第一篇：班子分析檢查材料

大家充分肯定了自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子各項工作，認(rèn)為一年來，自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把我區(qū)各項改革與建設(shè)事業(yè)大步推向前進(jìn)，展示了廣西發(fā)展美好前景，激發(fā)了全區(qū)各族人民建設(shè)富裕文明和諧新廣西的豪情壯志。一年來，在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)完善了發(fā)展思路，全面實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計劃；奮力抗擊嚴(yán)重自然災(zāi)害，堅決奪取了抗災(zāi)救災(zāi)全面勝利；積極應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，力保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；全面實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，加快經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐；深化改革開放，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力；健全完善制度，積極發(fā)展社會主義民主政治；加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化工作，繁榮發(fā)展社會主義文化；著力改善民生，加快推進(jìn)和諧社會建設(shè)；隆重舉辦自治區(qū)成立50周年大慶活動，不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)；以改革創(chuàng)新精神，進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。各級各界干部群眾普遍認(rèn)為，自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子是一個政治堅定，思想解放、銳意進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)集體；是一個以人為本、執(zhí)政為民，關(guān)注民生、親民愛民的領(lǐng)導(dǎo)集體；是一個團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、勤政廉政，具有強(qiáng)大凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的領(lǐng)導(dǎo)集體。

同時，大家從廣西的科學(xué)發(fā)展和加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)等方面認(rèn)真開展了批評和自我批評，進(jìn)一步查找問題。常委們指出，當(dāng)前，我區(qū)后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)的總體狀況仍然沒有根本改變，與中央的新要求和全區(qū)各族人民的新期待相比，我們在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面還存在不少差距，在面對新形勢新任務(wù)中許多工作還不盡如人意。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量小，工業(yè)主導(dǎo)不突出，發(fā)展水平總體較低；城鄉(xiāng)差距較大，社會事業(yè)發(fā)展滯后，發(fā)展的協(xié)調(diào)性不夠強(qiáng)；自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，發(fā)展方式?jīng)]有根本變化；交通瓶頸制約問題突出，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，跨越發(fā)展的支撐力不強(qiáng)；低收入人口較多，就業(yè)壓力加大，民生問題比較突出；干部隊伍整體素質(zhì)不高，執(zhí)行力偏弱，推動科學(xué)發(fā)展的能力亟待加強(qiáng)。存在上述問題，從客觀上講，是由于我區(qū)基礎(chǔ)弱、底子薄，科技教育不發(fā)達(dá)，人才缺乏。從黨委班子主觀上講，主要是：對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的認(rèn)識與理解沒有完全到位；對事關(guān)廣西改革發(fā)展的一些全局性、前瞻性重大問題研究不夠；工作機(jī)制和工作方法創(chuàng)新不夠；工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。

針對這些問題，聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，會議進(jìn)一步明確了推動科學(xué)發(fā)展的思路舉措，要求著力抓好五方面工作：一是著眼全國競相發(fā)展的新態(tài)勢，必須增強(qiáng)加快發(fā)展的憂患意識和趕超意識。二是貫徹中央對廣西發(fā)展的新精神，必須堅定不移地走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路。三是適應(yīng)國際形勢發(fā)展的新趨勢，必須把開放合作作為加快發(fā)展的必由之路。四是順應(yīng)人民群眾的新期待，必須始終把堅持以人為本作為檢驗(yàn)科學(xué)發(fā)展成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。五是按照統(tǒng)籌兼顧的新要求，必須把提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅強(qiáng)保證。

會議提出當(dāng)前和今后一個時期我區(qū)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路：認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和自治區(qū)黨委九屆六次、七次全會精神以及胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對廣西工作的重要指示精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展為主題，以解放思想、改革開放為動力，以工業(yè)化城鎮(zhèn)化為主導(dǎo)，以改善民生、提高人民生活水平為根本，堅持產(chǎn)業(yè)、交通、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)先發(fā)展，緊緊抓住當(dāng)前有利時機(jī)，全力實(shí)施科學(xué)發(fā)展三年計劃，努力在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐，在堅持改革開放上實(shí)現(xiàn)新突破，在推動科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)社會和諧上見到新成效，把廣西建設(shè)成為國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地、中國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展新一極，加快建設(shè)富裕文明和諧新廣西，力爭到2020年與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。

中央組織部副部長張紀(jì)南對這次專題民主生活會給予高度評價。他說，會議開得非常成功，大家緊密聯(lián)系分管工作和自身實(shí)際，以促進(jìn)班子建設(shè)，推動廣西發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深刻剖析自我，對自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的各項工作提出了很多很好的意見和建議，有針對性地提出了科學(xué)發(fā)展的對策和措施，這將對自治區(qū)今后的科學(xué)發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)產(chǎn)生重大影響。

為認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于以“學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”為主題認(rèn)真開好縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部**生活會的通知精神，***縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子于2008年9月

日，在縣政府三樓會議室召開了以學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的專題**生活會。會議由*****主持，**************參加了會議。會議開得圓滿成功，富有成效，達(dá)到了預(yù)期目的?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、高度重視，精心安排

縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)對本次**生活會高度重視，把此項工作納入政府重要工作日程，把它作為提高班子政治理論素養(yǎng)，提高駕馭縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施來抓，并切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。自縣委組織部相關(guān)文件下發(fā)后，縣政府立即按照通知精神對專題**生活會進(jìn)行專門部署，并就開好**生活會向班子成員提出了具體要求。全體班子成員能夠正確認(rèn)識召開此次**生活會的重要性和必要性，充分利用時間，自覺學(xué)習(xí)胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第二次全會上的重要講話及黨的十六大以來中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述，并結(jié)合全市正在開展的“繼續(xù)解放思想，堅持科學(xué)發(fā)展，加快率先全面振興”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展研討，增強(qiáng)用理論武裝頭腦和有效落實(shí)科學(xué)發(fā)展的能力。在此基礎(chǔ)上，通過發(fā)放調(diào)查問卷、征求意見表等形式，廣泛征求其他班子成員和基層黨員群眾的意見和建議，有針對性地準(zhǔn)備發(fā)言提綱。**生活會上，****與班子其他成員一道共同對胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委第二次全會上的重要講話、胡錦濤同志在四川召開的抗震救災(zāi)工作會議上的講話、市委《關(guān)于開展“繼續(xù)解放思想，堅持科學(xué)發(fā)展，加快率先全面振興”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的通知》等進(jìn)行了再學(xué)習(xí)。班子成員結(jié)合各自工作實(shí)際和學(xué)習(xí)體會認(rèn)真討論了對解放思想和科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識及提高政府效能、加快縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的方法措施，并誠懇地查擺了自身存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，廣泛開展了批評與自我批評，制定了下一步的整改措施。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

通過集中的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和按照提綱要求的自我學(xué)習(xí)以及**生活會上的再學(xué)習(xí)，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員對科學(xué)發(fā)展觀的理論體系、實(shí)踐意義和解放思想的重要性有了進(jìn)一步認(rèn)識，對科學(xué)發(fā)展觀在社會主義初級階段建設(shè)中國特色社會主義的理論指導(dǎo)意義，以及加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、振興東北老工業(yè)基地建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略有了更加深刻的認(rèn)識。大家一致認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀是我們黨繼承和發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，是在深刻分析和把

握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段性特征，認(rèn)真總結(jié)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐寶貴經(jīng)驗(yàn)，妥善應(yīng)對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵時期可能遇到的各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上提出來的，反映了我們黨對發(fā)展問題的新認(rèn)識，反映了我國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入關(guān)鍵時期、經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新要求。本次**生活會對****下一步的建設(shè)發(fā)展有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，對提升領(lǐng)導(dǎo)班子理論水平，提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策能力，創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)各項事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會成員團(tuán)結(jié)和睦有著巨大的推動作用。班子成員均表示，一定要在工作中繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，結(jié)合各自工作實(shí)際分析當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)，堅持以人為本，牢牢把握發(fā)展的第一要務(wù)，協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，共同開拓****發(fā)展建設(shè)的新局面，把****經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的檢驗(yàn)。

