要盡全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一方面要抓好項(xiàng)目引進(jìn)，各部門(mén)和各村要盡快把手頭的一些意向項(xiàng)目變成簽約項(xiàng)目；要利用一切機(jī)會(huì)，捕捉一切招商信息，及時(shí)引進(jìn)項(xiàng)目。力爭(zhēng)在談項(xiàng)目早簽約，簽約項(xiàng)目早開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目早投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目早見(jiàn)效。另一方面要抓好項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度。積極穩(wěn)妥處理好項(xiàng)目建設(shè)與群眾利益的關(guān)系，依法依規(guī)做好征地、拆遷、補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。力促一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、技術(shù)含量高的項(xiàng)目落戶(hù)我鎮(zhèn)。

3、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為依托，在提升產(chǎn)業(yè)化程度上做文章 繼續(xù)加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的創(chuàng)建力度，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為著力點(diǎn)，做強(qiáng)常規(guī)農(nóng)業(yè)，做大特色農(nóng)業(yè)，做優(yōu)基礎(chǔ)設(shè)施，促使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。依托“格林米特”、“大富康園”、“蘇記”、“鶴壽”等品牌，做大做強(qiáng)我鎮(zhèn)杜仲 9 生豬、乳品、無(wú)公害蔬菜、茶葉、中藥材、優(yōu)質(zhì)稻等產(chǎn)業(yè)；繼續(xù)推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)揮土地最大產(chǎn)出效益。采取有力措施，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。繼續(xù)做好封山育林、森林防火和防汛抗旱工作；重點(diǎn)抓好土地管理，杜絕亂搭亂建，亂開(kāi)采河沙；抓好山塘除險(xiǎn)加固、節(jié)水灌溉、水土保持等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施；全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治；以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的創(chuàng)建為契機(jī)，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目申報(bào)。切實(shí)加強(qiáng)與央企、科企、外企、民企的合作，全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

4、以統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo)，在社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)上抓落實(shí) 繼續(xù)抓好就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、看病就醫(yī)、濟(jì)困助學(xué)、改善生產(chǎn)生活條件等方面的民生工程目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。加快覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會(huì)救助體系建設(shè)，有效保障農(nóng)村五保對(duì)象、城鎮(zhèn)“三無(wú)”人員的基本生活。堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位臵，加大投入，不斷改善教育教學(xué)設(shè)施。進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，全力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，降低出生人口性別比，落實(shí)各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。繼續(xù)加大環(huán)境保護(hù)力度，積極引進(jìn)新興能源和環(huán)保技術(shù)，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展。

5、以平安創(chuàng)建為載體，在構(gòu)建和諧社會(huì)上求推進(jìn) 一要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，采取實(shí)時(shí)監(jiān)控的方式加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)的安全監(jiān)管。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)道路交通、建筑施工、山塘水庫(kù)、學(xué)校、食品等領(lǐng)域的安全監(jiān)管。二要 10 扎實(shí)做好社會(huì)治安綜合治理和信訪(fǎng)穩(wěn)定工作。努力抓好群眾的矛盾糾紛排查與化解，從源頭上消除不和諧不穩(wěn)定因素，最大限度地降低信訪(fǎng)增量。繼續(xù)推進(jìn)“和諧快車(chē)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，提升公眾安全感、滿(mǎn)意度。

6、以激活干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，在村級(jí)組織建設(shè)上見(jiàn)實(shí)效 以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，大力提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。一要不斷完善村干部激勵(lì)保障機(jī)制。推行村干部績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績(jī)突出的在任村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任按檔次分別給予每人每月600元、500元、400元獎(jiǎng)勵(lì)。推行村干部正職崗位津貼、外出學(xué)習(xí)考察等制度，提高年終目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和黨員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立健全離任村支部書(shū)記、村委會(huì)主任生活困難補(bǔ)助制度。動(dòng)員、組織村干部參加市、縣公務(wù)員及事業(yè)干部考試招錄，使村干部政治上有奔頭，工作上有勁頭，生活上有靠頭。二要鞏固陣地建設(shè)。扎實(shí)抓好村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，積極申報(bào)2010年度村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)已建的9個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用，發(fā)揮好作用。三要繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”。圍繞“五個(gè)好”目標(biāo)要求，扎實(shí)抓好2010年縣級(jí)黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)做好選聘高校畢業(yè)生到村任職的管理和服務(wù)工作，促使他們安心工作，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

7、以制度落實(shí)為保障，在加強(qiáng)黨委自身建設(shè)上求突破 鎮(zhèn)黨委要從抓自身建設(shè)入手，不斷完善各種制度，進(jìn)一步嚴(yán)格辦事程序，不斷規(guī)范干部行為，樹(shù)立良好形象，黨委 11 書(shū)記帶頭，班子成員和全體機(jī)關(guān)干部率先垂范，充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的作用。一要嚴(yán)格干部學(xué)習(xí)制度。以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，規(guī)定學(xué)習(xí)篇目，定期檢查學(xué)習(xí)筆記，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、依法執(zhí)政的能力、應(yīng)付復(fù)雜局面的能力，切實(shí)增強(qiáng)班子內(nèi)部活力。二要堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)制度。繼續(xù)堅(jiān)持黨委集體領(lǐng)導(dǎo)、班子成員分工負(fù)責(zé)、責(zé)任細(xì)化分解、工作量化考核機(jī)制。對(duì)每一位班子成員安排分管工作和責(zé)任片區(qū)，每位鎮(zhèn)干部確定聯(lián)系村和包抓的重點(diǎn)工作，制定一抓到底、抓出成效的目標(biāo)，使班子成員人人肩上有擔(dān)子，一般干部個(gè)個(gè)身上有任務(wù)。三要健全干部管理制度。以鞏固黨的先進(jìn)性建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，以規(guī)范干部行為為切入點(diǎn)，以群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，建立健全管理制度，堅(jiān)持用制度管理人，用制度約束人，用制度激勵(lì)人，用制度教育人。真正激活干部隊(duì)伍，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

