第一篇：產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息“一縣一業(yè)”支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范-項目

XXX區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息

“一縣一業(yè)”支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范項目

貸款項目名稱：XXX區(qū)XXX鎮(zhèn)專業(yè)合作社設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項目 項目依托單位：XXX市XXX蔬菜專業(yè)合作社

XXX市XXX區(qū)廣源馬鈴薯種植農(nóng)民合作社

項目主管部門：XXX區(qū)扶貧開發(fā)辦公室 項目申報時間：二0一三年一月

目 錄

第一章 項目簡介......................................................3 1.1項目名稱......................................................3 1.2項目建設(shè)單位..................................................3 1.3項目建設(shè)地點..................................................3 1.4項目依托單位..................................................3 1.5項目建設(shè)年限..................................................3 1.6項目建設(shè)規(guī)模..................................................3 1.7項目投資及來源................................................3

第二章 項目建設(shè)背景及可行性必要性分析......................4 2.1XXX區(qū)基本情況.................................................4 2.2項目提出的背景................................................5 2.3項目發(fā)展現(xiàn)狀..................................................6 2.4項目建設(shè)優(yōu)勢條件..............................................8 2.5項目可行性分析................................................9

第三章 建設(shè)內(nèi)容及投資估算........................................10 3.1建設(shè)內(nèi)容.....................................................10 3.2投資估算.....................................................10 3.2.1投資估算依據(jù)...............................................10 3.2.2 總投資.....................................................11 3.3資金來源.....................................................11 3.4貼息貸款資金使用和管理.......................................11 3.5自籌資金的使用和管理.........................................11

第四章 效益分析.....................................................12

4.1經(jīng)濟效益.....................................................12 4.1.1項目投入產(chǎn)出情況...........................................12 4.2社會及生態(tài)效益...............................................12 4.2.1項目建設(shè)對當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的影響...............................12 4.2.2項目輻射周邊農(nóng)戶數(shù)量及帶動農(nóng)戶增收情況.....................13 4.2.2.1 項目單位與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制...............................13 4.2.2.2 帶動基地.................................................14 4.2.2.3帶動農(nóng)戶.................................................14 4.2.2.4農(nóng)民增收.................................................14 4.2.3生態(tài)效益...................................................14 4.3 綜合評價.....................................................15

第五章 地方政府建立擔(dān)保金的意向............................17 附件一：XXX市2013年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案 附件二：XXX區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)工作實施方案 附件三：XXX區(qū)扶貧貸款貼息“一縣一業(yè)”項目基本情況表 附件四：XXX區(qū)XXX鎮(zhèn)專業(yè)合作社設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項目建議書

第一章

項目簡介

1.1項目名稱：XXXXXX鎮(zhèn)專業(yè)合作社設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)項目 1.2項目建設(shè)單位：XXX區(qū)人民政府 1.3項目建設(shè)地點：XXX市XXX區(qū)

1.4項目依托單位：XXX市XXX蔬菜專業(yè)合作社

XXX市XXX區(qū)廣源馬鈴薯種植農(nóng)民專業(yè)合作社

1.5項目建設(shè)年限：2013年3月-2014年10月

1.6項目建設(shè)規(guī)模：項目總占地面積4000畝，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)高效節(jié)能日光溫室600棟（其中XXX村350棟，友好村250棟），統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)鋼架塑料大棚3000棟（其中XXX村1500棟，友好村1500棟），以及溫室配套的滴灌工程的建設(shè)，年產(chǎn)各類無公害蔬菜瓜果5400萬公斤。

1.7項目投資及來源：該項目預(yù)期總投資32077萬元（其中XXX市XXX蔬菜專業(yè)合作社17262萬元，XXX市XXX區(qū)廣源馬鈴薯種植農(nóng)民專業(yè)合作社14815萬元），合作社自籌20977萬元（其中XXX市XXX蔬菜專業(yè)合作社11162萬元，XXX市XXX區(qū)廣源馬鈴薯種植農(nóng)民專業(yè)合作社9815萬元），由社員入股，申請產(chǎn)業(yè)化扶貧貼息貸款11100萬元（其中XXX市XXX蔬菜專業(yè)合作社6100萬元，XXX市XXX區(qū)廣源馬鈴薯種植農(nóng)民專業(yè)合作社5000萬元）。

第二章

項目建設(shè)背景及可行性必要性分析

2.1XXX區(qū)基本情況

XXX區(qū)地處內(nèi)蒙古自治區(qū)東北部，大興安嶺西麓的河畔，地理位置座標(biāo)北緯49°06′— 49°32′，東經(jīng)119°32′—120°35′之間。被遼闊的XXX大草原環(huán)抱，東連東北經(jīng)濟區(qū)，西接俄羅斯、蒙古，素有“草原明珠”之稱。XXX區(qū)“三山環(huán)抱，二水中流”，形成北疆獨特的城市風(fēng)格。XXX區(qū)平均海拔612.9米，屬溫帶大陸性氣候，無霜期118天，年平均氣溫-1.3℃。XXX區(qū)是XXX市政治、經(jīng)濟、文化中心。XXX區(qū)總面積1440平方公里，耕地面積45萬畝，轄2鎮(zhèn)6辦，17個行政村，37個社區(qū)，總?cè)丝?5萬人，農(nóng)業(yè)人口16187人。農(nóng)民人均收入14315元。

XXX作為中心城區(qū)，不僅承擔(dān)著XXX地區(qū)的蔬菜供給，還承擔(dān)著周邊地區(qū)的部分蔬菜供應(yīng)，蔬菜供需矛盾日益突出，加快地產(chǎn)蔬菜生產(chǎn)顯得尤為迫切。多年來，XXX區(qū)始終重視“菜藍子”工程建設(shè)，經(jīng)過多年努力，已建成了陽光小區(qū)、天?；?、合作蔬菜園區(qū)、XXX農(nóng)業(yè)發(fā)展園區(qū)等菜籃子基地，引進種植“新、優(yōu)、特”蔬菜品種150多個，主要集中在5-10月份上市，主要蔬菜品種為常見的菠菜、白菜、芹菜、茄子、黃瓜、西紅柿等，基本實現(xiàn)了蔬菜的提前延后、返季節(jié)生產(chǎn)，不僅保證了本地及周邊地區(qū)的蔬菜供應(yīng)和物價穩(wěn)定，還出口到俄羅斯、蒙古等國家，已成為嶺西地區(qū)重要的蔬菜生產(chǎn)和供應(yīng)基地。

