第一篇：中共中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)

中共中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)

八項禁令五十二條規(guī)定

第一章 廉潔從政行為規(guī)范

第一條 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。不準有下列行為：

（一）索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的財物；

（二）接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排；

（三）在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證；

（四）以交易、委托理財?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益；

（五）利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益；

（六）違反規(guī)定多占住房，或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟適用房、廉租住房等保障性住房。

第二條 禁止私自從事營利性活動。不準有下列行為：

（一）個人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)；

（二）違反規(guī)定擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券；

（三）違反規(guī)定買賣股票或者進行其他證券投資；

（四）個人在國（境）外注冊公司或者投資入股；

（五）違反規(guī)定在經(jīng)濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動；

（六）離職或者退休后三年內(nèi)，接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機構(gòu)的聘任，或者個人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動。

第三條 禁止違反公共財物管理和使用的規(guī)定，假公濟私、化公為私。不準有下列行為：

（一）用公款報銷或者支付應(yīng)由個人負擔(dān)的費用；

（二）違反規(guī)定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人；

（三）私存私放公款；

（四）用公款旅游或者變相用公款旅游；

（五）用公款參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格；

（六）違反規(guī)定用公款購買商業(yè)保險，繳納住房公積金，濫發(fā)津貼、補貼、獎金等；

（七）非法占有公共財物，或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財物；

（八）挪用或者拆借社會保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財政資金。

第四條 禁止違反規(guī)定選拔任用干部。不準有下列行為：

（一）采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位；

（二）不按照規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部；

（三）私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況；

（四）在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相；

（五）在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動；

（六）利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作；

（七）在工作調(diào)動、機構(gòu)變動時，突擊提拔、調(diào)整干部；

（八）在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營私舞弊。

第五條 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不準有下列行為：

（一）要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員；

（二）用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費用，為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國（境）定居、留學(xué)、探親等向個人或者機構(gòu)索取資助；

（三）妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理；

（四）利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對方財物；

（五）默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利；

（六）為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件，或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件；

（七）允許、縱容配偶、子女及其配偶，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級職務(wù)；

（八）允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記后，到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動。

第六條 禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。不準有下列行為：

（一）在公務(wù)活動中提供或者接受超過規(guī)定標準的接待，或者超過規(guī)定標準報銷招待費、差旅費等相關(guān)費用；

（二）違反規(guī)定決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所，超標準配備、使用辦公用房和辦公用品；

（三）擅自用公款包租、占用客房供個人使用；

（四）違反規(guī)定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車；

（五）違反規(guī)定決定或者批準用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動。

第七條 禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動，謀取私利。不準有下列行為：

（一）干預(yù)和插手建設(shè)工程項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機構(gòu)服務(wù)等市場經(jīng)濟活動；

（二）干預(yù)和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項目投資以及其他重大經(jīng)營活動等事項；

（三）干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項；

（四）干預(yù)和插手經(jīng)濟糾紛；

（五）干預(yù)和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項。

第八條 禁止脫離實際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關(guān)系。不準有下列行為：

（一）搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的“政績工程”；

（二）虛報工作業(yè)績；

（三）大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機斂財；

（四）在社會保障、政策扶持、救災(zāi)救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、顯失公平；

（五）以不正當(dāng)手段獲取榮譽、職稱、學(xué)歷學(xué)位等利益；

（六）從事有悖社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動。

第二章 實施與監(jiān)督

第九條 各級黨委（黨組）負責(zé)本準則的貫徹實施。主要負責(zé)同志要以身作則，模范遵守本準則，同時抓好本地區(qū)本部門本單位的貫徹實施。黨的紀律檢查機關(guān)協(xié)助同級黨委（黨組）抓好本準則的落實，并負責(zé)對實施情況進行監(jiān)督檢查。

第十條 各級黨委（黨組）要加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面的教育，將本準則列為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

第十一條 各級黨委（黨組）要認真落實黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，通過貫徹實施民主生活會、重要情況通報和報告、巡視、談話和誡勉、述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項以及考察考核等監(jiān)督制度，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行本準則情況的監(jiān)督檢查。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加民主生活會和述職述廉，要對照本準則進行檢查，認真開展批評和自我批評。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向黨組織如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，自覺接受監(jiān)督。

第十二條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織實施和執(zhí)行本準則的情況，應(yīng)列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為對其任免、獎懲的重要依據(jù)。

第十三條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反本準則的，依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或者紀律處分，涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責(zé)任。

第十四條 貫徹實施本準則，要堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮民主黨派、人民團體、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督作用。

第三章 附則

第十五條 本準則適用于黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)中縣（處）級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；人民團體、事業(yè)單位中相當(dāng)于縣（處）級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。國有和國有控股企業(yè)（含國有和國有控股金融企業(yè)）及其分支機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員中的黨員；縣（市、區(qū)、旗）直屬機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的科級黨員負責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員負責(zé)人，基層站所的黨員負責(zé)人參照執(zhí)行本準則。

第十六條 各省、自治區(qū)、直轄市黨委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委，中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會黨委，可以依據(jù)本準則，結(jié)合各自工作的實際情況，制定具體規(guī)定，報中共中央紀律檢查委員會備案。

中央軍委可以根據(jù)本準則，結(jié)合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的實際情況，制定具體規(guī)定。

第十七條 本準則由中共中央紀律檢查委員會負責(zé)解釋。

第十八條 本準則自發(fā)布之日起施行。１９９７年３月發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則（試行）》同時廢止。

第二篇：中共中央

中共中央、國務(wù)院關(guān)于進一步加強新時期信訪工作的意見

中發(fā)[2007]5號

信訪工作是黨和政府的一項重要工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作。做好新時期的信訪工作，對于全面落實科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展社會主義民主政治，維護人民群眾的合法權(quán)益，加強黨風(fēng)建設(shè)尤其是干部作風(fēng)建設(shè)，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會，具有十分重要的意義。為深入貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，現(xiàn)就進一步加強新時期信訪工作提出如下意見。

一、充分認識信訪工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要作用，進一步強化做好新時期信訪工作的政治責(zé)任

（一）正確認識當(dāng)前信訪工作面臨的新形勢。黨中央、國務(wù)院對信訪工作高度重視。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央從全局和戰(zhàn)略的高度，對信訪工作作出了一系列重要決策部署。各級黨委、政府認真貫徹落實中央精神，積極暢通信訪渠道，依法規(guī)范信訪秩序，切實解決群眾合理訴求，妥善處理信訪突出問題和群體性事件，全面加強信訪工作各項建設(shè)，取得了明顯成效。當(dāng)前我國社會總體上是和諧穩(wěn)定的。但由于我國已進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加快推進，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，這既給我國發(fā)展進步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題。其中，大量矛盾和問題通過信訪渠道反映出來，加上一些地方和部門的工作不到位，一些干部的作風(fēng)不扎實，一些群眾的法制觀念比較淡薄，使信訪問題進一步凸顯，信訪工作面臨的任務(wù)十分繁重。各級黨委、政府要正確把握我國發(fā)展的階段性特征，科學(xué)分析產(chǎn)生信訪問題的原因和背景，深刻認識做好新時期信訪工作的長期性、艱巨性，進一步加強新時期信訪工作，使信訪工作更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。

（二）切實增強做好新時期信訪工作的責(zé)任感。我們黨來自于人民，植根于人民。始終代表最廣大人民的根本利益，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨能夠戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險、不斷取得事業(yè)成功的根本保證。信訪工作作為黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁，傾聽群眾呼聲的窗口、體察群眾疾苦的重要途徑，在正確處理人民內(nèi)部矛盾、維護社會和諧穩(wěn)定、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中發(fā)揮著重要作用。各級黨委、政府一定要從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從全面落實科學(xué)發(fā)展觀、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度，從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，深刻認識做好新時期信訪工作的重要性，進一步增強做好信訪工作的責(zé)任感和使命感，自覺把信訪工作放在構(gòu)建社會主義和諧社會的重要位置，切實抓緊抓好。

