第一篇：交通行政執(zhí)法工作制度

交通行政執(zhí)法工作制度

第一條:為更好地加強(qiáng)道路運(yùn)輸管理和指導(dǎo)我所交通行政執(zhí)法, 提高 執(zhí)法人員綜合素質(zhì)、執(zhí)法水平和辦案能力,為依法、文明、公正合理 履行運(yùn)政執(zhí)法職能, 根據(jù)我所職責(zé)權(quán)限和依據(jù)中華人民共和國 《道路 運(yùn)輸條例》、交通行政法規(guī)、規(guī)章及《江西省交通行政處罰自由裁量 適用規(guī)則》和《細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》 ,特制定本制度。

第二條:凡在本行政區(qū)域內(nèi),對公民、法人或其他組織進(jìn)行交通運(yùn)政 行政執(zhí)法檢查或?qū)ζ溥`反中華人民共和國 《道路運(yùn)輸條例》 及交通行 政法規(guī)、規(guī)章行為,給予行政處罰的股室、站均應(yīng)遵守本制度。第三條:本制度中的交通運(yùn)政行政執(zhí)法股室、站是指我所下設(shè)并授權(quán) 的各股室、站。

第四條:交通運(yùn)政行政執(zhí)法股室、站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轄區(qū)區(qū)域內(nèi)源泉管理, 對道路運(yùn)輸市場實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條:道路運(yùn)輸行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)熟悉有關(guān)法律知識和行政執(zhí)法業(yè) 務(wù)。第六條:道路運(yùn)輸行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)交通行政執(zhí)法崗前培訓(xùn), 考試 合格取得交通行政執(zhí)法資格證件, 在執(zhí)法檢查時主動向被檢查人出示 執(zhí)法證件,表明身份。

第七條:道路運(yùn)輸行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)按規(guī)定著裝,執(zhí)法動 作規(guī)范, 語言規(guī)范, 佩戴統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)志, 做到儀容整潔, 形象良好, 風(fēng)紀(jì)嚴(yán)整,舉止文明。

第八條:運(yùn)政執(zhí)法檢查應(yīng)在本轄區(qū)內(nèi)實(shí)行,應(yīng)有兩名以上人員參加, 并在執(zhí)法檢查中使用規(guī)范的告知詞。

第九條:運(yùn)政執(zhí)法人員實(shí)施監(jiān)督檢查過程中, 可以在公路路口檢查運(yùn) 輸車輛,查處道路運(yùn)輸違法行為,根據(jù)道路條件和交通狀況,選擇安 全地點(diǎn)進(jìn)行檢查, 不得雙向攔車檢查, 不得同時攔截三輛以上車輛進(jìn) 行檢查,指揮停車時,應(yīng)站在中線左端,面向來車,在與來車相聚 150米時,連續(xù)發(fā)出停車檢查信號,指揮車輛到達(dá)指定的停靠位置。

第十條:在執(zhí)法檢查中要文明執(zhí)法,充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯, 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款。在公路路口進(jìn)行檢查時,不得隨意攔截正常行駛的 車輛。

第十一條:發(fā)現(xiàn)被檢查人有違反中華人民共和國《道路運(yùn)輸條例》及 交通行政法規(guī)、規(guī)章的行為,應(yīng)給以行政處罰的,要按交通行政處罰 的有關(guān)執(zhí)法程序進(jìn)行。

第十二條:實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照《道路運(yùn)輸管理規(guī)范》及《交通行政執(zhí)法 工作規(guī)范》嚴(yán)格實(shí)行。

行政執(zhí)法調(diào)查取證、案件審批制度

第一條:為提高運(yùn)政執(zhí)法水平和指導(dǎo)我所行政執(zhí)法工作, 提高運(yùn)政執(zhí) 法人員辦案能力,根據(jù)中華人民共和國《行政處罰法》及《交通行政 處罰程序規(guī)定》 根據(jù)我所的職責(zé)權(quán)限和依據(jù)江西省 《交通行政處罰自 由裁量適用規(guī)則》及《細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》 ,特制定本制度。

第二條:按程序立案或者交通行政執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)的案件, 辦案人 員應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正的進(jìn)行調(diào)查、收集、調(diào)查取證,并可以依照 法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行檢查。首次向案件當(dāng)事人收集、調(diào)查取證的,應(yīng) 告知其申請辦案人員回避的權(quán)力。

第三條:辦案人員辦理案件不得少于兩名。辦案人員調(diào)查取證時,應(yīng) 當(dāng)出示交通行政執(zhí)法證。

第四條:證據(jù)是指能夠證明交通行政處罰案件的真實(shí)情況的材料, 辦 案人員應(yīng)當(dāng)依法收集與案件有關(guān)的證據(jù)。證件包括以下幾種:(一、書證;(二、物證;(三、視聽資料;

(四、證人證言;(五、當(dāng)事人陳述;(六、鑒定結(jié)論;(七、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄

第五條:辦案人員調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)滿足以下要求:(一、合法主體按照法定程序收集取得的事實(shí),并且符合法律、法 規(guī)、規(guī)章等關(guān)于證據(jù)的規(guī)定;(二、客觀事實(shí);(三、和所實(shí)施的具體行政行為有關(guān)聯(lián)并對證明其違法行為具有實(shí) 際意義的事實(shí)。

第六條:辦案人員詢問當(dāng)事人及證人的應(yīng)當(dāng)個別進(jìn)行, 應(yīng)當(dāng)制作詢問 筆錄、現(xiàn)場筆錄和勘驗(yàn)筆錄,當(dāng)事人陳述、證人證言等,制作完畢, 應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人和證人核對,核對完畢后應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人、證人、檢查人 員共同簽字,并向當(dāng)事人開具《道路運(yùn)輸違法行為通知書》。要當(dāng)事 人到指定的地點(diǎn)處理,與案件有關(guān)的證據(jù)進(jìn)行收集時,需填寫《證據(jù) 登記保存清單》。

第七條:案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯并認(rèn)真核 對,當(dāng)事人陳述和申辯理由成立的,應(yīng)予以采納。

第八條:案件審批時, 執(zhí)法機(jī)關(guān)和法制機(jī)構(gòu)要按合法辦理程序進(jìn)行審 批。第九條:執(zhí)法人員在初步調(diào)查立案結(jié)束后, 認(rèn)為證據(jù)證明違法事實(shí)成 立的, 應(yīng)當(dāng)報執(zhí)法負(fù)責(zé)人審核, 執(zhí)法負(fù)責(zé)人對違法事實(shí)主要證據(jù)和處 理該案件所援引適用的法律、法規(guī)、規(guī)章及具體條款審核后,做出立 案或不立案的決定。

第十條:執(zhí)法人員制作調(diào)查報告后,對調(diào)查報告審核后,執(zhí)法機(jī)關(guān)和 法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做出審批意見。

第十一條:案件處理審批決定做出后,依法給予處罰的,須制作《道 路運(yùn)輸行政決定處罰書》 , 《文書送達(dá)回證》并及時送達(dá)處罰人,要求 其到指定的地點(diǎn)接受處理, 如不能直接送達(dá)的, 應(yīng)采取郵寄和委托的 方式送達(dá)。

第十二條:重大案件需要集體討論的, 應(yīng)當(dāng)經(jīng)重大案件領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行 討論,按集體做出的決策進(jìn)行處理。

第十三條:行政處罰案件執(zhí)行完畢后,辦案人員應(yīng)填寫《處罰結(jié)案報 告》 ,認(rèn)為案件處理完畢予以結(jié)案的,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)審批后,應(yīng)依照 法定程序給予結(jié)案。

第十四條:執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)按照《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》和《交通行政執(zhí) 法工作規(guī)范》的規(guī)定執(zhí)行。

行政執(zhí)法文書、檔案管理制度

第一條:為規(guī)范交通行政執(zhí)法行為, 提高交通行政執(zhí)法文書制作水平, 根據(jù)《交通行政處罰程序規(guī)定》 ,結(jié)合交通行政執(zhí)法工作實(shí)際,特制 定本制度。

第二條:交通行政執(zhí)法文書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的 規(guī)定,做到格式統(tǒng)一,內(nèi)容完整準(zhǔn)確,表述清楚,用語規(guī)范。

第三條:交通行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)使用公文語體,語言規(guī)范、簡明、嚴(yán) 謹(jǐn)、平實(shí),不得使用推測性或含義不清的詞句。

文書應(yīng)當(dāng)使用藍(lán)黑色簽字筆或鋼筆填寫,做到文字規(guī)范、字跡清 楚、文面整潔。

第四條:文書使用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)行政處罰主體合理合法,認(rèn)定準(zhǔn)確,事實(shí) 清楚,證據(jù)確鑿,適用法律準(zhǔn)確,行政處罰程序合理合法。

第五條:行政處罰案卷一案一卷,一卷一號進(jìn)行組卷,材料過多的可 一案多卷。第六條:卷內(nèi)文書材料應(yīng)當(dāng)齊全完整,無重份或多余材料,案卷應(yīng)當(dāng) 制作封面,卷內(nèi)目錄和備考表,封面(題名應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人和違法行 為定性兩部分組成。

第七條:卷內(nèi)目錄應(yīng)包括:序號、題名、頁號和備注內(nèi)容,按卷內(nèi)文 書材料排列順序逐件填寫,卷內(nèi)公文排列順序, 《行政處罰決定書》 和《送達(dá)回證》放在前面,其余按照辦案順序一致排列。