近兩年來，隨著XXX區(qū)城鎮(zhèn)化進程不斷加快，一些蔬菜大棚被大面積征收，導(dǎo)致XXX區(qū)城郊蔬菜大棚、露地菜地逐年減少。2012年，海地區(qū)蔬菜年消費在30萬噸左右（含周邊旗市采購），隨著中心城區(qū)人口的增加，到2020年，預(yù)計蔬菜年均需求量將超過60萬噸。2012年，XXX區(qū)地產(chǎn)蔬菜產(chǎn)量為6.8萬噸（大棚種植面積僅剩2800畝，大棚蔬菜產(chǎn)量2.8萬噸），地產(chǎn)蔬菜供應(yīng)量僅占蔬菜總供應(yīng)量的22.6 %。

目前，XXX區(qū)蔬菜批發(fā)主要以個體私營為主，主要集中在河西龍騰果蔬批發(fā)市場及河?xùn)|新橋市場內(nèi)。龍騰果蔬批發(fā)市場主要為外來蔬菜批發(fā)(外來蔬菜大多產(chǎn)自山東壽光、河北泊頭、遼寧瓦房店、廣東四惠和海南等地, 運輸方式主要以汽運為主)，新橋市場主要為地產(chǎn)蔬菜銷售。2.2項目提出的背景

近年來，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高、膳食結(jié)構(gòu)的改善和蔬菜種植面積銳減雙重疊加，市場蔬菜價格連年攀升。特別是XXX區(qū)作為市委、市政府所在地和全市政治、經(jīng)濟、文化中心，現(xiàn)有人口35萬，年蔬菜需求12.9萬噸，日消費量354.7噸（國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部等制定并發(fā)布了《全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，2010年人均蔬菜占有量達到370公斤）。2012年，蔬菜面積1.62萬畝，蔬菜總產(chǎn)量達到8.9萬噸（其中，溫室大棚5190畝，蔬菜產(chǎn)量達到5.3萬噸，占蔬菜總產(chǎn)量的59.6%）。年人均蔬菜占

有量370公斤，日消費量354.7噸，年蔬菜需求12.9萬噸。年蔬菜缺口4.91萬噸。同時XXX區(qū)蔬菜生產(chǎn)主要集中在6-9份上市，品種單一，部分品種依然需要外地調(diào)入，其余8個月的蔬菜供應(yīng)還主要依賴外地蔬菜供應(yīng)，年缺口達三分之二。海區(qū)在一定程度上也在供應(yīng)周邊旗市，加上旅游季節(jié)和輻射周邊旗市100萬人口，相應(yīng)的增加了蔬菜的消費量，XXX區(qū)2012年海區(qū)市場總銷售蔬菜30萬噸，其中：自產(chǎn)蔬菜10萬噸，外進蔬菜20萬噸。

綜上所述，XXX區(qū)城鎮(zhèn)化進程迅猛，大量征占菜地，蔬菜設(shè)施銳減，在建蔬菜設(shè)施緩慢，地產(chǎn)菜不但不能滿足XXX地區(qū)自身蔬菜旺季供給，而且不能滿足中心城區(qū)自身發(fā)展需求，更談不上對周邊地區(qū)蔬菜供應(yīng)。作為XXX市民生工程，建設(shè)XXX區(qū)“菜籃子”工程顯得尤為迫切。2.3項目發(fā)展現(xiàn)狀

2007年XXX區(qū)委區(qū)政府預(yù)見海區(qū)城市擴容，會造成蔬菜生產(chǎn)設(shè)施的減少，為保障“菜籃子”安全，謀劃XXX蔬菜園區(qū)建設(shè)1000畝，由于市政規(guī)劃的原因，2008年新建蔬菜溫室大棚600畝。2009年互助工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，工業(yè)園區(qū)通知陽光蔬菜園區(qū)農(nóng)民拆遷，至今沒有拆遷嚴重影響農(nóng)民種植積極性。2010年至今由于XXX市新區(qū)河?xùn)|部分、中心文化區(qū)2.2平方公里、中俄蒙汽車園等項目的實施，致使XXX區(qū)蔬菜大棚減少4300畝左右。2012年溫室大棚面積在9214畝，其中實際種植蔬菜面積5197畝；種植其他作物溫室大棚1190

畝；配合城市建設(shè)動遷空閑1830畝；新建400畝（空閑）由于電力的原因基礎(chǔ)設(shè)施沒有配套，同時2012年底即將動遷XXX村4300畝、XXX村天保基地150畝。2012年大棚蔬菜總產(chǎn)量達5.3萬噸，露地蔬菜面積5452畝，蔬菜產(chǎn)量2.7萬噸，露地蔬菜不能均衡上市，XXX區(qū)蔬菜價格偏高的一個主要因素。

2012年XXX市和XXX區(qū)高度重視，調(diào)整并制定XXX市和XXX區(qū)“菜籃子”工程實規(guī)劃。市區(qū)兩級“菜籃子”工程實施方案提及XXX區(qū)2013年投資10億元，新建2350畝蔬菜大棚、400畝溫室、14000畝露地蔬菜，32000平方米倉儲以及水、電、路、林、住宅等配套設(shè)施；其中XXX鎮(zhèn)新建1900畝蔬菜大棚（XXX1000畝、友好400畝、勝利500畝）、850畝溫室（XXX250畝、友好100畝、勝利500畝）、10000畝露地蔬菜及配套實施、20000平方米倉儲設(shè)施；建設(shè)辦新建450畝蔬菜大棚、50畝溫室、4000畝露地蔬菜基地建設(shè)，建設(shè)2000平方米倉儲設(shè)施；2014年投資4億元，實施新建2450畝蔬菜大棚、550畝溫室，10000平方米倉儲以及水、電、路、林、住宅等配套設(shè)施。分別在XXX鎮(zhèn)新建2000畝蔬菜大棚、500畝溫室；建設(shè)辦新建450畝蔬菜大棚、50畝溫室建設(shè)；2015年投資6億元實施新建3800畝蔬菜大棚、700畝溫室。分別在XXX鎮(zhèn)實施新建2000畝蔬菜大棚、500畝溫室；建設(shè)辦新建1800畝蔬菜大棚、200畝溫室。XXX區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)是XXX市人代會確定的民生工程，要舉全市之力建設(shè)XXX區(qū)“菜籃子”工程，建立起以農(nóng)民自身建設(shè)為

主體、社會資本為補充、財政資金為引導(dǎo)的多元投入機制，調(diào)動社會共同參與，鼓勵農(nóng)民依田而居，靠菜致富，將蔬菜種植打造成農(nóng)民增收優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。符合自治區(qū)“一縣一業(yè)”支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范項目要求。2.4項目建設(shè)優(yōu)勢條件

1.加大政策扶持力度。XXX區(qū)“菜籃子”工程集中在XXX鎮(zhèn)、建設(shè)辦建設(shè)，以農(nóng)民合作社為主體，統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、啟動，組織農(nóng)民進入蔬菜基地（簽協(xié)議），將失地農(nóng)民進行安置。啟動時優(yōu)先農(nóng)民按規(guī)劃建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)，對新建蔬菜大棚給予補貼，在規(guī)定時間內(nèi)，投產(chǎn)達效戶按補貼總額10%獎勵。

