第一篇：18關(guān)于印發(fā)《浙江省2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營省財(cái)政貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)指南的通知

關(guān)于印發(fā)《浙江省2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng) 營省財(cái)政貸

款貼息項(xiàng)目申報(bào)指南的通知

浙農(nóng)綜辦〔2011〕34號(hào)

各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（寧波不發(fā)），省監(jiān)獄管理局農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室：

現(xiàn)將《浙江省2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營省財(cái)政貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)指南》印發(fā)給你們，請據(jù)此認(rèn)真做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，擇優(yōu)申報(bào)項(xiàng)目。

附件：浙江省2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營省財(cái)政貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)指南

省農(nóng)發(fā)辦

二○一一年五月二十五日

浙江省2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營省財(cái)政貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)指南

扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是財(cái)政支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，也是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重要任務(wù)。為更好地體現(xiàn)公開、公平、公正原則，在更大范圍內(nèi)擇優(yōu)選項(xiàng)，鼓勵(lì)符合條件的項(xiàng)目單位申報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，根據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》（浙財(cái)農(nóng)發(fā)字〔2006〕6號(hào)）和《浙江省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)省財(cái)政貼息資金管理辦法》（浙財(cái)農(nóng)發(fā)字〔2009〕18號(hào)），現(xiàn)發(fā)布浙江省2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營省財(cái)政貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)指南如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以省委、省政府關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方針政策為指導(dǎo)，以壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，圍繞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)，扶持具有明顯競爭優(yōu)勢和輻射帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，逐步形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

二、扶持范圍和重點(diǎn)

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目扶持的范圍包括：經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項(xiàng)目。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)包括：優(yōu)質(zhì)糧油和蔬菜、茶葉、果品、畜牧、水產(chǎn)、竹木、花卉苗木、蠶桑、食用菌、中藥材以及油茶等。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目嚴(yán)格限制的包括：中成藥深加工、糧食釀酒工業(yè)、木材深加工、紡織工業(yè)，深海養(yǎng)殖及捕撈項(xiàng)目，列入中國國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄和有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)國際公約附錄的動(dòng)植物加工流通項(xiàng)目。

三、扶持對象

對農(nóng)民增收帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。

四、扶持原則

1.優(yōu)先扶持糧食加工轉(zhuǎn)化貸款貼息項(xiàng)目、固定資產(chǎn)貸款貼息項(xiàng)目。2.固定資產(chǎn)貸款貼息范圍為2009年1月1日以后簽訂貸款合同（包括2008年簽訂貸款合同、申請連續(xù)貼息的貸款）、在2010會(huì)計(jì)年度實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息。

一般要求單筆固定資產(chǎn)貸款300萬元以上，對累計(jì)6000萬元以下的部分予以貼息。固定資產(chǎn)貸款貼息項(xiàng)目最長不超過2年。

3.流動(dòng)資金貸款貼息范圍為2009年6月30日以后簽訂貸款合同、2010會(huì)計(jì)年度實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息。

一般要求單筆流動(dòng)資金貸款100萬元以上，累計(jì)達(dá)到500萬元以上，對累計(jì)6000萬元以下的部分予以貼息。

4.對于同時(shí)申請固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金貸款貼息的項(xiàng)目，財(cái)政貼息的貸款額度上限合計(jì)為6000萬元。

5.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營省財(cái)政貸款貼息項(xiàng)目貼息率為3%。

6.截止2010年底，同一項(xiàng)目單位已獲得農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目連續(xù)扶持（包括貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目）滿3年的，不在2011年申報(bào)范圍。該項(xiàng)目單位如再次申請農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目扶持，須間隔2年以上。上一年度項(xiàng)目單位已得到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目扶持的，不得申報(bào)2011年貸款貼息項(xiàng)目。已申報(bào)2011年其他省財(cái)政農(nóng)業(yè)（含農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目）專項(xiàng)資金的經(jīng)營主體不得重復(fù)申報(bào)。

五、立項(xiàng)條件

1.貸款用途符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持范圍；貸款期限、額度符合規(guī)定要求。

2.項(xiàng)目申報(bào)單位具有獨(dú)立法人資格，經(jīng)營狀況良好。3.法人代表具有良好的社會(huì)形象和誠信記錄。4.對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民增收和就業(yè)帶動(dòng)作用明顯。5.申報(bào)材料真實(shí)可靠。

六、申報(bào)要求

1.項(xiàng)目單位須向所在地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)申報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營省財(cái)政貸款貼息項(xiàng)目。

2.未給予立項(xiàng)的2011年中央財(cái)政貸款貼息項(xiàng)目，可申報(bào)省財(cái)政貸款貼息項(xiàng)目（需報(bào)送申報(bào)文件，申報(bào)材料可不附），國家立項(xiàng)縣不再另行申報(bào)省財(cái)政貸款貼息項(xiàng)目。省級(jí)立項(xiàng)縣固定資產(chǎn)貸款貼息項(xiàng)目不限申報(bào)個(gè)數(shù)，流動(dòng)資金貸款貼息項(xiàng)目限報(bào)3個(gè)。

3.請各地于2011年6月6日前將申報(bào)材料正式行文一式二份上報(bào)省農(nóng)發(fā)辦。4.越級(jí)申報(bào)、逾期申報(bào)，不予受理。5.需提供相關(guān)材料