第八條:對破壞文書應(yīng)當(dāng)修復(fù)或復(fù)印好。

第九條:卷內(nèi)文件材料應(yīng)當(dāng)用阿拉伯?dāng)?shù)字從” 1”開始,依次用鉛筆 編號,頁號、正頁在右上角,背頁在左上角,統(tǒng)一使用 A4紙編號。第十條:卷內(nèi)目錄和備考表填寫規(guī)范。案卷裝訂前要做好文書材料的 檢查、裝訂無金屬物,整齊、美觀、固定、不松散、不壓字跡、不掉 頁,便于翻閱,并符合《國家檔案法》的有關(guān)規(guī)定。完卷后應(yīng)及時向 檔案室移交進(jìn)行歸檔, 歸檔后不得私自增加和抽取卷內(nèi)材料, 不得修 改案卷內(nèi)容。

第十一條:執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),按照《交通行政執(zhí)法規(guī)范》行政執(zhí)法文書制作 要求執(zhí)行。行政執(zhí)法考核獎懲制度

第一條:為認(rèn)真做好我所的執(zhí)法工作,根據(jù)《行政執(zhí)法責(zé)任追究制》 的有關(guān)規(guī)定,特制定本制度。

第二條:行政執(zhí)法考核對象是指我所下設(shè)執(zhí)法股室、站執(zhí)法工作人員。第三條:行政執(zhí)法考核工作在所行政執(zhí)法考核領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn) 行,考核領(lǐng)導(dǎo)小組由分管行政執(zhí)法的副所長任組長,成員由各股室、站負(fù)責(zé)人組成。

第四條:考核執(zhí)法人員要堅(jiān)持客觀公正, 事實(shí)求是, 要按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn), 全面準(zhǔn)確地對執(zhí)法人員公平地作出評價。

第五條:考核標(biāo)準(zhǔn)分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個檔次。

(一、優(yōu)秀(90分以上

1、嚴(yán)格遵守執(zhí)法依據(jù)、范圍、權(quán)限、職責(zé)和程序依法行政。

2、熟悉本職業(yè)務(wù),工作認(rèn)真負(fù)責(zé),能正確貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī) 章。

3、執(zhí)法公正廉潔,不以權(quán)謀私,能嚴(yán)格遵守黨風(fēng)、行風(fēng)廉政制度。

4、不任意處罰、濫施處罰。

5、工作勤奮,辦事效率高。

6、嚴(yán)格遵守執(zhí)法紀(jì)律。

7、管理相對人反映好。(二、稱職(60-89分

1、嚴(yán)格遵守執(zhí)法依據(jù)、范圍、權(quán)限、職責(zé)和程序依法行政。

2、比較熟悉本職業(yè)務(wù),能正確貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章。

3、不以權(quán)謀私,能嚴(yán)格遵守黨風(fēng)、行風(fēng)廉政制度。

4、不任意處罰、濫施處罰。

5、工作勤奮,辦事效率高。

6、嚴(yán)格遵守執(zhí)法紀(jì)律。

7、管理相對人反映好。(三不稱職(59分以下

1、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差,難以適應(yīng)本職工作要求。

2、工作責(zé)任心不強(qiáng),不能完成執(zhí)法任務(wù)。

3、有任意處罰、濫施處罰后放縱等違法行為。

4、有違反所黨風(fēng)、行風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。

5、管理相對人反映不滿意。

6、受警告或警告以上處分的。

第六條:被評為優(yōu)秀的執(zhí)法員應(yīng)給以獎勵, 并授予 “優(yōu)秀執(zhí)法工作者” 榮譽(yù)稱號,被評為不稱職的行政執(zhí)法人員,停職學(xué)習(xí)三十天,連續(xù)兩 年被評為不稱職的,應(yīng)調(diào)離執(zhí)法崗位。

第七條:對行政執(zhí)法人員考核分每季度考核和每年考核, 每季度考核 一次和每年考核一次。

第八條:行政執(zhí)法人員考核按下列程序進(jìn)行。(一、行政執(zhí)法人員寫出個人工作總結(jié)。(二、群總評議和聽取管理相對人意見。

(三、所領(lǐng)導(dǎo)在此基礎(chǔ)對被考核人員寫評語,提出考核意見。(四、考核結(jié)果以書面形式通知被考核人員。

第九條:被考核人對考核結(jié)果有異議, 可在十日內(nèi)向所行政執(zhí)法考核 領(lǐng)導(dǎo)小組申請復(fù)核,復(fù)核決定為最終結(jié)論。

第十條:考核結(jié)果交由所行政股進(jìn)入個人檔案備查。行政執(zhí)法案卷評查制度

第一條:為提高本所依法行政水平, 防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓?執(zhí)法行為,確實(shí)規(guī)范執(zhí)法文書制作水平,提高執(zhí)法人員辦案能力,按 照《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》結(jié)合執(zhí)法案卷評查工作實(shí)際,特制 定本制度。

