第一篇：在群眾工作會議上的講話

在全市群眾工作會議上的講話

同志們：

適應新的形勢，進一步加強和改進群眾工作，是近年來我市的一大特色和亮點。從廣泛開展獻計獻策活動，到重大問題實行公示制、聽證制；從領導干部大接訪，到廣大黨員干部大下訪；從扎實開展為老百姓辦實事好事，到增加財政的民生投入；從優(yōu)化政務服務環(huán)境，到簡政放權(quán)、減少行政審批事項；從加大查處損害群眾利益的案件，到構(gòu)建和諧社會，群眾工作發(fā)揮了重大作用，見到了明顯成效。從科學發(fā)展看。GDP增速連續(xù)三年實現(xiàn)了兩位數(shù)的增長，08年GDP增速13.8%，09年GDP增速14.7%，今年1-6月份GDP增速14.5%，經(jīng)濟總量排全省第4位，進入全省第一方陣。從信訪總量看。近三年來信訪總量迅速下降，去年全市信訪總量下降4.4%，進京上訪量下降了20%，赴省進京上訪總量退出了全省前5位。三年來沒有發(fā)生大的群體性事件，沒有發(fā)生重特大案件，沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，社會和諧穩(wěn)定。從干群關(guān)系看。民調(diào)的滿意度逐步提高。全國組織工作滿意調(diào)查測評中，干部選拔任用和糾正用人不正之風兩項工作的滿意度大幅上升，居全省中上水平。人民群眾對黨和政府的滿意度，衡陽在外的美譽度正在提高。這些都說明群眾工作是最基礎、最管用、最有效的工作。

在加強群眾工作的實踐中，全市涌現(xiàn)了大批群眾工作先進典型，創(chuàng)造了一些群眾工作經(jīng)驗，豐富了群眾工作內(nèi)容。今天我們把群眾工作會議放在常寧市召開，就是要總結(jié)交流全市群眾工作經(jīng)驗，進一步加強和改進新形勢下的群眾工作。上午大家參觀了常寧的現(xiàn)場，聽了“孺子牛獎”獲得者——陳聲偉的先進事跡報告會，剛才幾個單位又介紹了經(jīng)驗，很受教育和啟發(fā)。下面我講四點意見：

一、要進一步加深群眾工作認識

我們黨歷來重視做群眾工作，歷來善于做群眾工作。群眾工作是我們黨的政治優(yōu)勢、優(yōu)良傳統(tǒng)和看家本領。在新的歷史時期，群眾觀念只能強化，不能淡化；群眾利益只能維護，不能損害；群眾工作只能加強，不能削弱。

1、從執(zhí)政基礎看，群眾工作具有極端重要性。黨群關(guān)系是“魚水關(guān)系”，我們黨的根基在群眾、血脈在群眾、力量在群眾，人民群眾是我們的力量之源、勝利之本、執(zhí)政之基。我們黨是靠群眾工作起家的，我們黨的事業(yè)是在群眾參與中發(fā)展壯大的，我們黨的執(zhí)政基礎是依靠群眾擁護而鞏固的。執(zhí)政前，我們要緊緊依靠群眾；執(zhí)政后，我們不能脫離群眾；困難的時候，我們要緊緊依靠群眾；順利的時候，我們不能脫離群眾；貧窮的時候，我們要緊緊依靠群眾；富強的時候，我們不能脫離群眾。歷史經(jīng)驗告訴我們，“水可載舟，也可覆舟”。提高做群眾工作的能力和水平，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內(nèi)容。改革發(fā)展越是處于關(guān)鍵時期，黨的群眾工作越要加強。

2、從新的形勢看，群眾工作具有異常艱巨性。主要體現(xiàn)在：一是人本意識的不斷深入，決定了群眾工作具有全局性。當前的群眾工作已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的群眾工作，也不是狹義上的信訪工作，是關(guān)系全局、影響全局、決定全局的工作。廣度上涉及各個領域，深度上觸及各種利益，一些群眾的問題看似小事，如果解決不及時、處理不妥當，就可能小事突變，局部問題演變成全局問題。我們必須從全局的高度來認識群眾工作，扎實做好群眾工作。二是改革開放的縱深發(fā)展，決定了群眾工作具有復雜性。當前正處于“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”交織并存，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化的時期，歷史遺留問題與現(xiàn)實難點問題相互交織，合理訴求和無理取鬧相互疊加，直接利益與間接利益相互糾集，各種矛盾集中呈現(xiàn)、錯綜復雜，涉及面之廣，處理難度之大，情況之復雜，前所未有。我們決不能離開群眾工作來談改革發(fā)展穩(wěn)定工作。三是群眾主體意識的不斷增強，決定了群眾工作具有創(chuàng)新性。主要是群眾的民主意識、自主意識、平等意識、權(quán)力意識不斷增強，不僅對物質(zhì)利益“很在乎”，對民主權(quán)力也“很敏感”，利益訴求不斷延伸和擴大。這就要求我們盡快適應新變化，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新方法，改變“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不能用”的被動局面，不斷提升做好群眾工作的能力。四是社會階層的日趨多樣，決定了群眾工作具有層次性。當前，新經(jīng)濟組織、新社會組織、新社會階層不斷涌現(xiàn)，群眾主體多樣、階層不

一、類型多元，思維和行為方式呈現(xiàn)差異性、多變性、獨立性、選擇性等特點，這就要求我們做群眾工作要從實際出發(fā)，注意層次性，增強針對性，分類指導，有的放矢地做好群眾工作。

3、從目前狀況看，群眾工作具有現(xiàn)實緊迫性。一方面，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務艱巨而繁重，新情況、新問題、新矛盾層出不窮，迫切要求大力加強群眾工作。另一方面，一些地方和部門不重視做群眾工作，一些黨員干部不善于做群眾工作，有的群眾觀念淡薄不屑做，有的缺乏感情不想做，有的生活舒適不愿做，有的本領欠缺不會做，有的回避矛盾不敢做，有的認為通訊發(fā)達不需做，還有的不出大事不去做。我們黨的最大優(yōu)勢在于聯(lián)系群眾，最大危險是脫離群眾。加強群眾工作是擺在我們面前一項十分緊迫的任務。

二、要進一步加大群眾工作力度 主要是從四個方面加大工作力度。

第一，要加大聯(lián)系群眾的力度。做好群眾工作，必須了解群眾，首先要深入群眾，只有了解到群眾的喜怒哀樂，做群眾工作才有針對性、說服力。近些年來，通過建立和完善調(diào)查研究制度、干部定期接訪制度、駐村辦點制度等，加強了同群眾的聯(lián)系，加深了同群眾的感情，化解了大批的矛盾和問題，為基層辦了大量的好事實事。但是我們必須清醒地看到，在聯(lián)系群眾這個問題上，既有廣度不夠、密度不夠的問題，更有深度不夠的問題。密切黨同群眾的聯(lián)系，必須作為一項政治任務來對待，作為一項重大制度來落實。一是完善聯(lián)系群眾的制度。中央、省委、市委對于干部聯(lián)系群眾都有明確要求和具體規(guī)定，這次市委將下發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下的群眾工作意見》。密切聯(lián)系群眾，關(guān)鍵是要落實制度，首先是各級領導要帶頭到群眾中去，到偏遠的地方去，到困難大、矛盾多的地方去，到群眾需要解決問題的地方去，到工作推不動的地方去，調(diào)查研究，化解矛盾，狠抓落實。其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的黨員干部要自覺地深入村組、社區(qū)?；鶎痈刹康谝晃坏娜蝿站褪亲鋈罕姽ぷ?。通過“五小設施”建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從住縣城、讀跑學，到回歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)。下一步的任務就是要重拾“四件寶”，戴上草帽、穿上膠鞋、拿上手電、騎上單車，走村串戶、進村入戶，進百家門、吃百家飯、察百家情、解百家憂，每個駐村干部都要記民情臺帳，寫民情日記。再次是機關(guān)干部要走出機關(guān)、走向基層，踐行“一線工作法”，情況在一線掌握、問題在一線解決、工作在一線推動、感情在一線融洽。二是拓寬聯(lián)系群眾的渠道。要拓寬調(diào)查研究、來信來訪、參政議政、網(wǎng)絡信息、干部掛職、選派大學生任“村官”等渠道，拓寬聯(lián)系群眾的渠道，做群眾的知心人、有心人、暖心人、貼心人。三是創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方式。通過逐步開放市縣委常委會，政府常務會，人大、政協(xié)有關(guān)會議的方式；通過公告、公示、聽證的方式；通過網(wǎng)絡問政的方式；通過村務、政務、廠務、財務公開的方式；通過開通書記信箱、市長熱線、民意直通車的方式，通過推進“4+2”（四議兩公開）的方式，等等，完善決策和議事規(guī)則，創(chuàng)造條件擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

第二，要加大為民辦實事的力度。做好群眾工作，關(guān)鍵的是要以人為本，切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。群眾中的各種思想問題，往往與實際問題聯(lián)系在一起，不解決實際問題，思想問題也難以得到有效解決。要下大力解決群眾基本民生問題。如吃飯、上學、醫(yī)療、住房、就業(yè)等方面的現(xiàn)實問題，切實解決群眾的基本生活。要下大力解決群眾反映的強烈問題。如土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴以及勞動、社保、環(huán)境等方面的突出問題，切實維護群眾的合法權(quán)益。要下大力興辦群眾要求急迫的實事好事。這些年我市在廣泛征求群眾意見的基礎上，每年興辦了一大批實事好事，受到了群眾的贊揚和肯定。在今后的工作中，要堅持把解決單個的民生突出問題與提升整體的民生質(zhì)量結(jié)合起來，把解決遺留的民生問題與新的發(fā)展條件下出現(xiàn)的民生問題結(jié)合起來，把政府抓公共民生的責任與民間辦公益事業(yè)的力量結(jié)合起來，大力推動和改進群眾工作。要下大力解決群眾生產(chǎn)中的困難。大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，大力推廣溫氏模式、新五豐模式、東冠模式、安邦模式，以公司+農(nóng)戶+基地等形式，為群眾解決生產(chǎn)中的困難，幫助群眾發(fā)家致富。這些模式給我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能作出了示范，提出了要求。

第三，要加大矛盾排查化解的力度。大量的人民內(nèi)部矛盾，只要通過做群眾工作是完全可以化解的，社會也是完全可以和諧的。相反，不去做群眾工作，矛盾也是完全可能激化的，社會也完全可能是不和諧的。我們加強群眾工作就是要最大限度地減少人民內(nèi)部矛盾的發(fā)生，最大限度地調(diào)處化解好人民內(nèi)部矛盾，最大限度地減少不和諧因素。在工作中，關(guān)鍵要抓好三件事：一是要大排查?！扒Ю镏?，潰于蟻穴”。洪水不可怕，怕的是蟻穴；矛盾不可怕，怕的是大意。一個730多萬人口的大市，不發(fā)生矛盾很難，不發(fā)生問題很難，但是發(fā)生矛盾和問題不可怕，怕的是大意，怕的是不重視、不去做。人民內(nèi)部矛盾都是可以調(diào)解和化解的，問題在于要知情、要有數(shù)。這就要求我們要大力開展矛盾糾紛的大排查，各級各部門都要一個階段一個階段的開展大排查，并將排查出的問題明確責任單位、責任人和辦結(jié)時間，妥善予以解決。二是要大接訪。信訪中的問題有“4個80%”：80%以上反映的是改革和發(fā)展過程中的問題；80%以上是有道理或有一定實際困難和問題應予解決的；80%以上是可以通過各級黨委、政府的努力加以解決的；80%以上是基層應該解決也可以解決的問題。這“4個80%”折射出了我們的工作，折射出了我們各級黨委政府以及領導干部的工作責任、抓落實的能力和水平，也說明了絕大部分信訪群眾不是無理取鬧，不是“刁民”。他們大多是因為自己的合法權(quán)益受到了侵害而沒有得到及時解決，才走上上訪之路的。如果各級黨委政府都能以群眾的利益為重，將群眾反映的問題解決在基層，則大部分信訪事件都可以不發(fā)生。出現(xiàn)大量的信訪問題，責任不在于上訪群眾，而在于有的黨委政府和領導干部。中央已經(jīng)做出明確規(guī)定，市級黨政領導班子成員每季度安排1天時間接訪，縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長每月安排1天時間接訪，縣市區(qū)領導班子成員每月安排2天時間接訪，市縣兩級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領導干部要隨時接訪，這些制度要堅持和完善。大接訪的要求是兩個：人要回去，事要解決。人要回去好辦，事要解決很難。事不解決，人回不去，回去的還會來。重訪、老訪、纏訪就是因為事情沒有解決造成的。下一步要推廣衡陽縣大接訪的經(jīng)驗。鑒于勞動、民政、國企、征地拆遷、涉法涉訴等群眾反映的問題比較多，要從這些部門抽調(diào)一批領導干部長期到信訪局接訪，負責解決問題。此項工作由分管的副書記牽頭主抓。三是要大調(diào)解。調(diào)解是群眾工作的傳統(tǒng)，是社會和諧的基礎，是以人為本的具體體現(xiàn)。建立以人民調(diào)解為基礎，行政調(diào)解、司法調(diào)解發(fā)揮作用，相互銜接，形成“三調(diào)聯(lián)動”大調(diào)解工作機制，對于全面提高預防和調(diào)處社會矛盾意義十分重大。要按照立足調(diào)解矛盾、就地化解矛盾的要求，更加注重調(diào)解網(wǎng)絡，更加注重夯實基礎，更加注重強化功能，更加注重整體銜接，充實并加強調(diào)解力量，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)維穩(wěn)責任，推進大調(diào)解規(guī)范化。在具體工作中：黨委政府要加強領導；綜治部門要加強督導；堅持和嚴格實行綜治工作“一票否決”；加強公安派出所、司法所和人民法庭等基層政法單位建設，從干部任用、警力配備等方面給予傾斜；加大“三調(diào)聯(lián)動”的經(jīng)費投入；充分發(fā)揮老黨員、老干部在“三調(diào)聯(lián)動”中的作用。要通過大調(diào)解，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。

