第一篇：質(zhì)量治理兩年行動監(jiān)理實施細(xì)則

重慶惠科金揚(yáng)科技產(chǎn)業(yè)園項目工程 質(zhì)量治理兩年行動監(jiān)理實施細(xì)則

重慶聯(lián)盛建設(shè)項目管理有限公司 惠科金揚(yáng)科技產(chǎn)業(yè)園項目監(jiān)理部

2015年4月

為控制項目工程建設(shè)質(zhì)量和貫徹執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》的要求，以及落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于組織開展全國工程質(zhì)量治理兩年行動監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知（建辦質(zhì)函【2015】256號）、重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于開展2015年上半年建設(shè)工程質(zhì)量治理專項督查工作的通知（渝建發(fā)【2015】25號）等質(zhì)量治理兩年行動的文件精神，重慶聯(lián)盛建設(shè)項目管理有限公司立即組織相關(guān)人員，特別是現(xiàn)場的總監(jiān)理工程師認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神的真正內(nèi)涵，并討論和如何提高工程質(zhì)量以及避免質(zhì)量安全事故的發(fā)生；根椐文件要求及國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》對監(jiān)理單位提出了更深層的要求，這就要求監(jiān)理人員在實際工作中必須以“公平、獨立、誠信、科學(xué)”監(jiān)理準(zhǔn)則進(jìn)行監(jiān)理服務(wù)。

在監(jiān)理實際工作中重慶聯(lián)盛建設(shè)項目管理有限公司和項目監(jiān)理部結(jié)合實際工程經(jīng)驗，認(rèn)為做好質(zhì)量安全控制工作，應(yīng)體現(xiàn)對工程質(zhì)量控制的“一個核心、兩個重點、三項原則、四種手段”的工作方法。即以合同管理為中心：以質(zhì)量控制為重點、以事前控制為重點；堅持進(jìn)場材料未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收不得在工程中使用、堅持前道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格不得進(jìn)行下道工序施工的原則、堅持工程質(zhì)量未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格不撥付工程款的原則；四種控制手段為巡視、旁站、平行檢驗及見證取樣。

根椐住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》和重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于質(zhì)量治理兩年行動等文件要求以及我公司對具體工作實施要求，監(jiān)理項目監(jiān)理部決定，自2015年4月份開始，開展工程質(zhì)量治理兩年行動，特制定實施方案：

一、工作目標(biāo)

通過工程質(zhì)量治理行動，有效控制建筑施工違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為；突出房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程管理，提高質(zhì)量責(zé)任意識，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追究，落實工程建設(shè)主體責(zé)任人質(zhì)量責(zé)任，健全工程質(zhì)量管理、監(jiān)督體系，加強(qiáng)工程項目過程監(jiān)控，提高工程實體質(zhì)量，完善工程流程控制；提高建筑從業(yè)人員職業(yè)技能，努力把工程質(zhì)量提高到一個新水平，全面達(dá)到工程質(zhì)量兩年治理要求。

二、組織管理

1、項目監(jiān)理部成立質(zhì)量治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：楊衛(wèi)星

成員：各專業(yè)工程師、監(jiān)理員

質(zhì)量治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在項目監(jiān)理部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核及日常事務(wù)性工作。

2、項目監(jiān)理部負(fù)責(zé)質(zhì)量治理兩年行動實施方案的執(zhí)行工作。各成員具體落實執(zhí)行項目監(jiān)理部各項工作質(zhì)量，組長負(fù)責(zé)過程考核檢驗實施效果。

三、時間節(jié)點安排

根據(jù)《工程質(zhì)量治理兩年行動的實施方案，項目監(jiān)理部分四個階段開展此次專項行動，各專業(yè)要圍繞此次節(jié)點來開展行動。

（一）、方案策劃階段（2015年4月1日-4月5日）

制定行動計劃和推進(jìn)步驟，全面啟動質(zhì)量治理行動。認(rèn)真學(xué)習(xí)《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》，落實住建部、重慶市和公司的各項要求，結(jié)合本項目實際情況，對照住建部“兩年行動方案”要求，制定切實可行的工作計劃，查找質(zhì)量工作中的短板和不足，發(fā)現(xiàn)影響工程質(zhì)量的瓶頸問題，提出具體整改措施。

（二）、行動實施階段（現(xiàn)階段：2015年4月6日-4月10日，計劃持續(xù)至2016年9月）

有針對性開展質(zhì)量治理行動，開展全面排查，全面核查；主要分為項目自查和配合公司組織的專項檢查兩個層面。2015年4月6日至2015年4月10日展開項目監(jiān)理部自查工程，自查報告由項目監(jiān)理部匯總上報公司。自查主要針對項目的轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為、分包單位質(zhì)量管理風(fēng)險控制、項目質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行、質(zhì)量組織機(jī)構(gòu)人員配備、施工過程中質(zhì)量檢測控制、工程實體質(zhì)量通病等問題進(jìn)行徹底排查，重視管理制度落實，穩(wěn)步提高施工監(jiān)理管理水平。本工程為新開工程，故質(zhì)量治理行動一致將持續(xù)至工程投入使用為止。

（三）、檢查整改階段（現(xiàn)階段：2015年4月10日-4月20日）

根據(jù)“工程質(zhì)量治理兩年行動”的推進(jìn)，針對第一、第二階段發(fā)現(xiàn)的重點問題及未能整改到位的進(jìn)行重點跟蹤檢查和治理，總結(jié)階段性治理成果，對活動開展薄弱的環(huán)節(jié)提出全面推進(jìn)要求，專人負(fù)責(zé)整改，通過月度工程例會監(jiān)督工程質(zhì)量整治行動的開展，對重點分項實施督查，嚴(yán)格落實整改。

（四）總結(jié)考核階段（2015年4月20日-2015年4月底）對前段工程質(zhì)量治理行動情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)對查找出來的重大問題和突出問題進(jìn)行梳理，對照檢查治理行動效果，特別是建筑工程質(zhì)量、工程項目的承發(fā)包情況、各類違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包、掛靠行為，勞務(wù)人員培訓(xùn)管理、工程質(zhì)量事故處理等進(jìn)行考核總結(jié)，考核項目負(fù)責(zé)人簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書制度，工程竣工后設(shè)置永久性標(biāo)牌制度和工程承發(fā)包管理制度的執(zhí)行情況。

項目監(jiān)理部將治理行動總結(jié)報告與2015年5月上旬報公司備案，結(jié)合此次整治行動不斷完善符合行動要求的質(zhì)量管理體系和管理制度，增強(qiáng)員工質(zhì)量責(zé)任意識。

公司對項目監(jiān)理部兩年整治行動結(jié)果進(jìn)行檢查，對檢查出來的問題是否落實到位，落實不到位的，進(jìn)行批評，落實到位給予表揚(yáng)。

四、重點工作安排

（一）、加強(qiáng)分包隊伍合法經(jīng)營管理

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會住房城鄉(xiāng)建設(shè)部及重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會的質(zhì)量治理兩年行動系列文件、通知等，對照檢查逐個排除，清理、處理好在建工程轉(zhuǎn)包和違法分包行為，重點抽查房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為。對存在嚴(yán)重問題的項目，抓緊治理，限期改正，逐步有效遏制工程中轉(zhuǎn)包違法分包行為。

（二）推進(jìn)質(zhì)量管理體系和制度建設(shè)

進(jìn)一步健全完善各項目監(jiān)理部質(zhì)量管理體系，制度質(zhì)量檢查制度，檢查整改，形成閉環(huán)；建立健全工程質(zhì)量現(xiàn)場監(jiān)管有效機(jī)制，重點考核質(zhì)量管理體系運(yùn)行的有效性和相應(yīng)組織保障機(jī)制；發(fā)現(xiàn)管理中的短板深入開展工作，加大對單位質(zhì)量管理及相關(guān)部門對基層質(zhì)量工作的服務(wù)方面的監(jiān)督考核；落實好質(zhì)量安全責(zé)任制、管理規(guī)章和操作規(guī)程；推進(jìn)工程進(jìn)度款支付審批流程，質(zhì)量考核簽批制度。