二、明確新時期信訪工作的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)。把握信訪工作的正確方向

（三）新時期信訪工作的指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強新時期信訪工作的一系列重要決策部署，緊緊圍繞全黨全國工作大局，牢記為民宗旨，發(fā)揚務(wù)實作風(fēng)，堅持依法按政策辦事，切實維護社會公平正義，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大貢獻。

（四）新時期信訪工作的目標任務(wù)。以切實維護群眾合法權(quán)益、及時反映社情民意、著力促進社會和諧為目標，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責(zé)、齊抓共管的信訪工作新格局，建立暢通、有序、務(wù)實、高效的信訪工作新秩序，形成與構(gòu)建社會主義和諧社會目標任務(wù)相適應(yīng)的信訪工作新機制，推進信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化。

三、堅持依法按政策解決問題，切實維護群眾合法權(quán)益

（五）在政策制定中統(tǒng)籌兼顧各方利益。要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為制定政策的出發(fā)點和落腳點，正確處理最廣大人民的根本利益、現(xiàn)階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧各方面群的利益。要堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，綜合考慮改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度；保持政策的嚴肅性、連續(xù)性、穩(wěn)定性，注意相關(guān)政策之間的關(guān)聯(lián)性。在制定政策時，要充分聽取各方面的意見，重視信訪部門的意見和建議。

（六）認真解決群眾合理訴求。對群眾信訪反映的問題，要做到“件件有著落、事事有回音”。法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要依法按政策抓緊解決；對群眾要求合理，但法律法規(guī)和政策沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要抓緊研究制定和完善法律、政策；對群眾提出的應(yīng)當(dāng)解決但因客觀條件不具備一時難以解決的問題，要主動說明情況，向群眾解釋清楚，取得群眾的理解和支持，同時積極創(chuàng)造條件適時予以解決；對群眾提出的不合理要求，要進行說服教育、積極引導(dǎo)。要堅持依法按政策辦事，不能突破法律法規(guī)和政策規(guī)定，不能為求得一時一事的解決而引起攀比和新的矛盾。

（七）著力解決信訪突出問題。要把解決信訪突出問題作為工作重點，按照“屬地管理、分級負責(zé)”，“誰主管、誰負責(zé)”，“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作原則，切實把信訪突出問題妥善處理在本地區(qū)本部門、解決在基層，不能將矛盾和問題推給上級、推向社會。當(dāng)前，尤其是要著力解決好土地征收征用、城市建設(shè)拆遷、環(huán)境保護、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、涉法涉訴等方面群眾反映強烈的問題。要組織有權(quán)處理信訪問題的責(zé)任部門積極開展聯(lián)合接訪，促進重大疑難突出問題的解決。要高度重視涉法涉訴信訪問題的解決。各級司法部門、行政執(zhí)法部門要切實履行職責(zé)，嚴格公正執(zhí)法，妥善解決信訪人的合理訴求。各級黨委政法委要加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，認真解決好群眾反映強烈的有法不依、執(zhí)法不公等問題。

（八）堅持解決實際問題與加強思想政治工作相結(jié)合。要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，在依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定解決群眾反映問題的同時，加強有針對性的思想教育，切實做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作。要認真研究和把握新形勢下群眾思想政治工作的特點和規(guī)律，切實把處理群眾信訪問題的過程作為思想教育和政策法制宣傳的過程，幫助群眾了解實際情況，了解黨和國家的方針政策和法律法規(guī)，了解各方面為解決問題所作的努力，引導(dǎo)群眾正確處理個人利益和集體利益，局部利益和全局利益、當(dāng)前利益和長遠利益的關(guān)系，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

四、進一步暢通信訪渠道，依法規(guī)范信訪秩序

（九）完善信訪訴求表達方式。要充分尊重和保護人民群眾的信訪權(quán)利，對群眾來訪要堅持文明熱情接待，對群眾來信要認真負責(zé)辦理，堅決糾正限制和干涉群

眾正常信訪活動的錯誤做法，確保信訪渠道暢通。要通過開通信訪綠色郵政、專線電話、網(wǎng)上信訪等多種渠道，引導(dǎo)群眾更多地以書信、傳真、電子郵件等書面形式表達訴求，確保民情、民意、民智順暢上達。建立全國信訪信息系統(tǒng)，設(shè)立國家投訴受理中心，為群眾反映問題、提出意見建議、查詢辦理情況提供便利條件，為督查信訪工作提供工作平臺，確保群眾訴求得到及時反映和有效處理。

（十）廣泛征集人民群眾的意見和建議。要建立健全人民建議征集制度，切實保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)人民群眾對黨和政府的工作積極獻計獻策，鼓勵和支持人民群眾以各種方式參與國家事務(wù)管理。要對人民建議進行認真匯集和分析研究，對重要的意見和建議進行深入調(diào)研和論證，對正確合理的意見充分肯定和采納，及時發(fā)現(xiàn)問題，改進工作，完善政策，接受監(jiān)督。

（十一）大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度。要認真堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪、帶案下訪和包案處理信訪問題等制度。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系信訪群眾制度，拓寬社情民意表達渠道。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持經(jīng)常深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究，傾聽群眾意見，了解群眾愿望，關(guān)心群眾疾苦，及時為群眾排憂解難。

（十二）認真履行信訪工作職責(zé)。要健全和完善科學(xué)規(guī)范的受理、交辦、督辦、回復(fù)群眾信訪事項的工作規(guī)則和制度，確保信訪事項得到及時妥善處理。有權(quán)處理信訪問題的責(zé)任部門要嚴格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，認真負責(zé)地辦理信訪事項，不得推諉拖延。要抓緊建立解決重復(fù)上訪、多次信訪問題的長效機制，著力化解長期積累的矛盾糾紛。要以是否依法按政策處理到位作為衡量信訪事項辦理質(zhì)量的主要標準，做到實事求是、客觀公正，經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗。

（十三）依法規(guī)范信訪行為。要進一步加強法制宣傳教育，把握正確的輿論導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾正確履行公民權(quán)利和義務(wù)，以理性合法的形式表達利益訴求、解決利益矛盾，自覺維護社會安定團結(jié)。對信訪活動中少數(shù)人違反有關(guān)法律法規(guī)，損害國家、社會、集體利益和其他公民合法權(quán)益的行為，要依法嚴肅處理。要高度警惕極少數(shù)別有用心的人和境外敵對勢力插手人民內(nèi)部矛盾的圖謀，依法嚴厲打擊其利用信訪活動進行滲透破壞的行為。

五、建立健全長效工作機制，努力提高信訪工作效率和管理水平

（十四）建立健全信訪工作綜合協(xié)調(diào)機制。各級黨委、政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強組織協(xié)調(diào)，整合社會管理資源，形成做好信訪工作的強大合力。要綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)、聽證等辦法，動員和組織社會各方面力量，及時妥善地處理信訪問題。地方之間、部門之間、地方與部門之間要加強配合、密切協(xié)作，共同處理好跨地區(qū)跨部門的信訪問題。要充分發(fā)揮聯(lián)席會議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、綜合施治的工作機制。

(十五)建立健全信訪問題排查化解機制。要把信訪工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。要堅持經(jīng)常排查和集中排查相結(jié)合，及早發(fā)現(xiàn)信訪苗頭和傾向，特別是對群眾反映強烈的熱點、難點問題，要進行重點排查。對排查出的問題，要嚴格落實化解責(zé)任，明確主要負責(zé)人、責(zé)任單位和責(zé)任人員，限期妥善解決，切實把問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