第二篇：班子分析檢查報(bào)告

鐵西區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)

實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)分析檢查報(bào)告

在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)分析檢查階段，局黨委組織局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在集中學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，班子成員結(jié)合各自工作分工，深入到基層，開(kāi)展專(zhuān)題大調(diào)研活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取基層群眾特別是一線(xiàn)的醫(yī)務(wù)工作者的意見(jiàn)和建議，查找不適應(yīng)衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，形成了3份調(diào)研報(bào)告。發(fā)放征求意見(jiàn)表23份，收回23份，梳理意見(jiàn)28條。在廣泛征求廣大人民群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，于5月25日召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)，班子成員緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真分析查找班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)方面的存在的問(wèn)題，認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言提綱，誠(chéng)懇地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并提出整改意見(jiàn)，進(jìn)一步明確了下一步的努力方向。現(xiàn)將檢查分析情況報(bào)告如下：

一、通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)上形成共識(shí)

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，通過(guò)系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和深入基層調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極帶頭撰寫(xiě)心得、查擺問(wèn)題、剖析問(wèn)題、制定對(duì)策，讓全體干部職工在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)上形成共識(shí)。

1、科學(xué)發(fā)展觀(guān)是新時(shí)期衛(wèi)生工作發(fā)展的指導(dǎo)方針?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)，是黨中央深刻總結(jié)我國(guó)改革開(kāi)放30年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，適應(yīng)新的發(fā)展要求，作出的重大戰(zhàn)略舉措。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，對(duì)推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新衛(wèi)生工作，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。做為新時(shí)期衛(wèi)生工作的指導(dǎo)方針，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)更要求我們進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，著力提高衛(wèi)生部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的能力，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子破解難題的能力，著力解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力推動(dòng)衛(wèi)生工作符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的制度機(jī)制建設(shè)，只有這樣，才能不斷增強(qiáng)落實(shí)科

1學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，才能真正使科學(xué)發(fā)展觀(guān)在新時(shí)期衛(wèi)生工作中落地生根。

2、科學(xué)發(fā)展觀(guān)是新時(shí)期衛(wèi)生工作的思想理論武器。新時(shí)期衛(wèi)生工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題，如何加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管能力，做好對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置等都時(shí)刻考驗(yàn)著我們的工作能力，如何進(jìn)一步全面破解制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的難題，科學(xué)發(fā)展觀(guān)為我們提供了強(qiáng)大的思想理論武器。只要緊緊把握住科學(xué)發(fā)展觀(guān)發(fā)展的第一要義、以人為本的核心、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求、統(tǒng)籌兼顧的根本方法，就能夠從根本上把握新時(shí)期衛(wèi)生工作的前進(jìn)方向。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的主要成效和存在的問(wèn)題

1、取得的主要成效：公共衛(wèi)生三大體系基本建成，重大疾病得到有效預(yù)防和控制；農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)邁出可喜步伐，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得明顯進(jìn)步；醫(yī)院管理力度不斷加大，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)；繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和專(zhuān)科專(zhuān)院建設(shè)成績(jī)顯著，醫(yī)療服務(wù)水平全面提升。

2、存在的主要問(wèn)題：一是對(duì)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足，思想解放不夠，發(fā)展質(zhì)量不高，發(fā)展速度不快，綜合統(tǒng)籌的意識(shí)不強(qiáng)，解決主要矛盾的能力不強(qiáng)；二是衛(wèi)生服務(wù)中服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)行為不規(guī)范，管理水平不高，對(duì)患者權(quán)益維護(hù)不夠；三是農(nóng)村及社區(qū)基層衛(wèi)生組織發(fā)展不足，農(nóng)村醫(yī)療保障制度不完善，不能滿(mǎn)足人民群眾基本醫(yī)療保健需求；四是公共衛(wèi)生體系不夠健全，衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制不完善，公共衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)急處置能力不強(qiáng)；五是醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)有待加強(qiáng)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)。六是黨性不夠強(qiáng)，在世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān)方面存在問(wèn)題，廉潔自律不夠嚴(yán)。

3、產(chǎn)生問(wèn)題的原因：通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真查找存在的問(wèn)題，深刻分析產(chǎn)生以上問(wèn)題的原因，歸納起來(lái)，有以下兩點(diǎn)：一是科學(xué)發(fā)展觀(guān)學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)理論精髓理解不夠深刻?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)是與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想等重要理論一脈相承，又繼承發(fā)展的科學(xué)理論，其內(nèi)

涵博大精深。由于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)以來(lái)時(shí)間有限，學(xué)習(xí)方法、形式不夠優(yōu)化，造成學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)理論不夠扎實(shí)、對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的深刻內(nèi)涵理解、領(lǐng)會(huì)還不夠全面；面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的趨勢(shì)，如何找準(zhǔn)自己的定位，科學(xué)履職、形成合力等方面缺乏新觀(guān)念、新方法；如何建立有效的工作機(jī)制，利用有限的人力物力資源統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)的方法不夠成熟；如何總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，充分發(fā)揮各種媒介的作用，擴(kuò)大衛(wèi)生工作影響，為衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍考慮不夠。二是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)的方法研究、解決問(wèn)題的能力不強(qiáng)。我區(qū)現(xiàn)階段衛(wèi)生系統(tǒng)總體上還是底子薄、基礎(chǔ)弱、缺少技術(shù)和管理人才，而保護(hù)人民健康卻責(zé)任重大，在履行職責(zé)過(guò)程中又要面臨著各種各樣的問(wèn)題，只有運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)的理論、觀(guān)點(diǎn)、方法才能有效解決這些難題。而在現(xiàn)有的條件下，一方面領(lǐng)導(dǎo)班子忙于抓工作，忽略了對(duì)相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和制度的完善，忽視對(duì)隊(duì)伍人員的知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的培訓(xùn)；另一方面衛(wèi)生部門(mén)職能不斷增加，醫(yī)療技術(shù)日益更新，隊(duì)伍中卻存在綜合素質(zhì)普遍不高的瓶頸，制約了衛(wèi)生隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展能力的提高。

