第一篇：黨代表提議提案制度

黨代表提議、提案制度（試行）

（征求意見(jiàn)稿）

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，切實(shí)發(fā)揮黨代表在參政議黨方面的重要作用，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，根據(jù)《金川區(qū)黨代表任期制實(shí)施辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

一、提議和提案

代表提議，是指黨代表就全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)提出的書(shū)面建議、批評(píng)和意見(jiàn)。代表提案，是指黨代表就全區(qū)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)以及黨的建設(shè)中的重大問(wèn)題或人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題向代表提案審查委員會(huì)提出，請(qǐng)求列入黨的代表大會(huì)會(huì)議議程的書(shū)面意見(jiàn)和建議。

二、提議、提案的提出

（一）代表提案應(yīng)在黨代表大會(huì)期間提出；代表提議可以在黨代表大會(huì)期間提出，也可以在大會(huì)閉會(huì)期間提出。

（二）代表10人以上聯(lián)名提出的提案，經(jīng)提案審查委員會(huì)審查并提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程。

（三）提議、提案的基本要求：

1.提議、提案應(yīng)當(dāng)圍繞全區(qū)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明以及黨的建設(shè)中的重大問(wèn)題、廣大黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等方面提出。

2.提議、提案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要，實(shí)事求是，做到有情況、有分析、有具體的建議，要具有科學(xué)性和可操作性。

3.提議、提案的書(shū)寫(xiě)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范要求，使用統(tǒng)一印制的提案紙，做到一事一案，字跡工整。

三、提議、提案的審查和處理

（一）代表大會(huì)對(duì)收到的提議、提案進(jìn)行審查，符合規(guī)定的，予以立案。有下列情形之一的，不予立案：

1.與黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)和政策相違背的； 2.涉及黨和國(guó)家秘密的；

3.進(jìn)入民事、刑事、行政訴訟以及仲裁程序的； 4.為本人或親屬解決個(gè)人問(wèn)題的；

5.內(nèi)容空泛、建議籠統(tǒng)，不具備可行性的； 6.超出本區(qū)職權(quán)范圍的。

（二）代表聯(lián)名提出請(qǐng)求列入大會(huì)議程的提案，一般應(yīng)符合下列條件，提案審查委員會(huì)審查后提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程：

1.貫徹落實(shí)黨的方針政策的重大問(wèn)題； 2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及政策方面的重大問(wèn)題； 3.黨內(nèi)重要干部和黨代表的罷免問(wèn)題； 4.基層組織建設(shè)的重大問(wèn)題；

5.涉及廣大人民群眾切身利益和基層黨員群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題；

6.要求對(duì)區(qū)委某個(gè)職能部門(mén)或所屬黨組織的工作進(jìn)行專(zhuān)題審議的問(wèn)題；

7.其他。

（三）列入大會(huì)議程的提案，提請(qǐng)代表審議并形成有關(guān)決議；經(jīng)審查不予立案或交付大會(huì)表決前提案人要求撤回的提案，應(yīng)當(dāng)向提案者說(shuō)明情況，并經(jīng)提案審查委員會(huì)同意轉(zhuǎn)為提議辦理。

（四）提議、提案經(jīng)審查立案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)交辦。黨代表大會(huì)期間的提議、提案，通過(guò)召開(kāi)承辦單位會(huì)議集中交辦；閉會(huì)期間的提議，應(yīng)提交區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室交辦。

四、提議、提案的辦理

（一）提案經(jīng)審查立案并形成決議后，由區(qū)委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）提議的辦理按照“交辦、辦理、督辦、答復(fù)、回訪、總結(jié)”等六個(gè)步驟進(jìn)行：

1.交辦。在會(huì)議期間提出的提議，通過(guò)召開(kāi)承辦單位分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議集中交辦；在閉會(huì)期間提出的提議，一般采取函件形式交辦。必要時(shí)，對(duì)經(jīng)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)批示的一些重大提議發(fā)文交辦，并提出辦理答復(fù)要求。