（十六）建立健全信訪信息匯集分析機制。要健全和完善多層次、全方位的信息報送網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞渠道暢通。要及時、準確、全面、有效地報送信訪信息，特別是對涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題的信息，必須按規(guī)定及時報告并超前做好工作，不得遲報、漏報和瞞報。要綜合開發(fā)利用信息資源，進一步提高分析研判水平，增強工作的預(yù)見性和針對性，牢牢把握工作主動權(quán)。

（十七）建立健全信訪督查工作機制。要建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門組織實施、各職能部門共同參與的信訪督查工作機制。要配齊配強督查力量，建立和完善信訪督查專員制度，不斷加大督查工作力度，確保信訪工作決策部署得到貫徹落實，推動群眾信訪問題得到妥善解決?？h級以上地方黨委、政府要支持和保證信訪部門充分履行督查辦尤其是提出改進工作、完善政策、給予處分建議的職責(zé)。要加強對典型經(jīng)驗的總結(jié)推廣和宣傳，推動信訪工作健康發(fā)展。

六、著力加強基層基礎(chǔ)工作，提高基層預(yù)防和妥善處理信訪問題的能力

（十八）提高基層化解矛盾的能力。絕大多數(shù)信訪問題發(fā)生在基層，信訪工作的重心也應(yīng)放在基層。要牢固樹立固本強基的思想，做到重心下移、關(guān)口前移，及時化解矛盾，就地解決信訪問題。要著力加強基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，下大氣力抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，增強基層組織解決矛盾的能力。要教育引導(dǎo)基層干部改進思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，防止因濫用職權(quán)、作風(fēng)粗暴侵害群眾合法權(quán)益而引發(fā)信訪問題。要高度重視并認真解決群眾初信初訪反映的問題。要加強基層信訪工作機構(gòu)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會要有相應(yīng)的機構(gòu)或人員負責(zé)信訪工作，縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門要向社區(qū)派出接訪員，形成層層有人抓、有人管的基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)。國有大中型企業(yè)和事業(yè)單位要根據(jù)實際情況設(shè)立信訪工作機構(gòu)，或配備專（兼）職信訪工作人員。

（十九）加強縣級信訪工作。預(yù)防和解決基層發(fā)生的信訪問題，縣級是關(guān)鍵。要高度重視縣級信訪工作，切實加強指導(dǎo)，特別是對信訪問題較多、群眾上訪量大、工作比較薄弱的地方，要幫助解決存在的問題，不斷提高信訪工作整體水平。要建立健全縣級黨委常委會和政府辦公會研究信訪工作的制度，及時研究信訪工作，提出加強和改進工作的措施?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責(zé)人要包案解決信訪問題，深入一線指揮處置重大集體上訪和群體性事件，切實把問題解決在當(dāng)?shù)兀瑩?dān)負起保一方和諧穩(wěn)定的責(zé)任。

七、進一步加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建信訪工作新格局

（二十）健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各級黨委、政府要高度重視信訪工作，切實將信訪工作列入重要議事日程，定期聽取信訪工作匯報，認真研究部署信訪工作。要明確分管信訪工作的負責(zé)同志，形成強有力的領(lǐng)導(dǎo)機制。各級信訪部門的機構(gòu)設(shè)置、人員配備要與形勢任務(wù)相適應(yīng)；中央和國家機關(guān)特別是與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門、單位，要根據(jù)各自工作任務(wù)，配齊配強信訪工作力量；各級人大、政協(xié)、法院、檢察院以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實抓好各自職責(zé)范圍內(nèi)的信訪工作。國家信訪局要加強對全國信訪工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。

（二十一）認真落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各地區(qū)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人，對本地區(qū)本部門的信訪工作負總責(zé)，對重要信訪事項要親自推動解決；分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)負直接責(zé)任，抓各項具體工作的落實；其他領(lǐng)導(dǎo)成員

“一崗雙責(zé)”，按照分工抓好分管方面的信訪工作，形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。要建立科學(xué)的信訪工作考核評價辦法，將信訪工作情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的內(nèi)容。要嚴格實行信訪工作責(zé)任追究制，對因官僚主義、形式主義、違法行政、侵害群眾合法權(quán)益引發(fā)信訪問題，或?qū)θ罕姺从车男旁L問題推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、不認真解決并造成嚴重后果的，要對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人予以黨紀政紀處分；觸犯法律的，要依法追究法律責(zé)任。

（二十二）切實加強信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。各級黨委、政府要高度重視信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，配齊配強領(lǐng)導(dǎo)力量，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，努力培養(yǎng)造就一支政治堅定、紀律嚴明、辦事公道、作風(fēng)優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)和政策、擁有豐富群眾工作經(jīng)驗、具備較強社會管理能力的信訪干部隊伍。要加大信訪干部的培養(yǎng)、教育、使用和交流力度，對政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、工作業(yè)績突出的，要予以重用，對長期從事信訪工作、作出突出貢獻的，要給予表彰和獎勵；對信訪系統(tǒng)先進事跡，要及時總結(jié)推廣，樹立好的典型，倡導(dǎo)好的作風(fēng)。要進一步探索建立后備干部和新提拔干部到信訪部門鍛煉的制度，把信訪部門作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地。中央信訪工作機構(gòu)要研究制定信訪工作人材隊伍的培養(yǎng)規(guī)劃。要高度重視信訪部門基礎(chǔ)建設(shè)，進一步加大對信訪工作的投入，建設(shè)好群眾上訪接待場所，發(fā)送信訪部門的辦公重要依據(jù)信訪工作辦公經(jīng)費和處理信訪事項的業(yè)務(wù)經(jīng)費列入財政預(yù)算，予以保證。廣大信訪干部要切實增強為人民服務(wù)的宗旨意識，繼續(xù)發(fā)揚信訪工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，扎扎實實地做好新時期的信訪工作，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會需努力奮斗。

軍隊系統(tǒng)的信訪工作，由解放軍總政治部按照本意見精神另行規(guī)定。

2007年3月10日

第三篇：中共中央組織部

為滿足中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)錄用公務(wù)員的需要，根據(jù)公務(wù)員法和公務(wù)員錄用有關(guān)規(guī)定，中共中央組織部、人力資源和社會保障部、國家公務(wù)員局將組織實施2011中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)考試錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、報考條件

(一)具有中華人民共和國國籍；

(二)18周歲以上、35周歲以下(1974年10月15日至1992年10月15日期間出生)，應(yīng)屆畢業(yè)碩士研究生和博士研究生(非在職)年齡可放寬到40周歲以下(即1969年10月15日以后出生)；

(三)擁護中華人民共和國憲法；

(四)具有良好的品行；

(五)具有正常履行職責(zé)的身體條件；

(六)具有符合職位要求的工作能力；

(七)具有大專以上文化程度；

(八)具備中央公務(wù)員主管部門規(guī)定的擬任職位所要求的其他資格條件。

招考職位明確要求有基層工作經(jīng)歷的，報考人員必須具備相應(yīng)的基層和生產(chǎn)一線工作經(jīng)歷?；鶎雍蜕a(chǎn)一線工作經(jīng)歷，是指具有在縣級以下黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位、村(社區(qū))組織及其他經(jīng)濟組織、社會組織等工作的經(jīng)歷。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到高校畢業(yè)生實習(xí)見習(xí)基地(該基地為基層單位)參加見習(xí)或者到企事業(yè)單位參與項目研究的經(jīng)歷，可視為基層工作經(jīng)歷。在軍隊團和相當(dāng)于團以下單位工作的經(jīng)歷，可視為基層工作經(jīng)歷。報考中央機關(guān)的人員，在地(市)直屬機關(guān)工作的經(jīng)歷，也可視為基層工作經(jīng)歷。