三、以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，進(jìn)一步明確新形勢(shì)下衛(wèi)生工作思路

1、基本原則。對(duì)制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制問(wèn)題，局黨委進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，提出了推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展必須把握的四個(gè)原則：一是堅(jiān)持“以人為本”，把維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益放在第一位。二是根據(jù)鐵西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，建立與其經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。三是堅(jiān)持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合，加強(qiáng)政府在制度、規(guī)劃、籌資、服務(wù)、監(jiān)管等方面的職責(zé)，維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性；同時(shí)，注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成，提高醫(yī)療衛(wèi)生運(yùn)行效率和服務(wù)水平，滿(mǎn)足人民多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。四是把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律，協(xié)調(diào)好預(yù)防、治療、康復(fù)三者的關(guān)系，正確處理政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、人民群眾之間的利益關(guān)系。

2、基本思路。根據(jù)“四項(xiàng)”原則。我局提出了構(gòu)建和諧醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基本思路，即：一是堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，深化

醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)模擴(kuò)張與內(nèi)涵充實(shí)和諧發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益同步發(fā)展，強(qiáng)化政府責(zé)任，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制，提高運(yùn)行效率。完善行業(yè)監(jiān)管和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善自律制度，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)步入科學(xué)發(fā)展軌道。二是要加強(qiáng)基層衛(wèi)生工作，高度重視農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和城市社區(qū)衛(wèi)生工作，健全和完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，要為廣大群眾提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)；三是要貫徹“預(yù)防為主”的方針，減少疾病發(fā)生率，降低衛(wèi)生費(fèi)用；四是要改革醫(yī)療衛(wèi)生管理和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范衛(wèi)生信息化建設(shè)，搭建覆蓋各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，全面提高衛(wèi)生服務(wù)效率。

四、當(dāng)前著力解決的突出問(wèn)題和具體措施

結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，我們通過(guò)認(rèn)真查擺，感到當(dāng)前衛(wèi)生工作中最為突出的問(wèn)題還是人民群眾反映強(qiáng)烈的看病難、看病貴問(wèn)題，其癥結(jié)集中反映在目前運(yùn)行的醫(yī)藥衛(wèi)生體制上面。國(guó)家醫(yī)改方案已經(jīng)頒布，各項(xiàng)配套措施也即將出臺(tái)，我們要抓住這一歷史機(jī)遇，進(jìn)一步加大工作力度，深入推進(jìn)我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大改善民生步伐，著力保障人民健康，用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的成果促進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)上臺(tái)階。具體措施：

1、加大改革力度，破解發(fā)展難題。當(dāng)前重點(diǎn)圍繞建設(shè)基本醫(yī)療保障制度、建立基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化等重點(diǎn)工作，落實(shí)好改革的各項(xiàng)政策。國(guó)家即將出臺(tái)一系列改革的政策措施，我們要善于把國(guó)家政策同我區(qū)實(shí)際相結(jié)合，尤其是要同解決長(zhǎng)期困擾我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的難題相結(jié)合，在充分借鑒改革開(kāi)放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在著力保證我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)和諧穩(wěn)定的原則下，積極發(fā)揮衛(wèi)生行政部門(mén)的職能。善于抓苗頭、抓方向，切實(shí)形成具有鐵西特色的衛(wèi)生發(fā)展模式。

2、加大政府監(jiān)管力度，提升保障水平。面對(duì)改革帶來(lái)的職能變化，著力加大對(duì)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)院的監(jiān)管力度。在扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)院改革的進(jìn)程中，要通過(guò)完善城鄉(xiāng)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)、設(shè)備的準(zhǔn)入管理；通過(guò)開(kāi)展誠(chéng)信醫(yī)院建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍管理。

3、加大新農(nóng)合推進(jìn)力度，提升農(nóng)民的醫(yī)療保障水平。提高補(bǔ)償比，擴(kuò)大受益面，增強(qiáng)抵御大病風(fēng)險(xiǎn)的能力。不斷增加農(nóng)村衛(wèi)生費(fèi)用，切實(shí)加強(qiáng)費(fèi)用管理，有效控制農(nóng)村衛(wèi)生費(fèi)用在合理范圍內(nèi)使用，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院的監(jiān)管，探討按病種付費(fèi)和總額預(yù)付制度探索。加大新農(nóng)合直補(bǔ)的力度，方便農(nóng)民看病就醫(yī)，保護(hù)農(nóng)民利益。對(duì)弱勢(shì)群體和老年人、嬰幼兒以及孕婦等人群制訂惠民政策，提高農(nóng)村人口的整體健康水平。

4、加大行風(fēng)建設(shè)力度，提升醫(yī)務(wù)人員的整體素質(zhì)。加強(qiáng)衛(wèi)生文化建設(shè)，對(duì)內(nèi)要增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的凝聚力，對(duì)外要提升醫(yī)療衛(wèi)生人員和衛(wèi)生系統(tǒng)的整體形象。加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)治理商業(yè)賄賂，提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)水平，提高服務(wù)質(zhì)量。營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，有效改善醫(yī)患關(guān)系，形成全社會(huì)尊重醫(yī)學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)工作者的良好氛圍。加大新聞宣傳的工作力度，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生工作的社會(huì)影響。