2.辦理。承辦單位接到交辦的提議后，應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn)，逐件登記。對(duì)認(rèn)為不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)在接到通知之日起十日內(nèi)向區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室說(shuō)明情況，不得自行轉(zhuǎn)交其它單位或臵之不理；對(duì)應(yīng)由本單位承辦的提議，由單位主要負(fù)責(zé)人審閱后，提交單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，確定承辦方案，并積極組織實(shí)施。

3.督辦。區(qū)委要加強(qiáng)對(duì)承辦工作的檢查督辦，采取實(shí)地考察、專(zhuān)題調(diào)研、走訪承辦、聽(tīng)取匯報(bào)、公布進(jìn)度等方法進(jìn)行催促、督辦，并及時(shí)協(xié)調(diào)幫助解決辦理中遇到的難題，確保辦理進(jìn)度和質(zhì)量。4.答復(fù)。辦理工作結(jié)束后，由承辦單位負(fù)責(zé)向黨代表進(jìn)行答復(fù)。答復(fù)應(yīng)按照區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室規(guī)定的格式印制并加蓋印章。答復(fù)行文要符合國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策；要符合實(shí)際情況，有的放矢；語(yǔ)氣要誠(chéng)懇、謙遜。答復(fù)文稿由承辦單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，由兩個(gè)以上單位聯(lián)合辦理的建議，由主辦單位負(fù)責(zé)答復(fù)。

承辦單位對(duì)內(nèi)容相同或基本相同的建議，可以并案辦理，但要分別答復(fù)。

對(duì)聯(lián)名提出建議的答復(fù)，應(yīng)同時(shí)答復(fù)每位代表。辦理結(jié)果應(yīng)在答復(fù)件上標(biāo)明辦理的情況：（1）已經(jīng)解決；（2）正在解決或列入規(guī)劃逐步解決；（3）因條件限制或其它原因目前不能解決的；（4）留作參考的。

5.回訪。承辦單位要采取多種形式與黨代表保持聯(lián)系，征詢(xún)對(duì)辦理情況的意見(jiàn)，填寫(xiě)《黨代表提議辦理情況征詢(xún)意見(jiàn)表》，交區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作機(jī)構(gòu)。如代表對(duì)辦理答復(fù)不滿(mǎn)意的，承辦單位應(yīng)認(rèn)真研究、做好進(jìn)一步辦理工作，并重新答復(fù)或做出合理的解釋。

6.總結(jié)。提議辦復(fù)后，應(yīng)把答復(fù)文件以及辦理過(guò)程的其他有關(guān)材料上交區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室，集中立卷、歸檔保管。區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室要認(rèn)真做好辦理工作情況的分析統(tǒng)計(jì)、核對(duì)工作，發(fā)現(xiàn)漏辦、轉(zhuǎn)錯(cuò)等問(wèn)題要及時(shí)糾正。

（三）辦理工作要力求實(shí)效、注重解決問(wèn)題。根據(jù)政策規(guī)定和實(shí)際情況，凡是有條件解決的，應(yīng)認(rèn)真研究抓緊解決；因條件限制一時(shí)不能解決的，要積極創(chuàng)造條件逐步解決，不要輕易劃入不能解決的范圍；確實(shí)不能 4 解決的，要實(shí)事求是地說(shuō)明理由，耐心細(xì)致地做好解釋工作。

（四）承辦單位應(yīng)在接到交辦提議六個(gè)月內(nèi)辦理完畢；因情況復(fù)雜，不能在六個(gè)月內(nèi)辦結(jié)的，應(yīng)向代表說(shuō)明辦理情況；超過(guò)一年未辦結(jié)的，要寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告交區(qū)委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室，并繼續(xù)辦理，直到辦理結(jié)束，代表滿(mǎn)意為止。

（五）每年黨代表大會(huì)年會(huì)期間，區(qū)委要向代表報(bào)告黨代表提議、提案辦理情況，對(duì)上一年優(yōu)秀提議進(jìn)行表彰，并對(duì)辦理提議、提案工作成績(jī)顯著的單位和承辦人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）對(duì)丟失、積壓提議、提案或在辦理工作中相互推諉、敷衍塞責(zé)、貽誤工作、打擊報(bào)復(fù)的，分別情況給予責(zé)令檢查、限期改正、通報(bào)批評(píng)，直至紀(jì)律處分。