（三）、全面落實施工項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任

以建筑質(zhì)量法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)從事工程管理工作；推進(jìn)質(zhì)量終身責(zé)任承諾和竣工后永久標(biāo)牌制度，簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，增強(qiáng)相關(guān)人員的質(zhì)量終身責(zé)任意識，防止因工程質(zhì)量問題引起投訴、舉報、群體性事件和媒體報道；對違反國家法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)治理行動有關(guān)規(guī)定，造成工程質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量問題的，及時上報依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）、加強(qiáng)項目管理，健全工程質(zhì)量監(jiān)督和過程監(jiān)督

加大對項目管理人員利用建設(shè)活動降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)謀取不正當(dāng)利益的行為督查力度，項目總監(jiān)要認(rèn)真執(zhí)行“住建部建質(zhì)123號文”關(guān)于《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定》的要求，合理配置質(zhì)量安全管理人員，定期組織質(zhì)量安全隱患排查及時消除質(zhì)量安全隱患，按標(biāo)準(zhǔn)組織施工。

公司監(jiān)理的重特大工程負(fù)責(zé)人要理清思路，率先自查，采取措施，積極應(yīng)對。對抽查到的項目必須向公司匯報，并積極做好迎檢工作。

（五）、認(rèn)真治理施工過程中質(zhì)量技術(shù)問題

要認(rèn)真對工程實體質(zhì)量通病進(jìn)場檢查，狠抓現(xiàn)場隱蔽工程，混凝土現(xiàn)場隨機(jī)抽檢和不規(guī)范作業(yè)行為；加強(qiáng)混凝土后期的養(yǎng)護(hù)；重點檢查梁板預(yù)制的檢測工作，混凝土攪拌站材料檢驗、站內(nèi)流程控制和站前指導(dǎo)監(jiān)督工作，檢查梁板質(zhì)量及吊裝安全驗算實施情況，對市政道路回填碾壓不實等治療突出問題實施重點排查，做到進(jìn)入現(xiàn)場的建筑材料、設(shè)備、混凝土及半成品進(jìn)場檢驗，不合格不能使用；對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料進(jìn)行取樣檢測，送檢式樣不得弄虛作假、篡改或偽造檢測報告。

做好隱蔽工程；做好起重機(jī)械、臨邊洞口、高大模板及支撐架、外防護(hù)架、卸料平臺、鋼結(jié)構(gòu)、玻璃幕墻等操作平臺使用前的驗收，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，確保工程質(zhì)量和施工安全。

（六）、強(qiáng)化過程控制，落實方案執(zhí)行

各級質(zhì)量管理部門對在建的工程項目、生產(chǎn)制作任務(wù)進(jìn)行定期、不定期綜合督查和檢查，緊緊抓住施工工藝、工程實體質(zhì)量，建立項目質(zhì)量控制點；運(yùn)用科學(xué)的施工方法和檢測手段進(jìn)行動態(tài)施工質(zhì)量管控。推進(jìn)施工組織設(shè)計及施工方案審核、審批和三級技術(shù)交底工作，對危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案通過專家論證后才能實施。

（七）、加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)計劃，建立工程質(zhì)量信息管控，進(jìn)一步組織好相關(guān)人員的培訓(xùn)取證及繼續(xù)教育、新入人員質(zhì)量教育培訓(xùn)、國家或行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、項目開工前質(zhì)量崗位培訓(xùn)工作；構(gòu)建起有利于企業(yè)發(fā)展的長效培訓(xùn)機(jī)制。建立質(zhì)量信息管理，掌握項目動態(tài)質(zhì)量管控發(fā)展過程，完成注冊人員、工程項目信息庫建設(shè)，加快推進(jìn)政府建筑市場誠信體系數(shù)據(jù)庫對接工作。

五、工作要求

（一）、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

項目主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照公司部署，制定方案，明確分工，由項目監(jiān)理部具體負(fù)責(zé)，落實責(zé)任；部署行動方案；提出整治措施；全面推進(jìn)此次治理行動。

（二）、落實公司要求，突出工作重點

根據(jù)住建部、重慶市城鄉(xiāng)建委及公司的工作要求，圍繞工作重點，點面結(jié)合，在認(rèn)真做好全面自查的基礎(chǔ)上，抓制度、抓體系、促落實。項目監(jiān)理部按照公司行動方案，做好每一階段治理工作，對轉(zhuǎn)包違法分包和工程實體質(zhì)量問題，著重落實整改。

（三）積極配合政府相關(guān)部門開展的治理工作

與企業(yè)和項目所在地的行政主管部門充分溝通，認(rèn)真接受地方建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查工作，提前做好迎檢準(zhǔn)備工作，對檢查出來的問題要虛心接受，抓緊整改，力爭全面達(dá)到專項治理工作的要求，凡受到地方政府通報批評的，公司將追究項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）做好總結(jié)和創(chuàng)新提升工作

對治理行動查出的轉(zhuǎn)包違法分包、工程實體等問題，要嚴(yán)格按照要求切實整改，并的比對住建部要求，對全面強(qiáng)化項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化分包管理，健全質(zhì)量監(jiān)管體系，切實加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)工作，加快質(zhì)量監(jiān)管信息化建設(shè)，創(chuàng)新新的工作思路和管理制度，以高效的工作質(zhì)量全面推升治理行動。

在此次全國性的工程質(zhì)量治理行動中，要充分認(rèn)識專項治理工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化綜合治理，結(jié)合公司發(fā)展和工程質(zhì)量管理工作現(xiàn)狀，深入調(diào)查研究，提高工程項目水平，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

第二篇：兩年治理行動監(jiān)理細(xì)則

剛玉五一生活小區(qū)A、B區(qū)工程 監(jiān)理實施細(xì)則

（質(zhì)量治理兩年行動）

編制人： 審核人： 審批人：

山西春潤達(dá)工程項目管理有限公司 剛玉五一生活小區(qū)項目監(jiān)理部 2015年3月20日 工程概況： 項目名稱

剛玉五一生活小區(qū)項目

開工日期

2015.3.9

建設(shè)單位

太原剛玉五一房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

竣工日期

2018.9.23

設(shè)計單位

太原市建筑設(shè)計研究院

建筑總面積

164952.58㎡

總承包 單位

中天建設(shè)集團(tuán)有限公司 概算造價

28938.82 萬元

單位工程主要情況

單位工程名稱

建筑層數(shù)

建筑高度m

結(jié)構(gòu)

建筑面積㎡

A1#樓

地上33層，地下1層，裙房1層

98.1 剪力墻

27296.55

A2#樓

地上18層，地下1層，裙房1層

54.6

剪力墻

16612.59

A3#樓

地上18層，地下1層，裙房1層

54.8 剪力墻

9539.04

幼兒園

地上3層

12.7

框架

2652.42

A區(qū)地下車庫

地下1層

5.7 框架

4901.44

B1#樓

4層

18.4

剪力墻

3978.32

B2#樓

地上33層，地下2層，裙房2層

98.7 剪力墻

31600.66

B3#樓

地上2層

11.8

框架

1035.56

B4#樓

地上33層，地下2層，裙房2層

98.7 剪力墻

32591.59

B5#樓

2層

11.8 框架

1885.61

B區(qū)換熱站 2層

12.6 框架

600

小學(xué)

地上5層，地下1層

框架

10649.66

地下綜合市場

地下1層

7.6 框架

4050.82

B區(qū)地下車庫

地下一層，局部二層

9.6 框架

17558.32

本工程的七方責(zé)任主體如下： ①、建設(shè)單位：太原剛玉五一房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 ②、監(jiān)理單位：山西春潤達(dá)工程項目管理有限公司 ③、勘察單位：山西省建筑科學(xué)研究院 ④、設(shè)計單位：太原市建筑設(shè)計研究院 ⑤、施工單位：中天建設(shè)集團(tuán)有限公司 ⑥、圖審機(jī)構(gòu)：山西貴隆施工圖審有限公司

⑦、檢測機(jī)構(gòu)：山西中鼎建筑工程質(zhì)量檢測有限公司 山西華范工程檢測有限公司

二、編制依據(jù)：

并經(jīng)建發(fā)[2015]1、7、8、9、10號文件。

三、《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》的監(jiān)理工作目標(biāo)及監(jiān)理實施要點：

（一）落實本工程項目建設(shè)五方主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制，認(rèn)真完善關(guān)于本項目的《項目授權(quán)委托書》、《質(zhì)量承諾書》，并且協(xié)調(diào)督促其余各方及時完善；