銀行貸款合同和貸款到位憑證復(fù)印件；貸款銀行出具的利息結(jié)算清單和利息支付原始憑證復(fù)印件；項(xiàng)目單位法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；項(xiàng)目單位龍頭企業(yè)級(jí)別認(rèn)定證明；項(xiàng)目單位獲得的貸款銀行信用等級(jí)評(píng)定證書及授信證明復(fù)印件；由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目單位2009年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。固定資產(chǎn)貸款貼息項(xiàng)目還須提供貸款銀行批復(fù)文件復(fù)印件，工程施工（或設(shè)備采購）合同或付款憑證；流動(dòng)資金貸款貼息項(xiàng)目還須提供農(nóng)產(chǎn)品收購合同或憑證。申報(bào)的復(fù)印材料上須由農(nóng)發(fā)辦加蓋“與原件相符”章及審核人簽章。6.需說明相關(guān)情況（1）同一項(xiàng)目單位上一年度已得到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貼息項(xiàng)目扶持、擬申請連續(xù)扶持的，在申報(bào)材料中，須詳細(xì)說明項(xiàng)目單位現(xiàn)狀及項(xiàng)目建設(shè)、資金使用管理等情況。

（2）項(xiàng)目單位需說明近兩年申請農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金之外的其他財(cái)政專項(xiàng)資金的情況。7.其他事項(xiàng)

（1）項(xiàng)目單位和各地農(nóng)發(fā)辦要確保項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)可靠與完整。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等，按《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法》（財(cái)發(fā)〔2011〕7號(hào)）等規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（2）各地需將省農(nóng)發(fā)辦發(fā)布的申報(bào)指南及申報(bào)要求進(jìn)一步向社會(huì)公布，對經(jīng)過規(guī)定程序擬向省農(nóng)發(fā)辦申報(bào)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，必須在當(dāng)?shù)貓?bào)刊等新聞媒體上進(jìn)行公示。

第二篇：2015年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)指南（本站推薦）

附件1：

2015年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)指南 根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于申報(bào)

2015年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息項(xiàng)目的通知》（國農(nóng)辦?2015?17號(hào)），為更好的擇優(yōu)選項(xiàng)，鼓勵(lì)我省符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報(bào)2015年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貸款貼息項(xiàng)目，現(xiàn)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，以加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)競爭力和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，圍繞區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。通過財(cái)政扶持，壯大一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、與農(nóng)民建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、市場競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

二、扶持范圍

（一）項(xiàng)目范圍

貸款貼息范圍為2014會(huì)計(jì)發(fā)生利息的固定資產(chǎn)貸款。

（二）產(chǎn)業(yè)范圍

果業(yè)、畜牧、蔬菜、糧油四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

三、扶持對象 市級(jí)以上龍頭企業(yè)

四、相關(guān)政策

（一）龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)貸款貼息要求單筆貸款在300萬元以上，且累計(jì)達(dá)到900萬元以上，最高貼息貸款額度不超過6000萬元；

（二）固定資產(chǎn)貸款貼息率為6%。(如申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)際貸款利率低于上述貼息率，則按實(shí)際發(fā)生的貸款利率貼息)。貸款利息低于50萬元的項(xiàng)目不予安排中央財(cái)政貼息。

（三）對有下列情形之一的貸款，不予貼息：

1、貸款為委托貸款以及非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的；

2、提供虛假貸款貼息申報(bào)材料的。

3、備案項(xiàng)目已連續(xù)扶持5年、其他項(xiàng)目已連續(xù)扶持3年的。

五、申報(bào)要求

（一）各市（區(qū)）財(cái)政局、農(nóng)發(fā)辦要按照本通知要求，嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)條件、審核標(biāo)準(zhǔn)和審核程序，確保項(xiàng)目評(píng)審的客觀、公正、規(guī)范，確保項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)、可靠、完整。

（二）各市（區(qū)）財(cái)政局、農(nóng)發(fā)辦要按照《指南》明確的相關(guān)政策和要求，嚴(yán)格審核項(xiàng)目，確保優(yōu)先扶持糧油加工和“菜籃子”產(chǎn)品及相關(guān)流通設(shè)施貸款貼息項(xiàng)目。重點(diǎn)審核以下內(nèi)容：

1.貸款用途是否符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持范圍和重點(diǎn)；

2.貸款時(shí)間、貼息期限（2014會(huì)計(jì)）及額度是否符合規(guī)定；

3.貼息金額計(jì)算是否符合規(guī)定；

4.項(xiàng)目申報(bào)單位是否符合相關(guān)條件和要求； 5.項(xiàng)目申報(bào)材料是否真實(shí)有效、完整齊全等。

六、其他要求

（一）各市（區(qū)）財(cái)政局、農(nóng)發(fā)辦須對申報(bào)的貸款貼息項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（二）各市（區(qū)）財(cái)政局、農(nóng)發(fā)辦要委托金融機(jī)構(gòu)（國有銀行省分行，農(nóng)村信用合作社省聯(lián)社，地方銀行總行）對擬立項(xiàng)的貸款貼息項(xiàng)目，通過信貸管理終端系統(tǒng)進(jìn)行審查，并由上述貸款銀行出具真實(shí)性審查結(jié)，加蓋銀行公章。