五、本制度由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：4黨代表提議提案制度

黨代表提議、提案制度

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，切實(shí)發(fā)揮黨代表在參政議黨方面的重要作用，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，根據(jù)《貴港市黨代會(huì)常任五制試點(diǎn)工作》的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

一、提議和提案

代表提議，是指黨代表就全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)提出的書(shū)面建議、批評(píng)和意見(jiàn)。代表提案，是指黨代表就全鎮(zhèn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)以及黨的建設(shè)中的重大問(wèn)題或人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題向代表提案審查委員會(huì)提出，請(qǐng)求列入黨的代表大會(huì)會(huì)議議程的書(shū)面意見(jiàn)和建議。

二、提議、提案的提出

（一）代表提案應(yīng)在黨代表大會(huì)期間提出；代表提議可以在黨代表大會(huì)期間提出，也可以在大會(huì)閉會(huì)期間提出。

（二）代表10人以上聯(lián)名提出的提案，經(jīng)提案審查委員會(huì)審查并提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程。

（三）提議、提案的基本要求：

1.提議、提案應(yīng)當(dāng)圍繞全鎮(zhèn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明以及黨的建設(shè)中的重大問(wèn)題、廣大黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等方面提出。

2.提議、提案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要，實(shí)事求是，做到有情況、有分析、有具體的建議，要具有科學(xué)性和可操作性。

3.提議、提案的書(shū)寫(xiě)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范要求，使用統(tǒng)一印制的提案紙，做到一事一案，字跡工整。

三、提議、提案的審查和處理

（一）代表大會(huì)對(duì)收到的提議、提案進(jìn)行審查，符合規(guī)定的，予以立案。有下列情形之一的，不予立案：

1.與黨內(nèi)法規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)和政策相違背的；

2.涉及黨和國(guó)家秘密的；

3.進(jìn)入民事、刑事、行政訴訟以及仲裁程序的；

4.為本人或親屬解決個(gè)人問(wèn)題的；

5.內(nèi)容空泛、建議籠統(tǒng)，不具備可行性的；

6.超出本區(qū)職權(quán)范圍的。

（二）代表聯(lián)名提出請(qǐng)求列入大會(huì)議程的提案，一般應(yīng)符合下列條件，提案審查委員會(huì)審查后提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程：

1.貫徹落實(shí)黨的方針政策的重大問(wèn)題；

2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及政策方面的重大問(wèn)題；

3.黨內(nèi)重要干部和黨代表的罷免問(wèn)題；

4.基層組織建設(shè)的重大問(wèn)題；

5.涉及廣大人民群眾切身利益和基層黨員群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題；

6.要求對(duì)鎮(zhèn)黨委某個(gè)職能部門(mén)或所屬黨組織的工作進(jìn)行專(zhuān)題審議的問(wèn)題；

7.其他。

（三）列入大會(huì)議程的提案，提請(qǐng)代表審議并形成有關(guān)決議；經(jīng)審查不予立案或交付大會(huì)表決前提案人要求撤回的提案，應(yīng)當(dāng)向提案者說(shuō)明情況，并經(jīng)提案審查委員會(huì)同意轉(zhuǎn)為提議辦理。

（四）提議、提案經(jīng)審查立案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)交辦。黨代表大會(huì)期間的提議、提案，通過(guò)召開(kāi)承辦單位會(huì)議集中交辦；閉會(huì)期間的提議，應(yīng)提交鎮(zhèn)黨代會(huì)工作辦公室交辦。

四、提議、提案的辦理

（一）提案經(jīng)審查立案并形成決議后，由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（二）提議的辦理按照“交辦、辦理、督辦、答復(fù)、回訪、總結(jié)”等六個(gè)步驟進(jìn)行：

1.交辦。在會(huì)議期間提出的提議，通過(guò)召開(kāi)承辦單位分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議集中交辦；在閉會(huì)期間提出的提議，一般采取函件形式交辦。必要時(shí)，對(duì)經(jīng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)批示的一些重大提議發(fā)文交辦，并提出辦理答復(fù)要求。