2.全力抓好產(chǎn)、供、銷環(huán)節(jié)。繼續(xù)做好技術(shù)服務(wù)，建立科研機構(gòu)，提高蔬菜（原有和新建）設(shè)施生產(chǎn)能力。培訓(xùn)蔬菜專業(yè)合作社人員，發(fā)展蔬菜經(jīng)紀人隊伍，加快平價蔬菜市場建設(shè)，設(shè)立小區(qū)平價超市，建設(shè)大型蔬菜倉儲物流基地，啟動蔬菜運輸綠色通道，改善物流環(huán)境，緩解市場需求。建立蔬菜市場價格監(jiān)管制度，依法查處哄抬菜價等不法行為。建立蔬菜價格補貼機制，適時啟動價格調(diào)節(jié)基金，穩(wěn)定蔬菜價格。

3.整合資金建設(shè)

加大對蔬菜基地建設(shè)的資金扶持力度，整合財政、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、一事一議、價格調(diào)節(jié)基金、交通、商務(wù)、農(nóng)牧林水等項目資金，對項目區(qū)菜農(nóng)實行按建設(shè)面積實行直

補。充分調(diào)動農(nóng)民積極性，引導(dǎo)農(nóng)民參與“菜籃子”建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)民二次創(chuàng)業(yè)。同時引入企業(yè)參與菜籃子建設(shè)，給予政策性項目扶持和提供相應(yīng)的配套設(shè)施。

4.加強督查，抓好落實

蔬菜基地建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及部門多、范圍廣、持續(xù)時間長。基地建設(shè)期間實行周報告制、周簡報制，定期和不定期調(diào)度會，每個階段由蔬菜基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織專項督查，形成書面報告，向區(qū)委、政府匯報。

5.強化服務(wù)措施

采取辦培訓(xùn)班、電視講座、發(fā)輔導(dǎo)資料等多種形式進行技術(shù)服務(wù)；建立科技幫扶機制，加強科技特派員隊伍，下鄉(xiāng)下地指導(dǎo)；加強信息服務(wù)，及時提供菜價、氣候、蟲情、災(zāi)情報告；加強部門配合，配強鎮(zhèn)、辦的力量，各部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。2.5項目可行性分析

“一縣一業(yè)”支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范項目的實施，解決了XXX區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)的資金瓶頸，促進蔬菜專業(yè)合作社的發(fā)展，提升XXX區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，保障XXX地區(qū)及周邊的蔬菜供給。通過蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展達到失地農(nóng)民安置、帶動貧困人口增收、減貧、就業(yè)。項目實施后，年生產(chǎn)蔬菜5萬噸，解決了XXX區(qū)現(xiàn)有35萬人口蔬菜旺季一半供給量，提供2000余個就業(yè)崗位，解決了項目區(qū)500貧困人口脫貧，實現(xiàn)農(nóng)民增收上萬元。

第三章 建設(shè)內(nèi)容及投資估算

3.1建設(shè)內(nèi)容

建設(shè)年產(chǎn)5萬噸新鮮無公害蔬菜基地，年銷售蔬菜收入為12960萬元。新建鋼架結(jié)構(gòu)塑料大棚3000棟(3000畝)；新建日光溫室600棟（600畝）及其配套滴灌等基礎(chǔ)設(shè)施；項目總占地面積4000畝。3.2投資估算

3.2.1投資估算依據(jù)

（1）《全國統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額》內(nèi)蒙古自治區(qū)通用單位估算表（2008年）；

（2）內(nèi)蒙古自治區(qū)《建筑工程綜合預(yù)算定額》（2007年）；

（3）內(nèi)蒙古自治區(qū)《建筑安裝工程費用定額》（2008年12月）；

（4）內(nèi)蒙古自治區(qū)《建筑安裝工程費用定額》交底材（2008年6月）；

（5）《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》（國家計委、建設(shè)部 計價格[2002]10號文件）；

（6）國家計委及建設(shè)部《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第三版。

設(shè)備材料價格采用2011年2季度市場價格，并考慮運雜費、安裝費、采購保管費。

基本預(yù)備費按工程費用的8%計提。

3.2.2 總投資

通過對項目進行詳細估算，本項目投資總額為24000萬元，全部為固定資產(chǎn)投資。3.3資金來源

項目總投資24000萬元，其中合作社自籌12000萬元，申請產(chǎn)業(yè)化扶貧貼息貸款12000萬元。3.4貼息貸款資金使用和管理

項目單位將對項目資金進行嚴格的管理，實行?？顚Ｓ?、專人負責(zé)、專戶儲存、專賬核算，資金封閉運行。資金使用、報賬嚴格按國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目管理辦法執(zhí)行。項目竣工驗收時，將附審計部門的審計報告。3.5自籌資金的使用和管理

自籌資金先期投入，足額到位，保證項目順利進行。

第四章

效益分析

4.1經(jīng)濟效益

4.1.1項目投入產(chǎn)出情況

（1）項目產(chǎn)出

本項目的主要產(chǎn)品銷售收入為出售蔬菜的收入。根據(jù)項目總體設(shè)計與技術(shù)方案確定的生產(chǎn)力水平，結(jié)合市場預(yù)測的結(jié)果進行估算。項目達到設(shè)計生產(chǎn)能力時，每畝大棚生產(chǎn)無公害蔬菜1萬公斤，日光溫室畝產(chǎn)蔬菜4萬公斤計算，項目年產(chǎn)無公害蔬菜5400萬公斤，每公斤按2.4元計算，年銷售收入12960萬元。（2）項目生產(chǎn)成本

項目按設(shè)計生產(chǎn)能力，每畝生產(chǎn)1萬公斤無公害蔬菜，需種子2公斤，每公斤800元，共1600元；有機肥30公斤，每公斤60元，共1800元；化肥450元；生物農(nóng)藥4公僅，共800元；其他100元每畝原輔材料為4650元。每畝電費150元，工資7080元，制造費用1570.95元，所以每畝生產(chǎn)成本為13450.95萬元。4.2社會及生態(tài)效益

4.2.1項目建設(shè)對當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的影響

農(nóng)業(yè)是社會效益高而自身效益低的產(chǎn)業(yè)，隨著工業(yè)的高速發(fā)展，不僅占用了大量的經(jīng)濟資源，還加劇了原材料的供

