第一篇:信訪調(diào)解工作匯報材料大全
以人為本重民生
信訪調(diào)解促和諧
---xxx信訪調(diào)解工作匯報材料
(2012年7月25日)
各位領(lǐng)導:
大家好!
近年來,我市信訪局按照信訪職責要求,把重在持續(xù),重在提升,重在統(tǒng)籌,重在為民作為信訪調(diào)解工作的總抓手,針對新時期信訪調(diào)解工作的突發(fā)性、復雜性和不穩(wěn)定性的特點,突出重點,強化措施,結(jié)合司法調(diào)解和基層矛盾調(diào)解,探索和創(chuàng)新了一條獨具特色的信訪調(diào)解工作新路子,化解了一大批突發(fā)性信訪突出問題,有效推動了全市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。下面,我把信訪調(diào)解工作開展情況向各位領(lǐng)導匯報如下,不妥之處,請領(lǐng)導批評指正。
一、提高認識,加強領(lǐng)導,建立健全信訪調(diào)解三級網(wǎng)絡(luò)近年來,xxx社會政治穩(wěn)定,經(jīng)濟秩序良好,各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但是隨著改革的不斷深入、經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換和社會利益格局的逐步調(diào)整,一些深層次的社會矛盾和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題逐漸顯現(xiàn),人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出多樣化和復雜化的趨勢。由于信訪人觀念的變化,少數(shù)群眾信訪不信法,特別是交通事故、意外傷亡等一些本應(yīng)該通過法律途徑解決的突發(fā)性事件,要通過信訪調(diào)解來解決,致使信訪調(diào)解工作所面臨的壓力越來越大,形勢越來越嚴峻。今年以來,市信訪局共參與調(diào)解信訪意外性突出信訪事件17起,為全市各項工作持續(xù)健康科學發(fā)展營造出“心齊、氣順、人和”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
基于這一實際情況,我們把加強信訪調(diào)解組織建設(shè)作為做好 1
信訪工作的重中之重來抓,高度重視,強化領(lǐng)導,狠抓落實,逐步建立健全了市、鎮(zhèn)(街)、村三級信訪調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。整合司法調(diào)解、矛盾調(diào)解資源,在全市17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)辦和323個村(社區(qū))成立矛盾調(diào)解中心的基礎(chǔ)上,建立信訪矛盾調(diào)解委員會。參與調(diào)解處理信訪問題50多起,防止和減少群體性上訪事件12起。今年上半年,全市實現(xiàn)了國家、省、鄭州市集體上訪零登記。
二、明確職責,整合職能,實現(xiàn)信訪調(diào)解工作四個對接 為有效提高信訪調(diào)解工作的權(quán)威性和公信力,我們注重整合各種調(diào)解組織、調(diào)處方法、調(diào)處手段,使人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機地結(jié)合起來,做到了“四個對接”:一是與司法行政工作對接。信訪局與司法局“148”法律服務(wù)所建立長期聯(lián)動協(xié)調(diào)機制,明確2名律師參與信訪調(diào)解工作,把普法依法治理等司法職能納入信訪調(diào)解工作,在提高干部群眾法制觀念和法律意識的同時,依法及時有效地化解信訪問題。二是與信訪工作對接。各級黨委對調(diào)解和信訪工作,做到任務(wù)同時安排部署,例會同時要求參加,信息同時要求上報,工作同時檢查指導,使二者有機結(jié)合起來,既提高了信訪工作效率,又有效地減少了因調(diào)處不及時、不得力而導致矛盾激化現(xiàn)象的發(fā)生。三是與政法工作對接。信訪局與政法委建立定期信訪問題通報制度,充分發(fā)揮政法職能作用,密切配合,通力協(xié)作,全面提升處置信訪突發(fā)性、群體性事件的能力,構(gòu)筑起了信訪工作大排查、大調(diào)解的工作格局。四是與市紀委工作對接。借助紀委監(jiān)督的權(quán)威性,依法依紀處理各類干部違紀信訪問題。通過實行“四個對接”,初步走出了一條群專結(jié)合、上下協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動、合力調(diào)處的信訪調(diào)解工作新路子。
三、完善制度,規(guī)范運作,建立信訪調(diào)解五項長效機制
為確保信訪調(diào)解工作規(guī)范運作,最大限度地發(fā)揮信訪調(diào)解的職能作用,我們重點抓了五項制度建設(shè)。一是信息專報制度。發(fā)揮基層信息員、調(diào)解員身居一線的優(yōu)勢,發(fā)現(xiàn)重大矛盾隱患及突發(fā)性事件苗頭,在第一時間迅速報當?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導,及時召開會議,采取措施化解,確保情況早知道、工作早到位、問題早解決。今年以來,全市共有5起群體聚集苗頭因情報及時,反應(yīng)快速,被成功解決在基層。二是是聯(lián)席會議制度。對因交通事故、意外傷亡等責任主體不明確的群體性突發(fā)事件,信訪人又不愿通過法律渠道解決的,信訪局會及時組織相關(guān)單位負責人參加的聯(lián)席會議,明確牽頭領(lǐng)導,指定責任部門,相互配合,共同抓好群眾反映問題的落實。先后解決了東華鎮(zhèn)李玉龍在校死亡、石道鄉(xiāng)高玲莉父親務(wù)工死亡等意外傷亡事故17起,有效維護了全市社會大局穩(wěn)定。三是包案督辦制度。市信訪局制訂了《重大信訪問題領(lǐng)導幫包責任制》,對涉及突出信訪問題調(diào)解的單位負責人簽定責任書,明確調(diào)解時限和穩(wěn)控責任,掌握信訪人思想動態(tài),將信訪問題調(diào)解的全過程納入領(lǐng)導的視野,促進了信訪調(diào)解工作扎實開展。四是快速聯(lián)動制度。按照“宜散不宜聚,宜解不宜結(jié),疏導不誤導,淡化不激化”的原則,一旦發(fā)生群體性信訪事件,要求相關(guān)單位負責人必須在規(guī)定時間內(nèi)到達處理現(xiàn)場。積極穩(wěn)妥地穩(wěn)定情緒,控制事態(tài),消除影響,在最短的時間內(nèi)化解矛盾,把危害和影響降到最低限度。五是考核獎懲制度。我局把各級信訪調(diào)解工作作為信訪工作和領(lǐng)導班子考評的重要內(nèi)容,層層簽訂目標責任書,定期組織檢查考核;認真落實“一崗雙責”、“黃牌警告”、“責任查究”、“一票否決”等制度,對工作不力、處置不當,造成重大影響的單位和有關(guān)人員,視其情況給予處罰;對工作成績出色、年內(nèi)未出現(xiàn)問題的單位和個人,進 3