三、深刻反思，查擺問題

在專題**生活會上，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真查擺了各自在思想和工作中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)：一是理論學(xué)習(xí)不夠，重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)，忙于會務(wù)、文件、接待等事務(wù)性工作比較多，學(xué)習(xí)時間安排不夠，學(xué)習(xí)的主動性、自覺性不夠強(qiáng)。二是深入調(diào)查研究不足，直接掌握的一手情況不多。平時因分工較多，日常業(yè)務(wù)繁雜，到基層、到群眾中進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研和面對面的調(diào)查少，很多時候是聽取匯報進(jìn)行決策。三是思想解放不夠，對國內(nèi)外大環(huán)境的掌握分析不透徹。因****地域閉塞，且尚未對外開放，思想解放程度同南方一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)有一定差距，缺少站在全國、國際的角度看待****發(fā)展的廣闊視野。

四、制定措施，加強(qiáng)整改

為提高本次**生活會的針對性實(shí)效性，會前，縣政府面向全縣黨政機(jī)關(guān)和人大代表、政協(xié)委員發(fā)放“學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”情況調(diào)查問卷230份，收回171份，征求到各種建議和意見22條。在征求意見和查找問題的基礎(chǔ)上，制定了相應(yīng)的整改措施。

一是要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治修養(yǎng)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。要完善領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，以研討、座談、撰寫理論文章等方式開展學(xué)習(xí)活動，提高學(xué)習(xí)效率。要加強(qiáng)個人學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)和堅持，制定個人學(xué)習(xí)計劃，每月制定學(xué)習(xí)要點(diǎn)，以學(xué)習(xí)型班子帶動學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、社會的建設(shè)。

二是大興調(diào)查研究之風(fēng)。充分利用“大接訪活動”、工作督察等載體，增加領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾的機(jī)會，全面了解各方面情況，以事實(shí)為依據(jù)，以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握****目前和未來的發(fā)展方向，提升****經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展質(zhì)量和速度。

三是繼續(xù)深入開展“解放思想、堅持科學(xué)發(fā)展、加快率先全面振興”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。要做解放思想的排頭兵，全面清理影響科學(xué)發(fā)展的思想、制度和體制障礙，用思想觀念的轉(zhuǎn)變和提升來引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，用體制機(jī)制的改革和創(chuàng)新來推動科學(xué)發(fā)展，用工作作風(fēng)的改進(jìn)和加強(qiáng)來保障科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在我縣的深入貫徹和落實(shí)。進(jìn)一步認(rèn)識省“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶和***“兩區(qū)一帶”建設(shè)的戰(zhàn)略意義，樹立開拓意識、創(chuàng)新理念，明確海島要開放，思想先解放的觀念，統(tǒng)籌各項事業(yè)發(fā)展。

四是加速實(shí)施三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在漁業(yè)方面，要依據(jù)海域養(yǎng)殖容量和增養(yǎng)殖潛力調(diào)查結(jié)果，研究出臺科學(xué)的養(yǎng)殖生產(chǎn)規(guī)范，積極試驗(yàn)推廣多品種養(yǎng)殖等新模式、新技術(shù)。要全力

規(guī)范整頓養(yǎng)殖海域使用秩序，加快推進(jìn)深水海域開發(fā)，提高海域綜合開發(fā)效益。要積極優(yōu)化調(diào)整養(yǎng)殖品種，做好優(yōu)良品種引進(jìn)改良工作，加快水產(chǎn)良種場建設(shè)步伐。在工業(yè)方面，要繼續(xù)加快推進(jìn)漁業(yè)加工區(qū)建設(shè)，努力使園區(qū)早成規(guī)模、早出形象，打響知名度。要扶持島內(nèi)水產(chǎn)品加工業(yè)朝著精深加工方向發(fā)展，通過政策引導(dǎo)、資金支持、主動服務(wù)和院企合作等方式，幫助企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高精深加工水平，增強(qiáng)核心競爭力。要積極鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)扶持和培育一批起點(diǎn)高、有競爭力、帶動力強(qiáng)、效益好的成長型企業(yè)，帶動全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。在旅游業(yè)方面，要抓住****市功能區(qū)劃調(diào)整的有利契機(jī)，積極爭取把****定位為長山群島旅游度假區(qū)。要高水平提煉修編全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，進(jìn)一步調(diào)整完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要加大漁家樂等海島特色旅游開發(fā)力度，加快旅游重點(diǎn)景區(qū)、重點(diǎn)項目建設(shè)，加速推進(jìn)****國際海釣基地建設(shè)。要針對海島即將開放的新形勢，加大旅游宣傳促銷力度，擴(kuò)大****旅游的對外影響力。

五是要抓緊解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)和突出問題，特別是影響和制約全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一些瓶頸問題。要進(jìn)一步完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，加速推進(jìn)****跨海大橋、“西部通道”、****66千伏送變電、****自來水管網(wǎng)東拓入戶、四塊石灣環(huán)海公園等重點(diǎn)工程建設(shè)。要高度重視省衛(wèi)生縣城和國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作，加快全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建步伐，努力建設(shè)優(yōu)美的人居環(huán)境。要按照“五清五改”的要求，加大村屯環(huán)境整治力度，進(jìn)一步解決“臟、亂、差”問題。

六是要進(jìn)一步加大民生工作力度。要不斷完善社會保障體系，全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的各項政策措施，推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險等“五險”統(tǒng)征工作，實(shí)施居民基本醫(yī)療保險和公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助暫行辦法，做好社會救助工作。要鞏固提高教育水平，扎實(shí)推進(jìn)“雙高普九”，著力改善辦學(xué)條件。要大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合文化站和公共體育設(shè)施建設(shè)，組織開展群眾性廣場文化活動和節(jié)慶文化活動。要加快建設(shè)公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療服務(wù)體系，進(jìn)一步提高重大疾病預(yù)防控制能力和醫(yī)療救治能力。要扎實(shí)做好人口和計劃生育工作，切實(shí)加強(qiáng)流動人口服務(wù)與管理工作。

七是要加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。要以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，按照科學(xué)執(zhí)政、**執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，把干部隊伍建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要從一件件事關(guān)群眾利益的具體事情做起，從群眾看得見、摸得著、享受得到的事情抓起，切實(shí)在為群眾辦實(shí)事、辦好事中轉(zhuǎn)變作風(fēng)、樹立形象。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。要清正廉潔、艱苦奮斗，牢固樹立起過緊日子的思想，把有限的財政用到事關(guān)全縣發(fā)展、事關(guān)百姓生活的大項目、民生工程上來。要團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共事，班子之間、成員之間，各部門之間，都要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，做到思想上合心、工作上合力、行動上和拍，齊心協(xié)力完成好各項工作任務(wù)。

縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子及全體班子成員有信心、有決心，以此次專題**生活會為契機(jī)，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力，確保****的發(fā)展在科學(xué)發(fā)展觀的正確指引下，經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)和諧、快速發(fā)展。

第二篇：班子分析檢查報告

鐵西區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)

實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告

在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段，局黨委組織局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在集中學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，班子成員結(jié)合各自工作分工，深入到基層，開展專題大調(diào)研活動，廣泛聽取基層群眾特別是一線的醫(yī)務(wù)工作者的意見和建議，查找不適應(yīng)衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，形成了3份調(diào)研報告。發(fā)放征求意見表23份，收回23份，梳理意見28條。在廣泛征求廣大人民群眾意見的基礎(chǔ)上，于5月25日召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，班子成員緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真分析查找班子和個人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的存在的問題，認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱，誠懇地開展批評與自我批評，深入分析問題產(chǎn)生的原因，并提出整改意見，進(jìn)一步明確了下一步的努力方向?，F(xiàn)將檢查分析情況報告如下：