（三）申報(bào)文件及附表，一式兩份。

1.申報(bào)文件主要內(nèi)容包括：貸款貼息項(xiàng)目資金指標(biāo)用于糧油加工和“菜籃子”主要產(chǎn)品項(xiàng)目的個(gè)數(shù)、貼息資金安排情況，資金指標(biāo)分別用于農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、農(nóng)村信用合作社（含信用聯(lián)社）和其他銀行貸款貼息項(xiàng)目的情況（與農(nóng)發(fā)行和農(nóng)行合作項(xiàng)目需單獨(dú)說明有關(guān)情況），項(xiàng)目申報(bào)及市級(jí)審核情況，項(xiàng)目公示情況等。2.附表包括：國家農(nóng)發(fā)辦統(tǒng)一制發(fā)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中央財(cái)政貸款貼息項(xiàng)目附表格式。其中，附表2－

1、附表2－

2、附表3需按表中備注要求上報(bào)相應(yīng)電子表格，附表4單獨(dú)裝訂成冊上報(bào)（已備案的與農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行合作項(xiàng)目須單獨(dú)歸類）。

（四）本通知要求提供的金融機(jī)構(gòu)出具的貸款真實(shí)性審查結(jié)論，一式兩份。

（五）上一年已備案并安排貼息資金的與農(nóng)發(fā)行合作項(xiàng)目，申請連續(xù)貼息只需提供：貸款合同、貸款到位憑證、利息結(jié)算清單、利息支付原始憑證、還款憑證。

（六）各市（區(qū)）須于2015年4月10日前，向省財(cái)政廳報(bào)送貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)材料。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《2011年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營申報(bào)指南》

關(guān)于印發(fā)《2011年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南》的通知

國農(nóng)辦[2010]186號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《2011年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南》印發(fā)給你們（電子文檔可到財(cái)政部門戶網(wǎng)站查看、下載），請據(jù)此認(rèn)真做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。

二〇一〇年八月十二日

《2011年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南》

扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是國家財(cái)政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的一項(xiàng)重要任務(wù)。為更好地體現(xiàn)公開、公平、公正原則和在更大范圍內(nèi)擇優(yōu)選項(xiàng)，鼓勵(lì)符合條件的項(xiàng)目單位申報(bào)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)政部令第29號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布2011年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南如下：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

以黨中央、國務(wù)院關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方針政策為指導(dǎo)，以壯大龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，圍繞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)，扶持具有明顯競爭優(yōu)勢和輻射帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè) 1

化經(jīng)營項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，逐步形成優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

二、扶持范圍和重點(diǎn)

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持的項(xiàng)目范圍包括：經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項(xiàng)目。項(xiàng)目安排原則上限于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，并向產(chǎn)糧大縣和糧食加工轉(zhuǎn)化項(xiàng)目適

當(dāng)傾斜。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)包括：專用小麥、專用玉米、優(yōu)質(zhì)水稻、高油大豆、“雙低”油菜、“雙高”糖料、棉花、蔬菜、畜禽、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林（果）、茶葉、名優(yōu)花卉、蠶桑、水產(chǎn)等。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營嚴(yán)格限制的項(xiàng)目包括：中成藥深加工、糧食釀酒工業(yè)、木材深加工、紡織工業(yè)，深海養(yǎng)殖及捕撈項(xiàng)目，列入中國國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄和有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)國際公約

附錄的動(dòng)植物加工流通項(xiàng)目。

三、扶持對象

對農(nóng)民增收帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作

社。

四、扶持方式

扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營采取貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助兩種方式，以

貸款貼息為主。

（一）貸款貼息項(xiàng)目

1.優(yōu)先扶持糧食加工轉(zhuǎn)化貸款貼息項(xiàng)目；優(yōu)先扶持固定資產(chǎn)貸款貼息項(xiàng)目；優(yōu)先扶持與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作貸款貼息項(xiàng)目，同時(shí)積極扶持其他金融機(jī)構(gòu)貸款貼息項(xiàng)目。

2.中央財(cái)政貼息資金35%以上用于固定資產(chǎn)貸款貼息，65%以下用于收購農(nóng)副產(chǎn)品流動(dòng)資金貸款貼息。

3.固定資產(chǎn)貸款貼息范圍為2009年1月1日以后簽訂貸款合同（包括2008年簽訂貸款合同、申請連續(xù)貼息的貸款）、在2010會(huì)計(jì)實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息。2009年簽訂貸款合同的中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目，按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)后，可列為雙方合作貸款貼息項(xiàng)目，并對在2010會(huì)計(jì)實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息予以

貼息。

原則上對落實(shí)單筆固定資產(chǎn)貸款300萬元以上、6000萬元以下的部分予以貼息。固定資產(chǎn)貸款貼息期限：與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作貸款貼息項(xiàng)目一般為3年，最長不超過5年；其他項(xiàng)目最長不超過

2年。

4.流動(dòng)資金貸款貼息范圍為2009年6月30日以后簽訂貸款合同、2010年1月1日至12月31日期間實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息

原則上對落實(shí)單筆流動(dòng)資金貸款100萬元以上，且累計(jì)達(dá)到500萬元以上、6000萬元以下的部分予以貼息。

5.對于同時(shí)申請固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金貸款貼息的項(xiàng)目，財(cái)政貼息的貸款額度上限合計(jì)為6000萬元。