行表彰獎勵。
各位領(lǐng)導、我市信訪調(diào)解工作經(jīng)過近幾年來的探索實踐,成功化解了一樁樁意外突發(fā)性信訪事件,使一大批批信訪問題得到了成功調(diào)解,有力地促進了社會大局和諧穩(wěn)定。但工作中也存在一些問題和不足,如依據(jù)不充分、措施不到位、機制不完善等。下步,我們將認真貫徹落實上級指示精神,以這次調(diào)研為契機,進一步總結(jié)經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新,積極探索新時期正確處理社會矛盾的新途徑、新方法,推動全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。
謝謝大家!
第二篇:信訪調(diào)解工作匯報材料
信訪調(diào)解工作匯報材料
滕州地處蘇魯豫皖交界處,下轄21個鎮(zhèn)(街)、1226個村(居),總?cè)丝?56.8萬。2003年,全市國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)?170.7?億元;境內(nèi)財政總收入14.6億元,其中地方財政收入5.01億元;第三次躋身全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣,列第43位,進入山東省縣域經(jīng)濟30強。
近年來,滕州
市委、市政府按照省委、省政府和棗莊市委、市政府的要求,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,堅持“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)”、“加快發(fā)展是政績,維護穩(wěn)定也是政績”的理念,在聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展的同時,突出重點,強化措施,狠抓鎮(zhèn)(街)調(diào)解中心建設(shè),建立健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò),探索和創(chuàng)新了一條獨具特色的矛盾糾紛大調(diào)解工作新路子,較好地化解了社會矛盾,促進了平安建設(shè),推動了經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。兩年來,全市沒有發(fā)生一起進京赴省集體訪,沒有一起因矛盾糾紛調(diào)處不及時或不得當而導致的群體性事件,先后被授予“全國社會治安綜合治理工作先進市”、“全省信訪工作先進市”等榮譽稱號。今年6月,在浙江杭州召開的全國社會治安綜合治理工作會議上,我市作為全國唯一縣級市代表,作了典型發(fā)言,得到各級領(lǐng)導和與會代表的肯定。
一、提高認識,加強領(lǐng)導,建立健全組織網(wǎng)絡(luò)體系
近年來,滕州社會政治穩(wěn)定,經(jīng)濟秩序良好,各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但是隨著改革的不斷深入、經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換和社會利益格局的逐步調(diào)整,一些深層次的社會矛盾和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題逐漸顯現(xiàn),人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出多樣化和復雜化的趨勢。面對這一新形勢,我們深刻認識到:只有切實抓好社會矛盾調(diào)處工作,及時化解矛盾糾紛,解決好人民群眾關(guān)注的焦點、熱點問題,才能維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,營造出“心齊、氣順、人和”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。而搞好社會矛盾調(diào)處工作,重點、難點在基層,關(guān)鍵也在基層。必須從加強調(diào)解組織建設(shè),健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)抓起,有效整合資源,實行齊抓共管、綜合治理,真正發(fā)揮人民調(diào)解的“防火墻”和“減壓閥”作用,才能及時把各類矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),維護社會穩(wěn)定才會有根本保證。