一、通過實(shí)踐活動，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成共識

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展以來，通過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和深入基層調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極帶頭撰寫心得、查擺問題、剖析問題、制定對策，讓全體干部職工在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上形成共識。

1、科學(xué)發(fā)展觀是新時期衛(wèi)生工作發(fā)展的指導(dǎo)方針?？茖W(xué)發(fā)展觀，是黨中央深刻總結(jié)我國改革開放30年來的發(fā)展實(shí)踐，立足社會主義初級階段基本國情，適應(yīng)新的發(fā)展要求，作出的重大戰(zhàn)略舉措。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對推動衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)新衛(wèi)生工作，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。做為新時期衛(wèi)生工作的指導(dǎo)方針，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀更要求我們進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，著力提高衛(wèi)生部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的能力，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子破解難題的能力，著力解決影響和制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問題，著力推動衛(wèi)生工作符合科學(xué)發(fā)展觀要求的制度機(jī)制建設(shè)，只有這樣，才能不斷增強(qiáng)落實(shí)科

1學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，才能真正使科學(xué)發(fā)展觀在新時期衛(wèi)生工作中落地生根。

2、科學(xué)發(fā)展觀是新時期衛(wèi)生工作的思想理論武器。新時期衛(wèi)生工作面臨著許多新情況、新問題，如何加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管能力，做好對突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置等都時刻考驗(yàn)著我們的工作能力，如何進(jìn)一步全面破解制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的難題，科學(xué)發(fā)展觀為我們提供了強(qiáng)大的思想理論武器。只要緊緊把握住科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展的第一要義、以人為本的核心、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求、統(tǒng)籌兼顧的根本方法，就能夠從根本上把握新時期衛(wèi)生工作的前進(jìn)方向。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要成效和存在的問題

1、取得的主要成效：公共衛(wèi)生三大體系基本建成，重大疾病得到有效預(yù)防和控制；農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)邁出可喜步伐，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作取得明顯進(jìn)步；醫(yī)院管理力度不斷加大，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)；繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和專科專院建設(shè)成績顯著，醫(yī)療服務(wù)水平全面提升。

2、存在的主要問題：一是對衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展認(rèn)識不足，思想解放不夠，發(fā)展質(zhì)量不高，發(fā)展速度不快，綜合統(tǒng)籌的意識不強(qiáng)，解決主要矛盾的能力不強(qiáng)；二是衛(wèi)生服務(wù)中服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)行為不規(guī)范，管理水平不高，對患者權(quán)益維護(hù)不夠；三是農(nóng)村及社區(qū)基層衛(wèi)生組織發(fā)展不足，農(nóng)村醫(yī)療保障制度不完善，不能滿足人民群眾基本醫(yī)療保健需求；四是公共衛(wèi)生體系不夠健全，衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制不完善，公共衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)急處置能力不強(qiáng)；五是醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力建設(shè)有待加強(qiáng)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)。六是黨性不夠強(qiáng)，在世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在問題，廉潔自律不夠嚴(yán)。

3、產(chǎn)生問題的原因：通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生以上問題的原因，歸納起來，有以下兩點(diǎn)：一是科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)，對科學(xué)發(fā)展觀理論精髓理解不夠深刻?？茖W(xué)發(fā)展觀是與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想等重要理論一脈相承，又繼承發(fā)展的科學(xué)理論，其內(nèi)

涵博大精深。由于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀以來時間有限，學(xué)習(xí)方法、形式不夠優(yōu)化，造成學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論不夠扎實(shí)、對科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵理解、領(lǐng)會還不夠全面；面對經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的趨勢，如何找準(zhǔn)自己的定位，科學(xué)履職、形成合力等方面缺乏新觀念、新方法；如何建立有效的工作機(jī)制，利用有限的人力物力資源統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)的方法不夠成熟；如何總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，充分發(fā)揮各種媒介的作用，擴(kuò)大衛(wèi)生工作影響，為衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍考慮不夠。二是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的方法研究、解決問題的能力不強(qiáng)。我區(qū)現(xiàn)階段衛(wèi)生系統(tǒng)總體上還是底子薄、基礎(chǔ)弱、缺少技術(shù)和管理人才，而保護(hù)人民健康卻責(zé)任重大，在履行職責(zé)過程中又要面臨著各種各樣的問題，只有運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的理論、觀點(diǎn)、方法才能有效解決這些難題。而在現(xiàn)有的條件下，一方面領(lǐng)導(dǎo)班子忙于抓工作，忽略了對相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和制度的完善，忽視對隊伍人員的知識化、專業(yè)化的培訓(xùn)；另一方面衛(wèi)生部門職能不斷增加，醫(yī)療技術(shù)日益更新，隊伍中卻存在綜合素質(zhì)普遍不高的瓶頸，制約了衛(wèi)生隊伍科學(xué)發(fā)展能力的提高。

三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步明確新形勢下衛(wèi)生工作思路

1、基本原則。對制約衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制問題，局黨委進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，提出了推動衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展必須把握的四個原則：一是堅持“以人為本”，把維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益放在第一位。二是根據(jù)鐵西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，建立與其經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。三是堅持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場機(jī)制作用相結(jié)合，加強(qiáng)政府在制度、規(guī)劃、籌資、服務(wù)、監(jiān)管等方面的職責(zé)，維護(hù)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性；同時，注重發(fā)揮市場機(jī)制的作用，促進(jìn)有序競爭機(jī)制的形成，提高醫(yī)療衛(wèi)生運(yùn)行效率和服務(wù)水平，滿足人民多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生需求。四是把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律，協(xié)調(diào)好預(yù)防、治療、康復(fù)三者的關(guān)系，正確處理政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、人民群眾之間的利益關(guān)系。

2、基本思路。根據(jù)“四項”原則。我局提出了構(gòu)建和諧醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基本思路，即：一是堅持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性質(zhì)，深化

醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)籌公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)模擴(kuò)張與內(nèi)涵充實(shí)和諧發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)效益與社會效益同步發(fā)展，強(qiáng)化政府責(zé)任，發(fā)揮市場機(jī)制，提高運(yùn)行效率。完善行業(yè)監(jiān)管和運(yùn)營機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善自律制度，推動醫(yī)療服務(wù)步入科學(xué)發(fā)展軌道。二是要加強(qiáng)基層衛(wèi)生工作，高度重視農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系和城市社區(qū)衛(wèi)生工作，健全和完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，要為廣大群眾提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)；三是要貫徹“預(yù)防為主”的方針，減少疾病發(fā)生率，降低衛(wèi)生費(fèi)用；四是要改革醫(yī)療衛(wèi)生管理和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范衛(wèi)生信息化建設(shè)，搭建覆蓋各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)，全面提高衛(wèi)生服務(wù)效率。

四、當(dāng)前著力解決的突出問題和具體措施

結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，我們通過認(rèn)真查擺，感到當(dāng)前衛(wèi)生工作中最為突出的問題還是人民群眾反映強(qiáng)烈的看病難、看病貴問題，其癥結(jié)集中反映在目前運(yùn)行的醫(yī)藥衛(wèi)生體制上面。國家醫(yī)改方案已經(jīng)頒布，各項配套措施也即將出臺，我們要抓住這一歷史機(jī)遇，進(jìn)一步加大工作力度，深入推進(jìn)我區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大改善民生步伐，著力保障人民健康，用學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果促進(jìn)我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)上臺階。具體措施：

