第一篇：心系群眾、精準(zhǔn)扶貧

心系群眾精準(zhǔn)扶貧

——記會寧縣新莊鄉(xiāng)寺寨村駐村幫扶工作隊隊長高加憲

時值中秋，溝壑起伏的新莊原上，早就感覺不到“秋老虎”的熱了。初升的太陽，掙紅了臉，跳出天際邊的云霧，將一層若隱若現(xiàn)的紅幔灑在原上，仍趕不走積淀了一夜的寒氣。但這時的鄉(xiāng)鎮(zhèn)府院內(nèi)，天還沒大亮，已經(jīng)熱鬧起來了，有洗漱的，有問今天走訪哪家村民的，有已經(jīng)準(zhǔn)備東西的，其中有一個人顯然比其他人起的早一些，早就收拾停當(dāng)，坐在宿舍的桌子邊翻看資料。他就是新莊鄉(xiāng)寺寨村駐村幫扶工作隊隊長高加憲，來自中國兵器甘肅銀光化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限公司。乍看他，中等身材，偏瘦，衣著簡單，但接觸過的人都為他的認(rèn)真干練、艱苦樸素而由衷地佩服。

在聯(lián)村聯(lián)戶、精準(zhǔn)扶貧政策惠及新莊鄉(xiāng)時，作為一名兵工企業(yè)的老黨員，高加憲到銀光集團(tuán)雙聯(lián)辦主動請纓，要求幫扶會寧縣新莊鄉(xiāng)最大，貧困戶數(shù)量最多的寺寨村。耳聞不如眼見，到寺寨村后，他深深地被村里的貧困現(xiàn)狀所觸動，也暗暗地下決心“一定要盡可能多地為村民多辦事、辦好事、辦實事，幫助村民早日實現(xiàn)脫貧致富”。到寺寨村幫扶以來，高加憲始終秉持“精準(zhǔn)對象、分類施策、注重造血、著眼治本”的理念，實事求是，深入村戶家中調(diào)研走訪，嘮家常，傾聽村民最直接、最真切的聲音。短短的幾個月時間，帶隊到現(xiàn)場調(diào)研120多次，提交銀光集團(tuán)雙聯(lián)辦調(diào)研報告4份，提出了文化廣場修整方案，楊岔村中藥材種植可行性報告，老路溝道路建設(shè)計劃等有針對性的幫扶措施，解決了寺寨村文化廣場前期設(shè)計和建設(shè)過程中的缺陷、富民產(chǎn)業(yè)薄弱以及基礎(chǔ)條件落后等方面存在的客觀難題。

在摸底調(diào)查，精準(zhǔn)幫扶的同時，高加憲密切聯(lián)系雙聯(lián)單位——銀光集團(tuán)，及時匯報在村中了解到的實際困難，與銀光集團(tuán)雙聯(lián)辦共同商討幫扶措施。他的調(diào)研和建議，得到了銀光集團(tuán)高層領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，帶動了銀光集團(tuán)中層及以上領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧，先后由銀光集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊12次到寺寨村開展幫扶工作。在駐村幫扶工作隊、地方政府和雙聯(lián)單位的共同努力下，落實幫扶款項50萬；圖書1000冊；大學(xué)生助學(xué)金2.8萬元；寺寨村文化生活廣場也將如期竣工。一樁樁、一件件惠民的政策，在幫扶工作隊的溝通協(xié)調(diào)下，得到了有效的落實。

兩節(jié)來臨之際，翻看完幫扶資料的高加憲，心里為那落實到村民身上的惠民政策而感到無比高興和自豪。在督促廣場施工進(jìn)度期間，大家共同暢想廣場落成后的景象，有人說村民也可以晚上在廣場跳廣場舞，春節(jié)了還可以耍社火、唱戲。說的正在興頭上，忽然高加憲隊長意識到，廣場照明問題還沒有解決?！皼]有燈怎么行？缺少燈光照明將給廣場的實用性和安全性帶來很大影響和隱患”。高加憲一邊自言自語著，一邊已經(jīng)掏出電話，給村支部書記和村主任打電話詢問，得知當(dāng)時由于資金問題沒有設(shè)計照明系統(tǒng)后，他趕緊去鄉(xiāng)政府與鄉(xiāng)黨委書記進(jìn)行了交流，隨后將情況匯報給了銀光集團(tuán)雙聯(lián)辦主任。得知這一情況，銀光集團(tuán)雙聯(lián)辦主任姜學(xué)政隨即帶公司電氣工程師趕到施工現(xiàn)場，了解施工情況，在測量、規(guī)劃的基礎(chǔ)上，就地制定了初步方案。