基于這一認識,我們把加強基層人民調(diào)解組織建設(shè)作為維護社會穩(wěn)定的重中之重來抓,高度重視,強化領(lǐng)導,狠抓落實,逐步建立健全了市、鎮(zhèn)(街)、村三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。2002年,我市專門成立了市社會矛盾排查調(diào)處中心,由市委副書記、紀委書記牽頭,市委常委、政法委書記任主任,具體負責社會矛盾排查調(diào)處的組織領(lǐng)導工作;市調(diào)處中心下設(shè)辦公室,為正科級單位,人員單獨列編,經(jīng)費單獨列支,歸市委直接領(lǐng)導,負責全市矛盾糾紛調(diào)處的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和培訓。全市21個鎮(zhèn)(街)分別成立了鎮(zhèn)(街)調(diào)解中心,由鎮(zhèn)(街)分管副書記任主任,綜治辦專職副主任和司法所長擔任副主任,相關(guān)部門負責人為成員,并專門設(shè)立了調(diào)解中心辦公室和調(diào)解庭,負責本鎮(zhèn)(街)的社會矛盾排查調(diào)處工作。全市1226個村(居)全部建立了調(diào)委會,并配齊配強了調(diào)解員,調(diào)解員人數(shù)達到3998人。全市上下形成了以市調(diào)處中心為統(tǒng)領(lǐng),以鎮(zhèn)(街)調(diào)解中心為龍頭,以村(居)調(diào)委會為基礎(chǔ)的矛盾糾紛大調(diào)解工作格局。今年1至8月份,全市各級調(diào)解中心共調(diào)處各類矛盾糾紛2495起,防止民轉(zhuǎn)刑案件48起,防止非正常死亡案件62起,防止和減少群體性上訪事件26起,刑事案件和治安案件比去年同期下降了?16.5?。截止目前,全市有1183個村(居)實現(xiàn)三年無刑事案件,占總數(shù)的95。
二、明確職責,整合職能,實現(xiàn)調(diào)解工作的四個對接
我們明確規(guī)定,鎮(zhèn)(街)調(diào)解中心是由基層黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導,受市調(diào)處中心工作指導和監(jiān)督,以基層司法所為依托,有關(guān)部門共同參與,依法化解人民內(nèi)部矛盾的辦事機構(gòu),并按照有關(guān)規(guī)定賦予其十項職責,即:制定工作規(guī)劃和具體實施意見;掌握并控制全面情況,及時向黨委、政府(辦事處)報告重大社情、民意和熱點、難點糾紛;組織指導監(jiān)督基層調(diào)委會和各單位矛盾糾紛調(diào)處組織開展社會矛盾排查調(diào)處工作;配合并協(xié)助信訪部門接待來信、來訪,疏導、調(diào)處重大矛盾糾紛,解決突發(fā)性事件;調(diào)處基層調(diào)委會調(diào)處不了的矛盾糾紛;調(diào)處跨村(居)的矛盾糾紛;調(diào)處本轄區(qū)有關(guān)單位之間產(chǎn)生的矛盾糾紛;指導“110”、“148”接處警工作;調(diào)處各級領(lǐng)導和市調(diào)處中心交辦和指定的矛盾糾紛;搞好社會矛盾的預測和調(diào)研,進行經(jīng)驗總結(jié)和情況交流。鎮(zhèn)(街)調(diào)解中心按照規(guī)定的職權(quán)范圍積極開展工作,逐步實現(xiàn)了制度化、程序化,充分發(fā)揮了職能作用。
為有效提高調(diào)解中心的權(quán)威性和公信力,我們注重整合各種調(diào)解組織、調(diào)處方法、調(diào)處手段,使人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機地結(jié)合起來,做到了“四個對接”:一是與司法行政工作對接。把普法依法治理等基層司
第三篇:信訪調(diào)解工作匯報
滕州地處蘇魯豫皖交界處,下轄21個鎮(zhèn)(街)、1226個村(居),總?cè)丝?56.8萬。2003年,全市國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)?170.7?億元;境內(nèi)財政總收入14.6億元,其中地方財政收入5.01億元;第三次躋身全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣,列第43位,進入山東省縣域經(jīng)濟30強。
近年來,滕州市委、市政府按照省委、省政府和棗莊市委、市政府的要求,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,堅持“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)”、“加快發(fā)展是政績,維護穩(wěn)定也是政績”的理念,在聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展的同時,突出重點,強化措施,狠抓鎮(zhèn)(街)調(diào)解中心建設(shè),建立健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò),探索和創(chuàng)新了一條獨具特色的矛盾糾紛大調(diào)解工作新路子,較好地化解了社會矛盾,促進了平安建設(shè),推動了經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。兩年來,全市沒有發(fā)生一起進京赴省集體訪,沒有一起因矛盾糾紛調(diào)處不及時或不得當而導致的群體性事件,先后被授予“全國社會治安綜合治理工作先進市”、“全省信訪工作先進市”等榮譽稱號。今年6月,在浙江杭州召開的全國社會治安綜合治理工作會議上,我市作為全國唯一縣級市代表,作了典型發(fā)言,得到各級領(lǐng)導和與會代表的肯定。
一、提高認識,加強領(lǐng)導,建立健全組織網(wǎng)絡(luò)體系
近年來,滕州社會政治穩(wěn)定,經(jīng)濟秩序良好,各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但是隨著改革的不斷深入、經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換和社會利益格局的逐步調(diào)整,一些深層次的社會矛盾和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點、難點問題逐漸顯現(xiàn),人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出多樣化和復雜化的趨勢。面對這一新形勢,我們深刻認識到:只有切實抓好社會矛盾調(diào)處工作,及時化解矛盾糾紛,解決好人民群眾關(guān)注的焦點、熱點問題,才能維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,營造出“心齊、氣順、人和”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。而搞好社會矛盾調(diào)處工作,重點、難點在基層,關(guān)鍵也在基層。必須從加強調(diào)解組織建設(shè),健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)抓起,有效整合資源,實行齊抓共管、綜合治理,真正發(fā)揮人民調(diào)解的“防火墻”和“減壓閥”作用,才能及時把各類矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),維護社會穩(wěn)定才會有根本保證。