5、優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)。全面實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)民生工程建設(shè)，提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力，加快工程建設(shè)進(jìn)度。加快實(shí)施農(nóng)村公共衛(wèi)生均等化服務(wù)，做好擴(kuò)大計(jì)劃免疫、重大疾病防治、降消項(xiàng)目等項(xiàng)工作。繼續(xù)加大城市大醫(yī)院對(duì)口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作力度；大力實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生人才工程。

6、優(yōu)先發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，加大社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)；提升社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)水平，加強(qiáng)社會(huì)各界的監(jiān)督管理，使社會(huì)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)真正受惠于民；加大社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓(xùn)；積極把公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)延伸到社區(qū)，切實(shí)使公共衛(wèi)生工作深入到社會(huì)的方方面面；建立城區(qū)醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，采取改善服務(wù)能力、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、提高報(bào)銷(xiāo)比例等綜合措施，引導(dǎo)一般診療下沉到基層，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)首診、分級(jí)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診。

7、優(yōu)先發(fā)展公共衛(wèi)生服務(wù)。著力完善公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力延伸公共衛(wèi)生服務(wù)體系到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)，加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平。落實(shí)好國(guó)家各項(xiàng)公共衛(wèi)生政策，為廣大人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共產(chǎn)品；加大公共衛(wèi)生體系的績(jī)效考核力度，切實(shí)發(fā)揮好公共衛(wèi)生服務(wù)職能。

8、進(jìn)一步加強(qiáng)自身能力建設(shè)。自覺(jué)地把衛(wèi)生工作放在民生大局中去思考和推進(jìn)，切實(shí)把心思集中到科學(xué)發(fā)展上來(lái)，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身能力建設(shè)，提高履職盡責(zé)的能力。進(jìn)一步提高科學(xué)謀劃、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力。培養(yǎng)寬廣視野，樹(shù)立戰(zhàn)略思維，準(zhǔn)確把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大勢(shì)。多謀打破常規(guī)的思路，多干突破一般的大事，多抓事關(guān)全局的重點(diǎn)，強(qiáng)化薄弱點(diǎn)，尋求突破點(diǎn)，打造新亮點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔自律、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政能力建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，切實(shí)履行好反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以班子自身廉潔帶動(dòng)隊(duì)伍廉潔；同時(shí)，按照《懲防體系工作規(guī)劃》要求，強(qiáng)化對(duì)權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督制約，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、藥品及設(shè)備采購(gòu)、資金使用等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，規(guī)范行使權(quán)力。進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，真正把衛(wèi)生工作置于社會(huì)監(jiān)督之下運(yùn)行。

鐵西區(qū)衛(wèi)生局

2009年6月17日

第三篇：班子分析檢查報(bào)告征求意見(jiàn)稿

保德縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告（征求意見(jiàn)稿）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我局領(lǐng)導(dǎo)班子按照縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求和部署，身體力行，率先垂范，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭參加討論，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭征求群眾意見(jiàn)，坦誠(chéng)開(kāi)展思想交流和溝通，努力查找領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)方面存在的問(wèn)題和不足。在此基礎(chǔ)上，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，認(rèn)真組織召開(kāi)了專(zhuān)題民主生活會(huì)，進(jìn)一步暢所欲言，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了深入細(xì)致地分析和檢查，對(duì)今后各項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究和部署，理清思路，形成共識(shí)，協(xié)調(diào)行動(dòng)，形成如下分析報(bào)告：

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的情況

黨的十六大以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市勞動(dòng)部門(mén)的直接指導(dǎo)下，我局以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，把解決民生問(wèn)題擺在勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的突出位置，全力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，著力改善民生，有效解決了人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，保持了我縣就業(yè)形勢(shì)的穩(wěn)定和勞動(dòng)關(guān)系的總體和諧，走出了一條勞動(dòng)事業(yè)科學(xué)發(fā)展之路?？偨Y(jié)起來(lái)說(shuō)，取得了以下成效：

1、就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著。2008年，全縣全年新增就業(yè)崗位968個(gè)；開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位信息3000余個(gè)；安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)583人，其中“4050” 困難就業(yè)人員250人；公益性崗位安置

類(lèi)用人單位依法補(bǔ)簽勞動(dòng)合同1928人，簽訂率98.9 %，勞動(dòng)用工備案登記率達(dá)60%以上。受理舉報(bào)投訴案件85起，結(jié)案率95%；受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件18起，信訪(fǎng)案件98起，結(jié)案率100%，及時(shí)化解了勞動(dòng)糾紛矛盾，進(jìn)一步理順了勞動(dòng)關(guān)系。

5、農(nóng)民工工作扎實(shí)有序推進(jìn)。近年來(lái)，我縣著力改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境，集中開(kāi)展了清欠農(nóng)民工工資的專(zhuān)項(xiàng)檢查，處理勞動(dòng)糾紛5起，涉及農(nóng)民工200多人，討要、追回欠資500多萬(wàn)元。去年，共發(fā)放“農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)”2200余份，受理維權(quán)法律咨詢(xún)118人次。此外，大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”，積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民工的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，6、基層工作機(jī)構(gòu)建設(shè)全面啟動(dòng)。2008年10份，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建立了勞動(dòng)保障所，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、編制、場(chǎng)所、人員、經(jīng)費(fèi)、工作“六個(gè)到位”。目前，我縣正在積極準(zhǔn)備為村級(jí)(社區(qū))勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)招聘監(jiān)察人員50名。全部到位后，即可形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)勞動(dòng)保障工作網(wǎng)絡(luò)。

二、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)存在的問(wèn)題

對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，對(duì)照“兩保兩促一服務(wù)”這一實(shí)踐載體的要求來(lái)看，雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但仍然存在一些亟待解決的問(wèn)題。為準(zhǔn)確全面了解我們勞動(dòng)保障工作在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)方面存在的問(wèn)題和不足，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)過(guò)程中，我局廣開(kāi)言路，先后召開(kāi)群眾座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表、走訪(fǎng)有關(guān)部門(mén)和群眾代表等多種樣式，廣泛征求意見(jiàn)和建議，傾聽(tīng)群眾

