第一篇:海南建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法-海南住房和城鄉(xiāng)
海南省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法
第一章
總 則
第一條 為推進(jìn)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,有效防范建設(shè)系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例》等規(guī)定,參照《海南省安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于建設(shè)工程安全生產(chǎn)和市政公用設(shè)施安全運(yùn)營(yíng)。
第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)實(shí)行考核制度。建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核(以下簡(jiǎn)稱“目標(biāo)考核”)的實(shí)施對(duì)象為全省18個(gè)市、縣、自治縣及洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。
第四條 目標(biāo)考核對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。各市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的行政主要負(fù)責(zé)人是本單位建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作第一責(zé)任人,其他負(fù)責(zé)人是其分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作直接負(fù)責(zé)人。
第五條 目標(biāo)考核工作由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo),省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)目標(biāo)考核的各項(xiàng)具體工作。
第二章 目標(biāo)內(nèi)容
第六條 建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)主要包括以下內(nèi)容:
1.建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)情況 2.重點(diǎn)工作部署落實(shí)情況 3.履行職責(zé)及開展工作情況
4.隱患排查治理和專項(xiàng)整治工作情況 5.事故報(bào)告和調(diào)查處理情況 6.安全生產(chǎn)宣傳教育等方面。
7.監(jiān)管隊(duì)伍和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)情況。
第七條 目標(biāo)考核內(nèi)容為本年度建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)措施落實(shí)情況,主要控制指標(biāo)為安全生產(chǎn)效果、事故起數(shù)和傷亡人數(shù)。
第八條 目標(biāo)考核內(nèi)容為本年度建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作目標(biāo)措施落實(shí)情況。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室根據(jù)目標(biāo)考核內(nèi)容草擬市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的年度建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書,經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會(huì)審核后,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳與市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門簽訂實(shí)施。建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)的制定和下達(dá)于每年第一季度完成。
第三章 考核方法和程序
第九條 目標(biāo)考核工作每年開展一次,本年度的目標(biāo)考核于次年年初完成。目標(biāo)考核的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間從每年的1月1日起至12月31日止。
第十條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室提出年度考核方案和實(shí)施細(xì)則,經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會(huì)審核同意后實(shí)施。目標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則中分別設(shè)定不同的評(píng)分項(xiàng)目,并在開展目標(biāo)考核前1個(gè)月下發(fā)給被考核單位。
第十一條 目標(biāo)考核程序:
(一)每年1月上旬,各市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)完成上一年度自查自評(píng)工作,并將年度建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)完成情況自查報(bào)告報(bào)送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
(二)每年1月下旬,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會(huì)組織有關(guān)人員組成考核組,對(duì)各市縣住房和城鄉(xiāng)主管部門上一年度建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。目標(biāo)考核采取聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)核查和重點(diǎn)抽查等方式,對(duì)照年度目標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則分別進(jìn)行評(píng)分。
(三)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)匯總各考核組的考評(píng)結(jié)果并予以公示??荚u(píng)結(jié)果公示結(jié)束后形成年度目標(biāo)考核報(bào)告,報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會(huì)審核批準(zhǔn)。
(四)年度目標(biāo)考核報(bào)告批準(zhǔn)后,將同時(shí)抄送各市縣人民
-3-政府、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理局及省安委辦。
第四章 等次評(píng)定
第十二條 目標(biāo)考核采取量化評(píng)分制,設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)分為100分。以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳省安全生產(chǎn)委員會(huì)下達(dá)的本年度目標(biāo)
考核
實(shí)施細(xì)則為基準(zhǔn),逐項(xiàng)按工作完成情況計(jì)算得分。
第十三條 考核結(jié)果分先進(jìn)、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)三個(gè)等次:
(一)考核得分在90分以上的為安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位;
(二)考核得分在70--89分的為安全生產(chǎn)工作達(dá)標(biāo)單位;