第四，要加大宣傳教育的力度。在農(nóng)村調(diào)研時，有一位老村支書向我反映：現(xiàn)在黨的政策好，好到哪級？好到村長（再沒有向下傳達開會）；黨員作用發(fā)揮好，好到哪級？好到組長。只有組長還到村里吆喝幾聲。這說明我們的宣傳教育工作非常薄弱。古今中外，我們黨的惠民政策是最好的，為什么老百姓意見還不少呢？問題就出在群眾工作薄弱上。再好的政策也離不開群眾工作；再好的群眾也需要教育引導。但是實事求是地講，同過去比，我們的群眾工作實實在在是差遠了。在少數(shù)地方的干部中，推進工作靠“霸蠻”，吹胡子，瞪眼睛，動不動就是強征強拆、強攤強派、強拉強扎、強處強罰。不但加大了工作難度，也傷害了群眾感情，有的甚至激化了矛盾。中國的老百姓是最好的老百姓，他們也許不懂法，但懂“理”。你敬他一尺，他敬你一丈；你辦好一件事，他記你一輩子；你把他放在心上，他把你捧到天上。大家反映工作難搞，征地拆遷難、計劃生育難、矛盾處理難、社會穩(wěn)定難，難在哪里？難在群眾工作沒有做好。千難萬難，做好群眾工作就不難。大家不要以為警力多就能維護社會穩(wěn)定，再多警力也不可能確保社會穩(wěn)定，穩(wěn)定的基礎在基層、在群眾。我市有33.8萬名共產(chǎn)黨員、17.7萬名干部生活在群眾中。每個黨員干部都應該是黨的政策的宣傳員，人民群眾的服務員，社會矛盾的調(diào)解員。每個黨員干部都要承擔起宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、教育群眾的責任。要加大政策的宣傳教育力度，利用發(fā)達的現(xiàn)代傳媒，加強對群眾的宣傳教育；要加大干部進村入戶宣傳教育的力度，通過面對面的群眾工作，加強對群眾的宣傳教育；要加大會議宣傳教育力度，通過召開各種會議，加強對群眾的宣傳教育；要加大“五下鄉(xiāng)”的工作力度，通過寓教于樂，加強對群眾的宣傳教育。在新的形勢下，各級各部門一定要探索好的經(jīng)驗和方法，進一步加強對群眾的思想教育工作。

三、要進一步加快群眾工作創(chuàng)新

新形勢、新任務、新情況都要求群眾工作要不斷創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機制，增強新時期群眾工作的活力。

第一，要創(chuàng)新群眾工作理念。信訪工作是群眾工作的重要組成部分，信訪穩(wěn)定問題是深層次社會矛盾的綜合反映，要做好信訪穩(wěn)定工作，就必須突破“就信訪抓信訪、就穩(wěn)定抓穩(wěn)定”的慣性思維，站在做好群眾工作的高度，用群眾工作統(tǒng)攬穩(wěn)定工作，從根本上破解維護穩(wěn)定的難題。要以解放思想為先導，突破傳統(tǒng)思維，跳出慣性思維，推動群眾工作理念創(chuàng)新，以理念創(chuàng)新帶動工作創(chuàng)新。一是要牢固樹立群眾利益至上的觀點。就是想問題、作決策、辦事情，都要從人民群眾的根本利益出發(fā)，把人民“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“高興不高興”、“答應不答應”作為衡量一切工作的標準，力求使各項決策和工作符合群眾要求。二是要牢固樹立群眾利益無小事的觀點。群眾利益再小也是大事。不能采取官僚主義的態(tài)度，對群眾的呼聲充耳不聞、對群眾的痛苦視而不見、對群眾的困難漠然臵之。三是要牢固樹立充分尊重群眾意愿的觀點。尊重群眾的選擇，尊重群眾的首創(chuàng)精神，做到?jīng)Q策前考慮群眾意愿，決策中征求群眾意見，決策后聽取群眾反映。四是要牢固樹立堅持發(fā)展成果與人民群眾共享的觀點。優(yōu)先解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾共享發(fā)展成果，得到更多實惠。五是要牢固樹立強化群眾主體作用的觀點。牢記歷史是人民創(chuàng)造的觀點，深入宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾，依靠群眾的力量創(chuàng)造性地推進各項工作。

第二，要創(chuàng)新群眾工作方法。在長期的革命、建設和改革開放的實踐中，我們黨創(chuàng)造了許多好的群眾工作方法。比如，拓寬民主渠道，搞好宣傳教育；樹立先進典型，抓好示范引導；融入社會群體，培養(yǎng)骨干力量；強化基層建設，提高黨員素質(zhì)等等。這些都是做群眾工作行之有效的方法，要繼承和發(fā)揚。這次會議上，常寧市的“民情臺帳”融洽干群關(guān)系，衡陽縣的立足“三個好”打造人民滿意信訪，蒸湘區(qū)的“三調(diào)聯(lián)動”，南岳區(qū)的做群眾工作心貼心，耒陽市永濟鎮(zhèn)的“三卡服務”拉近干群距離，寶蓋鎮(zhèn)婦聯(lián)“三幫一樹”做婦女群眾的貼心人，雁峰區(qū)先鋒街道左家臺社區(qū)“五心服務”等等，都創(chuàng)造了好的經(jīng)驗。對于創(chuàng)新群眾工作方法，我在這里強調(diào)五點，也就是“五個轉(zhuǎn)變”：一是在領導方法上要實現(xiàn)由行政命令向教育引導轉(zhuǎn)變，更加注重用民主協(xié)商的辦法來解決群眾的問題；二是在管理方式上要實現(xiàn)由簡單管理向綜合服務轉(zhuǎn)變，更加注重政府職能轉(zhuǎn)變，推進服務型、陽光型政府建設；三是在工作重心上要實現(xiàn)由群眾上訪向干部下基層轉(zhuǎn)變，更加注重干部作風建設，密切黨群干群關(guān)系；四是在工作方法上要實現(xiàn)由“堵”向“疏”轉(zhuǎn)變，更加注重用合理引導和科學分析的辦法來處理復雜問題；五是在工作力量上要實現(xiàn)由少數(shù)部門努力向各部門齊抓共管轉(zhuǎn)變，更加注重動員全社會的力量，形成全員、全方位服務群眾工作的格局。

第三，要創(chuàng)新群眾工作機制。就是要建立科學、規(guī)范、高效的群眾工作機制，推動群眾工作扎實開展。重點是要建立民意溝通機制、民主管理機制、矛盾排查機制、高效服務機制、社會保障機制、社會管理機制、信訪評估機制等。通過創(chuàng)新工作機制，推動群眾工作扎實有效開展。

四、要進一步加強群眾工作領導

第一，要構(gòu)建群眾工作網(wǎng)絡。市委要成立群眾工作領導小組，負責全市群眾工作的協(xié)調(diào)指導。在市信訪局加掛群眾工作局牌子，將與群眾利益密切相關(guān)的部門，比如民政、人勞社保、司法、公安、國土、城建、監(jiān)察等部門進行整合，集中辦公，共同化解矛盾?？h鄉(xiāng)村、街道社區(qū)要整合職能部門的工作力量，構(gòu)建群眾工作網(wǎng)絡，加快建立黨委統(tǒng)一領導，群工部門牽頭抓總，各部門協(xié)調(diào)配合，社會組織廣泛參與的群眾工作格局。

第二，要提高群眾工作能力。重點是在學習、實踐、培訓中提高做群眾工作的能力。要充分發(fā)揮黨校干教的作用，加大對做好群眾工作的培訓力度；要充分發(fā)揮老干部傳、幫、帶作用，手把手的指導年輕干部做好群眾工作；要總結(jié)經(jīng)驗，宣傳典型，加強交流，共同提高做群眾工作的能力。通過扎實有效地工作，著力提高各級干部團結(jié)凝聚群眾的能力、組織帶領群眾的能力、溝通疏導群眾的能力、化解矛盾糾紛的能力。

第三，要嚴肅工作紀律。我們黨的群眾紀律是非常嚴格的?！叭椉o律、八項注意”就是戰(zhàn)爭年代的群眾工作紀律。在新的歷史時期，中央紀委又推出“52個不準”的要求，這也是新的歷史時期的群眾工作紀律。在這里，結(jié)合衡陽實際，就群眾工作紀律提出四點要求：凡是因工作失職、瀆職，對人民群眾的生命財產(chǎn)造成嚴重影響的；凡是侵占或損害群眾利益的；凡是貪污、截留各項惠民政策和挪用、私分、克扣各項惠民資金的；凡是態(tài)度粗暴、打罵和欺壓群眾的，都要嚴肅查處。

第四，強化群眾工作考核。重不重視群眾工作，是個政治問題，也是個良心問題；是個感情問題，也是個能力問題。我們黨的干部政策就是德才兼?zhèn)?、以德為先。重視群眾工作，就是德的具體體現(xiàn)；善于做群眾工作，就是才的重要標志。要建立、完善科學的群眾工作考核評價體系。一方面要進一步完善干部考核辦法，把群眾工作能力和群眾工作狀況作為考核的重要內(nèi)容。對干部選拔任用的考核，要“上兩級”了解情況。對縣級干部選拔任用考核，要聽取市紀委、市委組織部，省紀委、省委組織部的意見；對一個地方領導班子黨風廉政建設的考核，要“上兩級”，聽取市紀委、省紀委的意見；黨群干群關(guān)系和一個地方的風氣問題，要上“兩級”信訪局考核。最后把紀檢、組織、信訪等部門的意見綜合，就是對一個地方的考核評價。在考核方式上，要完善考評制度，增加群眾評價權(quán)重，真正把群眾的認可度作為考核領導干部德、能、勤、績的主要依據(jù)，進一步完善干部考核的辦法。另一方面，在干部的提拔使用和交流上要進一步擴大群眾的參與度，關(guān)注群眾對干部的評價，真正使那些素質(zhì)高、能力強、群眾公認的干部得到重用，重點關(guān)注和使用那些長期在基層、在困難地方、艱苦崗位上默默無聞工作的干部，樹立正確的用人導向。

同志們，這次會議后，我們要以加強群眾工作的實際行動，推動改革取得新進展，推動發(fā)展取得新成效，推動穩(wěn)定取得新進步。

第二篇：在全縣群眾工作會議上的講話

切實轉(zhuǎn)變作風爭做為民干部 以扎實的群眾工作推動各項事業(yè)蓬勃發(fā)展 ——在全縣群眾工作會議上的講話

周千山

（2010年8月31日）

同志們：

這次全縣群眾工作會議，是縣委、縣政府研究決定召開的。今天會議的主要任務是傳達貫徹全市群眾工作會議精神，研究部署新形勢下全縣群眾工作，動員全縣黨員干部學習?愛民楷模?，爭做為民干部，切實轉(zhuǎn)變工作作風，為推動衡南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實的群眾基礎。下面，根據(jù)縣委常委會議討論的意見，我講四個問題。

一、深刻領會全市群眾工作會議精神，用“四個進一步”指導和加強新形勢下的縣鄉(xiāng)群眾工作

8月23日，市委以常寧為現(xiàn)場，召開了大規(guī)模、高規(guī)格的群眾工作會議，出席會議的有張文雄、張自銀、李金冬等市領導，以及各縣市區(qū)委書記、副書記、組織部長、紀委書記、宣傳部長、政法委書記，市直有關(guān)部門主要負責人共150余人。上午，與會人員參觀了常寧市蘭江鄉(xiāng)、宜潭鄉(xiāng)塘灣村、常寧市委群眾工作部等學習現(xiàn)場，之后聽取了陳聲偉同志先進事跡報告會。下午，會議認真總結(jié)交流了全市群眾工作經(jīng)驗，研究部署了進一步加強和改進新形勢下的群眾工作。會議由市長張自銀主持，市委書記張文雄作了重要講話。

文雄書記指出，近年來，衡陽經(jīng)濟社會發(fā)展取得了讓?干部自豪，群眾自信?的成就，得益于群眾工作發(fā)揮了重大作用。群眾工作是最基礎、最管用、最有效的工作。群眾工作是我們黨的政治優(yōu)勢、優(yōu)良傳統(tǒng)和看家本領。在新的歷史時期，群眾觀念只能強化，不能淡化；群眾利益只能維護，不能損害；群眾工作只能加強，不能削弱。

文雄書記指出，加強和改進新形勢下群眾工作，要從以下四個方面入手：要進一步加深群眾工作認識。從執(zhí)政基礎看，群眾工作具有極端重要性；從新的形勢看，群眾工作具有異常艱巨性；從目前狀況看，群眾工作具有現(xiàn)實緊迫性。我們黨的最大優(yōu)勢在于聯(lián)系群眾，最大危險是脫離群眾。加強群眾工作是擺在我們面前一項十分緊迫的任務。要進一步加大群眾工作力度。加大聯(lián)系群眾的力度，完善聯(lián)系群眾的制度，拓寬聯(lián)系群眾的渠道，創(chuàng)新聯(lián)系群眾的方式；加大為民辦實事的力度，下大力解決群眾基本民生問題，下大力解決群眾反映的強烈問題，下大力興辦群眾要求急迫的實事好事，下大力解決群眾生產(chǎn)中的困難；加大矛盾排查化解的力度，要開展大排查、大接訪、大調(diào)解，做到?人要回去、事要解決?，通過?三調(diào)聯(lián)動?，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交；加大宣傳教育的力度，讓每個黨員干部成為黨的政策宣傳員，人民群眾的服務員，社會矛盾的調(diào)解員。要進一步加快群眾工作創(chuàng)新。創(chuàng)新群眾工作理念，牢固樹立群眾利益至上、群眾利益無小事、充分尊重群眾意愿、堅持發(fā)展成果與人民群眾共享、強化群眾主體作用的觀點，著力做到?五個轉(zhuǎn)變?，即在領導方法上要實現(xiàn)由行政命令向教育引導轉(zhuǎn)變，在管理方式上要實現(xiàn)由簡單管理向綜合服務轉(zhuǎn)變，在工作重心上要實現(xiàn)由群眾上訪向干部下基層轉(zhuǎn)變，在工作方法上要實現(xiàn)由?堵?向?疏?轉(zhuǎn)變，在工作力量上要實現(xiàn)由少數(shù)部門努力向各部門齊抓共管轉(zhuǎn)變。要進一步加強群眾工作領導。構(gòu)建群眾工作網(wǎng)絡，加快建立黨委統(tǒng)一領導，群工部門牽頭抓總，各部門協(xié)調(diào)配合，社會組織廣泛參與的群眾工作格局；在學習、實踐、培訓中提高團結(jié)凝聚群眾的能力、組織帶領群眾的能力、溝通疏導群眾的能力、化解矛盾糾紛的能力；強化群眾工作考核，進一步完善干部考核辦法，把群眾工作能力和群眾工作狀況作為考核的重要內(nèi)容。