招考職位要求有農(nóng)村基層服務(wù)項目工作經(jīng)歷的，是指報考人員為服務(wù)期滿且考核合格的“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”、“三支一扶”計劃或“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”等四類人員。

曾因犯罪受過刑事處罰的人員和曾被開除公職的人員，在各級公務(wù)員招考中被認定有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的人員，現(xiàn)役軍人、試用期內(nèi)的公務(wù)員、在讀的非應(yīng)屆畢業(yè)生、公務(wù)員被辭退未滿5年的，以及有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的人員，不得報名。報考人員不得報考錄用后即構(gòu)成回避關(guān)系的招考職位。

二、報考程序

(一)職位查詢

各招錄機關(guān)具體的招考人數(shù)、職位、考試類別、資格條件等詳見《中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2011考試錄用公務(wù)員招考簡章》(以下簡稱《招考簡章》)。

報考人員在2010年10月13日后可以通過以下網(wǎng)站查閱《招考簡章》：

中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2011考試錄用公務(wù)員專題網(wǎng)站(http://bm.scs.gov.cn/2011)

中國政府網(wǎng)(http://.cn)

新華網(wǎng)(http://)

中國網(wǎng)(http://.cn)

人力資源社會保障部網(wǎng)站(http://.cn)

搜狐網(wǎng)(http://.cn)

中華網(wǎng)(http://)

中國教育和科研計算機網(wǎng)(http://)

中國教育在線(http://)

對《招考簡章》中的專業(yè)、學(xué)歷、學(xué)位、資格條件、基層工作經(jīng)歷以及備注的內(nèi)容等信息需要咨詢時，請報考人員直接與招錄機關(guān)聯(lián)系，招錄機關(guān)的咨詢電話可以通過上述網(wǎng)站查詢。

為方便報考人員報考，公務(wù)員主管部門還就報考政策、報名網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和考場考務(wù)安排等事宜編制了《報考指南》，報考人員可以通過上述網(wǎng)站查閱該指南。

(二)網(wǎng)上報名

本次考試報名主要采取網(wǎng)絡(luò)報名的方式進行。報考人員可登錄中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2011考試錄用公務(wù)員專題網(wǎng)站(以下簡稱考錄專題網(wǎng)站)http://bm.scs.gov.cn/2011進行網(wǎng)上報名。也可以通過人力資源社會保障部網(wǎng)站(http://)或國家公務(wù)員局網(wǎng)站(http://)上的相關(guān)鏈接登錄考錄專題網(wǎng)站。網(wǎng)上報名按以下程序進行：

1.提交報考申請。報考人員可在2010年10月15日8:00至24日24:00期間登錄考錄專題網(wǎng)站，提交報考申請。報考人員只能選擇一個部門(單位)中的一個職位進行報名，不得用新、舊兩個身份證號同時報名，報名與考試時使用的身份證必須一致。報名時，報考人員要仔細閱讀誠信承諾書，提交的報考申請材料應(yīng)當(dāng)真實、準確。報考

人員提供虛假報考申請材料的，一經(jīng)查實，即取消報考資格。對偽造、變造有關(guān)證件、材料、信息，騙取考試資格的，將按《公務(wù)員錄用考試違紀違規(guī)行為處理辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

2.查詢資格審查結(jié)果。報考人員請于2010年10月15日至26日期間登錄考錄專題網(wǎng)站查詢是否通過了資格審查。通過資格審查的，不能再報考其他職位。2010年10月15日8：00至24日24：00期間，報考申請尚未審查或未通過資格審查的，可以改報其他職位。2010年10月25日0：00至26日18：00期間，報考申請未審查或未通過資格審查的，不能再改報其他職位。

3.查詢報名序號。通過資格審查的人員，請于2010年10月28日8：00后登錄考錄專題網(wǎng)站查詢報名序號。報名序號是報考人員報名確認和下載打印準考證等事項的重要依據(jù)和關(guān)鍵字，請務(wù)必牢記。年齡在35周歲以上、40周歲以下的應(yīng)屆畢業(yè)碩士研究生和博士研究生(非在職)，不通過網(wǎng)絡(luò)進行報名，報名時請直接與要報考的招錄機關(guān)聯(lián)系，通過電話傳真或發(fā)送電子郵件等方式報名。應(yīng)屆畢業(yè)碩士研究生、博士研究生(非在職)同時應(yīng)提交學(xué)校出具的應(yīng)屆畢業(yè)證明。報名確認和打印準考證等相關(guān)事宜按各地考試機構(gòu)的要求辦理。

(三)報名確認

通過資格審查的報考人員需要進行報名確認。報名確認采取網(wǎng)上確認的方式進行，報考人員請于2010年11月2日9:00至7日16:00在所選考區(qū)考試機構(gòu)網(wǎng)站進行網(wǎng)上報名確認及繳費。未按期參加報名確認并繳費者視為自動放棄考試。

網(wǎng)上報名確認時，報考人員應(yīng)上傳本人近期免冠2寸正面證件電子照片(格式為.jpg格式，大小為20KB以下)，并按規(guī)定網(wǎng)上繳納有關(guān)費用。

農(nóng)村特困人員和城市低保人員，可按政策申請減免考務(wù)費用。這部分人員，不進行網(wǎng)上報名確認，直接與當(dāng)?shù)乜紕?wù)部門聯(lián)系辦理報名確認和減免費用的手續(xù)。

享受最低生活保障城鎮(zhèn)家庭的報考人員憑其家庭所在地的縣(區(qū)、市)民政部門出具的享受最低生活保障的證明和低保證(復(fù)印件)、農(nóng)村絕對貧困家庭的報考人員憑其家庭所在地的縣(區(qū)、市)扶貧辦(部門)出具的特困證明和特困家庭基本情況檔案卡(復(fù)印件)，經(jīng)各省(區(qū)、市)負責(zé)考務(wù)工作的部門審核確認后，辦理減免考務(wù)費用的手續(xù)。

各省(區(qū)、市)考試機構(gòu)的網(wǎng)址和咨詢電話將于2010年10月29日以后通過考錄專題網(wǎng)站公布。

(四)網(wǎng)上打印準考證

報名確認成功后，報考人員請于2010年11月28日9:00至12月2日16：00期間，登錄所選考區(qū)考試機構(gòu)網(wǎng)站下載打印準考證。打印中如遇問題，請與當(dāng)?shù)毓珓?wù)員考試機構(gòu)聯(lián)系解決。

三、考試內(nèi)容、時間和地點

(一)公共科目筆試

1、內(nèi)容。公共科目包括行政職業(yè)能力測驗和申論兩科。有關(guān)情況詳見《中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2011考試錄用公務(wù)員公共科目考試大綱》。

報考中聯(lián)部、外交部、教育部、商務(wù)部、文化部、對外友協(xié)、中國貿(mào)促會等部門日語、法語、俄語、西班牙語、阿拉伯語、德語、朝語(韓語)等7個非通用語職位的報考人員，還將參加外語水平測試，考試大綱請在各部門網(wǎng)站查詢。

2、時間地點。公共科目筆試的時間為2010年12月5日。具體安排為：

上午9：00－11：00行政職業(yè)能力測驗

下午14：00－16：30申論

本次考試在全國各省會城市、自治區(qū)首府、直轄市和個別較大城市設(shè)臵考場。報考人員應(yīng)按照準考證上確定的時間和地點參加考試。參加考試時，必須同時攜帶準考證和身份證。缺少證件的報考人員不得參加考試。

3、成績查詢。公共科目筆試的成績及最低合格分數(shù)線可于2011年1月中旬登錄考錄專題網(wǎng)站查詢。

對西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)職位、基層職位和特殊專業(yè)職位，在劃定最低合格分數(shù)線時將予以政策傾斜。