(三)考核得分在70分以下的為安全生產(chǎn)工作不達(dá)標(biāo)單位。
第十四條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會(huì)參照各市縣本年度建筑業(yè)百億元增加值,制定各市縣安全事故控制指標(biāo)。本年度在控制指標(biāo)內(nèi)每發(fā)生1起建設(shè)系統(tǒng)一般生產(chǎn)安全事故,扣10分;每超出控制指標(biāo)1起扣30分,考核評(píng)定為不達(dá)標(biāo)等次。
第十五條 本年度內(nèi)發(fā)生建設(shè)系統(tǒng)較大及以上生產(chǎn)安全事故的,考核評(píng)定為不達(dá)標(biāo)等次。
第五章 獎(jiǎng)懲辦法
第十六條 對(duì)年度目標(biāo)考核中評(píng)定的安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會(huì)予以通報(bào)表彰。
(一)目標(biāo)考核評(píng)定為先進(jìn)單位的,省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會(huì)相應(yīng)頒發(fā)“年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核先進(jìn)單位”獎(jiǎng)牌。
(二)目標(biāo)考核評(píng)定為先進(jìn)單位的,其安全生產(chǎn)工作的相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)管工作成績(jī)突出的相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人直接評(píng)定為先進(jìn)個(gè)人,按照先進(jìn)單位的表彰方法頒發(fā)證書。
第十七條 市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門考核不達(dá)標(biāo)的,按照以下措施進(jìn)行懲處:
(一)年度目標(biāo)考核為不達(dá)標(biāo)的市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,在考核結(jié)果公告后1個(gè)月內(nèi)向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會(huì)提交整改措施書面報(bào)告,其第一責(zé)任人在全省建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議上做整改工作表態(tài)發(fā)言。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室收到整改措施書面報(bào)告3個(gè)月內(nèi)組織開展專項(xiàng)督查,發(fā)現(xiàn)整改落實(shí)不到位的,向當(dāng)?shù)卣ㄗh依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的行政責(zé)任
(二)年度目標(biāo)考核為不達(dá)標(biāo)的市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門取消本年度該單位參加省級(jí)以上相關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)先表彰的資格。
(三)連續(xù)2年目標(biāo)考核不達(dá)標(biāo)的市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,或者當(dāng)年發(fā)生較大及以上建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的,其第一責(zé)任人在全省建設(shè)系統(tǒng)工作會(huì)議上做整改工作表態(tài)發(fā)言。
-5-第十八條
各市縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在目標(biāo)考核中弄虛作假,提供假信息,假資料,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后將移交有關(guān)部門追究相應(yīng)的責(zé)任,取得有關(guān)榮譽(yù),予以撤銷。
第十九條
考核組工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假的,按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第六章
附 則
第二十條
本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條
本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二篇:海南省政府信息公開工作考核辦法
海南省政府信息公開工作考核辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)政府信息公開考核工作,促進(jìn)各級(jí)政府及部門政府信息公開工作的深入開展,根據(jù)《海南省政府信息辦法》(第194號(hào)政府令)和《海南省進(jìn)一步推行政府信息公開的實(shí)施意見》的要求,結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省各級(jí)政府、政府各部門以及依法履行行政職能的事業(yè)單位。
第三條 政府信息公開考核工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。省政府信息公開協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)全省政府信息公開考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo),并具體負(fù)責(zé)對(duì)省政府各部門和各市縣政府政府信息公開工作的考核;各市、縣(市、區(qū))政府分別負(fù)責(zé)本級(jí)政府部門和下一級(jí)政府政府信息公開工作的考核。實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)或雙重領(lǐng)導(dǎo)部門的政府信息公開工作,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)考核,并將考核結(jié)果抄送該部門上級(jí)行政主管部門備案。
第四條 政府信息公開考核工作堅(jiān)持客觀公正、民主公開、注重實(shí)效的原則。
第五條 政府信息公開工作的考核結(jié)果是評(píng)定各級(jí)政府、政府部門及其領(lǐng)導(dǎo)人員工作政績(jī)、實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第六條 考核工作在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,由省政府信息公開工作協(xié)調(diào)小組組織實(shí)施。
第二章 考核內(nèi)容
第七條 政府信息公開的考核內(nèi)容主要包括:
(一)政府信息公開組織領(lǐng)導(dǎo)情況。主要考核各級(jí)政府及部門政府信息公開組織機(jī)構(gòu)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用情況,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)情況,開展政府信息公開的組織、協(xié)調(diào)、綜合領(lǐng)導(dǎo)、檢查監(jiān)督、考核評(píng)議情況。
(二)各級(jí)行政主體、公用事業(yè)單位和社會(huì)服務(wù)業(yè)的基本情況。主要考核各級(jí)行政主體、公用事業(yè)單位和社會(huì)服務(wù)業(yè)等部門的職責(zé)、管理權(quán)限、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、便民措施執(zhí)行情況。
(三)貫徹落實(shí)省政府信息公開工作任務(wù)情況,推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行情況,包括編制政府信息公開目錄、權(quán)力清理、全面公開工作的開展情況,各級(jí)行政主體公開行政許可和非行政許可辦事具體機(jī)構(gòu)地點(diǎn)、程序步驟、條件性質(zhì)、聯(lián)系方法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、辦事結(jié)果及服務(wù)承諾的踐諾情況。