文雄書記強調(diào)，凡是因工作失職、瀆職，對人民群眾的生命財產(chǎn)造成嚴重影響的；凡是侵占、損害人民群眾利益的；凡是貪污、截留各項惠民政策和挪用、私分、克扣各項惠民資金的；凡是態(tài)度粗暴、打罵和欺壓群眾的，都要嚴肅查處。

為貫徹會議精神，自銀市長要求：要全力解決民生問題，扎實推進為民辦的28件實事的完成，抓好公共服務六進社區(qū)，做好受災全倒戶的安臵房建設工作，以實事凝聚民心，以幫扶溫暖民心，要注重疏導群眾情緒，引導群眾依法合理表達利益訴求，要抓實抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以扎實的工作推動我市全年目標的完成。

市委在衡陽發(fā)展這樣一個關(guān)鍵時期，召開全市性的群眾工作會議，充分表明了市委對群眾工作的高度重視和要做好群眾工作的態(tài)度和決心。全縣廣大黨員干部尤其是領導干部一定要把思想統(tǒng)一到市委做好新形勢下群眾工作的部署上來，以加強群眾工作的實際行動，推動我縣改革取得新進展、發(fā)展取得新成效、穩(wěn)定取得新進步。

二、扎實推進學習“愛民楷?！被顒樱盐铱h加強和改進群眾工作落到實處

縣委決定，自即日起，在全縣開展?學習‘愛民楷?！?，爭做為民干部?主題活動，并制定了具體活動方案，全縣各級各部門和廣大黨員干部要對照活動實施方案，立足本職崗位，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保學習先進的成果轉(zhuǎn)化為推動群眾工作的強大動力。

（一）要把握好“愛民楷?！标惵晜ネ鞠冗M事跡的精神實質(zhì)。陳聲偉同志是新時期大家學習的先進榜樣。陳聲偉同志去世后，市委、省委、民政部先后追授他為?愛民楷模?、?優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?、?孺子牛獎?，并分別作出決定，在全市、全省以及全國民政系統(tǒng)廣泛開展向陳聲偉同志學習的活動。8月5日，省委書記周強在會見陳聲偉家屬及事跡報告團成員時，對陳聲偉同志的先進事跡給予了高度評價。周強書記指出，陳聲偉同志生前在多個崗位工作過，不管在哪個工作崗位，他都始終牢記黨的宗旨，忠誠黨的事業(yè)，一心為民、甘于奉獻、忘我工作直至倒在工作崗位上。陳聲偉同志是全省民政干部的優(yōu)秀代表，他的先進事跡體現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員忠誠使命、堅定信念的政治品質(zhì)，體現(xiàn)了一名人民公仆恪盡職守、竭誠為民的奉獻精神，體現(xiàn)了一名基層干部淡泊名利、清正廉潔的高尚情操。省委、省政府要求全省各級各部門結(jié)合正在深入開展的?創(chuàng)先爭優(yōu)?活動，大規(guī)模宣傳、弘揚、學習陳聲偉同志的先進模范事跡。從8月10日開始，由省委宣傳部、省民政廳和中共衡陽市委聯(lián)合組織的陳聲偉同志先進事跡報告會在全省各市州巡回演講。陳聲偉同志的先進事跡和崇高精神，通過中央、省市媒體的集中宣傳，在省內(nèi)外引起了強烈反響，產(chǎn)生了巨大的震撼力和感召力。陳聲偉同志先進事跡，之所以能產(chǎn)生廣泛深入的影響，究其根源就是他始終把人民群眾的冷暖安危掛在心頭，堅持把解決和改善民生作為群眾工作的頭等大事來抓。

（二）要統(tǒng)一對學習“愛民楷?！被顒拥恼J識。學習?愛民楷模?，不僅表明了各級黨委、政府愛民為民的工作導向，也體現(xiàn)了黨員干部對待群眾的應有態(tài)度。陳聲偉同志是衡南本土成長起來的全國先進典型，是廣大基層干部學習的典范。前不久，不少網(wǎng)友在紅網(wǎng)論壇上發(fā)帖感嘆：陳聲偉是衡陽市的驕傲，是衡南縣人民的驕傲！作為衡南的干部，我們應該為有陳聲偉同志這樣的好黨員、好干部、好同事而感到無比光榮和自豪。全縣廣大黨員干部應該時刻把陳聲偉同志當作一面鏡子，正視不足，查找差距，看自己是否像聲偉同志一樣把事業(yè)看得重，把生命看得輕；看自己是否像聲偉同志一樣把原則看得重，把關(guān)系看得輕；看自己是否像聲偉同志一樣把民生看得重，把名利看得輕。典型反映了時代的要求，代表了前進的方向，是更高目標的示范和榜樣。在學習?愛民楷模?陳聲偉同志先進事跡的同時，我們還要善于挖掘、及時總結(jié)活躍在我們周圍的先進人物，大力宣傳他們的好思想、好作風、好經(jīng)驗、好方法，推動群眾工作向縱深發(fā)展。

（三）確保學習“愛民楷?！被顒尤〉脤嵭А．斍叭罕姽ぷ鞒尸F(xiàn)出許多新的特點：群眾的民主、參政意識增強，利益訴求增多，期盼更多實惠，希望得到尊重，更加重視社會公平與正義，等等。這對我們做好新時期的群眾工作提出新的更高要求。提高黨的執(zhí)政能力，必須提高做好群眾工作的能力。廣大黨員干部要通過開展學習?愛民楷模?，爭做為民干部的活動，切實轉(zhuǎn)變工作作風，改進工作方法，提高工作實效。要以向?愛民楷模?陳聲偉同志學習為契機，切實解決信訪量居高不下的問題。今年上半年，全縣信訪總量超過2500人次，進京上訪被登記9人，赴省上訪被登記35批66人次，到市被登記的集訪達29批497人次，信訪總量居全市前列。另外四大家辦公樓上訪人群不斷，圍堵辦公樓大門、打橫幅、喊口號等過激行為時有發(fā)生。對于信訪中的問題，國家信訪局原局長周占順同志曾指出：在當前群眾信訪特別是群眾集體訪反映的問題中，80%以上反映的是改革和發(fā)展過程中的問題；80%以上是有道理或有一定實際困難和問題應予解決的；80%以上是可以通過各級黨委、政府的努力加以解決的；80%以上是基層應該解決也可以解決的問題。從這四個80%可以看出，大多數(shù)群眾的信訪問題通過努力是可以得到及時、妥善處理的。因此，各級領導干部要切實增強責任心，把上訪群眾當家人，把群眾難事當家事，把群眾來信當家書，把群眾工作當家業(yè)。不論群眾反映什么問題，都要認真接待、及時受理，合理訴求要不推不拖，立即解決；對情理之中、法度之外的訴求，要講清道理，耐心勸返，不能互相推拖，讓群眾跑來跑去；對個別無視政策法律、無理纏訪鬧訪的，要加強教育，依法處理，決不能給群眾造成?不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決?的導向?？h委、縣政府將把是否能夠穩(wěn)妥解決信訪問題，作為檢驗學習活動成效好壞的重要標尺，作為黨員干部能否做好群眾工作的?試金石?，作為黨員干部使用、提拔的重要依據(jù)。

三、牢牢把握我縣群眾工作的總體要求，始終彰顯黨員干部的“為民”情懷 文雄書記今年5月在衡南工作調(diào)研時強調(diào)指出，各級黨委、政府，各級黨員干部，要始終堅持以民為本，始終如一地為群眾說話、為群眾辦事、為群眾服務、為群眾撐腰。根據(jù)這一思想，縣委常委會議研究決定，新形勢下我縣群眾工作的總體要求是?知民情、解民憂、幫民富、保民安?，同時這也是開展?學習愛民楷模，爭做為民干部”活動的內(nèi)在要求。

（一）加強聯(lián)系知民情。鄧小平同志說過：“一個革命政黨，就怕聽不到人民的聲音?！比绻牪坏饺罕姷暮袈?，領導就會變成“瞎子”、“聾子”，掌握的情況就會失真，做出的決策就會走樣變調(diào)，群眾的利益就會落空。這要求我們必須始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，保持同人民群眾的最密切聯(lián)系，把群眾的呼聲、需要、滿意、利益作為我們決策的第一信號、第一選擇、第一標準、第一原則。一是要開展民意調(diào)研活動。當前要重點圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、縣城建設、農(nóng)民負擔監(jiān)管、?三農(nóng)?等問題，廣泛征求群眾意見和想法，切實增強工作的主動性和針對性。要建立民情臺賬制度，縣委群眾工作部要建立到鄉(xiāng)、到村的民情臺賬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立到組、到戶的民情臺賬，各單位要建立行業(yè)民情臺賬。每名聯(lián)點干部要撰寫民情日記，登記民情臺賬，全縣副科級以上領導干部每年至少要寫1篇民情調(diào)查報告。二是要加大聯(lián)系群眾力度。嚴格落實?縣直機關(guān)干部住云集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)鎮(zhèn)?制度，要通過扎根基層來拉近與群眾的距離，增進同群眾的感情。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要堅持每星期住鄉(xiāng)鎮(zhèn)的時間不少于4天，堅決杜絕 “走讀”現(xiàn)象的發(fā)生。要加大對機關(guān)干部住縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況進行定期督查和不定期抽查。連續(xù)兩次被點名或累計三次通報批評的單位本不得評先評優(yōu)，責任單位主要負責人要誡免談話。機關(guān)干部要踐行?一線工作法?，做到情況在一線掌握、問題在一線解決、工作在一線推動、感情在一線融洽。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要大力弘揚過去做好群眾工作的?四件寶?（草帽、膠鞋、手電、單車）精神，走村串戶、進村入戶，察百家情、解百家憂。同時要不斷完善領導干部定點聯(lián)系制度，做到每名縣級領導要聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、一家企業(yè)、一所學校，每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員要聯(lián)系一個村、一個企業(yè)、一所學校和一個站所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要全部駐村辦點，做到?人人都有辦點村，個個都有聯(lián)系戶?。每個縣直機關(guān)單位要聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫扶2-3個村。三是要暢通聯(lián)系群眾的渠道。要通過政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體、各種座談會和領導干部聯(lián)系群眾制度等方式，通過村務、政務、廠務、財務公開等方式，通過開通領導信箱、民意直通車、開門大接訪等方式，通過調(diào)查研究、來信來訪、選派大學生任?村官?等方式，暢通民情溝通渠道，接受群眾咨詢，聽取群眾的意見、建議和批評，做群眾的知心人、有心人、暖心人、貼心人，確保群眾話有說處、怨有訴處、難有解處、事有辦處。

（二）辦好實事解民憂。為民辦實事，解難題是做好群眾工作的重點。毛澤東同志早就講過，解決群眾柴米油鹽等問題，滿足了群眾需要，群眾就會真正圍繞在我們周圍。因此，做好群眾工作要從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實際問題入手，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。一是堅決落實各項惠農(nóng)政策。認真落實好國家、省、市、縣各級對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的各項政策性補貼，如糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合直補、種糧農(nóng)民綜合直補、生豬調(diào)出大縣獎勵補貼、移民后扶補貼以及糧食最低收購價等政策，嚴格按照政策規(guī)范操作，在落實上不以任何名義打任何折扣。縣委、縣政府決定，從今年起在全縣全面取消向農(nóng)民征收?三橋兩干?水費，并對已參加新農(nóng)合的農(nóng)民，從第二年起免交農(nóng)民自籌部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣委、縣政府這一決定，要迅速傳達到村組、到農(nóng)戶。二是要始終把群眾?最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實?的問題作為各級黨員干部的工作重點。要繼續(xù)按照政府投資與發(fā)動社會力量相結(jié)合的原則，不斷加強農(nóng)村基礎設施建設，推動農(nóng)村各項社會事業(yè)快速發(fā)展。要加強農(nóng)村水電路訊等農(nóng)村基礎設施建設，抓好農(nóng)村飲水安全工程項目，解決群眾生產(chǎn)生活用水問題。積極爭取農(nóng)村電網(wǎng)改造指標，搞好農(nóng)村電網(wǎng)掃尾工程。大力推進以通達通暢工程為重點的農(nóng)村交通基礎設施建設，爭取早日實現(xiàn)?全縣村村通水泥路?目標。同時要認真解決好就業(yè)、就醫(yī)、就學、社會保障等基本民生問題，切實解決群眾看病難、上學難、就業(yè)難等困難。要下大力氣解決土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴等突出問題，努力實現(xiàn)廣大群眾學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。三是要加大對特殊群體和特困群眾的幫扶力度。要建立特殊群體和困難群眾幫扶臺賬，完善救助制度，擴大就業(yè)和再就業(yè)渠道，妥善解決特殊群體和困難群眾在生活、子女入學、醫(yī)療等方面的實際困難，繼續(xù)拓展送溫暖和結(jié)對幫扶等活動，充分動員社會各界積極行動起來，共同為幫扶特殊群體和困難群眾獻計出力、排憂解難。對特困群眾和特困家庭，在落實城鄉(xiāng)低保政策基礎上給予臨時救濟，對遭遇災禍等突發(fā)性困難家庭給予經(jīng)濟救助，對?零就業(yè)?家庭實施就業(yè)援助，對因貧可能失學的學生予以幫助。