1.按照（晉建質(zhì)[2014]63號）和（晉建質(zhì)[2014]223號）規(guī)定，本項目的建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、勘察單位項目負(fù)責(zé)人、設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人、施工單位項目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設(shè)計使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。

2.工程建設(shè)七方項目負(fù)責(zé)人簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，計劃于 2018 年 9 月份工程竣工時設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明參建單位和項目負(fù)責(zé)人姓名。

3.按照《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定》（晉建質(zhì)〔2014〕245 號）規(guī)定，督促本項目施工企業(yè)切實落實好項目經(jīng)理的質(zhì)量安全責(zé)任。

4.協(xié)調(diào)建設(shè)單位建立了七方項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任信息檔案，計劃于工程竣工驗收后移交城建檔案管理部門統(tǒng)一管理保存。

5．督促施工單位項目經(jīng)理每日到場履責(zé)，對于項目經(jīng)理到崗采取定時與不定時的檢查落實是否到崗，避免造成施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全隱患無人及時整改落實，發(fā)現(xiàn)施工單位負(fù)責(zé)人履責(zé)不到位的，對施工單位按照（晉建質(zhì)[2014]63號）和（晉建質(zhì)[2014]223號）和《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定》規(guī)定，給予暫停施工、限期整改、扣除項目經(jīng)理考核分值等處罰措施，并及時上報主管部門處置。

（二）針對目前市場存在的建筑施工違法發(fā)包，轉(zhuǎn)包，違法分包及掛靠等違法行為，監(jiān)理機(jī)構(gòu)做好前期的承發(fā)包程序及資質(zhì)合同的檢查審核，并加強(qiáng)施工過程的質(zhì)量管理體系的管控，在本項目中杜絕出現(xiàn)違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為；

1、認(rèn)真組織項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員學(xué)習(xí)（并住建字〔2015〕9號）的相關(guān)規(guī)定，促使監(jiān)理機(jī)構(gòu)責(zé)任成員能夠準(zhǔn)確認(rèn)定，并及時發(fā)現(xiàn)建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。

2、針對學(xué)習(xí)貫徹文件，我項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)將組織針對已進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)的總包、分包單位進(jìn)行逐一排查，重點檢查排查總包單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證（復(fù)印件）、項目部主要管理人員花名冊、項目經(jīng)理勞動合同、注冊證書，技術(shù)負(fù)責(zé)人勞動合同、職稱證書，安全負(fù)責(zé)人勞動合同、職稱證書，分包單位專業(yè)分包合同、勞務(wù)合同是否有違法分包，杜絕出現(xiàn)施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。

3.嚴(yán)懲各類違法行為的監(jiān)理措施和手段。對認(rèn)定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個人，除依法給予暫停施工、對總包進(jìn)行管理考核扣分的等相應(yīng)處罰外，還要按照（并住建字〔2015〕9號）規(guī)定，及時上報上級主管部門對施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人等相應(yīng)的行政管理措施。

（三）、最大化發(fā)揮出監(jiān)理機(jī)構(gòu)在本工程項目管理過程中的重要作用。

1.公司選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師組建成項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，健全了公司級的質(zhì)量管理體系，實施每月2次項目監(jiān)理部的考核檢查和每季度的全員學(xué)習(xí)考核，以增強(qiáng)現(xiàn)場項目部人員的管理成效，提高監(jiān)理公司的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)；

2、項目監(jiān)理機(jī)部每周組織項目部成員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點加強(qiáng)對《住宅工程滲漏、裂縫常見質(zhì)量問題防治導(dǎo)則》、《關(guān)于實行建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理》、《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》等質(zhì)量文件以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)，結(jié)合本項目的特點組織培訓(xùn)項目部員工掌握測量技術(shù)和測量工具的操作技能，以增強(qiáng)項目部成員的質(zhì)量管理成效以及專業(yè)素質(zhì)；

3、組織項目部成員加強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)構(gòu)體系，構(gòu)配件、部品、部件配套技術(shù)，裝配式結(jié)構(gòu)體系，預(yù)制構(gòu)配件，一體化裝修等成熟技術(shù)的學(xué)習(xí)，其中重點對裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)與輕鋼結(jié)構(gòu)、模塊化房屋三類裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系的技術(shù)知識進(jìn)行學(xué)習(xí)掌握，以適用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)發(fā)展，做好監(jiān)理的專業(yè)知識儲備，努力贏創(chuàng)“學(xué)習(xí)型項目監(jiān)理部”。

（四）、嚴(yán)格控制本住宅工程的常見問題質(zhì)量

1、督促施工現(xiàn)場各參建施工企業(yè)學(xué)習(xí)（并建監(jiān)字[2014]12號）通知的內(nèi)容，督促施工單位根據(jù)本工程特點制定《住宅工程質(zhì)量常見問題防治要點》，并嚴(yán)格監(jiān)督其實施；

2、針對學(xué)習(xí)貫徹通知內(nèi)容，我項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理規(guī)劃中編制工程質(zhì)量常見問題防治專篇以及編制了防滲漏專項實施細(xì)則等，對易產(chǎn)生問題的部位或工序，加強(qiáng)旁站和平行檢驗，使本工程的滲漏、裂縫以及水暖、電氣、節(jié)能保溫等住宅工程質(zhì)量常見問題得到有效治理,避免產(chǎn)生工程質(zhì)量投訴。

3、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)重點組織做好如下工作：（1）、工程圖紙會審工作，解決圖紙本身的缺陷、節(jié)點遺漏和平立剖圖紙不符等，且協(xié)調(diào)業(yè)主督促進(jìn)行設(shè)計二次優(yōu)化工作；（2）、協(xié)調(diào)建設(shè)單位建立材料設(shè)備樣品庫，封樣存放材料設(shè)備樣品；（3）、監(jiān)督施工單位設(shè)置工程樣板，分層標(biāo)識建筑做法，實現(xiàn)可視化管理，做到事前控制，避免因重點部位監(jiān)督不到位造成后期質(zhì)量隱患及交房后的業(yè)主投訴；（4）、嚴(yán)格質(zhì)量管理的過程控制:主體施工階段的混凝土澆筑梁板砼澆筑和墻體砼澆筑在各個接茬部位是否會形成冷縫；檢查鋼筋、后澆帶、施工縫位置和做法是否符合規(guī)范及施工方案的要求；不同強(qiáng)度等級的砼有無錯澆現(xiàn)象；砼振搗是否密實，模板是否有變形及漏漿情況。裝飾裝修階段的外墻保溫層附著的基層及其表面處理、保溫板粘結(jié)或固定、錨固件、增強(qiáng)網(wǎng)鋪設(shè)、墻體熱橋部位處理、預(yù)制保溫板或預(yù)制保溫墻板的板縫及構(gòu)造節(jié)點、現(xiàn)場噴涂或澆筑有機(jī)類保溫材料的界面、被封閉的保溫材料厚度、保溫隔熱砌塊填充墻體。

（五）、落實項目的項目總監(jiān)和項目經(jīng)理的執(zhí)業(yè)印章簽章制度；督促總包企業(yè)建立建筑施工勞務(wù)人員實名制管理,結(jié)合項目的特點，分階段分專業(yè)組織本項目一線操作技術(shù)工人和勞務(wù)作業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（六）、督促總包企業(yè)建立建筑施工勞務(wù)人員實名制管理,要求施工單位在施工現(xiàn)場配備專職勞務(wù)用工管理人員，登記勞務(wù)人員的基本身份信息、考勤及工資支付等情況；結(jié)合項目的特點，分階段分專業(yè)組織本項目一線操作技術(shù)工人和勞務(wù)作業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

四、關(guān)于本項目落實本方案實施步驟

（一）、細(xì)則編制、方案審查

根據(jù)文件編制本項目部《工程質(zhì)量治理兩年行動實施方案》。

（二）、組織實施

根據(jù)施工企業(yè)編制的及監(jiān)理部編制的《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》在項目部檢查落實情況，根據(jù)檢查情況將自查報告上報公司，公司在月、季度檢查中進(jìn)行專項監(jiān)督檢查，檢查項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況、質(zhì)量管理體系的建設(shè)完善及質(zhì)量質(zhì)量行動的落實情況等，發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行整改。