2.辦理。承辦單位接到交辦的提議后，應(yīng)認(rèn)真清點(diǎn)，逐件登記。對(duì)認(rèn)為不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)在接到通知之日起十日內(nèi)向鎮(zhèn)黨代會(huì)工作辦公室說(shuō)明情況，不得自行轉(zhuǎn)交其它單位或臵之不理；對(duì)應(yīng)由本單位承辦的提議，由單位主要負(fù)責(zé)人審閱后，提交單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論，確定承辦方案，并積極組織實(shí)施。

3.督辦。鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)承辦工作的檢查督辦，采取實(shí)地考察、專(zhuān)題調(diào)研、走訪承辦、聽(tīng)取匯報(bào)、公布進(jìn)度等方法進(jìn)行催促、督辦，并及時(shí)協(xié)調(diào)幫助解決辦理中遇到的難題，確保辦理進(jìn)度和質(zhì)量。

4.答復(fù)。辦理工作結(jié)束后，由承辦單位負(fù)責(zé)向黨代表進(jìn)行答復(fù)。答復(fù)應(yīng)按照鎮(zhèn)黨代會(huì)工作辦公室規(guī)定的格式印制并加蓋印章。答復(fù)行文要符合國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策；要符合實(shí)際情況，有的放矢；語(yǔ)氣要誠(chéng)懇、謙遜。答復(fù)文稿由承辦單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，由兩個(gè)以上單位聯(lián)合辦理的建議，由主辦單位負(fù)責(zé)答復(fù)。

承辦單位對(duì)內(nèi)容相同或基本相同的建議，可以并案辦理，但要分別答復(fù)。

對(duì)聯(lián)名提出建議的答復(fù)，應(yīng)同時(shí)答復(fù)每位代表。辦理結(jié)果應(yīng)在答復(fù)件上標(biāo)明辦理的情況：（1）已經(jīng)解決；

（2）正在解決或列入規(guī)劃逐步解決；（3）因條件限制或其它原因目前不能解決的；（4）留作參考的。

5.回訪。承辦單位要采取多種形式與黨代表保持聯(lián)系，征詢(xún)對(duì)辦理情況的意見(jiàn)，填寫(xiě)《黨代表提議辦理情況征詢(xún)意見(jiàn)表》，交鎮(zhèn)黨代會(huì)工作辦公室。如代表對(duì)辦理答復(fù)不滿(mǎn)意的，承辦單位應(yīng)認(rèn)真研究、做好進(jìn)一步辦理工作，并重新答復(fù)或做出合理的解釋。

6.總結(jié)。提議辦復(fù)后，應(yīng)把答復(fù)文件以及辦理過(guò)程的其他有關(guān)材料上交鎮(zhèn)黨代會(huì)工作辦公室，集中立卷、歸檔保管。鎮(zhèn)黨代會(huì)工作辦公室要認(rèn)真做好辦理工作情況的分析統(tǒng)計(jì)、核對(duì)工作，發(fā)現(xiàn)漏辦、轉(zhuǎn)錯(cuò)等問(wèn)題要及時(shí)糾正。

（三）辦理工作要力求實(shí)效、注重解決問(wèn)題。根據(jù)政策規(guī)定和實(shí)際情況，凡是有條件解決的，應(yīng)認(rèn)真研究抓緊解決；因條件限制一時(shí)不能解決的，要積極創(chuàng)造條件逐步解決，不要輕易劃入不能解決的范圍；確實(shí)不能

解決的，要實(shí)事求是地說(shuō)明理由，耐心細(xì)致地做好解釋工作。

（四）承辦單位應(yīng)在接到交辦提議六個(gè)月內(nèi)辦理完畢；因情況復(fù)雜，不能在六個(gè)月內(nèi)辦結(jié)的，應(yīng)向代表說(shuō)明辦理情況；超過(guò)一年未辦結(jié)的，要寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告交鎮(zhèn)黨代會(huì)工作辦公室，并繼續(xù)辦理，直到辦理結(jié)束，代表滿(mǎn)意為止。