程序有待進(jìn)一步簡(jiǎn)化。

4、勞動(dòng)保障法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠，行政執(zhí)法相對(duì)軟弱，政策法規(guī)宣傳不夠深入，勞動(dòng)者自我維權(quán)益意識(shí)不夠強(qiáng)。農(nóng)民工工資保障部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未形成。

（三）群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題

1、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中產(chǎn)生的被征地農(nóng)民就業(yè)渠道狹窄、社會(huì)保障能力弱，特別是老有所養(yǎng)問(wèn)題亟待解決。

2、社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與廣大人民群眾的需求存在一定差距，沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范的“五險(xiǎn)”合一社?！耙徽臼健狈?wù)大廳，群眾反映前來(lái)辦事不夠方便。

三、存在問(wèn)題的主客觀(guān)原因分析

在問(wèn)題和不足面前，我局班子成員勇敢面對(duì)，問(wèn)計(jì)群賢，深刻反省，細(xì)加剖析。我們認(rèn)為產(chǎn)生這些問(wèn)題和不足，從客觀(guān)上講，由于改革發(fā)展的不斷深入，一些深層次的問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)，人民群眾對(duì)勞動(dòng)保障工作提出了越來(lái)越多的要求，工作難度加大。但更重要、更深層次的是，主觀(guān)上我們的思想觀(guān)念、措施落實(shí)、科學(xué)決策、執(zhí)行能力、規(guī)章制度、工作方法等方面與科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求不相適應(yīng)，存在一定差距。

1、主觀(guān)方面

一是在理論學(xué)習(xí)方面?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作提出的新要求領(lǐng)會(huì)得不夠深刻，把握得不夠全面，對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作如何科學(xué)發(fā)展研究的不深不透，工作思路與縣情實(shí)際結(jié)合

因此，思想上有所松動(dòng)，解決問(wèn)題采取的方法也以文件式、會(huì)議式、電話(huà)式、檢查式居多，沒(méi)有真正“沉下去”與基層干部談心交友、調(diào)查研究、征求意見(jiàn)建議，在一定程度上影響了服務(wù)作用的充分發(fā)揮。制度執(zhí)行效果不理想，對(duì)干部放松了要求，表?yè)P(yáng)多、批評(píng)少，安排多、檢查少，督促檢查不到位，造成個(gè)別干部出現(xiàn)作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松弛、態(tài)度不好、效率低下等問(wèn)題。

四是在政策宣傳方面，勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳不夠深入、沒(méi)有堅(jiān)持經(jīng)常深入各類(lèi)用人單位開(kāi)展宣傳，群眾對(duì)勞動(dòng)保障政策的知曉面還比較低，政策促進(jìn)工作的效應(yīng)顯得還不夠充分，群眾自我維權(quán)意識(shí)還不強(qiáng)。

五是在爭(zhēng)資金跑項(xiàng)目方面，主動(dòng)性不夠，向上跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的力度還不夠大，勞動(dòng)保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，信息化水平還比較低。

2、客觀(guān)方面

（1）全縣共有農(nóng)村勞動(dòng)力73278人，外出務(wù)工近3.72萬(wàn)人，還有二分之一的勞動(dòng)力以農(nóng)為主，農(nóng)村富余勞動(dòng)力比較多，受金融危機(jī)的影響，返鄉(xiāng)農(nóng)民工日漸增多，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，失地農(nóng)民不斷增多，就業(yè)崗位供需矛盾非常突出。特別是我縣大學(xué)畢業(yè)生逐年積累、閑置，就業(yè)率偏低，壓力更大。

（2）國(guó)有企業(yè)改革改制、破產(chǎn)關(guān)閉，大部分原國(guó)有企業(yè)職工與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，成為社會(huì)自然人，這部分人員由于再就業(yè)崗位不穩(wěn)定，大多數(shù)收入較低，無(wú)力繳納社保費(fèi)，致使社保關(guān)

長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，增強(qiáng)社會(huì)保障能力，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，做到勞動(dòng)保障工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)共同發(fā)展，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化同步促進(jìn)，社會(huì)保障同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步適應(yīng)，勞動(dòng)保障實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的路子就會(huì)越來(lái)越寬。

三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，吃透縣情，著力把握縣委、縣政府科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，使勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展與縣情相適應(yīng)，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在促進(jìn)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)的同時(shí)，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題；在完善城鎮(zhèn)各類(lèi)用人單位及其職工和所有人群社會(huì)保障的同時(shí)，統(tǒng)籌考慮廣大農(nóng)民的社會(huì)保障，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)、共同發(fā)展的良好局面。

四是要堅(jiān)持不斷改革創(chuàng)新。要進(jìn)一步解放思想，探索創(chuàng)新，建立長(zhǎng)效機(jī)制，著力破解制約和影響我縣勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的難題。用足用活國(guó)家就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，破解困難人群的就業(yè)再就業(yè)難題；探索建立保德縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，破解失地農(nóng)民社會(huì)保障難題；建立完善農(nóng)民工工資保障金制度，加強(qiáng)勞動(dòng)合同簽訂，破解勞動(dòng)者維權(quán)難題，以改革創(chuàng)新的精神，推動(dòng)勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)又好又快發(fā)展。

五是要堅(jiān)持不斷加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。要著眼于為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)提供人才保障，努力提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。在落實(shí)上下功夫，在作風(fēng)上求

（二）發(fā)展思路

2009年以及今后一段時(shí)期勞動(dòng)和社會(huì)保障工作總體思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以構(gòu)建和諧保德為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，民生為先，和諧為要，突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，堅(jiān)持“五個(gè)圍繞”促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)到位”確保社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，采取“四項(xiàng)措施”構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)施“二項(xiàng)工程”提升隊(duì)伍能力素質(zhì)，推進(jìn)全縣科學(xué)發(fā)展上水平，努力開(kāi)創(chuàng)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作新局面。