（三）、項目竣工總結(jié)

通過《監(jiān)理實施方案》的成效進(jìn)行總結(jié)，針對公司的項目部的月、季度檢查考核的問題整改和項目部于實施過程中暴露的問題總結(jié)完善，結(jié)合本項目竣工后的質(zhì)量成效檢驗，逐步增強(qiáng)公司的質(zhì)量管理體系和完善監(jiān)理項目部質(zhì)量管理制度，實現(xiàn)施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理常態(tài)化，提高項目工程質(zhì)量水平。

第三篇：質(zhì)量兩年行動監(jiān)理實施方案

蘇州軌道交通四號線IV-JL-05標(biāo)項目監(jiān)理部

質(zhì)量兩年行動實施方案

上海申誠隧道軌道交通工程建設(shè)監(jiān)理有限公司

蘇州IV-JL-05標(biāo)項目監(jiān)理部

2015年2月28日

為更好地貫徹落實工程質(zhì)量治理兩年行動，保障工程質(zhì)量，促進(jìn)軌道交通工程持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)住建部和省住建廳關(guān)于開展工程質(zhì)量治理兩年行動工作方案及軌道公司兩年質(zhì)量行動方案要求，特制定本監(jiān)理部質(zhì)量行動監(jiān)理實施方案。

一、工作目標(biāo)

按照住建部和省住建廳等相關(guān)文件要求，通過兩年質(zhì)量專項治理行動，全面落實本工程建設(shè)五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，有效遏制違法轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任意識，提高工程質(zhì)量水平。

二、管理范圍和內(nèi)容

范圍： IV-TS-14標(biāo)、IV-TS-15標(biāo)、IV-TS-16標(biāo)、IV-TS-21標(biāo)、內(nèi)容：施工、監(jiān)理單位項目現(xiàn)場人員配備、到崗履職情況； 落實審查建設(shè)工程違法轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等情況；合同備案、按圖施工、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、工程材料檢驗、編制危險性較大分部分項工程專項施工方案等情況；各類從業(yè)人員持證上崗、技能培訓(xùn)情況等。

三、重點工作任務(wù)

（一）全面提升責(zé)任主體單位的質(zhì)量意識和行為

1、落實五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任

落實質(zhì)量終身責(zé)任承諾制度。按照住建部《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》、省住建廳《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法實施細(xì)則》，明確建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、勘察單位項目負(fù)責(zé)人、設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人、施工單位項目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設(shè)計使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)質(zhì)量終身責(zé)任。

2、嚴(yán)格審查施工違法轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠行為

（1）嚴(yán)格審查總包單位分包資質(zhì)報審和備案，并對承包單位承包工程后合同履行、是否存在違法轉(zhuǎn)包行為；是否存在違反法律法規(guī)及施工合同關(guān)于工程分包的約定，將分部、分項工程或者單位工程分包給其他單位或個人施工的違法分包行為；是否存在單位或個人以其他有資質(zhì)施工單位的名義承攬工程的掛靠行為等進(jìn)行重點檢查和審核。

（2）嚴(yán)懲重罰各類違法行為。檢查中發(fā)現(xiàn)、查實的違法轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠行為，一是嚴(yán)禁進(jìn)場分包業(yè)務(wù)并將情況按要求報軌道公司，提請軌道公司進(jìn)行處罰。確保分包程序符合法律規(guī)范要求，分包行為落實到位。

3、根據(jù)合同要求配備現(xiàn)場監(jiān)理人員，強(qiáng)化內(nèi)部管理。審核施工單位項目部人員配備是否與投標(biāo)承諾一致，并對相關(guān)人員的在崗在位，履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查。

4、強(qiáng)化監(jiān)理人員素質(zhì)教育，提高監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平。

做好監(jiān)理從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，新入職人員的質(zhì)量教育培訓(xùn)、國家或行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。項目施工過程中重要的專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。

5、嚴(yán)格落實工地現(xiàn)場檢查與處罰制度

現(xiàn)場違規(guī)行為將按 《蘇州軌道交通施工現(xiàn)場違規(guī)行為處罰細(xì)

則》（管理行為類）和 《蘇州軌道交通施工現(xiàn)場違規(guī)行為處罰細(xì)則》（個人行為類）進(jìn)行處罰。并根據(jù)軌道公司要求按月進(jìn)行匯總上報。

（二）主要質(zhì)量問題控制：

目前各標(biāo)段車站主體結(jié)構(gòu)和區(qū)間貫通都已完成，附屬結(jié)構(gòu)也完成大部，旁通道施工正在進(jìn)行。主要質(zhì)量問題控制如下：

1、主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量問題治理重點（1）結(jié)構(gòu)滲漏水及裂縫治理

督促施工單位建立滲漏與裂縫質(zhì)量檔案，并根據(jù)并根據(jù)滲漏點及裂縫的部位、類型、滲漏情況編制專項封堵方案與計劃，上報監(jiān)理組和土建安裝部進(jìn)行審批，嚴(yán)格按照批復(fù)的專項封堵方案進(jìn)行結(jié)構(gòu)堵漏及裂縫封閉施工。

根據(jù)現(xiàn)場堵漏計劃，安排專人對現(xiàn)場滲漏點及裂縫的封堵情況和效果進(jìn)行監(jiān)督檢查，并根據(jù)封堵計劃按要求向土建安裝部進(jìn)行書面匯報。對堵漏材料進(jìn)行檢查，結(jié)構(gòu)堵漏和裂縫封堵時，必須使用滲透性環(huán)氧樹脂或?qū)Y(jié)構(gòu)有粘合、補(bǔ)強(qiáng)作用的微膨脹材料，嚴(yán)禁使用聚氨酯進(jìn)行結(jié)構(gòu)堵漏。

（2）砼外觀質(zhì)量缺陷要求和監(jiān)理措施

治理重點主要有蜂窩麻面、露筋、孔洞、爛根、外形缺陷等。監(jiān)理單位組織施工單位按照《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50204-2002）（2011 年版）對結(jié)構(gòu)砼外觀進(jìn)行全面檢查，根據(jù)質(zhì)量缺陷分類建立缺陷治理檔案。對砼結(jié)構(gòu)外觀出現(xiàn)的嚴(yán)重缺陷，要求施工單位編制專項處理方案與計劃，并上報監(jiān)理組進(jìn)行審批，并嚴(yán)格按照批復(fù)的方案進(jìn)行處理。缺陷修補(bǔ)時安排專人對嚴(yán)重缺陷處理的過程和效果進(jìn)行跟蹤，對經(jīng)處理過的部位，重新檢查驗收。對砼結(jié)構(gòu)外觀出現(xiàn)的一般缺陷，施工單位應(yīng)按技術(shù)處理方案進(jìn)行處理，并重新檢查驗收。缺陷處理前，施工人員必須將松散砼剔除干凈，并進(jìn)行濕潤，經(jīng)監(jiān)理人員檢查后方可進(jìn)行處理。如果處理的部位范圍較大、較深時，必須掛網(wǎng)、分層、帶線處理。

2、盾構(gòu)區(qū)間質(zhì)量問題治理重點和監(jiān)理措施

（1）治理重點主要有管片環(huán)、徑向縫滲漏水，洞門滲漏水，聯(lián)絡(luò)通道滲漏水，管片破碎、裂縫，聯(lián)絡(luò)通道外觀缺陷等。

（2）管片環(huán)、徑向縫滲漏水、洞門滲漏水及聯(lián)絡(luò)通道滲漏水的治理可參照主體結(jié)構(gòu)滲漏水及裂縫治理辦法進(jìn)行。

（3）管片破碎、裂縫與聯(lián)絡(luò)通道外觀缺陷的治理可參照主體結(jié)構(gòu)砼外觀缺陷治理辦法進(jìn)行。

（4）在進(jìn)行管片環(huán)、徑向縫滲漏水治理時可采用從注漿孔灌注雙液漿或水泥漿的方式，但施工、監(jiān)理單位必須嚴(yán)格控制注漿量和注漿壓力，并密切關(guān)注地面、建筑物的變形情況。