(四)重大決策和重要事項(xiàng)的公開情況。主要考核各級(jí)政府及部門制定實(shí)施的政策、規(guī)定和適宜公開的文件、重要工作的公開情況。
(五)政府信息公開制度建設(shè)情況,包括主動(dòng)公開依申請(qǐng)公開、政府信息評(píng)議、責(zé)任追究制度,以及政府信息公開監(jiān)督考核、獎(jiǎng)懲制度建設(shè)及執(zhí)行情況。
(六)運(yùn)用載體和有效的政府信息公開形式情況,主要是行政服務(wù)中心建設(shè)情況和公共信息服務(wù)網(wǎng)站建設(shè)和公開情況。
(七)依照的法律、法規(guī)和規(guī)章制度公開和行政執(zhí)法公開情況。
(八)群眾提出的政策咨詢解答情況。
(九)政府信息公開推動(dòng)業(yè)務(wù)工作,促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)情況。
第三章 考核標(biāo)準(zhǔn)和等次
第八條 政府信息公開考核的標(biāo)準(zhǔn)是:組織機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確;公開范圍全面、重點(diǎn)突出;公開內(nèi)容齊全、及時(shí)詳實(shí);公開形式完備、實(shí)用有效;監(jiān)督保障制度完善、激勵(lì)制約機(jī)制健全;公開效果顯著、群眾評(píng)價(jià)滿意。
第九條 政府信息公開考核工作實(shí)行百分制??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀(90分以上)、良好(80分以上)、合格(60分以上)、不合格(60分以下)4個(gè)等次。
第四章 考核辦法和程序
第十條 政府信息公開考核采取平時(shí)考核與考核相結(jié)合的辦法。平時(shí)考核隨機(jī)進(jìn)行,對(duì)平時(shí)考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題記錄存檔,提出整改意見,年終考核時(shí)視整改情況核減相應(yīng)的分?jǐn)?shù),考核于每年十月份進(jìn)行??己艘云綍r(shí)考核為基礎(chǔ)。
第十一條政府信息公開工作考核和平時(shí)考核由省政府信息公開協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一組織,抽調(diào)有關(guān)部門人員組成省政府信息公開考核小組,負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)政府及工作部門的政府信息公開工作進(jìn)行考核。考核和平時(shí)考核也可以采取互查互評(píng)的方式進(jìn)行,由省政府信息公開協(xié)調(diào)小組確定互評(píng)單位、參評(píng)人員,組織交叉考核評(píng)議等考核方式。
第十二條 考核的基本程序是:(一)政府信息公開協(xié)調(diào)小組起草考核方案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)省政府信息公開協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)審定后由各級(jí)政府信息公開協(xié)調(diào)小組辦公室組織實(shí)施。(二)被考核政府及部門進(jìn)行自我總結(jié)及測(cè)評(píng),形成書面材料,于每年10月20日前將書面總結(jié)、《政府信息公開工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表》和《海南省政府信息公開工作考核驗(yàn)收評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》(自評(píng)情況)報(bào)省政府信息公開協(xié)調(diào)小組辦公室。(三)考核組采取實(shí)地考核、走訪、暗訪、查看資料、臨時(shí)抽查、綜合評(píng)議等方式對(duì)被考核政府及部門進(jìn)行考核。(四)考核組綜合平時(shí)檢查與考核情況,提出考核意見,報(bào)省政府政府信息公開協(xié)調(diào)小組確定考核等次。
第五章 表彰獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒
第十三條省政府每年根據(jù)考核結(jié)果,對(duì)考核等次優(yōu)秀的單位給予通報(bào)表彰,省政府信息公開協(xié)調(diào)小組將適時(shí)組織表彰大會(huì)進(jìn)行表彰。凡考核不合格的單位要限期整改,針對(duì)存在問(wèn)題查漏補(bǔ)缺,直至合格為止;對(duì)于整改后仍不能達(dá)到合格的單位,單位主要負(fù)責(zé)人要向省政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組做出說(shuō)明,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第六章 附 則
第十四條 本辦法由海南省政府信息公開工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起試行。
第三篇:關(guān)于湖北省安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法
湖北省安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法
第一條 為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,落實(shí)各級(jí)政府的安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,控制和減少各類生產(chǎn)安全事故,根據(jù) 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā) 〔2010〕23號(hào))、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(鄂政發(fā) 〔2010〕58號(hào))、《湖北省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》(省人民政府令第339號(hào))等法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省人民政府對(duì)各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府和省安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)的考核。
第三條 目標(biāo)考核工作由省人民政府委托省安全生產(chǎn)委員會(huì)組織實(shí)施。省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)制定當(dāng)年目標(biāo)考核細(xì)則、組織抽查和年終目標(biāo)考核等具體工作。
第四條 省人民政府年初與各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府和省安全生產(chǎn)委員會(huì)有關(guān)成員單位簽訂當(dāng)年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書。各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府、省安全生產(chǎn)委員會(huì)有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任書規(guī)定的內(nèi)容,認(rèn)真履行工作職責(zé),層層分解安全責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的完成。
第五條 目標(biāo)考核的主要內(nèi)容