（五）每年黨代表大會(huì)年會(huì)期間，鎮(zhèn)黨委要向代表報(bào)告黨代表提議、提案辦理情況，對(duì)上一年優(yōu)秀提議進(jìn)行表彰，并對(duì)辦理提議、提案工作成績(jī)顯著的單位和承辦人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）對(duì)丟失、積壓提議、提案或在辦理工作中相互推諉、敷衍塞責(zé)、貽誤工作、打擊報(bào)復(fù)的，分別情況給予責(zé)令檢查、限期改正、通報(bào)批評(píng)，直至紀(jì)律處分。

第三篇：實(shí)施黨代表提案提議制度經(jīng)驗(yàn)材料

黨的十六屆四中全會(huì)提出，“建立黨的代表大會(huì)代表提案制度。積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式，建立代表提議的處理和回復(fù)機(jī)制”。按照這一要求，江蘇省射陽(yáng)縣在黨代會(huì)常任制試點(diǎn)過(guò)程中，積極探索建立黨代表提案提議制度，形成了一些好的做法。

一

在實(shí)施黨代表提案提議制度過(guò)程中，我們采取了以下措施，有力促進(jìn)了黨代表提案提議工作，使提案提議成為我縣黨代表議政參政的重要渠道。

一是探索建立黨代表提案提議的制度體系。在遵循黨章等黨內(nèi)法規(guī)的前提下，借鑒人大代表議案和政協(xié)委員提案工作經(jīng)驗(yàn)做法，經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研和征求意見(jiàn)，制定出臺(tái)了《縣委關(guān)于建立黨代表提案提議制度的意見(jiàn)》。首先，規(guī)范了提案提議的內(nèi)容和格式，提出應(yīng)著重圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的自身建設(shè)提出提案提議。其次，規(guī)定了提出和受理的要求。提案須在黨代表大會(huì)（例會(huì)）期間由10名以上代表聯(lián)名提出，經(jīng)大會(huì)秘書(shū)處提請(qǐng)主席團(tuán)討論表決后，方可作為大會(huì)議題，未列入大會(huì)議題的轉(zhuǎn)為大會(huì)提案，未列入大會(huì)提案的則轉(zhuǎn)為黨代表提議。閉會(huì)期間，縣委成立黨代表提案提議審查委員會(huì)，審查提案提議，提出辦理意見(jiàn)。第三，明確規(guī)定了提案提議的辦理程序，主要包括確定承辦單位、明確辦理期限、落實(shí)辦理措施、進(jìn)行書(shū)面回復(fù)等四個(gè)環(huán)節(jié)。第四，建立完善了一系列配套制度。比如，建立黨代表視察調(diào)研制度、建立黨代表教育培訓(xùn)制度、建立優(yōu)秀黨代表和優(yōu)秀提案提議評(píng)選表彰制度等。

二是營(yíng)造黨代表提案提議工作的良好氛圍。我們充分利用媒體，大力宣傳黨代表提案提議工作的重要性和必要性，增強(qiáng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部做好這項(xiàng)工作的積極性和主動(dòng)性。通過(guò)在縣報(bào)刊、電臺(tái)、縣黨建網(wǎng)站開(kāi)辟專(zhuān)欄，刊登優(yōu)質(zhì)提案提議，公布承辦單位，通報(bào)辦理情況，推廣辦理工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，有力地推動(dòng)了黨代表提案提議工作開(kāi)展。