問題得到了解決，本應(yīng)高興的高加憲在送走了銀光雙聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)后，眉頭并未舒展，在仔細(xì)琢磨后認(rèn)為初步方案中利舊原有電線桿作為燈架的方案存在可靠性、實用性和美觀性方面的短板，加上銀光集團(tuán)重新設(shè)計、加工非標(biāo)準(zhǔn)的燈具成本并不低，越想越覺得不劃算。又趕緊給銀光集團(tuán)雙聯(lián)辦姜主任打了電話，說了自己的顧慮。他的顧慮在討論后得到了銀光集團(tuán)認(rèn)可，公司方面立馬安排工程師重新修正方案，將原設(shè)計的明線改為地埋線，將木桿燈架改為一體式鋼架，并澆筑混凝土地基，使得廣場照明問題得到了完美的解決。

自從甘肅省聯(lián)村聯(lián)戶、精準(zhǔn)扶貧的政策如陽光般灑遍甘肅這片黃土地后，在每一個貧困的村莊，多了這樣一道風(fēng)景，高加憲帶領(lǐng)駐村干部們心系群眾，精準(zhǔn)扶貧，為民、富民，真正用實際行動踐行著一名共產(chǎn)黨員“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。

第二篇：扎根農(nóng)村 心系群眾 博愛扶貧

扎根農(nóng)村 心系群眾 博愛扶貧

——成都市紅十字會駐村干部李斌先進(jìn)事跡

2011年3月，成都市紅十字會賑濟(jì)部副部長李斌受組織委派來到蒲江縣大興鎮(zhèn)水口村掛職，任村支部副書記。水口村幅員面積8.7平方公里，轄13個村民小組，總?cè)丝?753人，2010年人均純收入5650元。水口村地處淺丘地帶，基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小且較為雜亂，標(biāo)準(zhǔn)化管理水平不高，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直比較滯后，群眾收入偏低，2011年被市委市政府確定為市級貧困村，由市紅十字會定點(diǎn)幫扶。

到水口村掛職以來，在市縣黨委政府以及相關(guān)部門的關(guān)心、支持下，他立足丘區(qū)，扎根農(nóng)村，以求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，緊緊團(tuán)結(jié)村支兩委成員，帶領(lǐng)廣大黨員和群眾，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)的各項工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，因地制宜，找準(zhǔn)發(fā)展方向，突出特色幫扶，使水口村的基本面貌發(fā)生了極大改觀，為實現(xiàn)水口村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，駐村幫扶工作取得了明顯成效，深受各級領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷暮迷u。用真情和汗水以及紅十字會特有的博愛精神譜寫出了一曲動人的敬業(yè)之歌。

一、深入基層體察民情，積極為民辦實事

李斌同志作為市紅會的一名干部，本著紅會一貫的博愛精神，剛到水口村就深入基層了解民情，積極為民辦實事、解民憂。通過走訪了解，看到部分群眾生活貧困，為了解決他們的基本生活問題，李斌同志四處奔走尋求幫助，最后聯(lián)系西南設(shè)計院到水口村走訪慰問貧困戶，為10戶貧困黨員和群眾分別送去了1000元慰問金和部分慰問品。同時，為村委會提供了5臺電腦和部分科技書籍；當(dāng)看到全村900余位老年人僅有一個不足60㎡且房屋簡陋、設(shè)備欠缺的活動場所，全村現(xiàn)有殘疾人近80人，卻沒有一個像樣的康復(fù)理療場所時，李斌同志感覺心情異常沉重，并暗暗下定決心，一定要為全村群眾建一個集老年人活動、殘疾人康復(fù)理療、醫(yī)療衛(wèi)生等功能于一體的綜合服務(wù)中心。為此，李斌同志一邊深入了解廣大群眾的實際需求，一邊積極向市紅會領(lǐng)導(dǎo)匯報情況并爭取資金。功夫不負(fù)有心人，他的決定得到了市紅會領(lǐng)導(dǎo)的堅決支持，一次性撥付90萬元?？钣糜诮ㄔO(shè)水口村綜合服務(wù)中心。建設(shè)資金有著落后，他與村支兩委一班人一起研究，堅持科學(xué)選址、認(rèn)真規(guī)劃、精心設(shè)計，有計劃地組織實施。目前，水口村綜合服務(wù)中心——“幸福之家”服務(wù)中心已開工建設(shè)，預(yù)計春節(jié)前后即可竣工投入使用。屆時，將為全村老年人及殘疾人提供一個理想的活動和康復(fù)理療場所，并解決水口村廣大群眾就近看病難問題，為大家提供較為完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