(二)面試和專業(yè)科目考試

中央組織部干部一局(公務(wù)員管理辦公室)、國家公務(wù)員局考試錄用司將根據(jù)《招考簡章》中規(guī)定的面試人選的比例，按照公共科目筆試成績從高到低的順序，確定參加面試和專業(yè)科目考試的人選名單，并在考錄專題網(wǎng)站上統(tǒng)一公布。專業(yè)科目考試設(shè)臵情況及相關(guān)事項也將在考錄專題網(wǎng)站及招錄機關(guān)網(wǎng)站上公布。

招考職位上通過公共科目筆試最低合格分數(shù)線的人數(shù)達不到計劃錄用人數(shù)與面試人選的比例時，招錄機關(guān)通過調(diào)劑補充人選。調(diào)劑職位及調(diào)劑相關(guān)事宜，由中組部、國家公務(wù)員局在公共科目筆試成績公布后，通過考錄專題網(wǎng)站面向社會統(tǒng)一公布。

調(diào)劑結(jié)束后，報考人員可登錄考錄專題網(wǎng)站查詢各招錄機關(guān)的面試公告。

面試時，報考人員須提供本人身份證件(身份證、學(xué)生證、工作證等)原件、所在單位出具的同意報考證明(加蓋公章)或所在學(xué)校蓋章的報名推薦表、報名登記表等材料。對于在職的報考人員，開具所在單位同意報考證明確有困難的，經(jīng)招錄機關(guān)同意，可在體檢和考察時提供。“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”、“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”、“三支一扶”計劃、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”等四類人員的認定由相應(yīng)的主管部門出具證明。凡有關(guān)材料主要信息不實，影響資格審查結(jié)果的，招錄機關(guān)有權(quán)取消該報考人員參加面試的資格。報考所需的報名推薦表、報名登記表等材料可從考錄專題網(wǎng)站下載、打印。

報考民航空中警察職位且進入面試的人員，面試前進行體檢，體檢合格后，參加面試、體能測試和專業(yè)訓(xùn)練。民航局按照面試、體能測試、專業(yè)訓(xùn)練和考察情況擇優(yōu)確定擬錄用人員，并在考錄專題網(wǎng)站公示。詳細情況可登錄中國民用航空局網(wǎng)站(http://)或考錄專題網(wǎng)站查詢。

四、體檢和考察

面試和專業(yè)科目考試結(jié)束后，將按照綜合成績從高到低的順序確定進入體檢和考察的人選。

綜合成績的計算方法為：公共科目筆試總成績占50%，面試成績和專業(yè)科目考試成績共占50%。

五、公示擬錄用人員名單

擬錄用人員由招錄機關(guān)按規(guī)定的程序和標準從考試成績、考察情況和體檢結(jié)果合格的人員中綜合考慮，擇優(yōu)確定，并在考錄專題網(wǎng)站上公示。公示內(nèi)容包括擬錄用人員姓名、性別、準考證號、所在工作單位或畢業(yè)院校，同時公布舉報電話，接受社會監(jiān)督，公示期為7天。特別提示：

本次考試不指定考試輔導(dǎo)用書，不舉辦也不委托任何機構(gòu)舉辦考試輔導(dǎo)培訓(xùn)班。目前社會上出現(xiàn)的假借公務(wù)員考試命題組、專門培訓(xùn)機構(gòu)等名義舉辦的輔導(dǎo)班、輔導(dǎo)網(wǎng)站或發(fā)行的出版物、上網(wǎng)卡等，均與本次考試無關(guān)。敬請廣大報考者提高警惕，切勿上當(dāng)受騙。二〇一〇年十月

相關(guān)內(nèi)容：

〃職位表 咨詢電話及網(wǎng)站 公共科目考試大綱 專業(yè)科目考試大綱〃報考指南：報考政策 報考網(wǎng)絡(luò)技術(shù) 考務(wù)安排

〃10月15日起報名 報名登記表 報名推薦表

更多信息請訪問：

第四篇：中共中央發(fā)布廉政準則

中共中央發(fā)布廉政準則

52個“不準”規(guī)范干部行為

中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》。要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》，嚴于律己，潔身自好，嚴格要求配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員，堅決杜絕違反《廉政準則》行為的發(fā)生?！稖蕜t》包括總則、廉潔從政行為規(guī)范、實施與監(jiān)督、附則，共18條。其中“廉潔從政行為規(guī)范”一章，詳細規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為八大方面的“禁止”，并詳細列出52種“不準”的行為：

第一 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。不準有下列行為：

（一）索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的財物；

（二）接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排；

（三）在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證；

（四）以交易、委托理財?shù)刃问街\取不正當(dāng)利益；

（五）利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益；

（六）違反規(guī)定多占住房，或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟適用房、廉租住房等保障性住房。

第二 禁止私自從事營利性活動。不準有下列行為：

（一）個人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)；

（二）違反規(guī)定擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券；

（三）違反規(guī)定買賣股票或者進行其他證券投資；

（四）個人在國（境）外注冊公司或者投資入股；

（五）違反規(guī)定在經(jīng)濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動；

（六）離職或者退休后三年內(nèi)，接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機構(gòu)的聘任，或者個人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動。

第三 禁止違反公共財物管理和使用的規(guī)定，假公濟私、化公為私。不準有下列行為：

（一）用公款報銷或者支付應(yīng)由個人負擔(dān)的費用；

（二）違反規(guī)定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人；

（三）私存私放公款；

（四）用公款旅游或者變相用公款旅游；

（五）用公款參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格；

（六）違反規(guī)定用公款購買商業(yè)保險，繳納住房公積金，濫發(fā)津貼、補貼、獎金等；

（七）非法占有公共財物，或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財物；

（八）挪用或者拆借社會保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財政資金。

第四 禁止違反規(guī)定選拔任用干部。不準有下列行為：

（一）采取不正當(dāng)手段為本人或者他人謀取職位；

（二）不按照規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部；

（三）私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況；

（四）在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相；

（五）在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動；

（六）利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作；

（七）在工作調(diào)動、機構(gòu)變動時，突擊提拔、調(diào)整干部；

（八）在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營私舞弊。

第五 禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不準有下列行為：

（一）要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員；

（二）用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、旅游等費用，為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國（境）定居、留學(xué)、探親等向個人或者機構(gòu)索取資助；

（三）妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理；

（四）利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對方財物；

（五）默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利；

（六）為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件，或者黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間利用職權(quán)相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件；

（七）允許、縱容配偶、子女及其配偶，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔(dān)任由外方委派、聘任的高級職務(wù)；

（八）允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記后，到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動。

第六 禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。不準有下列行為：

（一）在公務(wù)活動中提供或者接受超過規(guī)定標準的接待，或者超過規(guī)定標準報銷招待費、差旅費等相關(guān)費用；

（二）違反規(guī)定決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓(xùn)中心等樓堂館所，超標準配備、使用辦公用房和辦公用品；

（三）擅自用公款包租、占用客房供個人使用；

（四）違反規(guī)定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車；

（五）違反規(guī)定決定或者批準用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動。

第七 禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動，謀取私利。不準有下列行為：

（一）干預(yù)和插手建設(shè)工程項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機構(gòu)服務(wù)等市場經(jīng)濟活動；

（二）干預(yù)和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項目投資以及其他重大經(jīng)營活動等事項；

（三）干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項；

（四）干預(yù)和插手經(jīng)濟糾紛；

（五）干預(yù)和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項。

第八 禁止脫離實際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關(guān)系。不準有下列行為：

（一）搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的“政績工程”；

（二）虛報工作業(yè)績；

（三）大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機斂財；

（四）在社會保障、政策扶持、救災(zāi)救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、顯失公平；