三是落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格督查考核。實(shí)施提案提議制度，目的在于通過(guò)提案提議進(jìn)一步推動(dòng)工作。為此，縣委采取有力措施，明確工作責(zé)任，狠抓辦理質(zhì)量和效率。提案提議經(jīng)審查確定后，即下發(fā)通知，召開(kāi)交辦會(huì)，逐一落實(shí)承辦單位。實(shí)行承辦單位一把手負(fù)責(zé)制，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，成立專(zhuān)門(mén)班子，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)?？h委黨聯(lián)辦負(fù)責(zé)提案提議辦理的協(xié)調(diào)服務(wù)，通報(bào)辦理進(jìn)度，必要時(shí)組織代表視察辦理情況。在辦理過(guò)程中，承辦單位與代表“全程溝通”，辦理前主動(dòng)走訪提案提議代表，聽(tīng)取他們對(duì)辦理工作的具體要求；辦理中邀請(qǐng)?zhí)岚柑嶙h代表到現(xiàn)場(chǎng)視察，加強(qiáng)對(duì)辦理工作的指導(dǎo)；辦理后及時(shí)與提案提議代表見(jiàn)面，報(bào)告辦理結(jié)果。在工作中完善了辦理信息反饋機(jī)制，統(tǒng)一制作《提案提議辦理情況征詢(xún)意見(jiàn)表》，一式兩份隨承辦單位答復(fù)件寄給提案提議代表，由代表對(duì)辦理情況進(jìn)行滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)，并及時(shí)反饋給承辦單位和縣委黨聯(lián)辦。同時(shí)，嚴(yán)格督查考核，推動(dòng)提案提議落到實(shí)處。將提案提議的辦理情況，特別是辦理結(jié)案率和代表滿(mǎn)意率，列為承辦單位黨組織考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。大會(huì)議題和重點(diǎn)提案，由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦，縣委黨聯(lián)辦組織黨代表現(xiàn)場(chǎng)視察，將所涉及的問(wèn)題交由縣委常委會(huì)討論解決。對(duì)辦理工作不力、代表滿(mǎn)意度較差的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)。

二

實(shí)施黨代表提案提議制度，在提高黨代表能力素質(zhì)，凝聚廣大黨員智慧，拓寬民意反饋渠道等方面取得了明顯成效。

一是進(jìn)一步提升了黨代表參與黨內(nèi)事務(wù)的能力，為發(fā)展黨內(nèi)民主奠定了基礎(chǔ)。實(shí)施黨代表提案提議制度后，黨代表參與黨內(nèi)事務(wù)的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)全縣工作大局的積極性明顯提高。一些優(yōu)秀提案對(duì)我縣各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，黨代表們逐步增強(qiáng)了民主意識(shí)，提升了民主素質(zhì)，絕大多數(shù)黨代表在參與民主推薦、民主選舉時(shí)，都能珍惜民主權(quán)利、慎重投票，在黨員中發(fā)揮了示范作用。

二是進(jìn)一步凝聚了黨員智慧，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。通過(guò)實(shí)施黨代表提案提議制度，建立起了縣委委員——黨代表——黨員——群眾四級(jí)黨群聯(lián)系鏈，在黨員群眾和各級(jí)黨組織之間架起了一座溝通的橋梁，許多黨員群眾的意見(jiàn)和建議，通過(guò)黨代表的提案提議，被各級(jí)黨委采納。

三是進(jìn)一步拓寬了民意反饋渠道，密切了黨群干群關(guān)系。實(shí)施黨代表提案提議制度后，黨代表們深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，聯(lián)系黨員、走訪農(nóng)戶(hù)、探訪居民，傾聽(tīng)民聲、了解民意，及時(shí)反映黨員群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。如，“加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作”、“防范師資無(wú)序流動(dòng)，促進(jìn)教育資源共享”、“穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍，解決村干部后顧之憂(yōu)”等一批黨員群眾普遍關(guān)心的提案提議，正逐步得到落實(shí)，受到黨員群眾的普遍歡迎。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)了基層黨組織自身建設(shè)。黨的自身建設(shè)是黨代表關(guān)注的重點(diǎn)，約占提案提議總數(shù)的30%。如，“以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村基層組織建設(shè)”、“規(guī)范社區(qū)黨員管理，讓離退休老同志就近參加黨組織活動(dòng)”、“推進(jìn)村黨組織書(shū)記鎮(zhèn)內(nèi)任職交流”等提案提議及其辦理落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)了黨的自身建設(shè)，強(qiáng)化了黨內(nèi)監(jiān)督，保持了黨的先進(jìn)性。