1、加大改革力度，破解發(fā)展難題。當(dāng)前重點(diǎn)圍繞建設(shè)基本醫(yī)療保障制度、建立基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化等重點(diǎn)工作，落實(shí)好改革的各項政策。國家即將出臺一系列改革的政策措施，我們要善于把國家政策同我區(qū)實(shí)際相結(jié)合，尤其是要同解決長期困擾我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的難題相結(jié)合，在充分借鑒改革開放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在著力保證我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)和諧穩(wěn)定的原則下，積極發(fā)揮衛(wèi)生行政部門的職能。善于抓苗頭、抓方向，切實(shí)形成具有鐵西特色的衛(wèi)生發(fā)展模式。

2、加大政府監(jiān)管力度，提升保障水平。面對改革帶來的職能變化，著力加大對各級各類醫(yī)院的監(jiān)管力度。在扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)院改革的進(jìn)程中，要通過完善城鄉(xiāng)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)、設(shè)備的準(zhǔn)入管理；通過開展誠信醫(yī)院建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)務(wù)人員隊伍管理。

3、加大新農(nóng)合推進(jìn)力度，提升農(nóng)民的醫(yī)療保障水平。提高補(bǔ)償比，擴(kuò)大受益面，增強(qiáng)抵御大病風(fēng)險的能力。不斷增加農(nóng)村衛(wèi)生費(fèi)用，切實(shí)加強(qiáng)費(fèi)用管理，有效控制農(nóng)村衛(wèi)生費(fèi)用在合理范圍內(nèi)使用，加強(qiáng)對新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)院的監(jiān)管，探討按病種付費(fèi)和總額預(yù)付制度探索。加大新農(nóng)合直補(bǔ)的力度，方便農(nóng)民看病就醫(yī)，保護(hù)農(nóng)民利益。對弱勢群體和老年人、嬰幼兒以及孕婦等人群制訂惠民政策，提高農(nóng)村人口的整體健康水平。

4、加大行風(fēng)建設(shè)力度，提升醫(yī)務(wù)人員的整體素質(zhì)。加強(qiáng)衛(wèi)生文化建設(shè)，對內(nèi)要增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的凝聚力，對外要提升醫(yī)療衛(wèi)生人員和衛(wèi)生系統(tǒng)的整體形象。加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)治理商業(yè)賄賂，提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)水平，提高服務(wù)質(zhì)量。營造良好的社會環(huán)境，有效改善醫(yī)患關(guān)系，形成全社會尊重醫(yī)學(xué)、尊重醫(yī)務(wù)工作者的良好氛圍。加大新聞宣傳的工作力度，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生工作的社會影響。

5、優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)。全面實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)民生工程建設(shè)，提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力，加快工程建設(shè)進(jìn)度。加快實(shí)施農(nóng)村公共衛(wèi)生均等化服務(wù)，做好擴(kuò)大計劃免疫、重大疾病防治、降消項目等項工作。繼續(xù)加大城市大醫(yī)院對口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作力度；大力實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生人才工程。

6、優(yōu)先發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，加大社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)；提升社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)水平，加強(qiáng)社會各界的監(jiān)督管理，使社會公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)真正受惠于民；加大社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓(xùn)；積極把公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)延伸到社區(qū)，切實(shí)使公共衛(wèi)生工作深入到社會的方方面面；建立城區(qū)醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，采取改善服務(wù)能力、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、提高報銷比例等綜合措施，引導(dǎo)一般診療下沉到基層，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)首診、分級醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診。

7、優(yōu)先發(fā)展公共衛(wèi)生服務(wù)。著力完善公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力延伸公共衛(wèi)生服務(wù)體系到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)，加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平。落實(shí)好國家各項公共衛(wèi)生政策，為廣大人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共產(chǎn)品；加大公共衛(wèi)生體系的績效考核力度，切實(shí)發(fā)揮好公共衛(wèi)生服務(wù)職能。

8、進(jìn)一步加強(qiáng)自身能力建設(shè)。自覺地把衛(wèi)生工作放在民生大局中去思考和推進(jìn)，切實(shí)把心思集中到科學(xué)發(fā)展上來，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身能力建設(shè)，提高履職盡責(zé)的能力。進(jìn)一步提高科學(xué)謀劃、開拓創(chuàng)新的能力。培養(yǎng)寬廣視野，樹立戰(zhàn)略思維，準(zhǔn)確把握衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展大勢。多謀打破常規(guī)的思路，多干突破一般的大事，多抓事關(guān)全局的重點(diǎn)，強(qiáng)化薄弱點(diǎn)，尋求突破點(diǎn)，打造新亮點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔自律、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政能力建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，切實(shí)履行好反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以班子自身廉潔帶動隊伍廉潔；同時，按照《懲防體系工作規(guī)劃》要求，強(qiáng)化對權(quán)利運(yùn)行的監(jiān)督制約，加強(qiáng)對項目招投標(biāo)、藥品及設(shè)備采購、資金使用等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，規(guī)范行使權(quán)力。進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，廣泛聽取各方意見，真正把衛(wèi)生工作置于社會監(jiān)督之下運(yùn)行。

鐵西區(qū)衛(wèi)生局

2009年6月17日

第三篇：民主生活會(班子檢查分析

一、對班子的看法：

局班子總體是一個求真務(wù)實(shí)、有開拓精神、廉政勤政、健康向上的班子，是一個有戰(zhàn)斗力領(lǐng)導(dǎo)集體，主要表現(xiàn)在：一是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮職能作用。作為經(jīng)濟(jì)綜合、協(xié)調(diào)部門，能圍繞中心開展工作，定期對全區(qū)計劃執(zhí)行情況進(jìn)行分析、跟蹤，提出切實(shí)可行的措施，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；及時做好項目立項審批和組織上報工作，向上爭取項目資金的扶持；認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家糧食方針政策，抓好儲備糧的管理和全區(qū)糧食購銷總量平衡工作，確保糧食安全和社會穩(wěn)定。二是重視調(diào)查研究。認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的調(diào)研，先后配合上級部門撰寫了較有質(zhì)量的調(diào)研材料，為政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。三是密切聯(lián)系群眾，主動服務(wù)基層。能夠經(jīng)常深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，積極向基層宣傳國家有關(guān)方針政策，為基層提供信息，提供服務(wù)，并協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。四是堅持民主集中制。對于重大決策問題，班子能多交流，充分發(fā)表意見，堅持民主集中制原則。五是廉政勤政。嚴(yán)格執(zhí)行四大紀(jì)律八項要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，始終保持清醒頭腦。此外，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育，制訂完善若干辦事制度，以制度規(guī)范工作。但是局班子和成員在思想作風(fēng)方面還存在一些差距和不足，主要是：

一是基層調(diào)查研究不夠，雖然建立領(lǐng)導(dǎo)定期下基層調(diào)研制度，但在傾聽民意，關(guān)心群眾疾苦，切實(shí)解決群眾最關(guān)心的生產(chǎn)生活實(shí)際問題還存在差距。

二是工作預(yù)見性、主動性不夠，工作效果一般化。

三是黨風(fēng)廉政責(zé)任制執(zhí)行有待加強(qiáng)。對照上級黨委和紀(jì)委提出的有關(guān)規(guī)定，我們班子在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上有形式主義的表現(xiàn)，認(rèn)為發(fā)展和改革局是“清水衙門”，經(jīng)濟(jì)困難，職能有限，自然廉潔無需自律。

對于以上存在問題，我們班子將正確對待，深挖根源，研究和落實(shí)整改措施，切實(shí)把我們的班子建設(shè)好。

二、對自己的評價：

1、能立足本職多奉獻(xiàn)。在其位，謀其政，盡其力，較好地履行職責(zé)。

2、能力戒空談求實(shí)效，弘揚(yáng)務(wù)實(shí)求真精神。堅持為人民服務(wù)、為基層、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，講實(shí)話、謀實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，并在實(shí)踐中不斷提高堅持求真務(wù)實(shí)的自覺性和堅定性。