第二條:案卷評查人員應(yīng)當(dāng)客觀公正、事實(shí)求是,準(zhǔn)確的對各股室、站的執(zhí)法文書進(jìn)行評查。

第三條:由我所成立的法制工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,對各股室、站的案卷 進(jìn)行評查。第四條:行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各股室、站的行政執(zhí)法案 卷的評查工作, 案卷評查工作應(yīng)做到定期進(jìn)行。每月或每季度組織進(jìn) 行一次。

第五條:案卷評查人員對行政執(zhí)法案卷進(jìn)行評議檢查, 執(zhí)法文書評查 內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。應(yīng)按文書評查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施評查。主要包括下列內(nèi)容:(一、實(shí)體內(nèi)容

1、主體是否適當(dāng)。

2、事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿。

3、適用法律是否正確。

4、程序是否合法。

5、是否超越法定權(quán)限,濫用職權(quán),顯失公正。

6、其他有關(guān)內(nèi)容。(二、形式內(nèi)容

1、文書格式是否統(tǒng)一、規(guī)范。

2、文書材料是否完整、要件無一遺漏。

3、卷宗內(nèi)容是否填寫齊全。

4、是否有卷內(nèi)目錄,材料是否有序,是否有頁碼。

5、紙張是否無破損,裝訂是否整齊。

6、書寫文書是否耐久的墨水填寫。

7、其他有關(guān)內(nèi)容。

第六條:執(zhí)法案卷評查應(yīng)當(dāng)對照行政執(zhí)法案卷評查表, 由評查人員對 執(zhí)法文書逐項(xiàng)打分,并填寫考評意見,考評意見應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際。第七條:評查期間, 行政執(zhí)法案卷由專人保管, 履行借出、收回手續(xù)。第八條:評查人員在案卷評查時,應(yīng)當(dāng)對照標(biāo)準(zhǔn),逐卷做出優(yōu)秀、合 格、不合格的評價,并指出存在的問題。

經(jīng)評查小組認(rèn)定實(shí)體內(nèi)容違法案卷,應(yīng)按照《江西省行政執(zhí)法監(jiān) 督辦法》等規(guī)定進(jìn)行處理。

第九條:被評查的股室、站應(yīng)認(rèn)真聽取評查人員的考核意見,經(jīng)評查 認(rèn)定不符合有關(guān)形式內(nèi)容要求的案卷, 有關(guān)股室、站按評查組織機(jī)構(gòu) 的要求及時進(jìn)行整改和規(guī)范。

第十條:對行政執(zhí)法案卷評查中發(fā)現(xiàn)的違法、違紀(jì)行為,應(yīng)嚴(yán)格按照 有關(guān)規(guī)定落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。

第十一條:執(zhí)法案卷評查完畢,評查人員認(rèn)真核對后,應(yīng)在行政執(zhí)法 案卷評查表上簽字,并注明評查日期,被評查的股室、站對案卷評查 存在的問題要認(rèn)真總結(jié)、分析。

第二篇：交通行政執(zhí)法工作制度

交通行政執(zhí)法工作制度

2007-10-

31一、為了更好地管理和指導(dǎo)我局交通行政執(zhí)法工作，提高交通執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為，根據(jù)我局的職責(zé)權(quán)限，特制定本制度。

二、凡在本行政區(qū)域內(nèi)，對公民、法人或其他組織進(jìn)行交通執(zhí)法檢查或?qū)ζ溥`反交通行政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，給予行政處罰的科室，均應(yīng)遵守本制度。

三、本制度中的交通行政執(zhí)法科室是指我局下設(shè)的執(zhí)法大隊(duì)、貨管科、客運(yùn)科、出租科、修管科、北務(wù)公路交通檢查站。

四、執(zhí)法檢查應(yīng)遵守的規(guī)定：

（一）執(zhí)法人員應(yīng)取得交通行政執(zhí)法資格證件。在執(zhí)法檢查時主動向被檢查人出示證件，表明身份。

（二）交通執(zhí)法檢查應(yīng)在本轄區(qū)內(nèi)實(shí)行雙人執(zhí)法，并在執(zhí)法檢查中使用規(guī)范的告知詞。

（三）在執(zhí)法檢查中要文明執(zhí)法，并充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。

（四）發(fā)現(xiàn)被檢查人有違反交通行政管理法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，應(yīng)給予行政處罰的，要按交通行政處罰的有關(guān)執(zhí)法程序進(jìn)行。

五、實(shí)施行政處罰簡易程序應(yīng)遵守的規(guī)定：

違法事實(shí)清楚，案情簡單，依法對公民處以五十元以下、對法人或其他組織處以一千元以下罰款或警告處罰的，可按照簡易程序當(dāng)場作出行政處罰決定。同時向當(dāng)事人開具《交通行政當(dāng)場處罰決定書》。

六、實(shí)施行政處罰一般程序應(yīng)遵守的規(guī)定：

（一）執(zhí)法檢查階段

執(zhí)法檢查時，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)交通違法行為，依法應(yīng)給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人違法事實(shí)、處罰的理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法所享有的權(quán)利，同時填寫《檢查筆錄》由當(dāng)事人和檢查人員共同簽字，并向當(dāng)事人開具《交通違法違章行為通知書》，要求當(dāng)事人到指定的地點(diǎn)接受處理。