（5）管片環(huán)、徑向縫滲漏水，洞門滲漏水，管片破碎、裂縫的治理需在區(qū)間雙向貫通后 60 天內(nèi)完成。聯(lián)絡(luò)通道滲漏水及外觀缺陷的治理需在聯(lián)絡(luò)通道施工完畢后 30 天內(nèi)完成，同時在融沉注漿階段要密切關(guān)注結(jié)構(gòu)滲漏情況，出現(xiàn)滲漏立即封堵。

3、附屬結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量問題預(yù)防

（1）預(yù)防重點主要有附屬結(jié)構(gòu)滲漏水及外觀質(zhì)量缺陷。（2）主要預(yù)防措施：

加強(qiáng)隱蔽工程驗收管理。特別是地基驗槽、基礎(chǔ)驗收、圍護(hù)結(jié)構(gòu)驗收、鋼筋砼驗收、防水工程驗收等。加強(qiáng)鋼筋工程驗收。各土建施工單位務(wù)必嚴(yán)格按照建設(shè)分公司對鋼筋工程質(zhì)量管理的具體要求，嚴(yán)格控制鋼筋工程施工質(zhì)量與鋼筋保護(hù)層厚度控制。同時，切實做好模板驗收，減少砼澆筑過程中漲模、漏漿等情況的出現(xiàn)。強(qiáng)化防水施工質(zhì)量管理。加強(qiáng)防水材料基面處理與清理，嚴(yán)格按照規(guī)范要求做好防水材料鋪設(shè)、搭接、密封施工。加強(qiáng)砼澆筑質(zhì)量管控。加強(qiáng)對商品砼廠家的駐場管理，嚴(yán)格控制砼生產(chǎn)配合比調(diào)整，加大對砼和易性能的檢驗，對存在問題的商品砼堅決予以退貨。同時，加強(qiáng)砼振搗控制，嚴(yán)防漏振、過振等情況的出現(xiàn)。加大砼養(yǎng)護(hù)管理。嚴(yán)格控制養(yǎng)護(hù)方法和養(yǎng)護(hù)時間。強(qiáng)化砼結(jié)構(gòu)拆模管控。嚴(yán)格執(zhí)行拆模令制度，嚴(yán)禁提前拆除或違規(guī)拆除模板。

四、工作計劃

（一）宣傳動員階段（2015 年 2 月～4 月）

3月底前，在總監(jiān)辦召開貫徹落實工程質(zhì)量治理行動動員會，制定具體實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作計劃，強(qiáng)化工作措施，組織宣傳貫徹，全面動員部署專項行動，并將實施方案報建設(shè)分公司。

（二）自查自糾階段（2015 年 4 月～2015 年 6 月）

對照工程建設(shè)過程中執(zhí)行的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗 收規(guī)范，及質(zhì)量責(zé)任落實情況進(jìn)行全面自查自糾。

（三）全面檢查階段（2015 年 6 月～2016 年 12 月

監(jiān)理部根據(jù)各施工、各標(biāo)段監(jiān)理單位自查自糾情況，每月組織 進(jìn)行全面檢查。對檢查出的問題督促整落實整改。

（四）總結(jié)分析階段（2016 年 12 月～2017 年 3 月）

對治理行動開展情況進(jìn)行總結(jié)分析，研究提出建立健全長效機(jī)制的意見，形成總結(jié)報告并報建設(shè)分公司。

五、保障措施

（一）提高認(rèn)識，周密部署

各標(biāo)段監(jiān)理組要深入領(lǐng)會住建部、省住建廳及軌道公司有關(guān)工作要求，充分認(rèn)識開展工程質(zhì)量治理行動工作的重要性和緊迫性，將其作為今后的重要工作來抓。明確目標(biāo)、周密部署、落實責(zé)任、扎實推進(jìn)，確保治理行動取得實效。

（二）健全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

監(jiān)理部成立工程質(zhì)量治理兩年行動領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：丁利紅

副組長：鈕忠明、宦劍銘、邱順闊、陳多第 組員：各專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員

第四篇：監(jiān)理兩年行動實施方案

XXXXXX地塊配套道路工程

項目監(jiān)理部工程質(zhì)量治理 兩年行動實施方案

XXXXXX監(jiān)理有限公司 XXXXXX配套道路工程項目監(jiān)理部

2014年11月 “寧波市XXXXXX配套道路”工程是政府配套工程，確保其工程質(zhì)量我監(jiān)理單位責(zé)無旁貸。

為了進(jìn)一步控制質(zhì)量和貫徹執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》的通知精神以及落實寧波市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 寧波市城市管理局關(guān)于《寧波市工程質(zhì)量治理兩年行動實施方案》的通知精神，公司立即組織相關(guān)人員特別是現(xiàn)場的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師及安全監(jiān)理工程師認(rèn)真學(xué)習(xí)通知精神的真正內(nèi)涵，并討論和如何提高工程質(zhì)量以及避免質(zhì)量安全事故的發(fā)生；根椐文件要求及國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》對監(jiān)理單位提出了更深層的要求，這就要求監(jiān)理人員在實際工作中必須以“公平、獨立、誠信、科學(xué)”監(jiān)理準(zhǔn)則進(jìn)行監(jiān)理服務(wù)。

在監(jiān)理實際工作中我監(jiān)理公司結(jié)合實際工程經(jīng)驗，認(rèn)為做好質(zhì)量安全控制工作，應(yīng)體現(xiàn)對工程質(zhì)量控制的“一個核心、兩個重點、三項原則、四種手段”的工作方法。即以合同管理為中心：以質(zhì)量控制為重點、以事前控制為重點；堅持進(jìn)場材料未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收不得在工程中使用、堅持前道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格不得進(jìn)行下道工序施工的原則、堅持工程質(zhì)量為經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格撥付工程款的原則；四種控制手段為巡視、旁站、平行檢驗及見證取樣。

根椐《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》的文件要求以及公司對實施要求的通知，我公司監(jiān)理項目監(jiān)理部決定，自2014年11月份開始，開展工程質(zhì)量治理兩年行動，特制定實施方案：

一、工作目標(biāo) 通過工程質(zhì)量治理行動，有效控制建筑施工違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等違法行為；突出房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程管理，提高質(zhì)量責(zé)任意識，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任追究，落實工程建設(shè)主體責(zé)任人質(zhì)量責(zé)任，健全工程質(zhì)量管理、監(jiān)督體系，加強(qiáng)工程項目過程監(jiān)控，提高工程實體質(zhì)量，完善工程流程控制；提高建筑從業(yè)人員職業(yè)技能，努力把公司工程質(zhì)量提高到一個新水平，全面達(dá)到工程質(zhì)量兩年治理要求。

二、組織管理

1、項目監(jiān)理部成立質(zhì)量治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：XXX 副組長：XXXX 成員：各專業(yè)工程師、監(jiān)理員

質(zhì)量治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在項目監(jiān)理部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核及日常事務(wù)性工作。

2、項目監(jiān)理部負(fù)責(zé)質(zhì)量治理兩年行動實施方案的執(zhí)行工作。各成員具體落實執(zhí)行項目監(jiān)理部各項施工質(zhì)量，組長和副組長負(fù)責(zé)過程考核檢驗實施效果。

三、時間節(jié)點安排

根據(jù)《工程質(zhì)量治理兩年行動的實施方案，項目監(jiān)理部分四個階段開展此次專項行動，各專業(yè)要圍繞此次節(jié)點來開展行動。

（一）、方案策劃階段（11月20日-11月25日）

制定行動計劃和推進(jìn)步驟，全面啟動施工的質(zhì)量治理行動。認(rèn)真學(xué)習(xí)《工程質(zhì)量治理兩年行動方案》，落實住建部和公司的各項要求，結(jié)合本項目實際情況，對照住建部“兩年行動方案”要求，制定切實可行的工作計劃，查找質(zhì)量工作中的短板和不足，發(fā)現(xiàn)影響工程質(zhì)量的瓶頸問題，提出具體整改措施。

（二）、行動實施階段（2014年11月-2015年3月）

有針對性開展質(zhì)量治理行動，開展全面排查，全面排查主要分為各項目自查和公司組織的專項檢查兩個層面。

2014年11月至2015年4月展開項目監(jiān)理部自查工程，自查報告由項目監(jiān)理部匯總交公司。自查主要針對項目的轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為、分包單位質(zhì)量管理風(fēng)險控制、項目質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行、質(zhì)量組織機(jī)構(gòu)人員配備、施工過程中質(zhì)量檢測控制、工程實體質(zhì)量通病等問題進(jìn)行徹底排查，重視管理制度落實，穩(wěn)步提高施工監(jiān)理管理水平。