(一)工作目標(biāo)完成情況。主要包括政府(部門)及其負(fù)責(zé)人履職;制度建設(shè);工作部署和落實(shí);監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)保障;基層與基礎(chǔ)工作;資金投入;隱患排查治理和專項(xiàng)整治;重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理;宣傳教育;行政執(zhí)法;應(yīng)急救援體系建設(shè);事故查處等。
(二)事故控制目標(biāo)完成情況。主要包括省政府下達(dá)的各類事故死亡人數(shù)控制指標(biāo)、相對(duì)控制指標(biāo)、較大事故起數(shù)控制指標(biāo)、重大事故起數(shù)控制指標(biāo)和其它考核指標(biāo)等五個(gè)方面內(nèi)容。
第六條 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的考核,采取自查自評(píng)與組織考核相結(jié)合、年末綜合考核與日常抽查考核相結(jié)合的辦法。
每年實(shí)施考核前,各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府和省安全生產(chǎn)委員會(huì)有關(guān)成員單位應(yīng)按年初簽訂的責(zé)任書和安全生產(chǎn)目標(biāo)考核細(xì)則,認(rèn)真組織自評(píng),并將自評(píng)結(jié)果書面報(bào)省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。在自評(píng)的基礎(chǔ)上,省安全生產(chǎn)委員會(huì)組織考核。
第七條 目標(biāo)考核采取聽取匯報(bào)、查閱資料和管理臺(tái)帳、安全知識(shí)測(cè)評(píng)、企業(yè)員工對(duì)安全工作的滿意度測(cè)評(píng)、實(shí)地檢查、綜合評(píng)定等方式,由考核組對(duì)照目標(biāo)考核細(xì)則逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分。
考核市州時(shí),抽查的縣(市、區(qū))一般不應(yīng)少于兩個(gè),抽查的企業(yè)和單位由考核組隨機(jī)安排,并根據(jù)抽查情況綜合作出評(píng)價(jià)。
第八條 目標(biāo)考核的程序(一)省安全生產(chǎn)委員會(huì)向各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府和省安全生產(chǎn)委員會(huì)有關(guān)成員單位下發(fā)考核通知。
(二)各被考核市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府和省安全生產(chǎn)委員會(huì)有關(guān)成員單位將上安全生產(chǎn)工作總結(jié)、政府或單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作述職報(bào)告和自評(píng)結(jié)果書面報(bào)告省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
(三)省安全生產(chǎn)委員會(huì)組織考核組,對(duì)各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府和省安全生產(chǎn)委員會(huì)有關(guān)成員單位當(dāng)年完成安全生產(chǎn)目標(biāo)情況進(jìn)行考核。
(四)省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室綜合各考核組情況,提出考核結(jié)果的初步建議,報(bào)省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室主任審查同意。
(五)省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,通報(bào)考核結(jié)果情況并征求意見。
(六)省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室綜合聯(lián)絡(luò)員會(huì)議情況,提出考核結(jié)果的建議,報(bào)省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室主任辦公會(huì)審議。
(七)省安全生產(chǎn)委員會(huì)召開全會(huì),審議省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于考核情況及考核結(jié)果的說(shuō)明。
第九條 考核采取評(píng)分制,標(biāo)準(zhǔn)分為100分,其中:安全工作目標(biāo)占60分,事故控制指標(biāo)占40分。采用逐項(xiàng)扣分辦法,每項(xiàng)扣分直至該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分扣完為止??己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、先進(jìn)、合格、不合格四個(gè)等次:
考核得分在95分以上的為優(yōu)秀;考核得分在85分以上95分以下的為先進(jìn);考核得分在70分以上85分以下的為合格;考核得分在70分以下的為不合格。
第十條 在考核過(guò)程中,被考核市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府和省安全生產(chǎn)委員會(huì)有關(guān)成員單位應(yīng)匯報(bào)安全生產(chǎn)工作的主要情況、取得的成效、存在的主要問(wèn)題以及加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的措施;被考核市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府和省安全生產(chǎn)委員會(huì)有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在匯報(bào)會(huì)上進(jìn)行安全生產(chǎn)工作述職??己私Y(jié)束前,考核組應(yīng)反饋考核情況,肯定成績(jī),指出存在的主要問(wèn)題,提出進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作的建議。
第十一條 被考核市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府和省安全生產(chǎn)委員會(huì)有關(guān)成員單位要按照目標(biāo)考核的要求提供有關(guān)文件、資料和記錄,并保證其真實(shí)性。
第十二條 對(duì)有下列情形之一的,予以加分:
(一)較大事故起數(shù)低于前3年本行政區(qū)域內(nèi)平均數(shù),比平均起數(shù)每少1起加1分,最高加3分,但較大事故起數(shù)或死亡人數(shù)比上年上升的不加分;連續(xù)三年沒(méi)有發(fā)生較大以上事故的加2分。
(二)政府安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與上比,每增加10%加1分,最高加3分。
(三)成功開展事故搶險(xiǎn)救援,避免或較大幅度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并受到省人民政府或國(guó)家安全監(jiān)管總局通報(bào)表彰的,每次加2分。
第十三條 對(duì)有下列情形之一的,予以扣分:
(一)較大事故起數(shù)高于前3年本地平均數(shù),比平均數(shù)每增1起扣1分,最高扣3分。但較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)比上年均有下降的不扣分。
(二)政府沒(méi)有安排安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的,扣3分;安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與上比,每減少10%扣1分,最高扣3分。
(三)各級(jí)政府掛牌督辦的重大隱患,因整改不及時(shí),導(dǎo)致傷亡事故或造成經(jīng)濟(jì)損失,經(jīng)調(diào)查認(rèn)定政府及其部門應(yīng)負(fù)相關(guān)管理責(zé)任的,每起扣1分,最高扣3分。