基于這一認識,我們把加強基層人民調(diào)解組織建設(shè)作為維護社會穩(wěn)定的重中之重來抓,高度重視,強化領(lǐng)導,狠抓落實,逐步建立健全了市、鎮(zhèn)(街)、村三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。2002年,我市專門成立了市社會矛盾排查調(diào)處中心,由市委副書記、紀委書記牽頭,市委常委、政法委書記任主任,具體負責社會矛盾排查調(diào)處的組織領(lǐng)導工作;市調(diào)處中心下設(shè)辦公室,為正科級單位,人員單獨列編,經(jīng)費單獨列支,歸市委直接領(lǐng)導,負責全市矛盾糾紛調(diào)處的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和培訓。全市21個鎮(zhèn)(街)分別成立了鎮(zhèn)(街)調(diào)解中心,由鎮(zhèn)(街)分管副書記任主任,綜治辦專職副主任和司法所長擔任副主任,相關(guān)部門負責人為成員,并專門設(shè)立了調(diào)解中心辦公室和調(diào)解庭,負責本鎮(zhèn)(街)的社會矛盾排查調(diào)處工作。全市1226個村(居)全部建立了調(diào)委會,并配齊配強了調(diào)解員,調(diào)解員人數(shù)達到3998人。全市上下形成了以市調(diào)處中心為統(tǒng)領(lǐng),以鎮(zhèn)(街)調(diào)解中心為龍頭,以村(居)調(diào)委會為基礎(chǔ)的矛盾糾紛大調(diào)解工作格局。今年1至8月份,全市各級調(diào)解中心共調(diào)處各類矛盾糾紛2495起,防止民轉(zhuǎn)刑案件48起,防止非正常死亡案件62起,防止和減少群體性上訪事件26起,刑事案件和治安案件比去年同期下降了?16.5%?。截止目前,全市有1183個村(居)實現(xiàn)三年無刑事案件,占總數(shù)的95%。
二、明確職責,整合職能,實現(xiàn)調(diào)解工作的四個對接
我們明確規(guī)定,鎮(zhèn)(街)調(diào)解中心是由基層黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導,受市調(diào)處中心工作指導和監(jiān)督,以基層司法所為依托,有關(guān)部門共同參與,依法化解人民內(nèi)部矛盾的辦事機構(gòu),并按照有關(guān)規(guī)定賦予其十項職責,即:制定工作規(guī)劃和具體實施意見;掌握并控制全面情況,及時向黨委、政府(辦事處)報告重大社情、民意和熱點、難點糾紛;組織指導監(jiān)督基層調(diào)委會和各單位矛盾糾紛調(diào)處組織開展社會矛盾排查調(diào)處工作;配合并協(xié)助信訪部門接待來信、來訪,疏導、調(diào)處重大矛盾糾紛,解決突發(fā)性事件;調(diào)處基層調(diào)委會調(diào)處不了的矛盾糾紛;調(diào)處跨村(居)的矛盾糾紛;調(diào)處本轄區(qū)有關(guān)單位之間產(chǎn)生的矛盾糾紛;指導“110”、“148”接處警工作;調(diào)處各級領(lǐng)導和市調(diào)處中心交辦和指定的矛盾糾紛;搞好社會矛盾的預測和調(diào)研,進行經(jīng)驗總結(jié)和情況交流。鎮(zhèn)(街)調(diào)解中心按照規(guī)定的職權(quán)范圍積極開展工作,逐步實現(xiàn)了制度化、程序化,充分發(fā)揮了職能作用。
為有效提高調(diào)解中心的權(quán)威性和公信力,我們注重整合各種調(diào)解組織、調(diào)處方法、調(diào)處手段,使人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機地結(jié)合起來,做到了“四個對接”:一是與司法行政工作對接。把普法依法治理等基層司法所的職能納入調(diào)解中心,在提高干部群眾法制觀念和法律意識的同時,依法及時有效地化解矛盾糾紛。二是與信訪工作對接。各級黨委對調(diào)解和信訪工作,做到任務(wù)同時安排部署,例會同時要求參
加,信息同時要求上報,工作同時檢查指導,使二者有機結(jié)合起來,既提高了信訪工作效率,又有效地減少了因調(diào)處不及時、不得力而導致矛盾激化現(xiàn)象的發(fā)生。三是與政法工作對接。政法部門充分發(fā)揮職能作用,密切配合,通力協(xié)作,全面提升處置突發(fā)性、群體性事件的能力,構(gòu)筑起了大排查、大調(diào)解的工作格局。四是與市紀委工作對接。借助紀委監(jiān)督的權(quán)威性,依法依紀處理各類矛盾和問題。通過實行“四個對接”,初步走出了一條群專結(jié)合、上下協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動、合力調(diào)處各類社會矛盾糾紛的新路子。
三、完善制度,規(guī)范運作,建立調(diào)解工作長效機制
為確保調(diào)解中心規(guī)范運作,最大限度地發(fā)揮好職能作用,我們重點抓了七項制度建設(shè)。
一是定期排查制度。堅持做到“雙排查”,即一般矛盾經(jīng)常排查,敏感時期、重要時期專題排查。各鎮(zhèn)街每半月進行一次排查,市調(diào)處中心每月一次統(tǒng)一調(diào)度、匯總,市綜治委每季度召開一次社會矛盾分析會,市調(diào)處中心成員單位每月一次碰頭會,及時掌握全市面上存在的突出矛盾和問題;每逢重大節(jié)日、重要會議、重大活動期間,都要組織開展社會矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素專題大排查,對排查出的不穩(wěn)定因素早做工作,早定預案,提前防范,及時化解。