3、能帶頭執(zhí)行各項規(guī)章制度，在工作上和生活上加強(qiáng)與機(jī)關(guān)工作人員的交流和聯(lián)系，并有針對性在對工作方法進(jìn)行轉(zhuǎn)變，因事而宜，因人而宜，做到有的放矢。對各項制度不斷進(jìn)行完善，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實(shí)際，針對新情況做出相應(yīng)的管理辦法，增加自身的管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高管理水平。

4、能干凈干事保廉潔。嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律以及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)定；堅持光明磊落，不搞陽奉陰違；堅持民主集中制，不搞獨(dú)斷專行；忠于職守，廉潔奉公，勤政為民。

存在的問題：一是學(xué)習(xí)方面存在不規(guī)范、不系統(tǒng)，要用才學(xué)，看多總結(jié)少。二是有時工作過于簡單和情緒化。三是對班子和隊伍管理不嚴(yán)，存在遷就的思想。

以上存在問題，本人有決心和信心在以后的學(xué)習(xí)和工作中，認(rèn)真加以克服，不斷改進(jìn)自己的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，努力提高理論水平及政治素質(zhì)，提高駕馭局工作全局的能力，真真正正當(dāng)好一名“班長”。

以上發(fā)言，不足之處，請各位班子成員補(bǔ)充及指正。

第四篇：民主生活會班子分析檢查材料（范文模版）

對照《準(zhǔn)則》找差距，切實(shí)整改再提高

—— 2011民主生活會發(fā)言提綱

城陽鄉(xiāng)黨委書記、人大主席楊如芝

2011年8月30日

根據(jù)縣紀(jì)委、縣委組織部的安排，今天我們召開以“堅持以人為本執(zhí)政為民理念、發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)”為主題的2011年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。會前根據(jù)要求，我們組織起來集中學(xué)習(xí)了規(guī)定的內(nèi)容，對2010民主生活會整改措施落實(shí)情況在村級干部和黨員群眾代表會上進(jìn)行通報并開展?jié)M意度測評，接受廣泛的監(jiān)督。班子成員通過多種方式收集黨員群眾的批評意見和建議，成員之間以交流思想、查找問題、共同提高為目的開展談心交流活動，對開好今天的會議進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備。剛才聽了幾位同志的發(fā)言，感覺對存在的問題找得準(zhǔn)，根源剖析得深，整改措施制定得很具體也很有操作性，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要抓落實(shí)。下面根據(jù)要求，我就班子成員和我個人在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面作自我剖析。

一、對照《準(zhǔn)則》檢查情況

通過自學(xué)和集中起來集體學(xué)《廉政準(zhǔn)則》等多種形式，進(jìn)行了全面的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中重點(diǎn)與8條52個“不準(zhǔn)”相對照，逐項檢查自己的言行，沒有做違犯《準(zhǔn)則》規(guī)定的事，在基層各項工作中，嚴(yán)格按政策要求去做，遵章守紀(jì)辦事，把住“底線”，不碰“紅線”。

二、通報2010重點(diǎn)工作

（一）創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。鄉(xiāng)黨委把開展創(chuàng)先爭優(yōu) 1

活動與增強(qiáng)村級服務(wù)功能、落實(shí)黨員承諾、選樹先進(jìn)典型、選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子、培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，制定了以“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)鄉(xiāng)”為主題的“五為民”和“三必訪四到家”活動載體，組織全鄉(xiāng)200多名黨員圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、計劃生育、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)、林果建設(shè)等中心工作開展走訪慰問活動，各村也都圍繞主題制定了相應(yīng)的活動載體，共為群眾辦實(shí)事、辦好事213件，幫助黨員群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題75件。制作了創(chuàng)先爭優(yōu)活動宣傳手冊，建立了機(jī)關(guān)干部“兩管三評一推優(yōu)”管理考核機(jī)制，樹立先進(jìn)典型5名；建成劉河5600平方米村級組織活動場所，澇池、城陽兩村190平方米的黨員活動室，設(shè)臵了黨務(wù)公開、政務(wù)公開和科普宣傳欄，配套了辦公、活動設(shè)備，有效改善了黨員群眾活動、農(nóng)民培訓(xùn)、決策議事、便民服務(wù)環(huán)境；成立了蔬菜產(chǎn)業(yè)、林果產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)（藥材）和農(nóng)民用水協(xié)會，功能化設(shè)臵設(shè)施蔬菜、特色養(yǎng)殖、治安維護(hù)、民主監(jiān)督、環(huán)境整治等黨小組50個，培育“雙帶型”黨員110戶，選樹優(yōu)秀共產(chǎn)黨員35名；全面完成了村“兩委”換屆選舉工作，全鄉(xiāng)10個行政村共選出支部書記10人，副書記6人，委員40人，其中：女性7人，35歲以下16人，交叉任職26人，村黨支部書記與村委會主任“一肩挑” 6人。

注重從高中畢業(yè)生，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年和農(nóng)民致富能手中為黨組織輸送新鮮血液，培養(yǎng)入黨積極分子43名，發(fā)展黨員21名,黨員人才隊伍得到進(jìn)一步優(yōu)化。

高度重視黨管武裝工作，扎實(shí)開展民兵整組工作，結(jié)合防汛、地質(zhì)災(zāi)害防治，加強(qiáng)民兵應(yīng)急隊伍建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)武裝部正規(guī)化建設(shè)，提升辦公室場所硬件建設(shè)水平。依法組織應(yīng)征青年服兵役，向部隊輸送新兵9名。

（二）深入實(shí)施西部大開發(fā)學(xué)習(xí)活動。抓住實(shí)施新一輪西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，組織全鄉(xiāng)廣大干部職工在學(xué)習(xí)中解放思想，在討論中深化學(xué)習(xí)。全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，堅持“日學(xué)一小時、月讀一本書、年寫一萬字心得體會”學(xué)習(xí)制度，制定學(xué)習(xí)計劃，明確領(lǐng)導(dǎo)干部“3355”（每年記讀書筆記3萬字、撰寫調(diào)研報告3篇、心得體會5篇、專題輔導(dǎo)5次）、一般干部“2244”（每年記讀書筆記2萬字、撰寫調(diào)研報告2篇、心得體會4篇、座談交流4次）學(xué)習(xí)任務(wù)，培育學(xué)習(xí)型黨組織2個，學(xué)習(xí)型個人10名；開展“書香家庭”評選活動，命名“書香家庭”2戶，文化中心示范戶5戶；廣泛征求意見，全面開展調(diào)研，進(jìn)一步完善了全鄉(xiāng)“4432”（培育四大產(chǎn)業(yè)：經(jīng)果林、烤煙藥材、草畜、勞務(wù)；實(shí)施四大工程：危房窯改造，農(nóng)村最低生活保障，家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，農(nóng)村黨員“雙帶”基金；完善三項制度：基層黨組織書記接待群眾、黨委班子成員走訪群眾和群眾意見定期辦理反饋制度；實(shí)現(xiàn)兩項突破：農(nóng)民教育和農(nóng)民增收）工作思路，形成《城陽鄉(xiāng)杏子產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考》等調(diào)研報告7篇，全鄉(xiāng)黨員干部開放意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識進(jìn)一步增強(qiáng)，引領(lǐng)和發(fā)動群眾的能力明顯提升，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。

（三）精神文明建設(shè)健康發(fā)展。以創(chuàng)建市級文明單位為

目標(biāo)，積極開展道德模范的評選、命名和表彰工作。評選出市級文明村1個，市級道德模范戶2戶，市級文明戶1戶，縣級文明戶4戶，鄉(xiāng)級“五好家庭”5戶，好公婆21人，好媳婦12人，為進(jìn)一步加強(qiáng)公民的思想道德建設(shè)樹立榜樣。

