第一篇：淺談獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管

淺談生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管

企業(yè)獲證后在保持和改進(jìn)必備生產(chǎn)條件、保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格方面存在著不少問(wèn)題，隨著發(fā)證數(shù)量的不斷增多，證后監(jiān)管應(yīng)從源頭予以整頓和治理，構(gòu)建質(zhì)量保障體系，確保食品質(zhì)量安全工作。

加強(qiáng)生產(chǎn)許可證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管是生產(chǎn)許可證制度的重要環(huán)節(jié)，是確保獲證企業(yè)持續(xù)保持必備生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵手段，更是基層質(zhì)監(jiān)部門從源頭抓質(zhì)量的重要手段。后續(xù)監(jiān)管工作能否履行到位，關(guān)系到許可證工作地有效性，關(guān)系到從源頭抓質(zhì)量職責(zé)能否履行到位。本文淺談一下山東省禹城市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)全市取得許可證的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管的工作措施。

一、突出重點(diǎn)，切實(shí)提高獲證企業(yè)證后續(xù)監(jiān)管的有效性。通過(guò)不定期進(jìn)行巡查和回訪，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)新獲證企業(yè)的情況。在監(jiān)管中將企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室作為重點(diǎn)，嚴(yán)格按實(shí)驗(yàn)室考核辦法，檢查企業(yè)實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)設(shè)備，人員資質(zhì)和配備、操作規(guī)范和檢驗(yàn)記錄等，將實(shí)驗(yàn)室是否符合要求作為監(jiān)督檢查的必須項(xiàng)目。其次是對(duì)獲證企業(yè)的原輔材料進(jìn)貨驗(yàn)收制度是否有效運(yùn)行。然后是對(duì)企業(yè)產(chǎn)品包裝是否符合表示標(biāo)注規(guī)定，是否存在誤導(dǎo)，欺騙消費(fèi)者的情況。最后是對(duì)無(wú)證企業(yè)加強(qiáng)宣傳，幫扶力度、督促企業(yè)積極申請(qǐng)取證。于此同時(shí)，該局將工作也放在食品安全問(wèn)題較多的社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)等管理力度較弱的區(qū)域，重點(diǎn)監(jiān)督食品生產(chǎn)加工小作坊，質(zhì)量長(zhǎng)期不穩(wěn)定的高風(fēng)險(xiǎn)食品企業(yè)。

二、注重幫扶，引導(dǎo)獲證企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)。幫扶企業(yè)，引導(dǎo)獲證企業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)，既能樹立質(zhì)監(jiān)部門的良好形象，又深受企業(yè)歡迎。幫扶應(yīng)做好三項(xiàng)工作：一是及時(shí)地為企業(yè)提供信息，把國(guó)家對(duì)獲證企業(yè)的要求及政策的變化情況及時(shí)通知企業(yè)。二是當(dāng)企業(yè)擬進(jìn)行變更時(shí)，從國(guó)家的政策規(guī)定上提出合理化建議。三是對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改方案，規(guī)范生產(chǎn)過(guò)程，確保獲證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。

三、找準(zhǔn)疑點(diǎn)，努力增強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管工作地針對(duì)性。列入許可證目錄的產(chǎn)品數(shù)量較多，不同產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段和具體要求千差萬(wàn)別，監(jiān)管時(shí)必須要區(qū)別對(duì)待。意識(shí)查找關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)是否存在疑點(diǎn)。任何一種產(chǎn)品都有質(zhì)量控制點(diǎn)，它控制的參數(shù)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，直接影響產(chǎn)品的質(zhì)量，在監(jiān)督工作中需要重點(diǎn)檢查。二是查找實(shí)際工藝流程是否有疑點(diǎn)。在實(shí)地檢查時(shí)，對(duì)照質(zhì)量手冊(cè)中的工藝流程認(rèn)真查找企業(yè)的實(shí)際工藝流程，看是否存在疑點(diǎn)，防止企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，而簡(jiǎn)化工藝流程，或不按規(guī)定進(jìn)行環(huán)保處理導(dǎo)致環(huán)境污染等。

四、切實(shí)做好年度審查工作。按照《中華人民共和國(guó)工業(yè)生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》規(guī)定，每年定期組織督促獲證企業(yè)提交自查報(bào)告，結(jié)合企業(yè)提交的自查報(bào)告對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行年度審查。對(duì)于審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或可能存在的問(wèn)題企業(yè)，組織有關(guān)人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，爭(zhēng)取做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決、達(dá)到整治一類產(chǎn)品完善一個(gè)行業(yè)的目的。