對于與案件有關(guān)的證據(jù)進(jìn)行收集時，須填寫《先行登記保存清單》，并由當(dāng)事人和

檢查人員共同簽字。

對有關(guān)證人詢問時，應(yīng)填寫《詢問筆錄》，由證人簽字。

對于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營的違法行為，需對車輛及其它物品進(jìn)行暫扣的，須填寫暫扣手續(xù)，由當(dāng)事人和檢查人員共同簽字。執(zhí)法人員同時須填寫《立案（銷案）審批表》報交通行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)處理的部門審查。

（二）案件調(diào)查處理階段

案件調(diào)查人員應(yīng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，并認(rèn)真核實(shí)。當(dāng)事人陳述和申辯的理由成立的，應(yīng)予以采納。違法行為調(diào)查終結(jié)，對擬給予吊銷從業(yè)資格證件、車輛營運(yùn)證件、經(jīng)營許可證件、個人罰款一千元以上、法人或其他組織罰款三萬元以上的行政處罰決定之前，應(yīng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利，同時開具《告知聽證通知書》及時送達(dá)當(dāng)事人，并由當(dāng)事人簽署意見，按照要求履行有關(guān)程序。根據(jù)不同情況作出相應(yīng)的處理決定。

對先行登記保存的物品應(yīng)在七日內(nèi)作出處理決定，并填寫《先行登記保存物品處理決定書》送達(dá)當(dāng)事人。

案件調(diào)查人員在對每一案件作出處理決定之前，根據(jù)案情的不同，應(yīng)依法填寫《案件處理審批表》或《重大案件處理審批表》交有關(guān)部門負(fù)責(zé)人按照審批程序簽署意見。

對違法行為涉及其它行政部門管理范圍的，填寫《案件移送單》移送相關(guān)部門處理。

（三）案件處罰執(zhí)行階段

案件處理審批決定作出后，依法應(yīng)予處罰的，須制作《交通行政處罰決定書》，并及時送達(dá)被處罰人，要求其到指定地點(diǎn)接受處罰。如不能直接送達(dá)，應(yīng)采取郵寄或委托送達(dá)等方式。

被處罰人在法定期限內(nèi)拒絕履行處罰決定的，由交通行政執(zhí)法部門制作《強(qiáng)制執(zhí)行申請書》，申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（四）執(zhí)法人員在對違法案件實(shí)施行政處罰時，還應(yīng)遵守《交通行政處罰程序暫行規(guī)定》的其它規(guī)定。

七、執(zhí)法文書使用的規(guī)定：

（一）案卷制作標(biāo)準(zhǔn)

1、行政處罰主體合法、認(rèn)定準(zhǔn)確；

2、事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿；

3、行政處罰適用法律正確，并準(zhǔn)確引用到條、款、項(xiàng)、目；

4、行政處罰程序合法。

（二）立卷歸檔標(biāo)準(zhǔn)

1、行政處罰案卷一案一卷，一卷一號；

2、卷內(nèi)文書只存一份正本，使用藍(lán)色（黑色）墨水的鋼筆、炭素筆、簽字筆書寫。

3、卷內(nèi)文書的排列順序：一種是將行政處罰決定書和送達(dá)回證放在前面，其余文書按照辦案時間順序排列；一種是行政處罰決定書和送達(dá)回證在前，其余文書按照法律文書、證據(jù)文書和其他文書分類按序排列；

4、破損文書應(yīng)修補(bǔ)或復(fù)制；

5、卷內(nèi)文書采用阿拉伯?dāng)?shù)字逐頁編寫頁碼，正頁在右上角、反頁在左上角編寫；

6、卷內(nèi)目錄和備考表填寫規(guī)范，案卷裝訂無金屬物，并符合《國家檔案法》的有關(guān)規(guī)定。

八、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定：

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、本市地方性法規(guī)、交通部、建設(shè)部的有關(guān)部頒規(guī)章，并參照市交通行政管理部門的規(guī)范性文件執(zhí)行。

九、內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)遵守的規(guī)定：

參照《中華人民共和國國家賠償法》及部門有關(guān)制度實(shí)施。

十、各科室應(yīng)結(jié)合各自的行政執(zhí)法工作特點(diǎn)，制定其它相應(yīng)的規(guī)章制度。

十一、本制度自公布之日起施行。

第三篇：交通行政執(zhí)法

交通行政執(zhí)法實(shí)習(xí)報告

從9月3日到9月16日，我在章丘市交通局及其下屬單位進(jìn)行了為期十四天的實(shí)習(xí)，接觸實(shí)際，學(xué)習(xí)新知，感受頗多。尤其是交通局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持給我留下了深刻的印象，各單位的鼎力協(xié)助，同樣使人感受到這些單位對大學(xué)生的重視，從一個側(cè)面也反映出了交通系統(tǒng)對人才的重視程度。行政執(zhí)法工作學(xué)習(xí)取得了一定的進(jìn)步，但也有不足處，我會以此為契機(jī)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高個人的學(xué)業(yè)水平。