開展各種形式的文化活動，倡導(dǎo)健康向上的精神情趣。全鄉(xiāng)組建農(nóng)民自樂班子4個，舉辦秦腔大賽等各類文藝演出10場（次）,根雕、書畫、攝影藝術(shù)作品評選活動2場（次），評選優(yōu)秀作品25件；創(chuàng)辦政府書畫長廊，呈展名人書畫60余幅，營造了深厚的文化氛圍；向社會各界募捐圖書3萬余冊，充實(shí)完善鄉(xiāng)村圖書室11個，用優(yōu)秀文化占領(lǐng)群眾的思想陣地。同時成功舉辦了城陽鄉(xiāng)第四屆農(nóng)民籃球運(yùn)動會，群眾的精神文化需求得到了進(jìn)一步充實(shí)。

（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扎實(shí)有效。加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)教育，深入開展廉政文化“六進(jìn)”活動。以落實(shí)責(zé)任為核心，有效構(gòu)筑廉政防線。積極推行民主監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。以服務(wù)中心為平臺，強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。以制度建設(shè)為重點(diǎn)，完善和創(chuàng)新工作機(jī)制，努力開創(chuàng)工作新局面。鄉(xiāng)黨委和楊坪村先后被授予“勤廉為民”五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“勤廉為民”五好村。

（五）社會群團(tuán)作用充分發(fā)揮。深入開展民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。充分發(fā)揮工青婦等群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用。認(rèn)真開展法律援助，依法保障老年人、婦女、兒童和困難群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)了社會公平正義。

三、班子及成員存在的問題。

歸納起來有以下幾條，請大家加以對照，包括我本人在內(nèi)，要能聽得進(jìn)批評意見，要樹立“聞過則改”的思想，切不能“聞過則怒”。

1、平時組織起來學(xué)習(xí)交流的少，一些同志政策、理論學(xué)習(xí)跟不上與時俱進(jìn)的時代要求，思想觀念不解放，習(xí)慣沿用老辦法、老經(jīng)驗(yàn)處臵現(xiàn)在的工作。效率太低，事半功倍，不注重理論學(xué)習(xí)，紙質(zhì)的資料不愿看，網(wǎng)絡(luò)操作不熟悉沒法看。

2、個人主義突出，名為重點(diǎn)考慮某項工作，實(shí)則不顧大局，說話隨意性較大，有時甚至信口開河，不負(fù)責(zé)任。

3、有些同志不能嚴(yán)守組織紀(jì)律，不能嚴(yán)格按組織原則辦事，甚至于把個人意志強(qiáng)加于組織，給人造成有凌駕于組織之上之嫌。

4、工作中不能做到各項工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，只突出重點(diǎn)工作，給下屬造成“單打一”印象，影響整體水平的提高。

5、對下級同志缺少溝通與交流，憑主觀意志強(qiáng)迫式工作，達(dá)不到預(yù)期效果，特別是對一些后進(jìn)村的同志說話方法要注意，要注重人格尊嚴(yán)。

6、對下級同志不能平等對待，對工作好的干部肯定的多，表揚(yáng)的多，對工作差的同志沒有能幫助他們找出原因，共同提高，取得進(jìn)步，而是批評的多，影響了一部分同志工作積極性的發(fā)揮。

7、深入到村組戶調(diào)研了解的機(jī)會少，做出的決策有時得不到群眾的理解，缺乏宣傳教育、解釋疏導(dǎo)，有時好事干了，群眾還不能理解。

8、基層組織建設(shè)工作力度不夠強(qiáng)，基層干部的思想教育有待加強(qiáng)，如何更好地調(diào)動基層同志的工作積極性還有待深入研究。

9、工作效率不高，有的同志疲于應(yīng)付，時間耗的多，工作效果差。

針對以上存在的問題，怎么整改，我提以下幾點(diǎn)：

1、做份內(nèi)的事，說該說的話，表該表的態(tài)，擔(dān)該擔(dān)的責(zé)。

2、理論學(xué)習(xí)不斷，經(jīng)常深入村隊；決策不能武斷，做事不要添亂；平等對待同志，對人別抱成見；激情對待工作，創(chuàng)先爭優(yōu)體現(xiàn)；民主集中決策，組織力量發(fā)揮。

3、要突出黨委會的作用，黨委會是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，任何事、任何決策，都必須以黨委會集體討論的決議為依據(jù)，隨心所欲的表態(tài)，不負(fù)責(zé)任的說話都是不能算數(shù)的，也是不可執(zhí)行的。

四、個人受到的批評建議及整改措施

（一）批評建議

1、抓計劃生育、黨建、精神文明建設(shè)等重點(diǎn)工作投入的精力多，深入到農(nóng)戶走訪的機(jī)會不多；

2、工作督查的力度不夠，對工作后進(jìn)的村和干部批評的多，給壓力的多，幫助的少；

3、創(chuàng)先爭優(yōu)的進(jìn)取意識，還要進(jìn)一步加強(qiáng)；

4、“彈鋼琴”的藝術(shù)還不夠好，協(xié)調(diào)能力還要加強(qiáng)。

（二）整改措施

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是要加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，既要當(dāng)好惠農(nóng)政策的宣傳員，更要做好黨的方針政策的堅定執(zhí)行者，把政策貫徹落實(shí)到位。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識，樹立民本思想，多抽出時間深入到村組戶走訪，掌握第一手資料，為制定決策尋求強(qiáng)有力的事實(shí)依據(jù)。

3、注重工作業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)進(jìn)一步增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)能力，統(tǒng)籌抓好各項工作，提升整體工作水平。

4、加大對鄉(xiāng)村干部的人文關(guān)懷，更好的調(diào)動干部的工作積極性和主動性。

第五篇：班子分析檢查報告征求意見稿

保德縣勞動和社會保障局

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告（征求意見稿）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，我局領(lǐng)導(dǎo)班子按照縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求和部署，身體力行，率先垂范，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭參加討論，帶頭深入基層調(diào)查研究，帶頭征求群眾意見，坦誠開展思想交流和溝通，努力查找領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題和不足。在此基礎(chǔ)上，廣泛聽取意見和建議，認(rèn)真組織召開了專題民主生活會，進(jìn)一步暢所欲言，對存在問題進(jìn)行了深入細(xì)致地分析和檢查，對今后各項工作進(jìn)行了認(rèn)真研究和部署，理清思路，形成共識，協(xié)調(diào)行動，形成如下分析報告：

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況

黨的十六大以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市勞動部門的直接指導(dǎo)下，我局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把解決民生問題擺在勞動和社會保障工作的突出位置，全力維護(hù)勞動者合法權(quán)益，著力改善民生，有效解決了人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，保持了我縣就業(yè)形勢的穩(wěn)定和勞動關(guān)系的總體和諧，走出了一條勞動事業(yè)科學(xué)發(fā)展之路?？偨Y(jié)起來說，取得了以下成效：

1、就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著。2008年，全縣全年新增就業(yè)崗位968個；開發(fā)就業(yè)崗位信息3000余個；安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)583人，其中“4050” 困難就業(yè)人員250人；公益性崗位安置

類用人單位依法補(bǔ)簽勞動合同1928人，簽訂率98.9 %，勞動用工備案登記率達(dá)60%以上。受理舉報投訴案件85起，結(jié)案率95%；受理勞動爭議案件18起，信訪案件98起，結(jié)案率100%，及時化解了勞動糾紛矛盾，進(jìn)一步理順了勞動關(guān)系。