（三）工作要求

1，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力 要加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度、廉政建設(shè)等方面的建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)思想建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)班子在理論上更加成熟，思想上更加堅(jiān)定，單位內(nèi)部更加團(tuán)結(jié)；通過(guò)加強(qiáng)組織建設(shè)，使班子堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性觀(guān)念，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力；通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促使班子成員和全體黨員干部進(jìn)一步求真務(wù)實(shí)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，以自己的優(yōu)良作風(fēng)和良好的形象帶動(dòng)干部職工做好各項(xiàng)工作；通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，建立和完善相關(guān)工作制度；通過(guò)加強(qiáng)廉政建設(shè)，督促班子成員和全體黨員干部牢固樹(shù)立正確的人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)，保持良好的操守和品行，做到廉潔從政、干凈干事，堅(jiān)決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀(guān)的錯(cuò)誤行為。建立一支服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、理論水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)精、辦事能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍，認(rèn)真落實(shí)好目標(biāo)責(zé)任制，真正做到服務(wù)大局，服務(wù)群眾。

1鑒定工作。

（6）全面落實(shí)優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先招用政府免費(fèi)培訓(xùn)的下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力，降低企業(yè)的職工培訓(xùn)成本。

3，完善社會(huì)保障制度，切實(shí)發(fā)揮保障功能

大力推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，積極解決歷史遺留問(wèn)題，加強(qiáng)政策宣傳，將非公有制經(jīng)濟(jì)組織作為擴(kuò)面工作的重點(diǎn)。同時(shí)，對(duì)企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)采取更加靈活的政策，在現(xiàn)有政策范圍內(nèi)，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，采取分批參保，最終達(dá)到全員參保。加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)和配合，綜合運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段和方法，不斷加大對(duì)各項(xiàng)基金的征繳力度，確保各項(xiàng)基金的征繳，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇的及時(shí)支付。鞏固企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的成果，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)當(dāng)期無(wú)拖欠。多渠道籌集資金，確保失業(yè)保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放。其他各項(xiàng)保險(xiǎn)都要把發(fā)放、支付擺在重要的位置，切實(shí)保障參保人員的權(quán)利，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策體系，在政策范圍內(nèi)，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加大報(bào)銷(xiāo)比例，積極做好生育保險(xiǎn)工作。

4，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

一是進(jìn)一步健全勞動(dòng)合同和集體勞動(dòng)合同制度。全面推進(jìn)勞動(dòng)合同制度，推行以簽訂勞動(dòng)合同為基礎(chǔ)的勞動(dòng)用工備案制度，以非公有制、改制企業(yè)和農(nóng)民工為重點(diǎn)，推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同，并監(jiān)督用人單位與進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，3自主創(chuàng)業(yè)。三是引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)。在全縣營(yíng)造“全民創(chuàng)業(yè)”的良好環(huán)境，通過(guò)外引內(nèi)聯(lián)，實(shí)行“公司+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力闖市場(chǎng)、自主創(chuàng)業(yè)。四是實(shí)施就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策。對(duì)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、自主創(chuàng)業(yè)的服務(wù)業(yè)、商場(chǎng)、餐飲等根據(jù)吸納就業(yè)數(shù)量，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）圍繞我縣“開(kāi)放引進(jìn)、大項(xiàng)帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)。一是實(shí)施加快發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)和股份制企業(yè)等吸納勞動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)項(xiàng)目與增加就業(yè)需求互動(dòng)；二是實(shí)施重大工業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)戰(zhàn)略與促進(jìn)就業(yè)互動(dòng)。緊緊盯住我縣的重大項(xiàng)目，抓好崗位與項(xiàng)目銜接，把就業(yè)崗位落到實(shí)處。三是實(shí)施新城區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目與全面開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位的互動(dòng)。緊緊盯住城區(qū)商貿(mào)、餐飲、房地產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)，給予稅費(fèi)減免、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。

（3）圍繞健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富能力。一是加強(qiáng)對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的規(guī)劃和管理，制訂保德縣職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃；二是加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，充分結(jié)合就業(yè)的需求確定培訓(xùn)工種，達(dá)到以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)就業(yè)的目的；三是繼續(xù)做好農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（4）圍繞貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》建立完善促進(jìn)就業(yè)和就業(yè)援助的長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立健全公共就業(yè)服務(wù)制度、職業(yè)培訓(xùn)制

5險(xiǎn)工作。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)，涉及廣大老百姓的切身利益，是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，改善民生的重要內(nèi)容。通過(guò)加強(qiáng)宣傳，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)考核，形成部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，群眾廣泛參與的工作格局。

（2）采取多種形式、多種渠道廣泛宣傳社保政策，確保惠民政策宣傳到位。一是在電視臺(tái)開(kāi)設(shè)勞動(dòng)和社會(huì)保障政策解讀專(zhuān)欄；二是印制、發(fā)放和張貼宣傳資料，利用星期天時(shí)間當(dāng)街進(jìn)行集中宣傳解答；三是利用基層勞動(dòng)保障隊(duì)伍，開(kāi)展“送政策上門(mén)、送服務(wù)上門(mén)”。

（3）加大社會(huì)保險(xiǎn)征繳力度，確保目標(biāo)落實(shí)到位。精簡(jiǎn)辦事流程，提高辦事效率，為群眾提供便捷、熱情、周到的服務(wù)；認(rèn)真抓好社保政策的落實(shí)，及時(shí)將群眾對(duì)社保政策的意見(jiàn)和建議向上級(jí)反饋，促使社會(huì)保險(xiǎn)政策不斷完善。