（三）、檢查整改階段（2015年3月至2015年4月）

根據(jù)“工程質(zhì)量治理兩年行動”的推進(jìn)，針對第一、第二階段發(fā)現(xiàn)的重點問題及未能整改到位的進(jìn)行重點跟蹤檢查和治理，總結(jié)階段性治理成果，對活動開展薄弱的環(huán)節(jié)提出全面推進(jìn)要求，專人負(fù)責(zé)整改，通過月度工程例會監(jiān)督工程質(zhì)量整治行動的開展，對重點分項實施督查，嚴(yán)格落實整改。

（四）總結(jié)考核階段（2015年4月-2015年6月）

對前段工程質(zhì)量治理行動情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)對查找出來的重大問題和突出問題進(jìn)行梳理，對照檢查治理行動效果，特別是建筑工程質(zhì)量、施工項目的承發(fā)包情況、各類違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包、掛靠行為，勞務(wù)人員培訓(xùn)管理、工程質(zhì)量事故處理等進(jìn)行考核總結(jié)，考核項目負(fù)責(zé)人簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書制度，工程竣工后設(shè)置永久性標(biāo)牌制度和工程承發(fā)包管理制度的執(zhí)行情況。

項目監(jiān)理部將治理行動總結(jié)報告與2015年6月底前報公司備案，結(jié)合此次整治行動不斷完善符合行動要求的質(zhì)量管理體系和管理制度，增強(qiáng)員工質(zhì)量責(zé)任意識。

公司對項目監(jiān)理部兩年整治行動結(jié)果進(jìn)行檢查，對檢查出來的問題是否落實到位，落實不到位的，進(jìn)行批評，落實到位給予表揚(yáng)。

四、重點工作安排

（一）、加強(qiáng)分包隊伍合法經(jīng)營管理

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會“建市118號”文《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》中十八條細(xì)則要求，對照檢查逐個排除，清理處理好在建工程轉(zhuǎn)包違法分包行為，重點抽查房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為。對存在嚴(yán)重問題的項目，抓緊治理，限期改正，逐步有效遏制工程中轉(zhuǎn)包違法分包行為。

（二）推進(jìn)質(zhì)量管理體系和制度建設(shè)

進(jìn)一步健全完善各項目監(jiān)理部質(zhì)量管理體系，制度質(zhì)量檢查制度，檢查整改，形成閉環(huán)；建立健全工程質(zhì)量現(xiàn)場監(jiān)管有效機(jī)制，重點考核質(zhì)量管理體系運(yùn)行的有效性和相應(yīng)組織保障機(jī)制；發(fā)現(xiàn)管理中的短板深入開展工作，加大對單位質(zhì)量管理及相關(guān)部門對基層質(zhì)量工作的服務(wù)方面的監(jiān)督考核；落實好質(zhì)量安全責(zé)任制、管理規(guī)章和操作規(guī)程；推進(jìn)工程進(jìn)度款支付審批流程，質(zhì)量考核簽批制度。

（三）、全面落實施工項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任

以建筑質(zhì)量法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)從事工程管理工作；推進(jìn)質(zhì)量終身責(zé)任承諾和竣工后永久標(biāo)牌制度，簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，增強(qiáng)相關(guān)人員的質(zhì)量終身責(zé)任意識，防止因工程質(zhì)量問題引起投訴、舉報、群體性事件和媒體報道；對違反國家法律法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)治理行動有關(guān)規(guī)定，造成工程質(zhì)量事故或嚴(yán)重質(zhì)量問題的，及時上報依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）、加強(qiáng)項目管理，健全工程質(zhì)量監(jiān)督和過程監(jiān)督

加大對項目管理人員利用建設(shè)活動降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)謀取不正當(dāng)利益的行為督查力度，項目總監(jiān)要認(rèn)真執(zhí)行“住建部建質(zhì)123號文”關(guān)于《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定》的要求，合理配置質(zhì)量安全管理人員，定期組織質(zhì)量安全隱患排查及時消除質(zhì)量安全隱患，按標(biāo)準(zhǔn)組織施工。

公司開工的重特大工程負(fù)責(zé)人要理清思路，率先自查，采取措施，積極應(yīng)對。對抽查到的項目必須向公司匯報，并積極做好迎檢工作。

（五）、認(rèn)真治理施工過程中質(zhì)量技術(shù)問題

要認(rèn)真對工程實體質(zhì)量通病進(jìn)場檢查，狠抓現(xiàn)場隱蔽工程，混凝土現(xiàn)場隨機(jī)抽檢和不規(guī)范作業(yè)行為；加強(qiáng)混凝土后期的養(yǎng)護(hù)；重點檢查梁板預(yù)制的檢測工作，混凝土攪拌站材料檢驗、站內(nèi)流程控制和站前指導(dǎo)監(jiān)督工作，檢查梁板質(zhì)量及吊裝安全驗算實施情況，對道路回填碾壓不實等治療突出問題實施重點排查，做到進(jìn)入現(xiàn)場的建筑材料、設(shè)備、混凝土及半成品進(jìn)場檢驗，不合格不能使用；對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料進(jìn)行取樣檢測，送檢式樣不得弄虛作假、篡改或偽造檢測報告。

做好隱蔽工程；做好起重機(jī)械等使用前的驗收，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，確保工程質(zhì)量和施工安全。

（六）、強(qiáng)化過程控制，落實方案執(zhí)行

各級質(zhì)量管理部門對在建的工程項目、生產(chǎn)制作任務(wù)進(jìn)行定期、不定期綜合督查和檢查，緊緊抓住施工工藝、工程實體質(zhì)量建立項目質(zhì)量控制點；運(yùn)用科學(xué)的施工方法和檢測手段進(jìn)行動態(tài)施工質(zhì)量管控。推進(jìn)施工組織設(shè)計及施工方案審核、審批和三級技術(shù)交底工作，對危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案通過專家論證后才能實施。

（七）、加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)計劃，建立工程質(zhì)量信息管控進(jìn)一步組織好相關(guān)人員的培訓(xùn)取證及繼續(xù)教育、新入人員質(zhì)量教育培訓(xùn)、國家或行業(yè)新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、項目開工前質(zhì)量崗位培訓(xùn)工作；構(gòu)建起有利于企業(yè)發(fā)展的長效培訓(xùn)機(jī)制。

建立質(zhì)量信息管理掌握項目動態(tài)質(zhì)量管控發(fā)展過程，完成注冊人員、工程項目信息庫建設(shè)，加快推進(jìn)政府建筑市場誠信體系數(shù)據(jù)庫對接工作。

五、工作要求

（一）、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

項目主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照公司部署，制定方案，明確分工，由項目監(jiān)理部具體負(fù)責(zé)，落實責(zé)任；部署行動方案；提出整治措施；全面推進(jìn)此次治理行動。

（二）、落實公司要求，突出工作重點

根據(jù)住建部及公司的工作要求，圍繞工作重點，點面結(jié)合，在認(rèn)真做好全面自查的基礎(chǔ)上，抓制度、抓體系、促落實。

項目監(jiān)理部按照公司行動方案，做好每一階段治理工作，對轉(zhuǎn)包違法分包和工程實體質(zhì)量問題，著重落實整改。

（三）積極配合政府相關(guān)部門開展的治理工作

與企業(yè)和項目所在地的行政主管部門充分溝通，認(rèn)真接受地方建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督檢查工作，提前做好迎檢準(zhǔn)備工作，對檢查出來的問題要虛心接受，抓緊整改，力爭全面達(dá)到專項治理工作的要求，凡受到地方政府通報批評的，公司將追究項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）做好總結(jié)和創(chuàng)新提升工作

對治理行動查出的轉(zhuǎn)包違法分包、工程實體等問題，要嚴(yán)格按照要求切實整改，并的比對住建部要求，對全面強(qiáng)化項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任，強(qiáng)化分包管理，健全質(zhì)量監(jiān)管體系，切實加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)工作，加快質(zhì)量監(jiān)管信息化建設(shè)，創(chuàng)新新的工作思路和管理制度，以高效的工作質(zhì)量全面推升治理行動。