（三）轉(zhuǎn)變職能幫民富。民富則國強。幫民致富是當前群眾工作的根本要義所在。一要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。目前，我縣?東冠?農(nóng)業(yè)專業(yè)合作模式，已經(jīng)成功推介到全國，泉湖?1+2?模式已經(jīng)推介到全省。下一步要繼續(xù)加大力度推廣?東冠?、?泉湖?等模式，創(chuàng)新思維，積極探索土地流轉(zhuǎn)方式，加快土地流轉(zhuǎn)；要大力學習借鑒溫氏模式、安邦模式、新五豐模式等經(jīng)驗，充分結(jié)合衡南發(fā)展實情，以綠色食品示范基地建設、油茶示范基地建設等示范基地為契機，大力扶持中、小型龍頭企業(yè)的發(fā)展，深入推進龍頭公司+農(nóng)戶+基地的經(jīng)營模式，以市場引導農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。二要加快推進小城鎮(zhèn)建設。小城鎮(zhèn)是聯(lián)系農(nóng)村和城市的紐帶。加快推進小城鎮(zhèn)建設，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重中之重。我們在做旺縣城的同時，要對小城鎮(zhèn)建設?提質(zhì)、擴容?。要充分發(fā)揮縣城的龍頭輻射帶頭作用，增強縣城綜合承載能力，帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設，為群眾提供更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進小城鎮(zhèn)建設不僅要狠抓小城鎮(zhèn)基礎建設，更要注重小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加大項目建設力度，加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐和反哺農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展能力。要把小城鎮(zhèn)作為經(jīng)濟發(fā)展的中心陣地，從而不斷增加小城鎮(zhèn)對農(nóng)民工的容納能力，最大限度轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，提升群眾就業(yè)水平，增加群眾收入。三要努力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要進一步完善便民服務機制，規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村三級為民服務全程代理工作。按照市政府政務公開辦?兩集中、兩到位?的原則，把縣政務中心真正建成集信息公開、政務服務、效能監(jiān)督于一體的綜合服務平臺和為民辦事中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要結(jié)合自身實際，建好?便民大廳?，組織站所部門入駐大廳集中辦公。要以選調(diào)大學生村官、科技下鄉(xiāng)、農(nóng)技下鄉(xiāng)等活動為載體，因地制宜地幫助群眾選擇致富渠道，采取?一戶一策一干部?的幫扶機制，為群眾提供生產(chǎn)服務、技術(shù)服務、信息服務、市場服務。要建立小額創(chuàng)業(yè)風險貸款機制，提供相應優(yōu)惠政策，為創(chuàng)業(yè)群眾提供發(fā)展保障。

（四）構(gòu)建和諧保民安。促一方和諧，保一方平安，是各級黨委政府的責任。一要加大矛盾排查調(diào)解力度。要建立縣鄉(xiāng)兩級排查包案制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和縣直機關(guān)單位要深入基層調(diào)研，每月都要對本地本部門矛盾糾紛進行摸底排查，縣信訪聯(lián)席會議辦公室要及時對排查出的矛盾糾紛登記造冊和交辦處理。要建立以人民調(diào)解為基礎，行政調(diào)解、司法調(diào)解發(fā)揮作用，相互銜接的?三調(diào)聯(lián)動?大調(diào)解工作機制。充分發(fā)揮老黨員、老干部在?三調(diào)聯(lián)動?中的作用，要通過大調(diào)解，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。二要完善信訪工作機制。要按照?有陣地、有制度?原則，建好信訪大廳，探索建立群眾工作大接訪、大排查、大調(diào)解機制。要嚴格執(zhí)行領導干部接訪制度，切實落實接訪責任，各級群眾工作機構(gòu)每月初將當月接訪領導姓名、職務、分管工作和接訪時間、地點等信息通過電子顯示屏或其他形式在醒目位臵公布，接訪時間、地點不得隨意調(diào)整。對群眾的合理訴求實行?三定四包?責任制，即定領導、定人員、定時限，包調(diào)查研究、包協(xié)調(diào)處理、包督辦落實、包教育穩(wěn)控。三要加大綜治工作力度。今年上半年，我縣在全省民調(diào)排名中出現(xiàn)下滑，市綜治委明確要求我縣下半年民調(diào)必須沖進全省前70名，力保全年擠進全省前80名。下階段要進一步加大工作力度，狠抓社會管理創(chuàng)新，狠抓社會矛盾化解，狠抓公正廉潔執(zhí)法，確保全年工作任務圓滿完成，順利通過綜治迎檢工作。等一下，旭東同志會專門講，我先在這強調(diào)一下，請大家按照旭東同志的具體安排抓好落實。要以?平安創(chuàng)建?為目的，集中開展?政法干警大走訪?、?治安防范知識進萬家?等活動，將《居民治安防范知識手冊》送發(fā)到全縣每一個固定電話用戶手中。要建立經(jīng)常性巡邏工作機制，特別是要加強對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點區(qū)域、重點路段的巡邏監(jiān)管。要建立村級（社區(qū)）警務室，大力開展?平安社區(qū)?活動，不斷增加社區(qū)和農(nóng)村警力，全力打擊入室?兩搶一盜?、?地下六合彩?等違法犯罪行為，始終保持對黑惡勢力的高壓態(tài)勢，切實提高人民群眾安全感。此外，各級各部門要加強對重點路段、重大工程建設、煙花爆竹等重點行業(yè)和重點領域的安全生產(chǎn)進行排查，及時發(fā)現(xiàn)處理安全隱患，確保群眾生命財產(chǎn)安全。

四、加強組織領導，努力實現(xiàn)全縣群眾工作上臺階上水平

（一）要加強群眾工作領導。提高黨的執(zhí)政能力，貫徹落實科學發(fā)展觀，必須高度重視和善于做好群眾工作。為加快構(gòu)建黨委統(tǒng)一領導、群工部門牽頭抓總、各部門協(xié)調(diào)配合、社會廣泛參與的群眾工作格局，縣委建立了群眾工作聯(lián)席會議制度，由縣委副書記劉檢元同志任群眾工作領導小組組長，負責群眾工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。按照市委要求，成立縣委群眾工作部，由梁國雄同志兼任部長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）也要在這次會議后，迅速成立由黨政相關(guān)負責人主抓的群眾工作站，各局要在不增加編制的情況下成立群眾工作辦公室，各村要成立群眾工作室。各級黨委政府要定期研究和部署群眾工作，分析研究和解決群眾工作存在的問題。要充分發(fā)揮工青婦等人民團體聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，及時反映基層情況和群眾建議，加強對所聯(lián)系群眾的交流與引導。要主動發(fā)揮好各類新型社團、協(xié)會和社會中介機構(gòu)的規(guī)范引導作用，使之逐步成為群眾工作的新生力量。當前，群眾工作的重心在基層，要充分結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使基層廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，切實做到哪里有群眾，哪里就有堅強有力的群眾工作。

（二）要創(chuàng)新群眾工作機制。時代在前進，群眾工作的要求也在不斷變化。要進一步轉(zhuǎn)變職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職能要從過去的行政管理、收繳稅費轉(zhuǎn)變?yōu)榕ψ龊镁S護社會穩(wěn)定、服務經(jīng)濟發(fā)展、促進增產(chǎn)增收、加強社會管理、提供公共服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的角色要主動從管理者轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展者、社會主義新農(nóng)村建設指導者和農(nóng)村社會事業(yè)服務者，工作重心要從?催農(nóng)民交錢?向?幫群眾賺錢?轉(zhuǎn)變。各級各部門要始終堅持?所有的部門都是服務部門，所有的崗位都是服務崗位，所有的公務員都是服務員?的理念，傾下身子，為民服務。要創(chuàng)新工作方式。要堅持過去行之有效的好傳統(tǒng)、好辦法，更要適應新情況不斷探索群眾工作的新方式。面對群眾，黨員干部要注重平等交流，多講群眾語言，不說官話、大話、套話。對群眾在實踐中形成和表現(xiàn)出來的好思想、好品德和基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和好的作法，要及時總結(jié)推廣。要積極推介宣傳報道群眾工作中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀典型，弘揚社會正氣。要提高干部做群眾工作的能力。要有計劃的組織黨員干部培訓，學習黨的方針政策、法律法規(guī)，市場經(jīng)濟知識、科技知識和必要的專業(yè)知識，鍛煉思維能力、語言表達能力，提高了解社情民意的能力、做思想工作的能力、動員群眾的能力、化解人民內(nèi)部矛盾的能力、處理突發(fā)事件的能力。要通過下派基層任職、蹲點鍛煉、到基層單位體驗生活等方式，為干部創(chuàng)造了解社情民意、提高動員、組織群眾能利的有利條件，在實踐與創(chuàng)新相結(jié)合中打牢做好群眾工作的堅實基礎。

（三）要落實群眾工作責任。要進一步在全縣干部隊伍中廣泛開展宣傳和教育，強化責任意識，突出抓好領導干部責任落實，抓好關(guān)系人民群眾切身利益的責任落實，嚴格責任追究。要強化督查督辦機制，真正做到群眾工作哪里出問題，就要追究哪里主要領導、主管領導、具體工作人員的責任。要特別注重源頭控制，建立引發(fā)信訪問題責任倒查機制。各級群眾工作部門受理的每一起信訪案件，都要在認真解決問題、及時化解矛盾的同時，嚴格追查導致信訪問題的原因。要嚴肅查處侵占、損害群眾利益的行為，各級黨委、政府、紀檢監(jiān)察機關(guān)和群眾工作部門要加強配合，加大對違法違紀案件的查處，確因領導干部或工作人員失職瀆職引發(fā)的信訪問題，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，確因工作人員徇私舞弊、索納卡要等人為因素造成的損害群眾利益的事件，要堅決依法依紀懲處。要給藐視群眾者以震懾，給利益受損群眾以交待。

同志們，做好新形勢下的群眾工作意義重大、影響深遠。全縣廣大黨員干部要按照市委、縣委的要求，以學習?愛民楷模?為契機，切實轉(zhuǎn)變作風，爭做為民干部，扎實做好新形勢下的群眾工作，推動衡南經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展！

第三篇：在全縣群眾工作會議上的講話

經(jīng)縣委、縣人民政府研究，決定今天召開全縣群眾工作會議，這次會議的主要任務是：深入貫徹省、市群眾工作會議精神，總結(jié)我縣社會管理創(chuàng)新和群眾工作成績，分析當前面臨的形勢和任務，研究部署加強和創(chuàng)新社會管理的思路和舉措，進一步做好新形勢下的群眾工作。下面，我講三點意見。

一、認真學習貫徹省、市會議精神，充分認識加強和創(chuàng)新社會管理的重要性和緊迫性x月x日，在全省群眾工作會議暨全省領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上，x書記又緊密結(jié)合x實際作重要講話，對新形勢下x省社會管理創(chuàng)新工作進行了全面部署。前不久，市委、市政府工作會議上x書記也專門對加強和創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作提出了明確要求。省、市主要領導的講話和要求高屋建瓴，總攬全局，思想深刻，內(nèi)涵豐富，對新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作具有十分重要的指導作用，我們一定要學習好、領會好、落實好。

縣委、政府始終高度重視加強和創(chuàng)新社會管理。近年來，我縣認真貫徹落實上級的決策部署，緊密結(jié)合x實際，把加強和創(chuàng)新社會管理、做好群眾工作有機結(jié)合起來，積極探索加強和創(chuàng)新社會管理的新思路新辦法，取得了明顯成效。一是加強和創(chuàng)新社會管理的認識不斷深化，工作格局基本形成。堅持把促進各級領導干部思想觀念轉(zhuǎn)變作為根本，堅決克服重經(jīng)濟建設、輕社會建設，重管理、輕服務的思想，牢固樹立“兩手都要硬”的理念，在抓經(jīng)濟建設的同時，高度重視和大力推進加強和創(chuàng)新社會管理工作。堅持把加強和創(chuàng)新社會管理作為社會建設的重中之重，作為黨委、政府工作的重要任務，在統(tǒng)籌經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設中協(xié)調(diào)推進，初步形成了“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局。二是加強和創(chuàng)新社會管理的方式方法不斷豐富，工作成效逐步顯現(xiàn)。整合矛盾調(diào)處資源，深入開展“大接訪，大下訪”活動，深入推進“大調(diào)解”工作，進一步落實領導包案責任制，一大批信訪熱點、難點問題得到有效解決。建立社會矛盾源頭預防機制，一大批人民內(nèi)部矛盾得到有效化解。大力發(fā)展就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、社會保障和扶貧幫困等社會公益事業(yè)，x扶貧工作取得階段性成果，農(nóng)事“網(wǎng)通”便民利民措施得到各級領導的肯定。切實抓好以民生為重點的社會管理，流動人口服務管理水平不斷提升，高危人群和特殊人群的幫教管理持續(xù)開展，重點行業(yè)場所的監(jiān)督管理力度明顯加大，校園周邊治安整治扎實有效，涉法涉訴特殊困難群體救助等工作機制進一步落實，網(wǎng)絡虛擬社會管理進一步加強，社會輿論得到合理引導、積極作用有效發(fā)揮。社不斷完善會治安防控體系，不斷加大嚴打和社會治安綜合治理力度，切實加強對重特大案件的偵破，強化治安混亂地區(qū)和突出治安問題的治理整頓，社會治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾的安全感進一步增強。三是加強和創(chuàng)新社會管理的能力不斷增強，基層基礎工作全面推進。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加大教育培訓，注重理論聯(lián)系實際，強化實踐鍛煉，不斷提高各級領導干部加強和創(chuàng)新社會管理的水平，增強做好新形勢下群眾工作的本領，在實踐中提高協(xié)調(diào)不同群體利益關(guān)系的能力、化解人民內(nèi)部矛盾的能力、做思想政治工作的能力和處理突發(fā)事件的能力。全面加強政法、綜治、信訪隊伍建設，司法人員、行政執(zhí)法人員思想素質(zhì)、法律素養(yǎng)和業(yè)務水平不斷提高，各司法機關(guān)和行政機關(guān)依法行政、依法決策、公正司法的能力進一步增強。扎實抓好政法基礎設施建設，基層人民法庭、派出所、司法所、信訪室、警務室、調(diào)解室、綜治室規(guī)范化建設持續(xù)推進，基層基礎工作進一步夯實。四是加強和創(chuàng)新社會管理的制度不斷健全，全縣社會政治持續(xù)穩(wěn)定。堅持通過建立健全制度來保證社會管理工作落到實處，建立社會穩(wěn)定風險評估機制和維護穩(wěn)定救助機制，不斷完善災害應急機制，全面加強防災減災體系建設，災害救援、重大矛盾糾紛化解處置能力切實增強，有效防范和控制了各種影響社會政治穩(wěn)定的重特大安全生產(chǎn)事故和重大群體性事件的發(fā)生。依法妥善處置了x及“x”交通事故引發(fā)的重大環(huán)境污染事件，為維護社會和諧穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民群眾安居樂業(yè)、促進全縣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，雖然目前我縣加強和創(chuàng)新社會管理成效明顯，群眾工作的形勢總體平穩(wěn)，但影響社會和諧穩(wěn)定的潛在因素仍然大量存在，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、企業(yè)上訪事件時有發(fā)生，環(huán)境保護、安全生產(chǎn)壓力還很大。同時，區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)和社會建設滯后、社會管理不到位的狀況尚未根本轉(zhuǎn)變，特別是隨著“十三五”規(guī)劃的即將收官，體制改革、資源開發(fā)、城市建設、重大項目建設等涉及眾多群體利益，社會轉(zhuǎn)型步伐加快，社會管理和群眾工作面臨著許多新情況、新問題。一是因資源開發(fā)、土地征用、房屋拆遷、移民安置等引發(fā)的不穩(wěn)定因素仍然大量存在。二是隨著全縣對外開放步伐加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城市化進程的加快，城鎮(zhèn)人口數(shù)量迅速擴張，城市建設、失地農(nóng)民就業(yè)、流動人口增加等因素導致利益沖突增多。對社會閑散人員、吸毒人員、刑釋解教人員、社區(qū)矯正對象等重點人員的教育管控機制尚未健全，盲點空白較多。三是重特大交通事故、?；翻h(huán)境污染事故多發(fā)頻發(fā)，自然災害隱患點多，防災減災能力亟需加強。四是城鄉(xiāng)精神文明建設需要進一步加強，基本道德規(guī)范尚未完全深入人心，榮辱觀教育還需不斷加強，社會主義核心價值體系建設力度需要進一步加大。五是廣大農(nóng)村群眾生活水平依然偏低，城市低收入群體、城鄉(xiāng)弱勢群體、因災因病返貧群眾的保障層次和水平較低，教育、住房、就業(yè)、就醫(yī)、生活等方面存在的問題仍然突出，“x”等特殊貧困群體扶持發(fā)展尚未實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。六是隨著形勢發(fā)展變化和黨員干部隊伍不斷新老交替，群眾工作出現(xiàn)不少新情況、新問題，在群眾觀念、群眾立場、方法手段、體制機制、素質(zhì)能力等方面，還存在諸多不相適應的地方。有的黨員干部工作方法簡單，缺乏親和力和感召力;有的黨員干部群眾觀念淡薄，對群眾疾苦漠不關(guān)心，對群眾利益麻木不仁，部門利益、個人利益至上，見利忘責、以權(quán)謀私、脫離群眾等現(xiàn)象不同程度地存在;有的基層黨組織軟弱渙散，缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力;有的單位和部門服務意識不強，制度不健全，重要會議和文件貫徹落實不到位，損害群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。