五、建立監(jiān)管信息報(bào)送機(jī)制。結(jié)合年度審查，要求獲證企業(yè)定期報(bào)送本企業(yè)有關(guān)信息，以便準(zhǔn)確掌握其產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)條件等情況，真正實(shí)現(xiàn)獲證企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理。

六、建立許可審查、質(zhì)量監(jiān)督、證后監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。及時(shí)掌握企業(yè)在生產(chǎn)許可證現(xiàn)場(chǎng)審核過(guò)程中，審查小組對(duì)該企業(yè)提出的不足和存在的問(wèn)題，結(jié)合該企業(yè)在各級(jí)監(jiān)督抽查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的證后監(jiān)管，切實(shí)建立許可審查、質(zhì)量監(jiān)督、證后監(jiān)管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

七、對(duì)獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管工作實(shí)行責(zé)任制。根據(jù)區(qū)域監(jiān)管工作模式，落實(shí)三個(gè)責(zé)任。一是建檔責(zé)任落實(shí)到分局。以區(qū)域監(jiān)管分局為單位，分別將獲證企業(yè)的產(chǎn)品名稱、許可證編號(hào)、有效期、詳細(xì)地址、法人代表、聯(lián)系人及電話等內(nèi)容建立檔案。在此基礎(chǔ)上，將獲證企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品申請(qǐng)書、年度自查報(bào)告、許可證復(fù)印件、副本和年度檢查報(bào)告等資料，按產(chǎn)品類別分別建立紙質(zhì)檔案和制作專門軟件實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。二是年審責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。分局指定專人牽頭，主管年審工作。對(duì)獲證企業(yè)年度自查報(bào)告的抽插、監(jiān)督檢查和日常監(jiān)督管理統(tǒng)一提出意見，督促企業(yè)暗示進(jìn)行年審，此工作實(shí)行“誰(shuí)實(shí)施誰(shuí)簽字，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制。有效地解決了過(guò)去生產(chǎn)許可證管理誰(shuí)都想管，誰(shuí)都不管的問(wèn)題。三是目標(biāo)考核，確保獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管不留死角。對(duì)各區(qū)域監(jiān)管分局進(jìn)行目標(biāo)考核，把各單位對(duì)獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管工作地開展情況作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容。

八、加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化獲證企業(yè)科學(xué)化管理。針對(duì)現(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展但質(zhì)量管理人才短缺的情況，要加強(qiáng)企業(yè)的人員培訓(xùn)工作。首先加強(qiáng)獲證企業(yè)職工的全面質(zhì)量教育培訓(xùn)；其次幫助企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)；最后要組織企業(yè)管理人員學(xué)習(xí)了解現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。

對(duì)獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管僅是手段，而其根本目的是使企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品持續(xù)穩(wěn)定合格。作為質(zhì)監(jiān)部門，要在幫助企業(yè)加強(qiáng)制度化建設(shè)、科學(xué)化管理、規(guī)范化生產(chǎn)來(lái)保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益等問(wèn)題下功夫，才能確?！坝袨椤薄坝型?。

第二篇：國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于加強(qiáng)獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管的工作要點(diǎn)

國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于加強(qiáng)獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管的工作要點(diǎn)

——國(guó)家質(zhì)檢總局關(guān)于加強(qiáng)獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管的工作要點(diǎn)

充分利用生產(chǎn)許可手段，加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，提高工作的有效性，對(duì)做好產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，具有重要意義。近期，國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)加強(qiáng)生產(chǎn)許可證的后續(xù)監(jiān)管工作作出部署，本文摘取部分工作要點(diǎn)以饗讀者。

意義

生產(chǎn)許可工作包括七個(gè)環(huán)節(jié)：受理申請(qǐng)、企業(yè)審查、產(chǎn)品檢驗(yàn)、材料匯總、材料審核、審批發(fā)證、證后監(jiān)管。這七個(gè)環(huán)節(jié)形成生產(chǎn)許可工作的閉環(huán)。生產(chǎn)許可工作有效性的體現(xiàn)，七個(gè)工作環(huán)節(jié)缺一不可，尤其是證后監(jiān)管。因此，一定要高度重視對(duì)獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管工作，切忌重發(fā)證、輕監(jiān)管，后續(xù)監(jiān)管對(duì)提高生產(chǎn)許可有效性具有重要意義。