二是信息專報制度。發(fā)揮基層信息員、調(diào)解員身居一線的優(yōu)勢,發(fā)現(xiàn)重大矛盾隱患及突發(fā)性事件苗頭,在第一時間迅速報鎮(zhèn)(街)調(diào)解中心,調(diào)解中心立即專報當?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導,及時召開會議,采取措施化解,確保情況早知道、工作早到位、問題早解決。今年以來,全市共有7起群體聚集苗頭因情報及時,反應(yīng)快速,被成功解決在醞釀階段。
三是聯(lián)席會議制度。對全市重大疑難和牽扯面大的復雜矛盾糾紛,由市調(diào)處中心提出方案,市委、市政府定期召開有關(guān)鎮(zhèn)(街)、部門責任人參加的聯(lián)席會議,遇到重大問題隨時召開,明確牽頭領(lǐng)導,指定責任部門,相互配合,共同抓好落實。2002年以來,共召開聯(lián)席會議38次,研究城市拆遷居民安置補償、大型工程建設(shè)征地等重要議題24個,化解疑難矛盾糾紛57件。
四是幫包督辦制度。市委、市政府制訂了《重大矛盾糾紛市級領(lǐng)導幫包責任制》,36名市級領(lǐng)導幫包鎮(zhèn)街17個、重點企業(yè)26個、單位16個。各鎮(zhèn)(街)也制訂了相應(yīng)的領(lǐng)導幫包責任制,實行包村、包企業(yè)、包單位,領(lǐng)導干部定期深入基層了解情況,掌握群眾思想動態(tài),將一些重點部位全部納入管理視線,帶動了化解工作措施的落實。對應(yīng)該及時調(diào)處的矛盾糾紛,由市調(diào)處中心出具交辦單,明確責任單位和責任人,交有關(guān)單位辦理,限期化解,并報告調(diào)處結(jié)果;對市級領(lǐng)導批示或上級交辦的重大矛盾糾紛,市調(diào)處中心作為重點案件,指定專人跟蹤督辦。去年以來,對26起重點矛盾糾紛的調(diào)處情況實施了督辦,都取得了明顯效果。
五是回訪制度。為檢驗調(diào)解中心調(diào)處工作成效,防止敷衍了事、重復訪等問題的發(fā)生,堅持定期回訪矛盾糾紛雙方當事人,對調(diào)處不合理、當事人不滿意的,責令有關(guān)單位重新處理,直到當事人滿意為止。2002年以來,通過回訪,妥善處理當事人不滿意的矛盾糾紛9起。
六是快速聯(lián)動制度。一旦發(fā)生群體事件,市、鎮(zhèn)(街)調(diào)解(處)中心及有關(guān)職能部門能夠迅速趕赴現(xiàn)場,按照“宜散不宜聚,宜解不宜結(jié),疏導不誤導,淡化不激化”的原則,積極穩(wěn)妥地及時予以處置,穩(wěn)定情緒,控制事態(tài),消除影響,在最短的時間內(nèi)化解矛盾,把危害和影響降到最低限度。
七是考核獎懲制度。市委、市政府把各級調(diào)解中心矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為領(lǐng)導班子年終、任期考核的一項重要內(nèi)容,層層簽訂目標責任書,定期組織檢查考核;市委組織部把社會矛盾排查調(diào)處工作作為選拔任用干部的考核標準,與單位及領(lǐng)導干部評先樹優(yōu)、晉職晉級掛鉤;堅決落實“一崗雙責”、“黃牌警告”、“責任查究”、“一票否決”等制度,對工作不力、處置不當,造成重大影響的單位和有關(guān)人員,視其情況給予處罰;對工作成績出色、年內(nèi)未出現(xiàn)問題的單位和個人,進行表彰獎勵。2003年,市委、市政府表彰矛盾糾紛調(diào)處工作先進單位76個,先進個人117名;對因疏于防范或處置不當造成一定影響的5個單位的責任人進行了追究。
四、以人為本,法德結(jié)合,全力為群眾排憂解難
為了更好地發(fā)揮基層調(diào)解中心的作用,我們堅持公平、公正、公開的原則,依法行政,用民主的、說服教育的方法進行調(diào)解,既化解了矛盾,又保護了群眾的合法利益,有力維護了社會穩(wěn)定。
一是把維護好、發(fā)展好群眾利益放在第一位,妥善調(diào)處矛盾糾紛。在調(diào)處化解各類矛盾糾紛的過程中,各級調(diào)解(處)中心始終堅持以人為本,堅持“預防為主,教育疏導,依法處理,防止激化”的原則,把解決涉及人民群眾切身利益的實際問題作為排查調(diào)處矛盾糾紛的重點,有效維護了群眾的合法權(quán)益。我市羊莊鎮(zhèn)洪山前村村委違反國家關(guān)于土地承包的政策規(guī)定,對該村土地重新進行調(diào)整,并擅自砍伐了原村民承包田內(nèi)樹木,造成23戶村民共受到各種經(jīng)濟損失4萬余元。后經(jīng)市中級人民法院判令該村委敗訴,要求村委會履行原合同并賠償經(jīng)濟損失。但因該村委拒不履行判決,引發(fā)群體上訪。事發(fā)后,由市調(diào)處中心牽頭,羊莊鎮(zhèn)調(diào)解中心迅速介入,經(jīng)過一個多月的艱苦工作,查清了原因,分清了責任,依法糾正了該村村委的違法行為,責令其賠償了農(nóng)民的經(jīng)濟損失。近年來,我市各級調(diào)解(處)中心緊緊圍繞解決群眾關(guān)注的稅費改革、辦事不公、土地山林承包、農(nóng)村財務(wù)帳目不清等熱點、難點問題,妥善解決了390余件矛盾糾紛,其中重大社會矛盾68起,切實維護了群眾利益,維護了黨和政府的形象,受到廣大人民群眾的擁護和贊譽。
二是堅持服務(wù)大局,為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。各級調(diào)解(處)中心堅持從維護穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā),大力宣傳普
及法律知識,深入細致地搞好排查,及時調(diào)解處理矛盾糾紛,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。我市原平板玻璃廠改制成立新的金州玻璃公司后,原廠的2000余名下崗職工因生活困難,加上少數(shù)人的操縱,到市里集體上訪,干擾了新企業(yè)的發(fā)展。市調(diào)處中心迅速成立了由有關(guān)鎮(zhèn)調(diào)解中心和有關(guān)部門組成的工作組,及時進駐企業(yè)開展工作,通過不懈努力,完成了企業(yè)清產(chǎn)核資,為原廠職工一次性兌付了總計1200萬元的集資款、風險金和拖欠工資,并幫助1800余名職工實現(xiàn)了再就業(yè),迅速穩(wěn)定了職工情緒,保證了新企業(yè)順利實現(xiàn)投產(chǎn),得到了廣大職工和外商的一致稱贊。