當前我縣社會管理領域存在的問題，原因是多方面的，解決這些問題，亟待全縣各級黨組織、政法各部門，特別是廣大領導干部進一步增強緊迫感和責任感，樹立長期奮戰(zhàn)的思想，深刻認識加強和創(chuàng)新社會管理的極端重要性，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，堅持從縣市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，高度重視和加強群眾工作，以更加鮮明的群眾觀點，更加堅定的群眾立場，更加豐富的工作方法，立即行動抓落實，全面提高社會管理水平，在已有工作基礎上，把群眾工作做得更深、更實、更有成效，為我縣“十三五”完美收官“十四五”良好開局和全力打造“十大品牌”、努力建設富裕x、生態(tài)x、開放x、文化x、和諧x提供堅強的保障。二、堅持以人為本，執(zhí)政為民，不斷加強和創(chuàng)新社會管理，扎實做好新形勢下的群眾工作加強和創(chuàng)新社會管理，就是要做好協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應對社會風險、保持社會穩(wěn)定等方面的工作，維護社會秩序促進社會和諧，保障人民安居樂業(yè)，為xx營造良好社會環(huán)境。在新的形勢下，加強和創(chuàng)新x社會管理工作，必須深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞打造“十大品牌”、建設“五個x”目標，牢牢把握最大限度激發(fā)社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩(wěn)定突出問題為突破口，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以保障和改善民生為重點，以創(chuàng)新群眾工作方式方法為關(guān)鍵，以加強制度體制機制建設為保證，進一步提高社會管理科學化水平，以社會管理的新成效促進全縣各項事業(yè)的新發(fā)展。

(一)進一步完善齊抓共管的社會管理格局，從注重領導上加強社會管理。加強和創(chuàng)新社會管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須進一步健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。一是要站在統(tǒng)攬全局的高度，切實加強黨的領導。各級黨委、政府要堅持兩手抓、兩手都要硬，像抓經(jīng)濟建設一樣抓社會建設，科學制定社會管理的政策舉措，認真履行社會管理職能，引導社會各方面積極參與社會管理和服務，拓展黨組織發(fā)揮作用的途徑，提高黨員干部引領社會、組織社會、管理社會、服務社會的能力。二是要按照政府負責的要求，切實強化政府管理?？h、鄉(xiāng)兩級政府要進一步轉(zhuǎn)變職能，強化社會管理，確保政府應該負責的社會管理和公共服務人員到位、投入到位、工作到位、任到位，發(fā)揮政府在社會管理中的主導作用。三是要按照社會協(xié)同的要求，切實明確各企事業(yè)單位職責。引導社會團體行業(yè)組織、中介機構(gòu)、志愿者團體等各類社會組織加強自身建設，增強社會服務能力，支持人民團體參與社會管理和公共服務，加大社會工作人才隊伍建設，發(fā)揮社會各方面的協(xié)調(diào)作用。四是要按照社會參與的要求，切實發(fā)揮群眾作用。擴大基層民主，擴大公民有序政治參與，深化政務公開，完善司法公開、廠務公開、村(居)務公開、公共企事業(yè)單位辦事公開等制度，依法保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，拓寬群眾參與渠道，健全群眾參與機制。五是要按照依法治縣的要求，切實推進法制建設。進一步加強和改進黨對人大、政府、政協(xié)和政法工作的領導，支持人大、政協(xié)依照法律和章程行使職能，支持政府依法行使和管理社會事務，支持法院、檢察院依法行使審判權(quán)、檢察權(quán)。持續(xù)推進普法工作，不斷增強群眾法治意識。

(二)加強社會管理和服務體系建設，從落實責任上加強社會管理。加強和創(chuàng)新社會管理，必須積極探索完善符合我縣實際的社會管理和服務體系，努力形成政府宏觀調(diào)控機制同社會協(xié)調(diào)機制互聯(lián)、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調(diào)節(jié)力量互動的良好局面。一是政府部門要明確職責，不斷改善管理服務。堅持管理和服務并重，加快完善社會領域的政策法規(guī)，加強在公共服務領域的宏觀管理和監(jiān)督，大力推進公共服務體系建設，不斷滿足人民群眾的現(xiàn)實需求?？茖W界定各職能部門在社會管理和公共服務中的職責任務，理順關(guān)系，切實解決一些領域多頭管理、分散管理特別是遇到難事推諉扯皮的問題，努力形成各職能部門運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的社會管理和公共服務合力。要落實好黨內(nèi)民主、基層民主等社會主義民主政治建設制度，從各個層次、各個領域擴大公民有序參與。深入推進公正廉潔執(zhí)法，切實解決好城鄉(xiāng)房屋土地征遷、涉法涉訴等方面存在的突出問題。確立平等保護與特殊保護相結(jié)合的制度，對權(quán)益易受侵害的群體和個人給予一定的傾斜保護，切實保障人民群眾的就業(yè)權(quán)、健康權(quán)、教育權(quán)、居住權(quán)等公民基本權(quán)利。要不斷完善重大事項調(diào)查研究和集體決策制度，重大政策專家咨詢制度、公示制度、公開征求意見制度，進一步健全民主決策程序。對事關(guān)群眾切身利益的重大決策，全面落實社會穩(wěn)定風險評估機制，重大政策制定、重大項目審批、重大工程立項、重大舉措出臺前，都要采取公示、聽證等方式廣泛聽取意見，確保決策的合法性、合理性、可行性、安全性，做到有明顯不穩(wěn)定風險的政策不出臺、絕大多數(shù)群眾不支持的項目不立項、勞民傷財?shù)氖虑榻^不干，在決策中體現(xiàn)和維護群眾權(quán)益。二是城鎮(zhèn)、社區(qū)要進一步強化自治和服務功能。以推進和諧社區(qū)建設為載體，加快完善社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，健全社區(qū)管理和服務體系，加強社區(qū)服務性、公益性、互助性社會組織建設。發(fā)揮駐區(qū)單位、社區(qū)民間組織、業(yè)主委員會、物業(yè)管理機構(gòu)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織在社區(qū)建設中的積極作用，推進社區(qū)居民依法有序參與社會管理，把社區(qū)建設成政府社會管理的平臺、居民日常生活的依托、社會和諧穩(wěn)定的基礎。三是工青婦等群眾組織、基層群眾性自治組織、社會組織、企事業(yè)單位要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。非公有制經(jīng)濟組織要強化社會責任，明確管理和服務員工的職責。各級各類組織都要不斷拓寬社情民意表達渠道，搭建多種形式的溝通平臺，更好地集中民情、反映民意、匯聚民智，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。大力加強自身建設，積極探索參與社會管理和服務的新模式，完善組織群眾、引導群眾、服務群眾、維護群眾合法權(quán)益的職能，充分運用各種資源和條件，做好直接服務群眾工作。(三)進一步保障和改善民生，從抓好源頭治理上加強社會管理。要從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)、實的利益問題入手，加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設，千方百計使人民群眾學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是要狠抓就業(yè)工作。不斷完善鼓勵就業(yè)、促進就業(yè)的政策，健全城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務體系，重點做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、退役軍人的就業(yè)工作，繼續(xù)推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，努力實現(xiàn)“人人有飯碗、個個有錢賺”。加強勞動執(zhí)法，保障勞動者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。合理調(diào)整收入分配關(guān)系，進一步規(guī)范分配秩序，不斷縮小城鄉(xiāng)、行業(yè)和社會成員之間的收入差距。二是要狠抓社會保障。加大社會保障投入，加快建設覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，高度重視困難群體的生產(chǎn)生活，做好城市低保人員、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村五保戶、特困戶、城鄉(xiāng)零就業(yè)家庭和殘疾人的救助工作。特別要妥善做好庫區(qū)移民、被征地農(nóng)民和城市房屋拆遷居民安置等工作。三是狠抓社會事業(yè)。加快解決群眾“上學難”、“看病難”、“住房難”等問題。繼續(xù)深化教育改革，著力推進素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量和辦學效益，進一步改善辦學條件，辦好人民滿意教育。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系和衛(wèi)生服務體系，穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革試點，加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理，強化醫(yī)德醫(yī)風建設，不斷提高基本醫(yī)療保障水平。加快保障性住房建設，加大廉租房建設管理力度，解決好群眾的住房需求問題。四是狠抓扶貧開發(fā)。認真組織實施山瑤扶貧項目、省級重點扶持村、易地扶貧搬遷、小額信貸扶貧、連片貧困區(qū)扶貧、社會面上扶貧等各項工作。要深入推進“興邊富民”工程，不斷改善跨省地區(qū)、邊境地區(qū)、石漠化地區(qū)和民族聚集區(qū)貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，大力推進革命老區(qū)建設。以保障和改善民生為重點的社會建設抓好了，就從源頭上根本上為加強和創(chuàng)新社會管理創(chuàng)造了條件，社會管理的群眾基礎就會變得更加堅實。有效改善城鄉(xiāng)中低收入群體住房條件。

(四)堅持不懈地抓好基層工作，從強化組織上加強社會管理。加強和創(chuàng)新社會管理，必須切實加強基層工作。要大力加強基層組織建設、壯大基層力量，充分發(fā)揮基層組織強化社會管理職能、引領服務群眾、反映群眾訴求、化解社會矛盾的重要作用。一是要加強以黨組織為核心的村級組織和社區(qū)組織建設?；鶎咏M織是加強和創(chuàng)新社會管理最基本最直接最有效的力量，要不斷擴大黨的工作覆蓋面，增強黨的影響力，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理和服務的優(yōu)勢，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)把工作重心轉(zhuǎn)到社會管理和服務上來。整合基層管理和服務資源，以構(gòu)建和諧社區(qū)、平安社區(qū)為切入點，搭建基層綜合管理和服務平臺，進一步加強社區(qū)的具體管理和服務，重點要進一步規(guī)范完善農(nóng)事“一網(wǎng)通”服務平臺的運行，充分發(fā)揮服務群眾的作用。二是要加強基層社會管理干部隊伍建設。進一步突出重視基層社會管理的用人導向，通過加強思想政治工作、完善和落實政策等多種方式，使那些適合基層工作、作風好能力強的干部留在基層，讓那些在基層工作有經(jīng)驗、有實績的優(yōu)秀干部得到更好的培養(yǎng)和使用，加大從機關(guān)選拔干部到基層工作的力度，努力建設一支高素質(zhì)的基層社會管理隊伍。三是要切實加大對基層社會管理的投入。把工作精力更多地放到基層，把人力、財力、物力更多地投到基層，不斷改善基層工作條件，確保基層社會管理有人干事、有錢辦事、有場所議事。

第四篇：市委書記在全市群眾工作會議上的講話

好范文原創(chuàng)投稿

楊洪旭同志

在全市群眾工作會議上的講話

（2010年12月10日）

剛才8個單位作了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。希望全市各級各部門結(jié)合各自工作職能，切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，提高群眾的幸福感和滿意度。今天這次會議，主要是對一年來的群眾工作進行回顧總

結(jié)，結(jié)合當前的新形勢和群眾的新要求，研究部署下步群眾工作，推動我市群眾工作再上新臺階。下面，根據(jù)市委常委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，堅定做好群眾工作的信心