二、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件

李斌同志到水口村后，通過深入調(diào)研發(fā)現(xiàn)，影響水口村發(fā)展的眾多因素中，落后的道路交通設(shè)施、水利設(shè)施等是主要制約因素，并且已成為影響全村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。俗話說“要想富先修路”，為了徹底改變這種現(xiàn)狀，打開發(fā)展的大門，他和村支兩委一班人對全村的基礎(chǔ)設(shè)施情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，并進(jìn)行了遠(yuǎn)、中、近期建設(shè)規(guī)劃。按照因地制宜、量力而行、輕重緩急的原則，帶領(lǐng)全村黨員、干部、群眾積極投工投勞的同時，積極尋求各級黨委、政府以及相關(guān)部門的支持，多方籌措資金投入到村社道路、水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。截止目前，水口村共籌資330余萬元，新建水泥路8公里，維修碎石路35公里，漿砌溝渠386米，清淤排障溝渠4000米，修建蓄水池15口。全村交通以及灌溉等條件得到了全面改善，為全村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

三、狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 促進(jìn)群眾持續(xù)增收

“授人以魚，不如授人以漁”，一個村的發(fā)展不僅要“輸血”更要會“造血”，找準(zhǔn)一條符合水口村實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子最關(guān)鍵。蒲江縣確定的產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃是 “三化”（規(guī)?；?、科技化、市場化）促動，“三業(yè)”（生豬、茶葉、水果三大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)）并舉，全力打造標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化程度較高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。畜、茶、果在水口村均有生產(chǎn)基礎(chǔ)，但由于信息閉塞、基礎(chǔ)設(shè)施條件較差等因素，一直得不到有效發(fā)展，沒有形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、市場化等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全縣以及全鎮(zhèn)發(fā)展水平。李斌同志到水口村后，在大 3 力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件的同時，無時無刻不在思索怎樣順應(yīng)發(fā)展、抓住機(jī)遇、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，讓全村老百姓盡快脫貧致富。經(jīng)過多方學(xué)習(xí)、調(diào)研，通過召開村民大會及村民議事會等形式廣泛征求群眾意見，并結(jié)合水口村實際確定了重點(diǎn)發(fā)展柑橘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。規(guī)劃在西成路沿線通過實施品種改良，著力打造2000畝優(yōu)質(zhì)晚熟雜柑標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。為了讓大家對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有一個直觀認(rèn)知，他先后聯(lián)系并組織人員到都江堰崇義鎮(zhèn)、崇州市榿泉鎮(zhèn)、彭州市大楠村等地參觀學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗。在各級黨委政府的支持和市縣相關(guān)部門的幫助下，水口村已成功注冊了雜柑專業(yè)合作社，全村已高改劣質(zhì)果園850畝，新栽柑橘樁頭近100畝，進(jìn)一步擴(kuò)大了不知火、清見等優(yōu)質(zhì)晚熟雜柑種植規(guī)模，為下一步基地建設(shè)和柑橘產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，使廣大群眾持續(xù)增收成為現(xiàn)實。