第十四條 有下列情形之一的,對(duì)涉及的縣(市、區(qū))或市、州政府實(shí)行安全生產(chǎn)工作 “一票否決”:
(一)當(dāng)年目標(biāo)考核為不合格的;(二)發(fā)生重大或特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的。
第十五條 存在下列情形的,考核綜合評(píng)定不能評(píng)為“優(yōu)秀”、“先進(jìn)”等次:
(一)發(fā)生重大事故后瞞報(bào)、謊報(bào)或故意拖延遲報(bào)的;(二)發(fā)生事故后未按有關(guān)規(guī)定或應(yīng)急預(yù)案搶險(xiǎn)救援,致使傷亡或損失擴(kuò)大,造成惡劣影響的;(三)對(duì)重大事故隱患督辦、治理不力,導(dǎo)致較大以上傷亡事故發(fā)生或造成嚴(yán)重后果的;(四)在考核中提供不真實(shí)的文件、記錄和資料的。
第十六條 考核結(jié)果經(jīng)省安全生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議審議通過(guò)后,將結(jié)果公示一周??己私Y(jié)果為 “優(yōu)秀”的,由省人民政府表彰并獎(jiǎng)勵(lì);考核結(jié)果為 “先進(jìn)”的,由省安全生產(chǎn)委員會(huì)表彰并獎(jiǎng)勵(lì)。
考核結(jié)果以書面形式通知被考核市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府和省安全生產(chǎn)委員會(huì)有關(guān)成員單位,并在新聞媒體公布。
第十七條 考核被 “一票否決”的市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人民政府和省安全生產(chǎn)委員會(huì)有關(guān)成員單位,取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格;安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和分管責(zé)任人公務(wù)員考核不得評(píng)為 “優(yōu)秀”等次,第一責(zé)任人要做出書面檢查。
第十八條 考核結(jié)果為 “優(yōu)秀”的單位,在省政府獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上,各單位可對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作作出突出貢獻(xiàn)的集體和人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),費(fèi)用從本單位安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。
第十九條 考核組工作人員要堅(jiān)持原則、廉潔自律,違反有關(guān)規(guī)定的要依法依規(guī)進(jìn)行追究。
第二十條 各級(jí)人民政府和省安全生產(chǎn)委員會(huì)有關(guān)成員單位組織的安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核,可參照本辦法執(zhí)行。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2004年12月22日省人民政府頒布的 《湖北省安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法》(鄂政發(fā) 〔2004〕59號(hào))同日廢止。
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第四篇:定結(jié)縣安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核辦法
定結(jié)縣安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)
考核辦法
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,進(jìn)一步健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,深化隱患排查治理,鞏固基層基礎(chǔ)工作,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)齊抓共管格局,避免和減少各類事故,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》和自治區(qū)、地區(qū)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的要求,結(jié)合縣人民政府與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣安委會(huì)成員單位簽訂的《定結(jié)縣2011年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》,特制定本考核辦法。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》、《西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》,按照全面建設(shè)“平安定結(jié)”的要求,進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)和事故責(zé)任意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,預(yù)防和減少各類事故,2011年實(shí)現(xiàn)全縣各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”,遏制較大以上事故,努力為全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展提供更有力的安全生產(chǎn)保障。
二、考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
(一)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)(60分)
1、安全生產(chǎn)絕對(duì)控制指標(biāo)(50分)
轄區(qū)內(nèi)全年各類事故死亡人數(shù)控制在“零死亡”(50分)。死亡1人及以上,該項(xiàng)指標(biāo)為0分。
2、安全生產(chǎn)相對(duì)控制指標(biāo)(10分)
轄區(qū)內(nèi)全年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)在“零事故”(10分)。發(fā)生1起安全生產(chǎn)事故扣5分。
(二)安全生產(chǎn)工作考核指標(biāo)(40分)
1、安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任的落實(shí)情況(5分)
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和方針、政策,結(jié)合本地實(shí)際及時(shí)制定安全生產(chǎn)工作意見,成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;充實(shí)力量,預(yù)算經(jīng)費(fèi),確保機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)“四落實(shí)”。
無(wú)安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見及考核辦法各扣1分,未成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組扣1分,未確定兼職人員、人員職責(zé)不明確各扣1分,安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)未列入預(yù)算扣1分。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制(4分)