三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)關(guān)系,為人民群眾辦實事、解難題。調(diào)解工作涉及千家萬戶,與人民群眾的生活息息相關(guān)。各級調(diào)解(處)中心堅持“群眾利益無小事”,充分發(fā)揮配套聯(lián)動作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),聯(lián)調(diào)聯(lián)處,盡心盡力為廣大群眾辦實事、謀實利、解難題。例如,我市龍泉街道的潤澤小區(qū),由于歷史遺留原因,造成288戶居民用電問題長期未得到徹底解決,供電部門多次停電、限電,該區(qū)居民多次集體到有關(guān)部門上訪。今年以來,由市調(diào)處中心牽頭,龍泉街道調(diào)解中心靠上進行疏導調(diào)處,積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系、幫助籌措資金,及時補交了該區(qū)居民拖欠的電費,對電網(wǎng)進行徹底改造,實行一戶一表,使該區(qū)居民供電問題得到徹底解決,廣大居民交口稱贊。
五、理順關(guān)系,強根固基,加強調(diào)解隊伍建設(shè)
近年來,我們始終把提高調(diào)解隊伍的整體素質(zhì)作為做好矛盾調(diào)解工作的一項重要內(nèi)容來抓。一是全面加強調(diào)解員隊伍選拔任用和培訓管理。嚴格規(guī)范任職條件和任用程序,堅持挑選一批“敢辦事、能辦事、會辦事、辦成事”的精兵強將,充實到各級調(diào)解中心的領(lǐng)導干部崗位上來。通過選舉、聘任等方式,把一批為人正派、處事公正、聯(lián)系群眾、具有一定法律和政策水平的中青年干部和離退休干部吸納為調(diào)解中心成員,在全市建立起一支專群結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良的調(diào)解員隊伍。定期組織法官、律師深入各級調(diào)解中心指導工作,對調(diào)解中心人員進行法律知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓,全市調(diào)解員參訓率達到100%。通過召開交流會、座談會、現(xiàn)場會等形式,對調(diào)解員隊伍進行現(xiàn)場教育培訓。今年以來,共舉辦培訓活動6次,培訓調(diào)解員1600余人次。定期組織開展綜合素質(zhì)考試和專項考核,實行民主評議,廣泛征求社會各界對調(diào)解中心及工作人員的意見建議。對作風扎實、能力出眾、成績顯著的,在全市通報表揚,并給予重獎;對責任心差、作風浮夸、應(yīng)付了事的及時撤換。調(diào)解隊伍整體素質(zhì)的提高,極大地促進了社會矛盾排查調(diào)處工作的開展,全市90%以上的矛盾糾紛在鎮(zhèn)(街)、村(居)得到及時有效解決,做到了“小事不出村(居),大事不出鎮(zhèn)(街),難事不出市”。二是不斷加大投入,改善基層調(diào)解組織的辦公環(huán)境。全市各鎮(zhèn)(街)累計投資300萬元,為調(diào)處中心配備了車輛、電腦、通訊工具等現(xiàn)代化辦公設(shè)備;西崗、級索、洪緒、姜屯等10個鎮(zhèn)還撥專款建鎮(zhèn)調(diào)解中心辦公大樓。全市21個鎮(zhèn)(街)調(diào)解中心規(guī)范化建設(shè)達標率達97%以上。為了更好地發(fā)揮基層司法所的調(diào)解主力軍作用,今年以來,市財政撥付資金近100萬元,用于司法所建設(shè)。目前,全市21個鎮(zhèn)(街)的司法所全部達到了辦公用房、辦公設(shè)施、交通工具、檔案管理、工作文書五落實,45%的所建成了辦公設(shè)施一流的司法辦公大樓。三是理順關(guān)系,充分調(diào)動基層調(diào)解人員的工作積極性。將鎮(zhèn)(街)司法所收歸市司法局垂直管理,人員任免權(quán)、財物支配權(quán)、工資發(fā)放權(quán)統(tǒng)一由司法局負責,司法所辦公經(jīng)費統(tǒng)一納入市財政預算;解決了困擾基層司法所多年的人員編制問題,幫助50余名困難干警解決了住房、子女入托升學和家屬安置等問題,充分調(diào)動了廣大基層司法行政干警的工作積極性和主動性,為做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作提供了有力的組織保障。
各位領(lǐng)導、同志們,我市的鎮(zhèn)(街)調(diào)解中心建設(shè)和社會矛盾排查調(diào)處工作雖然取得了一定的成績,但與人民群眾的期盼相比,與上級領(lǐng)導的要求相比,與先進地區(qū)相比還有一定的差距。我們將認真貫徹落實十六屆四中全會精神,以這次會議為契機,進一步總結(jié)經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新,積極探索新時期正確處理社會矛盾的新途徑、新方法,努力創(chuàng)建“平安滕州”,推動全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。
第四篇:信訪調(diào)解工作匯報材料
你正在瀏覽的工作匯報是信訪調(diào)解工作匯報材料信訪調(diào)解工作匯報材料滕州地處蘇魯豫皖交界處,下轄21個鎮(zhèn)(街)、1226個村(居),總?cè)丝?56.8萬。2003年,全市國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)?170.7?億元;境內(nèi)財政總收進14.6億元,其中地方財政收進5.01億元;第三次躋身全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣,列第43位,進進山東省縣域經(jīng)濟30強。