在此次全國性的工程質(zhì)量治理行動中，要充分認(rèn)識專項治理工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化綜合治理，結(jié)合公司發(fā)展和工程質(zhì)量管理工作現(xiàn)狀，深入調(diào)查研究，提高工程項目水平，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

第五篇：瀘州市質(zhì)量治理兩年行動方案

古藺縣工程質(zhì)量治理兩年行動實施方案

建設(shè)工程質(zhì)量事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)投資效益，也事關(guān)城市形象和未來發(fā)展，為切實貫徹落實部、省、市工程質(zhì)量治理二年行動工作精神，規(guī)范我縣建筑市場秩序，有效保障工程質(zhì)量安全，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)我縣實際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

通過工程質(zhì)量兩年治理行動，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，落實工程建設(shè)五方主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，遏制建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為多發(fā)勢頭，進(jìn)一步發(fā)揮工程監(jiān)理作用，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，提高建筑從業(yè)人員素質(zhì)，建立健全建筑市場誠信體系，使我縣工程質(zhì)量總體水平得到明顯提升。

二、治理范圍和重點

（一）治理范圍

全縣新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑工程，教育建筑工程，醫(yī)療建筑工程，保障性住房、安置換房等民生工程。

（二）治理重點

建設(shè)工程五方項目負(fù)責(zé)人不到崗履職或履職不到位；建設(shè)工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等違法行為；外墻和衛(wèi)生間滲漏、現(xiàn)澆板開裂及抗震構(gòu)造措施不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員配備不足、綜合素質(zhì)偏低、不到崗履職或履職不到位；施工單位不按照經(jīng)審查合格

— 1 — 的施工圖設(shè)計文件、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工和有關(guān)規(guī)定對建筑材料進(jìn)行檢驗，不按照規(guī)定編制危險性較大工程專項施工方案；無資質(zhì)預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)混凝土，有資質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓企業(yè)資質(zhì)證書的行為；檢測單位對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告弄虛作假；從業(yè)人員不持證上崗，技能培訓(xùn)落實不到位；施工現(xiàn)場不按規(guī)定實行勞務(wù)人員實名制管理；建設(shè)工程有關(guān)單位及從業(yè)人員市場誠信普遍缺失等突出問題。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣住建局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣工程質(zhì)量專項治理二年行動工作，制定部署全縣治理行動方案，組織實施抽查督查，匯總有關(guān)工作情況等。各職能部門質(zhì)監(jiān)、建管、安辦、城建監(jiān)察、城建檔案等部門根據(jù)各自職能負(fù)責(zé)具體治理工作。其它有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)做好協(xié)助工作。專項治理工作協(xié)調(diào)聯(lián)系電話：

聯(lián)系人：

四、工作主要任務(wù)

（一）全面落實五方主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任

1.明確項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任。按照《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（建質(zhì)〔2014〕124號）規(guī)定，建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、勘察單位項目負(fù)責(zé)人、設(shè)計單位項目負(fù)責(zé)人、施工單位項目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師在工程設(shè)計使用年限內(nèi)，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量終身責(zé)任。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照規(guī)定的終身責(zé)任和追究方式追究其責(zé)任。

2.落實五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任。一是要求項目開工前，— 2 —

工程建設(shè)五方項目負(fù)責(zé)人簽署質(zhì)量終身責(zé)任承諾書。二是明確建設(shè)單位是永久性標(biāo)牌設(shè)置的責(zé)任單位，應(yīng)按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及我市有關(guān)規(guī)定在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌；工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)將房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程永久性標(biāo)牌的設(shè)置，作為落實工程建設(shè)主體質(zhì)量終身責(zé)任的重要內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管。三是要求建設(shè)單位建立五方項目負(fù)責(zé)人終身質(zhì)量信息檔案，包括個人信息、執(zhí)業(yè)信息以及工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書等，竣工驗收后移交城建檔案管理部門統(tǒng)一管理。

3.加大責(zé)任追究力度。加大對工程項目五方主體負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場履職情況的監(jiān)督檢查力度，對履職不到位的，進(jìn)行警示約談，責(zé)令整改；對反復(fù)出現(xiàn)此類問題的，從嚴(yán)懲處；情節(jié)惡劣的，限制或取消其擔(dān)任工程項目負(fù)責(zé)人的資格；對發(fā)生質(zhì)量、安全事故的，依法追究經(jīng)濟(jì)、誠信、執(zhí)業(yè)和刑事責(zé)任。

（二）嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為

1．準(zhǔn)確認(rèn)定各類違法行為。按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》規(guī)定，準(zhǔn)確認(rèn)定建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為。

2．開展全面檢查。對在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的承發(fā)包情況進(jìn)行全面檢查，檢查建設(shè)單位有無違法發(fā)包行為，檢查施工企業(yè)有無轉(zhuǎn)包、違法分包以及轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)行為，檢查施工企業(yè)或個人有無掛靠行為。

3．嚴(yán)懲重罰各類違法行為。對認(rèn)定有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包

及掛靠等違法行為的單位和個人，除依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、停止執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等相應(yīng)行政處罰外，還要按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》規(guī)定，采取限制參加招投標(biāo)、重新核定企業(yè)資質(zhì)、有關(guān)人員不得擔(dān)任施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人等相應(yīng)的行政管理措施。

對于2014年9月4日之前的在建項目，企業(yè)自查自糾發(fā)現(xiàn)問題且在今年11月底前整改到位的，可以免予行政處罰；在全面檢查和督導(dǎo)抽查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，且相關(guān)企業(yè)在限期內(nèi)整改到位的，可以從輕處罰，限期內(nèi)未整改或整改不到位的，要從重處罰；2014年9月4日以后新開工的項目，參建各方應(yīng)保證無專項治理的違法行為，互相監(jiān)督，長期治理。檢查組一旦發(fā)現(xiàn)違法問題，將依法從重行政處罰。

4．建立社會監(jiān)督機(jī)制。加大信息公開力度，設(shè)立投訴舉報電話和信箱并向社會公布，讓公眾了解和監(jiān)督工程建設(shè)參建各方主體的市場行為，鼓勵公眾舉報發(fā)現(xiàn)的違法行為。對查處的單位和個人的違法行為及處罰結(jié)果一律在建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺公布，發(fā)揮新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒介的作用，震懾違法行為，提高企業(yè)和從業(yè)人員守法意識。

（三）健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制

1．強(qiáng)化監(jiān)管保障。一是嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計文件審查要點，加強(qiáng)施工圖設(shè)計文件審查管理；二是創(chuàng)新工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查方式，改變事先發(fā)通知、打招呼的檢查方式，采取隨機(jī)抽查的方式，對工程質(zhì)量安全實施有效監(jiān)督；三是進(jìn)一步完善工程質(zhì)量檢測制度，加強(qiáng)對檢測過程— 4 —

和檢測行為的監(jiān)管，堅決依法嚴(yán)厲打擊虛假檢測報告行為；四是監(jiān)督機(jī)構(gòu)從源頭上對產(chǎn)業(yè)化部品生產(chǎn)過程質(zhì)量控制實施延伸管理，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)化項目施工過程的質(zhì)量管理，進(jìn)一步制定完善產(chǎn)業(yè)化檢驗、質(zhì)量驗收、監(jiān)理驗收、竣工驗收等方面的管理規(guī)定。

2．加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要統(tǒng)籌市場準(zhǔn)入、施工許可、招標(biāo)投標(biāo)、合同備案、質(zhì)量安全、行政執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力量，建立綜合執(zhí)法機(jī)制，在人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面提供充足保障，保持監(jiān)管隊伍的穩(wěn)定，強(qiáng)化監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全面提高建筑市場和工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法水平。

3．突出工程實體質(zhì)量常見問題治理。認(rèn)真執(zhí)行《瀘州市建筑工程施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》（瀘住建發(fā)〔2014〕163號），采取切實有效措施，從房屋建筑工程勘察設(shè)計質(zhì)量和住宅工程質(zhì)量常見問題治理入手，狠抓工程實體質(zhì)量突出問題治理，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極推進(jìn)質(zhì)量行為標(biāo)準(zhǔn)化和實體質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)化活動，落實建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評制度，全面提升工程質(zhì)量安全水平。