四、扎根基層 以村為家

組織上考慮到李斌同志長期生活在大城市，可能對農(nóng)村生活不太適應(yīng)，準(zhǔn)備在縣城或鎮(zhèn)上為他安排住所，但他堅決不同意。他說既然是來村上工作，就應(yīng)該扎根農(nóng)村，生活條件差一些不要緊，只要有利于工作就行了。最后，在村委會不遠(yuǎn)處一套閑置的小四合院內(nèi)為他安排了一間房間。從此，這間不足10平方米，只有一臺電腦、一張寫字臺和一張床的房間就成為了李斌同志的辦公室兼臥室。李斌同志知道，作為一名從城市到農(nóng)村掛職的干部，唯有深入基層，貼近群眾，了解和熟悉農(nóng)村工作方法，才能適應(yīng)新的工作崗位，打 4 開工作局面。到水口村以來的近35周時間里，李斌同志僅僅回去了3次，他堅持每天吃、住在村上，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姟按虺梢黄?，把自己?dāng)成農(nóng)村人，真正做到了扎根基層，以村為家。

在李斌同志以及村支兩委一班人的帶領(lǐng)下，水口村發(fā)生了明顯變化，全村經(jīng)濟(jì)社會都呈現(xiàn)可喜的發(fā)展勢頭。隨著成都市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的進(jìn)一步深入和市縣扶貧開發(fā)工作的不斷推進(jìn)，水口村正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，李斌同志深知責(zé)任重大，也將繼續(xù)堅持心系“三農(nóng)”癡情不改，情牽“三農(nóng)”無怨無悔，以一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，用真心、真情、實干描繪水口村的美好藍(lán)圖。

二〇一一年十月二十六日

第三篇：心系群眾

心系群眾

招就辦游朝輝

聽了黨的群眾路線教育先進(jìn)事跡報告會關(guān)于朱應(yīng)才、孫麗娜夫婦退休后舍棄舒適的生活，來貴州遵義龍平支教的感人事跡，心緒波涌，感慨良多。

“大樹扎根于沃土，高樓立足于基石”。群眾是黨和政府的衣食父母，是國家和社會的主人。“從群眾中來，到群眾中去”是我黨一貫倡導(dǎo)和堅持的群眾路線、群眾觀點(diǎn)、群眾觀念。一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾，是我們做好黨和政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！耙匀藶楸荆瑘?zhí)政為民”是我黨的執(zhí)政理念和施政要領(lǐng)。李克強(qiáng)總理的一句“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)是衡量政府工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，前一段時間，一小部分官員憑借人民群眾賦予他的權(quán)力，大搞錢權(quán)交易，權(quán)色交易，他們不是扎根于人民群眾之中，而是高居人民群眾之上，腐敗之風(fēng)一度泛濫，衙門作風(fēng)，官場游戲一度盛行。水能行舟亦能覆舟，黨的宗旨，我們黨的執(zhí)政理念是到了必須加強(qiáng)的時候了，黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體開始用鐵的手腕整頓作風(fēng)，打擊腐敗。黨的群眾路線教育是一次必須的、及時的思想教育、作風(fēng)整頓。

朱應(yīng)才、孫麗娜夫婦是黨的一員，是黨的干部，是黨的兒女，他們在退休前是外教官員，他們在外代表的我們國家，是中國共產(chǎn)黨，他們退休后，得知我們一些偏遠(yuǎn)、落后的地方缺教師，毅然舍棄天倫之樂，舍棄城市舒適環(huán)境，來到我們貴州，不要報酬、不計得失，為山區(qū)群眾子女能接受到及時的好的教育，他們舍棄了許多。在各級領(lǐng)

導(dǎo)看望慰問他們，政府獎勵他們的時候，他們想到的是如何用這些獎金、這些慰問金為孩子買更多急需、實用的學(xué)習(xí)用品，他們是我黨的干部，他們是有著很高能力的城市人，他們在政府獎勵時想到的是山區(qū)的孩子。

對照他們，看看我們一些干部、官員，群眾心中有一把尺子，群眾是能分得出好壞的，氣正風(fēng)清，這一天應(yīng)該到了。

第四篇：心系群眾

心系群眾 力戒官僚（解放軍報）

———二談改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)

王繼東 張建昌

改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，需要從多方面努力，其中最重要的是樹立群眾觀點(diǎn)，堅持群眾路線，切實做到心系群眾，力戒官僚。