（五）以不正當(dāng)手段獲取榮譽、職稱、學(xué)歷學(xué)位等利益；

（六）從事有悖社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動。

第五篇：四川大學(xué)關(guān)于貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的實施辦法

四川大學(xué)關(guān)于貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的實施辦法

川大委〔2006〕5號

第一章 總 則

第一條 為深入貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》和中共中央印發(fā)的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》），落實教育部，省、市黨委和政府關(guān)于貫徹執(zhí)行《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》的實施辦法和意見，進一步加強我校黨風(fēng)廉政建設(shè)，結(jié)合近年來學(xué)校的實際情況，重新修訂本實施辦法。

第二條 實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線為指導(dǎo)，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，貫徹落實《實施綱要》，保證黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列部署和決策的貫徹執(zhí)行。

第三條 實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要堅持學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠群眾的支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為學(xué)校黨的建設(shè)和學(xué)校建設(shè)的重要內(nèi)容，納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理，與教學(xué)、科研、管理和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。

第四條 本實施辦法規(guī)定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是指學(xué)校各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)必須履行的職責(zé)和對不履行或不正確履行職責(zé)追究責(zé)任的制度。學(xué)校各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部都是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任主體，其班子中的正職領(lǐng)導(dǎo)干部（含主持班子工作副職）為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。

第五條 實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制必須堅持以下原則：從嚴治黨、從嚴治校；標本兼治，綜合治理；教育、制度、監(jiān)督并重；懲防并舉，注重預(yù)防；集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合；誰主管，誰負責(zé)，業(yè)務(wù)管理與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任相一致；一級抓一級，層層抓落實；依靠群眾，接受監(jiān)督與責(zé)任追究。

第六條 學(xué)校成立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，校黨委書記任組長，校長、黨委常務(wù)副書記、紀委書記任副組長，黨委副書記、副校長為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室成員由紀委、黨辦、組織部、宣傳部、學(xué)生工作部、保衛(wèi)部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工會、校辦、人事處、財務(wù)處、國資及后勤管理處、監(jiān)察處、審計處等部門負責(zé)人組成，紀委副書記、監(jiān)察處處長任辦公室主任，黨辦主任、組織部部長、紀委副書記任辦公室副主任，辦公室設(shè)在紀委，具體組織和實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

第二章 責(zé)任范圍

第七條 學(xué)校黨委及校內(nèi)各單位黨委（總支）分別對學(xué)校和本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；學(xué)校黨委書記和各單位黨委（總支）書記對學(xué)校和本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)，對本級領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)及班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；學(xué)校黨委副書記、紀委書記分別對分管范圍內(nèi)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；各單位黨委（總支）副書記、紀委書記對分工范圍內(nèi)的本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第八條 學(xué)校及各學(xué)院（所）、各附屬醫(yī)院、后勤集團、科產(chǎn)集團和各業(yè)務(wù)單位行政領(lǐng)導(dǎo)班子分別對學(xué)校和本單位行政序列的廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。行政領(lǐng)導(dǎo)班子正職對職責(zé)范圍內(nèi)的廉政建設(shè)負總責(zé)，對本級行政領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政建設(shè)及班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；校級行政領(lǐng)導(dǎo)副職對分管范圍內(nèi)的各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各單位行政領(lǐng)導(dǎo)副職對分工范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第九條 學(xué)校黨政機關(guān)部、處、室和工會、團委領(lǐng)導(dǎo)班子正職對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)，對本單位班子成員和科級干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；副職根據(jù)工作分工，對分管科、室的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)校黨政機關(guān)部、處、室和工會、團委作為黨風(fēng)廉政建設(shè)單項或多項工作的牽頭單位，對其職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；學(xué)校黨政機關(guān)部、處、室作為黨風(fēng)廉政建設(shè)單項或多項工作的協(xié)辦單位，對其職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三章 責(zé)任內(nèi)容

第十條 學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（一）根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，結(jié)合學(xué)校實際，認真貫徹落實中共中央頒布的《實施綱要》，制定學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作計劃，部署工作任務(wù)，分解下達責(zé)任目標，并組織實施。組織召開每年一次的學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會。

（二）開展反腐倡廉教育，筑牢黨員、干部拒腐防變的思想道德防線。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，面向全校師生員工，建立和完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，建設(shè)高校廉政文化，形成反腐倡廉教育的強大合力。

組織黨員、干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)理論、方針、政策和制度，開展黨性黨風(fēng)黨紀教育和保持黨員先進性教育，提高黨員、干部的思想政治素質(zhì)，增強黨員、干部廉潔從政的意識和遵紀守法的自覺性。

（三）加強反腐倡廉制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用。完善對權(quán)力制約與監(jiān)督的制度，建立健全學(xué)校反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制，推進從源頭上防治腐敗的制度改革與創(chuàng)新，提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。

嚴格執(zhí)行反腐倡廉各項法規(guī)制度。嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及相關(guān)規(guī)定選拔任用干部，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)，嚴格按照《會計法》、“收支兩條線”等財經(jīng)法規(guī)法紀理財，杜絕“小金庫”，防止隱瞞、截留、貪污、私分公款事件發(fā)生，嚴格執(zhí)行基建工程、維修工程、裝修工程和物資設(shè)備采購的招投標制度及有關(guān)規(guī)定，做到公開、公平、公正，防止和反對以權(quán)謀私。

（四）加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。充分發(fā)揮各種監(jiān)督主體的積極作用，加強對學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負責(zé)人以及重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督。

實行校務(wù)公開、政務(wù)公開。對上級和學(xué)校的規(guī)定，要堅決做到有令即行，有禁即止。對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。對教職工關(guān)注的人事分配、住房租售、職稱評聘、財務(wù)開支、干部選拔等熱點問題，應(yīng)向廣大教職工公開，接受群眾的監(jiān)督。

（五）認真搞好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作；堅決查處以權(quán)謀私案件，嚴格依紀依法辦案，重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能；糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“四大紀律、八項要求”、“五項規(guī)定”和教育部要求的“六不準”。

（六）重視學(xué)校紀檢監(jiān)察和審計工作，配好配齊紀檢監(jiān)察和審計人員，支持紀檢監(jiān)察和審計部門依法履行職責(zé)，每學(xué)期聽取紀檢監(jiān)察和審計工作匯報至少一次，幫助解決工作中的困難與問題，為其有效開展工作創(chuàng)造條件。

第十一條 學(xué)校黨委書記、校長在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（一）根據(jù)上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署、要求和學(xué)校貫徹落實《實施綱要》的具體辦法，按照責(zé)任范圍，及時召開有關(guān)會議，研究部署學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，組織制定相應(yīng)的實施辦法，加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實領(lǐng)導(dǎo)班子成員及職能部門的具體責(zé)任；

（二）調(diào)查分析研究本校黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，及時了解黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行情況，解決黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的問題，每學(xué)期至少聽取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報；

（三）領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作，組織黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的檢查、考核，督促黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)目標和規(guī)章制度的落實；

（四）負責(zé)校級領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)，召開校級領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題民主生活會，對執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定的情況進行檢查，開展批評與自我批評，針對存在的問題督促整改；

（五）嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定選拔任用干部；

（六）組織制訂本校黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)章制度，健全和完善監(jiān)督制約機制；

（七）堅持廉潔自律，帶頭嚴格遵守各項黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)章制度，管好配偶、子女和身邊工作人員，教育他們支持自己執(zhí)行關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和其他廉政規(guī)定，不得利用自己的職務(wù)和影響，為其個人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和謀取其他方面的私利；

（八）黨委書記對涉及本校領(lǐng)導(dǎo)干部重大案件線索的信訪件要親自閱批、督辦；對關(guān)系學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大案要案查處工作要親自部署，及時排除阻力和干擾，支持執(zhí)法執(zhí)紀部門依法履行職責(zé)；