6.貼息率根據(jù)同期人民銀行同檔次貸款基準(zhǔn)利率確定。

（二）財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目

1.財(cái)政補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目。

2.財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目的扶持重點(diǎn)：農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目。龍頭企業(yè)申報(bào)的種苗、種畜禽繁育項(xiàng)目；農(nóng)產(chǎn)品加工（包括糧食加工轉(zhuǎn)化）所需的技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)和廢棄污染物綜合利用等項(xiàng)目；以及儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場項(xiàng)目。

3.農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金不高于100萬元、不低于20萬元，龍頭企業(yè)項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)助資金不高于200萬

元、不低于50萬元。

4.地方財(cái)政按政策規(guī)定落實(shí)配套資金。單個(gè)項(xiàng)目的財(cái)政補(bǔ)助資金

不得高于300萬元。

5.項(xiàng)目單位的自籌資金不低于所扶持的財(cái)政補(bǔ)助資金。具體比例

由各省根據(jù)實(shí)際情況確定。

6.財(cái)政補(bǔ)助資金使用范圍

（1）種植基地項(xiàng)目：種苗繁育、經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、土地平整、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚、品種改良、質(zhì)量檢測設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。

（2）養(yǎng)殖基地項(xiàng)目：種畜禽繁育及養(yǎng)殖基地所需的基礎(chǔ)設(shè)施、疫病防疫設(shè)施、廢棄物處理及隔離環(huán)保設(shè)施、質(zhì)量檢測設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。

（3）農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目：與技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)和廢棄污染物綜合利用相配套的設(shè)施設(shè)備，質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動(dòng)植物檢疫設(shè)施，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，對農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)等。

（4）流通設(shè)施項(xiàng)目：農(nóng)副產(chǎn)品市場信息平臺(tái)設(shè)施，交易場所、倉儲(chǔ)、保鮮冷藏設(shè)施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施，衛(wèi)生防疫與動(dòng)植物檢疫設(shè)

施，廢棄物配套處理設(shè)施等。

原則上按不超過財(cái)政補(bǔ)助資金的3％用于項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?、環(huán)境評(píng)估費(fèi)等項(xiàng)目前期費(fèi)用。

五、申報(bào)要求及立項(xiàng)條件

（一）貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)要求

1.貸款用途符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持范圍；貸款期限、額度符合規(guī)定要求。

2.項(xiàng)目申報(bào)單位具有獨(dú)立法人資格，企業(yè)經(jīng)營狀況良好。

3.法人代表具有良好的社會(huì)形象和誠信記錄。

4.對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民增收和就業(yè)帶動(dòng)作用明顯。

5.申報(bào)材料真實(shí)可靠。

（二）財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目立項(xiàng)條件

1.基本條件

--有明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，且有建設(shè)項(xiàng)目的主客觀要求；

--申報(bào)項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)；

--資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯；

--輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，預(yù)期效益好；

--規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求；

--產(chǎn)品科技含量較高，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，競爭優(yōu)勢比較明顯；

--市場潛力較大，銷售方案切實(shí)可行；

--技術(shù)方案可行，技術(shù)依托可靠，工藝路線合理；設(shè)備方案與技

術(shù)方案、工藝路線匹配；

--租賃承包用地或項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)合法；

--低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求；

--投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。

2.農(nóng)民專業(yè)合作社的條件

--2009年6月30日以前在工商部門登記注冊，取得法人資格

--成員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

--以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，農(nóng)民自發(fā)組織；

--經(jīng)營狀況良好，凈資產(chǎn)不低于申請財(cái)政補(bǔ)助資金總額；

--產(chǎn)權(quán)明晰，運(yùn)行機(jī)制合理，章程規(guī)范，管理制度完善；

--財(cái)務(wù)規(guī)范，獨(dú)立核算，盈余返還；

--農(nóng)民成員不低于30戶，50戶以上予以優(yōu)先扶持；

--企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)的5%；

--國家補(bǔ)助資金形成的財(cái)產(chǎn)平均量化到全體成員，并向全體成員

公示。

3.龍頭企業(yè)的條件

--2008年6月30日以前在工商部門登記注冊，具有獨(dú)立的企

業(yè)法人資格；法人代表具有良好的社會(huì)形象和誠信記錄；

--經(jīng)營業(yè)績良好，最近兩年連續(xù)盈利，具有良好的發(fā)展前景；

--具有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2010年固定資產(chǎn)凈值500萬元以上，凈資產(chǎn)300萬元以上、且不低于申請財(cái)政補(bǔ)助資金總額的3倍；

--近兩年資產(chǎn)負(fù)債率低于65%，銀行信用等級(jí)A級(jí)以上（含A級(jí)，未向銀行貸款的除外）；

--財(cái)務(wù)規(guī)范、管理嚴(yán)格，資產(chǎn)優(yōu)良，不欠稅、不欠工資、不欠社

會(huì)保險(xiǎn)金；

--建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營管理機(jī)制，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行；

--與農(nóng)民以多種形式，形成聯(lián)結(jié)緊密、科學(xué)合理的利益共同體。龍頭企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目直接帶動(dòng)農(nóng)戶300戶以上；加工項(xiàng)目向農(nóng)戶采購的原料占所需原料的70%以上，流通設(shè)施項(xiàng)目涉及的農(nóng)產(chǎn)品主要來自

當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶。

（三）不予扶持的項(xiàng)目

1.龍頭企業(yè)加工所需原料主要來源于自營基地、不能有效帶動(dòng)農(nóng)民增收的項(xiàng)目，國家政策明令禁止的項(xiàng)目。

2.截止到2010年底，同一項(xiàng)目單位已獲得農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目連續(xù)扶持（包括貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目）滿3年的，不在2011年申報(bào)范圍。該項(xiàng)目單位，如再次申請農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目扶持，須間隔2年以上。