一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨的群眾路線在領(lǐng)導(dǎo)工作中的具體運(yùn)用。我們的事業(yè)是為廣大群眾謀利益的事業(yè)，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的唯一宗旨。作為人民公仆，要履行自己的職責(zé)，實踐黨的宗旨，就必須心系群眾，以群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意，作為想問題、辦事情、作決策的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。心相通，才能行相隨。只有心系群眾，才能理解群眾、尊重群眾、服務(wù)群眾，自覺接受群眾監(jiān)督，充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性；才能“為官一任，造福一方”，贏得群眾的擁護(hù)和支持。而群眾的擁護(hù)和支持，正是我們克服困難、奪取勝利的根本保證，也是社會主義千秋功業(yè)最牢固的基礎(chǔ)。

心系群眾，對于克服官僚主義具有重要意義。在實際工作中，一些同志也知道官僚主義不好，但他們說出話來，辦起事來，卻總是與群眾的要求格格不入。一個根本原因就是心中沒有群眾。這些同志習(xí)慣于蹲在房子里，泡在會議上，鉆到材料中，就是不愿到群眾中去。有的人雖然下去了，也是“坐著車子轉(zhuǎn)，隔著玻璃看”，當(dāng)然也不可能知道群眾在干什么，想什么，有什么意見和要求。

心系群眾和貫徹上級指示并不矛盾。有的同志常常把二者對立起來，眼睛只盯著上面，靠“摸精神”吃飯，這不是歷史唯物主義的態(tài)度。毛澤東同志在《反對本本主義》一文中指出：“我們說上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指示是正確的，決不單是因為它出于?上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)?，而是因為它的內(nèi)容是適合于斗爭中客觀和主觀情勢的，是斗爭所需要的?！鄙霞壷甘竞腿罕娎鎻母旧险f應(yīng)該是一致的。不懂得對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)的一致性，不從群眾的實際利益出發(fā)，盲目地執(zhí)行上級指示，這種態(tài)度也是官僚主義的表現(xiàn)。它既不是對群眾負(fù)責(zé)，也不是真正地對黨負(fù)責(zé)。

江澤民同志曾經(jīng)指出：“政治問題，從根本上說，就是對人民群眾的態(tài)度問題和與人民群眾的關(guān)系問題?！币嬲龅叫南等罕姡涔倭?，就必須從講政治的高度來認(rèn)識這一問題，把密切同群眾的關(guān)系作為講政治的基本要求。只有這樣，我們才能得到人民群眾真心實意的擁護(hù)?！督夥跑妶蟆?2000年04月14日

第五篇：精準(zhǔn)扶貧

精準(zhǔn)扶貧

25年前，我在中國福建省寧德地區(qū)工作，我記住了中國古人的一句話：“善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲?！敝两?，這句話依然在我心中?！?xí)近平《攜手消除貧困 促進(jìn)共同發(fā)展》 2015.10.16

一、現(xiàn)狀

“足寒傷心，民寒傷國。貧困及其衍生出來的饑餓、疾病、社會沖突等一系列難題依然困擾著許多發(fā)展中國家?！?/p>

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

——從貧困人口的數(shù)量看，貧困人口仍然較多。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，截至2014年底，我國還有貧困人口7017萬人。

——從貧困人口的分布看，都是難啃的“硬骨頭”。經(jīng)過多輪扶貧攻堅，目前的貧困人口大多分布在“角落里”——深山區(qū)、石山區(qū)、高寒山區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)，無論采取何種扶貧方式，難度都比以往增加，不少地方面臨“保護(hù)生態(tài)”與“加快發(fā)展”的矛盾。

——從貧困群眾的訴求看，日益呈現(xiàn)多樣化。一方面，我國扶貧開發(fā)已經(jīng)從“以解決溫飽為主要任務(wù)”的階段轉(zhuǎn)入“鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段”；另一方面，“與全國同步實現(xiàn)小康社會”的要求也增加了扶貧開發(fā)難度。

目前，我國貧困地區(qū)發(fā)展滯后問題沒有根本改變。在民生問題中，困難群體往往有更多更強(qiáng)烈的訴求，因此需要給予更多的關(guān)注和幫扶。距2020年還有不到6年時間，要確保7000多萬人全部如期脫貧，每年要減貧1200萬人，每個月要減貧100萬人，任務(wù)非常重。