今年以來，全市各級各部門各單位牢固樹立宗旨意識，不斷強化“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的理念，把群眾工作擺到更加重要的位置來抓，一批民生問題得到了集中解決，廣大群眾得到了更多實惠。

一是經(jīng)濟實力和群眾收入同步提高。今年以來，全市經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。綜合實力不斷提升，預計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值464億元，增長14.6%；地方財政收入24億元，增長25.5%；金融機構(gòu)存款余額357億元，比年初增加55億元，各項主要經(jīng)濟指標居煙臺市各縣市區(qū)和全省30強前列。黃三角開發(fā)建設開局良好，成功躋身黃三角開發(fā)國家戰(zhàn)略，萊州被授予國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，省級濱海旅游度假區(qū)通過批復，累計爭取國家、省無償資金2.1億元。發(fā)展后勁明顯增強，全市過千萬元項目達到159個，其中過億元項目63個，一批大項目建設實現(xiàn)了歷史性突破，投資百億元的華電國際萊州電廠開工建設；投資25億元的風電項目全部并網(wǎng)發(fā)電，投資220億元的百萬千瓦級海上風電場項目已經(jīng)啟動；萊州港二期擴建工程加快推進，今年吞吐量將超過2000萬噸，增長40%；疏港高速公路完成主體工程，華電疏運鐵路開工建設，沿海高等級公路、萊州港航道工程等基礎設施項目列入省“十二五”規(guī)劃；東方電氣、華創(chuàng)風機等一批新興產(chǎn)業(yè)項目落戶萊州，投資百億元的黃金海岸旅游開發(fā)項目推進順利。經(jīng)濟的快速發(fā)展為群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了有力保障。今年前三季度，全市新增民營企業(yè)468家，總數(shù)達到4849家；全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.6萬人，就業(yè)工作綜合考核連續(xù)3年居煙臺各縣市區(qū)首位；全市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長17%，城市居民人均可支配收入增長13%；到11月底，全市居民儲蓄存款余額達到249億元，比年初增加26億元。

二是民生事業(yè)投入進一步加大。到年底，全市用于落實各項強農(nóng)惠民政策和發(fā)展社會事業(yè)的財政資金將達到4.3億元，比去年增加7000萬元。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，總投資5億元的市人民醫(yī)院新院建設加快推進，作為萊州歷史上財政投入最大的民生項目，新院建成后將擁有總床位1200張，成為省內(nèi)一流的縣級醫(yī)院；投資1200萬元，對沙河、郭家店等6處鎮(zhèn)街衛(wèi)生院進行改造。今年我市新農(nóng)合人均籌資標準由100元提高到130元，市財政補貼達到5200萬元，截止到11月底，全市共有60.5萬人次參合農(nóng)民受益，累計報銷醫(yī)藥費8000萬元。在城市建設方面，投資9000萬元的南陽河濱河景觀改造一期工程正式竣工，極大改善了城市南部的宜居環(huán)境；投資3500萬元的中華月季園于今年月季花節(jié)正式開園，成為目前全國品種最全、規(guī)模最大的生態(tài)月季園。同時，掖縣公園一期、河套水庫濕地公園、道路貫通等重點城建工程進展順利。在住房建設方面，我市保障性住房項目已于10月份開工建設，計劃用三年時間建設廉租住房、經(jīng)濟適用住房1000套；投資6700萬元用于供暖設施擴容改造，確保群眾溫暖過冬；農(nóng)村住房建設和舊村改造扎實推進，已有60個村莊整體改造工程全面啟動。在教育方面，今年投資1.4億元新建改造維修校舍27處，有效改善了城鄉(xiāng)孩子的上學條件；我市高考重點本科上線963人，培養(yǎng)出全省文科原始分第一名和理科原始分第二名，高考優(yōu)生數(shù)量連續(xù)9年居煙臺各縣市區(qū)首位；為中小學及幼兒園配備了安保人員和安保器材，保證了校園安全穩(wěn)定。在救助保障方面，年初為全市75周歲以上無固定收入老年人發(fā)放生活補貼787萬元，投資2.2億元的老年福利服務中心加快推進；累計為城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對象、困難學生等群體發(fā)放各類救助金7000多萬元，為參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的農(nóng)民補貼資金570萬元；落實計劃生育獎勵扶助政策，發(fā)放計生獎扶資金1700萬元。在兌現(xiàn)補貼政策方面，不折不扣落實上級各類強農(nóng)惠民政策，已撥付財政補貼資金1.1億元。其中，發(fā)放農(nóng)資綜合補貼及糧食補貼6000萬元；發(fā)放農(nóng)機補貼1600萬元，連續(xù)兩年位居全省縣級市首位；發(fā)放汽車家電下鄉(xiāng)補貼3500萬元，我市被評為全國家電下鄉(xiāng)先進市。

三是群眾生活環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。城鄉(xiāng)環(huán)境進一步改善。造林綠化成效明顯，完成造林3.65萬畝，超額完成“三年大造林”任務；“百萬苗木進城”工程扎實推進，新增城區(qū)綠地面積31公

頃。群眾出行更加便利，完成城區(qū)道路整修6萬平方米，硬化改造農(nóng)村公路210公里，通硬化路村莊增加了33個；籌資1700萬元對城市公交車實施了改制經(jīng)營，城市公交營運里程達到70公里。治污減排力度不斷加大，縱深推進廢舊塑料、石材、輕燒鎂加工三大結(jié)構(gòu)性污染的綜合整治，提前完成了“十一五”減排任務。抓好農(nóng)村環(huán)境整治，16處鎮(zhèn)街垃圾處理場和220個

中心村垃圾轉(zhuǎn)運站建成使用，新建23個水生態(tài)示范村，解決了8000人的飲水安全問題。道德文化建設扎實推進。深入開展四德工程建設，啟動實施了未成年人“心靈工程”，道德建設“4+1”工程作為全省道德建設工作品牌，登上了全國道德論壇。積極倡導扶弱濟困的良好社會風氣，今年愛心捐款募集資金超過2000萬元。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，16處鎮(zhèn)街基本建成綜合文化站，新建農(nóng)村文化大院180個、農(nóng)家書屋150個。社會治安不斷加強。持續(xù)深化嚴打整治斗爭，特別對群眾反映強烈的非法盜采砂資源、盜挖山巒松樹等案件進行了重點打擊，今年以來共破獲各類案件1861起，抓獲違法犯罪嫌疑人1273名，保持了對多發(fā)性案件的高壓態(tài)勢。強化治安巡邏防控，全面開展“大巡防”活動，提高了群眾的見警率和安全感。健全完善農(nóng)村綜治聯(lián)動機制，啟動全市動態(tài)治安防控系統(tǒng)建設，一批突出的治安問題得到了化解處理。

四是干部隊伍的宗旨意識和為民意識不斷增強。廣大干部以群眾呼聲作為第一號令，以群眾滿意作為最高標準，工作作風更加扎實務實。“千名干部下基層”活動深入推進，各級領導干部深入包幫的村莊、企業(yè)和學校，及時了解困難，解決問題；利用網(wǎng)絡、報刊、電臺等新聞媒體，廣泛聽取社會聲音，現(xiàn)場答復群眾問題，今年以來，網(wǎng)上對話2萬人次，回復率達到98%；組織42個機關(guān)事業(yè)單位、18個企業(yè)的領導干部，舉辦了四輪“陽光政務熱線”上線活動，許多疑難問題當場得到答復。深入推進“服務環(huán)境建設年”活動，組織開展了效能建設大檢查，對15起投訴舉報案件進行了嚴肅查處；組織9個熱點部門針對群眾反響強烈的突出問題，開展了“面對面聽民意、實打?qū)嵔饷駪n”活動，切實解決群眾的實際困難；不斷加大包村工作力度，各包村單位共為所包村莊提供無償資金、支援物資折款308萬元，有效改善了村莊面貌。

通過全市上下的不懈努力，我們的工作受到了上級的肯定和社會的認可，更重要的是得到了群眾的支持。在煙臺市組織的群眾滿意度調(diào)查中，我市連續(xù)兩年位居各縣市區(qū)首位。萊州群眾素質(zhì)高，有維護家鄉(xiāng)聲譽、支持家鄉(xiāng)發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)，全體市民都像愛護自己的形象一樣維護萊州的整體形象。群眾對我們的工作打了高分，更多的是因為萊州的父老鄉(xiāng)親對我們的工作給予了理解、寬容和體諒。捫心自問，我們的工作離群眾的要求和期望還有不小差距，特別在群眾就業(yè)、增收、救助、醫(yī)療、環(huán)保、教育、治安、干部作風等方面還存在不少問題。我們要把群眾的理解和支持轉(zhuǎn)化為前進的動力，鋪下身子、埋頭實干，千方百計發(fā)展好經(jīng)濟，盡最大努力保障和改善民生，以更加出色的工作成績回報萊州父老鄉(xiāng)親的信任，不斷提高群眾的幸福感和滿意度。

二、適應形勢，突出重點，努力開創(chuàng)群眾工作新局面

當前，我市經(jīng)濟社會正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要攻堅期和推動跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。面對難得的發(fā)展機遇和各種困難挑戰(zhàn)，把戰(zhàn)略機遇變成發(fā)展成果，實現(xiàn)富民強市的新跨越，必須緊緊依靠人民群眾，重視發(fā)揮群眾的主體作用。各級各部門各單位要把做好群眾工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以富民強市為目標，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以保障和改善民生為重點，以創(chuàng)新群眾工作方式方法為關(guān)鍵，扎實做好群眾工作，凝聚發(fā)展合力，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。具體工作中，要重點做好以下幾個方面：

（一）堅持黨的群眾路線，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。群眾路線是我們黨的基本路線，如何對待群眾和群眾工作，是一個根本的立場問題。堅持黨的群眾路線，就是要深入群眾、服務群眾、造福群眾。市級領導干部要做好表率，堅持領導干部工作聯(lián)系點制度，經(jīng)常到所包系統(tǒng)、鎮(zhèn)街、村莊及聯(lián)系的企業(yè)，聽取群眾的意見建議；要始終做到心里裝著群眾，辦事情、做決策更多地想著群眾，及時幫助基層群眾解決問題，關(guān)鍵時刻要靠到一線攻堅破難。市直機關(guān)干部要立足各自職能，提高服務效能，端正服務態(tài)度，堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦現(xiàn)象。對吃、拿、卡、要、報等問題，相關(guān)部門要嚴肅查處。特別是有行政審批權(quán)的部門，要進一步減少辦事程序、壓縮辦事環(huán)節(jié)，提高服務效能；執(zhí)法部門要堅持公平公正、規(guī)范執(zhí)法，樹立好自身形象。鎮(zhèn)街干部要重心下移，沉到村莊一線，掌握情況，推進工作。群眾有事情，要主動聯(lián)系、上門服務；群眾有問題，要積極協(xié)調(diào)、扎實解決。驛道鎮(zhèn)認真落實“一線工作法”，機關(guān)干部駐村聯(lián)戶，常年深入村莊幫助群眾解決問題，保持了信訪穩(wěn)定，受到了群眾的歡迎。企業(yè)負責人要增強社會責任意識，在做大做強企業(yè)的同時，更加關(guān)愛員工，積極奉獻社會。尤其是臨近年底，群眾反映的勞資糾紛問題比較多，企業(yè)要全力解決。對惡意拖欠職工和外來打工人員工資的“黑心老板”，有關(guān)部門要成立專門的工作組，堅決依法處理。農(nóng)村干部要積極干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展集體經(jīng)濟，帶領廣大群眾增收致富。東南隅村積極發(fā)展集體經(jīng)濟，穩(wěn)妥推進集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)股份制度改革，村民家家有股份，年年分紅利，讓群眾得到了發(fā)展帶來的實惠。各村莊也要因村而宜，每年都要辦幾件群眾看得見、摸得著的好事實事，努力改善群眾的生產(chǎn)生活條件。農(nóng)村黨員和村民代表要發(fā)揮好模范帶頭作用，協(xié)助解決好群眾的實際困難，促進農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定。

（二）加快富民強市步伐，筑牢群眾工作根基。發(fā)展是第一要務，是解決一切困難和問題的基礎，是新時期群眾工作的首要任務。要把富民作為發(fā)展經(jīng)濟的優(yōu)先目標，做到推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)一，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與提高群眾生活質(zhì)量相統(tǒng)一。一是要全力提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)是富民強市的主體，要以項目建設為總抓手，推動機電、黃金、石材、鹽化工四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級，加快發(fā)展新能源、生物、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)向集群化、鏈條化、高端化方向發(fā)展，提高市場競爭力；服務業(yè)既是轉(zhuǎn)方式的重點，也是擴大群眾就業(yè)的重要渠道，要加快發(fā)展臨港物流、旅游地產(chǎn)、商貿(mào)會展等服務業(yè)，大力發(fā)展金融保險、科技信息、文化創(chuàng)意等新型服務業(yè)，提升三產(chǎn)比重；農(nóng)業(yè)是當前守家在地農(nóng)民收入的重要渠道，要發(fā)揮特色，走好產(chǎn)業(yè)化路子，著力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。郭家店的“小草”苗木、“半夏”蕓豆品牌就做得很好，有力地促進了農(nóng)民增收。二是要積極推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就業(yè)是民生之本。要以創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市為目標，深入實施全民創(chuàng)業(yè)活動，進一步降低創(chuàng)業(yè)門檻、拓寬創(chuàng)業(yè)空間、激活創(chuàng)業(yè)主體、健全服務體系，促進群眾創(chuàng)業(yè)增收。最近國家財政部、稅務總局發(fā)布了《關(guān)于支持和促進就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》，從明年1月1日起實施新的支持和促進就業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員以及零就業(yè)家庭、享受低保家庭等重點群體都涵蓋在內(nèi)。各相關(guān)部門要不折不扣地落實好政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，讓更多的群眾擁有一份穩(wěn)定的工作。三是要全力促進群眾增收。要把增加群眾收入作為改善民生的首要任務，啟動“富民工程”三年行動，確保城鄉(xiāng)居民收入增幅保持兩位數(shù)。增加崗位工資收入。健全企業(yè)工資增長長效機制，不斷完善工資指導線、勞動力市場工資指導價兩項制度，全面推行工資集體協(xié)商制度，加大最低工資保障制度的落實力度，確保低收入勞動者崗位工資收入剛性提高。增加家庭財產(chǎn)收入。鼓勵引導居民通過銀行存款、理財和有價證券等金融資產(chǎn)投資的形式增加收入，探索創(chuàng)新各種農(nóng)村土地、資源的股份制合作經(jīng)營模式，切實增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。增加社會保障收入。著力提高全社會保障水平，擴大社會保障覆蓋面，逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和失業(yè)保險金標準。從08年開始，我們?yōu)?0歲以上無固定收入老年人發(fā)放生活補貼，去年將范圍擴大到75歲以上。從今年起我們再次將范圍擴大到60歲以上無固定收入老年人，僅此一項今年市財政就要支出3000多萬元。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、財力的增強，我們將進一步加大社會保障投入，增加群眾保障性收入。