5、農(nóng)民工工作扎實(shí)有序推進(jìn)。近年來，我縣著力改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境，集中開展了清欠農(nóng)民工工資的專項檢查，處理勞動糾紛5起，涉及農(nóng)民工200多人，討要、追回欠資500多萬元。去年，共發(fā)放“農(nóng)民工維權(quán)手冊”2200余份，受理維權(quán)法律咨詢118人次。此外，大力實(shí)施“陽光工程”，積極開展對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民工的就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，6、基層工作機(jī)構(gòu)建設(shè)全面啟動。2008年10份，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建立了勞動保障所，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、編制、場所、人員、經(jīng)費(fèi)、工作“六個到位”。目前，我縣正在積極準(zhǔn)備為村級(社區(qū))勞動保障機(jī)構(gòu)招聘監(jiān)察人員50名。全部到位后，即可形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級勞動保障工作網(wǎng)絡(luò)。

二、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀存在的問題

對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對照“兩保兩促一服務(wù)”這一實(shí)踐載體的要求來看，雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?，但仍然存在一些亟待解決的問題。為準(zhǔn)確全面了解我們勞動保障工作在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問題和不足，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀過程中，我局廣開言路，先后召開群眾座談會、發(fā)放征求意見表、走訪有關(guān)部門和群眾代表等多種樣式，廣泛征求意見和建議，傾聽群眾

程序有待進(jìn)一步簡化。

4、勞動保障法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠，行政執(zhí)法相對軟弱，政策法規(guī)宣傳不夠深入，勞動者自我維權(quán)益意識不夠強(qiáng)。農(nóng)民工工資保障部門聯(lián)動機(jī)制尚未形成。

（三）群眾反映強(qiáng)烈的問題

1、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中產(chǎn)生的被征地農(nóng)民就業(yè)渠道狹窄、社會保障能力弱，特別是老有所養(yǎng)問題亟待解決。

2、社會保險機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與廣大人民群眾的需求存在一定差距，沒有統(tǒng)一規(guī)范的“五險”合一社保“一站式”服務(wù)大廳，群眾反映前來辦事不夠方便。

三、存在問題的主客觀原因分析

在問題和不足面前，我局班子成員勇敢面對，問計群賢，深刻反省，細(xì)加剖析。我們認(rèn)為產(chǎn)生這些問題和不足，從客觀上講，由于改革發(fā)展的不斷深入，一些深層次的問題開始顯現(xiàn)出來，人民群眾對勞動保障工作提出了越來越多的要求，工作難度加大。但更重要、更深層次的是，主觀上我們的思想觀念、措施落實(shí)、科學(xué)決策、執(zhí)行能力、規(guī)章制度、工作方法等方面與科學(xué)發(fā)展觀的要求不相適應(yīng)，存在一定差距。

1、主觀方面

一是在理論學(xué)習(xí)方面?？茖W(xué)發(fā)展觀對勞動和社會保障工作提出的新要求領(lǐng)會得不夠深刻，把握得不夠全面，對勞動和社會保障工作如何科學(xué)發(fā)展研究的不深不透，工作思路與縣情實(shí)際結(jié)合

因此，思想上有所松動，解決問題采取的方法也以文件式、會議式、電話式、檢查式居多，沒有真正“沉下去”與基層干部談心交友、調(diào)查研究、征求意見建議，在一定程度上影響了服務(wù)作用的充分發(fā)揮。制度執(zhí)行效果不理想，對干部放松了要求，表揚(yáng)多、批評少，安排多、檢查少，督促檢查不到位，造成個別干部出現(xiàn)作風(fēng)漂浮、紀(jì)律松弛、態(tài)度不好、效率低下等問題。

四是在政策宣傳方面，勞動保障法律法規(guī)宣傳不夠深入、沒有堅持經(jīng)常深入各類用人單位開展宣傳，群眾對勞動保障政策的知曉面還比較低，政策促進(jìn)工作的效應(yīng)顯得還不夠充分，群眾自我維權(quán)意識還不強(qiáng)。

五是在爭資金跑項目方面，主動性不夠，向上跑項目、爭資金的力度還不夠大，勞動保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，信息化水平還比較低。

2、客觀方面

（1）全縣共有農(nóng)村勞動力73278人，外出務(wù)工近3.72萬人，還有二分之一的勞動力以農(nóng)為主，農(nóng)村富余勞動力比較多，受金融危機(jī)的影響，返鄉(xiāng)農(nóng)民工日漸增多，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，失地農(nóng)民不斷增多，就業(yè)崗位供需矛盾非常突出。特別是我縣大學(xué)畢業(yè)生逐年積累、閑置，就業(yè)率偏低，壓力更大。

（2）國有企業(yè)改革改制、破產(chǎn)關(guān)閉，大部分原國有企業(yè)職工與原企業(yè)解除勞動關(guān)系，成為社會自然人，這部分人員由于再就業(yè)崗位不穩(wěn)定，大多數(shù)收入較低，無力繳納社保費(fèi)，致使社保關(guān)

長點(diǎn)，擴(kuò)大社會保險覆蓋面，增強(qiáng)社會保障能力，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，做到勞動保障工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)共同發(fā)展，勞動力結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化同步促進(jìn)，社會保障同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步適應(yīng)，勞動保障實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的路子就會越來越寬。

三是要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要進(jìn)一步深化認(rèn)識，吃透縣情，著力把握縣委、縣政府科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，使勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展與縣情相適應(yīng)，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在促進(jìn)城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)的同時，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題；在完善城鎮(zhèn)各類用人單位及其職工和所有人群社會保障的同時，統(tǒng)籌考慮廣大農(nóng)民的社會保障，形成城鄉(xiāng)互動、共同發(fā)展的良好局面。

四是要堅持不斷改革創(chuàng)新。要進(jìn)一步解放思想，探索創(chuàng)新，建立長效機(jī)制，著力破解制約和影響我縣勞動和社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的難題。用足用活國家就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，破解困難人群的就業(yè)再就業(yè)難題；探索建立保德縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，破解失地農(nóng)民社會保障難題；建立完善農(nóng)民工工資保障金制度，加強(qiáng)勞動合同簽訂，破解勞動者維權(quán)難題，以改革創(chuàng)新的精神，推動勞動和社會保障事業(yè)又好又快發(fā)展。

五是要堅持不斷加強(qiáng)隊伍能力建設(shè)。要著眼于為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供人才保障，努力提高干部隊伍整體素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)經(jīng)辦能力，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。在落實(shí)上下功夫，在作風(fēng)上求

（二）發(fā)展思路

2009年以及今后一段時期勞動和社會保障工作總體思路是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧保德為目標(biāo)，堅持以人為本，民生為先，和諧為要，突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，堅持“五個圍繞”促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)“五個到位”確保社會保險擴(kuò)面征繳，采取“四項措施”構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，實(shí)施“二項工程”提升隊伍能力素質(zhì)，推進(jìn)全縣科學(xué)發(fā)展上水平，努力開創(chuàng)勞動和社會保障工作新局面。

（三）工作要求

1，加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力 要加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度、廉政建設(shè)等方面的建設(shè)，通過加強(qiáng)思想建設(shè)，使領(lǐng)導(dǎo)班子在理論上更加成熟，思想上更加堅定，單位內(nèi)部更加團(tuán)結(jié)；通過加強(qiáng)組織建設(shè)，使班子堅定理想信念，增強(qiáng)黨性觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力；通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促使班子成員和全體黨員干部進(jìn)一步求真務(wù)實(shí)，增強(qiáng)宗旨意識，以自己的優(yōu)良作風(fēng)和良好的形象帶動干部職工做好各項工作；通過加強(qiáng)制度建設(shè)，建立和完善相關(guān)工作制度；通過加強(qiáng)廉政建設(shè)，督促班子成員和全體黨員干部牢固樹立正確的人生觀和價值觀，保持良好的操守和品行，做到廉潔從政、干凈干事，堅決防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的錯誤行為。建立一支服務(wù)意識強(qiáng)、理論水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)精、辦事能力強(qiáng)的干部隊伍，認(rèn)真落實(shí)好目標(biāo)責(zé)任制，真正做到服務(wù)大局，服務(wù)群眾。