近年來,滕州市委、市政府按照省委、省政府和棗莊市委、市政府的要求,高舉***理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,堅持“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)”、“加快發(fā)展是政績,維護穩(wěn)定也是政績”的理念,在聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展的同時,突出重點,強化措施,狠抓鎮(zhèn)(街)調(diào)解中心建設(shè),建立健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò),探索和創(chuàng)新了一條獨具特色的矛盾糾紛大調(diào)解工作新路子,較好地化解了社會矛盾,促進了平安建設(shè),推動了經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。兩年來,全市沒有發(fā)生一起進京赴省集體訪,沒有一起因矛盾糾紛調(diào)處不及時或不得當而導致的群體性事件,先后被授予“全國社會治安綜合治理工作先進市”、“全省信訪工作先進市”等榮譽稱號。今年6月,在浙江杭州召開的全國社會治安綜合治理工作會議上,我市作為全國唯一縣級市代表,作了典型發(fā)言,得到各級領(lǐng)導和與會代表的肯定。
一、進步熟悉,加強領(lǐng)導,建立健全組織網(wǎng)絡(luò)體系近年來,滕州社會政治穩(wěn)定,經(jīng)濟秩序良好,各項事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但是隨著改革的不斷深進、經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)換和社會利益格式的逐步調(diào)整,一些深層次的社會矛盾和群眾關(guān)心關(guān)注的熱門、難點題目逐漸顯現(xiàn),人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)出多樣化和復雜化的趨勢。面對這一新形勢,我們深刻熟悉到:只有切實抓好社會矛盾調(diào)處工作,及時化解矛盾糾紛,解決好人民群眾關(guān)注的焦點、熱門題目,才能維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,營造出“心齊、氣順、人和”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。而搞好社會矛盾調(diào)處工作,重點、難點在基層,關(guān)鍵也在基層。必須從加夸大解組織建設(shè),健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)抓起,有效整合資源,實行齊抓共管、綜合治理,真正發(fā)揮人民調(diào)解的“防火墻”和“減壓閥”作用,才能及時把各類矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),維護社會穩(wěn)定才會有根本保證?;谶@一熟悉,我們把加強基層人民調(diào)解組織建設(shè)作為維護社會穩(wěn)定的重中之重來抓,高度重視,強化領(lǐng)導,狠抓落實,逐步建立健全了市、鎮(zhèn)(街)、村三級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。2002年,我市專門成立了市社會矛盾排查調(diào)處中心,由市委副書記、紀委書記牽頭,市委常委、政法委書記任主任,具體負責社會矛盾排查調(diào)處的組織領(lǐng)導工作;市調(diào)處中心下設(shè)辦公室,為正科級單位,職員單獨列編,經(jīng)費單獨列支,回市委直接領(lǐng)導,負責全市矛盾糾紛調(diào)處的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)視、治理和培訓。全市21個鎮(zhèn)(街)分別成立了鎮(zhèn)(街)調(diào)解中心,由鎮(zhèn)(街)分管副書記任主任,綜治辦專職副主任和司法所長擔任副主任,相關(guān)部分負責人為成員,并專門設(shè)立了調(diào)解中心辦公室和調(diào)解庭,負責本鎮(zhèn)(街)的社會矛盾排查調(diào)處工作。全市1226個村(居)全部建立了調(diào)委會,并配齊配強了調(diào)解員,調(diào)解員人數(shù)達到3998人。全市上下形成了以市調(diào)處中心為統(tǒng)領(lǐng),以鎮(zhèn)(街)調(diào)解中心為龍頭,以村(居)調(diào)委會為基礎(chǔ)的矛盾糾紛大調(diào)解工作格式。今年1至8月份,全市各級調(diào)解中心共調(diào)處各類矛盾糾紛2495起,防止民轉(zhuǎn)刑案件48起,防止非正常死亡案件62起,防止和減少群體性上訪事件26起,刑事案件和治安案件比往年同期下降了?16.5%?。截止目前,全市有1183個村(居)實現(xiàn)三年無刑事案件,占總數(shù)的95%。
第五篇:大調(diào)解工作匯報
青蓮鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”體系建設(shè)工作的情況
匯報
為加快推進我鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體系建設(shè),確保全鎮(zhèn)“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作任務(wù)的圓滿完成。根據(jù)高坪區(qū)委、政府[2010]46號文件精神進行全面建設(shè),建成鎮(zhèn)、村(居)、村(居)民小組和各部門、各行各業(yè)的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了調(diào)解工作全面覆蓋?,F(xiàn)就我鎮(zhèn)開展“大調(diào)解”體系建設(shè)工作的情況匯報如下:
一、領(lǐng)導重視,全面構(gòu)建調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系
1、我鎮(zhèn)成立了矛盾糾紛“大調(diào)解”領(lǐng)導小組,由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、副書記、人大副主席任副組長,黨政辦、派出所、法庭等有關(guān)部門負責人為成員。主要負責全鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”的管理、協(xié)調(diào)、督促、督查、督辦、考核等工作。