一是強(qiáng)化獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，是質(zhì)量監(jiān)督部門的職責(zé)所在。作為質(zhì)量監(jiān)督部門，保證產(chǎn)品質(zhì)量是我們的職責(zé)所在，而強(qiáng)化獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，是保證產(chǎn)品質(zhì)量的一個(gè)有效手段。一些產(chǎn)品質(zhì)量存在問(wèn)題的原因，不是企業(yè)的生產(chǎn)條件達(dá)不到要求，而是企業(yè)獲證后不按規(guī)定組織生產(chǎn)，偷工減料，制假售假。解決這些問(wèn)題，就要靠加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管工作。要加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，促進(jìn)各類產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

二是強(qiáng)化獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管，是“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)的重要內(nèi)容。開展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大決策部署。對(duì)這項(xiàng)重大決策，總局黨組高度重視，抓得很緊。這既體現(xiàn)了中央對(duì)質(zhì)量和安全工作的高度重視，也是我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)自身建設(shè)、擴(kuò)大社會(huì)影響、樹立良好形象不可多得的契機(jī)。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門，一定要堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和總局的部署，把“質(zhì)量和安全年”作為重大機(jī)遇、重大平臺(tái)、重要抓手，從宏觀著眼，從微觀入手，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度?？偩稚习肽瓴扇×硕喾N措施，積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院這項(xiàng)重大部署。措施之一就是突出重點(diǎn)，將實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的63類產(chǎn)品中的14類直接涉及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，列為今年“質(zhì)量和安全年”的重點(diǎn)整治產(chǎn)品，嚴(yán)格企業(yè)生產(chǎn)條件審查，嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，嚴(yán)把生產(chǎn)許可準(zhǔn)入關(guān)，特別是進(jìn)一步加強(qiáng)獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管力度，作為其中的重要內(nèi)容之一。

三是強(qiáng)化獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管，是對(duì)廣大消費(fèi)者和百姓生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。當(dāng)前，與人民群眾日益增長(zhǎng)的生活水平相比，產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題仍很突出。造成產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的原因很多，其中之一就是企業(yè)不誠(chéng)信，有的企業(yè)取證后擅自降低生產(chǎn)條件，為減低成本違規(guī)使用不合格原材料和零部件，片面追求利潤(rùn)，偷工減料，違法生產(chǎn)，甚至制假售假，坑害百姓。

措施

對(duì)獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管是一項(xiàng)難度很大的工作，也是生產(chǎn)許可工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，有證不合格、無(wú)證生產(chǎn)等違法違規(guī)行為，一直是困擾生產(chǎn)許可工作的一個(gè)難題。認(rèn)真做好對(duì)獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管，既是實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度的主要內(nèi)容，也是督促獲證企業(yè)持續(xù)保證生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵手段。對(duì)獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管能否到位，還關(guān)系到生產(chǎn)許可制度能否在產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系中真正發(fā)揮作用。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門一定要將獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管作為工作重點(diǎn)，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，采取多種措施，努力探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)提高工作有效性。

一要底數(shù)清，情況明。我們要做好獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管工作，就必須做到底數(shù)清，情況明。今年第二季度國(guó)家質(zhì)檢總局與各省局共同開展了化肥的產(chǎn)品質(zhì)量全國(guó)聯(lián)動(dòng)抽查，在抽查中，多數(shù)省局全面掌握了轄區(qū)內(nèi)化肥企業(yè)情況，很好地完成了聯(lián)動(dòng)抽查工作，但也有個(gè)別省份對(duì)化肥企業(yè)的底數(shù)不是很清，情況不是很明。要做好后續(xù)監(jiān)管工作，各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門一定要掌握轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)的情況，包括獲證企業(yè)的數(shù)量、生產(chǎn)情況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況等。同時(shí)，要有針對(duì)性地采取措施，充分利用現(xiàn)有監(jiān)管制度。要嚴(yán)格實(shí)施獲證企業(yè)的自查申報(bào)制度，督促獲證企業(yè)主動(dòng)提交自查報(bào)告，按規(guī)定比例對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)依法處理；要加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的定期監(jiān)督，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量狀況和企業(yè)實(shí)際情況實(shí)施分類分級(jí)監(jiān)管，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題較多的行業(yè)、存在質(zhì)量問(wèn)題的企業(yè)，要增加定期監(jiān)督檢查的頻次；要嚴(yán)格執(zhí)行巡查、回訪制度，根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)的質(zhì)量安全狀況，制定相應(yīng)的巡查計(jì)劃和巡查頻次，巡查要有重點(diǎn)和針對(duì)性，要做好巡查記錄。