需矛盾，拉動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、信息化、集約化經(jīng)營是國家倡導(dǎo)的發(fā)展方向，也是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。欲靠分解的農(nóng)戶廣種薄收，靠天吃飯等傳統(tǒng)方式進行自我的原始積累實現(xiàn)，則需要相當(dāng)長的時間，而對企業(yè)來說，則在較短的時間內(nèi)就能實現(xiàn)。只有建立產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。而企業(yè)的集中生產(chǎn)、規(guī)模經(jīng)營完全可以克服以上缺陷，能夠達到社會效益和經(jīng)濟效益雙佳的結(jié)果。

目前，糧經(jīng)作物、蔬菜、養(yǎng)殖已基本形成支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟局面的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，基本上各占農(nóng)民收入的三分之一。但蔬菜種植產(chǎn)業(yè)由于效益較高，種植面積不斷增加，是提高經(jīng)濟效益的有效途徑。

4.2.2項目輻射周邊農(nóng)戶數(shù)量及帶動農(nóng)戶增收情況 4.2.2.1 項目單位與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機制

合作社中各成員之間通過投資入股的方式，參與項目單位的經(jīng)營，并享受利潤分配。

項目直接的受益者是合作社，最終受益者為簽約農(nóng)戶。通過國家投入資金和合作社農(nóng)戶自籌資金，解決了農(nóng)戶建大棚資金短缺問題。提高了農(nóng)戶建大棚種植蔬菜的積極性。通過與經(jīng)銷商簽訂銷售合同，使得所生產(chǎn)的蔬菜有了銷路，保障了農(nóng)民的利益。降低了經(jīng)營風(fēng)險。

4.2.2.2 帶動基地

直接帶動基地的面積3600畝，間接帶動基地的面積5000余畝，并輻射XXX鎮(zhèn)其他地區(qū)。

項目完成直接帶動基地進行高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高基地農(nóng)民的素質(zhì)和技術(shù)水平。

4.2.2.3帶動農(nóng)戶

項目直接安排農(nóng)戶2000人，另外通過技術(shù)示范和培訓(xùn)，能夠直接帶動農(nóng)戶515戶2000農(nóng)民，間接帶動農(nóng)戶1000戶和3500農(nóng)民。項目可帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民轉(zhuǎn)向蔬菜生產(chǎn)行業(yè)。還可輻射附近的旗縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民發(fā)展無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。

4.2.2.4農(nóng)民增收

通過項目的建設(shè)項目區(qū)農(nóng)民人均純收入提高5000元以上，同時，隨著種植業(yè)的進一步發(fā)展，效益增長率進一步提高，將給農(nóng)民帶來非常可觀的收入。

本項目建成還會加快XXX市無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)化進程，強化無公害蔬菜作為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位。為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富奔小康，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)起到科技示范作用。另外，該項目建成后還會安置一批人員就業(yè)，力所能及為國家分擔(dān)就業(yè)壓力。

4.2.3生態(tài)效益

基地的設(shè)計充分考慮了環(huán)境保護，從多方面、多層次有

效利用資源，實行有機肥與化肥結(jié)合，平衡施肥，有效地減少土壤板結(jié)，使用低毒、低殘留農(nóng)藥，不會造成生態(tài)環(huán)境污染。

項目采用噴灌進行灌溉，可大量節(jié)約地區(qū)性下水資源，經(jīng)測算可節(jié)約用水70%以上。

在項目方案設(shè)計中，每畝施用有機肥30公斤，嚴格控制化肥的使有量，一方面可有效地防止土壤結(jié)構(gòu)的破壞和板結(jié)，另一方面可防止對水資源的污染。

可見，項目具有較好的生態(tài)效益。4.3 綜合評價

本項目是以無公害蔬菜生產(chǎn)為主的產(chǎn)業(yè)化項目，項目的建成，對于推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入起著決定性的意義。

項目立足當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外市場，具有廣闊的發(fā)展前景。一是蔬菜種植基地自然、社會條件好，大氣、土壤、水資源無污染，生產(chǎn)的蔬菜品質(zhì)優(yōu)。二是原料能夠滿足供應(yīng)，水、電、煤等能源條件尚佳，而且當(dāng)?shù)卣o予了優(yōu)化的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。三是在項目的建設(shè)，配套推廣示范CO2施肥技術(shù)、嫁接育苗技術(shù)等。充分體現(xiàn)了技術(shù)的先進性。在項目實施過程中，通過培訓(xùn)、宣傳等方式將這些先進的技術(shù)推廣到周圍農(nóng)戶，使農(nóng)民掌握了這些技術(shù)，有效地應(yīng)用于生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率和效果。四是在經(jīng)濟效益方面，關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入，輻射帶動作用大，具有示范帶動作用。

具有很好的經(jīng)濟效益和社會效益。五是在環(huán)境方面，該項目環(huán)境污染少，有利于環(huán)境的保護和推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。

該項目是解決城市居民吃菜問題的大事，項目區(qū)適宜發(fā)展經(jīng)濟適用的塑料大棚建設(shè)，而且農(nóng)民對種植蔬菜積極性很高，可以有效提高農(nóng)民的收入，加快貧困戶脫貧致富，有利于新農(nóng)村建設(shè)健康快速發(fā)展。

第五章

地方政府建立擔(dān)保金的意向

蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開貸款資金的支持，為扶持蔬菜專業(yè)合作社的發(fā)展，幫助農(nóng)民融資，XXX區(qū)政府成立了金融辦公室，和金融機構(gòu)共同搭建了城鄉(xiāng)信用協(xié)會融資平臺，負責(zé)企業(yè)和合作社特別是涉農(nóng)中小企業(yè)和農(nóng)戶提供融資，并指定貸款擔(dān)保公司（政府注入200萬擔(dān)保金）為政策性擔(dān)保平臺，為上述合作社的貸款承擔(dān)貸款擔(dān)保，擔(dān)保額度為每個6000萬元。XXX區(qū)政府確定的重點支持領(lǐng)域和優(yōu)先振興行業(yè)，金融擔(dān)保機構(gòu)開展了“農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款擔(dān)?！薄ⅰ稗r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)季節(jié)收購貸款擔(dān)?！钡纫幌盗薪鹑趽?dān)保服務(wù)，為企業(yè)和專業(yè)合作社融資、貸款提供了保障。

第二篇：產(chǎn)業(yè)扶貧貸款貼息項目指南

產(chǎn)業(yè)扶貧貸款貼息項目

指 南

大力扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，帶動貧困農(nóng)民增收致富，是新時期扶貧開發(fā)的一項重要任務(wù)和舉措。為貫徹落實好?中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）?、?關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見?和?中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于貫徹落實?中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）?的實施意見?的有關(guān)精神，規(guī)范產(chǎn)業(yè)扶貧貸款貼息項目管理，根據(jù)扶貧開發(fā)有關(guān)政策規(guī)定，制定河南省2014產(chǎn)業(yè)扶貧貸款貼息項目指南如下。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列講話精神，以國務(wù)院扶貧辦和省委、省政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧的方針政策為指導(dǎo)，以培育壯大貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織，促進貧困地區(qū)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，圍繞貧困地區(qū)優(yōu)勢主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過扶持輻射帶動作用強、帶貧效果突出的產(chǎn)業(yè)扶貧項目并對其實行貼息，提高貧困農(nóng)民的自我發(fā)展能力，使更多的貧困農(nóng)民從中受益，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，為全面建成小康社會奠定基礎(chǔ)。