現(xiàn)將2012年行政執(zhí)法的實(shí)習(xí)情況總結(jié)如下

前期準(zhǔn)備：

知道我在章丘市交通局實(shí)習(xí)后，我上網(wǎng)查找了一些資料，對交通行政執(zhí)法的相關(guān)工作和章丘市交通局進(jìn)行了初步的了解。然后我又和其他實(shí)習(xí)的同學(xué)互相交流了解了相關(guān)的情況，交換了自己的意見。進(jìn)一步加深了對實(shí)習(xí)的了解，對實(shí)習(xí)的前期工作做足了準(zhǔn)備，可謂萬事俱備只欠東風(fēng)，對實(shí)習(xí)是充滿了期待。2012年，9月3號在輔導(dǎo)教師劉鑫的協(xié)調(diào)下，我們來到章丘市交通局，跟隨我們這次實(shí)踐活動的負(fù)責(zé)人參觀了交通局，了解了活動的主要內(nèi)容，明確了自己實(shí)習(xí)的任務(wù)和目標(biāo)。

實(shí)習(xí)認(rèn)識：

（一）交通行政執(zhí)法的內(nèi)容：

交通行政執(zhí)法指各級人民政府交通主管部門及其依法委托的事業(yè)組織、法律和法規(guī)授權(quán)的組織在其職權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對交通行政管理相對人作出影響其權(quán)利和義務(wù)的具體行政行為，是貫徹執(zhí)行交通法律、法規(guī)和規(guī)章的社會性管理活動。廣義的交通行政執(zhí)法行為，包括交通行政處理決定、行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政給付、行政獎勵、行政裁決、行政監(jiān)督檢查等等。

（二）交通行政執(zhí)法的職責(zé)：

1、貫徹上級有關(guān)交通行業(yè)的方針、政策和法規(guī)，并監(jiān)督執(zhí)行

2、參與我市交通基礎(chǔ)設(shè)施和交通重點(diǎn)工程建設(shè)的實(shí)施和管理。

3、負(fù)責(zé)全市道路交通戰(zhàn)備運(yùn)輸組織管理工作，并根椐市、市政府指令對關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)物資

4、指導(dǎo)交通行業(yè)企業(yè)的體制改革和企業(yè)管理工作。

5、負(fù)責(zé)全市公路交通運(yùn)輸行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理與業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，做好交通行業(yè)審計(jì)工作。

（三）案例分析

2012年9月10章丘市交通局執(zhí)法人員在汽車站內(nèi)執(zhí)行公務(wù)時，發(fā)現(xiàn)魯J ZL6154客車上20位旅客中有4位旅客購買的車票與該車的營運(yùn)路線不符，引起了執(zhí)法人員的懷疑。兩位執(zhí)法人員出示了執(zhí)法證件后表明身份，立即對該車駕駛員進(jìn)行詢問并制定詢問筆錄。在現(xiàn)場調(diào)查中駕駛員王某承認(rèn)，為了多招攬顧客，擅自制作了一塊章丘市至臨沂市的路線牌，以此誘騙旅客至濟(jì)南市里后再盤換給其他至臨沂市路線的客車承運(yùn)。當(dāng)問及是否是第一次時，駕駛員稱已經(jīng)是第六次了。并對其前幾次的違規(guī)營運(yùn)行為進(jìn)行了簡單的供訴。

這是典型的普通行政執(zhí)法案件，在交通行政執(zhí)法中屬于常見的的案例，我親自參與了本案的處理，深切體會到實(shí)踐與理論的差別。同時我也在此次案件的處理中，第一次嘗試書寫行政處罰決定書，不但增強(qiáng)了理論知識而且學(xué)會了與行政違規(guī)者的交流的技巧，可謂是實(shí)踐出真知。

存在問題：

雖然，在實(shí)習(xí)中我學(xué)到了許多課本中沒有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但也從中總結(jié)出了行政交通執(zhí)法中的諸多問題。道路運(yùn)政執(zhí)法中，依然存在執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法方法簡單粗暴、重處罰輕教育，重結(jié)果輕程序等問題，執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力、執(zhí)法方式與依法行政、依法治運(yùn)的要求有較大差距。

主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1行政執(zhí)法行為不規(guī)范。

有的執(zhí)法人員在進(jìn)行道路運(yùn)政執(zhí)法時，未按要求主動出示身份證件，或者根本不出示身份證件：有的執(zhí)法人員筆錄制作不規(guī)范，內(nèi)容不全面、模式千篇一律不能反映出當(dāng)時的真實(shí)情況;有的執(zhí)法人員不熟悉法律條文、不會運(yùn)用法律條文或適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確； 有的執(zhí)法人員程序操作不嚴(yán)格，在處罰程序上將簡