我縣探索實(shí)施黨代表提案提議制度，雖然取得了一定成效，但還有許多工作有待于在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)和完善。一是提案提議受理辦法有待進(jìn)一步完善。有的因達(dá)不到規(guī)定聯(lián)名人數(shù)或在閉會(huì)期間提出的質(zhì)量較高的提議不能被立為提案。二是提案提議層次有待進(jìn)一步提高。有的提案提議反映具體問(wèn)題多，宏觀性、前瞻性、戰(zhàn)略性的少；關(guān)注部門(mén)或單位利益的提案提議多，考慮全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的少。三是辦理質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。少數(shù)承辦單位不同程度地存在應(yīng)付提案提議辦理工作的現(xiàn)象，影響了辦理質(zhì)量。

三

加快黨內(nèi)民主建設(shè)，面臨著許多新情況、新問(wèn)題，需要不斷加以研究和解決。從我縣實(shí)施黨代表提案提議制度的實(shí)踐看，給我們一些啟示。

必須進(jìn)一步凝聚黨員智慧、改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。推行黨代表提案提議制度是發(fā)展黨內(nèi)民主、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的一個(gè)有效途徑。黨代表通過(guò)提案提議，事前介入調(diào)研論證，事中參與討論決斷，事后進(jìn)入民主監(jiān)督，全程參與黨委重大決策，從而凝聚了廣大黨員智慧，提高了黨委決策的民主化、科學(xué)化水平。

必須進(jìn)一步構(gòu)建科學(xué)、配套的黨內(nèi)民主制度體系及其保障機(jī)制。實(shí)踐證明，科學(xué)的制度設(shè)計(jì)是推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的根本保證。只有建立合法、科學(xué)、嚴(yán)密、規(guī)范、可操作性強(qiáng)的民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督和民主管理等制度，才能穩(wěn)步有序地推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。

必須進(jìn)一步增強(qiáng)包括黨代表在內(nèi)的廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的意識(shí)和能力。黨員是黨內(nèi)民主權(quán)利的主體。實(shí)踐證明，廣大黨員的民主權(quán)利能否得到保障，與他們的民主素質(zhì)、參與黨內(nèi)事務(wù)的能力有很大關(guān)系。要通過(guò)民主教育，增強(qiáng)廣大黨員的民主意識(shí)，使每一個(gè)黨員都能依照黨章參與和管理黨內(nèi)事務(wù)，行使和維護(hù)黨員權(quán)利，履行黨員義務(wù)，從根本上保證黨員的各項(xiàng)民主權(quán)利落到實(shí)處。

第四篇：黨代表提議、提案辦理辦法

黨代表提議、提案制度(試行)

（市五屆二次黨代會(huì)通過(guò)）

（三）督辦。各級(jí)黨委、政府要加強(qiáng)對(duì)所屬承辦單位工作的檢查督辦，采取實(shí)地考察、專(zhuān)題調(diào)研檢查、走訪承辦單位、聽(tīng)取匯報(bào)、公布進(jìn)度等方法進(jìn)行催促、督辦，并及時(shí)協(xié)調(diào)幫助解決辦理中遇到的難題，確保辦理進(jìn)度和質(zhì)量。

（四）答復(fù)。向黨代表進(jìn)行答復(fù)，應(yīng)是直接交辦的責(zé)任單位，不得由其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)答復(fù)。答復(fù)應(yīng)按照市委黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室規(guī)定的格式書(shū)寫(xiě)，打印并加蓋單位印章。答復(fù)行文要符合國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)政策；要符合實(shí)際情況，有的放矢；行文語(yǔ)氣要誠(chéng)懇、謙遜；答復(fù)文稿由承辦單位主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，由兩個(gè)以上單位聯(lián)合辦理的建議，由主辦單位負(fù)責(zé)答復(fù)。承辦單位對(duì)內(nèi)容相同或基本相同的建議，可以并案辦理，但要分別答復(fù)。對(duì)聯(lián)名提出建議的答復(fù)，應(yīng)同時(shí)答復(fù)每位代表。