二、基本原則

（一）項目準(zhǔn)入原則。凡申報貼息項目的單位須符合產(chǎn)業(yè)扶貧貸款貼息項目的立項條件。

（二）益貧性原則。優(yōu)先選擇與貧困戶以各種形式形成緊密、科學(xué)合理的利益共同體的項目，確保扶貧對象真正受益。

（三）競爭立項原則。實行公開透明競爭立項，客觀公正選擇扶持項目。

（四）分級負責(zé)原則。實行縣級現(xiàn)場考察、評審論證、審批，省市級備案、監(jiān)管的項目管理機制。

（五）一票否決原則。申報單位在規(guī)定的貸款貼息期間有不誠信記錄的、弄虛作假的實行一票否決。

三、扶持范圍

（一）項目范圍。以畜禽、糧油、果蔬等為主的農(nóng)產(chǎn)品加工項目；以設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、中藥材、林業(yè)和水產(chǎn)業(yè)等為主的特色種植養(yǎng)殖基地項目；以開發(fā)貧困地區(qū)優(yōu)勢資源為主的旅游、文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目；以吸納貧困地區(qū)勞

動力務(wù)工就業(yè)為主的勞動密集型產(chǎn)業(yè)項目；以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目和結(jié)對幫扶貧困村增收致富項目。

（二）產(chǎn)業(yè)范圍。畜禽、糧油、蔬菜、旅游、干鮮果、食用菌、中藥材、茶、花木、經(jīng)濟林及林下經(jīng)濟、水產(chǎn)、油茶、山野菜、桑蠶等縣域扶貧主導(dǎo)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

（三）區(qū)域范圍。重點區(qū)域包括：列入我省扶貧開發(fā)重點區(qū)域的大別山區(qū)、伏牛山區(qū)、太行山深山區(qū)和黃河灘區(qū)，貧困革命老區(qū)、少數(shù)民族聚集區(qū)，扶貧開發(fā)工作重點縣。適當(dāng)兼顧貧困人口相對集中的區(qū)域和糧食大縣等面上縣。

四、扶持對象、扶持方式

（一）扶持對象。符合產(chǎn)業(yè)扶貧貸款貼息項目扶持條件的、對貧困地區(qū)農(nóng)民增收輻射帶動作用強的各類產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織等。其中對國家扶貧龍頭企業(yè)、省扶貧重點企業(yè)及參與“村企共建扶貧工程”活動的民營企業(yè)優(yōu)先扶持。

（二）扶持方式。采取貸款貼息的方式。對用于農(nóng)產(chǎn)品加工所需原料收購的流動資金貸款和用于農(nóng)產(chǎn)品基地、旅游文化資源開發(fā)建設(shè)等固定資產(chǎn)貸款進行貼息。優(yōu)先扶持農(nóng)產(chǎn)品加工項目，優(yōu)先扶持固定資產(chǎn)貸款貼息項目。

1、貼息利率。在貼息期內(nèi)，按年利率3%的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2、貼息期限。財政扶貧資金貼息期限一年。貸款超過一年的按一年貼息，不足一年的按實際貸款時間（月數(shù)）貼息。貸款首末月份不足15天的不予貼息，15天以上的按一個月貼息。

3、貼息時間和規(guī)模。固定資產(chǎn)貸款貼息為2012年1月1日以后簽訂的貸款合同, 在2013年1月—2013年12月期間實際發(fā)生并已經(jīng)支付的貸款利息進行貼息，原則上對落實單筆固定資產(chǎn)貸款300萬元以上、4000萬元以下的部分予以貼息；流動資金貸款貼息為2012年6月30日以后簽訂的貸款合同,在2013年1月—2013年12月期間實際發(fā)生并已經(jīng)支付的貸款利息進行貼息，原則上對落實單筆流動資金貸款100萬元以上、且累計達到300萬元以上、4000萬元以下的部分予以貼息。對農(nóng)民專業(yè)合作組織、其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體落實單筆50萬元以上2000萬元以下固定資產(chǎn)或流動資金貸款予以貼息。

4、貼息方式。采取先付后貼的方式，根據(jù)項目單位支付利息單，按照貼息標(biāo)準(zhǔn)將貼息資金直接補貼到項目單位。

凡與法定銀行業(yè)金融機構(gòu)直接發(fā)生貸款業(yè)務(wù)的項目單位且符合本?指南?申報范圍和條件的，都可申請貼息扶持；委托貸款以及從非銀行業(yè)金融機構(gòu)貸款的項目單位不可申請貼息扶持。

五、立項條件

（一）農(nóng)產(chǎn)品加工項目應(yīng)具備的條件。

1、符合法律法規(guī)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、符合扶貧開發(fā)有關(guān)政策；

2、輻射帶動能力強，采取多種形式與貧困戶建立長期穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制，輻射帶動貧困戶200戶以上，或優(yōu)先安排貧困戶勞動力進廠務(wù)工，安臵當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)民就業(yè)的數(shù)量應(yīng)占職工人數(shù)30%以上，向貧困地區(qū)采購的原料占所需原料的70%以上，且?guī)赢?dāng)?shù)鼗蚱渌毨У貐^(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

3、資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯，是當(dāng)?shù)胤鲐氈鲗?dǎo)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)；

4、低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展要求；

5、經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益明顯；

6、已在工商部門注冊，具有獨立的企業(yè)法人資格；

7、經(jīng)營業(yè)績良好，2011、2012年連續(xù)盈利，具有良好的發(fā)展前景；

8、具有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟實力，上年底固定資產(chǎn)凈值300萬元以上；

9、財務(wù)規(guī)范，管理嚴格，資產(chǎn)優(yōu)良，近兩年資產(chǎn)負債率低于70%，銀行信用等級A級以上（含A級）；

10、遵紀守法，依法經(jīng)營，不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金等。

（二）特色種植養(yǎng)殖基地項目應(yīng)具備的條件。

1、符合法律法規(guī)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、符合扶貧開發(fā)有關(guān)政策；