（三）著力保障和改善民生，讓群眾得到更多實惠。要順應群眾過上更好生活的新期待，把保障和改善民生作為群眾工作的重要切入點，推進基本公共服務均等化，更好地滿足群眾在教育、醫(yī)療、住房、環(huán)境等方面的基本要求，明年在民生方面的投入初步預算將超過5億元。統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)教育，合理調(diào)整中小學布局，明年繼續(xù)投資1.3億元，基本完成校舍改造工程，啟動一批城鄉(xiāng)學校建設項目。要全面推進素質(zhì)教育，積極發(fā)展學前教育，不斷提高義務教育、高中教育質(zhì)量，大力發(fā)展職業(yè)教育，辦好讓群眾更加滿意的教育。改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，人民醫(yī)院新院明年要投入使用，中醫(yī)院、鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和290處中心衛(wèi)生室建設改造要加快推進，構(gòu)建完善農(nóng)村居民“15分鐘就醫(yī)”網(wǎng)絡。繼續(xù)擴大新農(nóng)合診療和報銷范圍，人均籌資標準由130元提高到150元，其中財政補貼提高到每人120元，報銷比例平均再提高5個百分點。加強住房保障，城區(qū)要抓好經(jīng)濟適用房、廉租房等保障性住房建設，下大氣力解決好低收入家庭的住房困難；農(nóng)村要以城中村、城郊村、鎮(zhèn)駐地村和經(jīng)濟強村為重點，把遷村并點與集中連片開發(fā)建設相結(jié)合，加快推進農(nóng)村住房建設和舊村改造。這件事是大勢所趨，要抓緊時機，加快推進。工作中要注意量力而行，決不能強拆、硬拆。城港路街道東郎子埠、文昌路街道北關(guān)等村莊群眾工作扎實，政策上體現(xiàn)讓利于民，工作進展很快。要借鑒這些經(jīng)驗，把好事辦好。強化城鄉(xiāng)建設，在去年城區(qū)實施“一河四園”等重點工程建設的基礎上，明年要加大投入，重點抓好掖縣公園二期、南陽河二期、河套水庫濕地公園改造、道路暢通、綠化美化亮化等重點工程，繼續(xù)實施“百萬苗木進城”工程，加強城市管理，打造生態(tài)宜居城市。全面推進村莊綜合整治，重點抓好道路硬化、垃圾清理、農(nóng)村改廁等工作。注重生態(tài)環(huán)境保護，大力推進植樹造林，突出抓好水源地綠化、沿海防護林綠化等民心工程。繼續(xù)加大對廢舊塑料、石材、輕燒鎂加工等行業(yè)的綜合整治，強化鎮(zhèn)村環(huán)境基礎設施建設，加強農(nóng)村環(huán)境保護工作。

（四）加強和諧穩(wěn)定建設，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。和諧穩(wěn)定是發(fā)展的前提，是各級黨委政府的重要責任。要以社會管理創(chuàng)新為手段，重點做好以下三方面的工作：一是強化社會治安綜合治理。社會治安綜合治理要齊抓共管、打防結(jié)合。政法、公安部門要堅持“嚴打”方針不動搖，從群眾反映強烈的突出治安問題入手，切實抓好治安混亂部位、重點領域、重點行業(yè)的集中整治，嚴厲打擊流氓霸痞犯罪、“兩搶兩盜”等多發(fā)性犯罪。同時，要整合社會資源，突出抓好各級綜治組織網(wǎng)絡，加強人防、物防、技防建設，共同維護社會治安穩(wěn)定。二是用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作。信訪工作是群眾工作的重要組成部分，是送上門來的群眾工作。要注重源頭預防，從維護廣大群眾的根本利益出發(fā)，健全社會穩(wěn)定風險評估機制和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，對涉及群眾切身利益的決策，要事先聽取群眾意見建議，做到有明顯不穩(wěn)定風險的政策不出臺、絕大多數(shù)群眾不支持的項目不立項、勞民傷財?shù)氖虑閳詻Q不干。要加大信訪案件解決力度，堅持一手抓積案處理，一手抓新案控制。要暢通民意渠道，充分利用網(wǎng)絡、報刊、電視、電臺等新聞媒體，通過設置意見箱、熱線電話、舉報電話等方式，認真聽取社會各層面聲音，保證讓群眾話有處說、難有處解、事有處辦。三是夯實群眾工作基礎。基礎不牢，地動山搖。各級各部門要始終堅持抓基層打基礎，推動群眾工作重心下移。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實加強農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)、機關(guān)和學校等基層黨組織建設，推進非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織黨建工作，做到哪里有群眾，哪里就有黨的群眾工作。要創(chuàng)新群眾服務形式，豐富群眾服務內(nèi)容，全面推行為民服務代理制度。金城鎮(zhèn)建起了群眾工作中心，三山島街道建立了倉上社區(qū)綜治工作室，在服務群眾上取得了良好效果。要完善群眾工作網(wǎng)絡，把群眾工作的觸角延伸到村居、社區(qū)，延伸到樓宇、小組，建立群眾信息員隊伍，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡，形成群眾工作大家做、共同做、就近做、隨時做的良好局面。

（五）豐富群眾精神文化生活，營造健康向上的社會風尚。要重視發(fā)揮文化在教育群眾、凝聚民心、推動發(fā)展中的重要作用，不斷滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求，提高全社會的文明程度。一是深入推進道德工程。進一步完善思想道德建設體系，深入推進道德建設“4+1”工程，切實抓好家庭美德、職業(yè)道德、社會公德、個人品德和未成年人“心靈工程”建設，培養(yǎng)樹立更多道德典型，用道德力量引領群眾的行動。二是積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。挖掘萊州豐厚的歷史文化、長壽文化、民俗文化底蘊，創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，做好文化繁榮與經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合文章。要深入實施文化惠民工程，建好、管好、用好公共文化設施，積極推進市民活動中心、婦女兒童活動中心的籌建，繼續(xù)抓好新建改建農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋等工作。三是廣泛開展群眾性文體活動。要加大投入，多渠道籌集活動經(jīng)費，實現(xiàn)城區(qū)全民健身點的基本覆蓋。要加快啟動“農(nóng)村文體健身工程”，力爭實現(xiàn)村村都有文化娛樂活動室和體育健身場所。要創(chuàng)新群眾辦賽機制，激發(fā)各類文化、體育協(xié)會組織的積極性，掀起群眾性文化體育活動新熱潮。

三、扎實工作，形成合力，確保群眾工作取得新成效

群眾工作千頭萬緒，要把長遠與近期工作統(tǒng)籌考慮，集中力量解決一批群眾反響強烈的問題。今天會上印發(fā)了《深入開展讓群眾滿意活動的實施意見》，其中部署的八個方面重點任務，主要針對近期群眾反映最集中的問題。各級各部門各單位要高度重視，迅速開展工作，確保取得實效。

一是加強教育引導。要引導黨員干部始終站穩(wěn)群眾立場，自覺執(zhí)行群眾路線，真正做到把群眾當家人，把群眾來信當家書，把群眾反映的問題當家事，全心全意為群眾做好服務。要用正確的輿論引導社情民意，發(fā)揮好電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體作用，強化正面宣傳，多宣傳有利于萊州發(fā)展的事，多宣傳群眾工作的成功經(jīng)驗，多宣傳群眾中的好人好事，提高做萊州人的自豪感。

二是集中力量解決一批熱點難點問題。今年市里確定的十件為民實事，要抓好收尾工作，確保全面落實。近期要抓好一些熱點難點問題的解決：要深入開展嚴打整治行動，對影響群眾安全感的流氓霸痞違法犯罪、流竄作案、入室盜竊、盜竊機動車和自行車、盜采樹木和砂資源、盜搶大牲畜等多發(fā)性犯罪，要進一步加大打擊懲處力度。要抓好城鄉(xiāng)大環(huán)境整治，特別是主干道兩側(cè)和農(nóng)村環(huán)境整治。要確保市場供應，加強市場監(jiān)督，抑制價格上漲勢頭，保障群眾生活需要。另外，入冬供暖以來，一些用戶對供暖問題反映較多，相關(guān)部門要認真研究，督促供暖企業(yè)及時解決問題。

三是著力保障改善困難群眾生活。臨近年底，各級要高度重視社會困難群體，特別是農(nóng)村困難群眾的生活，統(tǒng)籌整合各類保障救助資源，強化低保、五保、醫(yī)保、農(nóng)保等多方面聯(lián)動保障。要發(fā)動全社會的力量，廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動，深入走訪慰問老黨員、老干部、低保戶、病災戶、優(yōu)撫對象、高齡老人和困難家庭學生等群體，讓每個家庭、每名群眾都能過一個溫暖祥和的元旦、春節(jié)。近期要做好60歲以上無固定收入老年人補貼的發(fā)放工作，其他承諾的各項救助、扶持政策，也要在春節(jié)前全部兌現(xiàn)。落實政策的過程中，要保證規(guī)范化操作，防止出現(xiàn)人情低保、關(guān)系救助等問題。

四是凝聚群眾工作合力。各級要把群眾工作列入重要議事日程，主要領導作為群眾工作的第一責任人，要對群眾工作負總責、親自抓，分管領導要靠上抓、抓出實效，廣大黨員干部也要積極行動起來，努力形成加強和改進新形勢下群眾工作的強大合力。人大代表、政協(xié)委員和工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織，要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，齊心協(xié)力做好群眾工作。要建立完善群眾工作考核評價體系，把群眾工作成效作為完善決策、改進工作的重要依據(jù)，加大考核權(quán)重。春節(jié)前要組織好對鎮(zhèn)街、部門的滿意度調(diào)查，調(diào)查結(jié)果納入年終考核。

同志們，做好新時期的群眾工作意義重大、影響深遠。全市各級各部門、廣大黨員干部，要以強烈的使命感、責任感和緊迫感，積極探索、大膽創(chuàng)新、扎實工作，為創(chuàng)造萊州人民更加幸福美好的生活，做出新的更大的貢獻！

第五篇：群眾路線教育工作會議上的講話

群眾路線教育工作會議上的講話

同志們：

根據(jù)省、市、縣委的統(tǒng)一安排和部署，我局決定今天召開全局黨的群眾路線教育實踐活動動員部署大會，主要任務是學習貫徹落實省委、市委、縣委第二批教育實踐活動工作會議精神，對我局教育實踐活動進行安排部署。縣委對開展好第二批教育實踐活動高度重視，專門派出以xxx同志為組長的縣委督導組到我局指導工作。等會莫組長還將作重要講話，大家要深刻領會，認真抓好貫徹落實。

按照省委、市委、縣委開展教育實踐活動前期準備工作的有關(guān)要求，堅持做到主動對接、提前謀劃、廣泛宣傳、深入調(diào)研、先查先改“五個先行”，取得了階段性成效。會前，已將我局關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案等系列配套文件已印發(fā)給大家，各級部門要認真貫徹落實。下面，結(jié)合我局實際，就全局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，講四個方面的意見。

一、深刻認識開展教育實踐活動的重大意義，切實增強抓好教育實踐活動的自覺性和緊迫感

開展群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項重大決策，今年1月20日，1月25日和2月10日，2月13日，中央、省委和市委、縣委先后召開專題工作會議，對第二批群眾路線教育實踐活動進行動員部署，并提出了明確要求。其中，總書記要求堅持“主題不變、鏡頭不換”，以嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決反對四風。省委書記xxx同志強調(diào)，按照中央要求，要與第一批教育實踐活動緊密銜接，貫徹整風精神，堅決反對四風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。市委書記xxx同志指出，要切實增強貫徹落實黨的群眾路線自覺性，以強烈的政治意識、大局意識和責任意識，扎實開展好第二批教育實踐活動。我局領導班子和廣大黨員、干部要認真學習領會總書記重要講話精神和省委及市委、縣委有關(guān)部署要求，切實把開展教育實踐活動、反對“形式主義。官僚主義、享樂主義和奢靡之風”作為全局當前和今后一個時期的重大政治任務，作為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神的重要抓手，擺在全局工作的突出位置抓實抓好，抓出成效。

（一）開展教育實踐活動，對于增強改革發(fā)展動力、完成建設幸福美麗xxx目標任務意義重大。改革和發(fā)展是我們必須集中精力抓好的兩大歷史課題?？倳浿赋?，要把全面深化改革各項舉措落到實處，攻克體制機制的痼病，突破利益固化的藩籬，必須緊緊依靠人民，從群眾中汲取無盡的智慧和力量，同時，我們堅持科學發(fā)展不動搖，更好地破解加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級問題，也必須緊緊依靠群眾，發(fā)揮群眾的主體作用。當前，我縣正處于經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵時期。要想進一步形成科學發(fā)展新形勢，完成縣委十二次黨代會以來提出的目標任務，必須進一步樹立群眾觀點、堅持群眾路線、站穩(wěn)群眾立場，凝聚群眾的智慧和力量，最大限度地為群眾謀利益，讓群眾過上更加幸福美好的生活。深入開展教育實踐活動，可以使黨的群眾路線在廣大黨員干部中深深扎根，從思想根源上理清“我是誰”、“為了誰”、“依靠誰”等問題，明確改革發(fā)展目的，促進我局上下凝心聚力、真抓實干，把建設幸福美麗xxx藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