2、領(lǐng)導小組下設(shè)矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心,負責日常工作。矛盾糾紛“大調(diào)解” 協(xié)調(diào)中心由綜治維穩(wěn)專職副書記牽頭,司法、信訪、維穩(wěn)、民政辦、衛(wèi)生院等有關(guān)部門從事行政執(zhí)法或調(diào)解工作人員組成。成員單位按照“有事則聚、無事則散”的聯(lián)動工作機制,主要根據(jù)矛盾糾紛的類別和發(fā)生地確定參與調(diào)解部門和具體負責人。主要職責:負責需要聯(lián)動調(diào)處矛盾糾紛的接待、受理、調(diào)處或分流指派;協(xié)調(diào)跨村(居)、跨單位發(fā)生矛盾糾紛的調(diào)處工作;負責調(diào)解員的培訓;成立人民調(diào)解督導組,加強對人民調(diào)解工作的檢查、督促、指導。
二、措施具體
1、配齊人員,加強隊伍建設(shè)。由綜治維穩(wěn)專職副書記任專職副主任,綜治辦、司法所、群眾工作辦為骨干,鎮(zhèn)級政府內(nèi)設(shè)機構(gòu)和各單位負責人為成員;協(xié)調(diào)中心日常工作人員有4人,其他相關(guān)部門也遵循“有事則聚、無事則散”的聯(lián)動工作機制原則。主要職責:負責轄區(qū)范圍內(nèi)各類矛盾糾紛的排查、調(diào)處和信息上報;加強村(居)人民調(diào)解工作檢查、督促、指導。
2、建立完善村(居)、單位調(diào)解組織,確保覆蓋全鎮(zhèn)各村(居)、各單位設(shè)立矛盾糾紛調(diào)解室,每個調(diào)解室落實專門人員。主要職責:調(diào)解合同、婚姻等糾紛和其他民事糾紛,調(diào)解由民間糾紛引發(fā)的治安案件和矛盾糾紛雙方當事人自愿要求行政機關(guān)調(diào)解的民事糾紛。
3、配齊配強村(居)級人民調(diào)解委員會,吸收有文化、有素質(zhì)、有調(diào)解經(jīng)驗人員進入人民調(diào)解委員會,特別是吸收一些德高望重有群眾威信、有法律、有政策水平的退休干部、基層干部等人員參加。主要職責:負責轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛的排查、調(diào)解、信息上報等工作。
三、制度健全
建立有七項主要制度:
1、矛盾糾紛排查和預警制度。
2、“三三”調(diào)解制度和“特邀調(diào)解員”制度。
3、定期會議制度。
4、培訓制度。
5、重大事項通報制度。
6、聯(lián)動協(xié)調(diào)制度。
7、協(xié)調(diào)、督促、督辦制度。
四、程序完善
1、完善調(diào)解效力機制。人民調(diào)解和行政調(diào)解的矛盾糾紛,嚴格按照程序辦理;除事由簡單、能及時辦結(jié)的案件外,應(yīng)如實記錄調(diào)解過程,達成協(xié)議的要出具調(diào)解協(xié)議書,并及時送達雙方當事人,確保調(diào)解文書合法、有效。
2、矛盾糾紛調(diào)解實行“屬地管理”原則。村(居)調(diào)委會、鎮(zhèn)“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心等有關(guān)部門本著案結(jié)事了,便民、快捷、高效原則,實行首按負責制。由首按人負責分流、調(diào)處或跟蹤矛盾糾紛的調(diào)解,隨時了解動態(tài),穩(wěn)控雙方當事人,不得互相推諉,防止矛盾激化。
3、人民調(diào)解程序。原則按照《青蓮鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)解流程》開展工作。
4、行政調(diào)解、司法調(diào)解嚴格按照法定程序辦理。
五、工作銜接
1、建立人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解案件信息通報制度,每周鎮(zhèn)“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心和綜治辦、司法所等部門以書面形式進行一次調(diào)解案件信息通報。
2、建立“大調(diào)解”組織之間調(diào)解員互請互聘制度。
六、管理規(guī)范
1、一般糾紛調(diào)解成功后,只填制《矛盾糾紛受理調(diào)解登記表》并歸檔即可;疑難重大糾紛應(yīng)一案一卷。
2、調(diào)解文書制作要求:
(1)、調(diào)查筆錄及相關(guān)證據(jù)事實清楚,證據(jù)充分。
(2)、調(diào)解協(xié)議書要權(quán)利、義務(wù)具體,履行時間、地點明確。
(3)、回訪記錄要求記載協(xié)議履行情況,當事人對矛盾糾紛調(diào)解意見。
(4)、調(diào)解案件適用法律、法規(guī)明確。
(5)、簽名捺印規(guī)范。
七、效果明顯
1、將調(diào)解工作納入綜合目標考核。
2、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、主管單位層層簽訂責任書,層層考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲,每年對調(diào)解工作成績突出單位和個人實行獎勵。
3、督促、督查、督辦有力
(1)、鎮(zhèn)“大調(diào)解”領(lǐng)導小組加強對調(diào)解工作的督促、督查、督辦,對結(jié)果及時向主要領(lǐng)導反映。
(2)、對可能發(fā)生的群體性事件或越級上訪矛盾糾紛,由鎮(zhèn)“大調(diào)解”領(lǐng)導小組研究,協(xié)調(diào)落實包案單位和責任領(lǐng)導,限期調(diào)解結(jié)案。
通過全面構(gòu)建我鎮(zhèn)矛盾糾紛“大調(diào)解”體系,將使我鎮(zhèn)進一步加強對社會治安綜合治理工作、維護社會和諧穩(wěn)定,并深化農(nóng)村平安建設(shè),為全力化解各種矛盾提供一個全新的平臺,為推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)定健康可持續(xù)發(fā)展提供了全新的環(huán)境,為構(gòu)建和諧平安鎮(zhèn)鎮(zhèn)做出了更大的貢獻。