二、全面建成小康社會

“全面建成小康社會，實現(xiàn)中國夢，就是要實現(xiàn)人民幸福。盡管中國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，但中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展差距依然是我們面臨的重大挑戰(zhàn)。全面小康是全體中國人民的小康，不能出現(xiàn)有人掉隊。未來5年，我們將使中國現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實2015年后發(fā)展議程的重要一步。”

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

減貧與發(fā)展是反映經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會進(jìn)步的一面鏡子，認(rèn)識和掌握貧困化發(fā)生機(jī)理、演化特征及分布規(guī)律，是制定扶貧規(guī)劃的重要依據(jù)?？倳浢鞔_指出，扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)。自己花精力最多的是扶貧，當(dāng)全面建成小康社會的任務(wù)日漸緊迫，“不容一個人掉隊”的“全面建成”目標(biāo)的實現(xiàn)與扶貧成敗與否有巨大的關(guān)聯(lián)。“精準(zhǔn)扶貧”已上升為國家戰(zhàn)略，迫切期待一系列“超常規(guī)”舉措和政策“組合拳”取得看得見的成效。三、六個精準(zhǔn)

“我們注重抓六個精準(zhǔn)，即扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)，確保各項政策好處落到扶貧對象身上。” 四、四個施策 “我們堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策?！? 五、五種渠道

“通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態(tài)保護(hù)脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批?！? 六、十項工程

干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)帶動。

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

有些地方扶貧投入不少，但實際效果不佳，主要原因在于扶貧對象的精準(zhǔn)性、因貧施策的科學(xué)性不夠。而精準(zhǔn)扶貧，正是扶貧工作科學(xué)性的體現(xiàn)。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，制勝之道也在于精準(zhǔn)。“六個精準(zhǔn)、四個施策、五種渠道，十項工程”，就體現(xiàn)出精準(zhǔn)扶貧中更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措和更加的行動。貧窮是一種系統(tǒng)性弊病，深入實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，項目安排和資金使用都要提高精準(zhǔn)度，找到“貧根”，對癥下藥，靶向治療，扶到點(diǎn)上、根上，才能讓貧困群眾真正得到實惠。理解“精準(zhǔn)扶貧”的要義，用我們老百姓的話，就是“對癥下藥，藥到病除”。

其中，精確識別是精準(zhǔn)扶貧的重要前提，扶貧工作要到村到戶，首先要了解哪一村貧，哪一戶窮，摸清底數(shù)、建檔立卡，被稱為精準(zhǔn)扶貧的“第一戰(zhàn)役”。2014年全國共識別貧困村12.8萬個、貧困人口8800多萬，并錄入扶貧業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。信息化、動態(tài)化管理，為實施精準(zhǔn)扶貧打下了堅實基礎(chǔ)。

七、多元主體

“我們堅持動員全社會參與，發(fā)揮中國制度優(yōu)勢，構(gòu)建了政府、社會、市場協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局，形成了跨地區(qū)、跨部門、跨單位、全社會共同參與的多元主體的社會扶貧體系?！?/p>

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

眾人拾柴火焰高。我國已將每年的10月17日設(shè)為“扶貧日”，不少人將“1017”諧音為“邀您一起”，意在最廣泛地動員社會力量投入扶貧濟(jì)困工作。目前，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。從各方“單打獨(dú)斗”到整合資源“握拳出擊”，這也是精準(zhǔn)扶貧思維的重要體現(xiàn)。從各地實踐看，在吃透當(dāng)?shù)厍闆r的基礎(chǔ)上，搞對癥下藥、靶向治療，常常成效更加明顯。以政府一元主體為核心的扶貧計劃往往多依賴于行政力量，搞大水漫灌、一刀切，從而忽視市場與社會，群眾不但沒有富起來，大量的投入還打了水漂。精準(zhǔn)扶貧的思路動員了我國民營企業(yè)、社會組織和公民個人廣泛參與到扶貧的行列中來，開創(chuàng)了多維聯(lián)動的社會扶貧新格局，真正反映民情民心，將脫貧致富帶入到尋常生活中。

八、管理

“我們堅持中國制度的優(yōu)勢，構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)村五級一起抓扶貧，層層落實責(zé)任制的治理格局。”