4．進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)理作用。鼓勵有實力的監(jiān)理單位開展跨地域、跨行業(yè)經(jīng)營，開展全過程工程項目管理服務(wù)，形成一批有技術(shù)實力、有品牌影響的骨干企業(yè)。監(jiān)理單位要健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)現(xiàn)場項目部人員的配置和管理，選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。對非政府投資項目的監(jiān)理收費(fèi)，建設(shè)單位、監(jiān)理單位可依據(jù)服務(wù)成本、服務(wù)質(zhì)量和市場供求狀況等協(xié)商確定。

（四）切實提高從業(yè)人員素質(zhì)

1．進(jìn)一步落實施工企業(yè)主體責(zé)任。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要指導(dǎo)和督促施工企業(yè)，進(jìn)一步落實在工人培養(yǎng)、權(quán)益保護(hù)、用工管理、質(zhì)量安全管理等方面的責(zé)任。施工企業(yè)要加快培育自有技術(shù)工人，對自有勞務(wù)人員的施工現(xiàn)場用工管理、持證上崗作業(yè)和工資發(fā)放承擔(dān)直接責(zé)任；施工總承包企業(yè)要對所承包工程的勞務(wù)管理全面負(fù)責(zé)。施工企業(yè)要建立勞務(wù)人員分類培訓(xùn)制度，實行全員培訓(xùn)、持證上崗。

2．完善建筑工人培訓(xùn)體系。督促施工企業(yè)做好建筑工人培訓(xùn)工作，對不承擔(dān)建筑工人培訓(xùn)主體責(zé)任的施工企業(yè)依法實施處罰。積極培訓(xùn)建筑業(yè)從業(yè)人員，大力培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

3．推行勞務(wù)人員實名制管理。各施工企業(yè)要推行勞務(wù)人員實名制管理，推進(jìn)勞務(wù)人員信息化管理，加強(qiáng)勞務(wù)人員的組織化管理。

五、時間安排

本次質(zhì)量治理兩年行動自發(fā)文之日起至2016年9月，集中兩年時間進(jìn)行全面治理。

（一）第一階段（2014年9月~2015年8月）

企業(yè)自查存在的問題，調(diào)查、分析存在的問題，有針對性地開展整治工作。

1、企業(yè)自查階段：2014年9月～2014年11月，建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，預(yù)拌混凝土企業(yè)、工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)等工程參建單位要對工程施工過程中執(zhí)行法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗收規(guī)范的情況，— 6 —

以及各單位質(zhì)量責(zé)任落實情況進(jìn)行全面自查。

2、我縣監(jiān)督復(fù)查階段：2014年10月～2015年3月，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)企業(yè)自查情況對轄區(qū)內(nèi)專項治理情況進(jìn)行復(fù)查，對復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。檢查結(jié)束后，于2015年3月中旬前，將復(fù)查總結(jié)報告報市住建局，復(fù)查總結(jié)報告主要包括整治工作開展總體情況，采取的主要措施，對違規(guī)違法行為進(jìn)行處理的情況，依然存在的問題及對今后工作的建議等內(nèi)容。

4、總結(jié)分析階段：2015年3月～7月，縣住建局將對工程質(zhì)量專項治理情況進(jìn)行總結(jié)分析，研究提出下一階段工作的改進(jìn)方案，形成總結(jié)報告。對違法違規(guī)企業(yè)、人員進(jìn)行上報、通報。

（二）第二階段（2015年9月～2016年8月）

針對第一階段專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的突出及共性問題，提出第二階段專項治理目標(biāo)。

1.企業(yè)自查整改階段：2015年9月～12月。

2.我縣監(jiān)督復(fù)查階段：2016年1月～4月。復(fù)查結(jié)束后，于2016年5月15日前，將復(fù)查總結(jié)報告報市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.整改結(jié)果抽階段：2015年10月～2016年7月，住建局對工程質(zhì)量專項治理復(fù)查整改情況采取不定期、不通知、暗訪的方式進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。

4.總結(jié)分析階段：2016年7月～8月，住建局將對工程質(zhì)量專項治理情況進(jìn)行總結(jié)分析，研究提出建立健全長效機(jī)制的意見和建議，形成

總結(jié)報告。對違法違規(guī)企業(yè)、人員進(jìn)行上報、通報。

六、工作措施

（一）嚴(yán)格落實五方主體責(zé)任

各建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位要認(rèn)真按照住建部《建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》、《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》、《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定》，對自身建設(shè)、經(jīng)營管理的項目全面開展自查自糾。企業(yè)要加強(qiáng)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行。

（二）嚴(yán)格落實主管部門監(jiān)管責(zé)任

明確各個職能部門和工作崗位的質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任，加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點單位和重點環(huán)節(jié)的督促檢查，切實把質(zhì)量安全工作落到實處。以監(jiān)管責(zé)任落實督促企業(yè)主體責(zé)任落實。要加強(qiáng)對工程質(zhì)量專項治理兩年行動的督促檢查。

（三）進(jìn)一步加大市場秩序整治力度

圍繞建筑市場中工程招投標(biāo)、勘察設(shè)計、工程施工、工程監(jiān)理等各主要環(huán)節(jié)存在的主要問題，嚴(yán)厲查處建筑市場圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠、越級勘察設(shè)計、無證施工監(jiān)理、偷工減料、假冒偽劣等各類違法違規(guī)行為。及時通報各地整治情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題集中進(jìn)行處理；及時總結(jié)檢查中發(fā)現(xiàn)的難點、重點問題，研究進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)建筑市場監(jiān)管的措施。建立建筑市場整治常態(tài)化工作機(jī)制，實施市場行為信息采集、報送、發(fā)布等制度以及黑名單制度。

（四）進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度

對專項治理行動中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)行為，除依法依規(guī)進(jìn)行處罰外，還要按照相關(guān)規(guī)定采取限制招投標(biāo)、限制執(zhí)業(yè)、重新核定資質(zhì)等相應(yīng)的管理措施。對督查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和因責(zé)任落實不到位導(dǎo)致質(zhì)量問題的企業(yè)，將一律按照法律法規(guī)上限進(jìn)行處罰，并逐級上報、在建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺進(jìn)行公布。

（五）加強(qiáng)信息化建設(shè)和推廣應(yīng)用

推進(jìn)我縣建筑監(jiān)管信息化建設(shè)，是提高監(jiān)管效率、規(guī)范監(jiān)管程序、創(chuàng)新監(jiān)管手段、實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管、提升監(jiān)管能力的重要抓手。盡快建立建筑市場監(jiān)管信息化平臺，建立健全行業(yè)信用評價體系。引導(dǎo)企業(yè)加快建筑管理信息化建設(shè)，進(jìn)一步提高企業(yè)的質(zhì)量安全管理信息化水平。

（六）加強(qiáng)信息報送工作

五方責(zé)任主體單位應(yīng)按方案要求在11月底前將自查自糾情況及時書面上報企業(yè)注冊地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。開展工程質(zhì)量兩年行動是為提升我縣工程質(zhì)量水平的重要舉措。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村鎮(zhèn)服務(wù)中心要高度重視，針對本地建筑安全生產(chǎn)工作和質(zhì)量狀況，密切配合住建局，確保兩年行動各項工作落到實處。

（二）加強(qiáng)檢查，力求實效。我縣將針對本地主要質(zhì)量通病，按照本方案要求在加強(qiáng)日常監(jiān)管基礎(chǔ)上建立巡查制度和通報制度。檢查

工作要做到“四個結(jié)合”：一是全面檢查與重點檢查相結(jié)合；二是自查與抽查相結(jié)合；三是經(jīng)常性檢查與巡查相結(jié)合；四是明查與暗查相結(jié)合。通過嚴(yán)格細(xì)致的各層次的檢查，真正發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，并針對不同程度問題采取計分處理、約談、通報、媒體曝光和行政處罰等措施和手段，確保全市范圍內(nèi)工程質(zhì)量形勢穩(wěn)定。

（三）統(tǒng)籌工作，有序推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合工程質(zhì)量治理兩年行動工作統(tǒng)籌安排，相互促進(jìn)、共同推進(jìn)，確保企業(yè)認(rèn)真履行質(zhì)量管理責(zé)任，把各項管理制度和措施真正落實到作業(yè)一線。