（九）校長要堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，在貫徹執(zhí)行黨委的決議中，要發(fā)揚民主，集思廣益，弘揚正氣，反對和制止在招生、基建、采購、醫(yī)療、職稱評定、收費、社會服務(wù)和資金使用等方面的不正之風(fēng)，要做到校務(wù)公開、秉公辦事，依法行政。

第十二條 學(xué)校黨委副書記、紀委書記、副校長在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（一）積極協(xié)助校黨委書記和校長落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好學(xué)校貫徹落實《實施綱要》的具體辦法中要求負責(zé)的各項工作；

（二）抓好分管、協(xié)管和聯(lián)系單位黨員、干部的廉政教育和干部廉潔自律；督促分管、協(xié)管和聯(lián)系單位建立健全監(jiān)督制約機制，防止和遏制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；

（三）定期聽取分管、協(xié)管和聯(lián)系單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報，及時掌握其領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政勤政情況，并對分管、協(xié)管和聯(lián)系單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出指導(dǎo)意見；

（四）督促分管、協(xié)管和聯(lián)系單位認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按規(guī)定進行檢查考核，并將情況和關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議向校黨委書記、校長報告；

（五）帶頭遵守關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，自覺遵守政治紀律、干部人事工作紀律，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起模范表率作用；

（六）管好配偶、子女和身邊工作人員，教育他們支持自己執(zhí)行關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定和其他廉政規(guī)定，不得利用自己的職務(wù)和影響，為其個人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和謀取其他方面的私利。

第十三條 學(xué)校紀委、監(jiān)察處在上級紀檢監(jiān)察機關(guān)和學(xué)校黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下責(zé)任：

（一）按照學(xué)校黨委、行政和上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的部署，對全校的黨風(fēng)廉政建設(shè)進行組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對學(xué)校二級紀委進行工作指導(dǎo)；

（二）監(jiān)督檢查校內(nèi)各單位貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，針對存在的問題，研究對策，提出整改意見或建議；

（三）認真履行紀檢監(jiān)察機關(guān)職能，抓好黨風(fēng)廉政教育，搞好學(xué)校黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，查處違紀違法案件，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；

（四）加強黨內(nèi)外監(jiān)督，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員、教代會和廣大教職工的監(jiān)督作用，依靠群眾的支持和參與，把黨內(nèi)外監(jiān)督工作搞好；

（五）建立健全兼職紀檢員、監(jiān)察員隊伍，及時向他們通報黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，征求意見。

第十四條 學(xué)校機關(guān)部、處、室和工會、團委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下責(zé)任：

（一）貫徹落實學(xué)校黨委、行政關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，完成學(xué)校貫徹落實《實施綱要》的具體辦法中要求牽頭和配合的各項工作；

（二）面向本單位全體職工開展黨風(fēng)廉政教育；

（三）公開服務(wù)承諾，公開辦事規(guī)章，公開辦事程序和服務(wù)結(jié)果，接受師生員工的監(jiān)督；

（四）按照部門各負其責(zé)的要求，根據(jù)部門職能與職責(zé)，對學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分別承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（五）每年一月對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行一次檢查，并書面報學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；

（六）對本單位的違法違紀問題及時報告，做好或配合做好案件查處工作。

第十五條 各學(xué)院（所）、各附屬醫(yī)院、后勤集團、科產(chǎn)集團和各業(yè)務(wù)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：

（一）制定本單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實施辦法，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé),完成學(xué)校貫徹落實《實施綱要》的具體辦法中要求落實的各項工作，不斷推進本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利進行；

（二）面向全體師生職工，開展黨風(fēng)廉政教育；

（三）堅持依法依紀行政，推行政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督；

（四）及時報告本單位的違紀違法問題，做好或配合做好案件查處工作；

（五）開好每年一次的領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律專題民主生活會，會后一周內(nèi)在適當(dāng)范圍內(nèi)通報情況；

（六）按照干部管理權(quán)限，做好或配合做好干部的考核、任用工作，如實反映干部的德、能、勤、績、廉等方面情況；

（七）每學(xué)期聽取同級紀委匯報工作不少于一次，幫助解決工作中的困難與問題；

（八）每年一月對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進行一次檢查，并書面報學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第十六條 學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)班子正職在學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下責(zé)任：

（一）根據(jù)學(xué)校黨委、校行政對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署和目標要求，對其職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行具體安排，督促落實，并進行檢查。每學(xué)期末書面向?qū)W校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行情況；

（二）負責(zé)開好領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律專題民主生活會；

（三）率先垂范、身體力行廉潔自律的各項規(guī)定，要求下級做到的，自己首先做到；對管轄的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭要及時談話，批評幫助，督促自查自糾；

（四）處理群眾的來信來訪，認真解決廣大教職工關(guān)注的熱點、難點問題，及時處理紀委、監(jiān)察處等部門轉(zhuǎn)辦的來信來訪；

（五）教育管理好家庭成員和身邊工作人員，防止發(fā)生違紀和不廉潔行為；

（六）要管好班子，帶好隊伍，對班子成員要敢管、敢抓，發(fā)現(xiàn)不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)或廉潔自律不嚴的，要及時打招呼、幫助教育，防止出現(xiàn)不廉潔行為。

第十七條 學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)班子副職在學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下責(zé)任：

（一）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)班子正職搞好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核；

（二）認真參加領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔自律專題民主生活會；

（三）率先垂范、身體力行廉潔自律的各項規(guī)定，要求下級做到的，自己首先做到；對管轄的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭要及時談話，批評幫助，督促自查自糾；

（四）教育管理好家庭成員和身邊工作人員，防止發(fā)生違紀和不廉潔行為。

第十八條

學(xué)?？萍壐刹吭趯W(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)的責(zé)任由所屬學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合本單位實際情況，依據(jù)本實施辦法的精神具體規(guī)定。

第四章 責(zé)任考核

第十九條 責(zé)任考核實行分級負責(zé)的原則。對校級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任考核，由國家教育部和四川省委部署實施；對學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任考核，由紀委、監(jiān)察處在校黨委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一組織實施；對科級領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任考核，由各隸屬部（處）、各院（所）、各業(yè)務(wù)單位負責(zé)。

第二十條 責(zé)任考核的內(nèi)容：

（一）履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的情況；

（二）執(zhí)行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項要求和規(guī)定的情況；

（三）執(zhí)行黨的干部路線和干部政策的情況；

（四）組織、領(lǐng)導(dǎo)并支持執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)或者所分管部門工作的情況；

（五）其他需要實施責(zé)任考核的事項。

第二十一條 根據(jù)實際情況，可以采取由個人述職述廉、民主測評的方法進行責(zé)任考核。民主測評包括民主測驗和民主評議兩種形式，必要時可以組織專門考核或者專項考核。

校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核一般在年終進行，也可以根據(jù)工作需要隨時進行責(zé)任考核。

第二十二條 各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任考核結(jié)果可分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。

（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)責(zé)任考核達到下列標準者可評定為優(yōu)秀。1.積極主動地履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)； 2.全面完成黨風(fēng)廉政建設(shè)目標任務(wù)，成績突出； 3.分管部門和單位沒有發(fā)生違法違紀問題； 4.率先垂范，清正廉潔；

5.民主測評合格以上票合計達到有效測評票85%以上且優(yōu)秀票超過半數(shù)。

（二）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)責(zé)任考核達到下列標準者可評定為合格。1.能認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；

2.基本完成黨風(fēng)廉政建設(shè)目標任務(wù)，成績比較好；

3.分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中沒有發(fā)生嚴重違法違紀問題，或者對一般性問題能進行及時處理或糾正；

4.能做到廉潔自律；

5.民主測評合格以上票合計達到有效測評票65%以上。

（三）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)責(zé)任考核有下列情形之一者，可評定為不合格。1.不能履行或者不能正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)所規(guī)定的主要目標任務(wù)沒有完成的；