2、輻射帶動能力強，項目直接帶動貧困戶200戶以上；

3、資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯；

4、規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求；

5、生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密，產(chǎn)品70%以上有銷售合同；

6、項目用地手續(xù)合法、符合規(guī)劃、合理節(jié)約；

7、符合環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展要求。

（三）旅游、文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)具備的條件。

1、符合法律法規(guī)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、符合扶貧開發(fā)有關(guān)政策；

2、資源優(yōu)勢突出，是本地扶貧主導(dǎo)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)；

3、輻射帶動能力強，項目直接帶動貧困戶100戶以上從事農(nóng)家樂等旅游文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)；

4、項目用地手續(xù)合法、符合規(guī)劃、合理節(jié)約；

5、符合環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展要求。

（四）農(nóng)民專業(yè)合作組織項目應(yīng)具備的條件。

1、已在工商部門依法登記，取得法人資格；

2、社員以貨幣出資或非貨幣出資等形式入股；

3、產(chǎn)權(quán)明晰，運行機制合理，章程規(guī)范，財務(wù)獨立核算，管理制度完善；

4、來自貧困戶的社員至少占社員總數(shù)的三分之一以上；

5、須在貧困村內(nèi)或以貧困村為主。

除具備以上條件外，申報產(chǎn)業(yè)扶貧貸款貼息的項目單位法定代表人還應(yīng)了解扶貧開發(fā)有關(guān)政策和要求，社會責(zé)任感強，具有為貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和貧困農(nóng)民增收服務(wù)的意識、扶貧濟困的美德以及良好的社會公眾形象和誠信記錄。

申報產(chǎn)業(yè)扶貧貸款貼息的項目單位應(yīng)與當(dāng)?shù)胤鲐?、財政部門結(jié)合，圍繞當(dāng)年實施的扶貧開發(fā)整村推進村簽訂扶貧帶貧協(xié)議?？蛇x擇下列幾種方式履行扶貧義務(wù)：（1）直接吸納貧困村貧困戶子女進廠務(wù)工；（2）優(yōu)先使用貧困村農(nóng)產(chǎn)品原料并與之簽訂收購合同；（3）優(yōu)先到貧困村建立各種生產(chǎn)基地；（4）為貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)、生產(chǎn)資料、信息等；（5）其它與貧困農(nóng)戶建立緊密經(jīng)濟聯(lián)系的扶貧帶動措施。

項目申報單位要確保項目申報材料的真實、合法、有效與完整。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等，將作嚴肅處理，3年內(nèi)不得申報產(chǎn)業(yè)扶貧貸款貼息項目。

六、不予扶持的項目

1、國家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰的相關(guān)項目（參見國家發(fā)展與改革委員會?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄?2011年本??）。

2、列入中國國家重點保護野生動植物名錄和有關(guān)野生動植物保護國際公約附錄的動植物加工項目。

3、外商獨資企業(yè)上報項目不予扶持；已享受其它渠道貼息的項目不再享受財政扶貧貸款貼息扶持政策。

七、申報、評審、備案程序

自2014年起，產(chǎn)業(yè)扶貧貸款貼息項目審批權(quán)限下放到縣?？h級負責(zé)項目的立項、評審、征信系統(tǒng)查詢、原始單據(jù)審核及審批并報省市備案，省市負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)管。具體程序如下:

1、符合條件且有申報意向的項目單位，按照本?指南?有關(guān)規(guī)定自愿向所在縣（區(qū)）扶貧、財政部門提出申請，遞交書面申請報告和有關(guān)材料。

2、縣級扶貧、財政部門要嚴格按照指南的相關(guān)要求對申報貼息的項目單位材料進行審核把關(guān)，必要時需到項目單位實地考察，對不符合規(guī)定要求的、扶貧效益不高的項目不予立項；對符合立項條件的項目,組織農(nóng)業(yè)、畜牧等有關(guān)專家進行評審，未經(jīng)評審的項目不予扶持。項目的評審可引入第三方獨立評審，扶貧、財政部門不再參與；對通過評審的項目進行征信系統(tǒng)查詢，在貼息期間有不誠信記錄的不予扶持；對擬扶持項目的原始單據(jù)進行審核，確保貼息資料的真實性。原始單據(jù)的審核，也可采取向社會購買服務(wù)的方式，交與有資質(zhì)的會計師事務(wù)所審核把關(guān)。經(jīng)以上程序確定扶持項目并審批后（是由扶貧、財政部門審批或是報縣級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，各地可視實際情況自定），即可實施貼息扶持。

3、各縣（區(qū)）將項目單位的申報材料、項目備案文件及匯總表（附件5）報省轄市扶貧辦、財政局備案；省轄市、有關(guān)縣（市）將項目備案文件、匯總后的匯總表（附件5）及每個項目的申報書（電子文檔）一式兩份上報到省扶貧辦、財政廳備案，作為監(jiān)管、考核和評價的依據(jù)。各縣（區(qū)）要在省下發(fā)?指南?后40個工作日內(nèi)完成備案工作。

八、項目的管理

1、建立并完善項目庫管理制度，擇優(yōu)扶持。各縣要根據(jù)本縣編制的產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃或圍繞扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立項目庫，儲備優(yōu)質(zhì)項目，根據(jù)扶貧效益大小，實行先入先出、有序扶持的原則。增量（獎勵）資金將從項目庫中擇優(yōu)選擇并扶持。

2、加強監(jiān)督和管理，確保資金安全。省、市要把主要精力放在項目的監(jiān)管上，加大對產(chǎn)業(yè)扶貧項目監(jiān)督管理力度，定期或不定期到貧困地區(qū)檢查督導(dǎo)，建立巡回互查機制，督促項目單位履行扶貧協(xié)議，對落實扶貧協(xié)議不好的項目單位通報批評，限期整改；對弄虛作假的將其納入黑名單；對套取貼息資金的 5

要追回；情節(jié)嚴重的還要追究相關(guān)人員的責(zé)任并移交司法機關(guān)處理，以確保扶貧資金充分惠及扶貧對象，切實發(fā)揮扶貧資金的使用效益。

3、實行績效考核評價機制，獎優(yōu)罰劣。完善龍頭企業(yè)扶貧帶貧考核的量化標(biāo)準(zhǔn)，著力在瞄準(zhǔn)機制方面下功夫，每年12月底前將對當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)扶貧貼息資金使用進行績效考核（省出臺考核標(biāo)準(zhǔn)，細化考核指標(biāo)），促使龍頭企業(yè)和貧困農(nóng)民建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，真扶貧，扶真貧。經(jīng)考核證實項目單位發(fā)展?fàn)顩r好、帶貧效果好的繼續(xù)扶持；對不履行扶貧協(xié)議或扶貧帶貧成效不明顯的停止扶持，并視情追究其相應(yīng)的責(zé)任。