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

我國自1986年起開始設(shè)立貧困縣，旨在集中資源扶助最貧困的地區(qū)。然而，在原有考核機(jī)制下，為爭取政策扶持，部分地區(qū)出現(xiàn)了“哭窮”爭戴“貧困帽”的現(xiàn)象。為創(chuàng)新扶貧縣考核機(jī)制，2014年中組部、扶貧辦印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實績考核工作的意見》，全面推進(jìn)扶貧縣考核、約束、退出三項機(jī)制改革。國務(wù)院扶貧辦會同有關(guān)部門制定了建立貧困縣約束機(jī)制的文件，對貧困縣必須作為、提倡作為、禁止作為等事項作出了明確規(guī)定。在退出機(jī)制上，扶貧辦會同有關(guān)部門進(jìn)行了調(diào)查研究，河北、貴州、甘肅等省份制定了貧困縣退出標(biāo)準(zhǔn)、程序、獎勵辦法和脫貧時間表。

正在編制的“十三五”規(guī)劃將把扶貧開發(fā)放在重要位置，從頂層設(shè)計著手，謀劃了一整套制度保障，尤其強(qiáng)調(diào)發(fā)揮中國特色社會主義的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，充分調(diào)動各級黨委政府主動作為抓扶貧。除地方政府外，規(guī)劃還擬對行業(yè)部門的扶貧責(zé)任做出明確要求，今后行業(yè)部門扶貧工作將不再是“可有可無”的“順手之舉”，而是有一系列制度體系予以監(jiān)督保障。

九、扶志與扶智

“我們堅持開發(fā)式扶貧方針，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，既扶貧又扶志，調(diào)動扶貧對象的積極性，提高其發(fā)展能力，發(fā)揮其主體作用?！?/p>

“授人以魚，不如授人以漁。扶貧必扶智，讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務(wù)，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑?！?/p>

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

扶貧扶貧，關(guān)鍵是一個“扶”字。給錢給物，只能解一時之困，合理安排扶貧項目和扶貧資金，恢復(fù)貧困地區(qū)的“造血功能”，才能斷掉窮根、開掘富源。貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書，有的看不起病，有的住危房，有的沒有勞動能力，有的缺乏啟動資金，不能“眉毛胡子一把抓”，而要“一把鑰匙開一把鎖”。諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎得主安格斯·迪頓認(rèn)為，沒有國家與積極活躍的公民的有效互動，就很難形成戰(zhàn)勝全球貧困所需要的增長。精準(zhǔn)扶貧不是強(qiáng)行脫貧，而是要拔除貧根。用科學(xué)的態(tài)度營造起扶貧扶志扶智的制度環(huán)境，轉(zhuǎn)變一些地區(qū)“等靠要”觀念，才能解決“人的素質(zhì)性脫貧”問題，引導(dǎo)民眾主動參與鄉(xiāng)村建設(shè)。說到底，扶起貧窮的人們，最終是要讓他們自己站立。精準(zhǔn)扶貧擺脫了以往社會保障制度中被動盲目投入的趨勢，政府著力于建設(shè)一個環(huán)境，培育脫貧的能力。

十、展望

讓精準(zhǔn)扶貧成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

“學(xué)習(xí)筆記”評述：

總書記在聽取云南和貴州省政府工作報告時均指出，守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線，培植后發(fā)優(yōu)勢，奮力后發(fā)趕超，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來。在精準(zhǔn)扶貧政策影響下，貧困地區(qū)的人口紅利、改革紅利和開放紅利正在逐步釋放，人力資源的運(yùn)用，改革開放帶來的新技術(shù)都在刺激著貧困地區(qū)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整上找到新的“效益生長點(diǎn)”。

隨著扶貧工作進(jìn)入沖刺期，單純依靠一個政策、一項舉措讓上百萬人脫貧已不現(xiàn)實，扶貧政策邊際效應(yīng)不斷遞減。順應(yīng)這一趨勢，針對不同致貧原因分類施策，產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、職業(yè)技能培訓(xùn)、整村推進(jìn)、易地搬遷、保障兜底等舉措將成為扶貧開發(fā)工作“主軸”。而這些舉措的實施，將形成巨大的規(guī)模效應(yīng)，給中國經(jīng)濟(jì)下一步發(fā)展帶來新的機(jī)遇。