2.所分管的部門和單位發(fā)生了重大的違法違紀案件，給國家和集體造成重大損失的； 3.本人具有以權(quán)謀私行為或者不廉潔問題，造成一定影響的； 4.違反黨紀政紀規(guī)定，受到黨紀政紀處分的；

5.民主測評合格以上票合計達不到有效測評票65%的。

第二十三條 責(zé)任考核的基本程序：

（一）公布和組織學(xué)習(xí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核的內(nèi)容以及實施辦法；

（二）由責(zé)任考核對象按考核內(nèi)容向所屬單位的二級紀委提供情況報告和相關(guān)資料，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”也可以采取述職的方式；

（三）二級紀委對考核對象進行民主測評和收集群眾意見，校紀委根據(jù)需要可以直接對考核對象進行民主測評和收集群眾意見；

（四）校紀委對考核對象做出綜合評定；

（五）校紀委將審定意見通知考核對象；

（六）校紀委將責(zé)任考核的結(jié)果向黨委報告，同時向組織、人事部門通報；

（七）責(zé)任考核的結(jié)果由校紀委存入干部廉政檔案。

對學(xué)?？萍壐刹康目己擞筛麟`屬部（處）、各院（所）、各業(yè)務(wù)單位參照對學(xué)校中層干部的考核程序組織實施。

第二十四條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任考核結(jié)果作為干部業(yè)績評定、獎懲、選拔任用的重要依據(jù)。

第五章 責(zé)任追究

第二十五條 對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定，不履行或者不能正確履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的行為，必須實施責(zé)任追究，并堅持實事求是、從嚴治黨治政治校、在紀律面前人人平等、教育與懲處相結(jié)合的原則。

實施責(zé)任追究，除根據(jù)責(zé)任考核結(jié)果進行處理和處分外，還必須對通過其他方式發(fā)現(xiàn)和掌握的違反規(guī)定的行為及時進行處理和處分。

第二十六條 責(zé)任追究的方式：

（一）組織處理；

對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的組織處理方式包括：批評教育、責(zé)令寫出書面檢查、取消評比先進和晉級資格、調(diào)離工作崗位、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、降職使用、免職。

（二）紀律處分。

1.黨的紀律處分包括：警告、嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍；

2.學(xué)校行政紀律處分包括：警告、記過、記大過、降職、撤職、開除留用察看、開除。

組織處理和紀律處分可以單獨使用，亦可合并使用。

第二十七條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核中被評定為不合格的，取消當(dāng)年評比先進和晉級資格。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部連續(xù)兩年在責(zé)任考核中被評定為不合格的，調(diào)離工作崗位，不再擔(dān)任實職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

第二十八條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制內(nèi)容，有下列情形之一的，分別給予取消評選先進和晉級資格、調(diào)離工作崗位的處理；問題嚴重的，給予改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、責(zé)令辭職、降職使用或者免職的處理：

（一）對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不重視，不按上級的部署、要求進行具體安排落實的；

（二）對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)各項目標任務(wù)和規(guī)章制度不督促落實，不組織檢查和考核的；

（三）按照干部管理權(quán)限不重視案件查處工作的，對人民群眾來信來訪不認真處理的，對群眾反映的熱點、難點問題不過問、不解決，或者拖延不辦，致使多次上訪，受到通報批評的；

（四）違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用中，不按照規(guī)定的條件、資格、程序，或者所推薦干部有違法違紀和嚴重不廉潔行為的；

（五）對分管范圍內(nèi)的干部疏于管理和監(jiān)督，致使發(fā)生嚴重經(jīng)濟問題或者其他影響惡劣事件的；

（六）不認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定，不檢查或者不糾正廉潔從政中存在的問題的；

（七）對配偶、子女管教不嚴，致使發(fā)生不廉潔問題，或者對其嚴重違法違紀行為知情不管的；

（八）不協(xié)助甚至妨礙執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)履行職責(zé)的；

（九）其他違反規(guī)定和不履行職責(zé)的行為。

第二十九條

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)和違反規(guī)定，具有下列情形之一的，給予相應(yīng)的紀律處分：

（一）對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處，或者對上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制范圍內(nèi)的事項拒不辦理，或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的，給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；

（二）直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生嚴重事故，致使國家、集體資財和人民群眾生命財產(chǎn)遭受較大損失的，給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者警告或者嚴重警告處分；造成重大損失或惡劣影響的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；造成巨大損失的，給予開除黨籍處分；

（三）直接管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)嚴重問題，造成不穩(wěn)定因素或者影響學(xué)校秩序穩(wěn)定的，給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者警告或者嚴重警告處分；造成惡劣影響的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；

（四）違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的有關(guān)規(guī)定選拔任用干部，造成惡劣影響的，給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；提拔任用有明顯違法違紀行為的干部的，給予嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分；

（五）授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，弄虛作假的，給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分；

（六）授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處，或者對辦案人、檢舉人、控告人、證明人打擊報復(fù)的，給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者嚴重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分；

（七）授意、指使、縱容下屬人員違反《招標投標法》、《政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，在基建、維修、物資采購、物業(yè)管理等招投標中弄虛作假、徇私舞弊，損害學(xué)校和師生員工利益的，給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分；

（八）對配偶、子女嚴重違法違紀知情不管的，給予警告或者嚴重警告處分；包庇、縱容的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分；

（九）按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》應(yīng)當(dāng)給予黨紀處分的其他情形，必須給予黨紀處分。

具有上述情形之一，需要追究政紀責(zé)任的，比照所給予的黨紀處分給予相應(yīng)的政紀處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十條 各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部副職具有本辦法第二十九條第（一）至第（七）項情形之一，按規(guī)定給予黨紀政紀處分的同時，還要追究領(lǐng)導(dǎo)班子中不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的正職領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。正職領(lǐng)導(dǎo)干部受到撤職處分的，還要追究其不履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的上級主管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三十一條 各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有其他違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的行為，情節(jié)較輕的，給予批評教育或者責(zé)令做出檢查；情節(jié)較重的，給予相應(yīng)的組織處理或者紀律處分。

第三十二條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題，能積極查處和及時糾正，并主動承擔(dān)責(zé)任的，可以從輕、減輕或者免予處理和處分；對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的問題隱瞞不報、壓制不查，甚至包庇、縱容、頂著不辦的，從重或者加重處理和處分。

第三十三條 實施責(zé)任追究不受領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)變化的影響和任職期限的限制。

第三十四條 實施責(zé)任追究，要按照干部管理權(quán)限及有關(guān)規(guī)定辦理。需要做出組織處理的，由組織、人事部門按照管理權(quán)限和程序負責(zé)辦理；必要時，校紀委、監(jiān)察處也可以直接給予當(dāng)事人批評教育、責(zé)令寫出書面檢查或者通報批評的處理。需要給予紀律處分的，按照干部管理職責(zé)、權(quán)限和程序，由校紀委、監(jiān)察處負責(zé)辦理。

由各學(xué)院、部、處對管轄范圍內(nèi)的人員做出的處理，應(yīng)及時將處理結(jié)果抄送校紀委、監(jiān)察處及組織、人事部門。

根據(jù)考核的結(jié)果，或者根據(jù)通過其他方式發(fā)現(xiàn)和掌握的問題，對需要實施責(zé)任追究的事項，應(yīng)及時交校紀委、監(jiān)察處辦理和移交辦理。

第六章 附 則

第三十五條 本辦法由校紀委、監(jiān)察處負責(zé)解釋。

第三十六條

本辦法自發(fā)布之日起施行。2002年制定的《四川大學(xué)關(guān)于貫徹<關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定>的實施辦法》同時廢止。