本?指南?由省扶貧辦、省財政廳負責(zé)解釋。產(chǎn)業(yè)扶貧貸款貼息項目標(biāo)準(zhǔn)文本格式等有關(guān)資料，請向當(dāng)?shù)胤鲐氜k索取，或在河南省扶貧開發(fā)辦公室門戶網(wǎng)站上下載。項目申報單位如有其它不明事項可向省扶貧辦、省財政廳咨詢。

聯(lián) 系 人：林 瑛

董普陽

電 話：0371-65952681 0371-65808713 電子郵箱：ly1778@126.com dongpuyang@163.com

附件：

1、河南省產(chǎn)業(yè)扶貧貸款貼息項目標(biāo)準(zhǔn)文本格式

2、河南省產(chǎn)業(yè)扶貧貸款貼息項目申報書撰寫提綱

3、河南省產(chǎn)業(yè)扶貧貸款貼息項目基本情況表

4、河南省產(chǎn)業(yè)扶貧貸款財政貼息資金申請表

5、河南省產(chǎn)業(yè)扶貧貸款貼息項目備案匯總表

第三篇：資金貸款貼息項目合同書（一）

第一條　_____________（以下簡稱甲方）與_____________（以下簡稱乙方），根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，為順利完成_________資金貸款貼息的_________項目，特訂立本合同。

第二條　甲乙雙方一致確認，本項目執(zhí)行期為自______年_____月至______年_____月，本項目完成的總體目標(biāo)及經(jīng)濟、技術(shù)、質(zhì)量指標(biāo)是：

1．總體目標(biāo)：在本項目執(zhí)行期項目內(nèi)，計劃總投資_________元。本項目完成時達到生產(chǎn)階段，企業(yè)達到年生產(chǎn)能力_________，企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模達到_________元，就業(yè)人數(shù)達_________人，并通過甲方的項目驗收。

2．經(jīng)濟指標(biāo)：到______年_____月，項目實現(xiàn)年銷售收入_________元，年交稅總額_________元，年凈利潤總額_________元，年創(chuàng)匯_________元。

3．技術(shù)指標(biāo)：項目產(chǎn)品的主要性能指標(biāo)_______________。

4．項目產(chǎn)品達到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

a．企業(yè)通過的質(zhì)量認證體系_________________________；

b．項目產(chǎn)品執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)_________________________；

c．項目通過的國家相關(guān)行業(yè)許可證___________________。

第三條　甲乙雙方確認，本合同簽字時乙方計劃為實施本項目尋求_________元的貸款，甲方計劃為此貸款貼息_________元。

第四條　甲乙雙方確認，自本合同簽字后_________年內(nèi)，如因各種原因乙方不能為實施本項目從金融機構(gòu)貸款，甲方將取消向乙方的貼息計劃，并中止本合同。

第五條　甲乙雙方確認，乙方在規(guī)定時間從金融機構(gòu)貸款，且向甲方提供經(jīng)甲方認可的貸款證明及付息的有效憑據(jù)后，甲方將安排向乙方貼息，分兩次向乙方撥付貼息款。甲方首次撥款時間______年_____月，金額_________元；余款_________元，待項目完成且通過驗收后，再行撥付。

第六條　甲乙雙方確認，本項目執(zhí)行起始時間為乙方向甲方提供經(jīng)甲方認可的貸款證明的時間。

第七條　甲乙雙方確認，本項目實施階段目標(biāo)，是在本項目執(zhí)行起始時間后：______月至______月，達到___________________。

第八條　本合同一式兩份，雙方各執(zhí)一份，其他事項協(xié)商解決。

甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________

代表（簽字）：_________代表（簽字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

第四篇：醫(yī)藥公司產(chǎn)業(yè)化示范項目申請貸款的報告

醫(yī)藥公司產(chǎn)業(yè)化示范項目申請貸款的報告

××藥業(yè)有限公司關(guān)于建設(shè)國家級高科技產(chǎn)業(yè)化示范項目申請貸款的報告

美國聯(lián)合財務(wù)投資管理有限公司上海代表處：好范文，全國公務(wù)員公同的天地004km.cn

山西金甲藥業(yè)有限公司是山西省絳縣唯一的一家專業(yè)從事中成藥生產(chǎn)的高科技民營企業(yè)。公司

是中科院生物物理研究所的生物技術(shù)中試基地、國家級現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)化示范項目工程實施單位、國家星火計劃、省科技廳火炬計劃和星火計劃實施單位、山西省勞動模范集體、山西省民營科技企業(yè)和運城市優(yōu)勢企業(yè)。

公司自成立以來，始終堅持注重科技開發(fā)工作，先后與國內(nèi)十幾所大專院校和科研院所建立了長期緊密地科研合作關(guān)系。特別是與中科院生物物理研究所合作以來，緊緊圍繞絳縣豐富的山楂葉資源，研究開發(fā)了具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的大孔樹脂吸附法生產(chǎn)山楂葉總黃酮工藝，并實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。有力地提升了公司的技術(shù)研發(fā)實力和市場競爭力，成為華北地區(qū)規(guī)模最大、現(xiàn)代化水平最高的植物有效成分提取基地。為絳縣山楂產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展和總體實力的提高提供了堅實的保障。在營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，公司始終堅持開放型的市場開發(fā)模式，在北京設(shè)立了營銷管理中心，并在全國十九個省市區(qū)設(shè)立了營銷辦事機構(gòu)，營銷網(wǎng)絡(luò)已基本覆蓋了全國大部分地區(qū)。

為了充分發(fā)揮我公司在山楂葉總黃酮和其它植物有效成分提取方面的技術(shù)和工藝優(yōu)勢。我公司申報了國家級高科技產(chǎn)業(yè)化示范工程“現(xiàn)代中藥山楂葉總黃酮產(chǎn)業(yè)化示范項目”并被國家發(fā)展與改革委員會于二00三年五月二十五日以發(fā)改辦高技[2003]247號文件批復(fù)立項。該項目的建設(shè)規(guī)模為：1）建立gap山楂葉原料基地2000畝，年采摘山楂葉1000噸；租賃100畝土地用于山里紅品種繁育、嫁接、培育成品苗木，為gap原料基地配套（租賃期限2年）；改造現(xiàn)有山楂園林1萬畝，按gap種植標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化管理。2）根據(jù)gmp的規(guī)范要求，建設(shè)年產(chǎn)40噸山楂葉總黃酮生產(chǎn)線。其中：20噸標(biāo)準(zhǔn)提取物用于出口，6噸用于生產(chǎn)益心酮片，8噸用于精制提純生產(chǎn)注射用凍干粉，2噸用于生產(chǎn)山楂葉總黃酮滴丸，4噸標(biāo)準(zhǔn)提取物用于內(nèi)銷。建筑工程內(nèi)容為：項目新增建筑面積19020m2。其中：生產(chǎn)車間13700m2（含gmp凈化面積1700m2）配電室、鍋爐房、動力車間、機修、職工食堂等復(fù)筑面積2320m2，辦公設(shè)施1800m2，科研檢測樓1200m2。本項目共需購置各類儀器和設(shè)備75臺（套），其中：主要生產(chǎn)設(shè)備58臺（套），主要輔助配套設(shè)備4臺（套），科研、化驗、質(zhì)檢儀器設(shè)備9臺（套），交通運輸車輛4臺。