（4）抓好兩個(gè)確保，將參保人員待遇落實(shí)到位。一是確保企業(yè)下崗失業(yè)人員基本生活費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放；二是確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。

（5）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，將基金監(jiān)督落實(shí)到位。進(jìn)一步完善基金監(jiān)管各項(xiàng)規(guī)章制度和審辦流程，規(guī)范經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控措施，加大社會(huì)監(jiān)督力度，確?；鸢踩\(yùn)行。

3、采取“四項(xiàng)措施”，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系

（1）大力開(kāi)展勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳。采取多種形式將《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》和

7勞動(dòng)和社會(huì)保障干部為目標(biāo)，教育引導(dǎo)全體干部職工，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)和以人為本的服務(wù)理念，深入基層，服務(wù)群眾，幫助干部群眾解難題、辦實(shí)事，推動(dòng)整體工作上臺(tái)階、上水平。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，促進(jìn)全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)又好又快發(fā)展，加強(qiáng)班子建設(shè)是根本保證。我們要緊緊圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)，著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，努力建成政治堅(jiān)定、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、業(yè)績(jī)突出、廉潔高效、群眾公認(rèn)的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體，培養(yǎng)一支思想過(guò)硬、作風(fēng)務(wù)實(shí)、業(yè)務(wù)精湛、勤政廉潔的干部隊(duì)伍。

（一）加強(qiáng)思想建設(shè)。繼續(xù)深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀(guān)理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，采取讀書(shū)學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合，自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合，交流與研討相結(jié)合等多種形式，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的一系列重大問(wèn)題進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和探討。通過(guò)全方位的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，理清思路，明確措施，真正把班子成員的思想統(tǒng)一到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和安排部署上來(lái)，統(tǒng)一到推動(dòng)全縣勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展上來(lái)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)、黨的最新理論成果和勞動(dòng)保障熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真記好調(diào)研工作日記，做好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作個(gè)案剖析，為推進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展提供決策依據(jù)。

（二）加強(qiáng)組織建設(shè)。貫徹民主集中制原則，進(jìn)一步完善黨

91、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。決定成立保德縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手為責(zé)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，下屬各中心、隊(duì)、所、室主要負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)落實(shí)第二階段梳理出來(lái)的各種問(wèn)題的整改工作的組織和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)督促各承辦單位制定的切實(shí)可行的整改方案，并付諸實(shí)施。

2、明確時(shí)間要求。按照輕重緩急和問(wèn)題的難易程度，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)處理，區(qū)別對(duì)待，編出具體的時(shí)間表，督促各承辦單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改到位。

3、建立評(píng)價(jià)體系。為保證整改方案的切實(shí)可行，所有方案均要遵循，經(jīng)辦人員擬訂草案——領(lǐng)導(dǎo)小組組織審議——領(lǐng)導(dǎo)小組吸收意見(jiàn)，重新審議——經(jīng)辦人員充實(shí)和完善——領(lǐng)導(dǎo)小組定案等六道程序，從嚴(yán)把關(guān)，玉成其事。

保德縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局

二〇〇九年五月二十日

第四篇：25班子分析檢查報(bào)告

布堤村“兩委”班子分析檢查報(bào)告

按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署和具體安排，我村深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)第一階段的認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入思考，增強(qiáng)了貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步明確了方向，找出了差距。進(jìn)入分析檢查階段以來(lái)，通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，深刻反思自己的工作，組織黨員、群眾討論等活動(dòng)，初步找出了存在的問(wèn)題，分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因，研究制定出相應(yīng)的整改措施，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、存在的突出問(wèn)題

在開(kāi)展學(xué)習(xí)、調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)、召開(kāi)民主生活會(huì)、談心的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真的查擺和梳理，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)方面存在的突出問(wèn)題有以下兩個(gè)方面：

一是在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)方面，存在學(xué)習(xí)不夠，思想觀(guān)念落后，全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃尚未制定出來(lái)，人畜飲水問(wèn)題、道路交通問(wèn)題、群眾生活問(wèn)題、煤礦地災(zāi)問(wèn)題，成了制約全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。

二是在黨性、黨紀(jì)、黨風(fēng)方面，存在對(duì)外出黨員管理難，黨員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，黨員世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和宗旨觀(guān)念、法律觀(guān)念、紀(jì)律觀(guān)念落后，黨員主體作用不明顯。

二、存在問(wèn)題的原因分析

對(duì)以上存在的問(wèn)題，我們結(jié)合實(shí)際，全面分析并做出了深刻的剖析，主要是：

一是重事務(wù)，輕學(xué)習(xí)。認(rèn)為村委會(huì)主要是抓好老百姓的衣食住行，不要求有多高的理論水平，缺乏學(xué)習(xí)的壓力感和緊迫感。從客觀(guān)上總是強(qiáng)調(diào)工作忙、任務(wù)重，沒(méi)有處理好工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，存有“工作第一，學(xué)習(xí)第二”的錯(cuò)誤想法，造成自身不能與時(shí)俱進(jìn)，沒(méi)能很好地把學(xué)習(xí)理論與工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)。

二是重指導(dǎo)，輕實(shí)踐。存在作風(fēng)不夠扎實(shí)、工作不夠深入等問(wèn)題，認(rèn)為每一項(xiàng)工作都有專(zhuān)門(mén)的人員去抓，自己只要把握總局，多督促檢查幾次就可以了，不必每項(xiàng)工作都親歷親為。

第五篇：村兩委班子分析檢查報(bào)告

石膏場(chǎng)村兩委班子分析檢查報(bào)告

根據(jù)鎮(zhèn)黨委的總體部署，按照分析檢查階段實(shí)施方案的要求，我村召開(kāi)了兩委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)、支部黨員組織生活會(huì)，認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題和原因，并通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)等形式，向黨員和群眾廣泛征求意見(jiàn)。最后，通過(guò)歸納整理，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，認(rèn)真查找了工作中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步理清了發(fā)展思路，明確了發(fā)展方向，形成了班子分析檢查報(bào)告，具體情況如下：