建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)指標(biāo)控制考核體系,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)定期開展督查,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)村有量化考核方案,考核有資料;層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,簽訂率為100%。
未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制扣1分,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)對(duì)村責(zé)任不明扣1分;每差1份責(zé)任書扣0.5分(以抽查為準(zhǔn));無(wú)考核方案、考核資料每一項(xiàng)扣1分。
3、安全工作會(huì)議制度(2分)
每季度至少召開一次專題會(huì)議,貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,認(rèn)真分析本轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì),對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行布置和安排。會(huì)議原則上由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持,研究和安排的內(nèi)容要求記錄詳實(shí),與會(huì)人員必須簽到。
無(wú)制度扣1分,缺一次會(huì)議扣2分,會(huì)議記錄不詳實(shí)或未按要求每次扣1分。
4、安全生產(chǎn)督促檢查制度(10分)
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)村責(zé)任書的落實(shí)情況、對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策的情況、隱患的治理和整改情況和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況等,要定期進(jìn)行督查;每季度至少組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查,每次檢查要有方案、檢查記錄、總結(jié)(或通報(bào)),查出的事故隱患要有限期整改通知書和復(fù)查記錄。
缺1次大檢查扣2分,缺方案、記錄、總結(jié)每次每項(xiàng)各扣1分,缺一次安排布置會(huì)議記錄扣1分,隱患整改復(fù)查記錄差1件扣2分。
5、安全生產(chǎn)工作信息通報(bào)制度(4分)
及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)安全生產(chǎn)情況和事故信息。3月底前書面向縣安委會(huì)報(bào)送安全生產(chǎn)工作意見及考核辦法;每季度末月25日前向縣安委辦書面報(bào)送本轄區(qū)安全生產(chǎn)情況;6月20日前書面報(bào)送上半年安全生產(chǎn)工作總結(jié)和下半年工作安排;12月20日前書面報(bào)送全年安全生產(chǎn)工作總結(jié)和次年工作安排;每月25日前書面報(bào)送安全生產(chǎn)月報(bào)表及隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表;每月30日前書面報(bào)送一期安全生產(chǎn)信息、動(dòng)態(tài)或簡(jiǎn)報(bào)。
缺報(bào)工作意見和考核辦法各扣0.5分,缺一次報(bào)表及一期信息各扣0.5分,缺報(bào)或未及時(shí)報(bào)送全年安全生產(chǎn)工作意見、半年或全年工作總結(jié)分別扣0.5分。
6、安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度(3分)
對(duì)本轄區(qū)發(fā)生的事故要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào),不謊報(bào)、不遲報(bào)、不漏報(bào)。
無(wú)制度扣0.5分,無(wú)記錄扣0.5分,隱瞞不報(bào)1起扣3分,延報(bào)1起扣2分,發(fā)生群眾舉報(bào)事故經(jīng)查屬實(shí)的,每起扣3分。
7、建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,制訂和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(3分)
未制訂安全生產(chǎn)總體已經(jīng)預(yù)案扣1分,各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制訂和完善,缺一項(xiàng)扣0.5分。
8、對(duì)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)及政策學(xué)習(xí)宣傳情況(3分)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)及政策學(xué)習(xí)宣傳情況 未開展活動(dòng)不得分,無(wú)方案、宣傳資料、總結(jié)每一項(xiàng)扣1分。
9、安全隱患排查治理工作開展情況(4分)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、突出重點(diǎn)、全面排查治理各類隱患,確保安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的正常開展。
未成立安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組扣2分,責(zé)任不明確扣1分;無(wú)工作意見和考核辦法每一項(xiàng)扣1分。
10、安全生產(chǎn)專項(xiàng)督辦、交辦任務(wù)的完成情況(2分)
對(duì)縣政府、縣安委辦督辦、交辦的安全工作任務(wù),必須按時(shí)按質(zhì)督促完成,辦畢要有書面回復(fù)。
未按時(shí)完成交督辦任務(wù)及隱患任務(wù)分解扣1分;已辦畢無(wú)回復(fù)資料,每1件扣1分。
三、考核辦法
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)實(shí)行百分制考核,考核分兩大項(xiàng),即:控制目標(biāo)和安全生產(chǎn)工作目標(biāo),控制目標(biāo)共有二小項(xiàng),其中絕對(duì)控制目標(biāo)為否決項(xiàng),絕對(duì)控制指標(biāo)為0分即為不合格單位。安全生產(chǎn)工作目標(biāo)分十個(gè)小項(xiàng),各分項(xiàng)累計(jì)得分為安全生產(chǎn)目標(biāo)考核得分。
(二)各安委會(huì)成員單位責(zé)任目標(biāo)考核,結(jié)合各部門職責(zé)進(jìn)行,部門職能未涉及的管理目標(biāo)不進(jìn)行考核,其他各項(xiàng)管理目標(biāo)考核累計(jì)得分按百分折算為考核得分。
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核每年進(jìn)行一次。各責(zé)任單位對(duì)簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書執(zhí)行情況進(jìn)行自查,寫出自查報(bào)告,并由責(zé)任書簽訂人簽字后,于10月15日前報(bào)縣安委辦??h安委辦組織有關(guān)部門成立考核組,分別對(duì)各責(zé)任單位進(jìn)行考核。
(四)縣安委會(huì)對(duì)被考核單位進(jìn)行不定期檢查、抽查,并形成綜合評(píng)價(jià),作為考核的依據(jù)。
(五)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)完成情況實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,一把手工作如有變動(dòng),接任人為責(zé)任目標(biāo)負(fù)責(zé)人。
四、考核評(píng)定