3.已申報(bào)2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目的，不在此次申報(bào)范圍

4.近兩年未上繳國有股權(quán)分紅收益或經(jīng)營虧損的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資參股企業(yè)，以及已上市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不得申報(bào)2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目。

六、相關(guān)要求

（一）申報(bào)程序和申報(bào)時(shí)間

1.項(xiàng)目單位須向所在地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

經(jīng)營項(xiàng)目。

2.財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目于2010年10月15日前申報(bào)，貸款貼息項(xiàng)目于

2010年12月31日前申報(bào)。

3.同一項(xiàng)目單位同一只能申報(bào)一類扶持項(xiàng)目。

4.越級(jí)申報(bào)、逾期申報(bào)，不予受理。

（二）需提供相關(guān)材料

1.貸款貼息項(xiàng)目：銀行貸款合同和貸款到位憑證復(fù)印件；貸款銀行出具的利息結(jié)算清單和利息支付原始憑證復(fù)印件；項(xiàng)目單位法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；項(xiàng)目單位龍頭企業(yè)級(jí)別認(rèn)定證明；項(xiàng)目單位獲得的貸款銀行信用等級(jí)評(píng)定證書及授信證明復(fù)印件；由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目單位2009財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。固定資產(chǎn)貸款貼息項(xiàng)目還須提供貸款銀行批復(fù)文件復(fù)印件，工程施工（或設(shè)備采購）合同或付款憑證；流動(dòng)資金貸款貼息項(xiàng)目還須提供農(nóng)產(chǎn)品收購合同或憑證。

2.財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目：農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)應(yīng)提供項(xiàng)目申報(bào)書及附件（含電子版）；龍頭企業(yè)申報(bào)應(yīng)提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及附件（含

電子版）。

（三）需說明相關(guān)情況

1.同一項(xiàng)目單位上一已得到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持、擬申請連續(xù)扶持的，在申報(bào)材料中，須詳細(xì)說明項(xiàng)目單位現(xiàn)狀及項(xiàng)目

建設(shè)、資金使用管理等情況。

2.項(xiàng)目單位需說明近兩年申請農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金之外的其他財(cái)

政專項(xiàng)資金的情況。

（四）其他事項(xiàng)

1.項(xiàng)目單位和地方各級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)要確保項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)可靠與完整。省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)對申報(bào)的貸款貼息項(xiàng)目和財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)有最終責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等，按《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金違規(guī)違紀(jì)行為處理暫行辦法》（財(cái)發(fā)[2005]68號(hào)）等規(guī)定嚴(yán)肅處理。

2.省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)對經(jīng)過規(guī)定程序擬立項(xiàng)扶持的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，必須在省級(jí)報(bào)刊等新聞媒體上進(jìn)行公示。

3.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)書和可行性研究報(bào)告編寫參考提綱等有關(guān)資料，請向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)索取，或在財(cái)政部門戶網(wǎng)站下載。申報(bào)程序等不明事項(xiàng)，可向省級(jí)農(nóng)業(yè)

綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)咨詢。

第四篇：2016年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貸款貼息備案項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)指南

附件2：

2016年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貸款

貼息備案項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)指南

根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于申報(bào)2015年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息項(xiàng)目的通知》（國農(nóng)辦?2015?17號(hào)），為更好的擇優(yōu)選項(xiàng)，鼓勵(lì)我省符合條件的各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報(bào)2016年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貸款貼息項(xiàng)目，現(xiàn)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件精神，以市場需求為導(dǎo)向，圍繞打造區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶和融合農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)，改革農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持方式，將“后選項(xiàng)后結(jié)算”的貸款貼息方式調(diào)整為“先選項(xiàng)后結(jié)算”，逐步加大貸款貼息扶持力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和杠桿作用，撬動(dòng)更多銀行貸款支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

二、扶持范圍

（一）項(xiàng)目范圍

貸款貼息范圍為列入各市（區(qū)）財(cái)政、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)貸款貼息項(xiàng)目計(jì)劃的各類經(jīng)營主體在2015年1月1日至2016年3月31日實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的銀行貸款利息。貼息貸款包括固定資產(chǎn)貸款和流動(dòng)資金貸款。

（二）產(chǎn)業(yè)范圍

果業(yè)、畜牧、蔬菜、糧油四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

三、扶持對象

擬在2015年申請貸款的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶（沿續(xù)項(xiàng)目除外）。

四、相關(guān)政策

（一）貸款貼息的標(biāo)準(zhǔn)

1.龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)貸款貼息要求單筆貸款在300萬元以上，且累計(jì)達(dá)到900萬元以上，最高貼息貸款額度不超過6000萬元；流動(dòng)資金貸款貼息要求單筆貸款100萬元以上，且累計(jì)達(dá)到900萬元以上，最高貼息貸款額度不超過6000萬元。

2.農(nóng)民專業(yè)合作社貸款合計(jì)在100萬元以上。3.家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶貸款合計(jì)在50萬元以上。4.對同時(shí)申請固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金貸款貼息的項(xiàng)目，貼息的貸款額度上限合計(jì)為6000萬元。