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的情況

在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)中，我村黨支部按鎮(zhèn)黨委的部署要求，組織全村黨員干部積極參加學(xué)習(xí)，力爭(zhēng)做到規(guī)定動(dòng)作不走樣，嚴(yán)格按活動(dòng)程序，較好地完成了前階段的工作任務(wù)。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)活動(dòng)的開(kāi)展，村兩委班子成員思想認(rèn)識(shí)大大提高，作風(fēng)更加扎實(shí)，加快發(fā)展的信心更加堅(jiān)定。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）思想觀(guān)念不夠解放。在思想觀(guān)念中擺脫不了一些條條框框和陳舊觀(guān)念的束縛，存在思維定勢(shì)，習(xí)慣于墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩，遇事求穩(wěn)怕變，主要表現(xiàn)在對(duì)發(fā)展機(jī)遇認(rèn)識(shí)較慢、對(duì)政策制度理解較慢、對(duì)新生事物接受較慢、推動(dòng)發(fā)展動(dòng)作較慢。

（二）完成工作不夠主動(dòng)。近年來(lái)，上級(jí)安排的工作，雖然都按時(shí)完成了，但工作積極性不高，而且在工作中，看表面現(xiàn)象多，看實(shí)質(zhì)問(wèn)題少，注重近期效應(yīng)，忽視長(zhǎng)期影響，缺乏預(yù)見(jiàn)性探索與研究。

（三）思想上不夠進(jìn)取。滿(mǎn)足于已有的成績(jī)，在主動(dòng)尋求自我突破、自我超越方面做得不夠，缺乏“敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的勇氣。

三、存在問(wèn)題的主客觀(guān)原因分析

影響農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的種種問(wèn)題，從客觀(guān)上分析有歷史遺留、現(xiàn)階段政策、體制機(jī)制等方面的原因。從主觀(guān)上查找，主要包括以下三方面的主觀(guān)原因：

（一）對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)內(nèi)涵的把握還不夠系統(tǒng)。我村班子雖然也對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并結(jié)合實(shí)際工作進(jìn)行理論思考，但由于村委會(huì)工作比較忙，村委會(huì)工作人員又少，除日常工作外，還有隨時(shí)性工作需要村委會(huì)工作人員及時(shí)處理。此外，受班子成員思想理論水平和一些客觀(guān)條件的限制，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)理解不夠深入，研究不夠透徹，理論思考尚有欠缺。

（二）隊(duì)伍建設(shè)不能完全符合科學(xué)發(fā)展的要求。干部的決策能力、處理復(fù)雜問(wèn)題能力尚有欠缺，特別是面臨社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的新形勢(shì)、新任務(wù)，大量新事物、新現(xiàn)象出現(xiàn)，要求農(nóng)村干部運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀(guān)分析處理問(wèn)題、破解難題的能力需要進(jìn)一步提高。

（三）與村民的交流等方面做得不夠，想問(wèn)題、找規(guī)律的意識(shí)與能力欠缺。

四、在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中形成的共識(shí)

黨支部通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，更好地推進(jìn)各項(xiàng)工作又好又快地發(fā)展，有了更深刻的認(rèn)識(shí)。

（一）提高學(xué)習(xí)能力。我們不僅要深入學(xué)習(xí)政治理論和業(yè) 務(wù)知識(shí)，用知識(shí)武裝頭腦，而且還要運(yùn)用落實(shí)到平常的工作中。在學(xué)習(xí)中，要有目的、有方向，要進(jìn)行系統(tǒng)思考、系統(tǒng)安排。我們不管學(xué)什么，都要與推動(dòng)本職工作結(jié)合起來(lái)，在實(shí)踐中善加利用，解決學(xué)習(xí)不夠重視、功底不夠扎實(shí)、工作成績(jī)不明顯的問(wèn)題。

（二）提高工作能力。新形勢(shì)下，不僅要主動(dòng)積極完成自己的工作，更要具有綜合分析研究的能力，能夠在復(fù)雜的人物和事件中透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據(jù)事物的發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)，預(yù)測(cè)未來(lái)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，超前采取措施，把工作做在前面，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。

（三）提高創(chuàng)新能力。隨著改革的不斷發(fā)展和深入，面臨的新情況、新問(wèn)題將會(huì)越來(lái)越多，工作任務(wù)也將會(huì)越來(lái)越繁重。要使工作再上新臺(tái)階，就必須按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的方法，著力提高創(chuàng)新能力。要結(jié)合新的要求，順應(yīng)形勢(shì)進(jìn)行不斷總結(jié)、鞏固、提高，不斷開(kāi)拓工作新局面。

（四）提高自律能力。我們的一言一行，不僅代表著個(gè)人，更代表著全村的形象。樹(shù)立良好的形象。要著力規(guī)范自己的行為，始終保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁的良好作風(fēng)。

五、今后本村黨支部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措。

（一）明確一個(gè)主題。就是創(chuàng)新服務(wù)方式，調(diào)整優(yōu)化服務(wù)職能，打造文明和諧村莊。

（二）完善三項(xiàng)機(jī)制。一是完善社會(huì)保障機(jī)制。擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，解決群眾老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的問(wèn)題；二是完善扶貧濟(jì)困長(zhǎng)效機(jī)制，確保困難群眾基本需求得到滿(mǎn)足；三是黨 內(nèi)關(guān)懷幫扶激勵(lì)機(jī)制。

（三）加強(qiáng)黨組織建設(shè)。提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，規(guī)范制度建設(shè)，形成學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)長(zhǎng)期貫徹、深入落實(shí)。

二OO九年十一月三十日