(一)安全生產(chǎn)工作的優(yōu)劣,列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門政績(jī)考核內(nèi)容,有下列情況之一的實(shí)行安全生產(chǎn)工作“一票否決”,內(nèi)不得評(píng)先評(píng)優(yōu),安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和分管責(zé)任人不得評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)和提拔,情節(jié)嚴(yán)重的,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),追究有關(guān)人員的責(zé)任。
1、考核被評(píng)定為不合格單位的。
2、責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生一次死亡1人及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的。
(二)責(zé)任單位具體考核標(biāo)準(zhǔn):
1、安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)及日常工作考核成績(jī)?cè)?0分以上的,為本安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理先進(jìn)單位。
2、未發(fā)生重特大安全事故及其他影響較大的安全事故,且安全生產(chǎn)管理目標(biāo)及日常工作考核成績(jī)?cè)?0-89分,為本度安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理合格單位。
3、考核在79分以下為不合格單位。
五、本辦法由定結(jié)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第五篇:海南鎮(zhèn)2012上半年鎮(zhèn)人大工作目標(biāo)完成情況
海南鎮(zhèn)2012上半年鎮(zhèn)人大工作目標(biāo)完成情況各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)市人大常委會(huì)《關(guān)于對(duì)2012年人大工作實(shí)施目標(biāo)考評(píng)的意見》工作要點(diǎn)的安排,我鎮(zhèn)2012上半年人大工作情況匯報(bào)如下:
一、鎮(zhèn)人大工作的主要成績(jī):
上半年來(lái),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,自覺(jué)接受市人大常委會(huì)的工作指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),扎實(shí)推進(jìn)基層民主法制建設(shè),取得了一定成績(jī),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),具有以下四個(gè)方面的特點(diǎn)。
1.支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)竭力同心。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定來(lái)開展工作。一是依法召開鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。選舉產(chǎn)生了鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大副主席、副鎮(zhèn)長(zhǎng)等,認(rèn)真審議政府工作報(bào)告、人大工作報(bào)告和財(cái)政工作報(bào)告,通過(guò)有關(guān)決議決定,明確了全年各項(xiàng)工作的目標(biāo)和措施。有力地助推了政府工作,組織代表審議了鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)調(diào)整規(guī)劃,發(fā)揮了重大事項(xiàng)的決策作用。二是積極支持政府工作。鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席后,在鎮(zhèn)工作中自覺(jué)居于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)位置,不再直接干預(yù)鎮(zhèn)政府的具體事務(wù),極大地確保了政府工作的自主性和主動(dòng)性。鎮(zhèn)人大副主席在完成人大日常工作的基礎(chǔ)上,協(xié)助分管有關(guān)黨群工作,逐漸脫離政府具體工作,確保了人大監(jiān)督作用的充分發(fā)揮。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)通過(guò)開展調(diào)研活動(dòng),積極發(fā)揮參政議政的作用,大力支持政府工作。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織代表參觀新農(nóng)村建設(shè),走訪村民收集整理意見16條,為鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)展提供建議。三是維護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)施工環(huán)境。今年鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目較多,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)通過(guò)開展代表視察活動(dòng)和參與重點(diǎn)工程建設(shè),有力地維護(hù)了建設(shè)施工環(huán)境,保障了重點(diǎn)工程的順利建設(shè)。如西蕩村更高新農(nóng)村建設(shè),深入細(xì)致做拆遷群眾的思想政治工作,為順利施工做了大量工作。四是認(rèn)真做好群眾信訪工作。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真接待群眾來(lái)信來(lái)訪,依法做好群眾信訪工作。同時(shí)走訪選民,收集整理群眾意見,宣傳有關(guān)法律法規(guī),督促鎮(zhèn)政府及各部門依法行政、司法公正,維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益和社會(huì)大局穩(wěn)定。如鎮(zhèn)人大主席團(tuán)通過(guò)代表做拆遷戶教師宿舍區(qū)工作和東蕩拆遷工作,使他們停止上訪。
2.行使法定監(jiān)督職能依法有序。一是全面開展評(píng)議工作。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)一個(gè)或數(shù)個(gè)部門工作組織人大代表進(jìn)行了評(píng)議。鎮(zhèn)評(píng)議工作有方案、有調(diào)查報(bào)告,對(duì)被評(píng)議對(duì)象進(jìn)行了測(cè)評(píng),發(fā)出了整改意見書,對(duì)評(píng)議工作進(jìn)行了全面總結(jié),根據(jù)評(píng)議情況督促被評(píng)單位及時(shí)進(jìn)行了整改,改變了以前鎮(zhèn)人大評(píng)完就了的現(xiàn)象,評(píng)議效果明顯,有力地促進(jìn)了鎮(zhèn)部門工作開展。鎮(zhèn)中心校還主動(dòng)申請(qǐng)接受鎮(zhèn)人大的工作評(píng)議,自覺(jué)接受人大的監(jiān)督。二是扎實(shí)開展執(zhí)法檢查。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)積極配合上級(jí)人大的執(zhí)法檢查,加強(qiáng)了法律法規(guī)在本鎮(zhèn)的貫徹執(zhí)行。三是深入開展調(diào)查研究。鎮(zhèn)在完