（二）貸款貼息的期限

固定資產(chǎn)貸款貼息期限：與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行合作的貸款貼息項(xiàng)目一般為3年，最長不超過5年；其他項(xiàng)目一般為2年，最長不超過3年。

（三）貼息率 貸款貼息率按照中國人民銀行同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行。如申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)際貸款利率低于確定的基準(zhǔn)利率，則按實(shí)際發(fā)生的貸款利率貼息。

五、項(xiàng)目申報(bào)要求

1、貸款貼息項(xiàng)目的審核及備案

各市（區(qū)）財(cái)政、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)政策和本通知要求，對申報(bào)的貸款貼息項(xiàng)目進(jìn)行審核。審核重點(diǎn)包括：一是項(xiàng)目符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持范圍和重點(diǎn)，圍繞區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)競爭力和促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；二是項(xiàng)目申報(bào)單位為符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持范圍、擬在2015申請貸款的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；三是項(xiàng)目申報(bào)單位具備可持續(xù)經(jīng)營能力；四是項(xiàng)目申報(bào)單位貼息貸款額度的合理性；五是項(xiàng)目申報(bào)材料真實(shí)性、完整性等。

各市（區(qū)）財(cái)政、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)于2015年5月底前將確定的貸款貼息項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)省辦備案。備案材料包括：貸款貼息項(xiàng)目計(jì)劃備案文件、項(xiàng)目備案匯總表（附表1）。

2、貼息資金的結(jié)算

項(xiàng)目單位在2016年4月底前憑營業(yè)執(zhí)照、銀行貸款合同、貸款到位憑證、貸款銀行出具的利息結(jié)算清單、利息支付原始憑證等材料（龍頭企業(yè)還需提供龍頭企業(yè)資質(zhì)；家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶還需提供相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門出具的認(rèn)證材 料），向所在地財(cái)政、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)提出貼息資金申請。經(jīng)初審后，逐級(jí)報(bào)省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)審定。

六、其他要求

1.貸款貼息項(xiàng)目的選定：各市（區(qū)）財(cái)政、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)確定本地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，編制貸款貼息項(xiàng)目計(jì)劃；各縣（區(qū)）財(cái)政、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)原則上在本地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)選擇項(xiàng)目。

鼓勵(lì)各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)在本地財(cái)政、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)確定的各地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)確定貼息貸款項(xiàng)目，直接向省級(jí)或同級(jí)財(cái)政、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)推薦。

2、對有下列情形之一的企業(yè)項(xiàng)目貸款，不予貼息：（1）貸款為委托貸款以及非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的；（2）借款人將流動(dòng)資金貸款用于股權(quán)等投資的；（3）提供虛假貸款貼息申報(bào)材料的。

（4）列入中國國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄和有關(guān)動(dòng)植物保護(hù)國際公約附錄的加工流通項(xiàng)目。

（5）在國內(nèi)和海外上市的企業(yè)。

第五篇：浙江省2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南

浙江省2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目申報(bào)指南

一、指導(dǎo)思想

以國家和省關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方針政策為指導(dǎo)，以壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，圍繞農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)和十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，扶持具有明顯競爭優(yōu)勢和輻射帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、專業(yè)化、組織化水平，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

二、扶持范圍

（一）扶持產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持的產(chǎn)業(yè)包括：優(yōu)質(zhì)糧油和蔬菜、茶葉、果品、畜牧、水產(chǎn)、竹木、花卉苗木、蠶桑、食用菌、中藥材以及木本油料等。

中成藥深加工、木材深加工、紡織深加工項(xiàng)目不予扶持。

（二）項(xiàng)目類型

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持的項(xiàng)目包括：經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目；農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項(xiàng)目。

三、扶持對象

符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。

四、扶持方式和相關(guān)政策

扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營采取貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助兩種方式。

（一）貸款貼息項(xiàng)目

1.固定資產(chǎn)貸款貼息項(xiàng)目：貼息范圍為2011年1月1日以后簽訂貸款合同（包括2010年簽訂貸款合同、申請連續(xù)貼息的貸款）、在2012會(huì)計(jì)實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息。原則上對落實(shí)單筆固定資產(chǎn)貸款300萬元以上的項(xiàng)目予以貼息，最高貼息貸款額度不超過6000萬元。

貼息期限：與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國農(nóng)業(yè)銀行合作貸款貼息項(xiàng)目一般為3年；其他項(xiàng)目最長不超過2年。

2.流動(dòng)資金貸款貼息項(xiàng)目：僅限于農(nóng)產(chǎn)品加工所需原料收購，范圍為2011年6月30日以后簽訂貸款合同、2012年會(huì)計(jì)實(shí)際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息。

要求單筆貸款100萬元以上、2012年連續(xù)支付利息不少于3個(gè)月，且累計(jì)貸款達(dá)到500萬元以上、支付利息合計(jì)不少于20萬元，最高貼息貸款額度不超過3000萬元。

同一項(xiàng)目單位不能同時(shí)申報(bào)固定資產(chǎn)貸款貼息和流動(dòng)資金貸款貼息項(xiàng)目。

貼息率不高于同期人民銀行公布的同檔次人民幣貸款基準(zhǔn)利率。

優(yōu)先扶持固定資產(chǎn)貸款貼息項(xiàng)目和糧油加工及畜禽、水產(chǎn)、蔬菜等“菜籃子”產(chǎn)品流動(dòng)資金貸款貼息項(xiàng)目。