易程序與一般程序混為一談；在自由栽量方面，有的執(zhí)法人員感情用事，執(zhí)法中隨意性很大。

2運(yùn)政執(zhí)法中調(diào)查取證存在一定難度。

運(yùn)輸管理對象不肯配合、拒檢沖卡、暴力抗法等現(xiàn)象時有發(fā)生，加之，執(zhí)法人員存在綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平參差不齊的現(xiàn)象，使我們的道路運(yùn)政執(zhí)法在對違

法行為的查處中或證據(jù)難以取得，或證據(jù)不夠充分等，無法對其實(shí)施行政處罰。3執(zhí)法隊(duì)伍人員數(shù)量不足，人員素質(zhì)亟待提高。

執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì)，除內(nèi)勤人員外，每天能上路檢查的人員很少，被處罰車輛只占違法車輛的10%左右，大量違法車輛的逃避，使一些司機(jī)產(chǎn)生僥幸心理，認(rèn)為被抓住是偶然的，為了謀取不當(dāng)利益，越來越多的司機(jī)采取超載超限運(yùn)輸?shù)男问?/p>

執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高。，主要表現(xiàn)為：一是缺少交通管理和交通執(zhí)法的研究型人才。交通執(zhí)法工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要掌握一定的法學(xué)理論知識和管理學(xué)的知識，了解社會綜合情況和國家的總體政策，才能發(fā)現(xiàn)交通執(zhí)法中存在的深層次的矛盾，提出解決的辦法和建議。而我們的一些法律工作者由于法學(xué)理論知識薄弱，遇到問題和難點(diǎn)，不是積極想辦法解決，而是埋怨上級機(jī)關(guān)或推給領(lǐng)導(dǎo)，未能履行好法律工作者的職責(zé)。二是缺少綜合型的法律人才。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，建立有限政府，弱化行政權(quán)利成為社會發(fā)展的趨勢。這就需要我們交通法律工作者不僅掌握交通行政法律知識，還要掌握民事法律知識、訴訟法律知識，具有應(yīng)急應(yīng)變的能力。我們一些法律專職工作者由于缺少綜合法律知識，普遍存在以下幾方面的問題：其一是法律知識基礎(chǔ)薄弱，甚至不懂一些法律常識性知識。

4處罰文書送達(dá)難和執(zhí)行難。

目前普遍存在著處罰文書送達(dá)難，執(zhí)行更難的現(xiàn)象。處罰文書送達(dá)難主要表現(xiàn)為行政處罰文書送達(dá)時，一些違法當(dāng)事人故意躲避，執(zhí)法人員往返數(shù)次都不能送達(dá)。

解決對策

1運(yùn)政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求進(jìn)行道路運(yùn)政執(zhí)法工作。

2內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象，建立高素質(zhì)的交通行政執(zhí)法隊(duì)伍。強(qiáng)化法制培訓(xùn)，規(guī)范調(diào)查取證行為。

3嚴(yán)格遵守法定程序，規(guī)范執(zhí)法行為，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。慎用自由裁量權(quán)以體現(xiàn)執(zhí)法的公正性。

4理順執(zhí)法體系，改善交通行政執(zhí)法環(huán)境.加強(qiáng)對交通執(zhí)法隊(duì)伍的監(jiān)督，增強(qiáng)與廣大群眾的交流，建立交通行政信息公開，實(shí)現(xiàn)透明陽光執(zhí)法，增強(qiáng)普通民眾的認(rèn)可度。

實(shí)習(xí)心得：

1、我在實(shí)習(xí)中出現(xiàn)了顧此失彼，手忙腳亂的情況。自己的知識與現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)際問題不能妥善處理！學(xué)習(xí)還不夠主動、積極。有時候是被動學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)看成是應(yīng)付，沒有采取積極主動的態(tài)度。

2、今后努力方向，在今后的學(xué)習(xí)中，我將以飽滿的熱情投入到工作、學(xué)習(xí)中，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的精神，遵守相關(guān)規(guī)則，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，要拓寬自己的知識面、要加深知識的深度，用最新的法律知識武裝自己，時刻保持與時俱進(jìn)

3、要想學(xué)以致用，就必須認(rèn)真學(xué)習(xí)書本知識的同時注重實(shí)踐的作用，抓住一切可以利用的機(jī)會，深入社會，積累經(jīng)驗(yàn)，才能學(xué)有所成！