（二）開展教育實踐活動，對于切實解決作風問題、密切黨群干群關(guān)系至關(guān)重要。近年來，我局高度重視作風建設，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，深入開展創(chuàng)建組織工作特色品牌“轉(zhuǎn)變作風抓落實年”、“正風”行動、“公述民評”等活動，一些長期形成的作風積弊逐漸消除，干部隊伍精神面貌明顯改觀，轉(zhuǎn)變作風的成效贏得了廣大群眾和社會的各界認可。但作風問題具有頑固性和反復性，在我局仍然不同程度地存在著。一些領導干部全局觀念和大局意識不強，不重視學習研究，不愿沉心靜氣做打基礎作長遠的艱苦工作。一些干部，或者工作漂浮，習慣于照搬照抄上級精神，造成脫離實際；或者擔當意識不強，工作中推諉扯皮、主動協(xié)調(diào)少，講程序規(guī)定多、及時解決問題少；或者適應不了新形勢變化，拿不出應對新情況新問題的辦法，甚至有亂作為變成不作為。或者一些干部不深入基層，不深入群眾掌握實情，造成工作難以落實；或者工作方法簡單粗暴，對待群眾態(tài)度惡劣，甚至損害群眾利益；或者軟弱渙散，紀律松弛，團結(jié)帶領群眾能力不強。

總書記深刻指出，如果“四風”問題蔓延開來又得不到有效遏制，就會像一睹無形的墻把黨和人民群眾隔開，就會像一把無形的刀割斷黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。開展教育實踐活動，就是要對作風之弊、行為之詬來一次大排查大檢修大掃除，以常抓不懈的恒心，切實解決作風方面的突出問題。我們要認真貫徹落實中央和省委、市委、縣委要求，切實克服畏難情緒、輕視心理，勇于直面問題，扎實改進作風，確?；顒舆_到預期目的和效果。

（三）開展教育實踐活動，對于完善基層組織建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎影響深遠。基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。黨的政策和主張要靠基層組織宣傳和落實，群眾的愿望和訴求也要靠基層組織反映和解決?？倳浿赋?，市縣領導機關(guān)、領導干部和基層單位同人民群眾的聯(lián)系更加直接，其不良作風更直接損害群眾利益，傷害群眾感情，長期蓄積起來就必然侵蝕黨執(zhí)政的群眾基礎。中央把第二批教育實踐活動作為第一批的延伸和深化，更加突出服務群眾，也是為了增強基層組織的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎。

二、嚴格程序步驟，扎實做好教育實踐活動各環(huán)節(jié)工作

根據(jù)省委、市委、縣委要求，我局黨的群眾路線教育實踐活動從2014年2月開始，到2014年9月底基本完成。參加人員是：局領導班子及黨員領導干部及下屬單位基層組織及黨員干部。要突出抓好直接聯(lián)系服務群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口單位、服務行業(yè)的教育實踐活動；廣大黨員要普遍受到一次馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育。集中教育時間不少于3個月。堅持時間服從質(zhì)量，結(jié)合實際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活安排時間進度。

（一）加強學習教育，認真聽取意見。要認真把握第二批教育實踐活動的學習重點、方法和目的，切實加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，為找準問題、認真整改夯實基礎。黨員、干部要認真學習黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神和總書記系列重要講話精神，學習中央和省委、市委、縣委規(guī)定的學習內(nèi)容，學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。緊貼黨員干部的思想實際和工作實際，集中學習和自主學習相結(jié)合，積極開展“三式（討論式、調(diào)研式、體驗式）”學習，靈活運用中心學習、專題講座、報告會、研討會、組織生活會等形式，在討論中對照檢查，在調(diào)研中掌握實情，在體驗中深化認識，切實做到總書記所要求的“在任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物的主義觀點不能丟，始終堅持立黨為公、執(zhí)政為民。”

要把學習教育和廣泛聽取意見結(jié)合起來，帶著群眾的意見學習思考，依據(jù)群眾的意見整改提高，切實增強教育實踐活動的針對性和實效性。征求意見要講究方式方法，普遍開展聯(lián)系走訪活動，主動聽取“兩代表一委員”、民主黨派、黨員群眾的意見，特別是聽取工作對象和服務對象的意見；要積極借助互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體力量，直接聽取基層黨組織和黨員意見，及時報縣委教育實踐活動領導小組。

（二）深入查擺問題，積極開展批評和自我批評。查擺問題，首先是要把自己擺進去。要敢于從思想根源尋找“病灶”，不怕丟面子，不怕掃威信。這也是黨性強的表現(xiàn)。局領導班子要對黨章、對照廉政準則、對照改進作風要求、對照群眾期盼、對照先進典型，深刻檢查反省，認真查擺“四風”問題在本單位、本部門的具體體現(xiàn)。領導干部要切實放下架子，把自我剖析準不準、深不深、作為檢驗自身黨性強不強、能不能真帶頭的重要標準，帶頭查找“四風”問題在自身上的突出表現(xiàn)。要對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進“四面鏡子”，認真撰寫對照檢查材料，如實說明“三公”經(jīng)費支出、公務用車等情況，明確整改的方向和重點，亮出可行的措施和手段。有了這樣的底氣和決心，批評和自我批評就能開展起來，解決“四風”問題就會有好的效果。

圍繞為民務實清廉，圍繞解決“四風”問題，組織召開專題民主生活會。主要把握好四個環(huán)節(jié)：一是認真制定專題民主生活會方案。結(jié)合實際，制定召開專題民主生活會方案，報縣委教育實踐活動領導小組審閱。方案要明確征求意見、談心談話、情況通報等環(huán)節(jié)的工作。民主生活會的時間一般不少于1天。二是開展好談心談話。黨支部書記要與班子成員逐一談心，班子成員之間要相互談心，坦誠相待，不回避問題，盡量把矛盾和問題解決在民主生活會之前。三是積極開展批評和自我批評。相互批評要嚴肅認真，態(tài)度誠懇，敢于指出問題、相互提醒，真誠幫助提高，防止好人主義，決不能“對上級放禮炮，對同級放啞炮，對自己放空炮”。自我批評要正視問題、尋找差距，敢于揭短亮丑，防止避重就輕。黨支部書記帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評；班子成員既要深刻剖析和檢查自己，又要開展誠懇的相互批評。達到“團結(jié)-批評-團結(jié)”的目的。四是在規(guī)定范圍通報民主生活會情況。民主生活會后，黨支部書記主持召開情況通報會，通報材料報縣委教育實踐活動領導小組審閱。

（三）抓好整改落實，推動建章立制。在開展教育實踐活動的過程中，抓住整改落實和建章立制這兩個關(guān)鍵，堅持固化作風建設的成果，堵塞不正之風的制度漏洞，努力把中央、省委和市委、縣委的要求貫徹到“末梢神經(jīng)”，確?；顒尤〉迷鷮嵆尚?。

突出整改落實的時效性要求，根據(jù)存在問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，列出整改方案。整改方案實行一把手負責制，由縣委教育實踐活動領導小組審核把關(guān)，并在一定范圍內(nèi)公示通報。對于具備解決條件的，不拖不拉，采取有效措施，立即進行解決；對于條件尚不成熟的，要向群眾解釋說明，積極創(chuàng)造條件限期努力解決。要多為群眾辦實事、好事。

三、講究方式方法，切實增強教育實踐活動的針對性和可操作性

把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”這一總要求貫穿于教育實踐活動的始終，切實做到四個堅持：

（一）堅持全面推進，重點突出。以貫徹落實中央八項規(guī)定為切入點，全面整治“庸懶散軟奢”、嚴打“吃拿卡要”。以猛藥去疴、重典之亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，重點解決好“四風”問題。一是著力解決形式主義問題。切實改進學風文風會風，在大是大非面前敢于擔當、敢于堅持原則，真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫用到查實情、出實招、辦實事、求實效上。深入推進機關(guān)“效能革命”，進一步簡化行政審批事項、審批流程和審批環(huán)節(jié)，不搞形式主義。二是著力解決官僚主義問題。著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題，著力治庸提能力，形成能者上、庸者下，無為者讓的用人倒逼機制；著力治懶、散、慢，全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制和失職追究制，著力治浮聚合力。結(jié)合“城鄉(xiāng)結(jié)對共建”、“扶貧雙到”、“黨代表接訪”、“四聯(lián)系四服務”等活動，真心對群眾負責，熱心為群眾服務，誠心接受群眾監(jiān)督。三是著力解決享樂主義問題。著重克服及時行樂思想和特權(quán)現(xiàn)象，牢記“兩個務必”，克己奉公，勤政廉政，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，大力弘揚“開放創(chuàng)新、務實誠信、拼搏奮進”的新時代精神，迎難而上，敢挑重擔、樂于奉獻、勇于擔責。四是著力解決奢靡之風問題。要堅決狠殺揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣，堅守節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦事。奢靡之風的解決，領導干部帶頭率先堅守節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，在公務活動和個人生活中，不與人比富貴、比闊氣、比奢華。領導干部要發(fā)揮模范帶頭作用，自覺抵制誘惑，嚴于律己，身體力行，全面清查“小金庫”，公開“三公”經(jīng)費使用情況，進一步規(guī)范公務接待，實現(xiàn)以黨風帶政風促民風。

（二）堅持活動載體與中心工作相結(jié)合。把開展教育實踐活動與貫徹落實黨的十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神結(jié)合起來，與貫徹落實省委十一屆三次全會、市委六屆六次全會和縣委十二屆五次全會精神結(jié)合起來，緊緊圍繞“加快生態(tài)發(fā)展、建設幸福美麗xxx”戰(zhàn)略目標，把活動中激發(fā)出來的熱情，轉(zhuǎn)化為全面深化改革、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的強大正能量，最大限度地激發(fā)領導干部、全體干部職工的活力和創(chuàng)造力，實現(xiàn)全局工作一體化、資源利用最大化和功能配置最優(yōu)化，以促進經(jīng)濟社會發(fā)展和改善民生、做好群眾工作的成果來檢驗活動成效，真正做到教育實踐活動與推進各項工作兩手抓、兩不誤、兩促進。

（三）堅持領導干部帶頭，做好示范帶動。省委強調(diào)，第二批教育實踐活動要以市縣領導班子、領導機關(guān)和領導干部為重點。很多作風問題長期得不到有效解決，或者解決后不斷反復，癥狀表現(xiàn)在基層，但根子在上級部門。只有領導帶頭，廣大干部才能真正轉(zhuǎn)變作風。正所謂“上行下效”，就是說，上面的人怎么做，下面的人就跟著怎么干。領導班子、領導干部要自我加壓，用實際行動帶動和引領廣大黨員干部。

（四）堅持開門搞活動，促進群眾廣泛參與。群眾的眼睛是雪亮的。干部隊伍作風好不好、存在哪些問題，群眾看得最清楚；問題有沒有解決，群眾感受最真切，也最有發(fā)言權(quán)。堅持開門搞活動，每個環(huán)節(jié)、每項工作都要組織群眾有序參與。

拿出“開門納諫”的具體辦法，真心實意聽取群眾意見，讓群眾看到我們敢于正視和解決問題的決心，使群眾敢提、愿提意見，鼓勵群眾對我們的工作評頭論足。利用辦事窗口、網(wǎng)絡平臺、黨務政務公開欄、效能監(jiān)測點等載體，充分發(fā)揮“兩代表一委員”、各類特約監(jiān)督員的作用，廣泛聽取群眾意見建議。將整改方案和結(jié)果向群眾公示，主動接受群眾監(jiān)督，讓群眾知道我們要改什么、怎么改、改得怎么樣，切忌自說自話、自娛自樂。

四、加強組織領導，確保教育實踐活動取得真正實效

總書記強調(diào)，要以好的作風組織開展教育實踐活動，做到“不虛”、“不空”、“不偏”。這是衡量各級領導班子、領導干部作風好壞的重要尺度，也是督查活動開展、檢驗活動成效的重要內(nèi)容。領導班子和領導干部要切實增強政治責任感和使命感，把教育實踐活動作為一項重大政治任務擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。

（一）加強領導、落實責任。局成立教育實踐活動領導小組及辦公室，領導小組在局領導班子的領導下開展工作。局黨支部作為我局教育實踐活動的責任主體，精心組織協(xié)調(diào)，對照縣委的做法，成立領導機構(gòu)，有序開展工作。

（二）結(jié)合實際、分類指導。第二批教育實踐活動的突出特點是涉及黨員干部數(shù)量多，因此我們要堅持從實際出發(fā)，根據(jù)不同層級、不同領域、不同對象，提出不同目標要求，有針對性地加強指導，防止“一刀切”。

（三）嚴格督查，全力跟進。根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，縣委督導組第二組在xxx同志的帶領下，對我局教育實踐活動進行全程督導，這充分體現(xiàn)了縣委對我局教育實踐活動的高度重視和有力指導。

（四）及時總結(jié)、抓出特色。梳理現(xiàn)有制度，對行之有效、群眾認可的長期堅持，對不適應新形勢新任務要求的，抓緊修訂完善。研究制定新制度，針對存在問題，順應群眾呼聲，抓緊研究制定加強作風建設的具體制度和規(guī)定。強化制度執(zhí)行力度，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為黨員干部聯(lián)系和服務群眾的硬約束，使貫徹群眾路線成為黨員、干部的自覺行動。

（五）加強宣傳、正確引導。充分利用各種媒體平臺和載體，積極開辟群眾路線教育活動專欄專題，大力宣傳中央、省委和縣委的決策部署，宣傳活動的重大意義及活動開展的成效，宣傳推廣典型經(jīng)驗和先進人物，為教育實踐活動營造好氛圍、積聚正能量。

同志們，開展群眾路線教育實踐活動，意義重大，影響深遠。全局黨員干部要以高度的政治責任感、昂揚向上的激情、扎實的工作作風，積極參與到這次教育實踐活動中來，切實把這次教育實踐活動開展好、實施好，以實干精神取信于民，以優(yōu)良作風凝聚民心，為建設“生態(tài)文明、經(jīng)濟發(fā)展、民族和諧、宜居宜游”幸福美麗xxx作出新的更大貢獻。