（二）財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目

1.扶持重點(diǎn)：農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)的種植、養(yǎng)殖基地及產(chǎn)地初加工、儲(chǔ)藏保鮮項(xiàng)目；龍頭企業(yè)申報(bào)的種苗、種畜禽、水產(chǎn)種苗繁育及規(guī)?；B(yǎng)殖基地項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品加工所需的技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)和廢棄污染物綜合利用等項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)項(xiàng)目。

2.補(bǔ)助額度：農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)的項(xiàng)目省以上財(cái)政補(bǔ)助資金不高于90萬元、不低于36萬元，龍頭企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目省以上財(cái)政補(bǔ)助資金不高于180萬元、不低于90萬元。

3.配套要求：市、縣（市、區(qū)）財(cái)政按政策規(guī)定落實(shí)配套資金；項(xiàng)目單位的自籌資金（不含銀行貸款）不低于所扶持的財(cái)政補(bǔ)助資金。

4.財(cái)政補(bǔ)助資金使用范圍

（1）種植基地項(xiàng)目：主要用于種苗繁育、經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚、質(zhì)量檢測設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。

（2）養(yǎng)殖基地項(xiàng)目：主要用于種畜禽和水產(chǎn)種苗繁育及畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖基地所需的基礎(chǔ)設(shè)施、疫病防疫設(shè)施、廢棄物處理及隔離環(huán)保設(shè)施、質(zhì)量檢測設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。

（3）農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目：主要用于與技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)和廢棄污染物綜合利用等相配套的設(shè)施設(shè)備，質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動(dòng)植物檢疫設(shè)施，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，對農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)等。

（4）儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場項(xiàng)目：主要用于農(nóng)副產(chǎn)品市場信息平臺(tái)設(shè)施，交易場所、倉儲(chǔ)、保鮮冷藏設(shè)施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施，衛(wèi)生防疫與動(dòng)植物檢疫設(shè)施，廢棄物配套處理設(shè)施等。

用于編制項(xiàng)目申報(bào)書（可行性研究報(bào)告）、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨讣碍h(huán)境評(píng)估等項(xiàng)目前期費(fèi)用，原則上不超過項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金的3％。

五、申報(bào)要求和立項(xiàng)條件

（一）貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)要求

1.貸款由銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放，用途符合國家金融政策和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持范圍；

2.貸款期限、貼息期限及額度等符合規(guī)定要求；

3.項(xiàng)目申報(bào)單位具有法人資格，經(jīng)營狀況良好；

4.法人代表具有良好的社會(huì)形象和誠信記錄；

5.貸款項(xiàng)目對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和就業(yè)帶動(dòng)作用明顯；

6.申報(bào)材料齊全完整、真實(shí)可靠。

（二）財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目立項(xiàng)條件

1.項(xiàng)目基本條件：

--有明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)項(xiàng)目的主客觀要求；

--符合國家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

--資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯；

--市場潛力較大，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，預(yù)期效益好；

--規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求；

--產(chǎn)品科技含量較高，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，競爭優(yōu)勢比較明顯；

--技術(shù)方案可行，技術(shù)依托可靠，工藝路線合理；設(shè)備方案與技術(shù)方案、工藝路線匹配；

--土地流轉(zhuǎn)用地或項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)合法；

--低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求；

--投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。

2.農(nóng)民專業(yè)合作社的條件：

--2010年12月31日以前在工商部門登記注冊，取得法人資格；

--成員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

--以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，農(nóng)民自發(fā)組織；

--經(jīng)營狀況良好，2011年末凈資產(chǎn)不低于申請財(cái)政補(bǔ)助資金總額；

--產(chǎn)權(quán)明晰，運(yùn)行機(jī)制合理，章程規(guī)范，管理制度完善；

--財(cái)務(wù)規(guī)范，獨(dú)立核算；

--優(yōu)先扶持規(guī)范運(yùn)營，具有一定規(guī)模和示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的合作社。

3.龍頭企業(yè)的條件：

--2009年12月31日以前在工商部門登記注冊，具有法人資格；法人代表具有良好的社會(huì)形象和誠信記錄；

--經(jīng)營業(yè)績良好，2010、2011年連續(xù)盈利，具有良好的發(fā)展前景；

--具有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。2011年末固定資產(chǎn)凈值300萬元以上，凈資產(chǎn)不低于申請財(cái)政補(bǔ)助資金總額的2倍；

--2010、2011年末資產(chǎn)負(fù)債率低于70%，銀行信用等級(jí)A級(jí)以上（含A級(jí)，未向銀行貸款的除外）；

--財(cái)務(wù)規(guī)范、管理嚴(yán)格，資產(chǎn)優(yōu)良，不欠稅、不欠工資、不欠社會(huì)保險(xiǎn)金；

--建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營管理機(jī)制，能保證項(xiàng)目按計(jì)劃建成和財(cái)政資金規(guī)范、安全、有效使用；

--與農(nóng)民以多種形式，形成聯(lián)結(jié)緊密、科學(xué)合理的利益共同體。龍頭企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶200戶以上；加工項(xiàng)目向當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶采購的原料占所需原料的70%以上，流通設(shè)施項(xiàng)目涉及的農(nóng)產(chǎn)品主要來自當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶。

六、不予受理的項(xiàng)目及申報(bào)單位

1.白酒生產(chǎn)線等國家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰的相關(guān)項(xiàng)目（參見國家發(fā)展與改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄[2011年本]》）。