該項目總投資為9500萬元，其中建設(shè)投資7816.3萬元（含建設(shè)期利息242.8萬元），鋪底流動資金1684.6萬元。

項目的資金來源：該項目的資金從以下四個渠道籌措，一是申請國家投資900萬元，二是申請地方配套投資900萬元，三是企業(yè)自籌2700萬元，四是申請貸款5000萬元。

該項目投產(chǎn)后，正常年可實現(xiàn)銷售收入10020萬元，利稅4098.7萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率36.7，投資利潤率34，投資利稅率35，投資回收期3.8年。項目的建設(shè)可為當(dāng)?shù)靥峁?00個就業(yè)機會，緩解就業(yè)壓力，為社會穩(wěn)定做出一定的貢獻。項目采取乙醇提取、大孔樹脂吸附法萃取工藝大規(guī)模提取山楂葉總黃酮標(biāo)準(zhǔn)提取物。與傳統(tǒng)工藝相比，具有效率高、產(chǎn)品品質(zhì)高、溶劑消耗少和生產(chǎn)成本低等特點，填補了國內(nèi)空白，實現(xiàn)了將高科技成果應(yīng)用于規(guī)模中藥產(chǎn)業(yè)化的跨越。

項目建成后，通過企業(yè)的加工帶動作用，將調(diào)動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展種植業(yè)的積極性，加快農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。也將大大促進山西醫(yī)藥企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程。

當(dāng)前，該項目已進入主體車間施工階段，企業(yè)自籌部分資金及國家和省撥資金已陸續(xù)到位。為了加快該項目的實施，使之迅速發(fā)揮效益，我們特向貴處申請貸款5000萬元。（項目可行性研究報告附后）

特此申請，請批復(fù)！

二00五年九月十五日

主題詞：貸款申請報告建設(shè)國家級高科技產(chǎn)業(yè)化示范項目

主送：美國聯(lián)合財務(wù)投資管理有限公司上海代表處

山西金甲藥業(yè)有限公司二00五年九月十五日印發(fā)

共印10份

第五篇：2015年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貸款貼息項目申報指南（本站推薦）

附件1：

2015年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

貸款貼息項目申報指南 根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于申報

2015年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息項目的通知》（國農(nóng)辦?2015?17號），為更好的擇優(yōu)選項，鼓勵我省符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報2015年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貸款貼息項目，現(xiàn)發(fā)布項目申報指南如下：

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)競爭力和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，圍繞區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。通過財政扶持，壯大一批帶動能力強、與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、市場競爭力強的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

二、扶持范圍

（一）項目范圍

貸款貼息范圍為2014會計發(fā)生利息的固定資產(chǎn)貸款。

（二）產(chǎn)業(yè)范圍

果業(yè)、畜牧、蔬菜、糧油四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

三、扶持對象 市級以上龍頭企業(yè)

四、相關(guān)政策

（一）龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)貸款貼息要求單筆貸款在300萬元以上，且累計達到900萬元以上，最高貼息貸款額度不超過6000萬元；

（二）固定資產(chǎn)貸款貼息率為6%。(如申報項目的實際貸款利率低于上述貼息率，則按實際發(fā)生的貸款利率貼息)。貸款利息低于50萬元的項目不予安排中央財政貼息。

（三）對有下列情形之一的貸款，不予貼息：

1、貸款為委托貸款以及非銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)放的；

2、提供虛假貸款貼息申報材料的。

3、備案項目已連續(xù)扶持5年、其他項目已連續(xù)扶持3年的。

五、申報要求

（一）各市（區(qū)）財政局、農(nóng)發(fā)辦要按照本通知要求，嚴格項目立項條件、審核標(biāo)準(zhǔn)和審核程序，確保項目評審的客觀、公正、規(guī)范，確保項目申報材料的真實、可靠、完整。

（二）各市（區(qū)）財政局、農(nóng)發(fā)辦要按照《指南》明確的相關(guān)政策和要求，嚴格審核項目，確保優(yōu)先扶持糧油加工和“菜籃子”產(chǎn)品及相關(guān)流通設(shè)施貸款貼息項目。重點審核以下內(nèi)容：

1.貸款用途是否符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持范圍和重點；

2.貸款時間、貼息期限（2014會計）及額度是否符合規(guī)定；

3.貼息金額計算是否符合規(guī)定；

4.項目申報單位是否符合相關(guān)條件和要求； 5.項目申報材料是否真實有效、完整齊全等。

六、其他要求

（一）各市（區(qū)）財政局、農(nóng)發(fā)辦須對申報的貸款貼息項目的真實性負責(zé)。

（二）各市（區(qū)）財政局、農(nóng)發(fā)辦要委托金融機構(gòu)（國有銀行省分行，農(nóng)村信用合作社省聯(lián)社，地方銀行總行）對擬立項的貸款貼息項目，通過信貸管理終端系統(tǒng)進行審查，并由上述貸款銀行出具真實性審查結(jié)，加蓋銀行公章。

（三）申報文件及附表，一式兩份。

1.申報文件主要內(nèi)容包括：貸款貼息項目資金指標(biāo)用于糧油加工和“菜籃子”主要產(chǎn)品項目的個數(shù)、貼息資金安排情況，資金指標(biāo)分別用于農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、農(nóng)村信用合作社（含信用聯(lián)社）和其他銀行貸款貼息項目的情況（與農(nóng)發(fā)行和農(nóng)行合作項目需單獨說明有關(guān)情況），項目申報及市級審核情況，項目公示情況等。2.附表包括：國家農(nóng)發(fā)辦統(tǒng)一制發(fā)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中央財政貸款貼息項目附表格式。其中，附表2－

1、附表2－

2、附表3需按表中備注要求上報相應(yīng)電子表格，附表4單獨裝訂成冊上報（已備案的與農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行合作項目須單獨歸類）。

（四）本通知要求提供的金融機構(gòu)出具的貸款真實性審查結(jié)論，一式兩份。

（五）上一年已備案并安排貼息資金的與農(nóng)發(fā)行合作項目，申請連續(xù)貼息只需提供：貸款合同、貸款到位憑證、利息結(jié)算清單、利息支付原始憑證、還款憑證。

（六）各市（區(qū)）須于2015年4月10日前，向省財政廳報送貸款貼息項目申報材料。