辦理結(jié)果應(yīng)在答復(fù)件的右上角分四類(lèi)標(biāo)明：（1）已經(jīng)解決的標(biāo)“A”；（2）正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的標(biāo)“B”；（3）因條件限制或其它原因目前不能解決的標(biāo)“C”；（4）留作參考的標(biāo)“D”。

（五）回訪。承辦單位辦復(fù)后，要跟蹤走訪黨代表。要采取多種形式與黨代表保持聯(lián)系，征詢(xún)對(duì)辦理情況的意見(jiàn)，填寫(xiě)《黨代表提議辦理情況征詢(xún)意見(jiàn)表》，交市委黨代表聯(lián)絡(luò)工作辦公室。如代表對(duì)辦理答復(fù)不滿(mǎn)意的，承辦單位應(yīng)認(rèn)真研究、作好進(jìn)一步辦理工作，并重新答復(fù)或作出合理的解釋。

（六）總結(jié)。承辦單位辦復(fù)結(jié)果要及時(shí)向市委黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室報(bào)送。

廣的問(wèn)題，要加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真傾聽(tīng)有關(guān)方面的意見(jiàn)，主動(dòng)與代表聯(lián)系，共同協(xié)商處理辦法。各承辦單位分管的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)已答復(fù)要解決的問(wèn)題，應(yīng)督促檢查落實(shí)。

第五篇：黨代表提案提議交辦的函

關(guān)于黨代表提案提議交辦的函

xx局：

中國(guó)共產(chǎn)黨xx縣第xx次代表大會(huì)期間，縣黨代表就全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)、民生問(wèn)題等方面提出了提案提議xxx條，經(jīng)認(rèn)真梳理，提案提議合并歸納為xx件。為了確保提案提議落到實(shí)處，現(xiàn)將有關(guān)提案提議轉(zhuǎn)交你局辦理。請(qǐng)?jiān)谏钊胝{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，提出具體辦理措施并認(rèn)真組織實(shí)施。對(duì)有條件解決的要及時(shí)解決，對(duì)一時(shí)解決不了的要納入規(guī)劃逐步解決，對(duì)確實(shí)無(wú)法解決的要說(shuō)明情況。提案提議辦理情況于xx年xx月xx日前報(bào)縣委黨建辦黨代表聯(lián)絡(luò)股。

黨代表提案提議

1、建議加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，解決專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏和斷層的問(wèn)題（由縣委組織部牽頭，由財(cái)政局、人事局、編辦協(xié)助實(shí)施）；

2、建議降低農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人籌資額，提高村級(jí)衛(wèi)生室服務(wù)水平，解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題（由財(cái)政局和衛(wèi)生局共同實(shí)施）；

3、建議及時(shí)解決2005年xx鎮(zhèn)茶農(nóng)種茶的補(bǔ)貼問(wèn)題，至今還差一年的補(bǔ)貼未兌現(xiàn)給茶農(nóng)（由財(cái)政局和農(nóng)牧局共同落實(shí)）；

4、建議解決有一定工作年限的民辦教師和代課教師的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題（由財(cái)政局、教育局、人事局共同落實(shí)）；15、建議解決基層派出所警力不足，經(jīng)費(fèi)困難等問(wèn)題（由公安局、財(cái)政局、人事局共同實(shí)施）；

6、建議增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕工作人員，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部老齡化問(wèn)題（由財(cái)政局、人事局、編辦共同實(shí)施）；

7、建議盡快解決事業(yè)單位工作人員的績(jī)效工資問(wèn)題（由財(cái)政局、人事局共同落實(shí)）；

8、建議提高遺屬人員生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（由財(cái)政局、人事局共同落實(shí)）；

9、建議增加邊遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的補(bǔ)貼資金（由財(cái)政局和住建局共同實(shí)施）；

10、建議出臺(tái)經(jīng)果林（茶葉）種植的補(bǔ)助優(yōu)惠政策，并及時(shí)兌現(xiàn)到位（由財(cái)政局、農(nóng)牧局共同落實(shí)）。

中共xx縣委第十一次代表大會(huì)

代表提案委員會(huì)

2011年10月25日