2.列入中國國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物名錄和有關(guān)野生動(dòng)植物保護(hù)國際公約附錄的動(dòng)植物加工流通項(xiàng)目。

3.已申報(bào)2013年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目和其他省級(jí)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的。

4.已上市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（含控股公司、母公司、子公司）和外商獨(dú)資企業(yè)。

5.2009-2011年或2010-2012年已獲得農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營連續(xù)扶持（包括貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助）的項(xiàng)目單位（包括母公司和各個(gè)子公司、不同公司但同一法人代表）；

已得到2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目扶持的，不得申報(bào)2013年貸款貼息項(xiàng)目。同一項(xiàng)目單位同一只能申報(bào)一類扶持項(xiàng)目。

與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行合作的貸款貼息項(xiàng)目單位，連續(xù)扶持最長不超過5年（含貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助兩類項(xiàng)目）。

七、申報(bào)要求

（一）龍頭企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目僅限省級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付類別檔次的一類地區(qū)的市、縣（市）申報(bào)，限報(bào)1個(gè)；農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目各縣（市、區(qū)）限報(bào)3個(gè)，設(shè)區(qū)市及義烏市限報(bào)5個(gè)。

（二）貸款貼息項(xiàng)目須經(jīng)各設(shè)區(qū)市農(nóng)發(fā)辦初審后方可上報(bào)省農(nóng)發(fā)辦（義烏市農(nóng)發(fā)辦可直接申報(bào)）。

（三）同一項(xiàng)目單位2012年已得到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目扶持、擬申請連續(xù)扶持的，在申報(bào)材料中，須詳細(xì)說明項(xiàng)目單位現(xiàn)狀及項(xiàng)目建設(shè)、資金使用管理等情況。同時(shí)需說明近兩年申請農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金之外的其他財(cái)政專項(xiàng)資金的情況，未如實(shí)說明的，不予立項(xiàng)。

（四）需提供相關(guān)材料

貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)材料需提供銀行貸款合同和貸款到位憑證復(fù)印件；貸款銀行出具的利息結(jié)算清單、利息支付原始憑證和還款憑證復(fù)印件；項(xiàng)目單位法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；項(xiàng)目單位龍頭企業(yè)級(jí)別認(rèn)定證明；由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目單位2011財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。固定資產(chǎn)貸款貼息項(xiàng)目還須提供貸款銀行批復(fù)文件復(fù)印件，工程施工（或設(shè)備采購）合同或付款憑證；流動(dòng)資金貸款貼息項(xiàng)目還須提供農(nóng)產(chǎn)品收購合同或憑證。申報(bào)的復(fù)印材料上須由農(nóng)發(fā)辦加蓋“與原件相符”章及審核人簽章。

農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目須提供項(xiàng)目申報(bào)書及相關(guān)附件（審計(jì)報(bào)告為2011）；龍頭企業(yè)申報(bào)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目須提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及相關(guān)附件（審計(jì)報(bào)告為2010、2011）。項(xiàng)目申報(bào)書和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告使用國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室印發(fā)的統(tǒng)一格式，并須提供電子版（pdf格式），附件應(yīng)掃描成彩色圖片上報(bào)。

項(xiàng)目單位和各地農(nóng)發(fā)辦要確保項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)可靠與完整。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等，項(xiàng)目單位將納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“黑名單”，五年內(nèi)不得申報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，同時(shí)將根據(jù)《浙江省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作考評(píng)辦法（試行）》對項(xiàng)目縣農(nóng)發(fā)辦當(dāng)年工作質(zhì)量酌情扣分。

（五）申報(bào)時(shí)間

財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間：各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)發(fā)辦于2012年9月20日前向省農(nóng)發(fā)辦報(bào)送申報(bào)材料。

貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間：各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)發(fā)辦于2013年1月31日前向省農(nóng)發(fā)辦報(bào)送申報(bào)材料。

越級(jí)申報(bào)、逾期申報(bào)，不予受理。

八、其他事項(xiàng)

1.省農(nóng)發(fā)辦將根據(jù)省以上財(cái)政資金規(guī)模、開發(fā)縣工作業(yè)績，按照獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、擇優(yōu)立項(xiàng)的原則確定項(xiàng)目和資金安排，同時(shí)適當(dāng)考慮地區(qū)平衡。

2.各地要進(jìn)一步做精做細(xì)項(xiàng)目前期工作，避免因前期工作不到位導(dǎo)致項(xiàng)目調(diào)整、變更和終止現(xiàn)象。如因前期工作不到位導(dǎo)致項(xiàng)目終止的，該項(xiàng)目單位不得申報(bào)下一農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。各地要指導(dǎo)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)單位合理申報(bào)項(xiàng)目投資額（不含流動(dòng)資金）以及估算項(xiàng)目效益，一旦立項(xiàng)，編制項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)將不予下調(diào)申報(bào)的自籌資金。

3.各地須將省農(nóng)發(fā)辦發(fā)布的申報(bào)指南進(jìn)一步向社會(huì)公布，并做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。對擬向省農(nóng)發(fā)辦申報(bào)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，上報(bào)前必須在當(dāng)?shù)貓?bào)刊等新聞媒體上進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

4.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)書及可行性研究報(bào)告編寫大綱等有關(guān)資料，可在財(cái)政部門戶網(wǎng)站下載。