第四篇：交通行政執(zhí)法禁令

交通行政執(zhí)法禁令

一、嚴(yán)禁無行政執(zhí)法證件執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法

二、嚴(yán)禁違法設(shè)置站卡、收費(fèi)、罰款

三、嚴(yán)禁違法扣留車船和證件

四、嚴(yán)禁利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要

五、嚴(yán)禁工作時間飲酒和酒后執(zhí)法

六、不禁非公務(wù)需要穿執(zhí)法制服出入酒店、娛樂場所

七、嚴(yán)禁違規(guī)使用執(zhí)法車船、示警裝置

第五篇：交通行政執(zhí)法自查報告

交通行政執(zhí)法自查報告

為深入貫徹落實(shí)《行政處罰法》、《行政許可法》，我局主管領(lǐng)導(dǎo)和路政大隊(duì)負(fù)責(zé)人就關(guān)于加強(qiáng)交通行政執(zhí)法行為自查工作做出了重要指示，以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線，以“奉獻(xiàn)人民，服務(wù)社會”的工作宗旨為出發(fā)點(diǎn)，圍繞交通行政執(zhí)法監(jiān)查工作，在全隊(duì)范圍內(nèi)開展了交通執(zhí)法行為自查活動，并就檢查內(nèi)容及要求進(jìn)行了逐條對照檢查，并對基本情況進(jìn)行了自查總結(jié)，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、建章立制，加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)。

為了加強(qiáng)路政管理，規(guī)范路政執(zhí)法行為，提高路政辦事質(zhì)量和效率，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，并結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我隊(duì)制訂了各種管理制度。每月組織全體路政執(zhí)法人員進(jìn)行兩次以上的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，每年組織1-2次執(zhí)法人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)及軍訓(xùn)1次，要求執(zhí)法人員熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)及有關(guān)法律、法規(guī)，掌握各種技能，同時為了檢查學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，我隊(duì)要求必須經(jīng)過考試，考試合格后方能上崗，如考試不合格者予以停職學(xué)習(xí)，直至合格后方能上崗。至今為止，全隊(duì)無一起執(zhí)法犯法和違法違紀(jì)行為發(fā)生。

二、依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法程序。

路政中隊(duì)在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》，做到依法辦事、依法行政，在處理路政案件時遵守以下幾個原則：

一是公開原則，即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件，使當(dāng)事人了解身份;

告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利，被處罰的事實(shí)、理由和依據(jù);充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。

二是程序合法原則，在處理事實(shí)的過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行，特別是一般程序，即立案→調(diào)查取證→決定→送達(dá)→執(zhí)行，并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書。

三是執(zhí)法人員合法原則，只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法，每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行。

四是注重證據(jù)的真實(shí)性及完備性原則。

五是辦理案件遵守時效性原則，合理適用法律。為了維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，在執(zhí)法活動中，從未出現(xiàn)過越權(quán)行政，吃、拿、卡、要，路政賠償罰款不開票，下達(dá)路政賠償罰款指標(biāo)及個人收入與完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤等不良執(zhí)法行為。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法，準(zhǔn)確執(zhí)法，到目前為止，全區(qū)無一件行政復(fù)議、行政訴訟案件。

三、執(zhí)法主體合法，規(guī)范案卷管理。

我隊(duì)執(zhí)法主體合法，具備執(zhí)法資格，并在法定職權(quán)內(nèi)或委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法。無一起超越法定職權(quán)或受委托范圍外的執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。我隊(duì)還嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定，杜絕了截留、挪用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。所有行政收費(fèi)項(xiàng)目和數(shù)額嚴(yán)格按照贛價費(fèi)[]100號執(zhí)行。各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作，制作規(guī)范，一案一檔，整理歸檔及時,案卷裝訂整齊。

四、工作中遇到的問題

在實(shí)施交通行政執(zhí)法、全面推行依法行政過程中，有很多時候得不到政府和群眾的支持和理解，使我們的路政執(zhí)法顯得十分被動，希望今后政府相關(guān)部門能給予路政執(zhí)法更多的支持，使我們的路政執(zhí)法工作能夠更加有序的開展。

為深入貫徹落實(shí)《行政處罰法》、《行政許可法》，我局主管領(lǐng)導(dǎo)和路政大隊(duì)負(fù)責(zé)人就關(guān)于加強(qiáng)交通行政執(zhí)法行為自查工作做出了重要指示，以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線，以“奉獻(xiàn)人民，服務(wù)社會”的工作宗旨為出發(fā)點(diǎn)，圍繞交通行政執(zhí)法監(jiān)查工作，在全隊(duì)范圍內(nèi)開展了交通執(zhí)法行為自查活動...五、下一步工作目標(biāo)

1、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。中隊(duì)擬利用我局網(wǎng)站及學(xué)習(xí)讀本等活動載體，進(jìn)一步大力宣傳交通行政執(zhí)法，舉辦路政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，加強(qiáng)路政隊(duì)伍建設(shè)，提高路政人員素質(zhì)，增強(qiáng)交通行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制，更好地促進(jìn)依法治交。

2、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段。嚴(yán)格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求，把好每一道執(zhí)法程序關(guān)，進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政，把公路執(zhí)法工作推向新的高度。