1鑒定工作。

（6）全面落實(shí)優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，鼓勵企業(yè)優(yōu)先招用政府免費(fèi)培訓(xùn)的下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力，降低企業(yè)的職工培訓(xùn)成本。

3，完善社會保障制度，切實(shí)發(fā)揮保障功能

大力推進(jìn)社會保險擴(kuò)面工作，積極解決歷史遺留問題，加強(qiáng)政策宣傳，將非公有制經(jīng)濟(jì)組織作為擴(kuò)面工作的重點(diǎn)。同時，對企業(yè)參加社會保險采取更加靈活的政策，在現(xiàn)有政策范圍內(nèi)，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，采取分批參保，最終達(dá)到全員參保。加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)和配合，綜合運(yùn)用行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的手段和方法，不斷加大對各項基金的征繳力度，確保各項基金的征繳，確保各項社會保險待遇的及時支付。鞏固企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的成果，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)當(dāng)期無拖欠。多渠道籌集資金，確保失業(yè)保險金按時足額發(fā)放。其他各項保險都要把發(fā)放、支付擺在重要的位置，切實(shí)保障參保人員的權(quán)利，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策體系，在政策范圍內(nèi)，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，加大報銷比例，積極做好生育保險工作。

4，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定

一是進(jìn)一步健全勞動合同和集體勞動合同制度。全面推進(jìn)勞動合同制度，推行以簽訂勞動合同為基礎(chǔ)的勞動用工備案制度，以非公有制、改制企業(yè)和農(nóng)民工為重點(diǎn)，推動各類企業(yè)與職工簽訂勞動合同，并監(jiān)督用人單位與進(jìn)城務(wù)工就業(yè)人員簽訂勞動合同，3自主創(chuàng)業(yè)。三是引導(dǎo)農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)。在全縣營造“全民創(chuàng)業(yè)”的良好環(huán)境，通過外引內(nèi)聯(lián)，實(shí)行“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力闖市場、自主創(chuàng)業(yè)。四是實(shí)施就業(yè)獎勵政策。對民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)項目、自主創(chuàng)業(yè)的服務(wù)業(yè)、商場、餐飲等根據(jù)吸納就業(yè)數(shù)量，給予獎勵。

（2）圍繞我縣“開放引進(jìn)、大項帶動”發(fā)展戰(zhàn)略，開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)。一是實(shí)施加快發(fā)展個體、私營企業(yè)和股份制企業(yè)等吸納勞動力強(qiáng)的企業(yè)項目與增加就業(yè)需求互動；二是實(shí)施重大工業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)帶動戰(zhàn)略與促進(jìn)就業(yè)互動。緊緊盯住我縣的重大項目，抓好崗位與項目銜接，把就業(yè)崗位落到實(shí)處。三是實(shí)施新城區(qū)開發(fā)項目與全面開發(fā)就業(yè)崗位的互動。緊緊盯住城區(qū)商貿(mào)、餐飲、房地產(chǎn)等項目建設(shè)，對吸納下崗失業(yè)人員的企業(yè)，給予稅費(fèi)減免、社會保險補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，千方百計增加就業(yè)崗位。

（3）圍繞健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富能力。一是加強(qiáng)對職業(yè)技能培訓(xùn)的規(guī)劃和管理，制訂保德縣職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃；二是加強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性，充分結(jié)合就業(yè)的需求確定培訓(xùn)工種，達(dá)到以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)就業(yè)的目的；三是繼續(xù)做好農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，促進(jìn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（4）圍繞貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》建立完善促進(jìn)就業(yè)和就業(yè)援助的長效機(jī)制。一是建立健全公共就業(yè)服務(wù)制度、職業(yè)培訓(xùn)制

5險工作。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療保險，涉及廣大老百姓的切身利益，是加強(qiáng)社會建設(shè)，改善民生的重要內(nèi)容。通過加強(qiáng)宣傳，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)考核，形成部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動，群眾廣泛參與的工作格局。

（2）采取多種形式、多種渠道廣泛宣傳社保政策，確?；菝裾咝麄鞯轿?。一是在電視臺開設(shè)勞動和社會保障政策解讀專欄；二是印制、發(fā)放和張貼宣傳資料，利用星期天時間當(dāng)街進(jìn)行集中宣傳解答；三是利用基層勞動保障隊伍，開展“送政策上門、送服務(wù)上門”。

（3）加大社會保險征繳力度，確保目標(biāo)落實(shí)到位。精簡辦事流程，提高辦事效率，為群眾提供便捷、熱情、周到的服務(wù)；認(rèn)真抓好社保政策的落實(shí)，及時將群眾對社保政策的意見和建議向上級反饋，促使社會保險政策不斷完善。

（4）抓好兩個確保，將參保人員待遇落實(shí)到位。一是確保企業(yè)下崗失業(yè)人員基本生活費(fèi)按時足額發(fā)放；二是確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

（5）開展專項整治，將基金監(jiān)督落實(shí)到位。進(jìn)一步完善基金監(jiān)管各項規(guī)章制度和審辦流程，規(guī)范經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控措施，加大社會監(jiān)督力度，確保基金安全運(yùn)行。

3、采取“四項措施”，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

（1）大力開展勞動法律法規(guī)的宣傳。采取多種形式將《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》和

7勞動和社會保障干部為目標(biāo)，教育引導(dǎo)全體干部職工，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識和以人為本的服務(wù)理念，深入基層，服務(wù)群眾，幫助干部群眾解難題、辦實(shí)事，推動整體工作上臺階、上水平。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)全縣勞動和社會保障事業(yè)又好又快發(fā)展，加強(qiáng)班子建設(shè)是根本保證。我們要緊緊圍繞創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)，著力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，努力建成政治堅定、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、業(yè)績突出、廉潔高效、群眾公認(rèn)的堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體，培養(yǎng)一支思想過硬、作風(fēng)務(wù)實(shí)、業(yè)務(wù)精湛、勤政廉潔的干部隊伍。

（一）加強(qiáng)思想建設(shè)。繼續(xù)深入開展科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)活動，采取讀書學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合，自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合，交流與研討相結(jié)合等多種形式，對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一系列重大問題進(jìn)行深入學(xué)習(xí)和探討。通過全方位的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，明確措施，真正把班子成員的思想統(tǒng)一到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和安排部署上來，統(tǒng)一到推動全縣勞動和社會保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展上來。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、黨的最新理論成果和勞動保障熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真記好調(diào)研工作日記，做好勞動和社會保障工作個案剖析，為推進(jìn)各項工作科學(xué)發(fā)展提供決策依據(jù)。

（二）加強(qiáng)組織建設(shè)。貫徹民主集中制原則，進(jìn)一步完善黨

91、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。決定成立保德縣勞動和社會保障局整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手為責(zé)任組長，副局長為副組長，下屬各中心、隊、所、室主要負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)落實(shí)第二階段梳理出來的各種問題的整改工作的組織和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)督促各承辦單位制定的切實(shí)可行的整改方案，并付諸實(shí)施。

2、明確時間要求。按照輕重緩急和問題的難易程度，對存在的問題進(jìn)行分類處理，區(qū)別對待，編出具體的時間表，督促各承辦單位在規(guī)定的時間內(nèi)整改到位。

3、建立評價體系。為保證整改方案的切實(shí)可行，所有方案均要遵循，經(jīng)辦人員擬訂草案——領(lǐng)導(dǎo)小組組織審議——領(lǐng)導(dǎo)小組吸收意見，重新審議——經(jīng)辦人員充實(shí)和完善——領(lǐng)導(dǎo)小組定案等六道程序，從嚴(yán)把關(guān)，玉成其事。

保德縣勞動和社會保障局

二〇〇九年五月二十日