成有關(guān)程序性工作的基礎(chǔ)上,就群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入的調(diào)查走訪。如集鎮(zhèn)建設(shè)和管理滯后拖拉嚴(yán)重等情況,召開專題主席團(tuán)會(huì)議,組織部分市鎮(zhèn)人大代表通過(guò)走訪現(xiàn)場(chǎng)、座談群眾、發(fā)放表格調(diào)查,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行一次為期半個(gè)月的專題調(diào)研,對(duì)集結(jié)的現(xiàn)狀、成因、后果等進(jìn)行了全面的調(diào)查了解,形成專題調(diào)查報(bào)告,四是著力督辦代表建議意見。鎮(zhèn)將收到的鎮(zhèn)人大代表建議、批評(píng)和意見分門別類,由主席團(tuán)嚴(yán)格按照程序交有關(guān)部門進(jìn)行答復(fù),要求承辦單位在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)采取適當(dāng)形式進(jìn)行答復(fù)。人大主席團(tuán)設(shè)立信訪接待日,定期接待人大代表,對(duì)代表提出的建議意見實(shí)行跟蹤管理,解決了不少實(shí)際問(wèn)題。
3.組織開展代表活動(dòng)形式多樣。代表小組活動(dòng)制度健上半年按要求認(rèn)真組織開展了3次代表小組活動(dòng),每名人大代表參加會(huì)議、學(xué)習(xí)、視察、調(diào)研等活動(dòng)達(dá)4次以上。一是廣泛開展代表視察活動(dòng)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)高度重視人代會(huì)閉會(huì)期間的代表視察活動(dòng),組織市、鎮(zhèn)人大代表對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)、政府部門工作進(jìn)行視察,并形成了書面視察報(bào)告。鎮(zhèn)人大組織人大代表對(duì)鎮(zhèn)351省道擴(kuò)建、工業(yè)集中區(qū)和敬老院修繕工作進(jìn)行了視察,這些視察活動(dòng)都收到了很好的效果。二是組織代表學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)采取集中學(xué)習(xí)、分組學(xué)習(xí)、自學(xué)等多種形式,組織代表學(xué)習(xí)《憲法》、《地方組織法》、《代表法》等法律法規(guī),提高代表法律業(yè)務(wù)水平。組織代表走訪選民,開展調(diào)查研究,提高代表參政議政水平。組織代表外出考察學(xué)習(xí),開闊視野,提高代表履職水平。得益于鎮(zhèn)狠抓代表學(xué)習(xí),代表素質(zhì)得到
了切實(shí)提高。三是開展代表履職評(píng)比活動(dòng)。鎮(zhèn)相繼表彰了一批“人民滿意代表”,推介了典型,激發(fā)了代表履職熱情。
4.加強(qiáng)自身建設(shè)立章建制。鎮(zhèn)黨委書記兼人大主席,是一種全新的工作體制。對(duì)書記兼主席的工作進(jìn)行了認(rèn)真研究,在市人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,對(duì)工作方式進(jìn)行了一些改進(jìn)。一是進(jìn)一步明確黨政班子成員分工。鎮(zhèn)黨委書記兼人大主席,對(duì)全局工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把握全鎮(zhèn)人大工作的整體方向,主持主席團(tuán)會(huì)議,組織重大的代表活動(dòng)。鎮(zhèn)人大副主席負(fù)責(zé)人大日常工作,具體落實(shí)各項(xiàng)人大工作任務(wù)和組織代表活動(dòng)。鎮(zhèn)人大副主席的主要精力用于人大工作,只兼職黨委的一些工作,不再作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部使用,使鎮(zhèn)人大副主席的工作真正專起來(lái),擺脫了以前那種既從事政府工作又監(jiān)督政府工作的尷尬境地。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整后,黨委、人大、政府工作之間領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系更加明確,運(yùn)行更加科學(xué)。二是進(jìn)一步提高鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的重視。各鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的研究次數(shù),由原來(lái)一年研究一次人大工作改為半年研究一次;把召開鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究人大工作與召開鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議分開,不再用召開鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議替代黨委會(huì)議或主席團(tuán)會(huì)議,切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。在財(cái)政十分緊張的情況下,我鎮(zhèn)撥足人大工作經(jīng)費(fèi)。并在鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算中明確規(guī)定逐年增加人大工作經(jīng)費(fèi),實(shí)行??顚S?,切實(shí)保障人大工作開展。三是進(jìn)一步建立健全人大工作規(guī)章制度。根據(jù)鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席的實(shí)際情況,鎮(zhèn)對(duì)原有的鎮(zhèn)人大主席、副主席、主席團(tuán)成員的工作職責(zé)進(jìn)行了重新明
確,使其適應(yīng)現(xiàn)在的工作體制。對(duì)市人大代表小組活動(dòng)開展、鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作開展、鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系走訪、代表建議意見辦理等制度進(jìn)行了完善,使其更加適應(yīng)不斷發(fā)展的民主政治建設(shè)需要。在人員和物質(zhì)上保障人大工作獨(dú)立開展,推動(dòng)人大工作制度化、規(guī)范化。四是進(jìn)一步加強(qiáng)基層人大制度宣傳。鎮(zhèn)充分調(diào)動(dòng)專職和兼職人大辦公室干部的積極性,發(fā)揮機(jī)關(guān)“筆桿子”的作用,大力宣傳本鎮(zhèn)人大工作。
二、人大工作中存在的問(wèn)題
我鎮(zhèn)人大工作也還存在一些問(wèn)題和不足:
1.人大副主席兼職。其主要精力都放在黨委、政府的中心工作上,而用于人大工作的精力較少。
2.評(píng)議工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。鎮(zhèn)對(duì)部門的工作評(píng)議抓得不緊,沒(méi)有深入調(diào)查,不能及時(shí)召開評(píng)議大會(huì),評(píng)議效果不明顯。
3.基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步規(guī)范。鎮(zhèn)人大資料收集上報(bào)還算及時(shí),存在年初報(bào)計(jì)劃、代表典型材料和人大工作信息上報(bào)不及時(shí)等問(wèn)題。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會(huì)議記錄欠缺,缺少完備的檔案資料。鎮(zhèn)人代會(huì)作出有關(guān)決定決議沒(méi)有及時(shí)按規(guī)定向縣人大常委會(huì)進(jìn)行規(guī)范性文件備案審查。視察活動(dòng)沒(méi)有全部有視察報(bào)告,評(píng)議工作沒(méi)有整改落實(shí),選民來(lái)信來(lái)訪與辦理代表建議區(qū)分不清楚,對(duì)代表建議意見答復(fù)不規(guī)范。
4.新聞報(bào)道工作很少。鎮(zhèn)在省市報(bào)刊、網(wǎng)站上沒(méi)有發(fā)表人大新聞稿件,我鎮(zhèn)僅在縣人大信息網(wǎng)上發(fā)表報(bào)道,與兄弟鎮(zhèn)差距很大。
以上這些問(wèn)題和不足,已充分認(rèn)識(shí)到了,下半年我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸鸶叨戎匾暎⑶袑?shí)加以改進(jìn)和糾正。
海南鎮(zhèn)人大主席團(tuán) 2012年7月23日