二要突出重點(diǎn)，區(qū)別對(duì)待。要突出重點(diǎn)地區(qū)，如獲證企業(yè)監(jiān)督抽查合格率低的地區(qū)，生產(chǎn)企業(yè)較多并且取證率較低的地區(qū)，以及制售假冒偽劣比較嚴(yán)重的地區(qū)；要突出重點(diǎn)行業(yè)，如復(fù)混肥、農(nóng)藥、電熱毯、助力車、人造板、電線電纜等質(zhì)量問(wèn)題較多的行業(yè)；要突出對(duì)獲證后惡意造假坑害廣大消費(fèi)者等生產(chǎn)行為的監(jiān)督。對(duì)于重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)，省級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門要加大監(jiān)督抽查力度，提高檢查的頻次，必要時(shí)要組織召開行業(yè)整頓會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)幫扶培訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。各省局要結(jié)合本省生產(chǎn)許可工作實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管工作的規(guī)劃。要按照總局的要求，進(jìn)一步完善獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管相關(guān)規(guī)定，制定相應(yīng)的后續(xù)監(jiān)管辦法，指導(dǎo)本地區(qū)各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)真做好后續(xù)監(jiān)管工作。在做好建章立制、完善機(jī)制等基礎(chǔ)工作的同時(shí)，要有計(jì)劃地開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)的整治，力爭(zhēng)通過(guò)幾年的努力，使本地區(qū)的突出質(zhì)量問(wèn)題得到根本解決。

三要嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。對(duì)生產(chǎn)條件不能持續(xù)保證的，要督促企業(yè)限期改正，逾期未改正的，要撤銷生產(chǎn)許可證；對(duì)監(jiān)督抽查產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，要責(zé)令企業(yè)限期整改，整改復(fù)查仍不合格的，吊銷生產(chǎn)許可證；對(duì)于無(wú)證生產(chǎn)的，要督促企業(yè)積極申請(qǐng)取得生產(chǎn)許可證，達(dá)不到取證條件的，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門通報(bào)，依法予以取締。對(duì)制假售假、惡意坑害廣大消費(fèi)者的，要立即責(zé)令其停止違法行為，收回假冒偽劣產(chǎn)品，依法從嚴(yán)處理。同時(shí)要提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣婪ㄈ【嗊@些企業(yè)，構(gòu)成犯罪的，要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)，依法追究相關(guān)責(zé)任。

四要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門要將獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管作為重點(diǎn)工作，明確責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)。要建立健全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，實(shí)行層級(jí)負(fù)責(zé)制，確保獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管工作到位。要實(shí)行層級(jí)督辦制度，上級(jí)部門要檢查下級(jí)部門證后監(jiān)管工作開展情況，對(duì)失察、失職、不作為、亂作為或監(jiān)管不力，造成質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重，假冒偽劣泛濫的，要依照黨紀(jì)、政紀(jì)和法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三篇：工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管規(guī)定

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)許可證）獲證企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱獲證企業(yè)）的后續(xù)監(jiān)管工作，促進(jìn)獲證企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，持續(xù)、穩(wěn)定地生產(chǎn)合格產(chǎn)品，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第440號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》（國(guó)家質(zhì)檢總局令第80號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷程序管理規(guī)定》（國(guó)家質(zhì)檢總局令第93號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《注銷規(guī)定》），制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所指獲證企業(yè)是指依據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的生產(chǎn)者。不包括加工食品、直接接觸食品的材料等相關(guān)產(chǎn)品及化妝品生產(chǎn)企業(yè)。

第三條 獲證企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定接受監(jiān)督管理。縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法對(duì)獲證企業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。第四條 縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在其職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本轄區(qū)獲證企業(yè)的監(jiān)督管理工作，上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)對(duì)下級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)本規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理的情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。

第五條 縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)為獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)督管理工作提供必要保障。

第六條 各級(jí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作人員應(yīng)當(dāng)熟知生產(chǎn)許可證相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，從事獲證企業(yè)監(jiān)督管理工作的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)依法行政、恪盡職守、熱情服務(wù)、嚴(yán)格把關(guān)。

第二章 日常管理

第七條 對(duì)獲證企業(yè)的日常管理包括：對(duì)《獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)自查報(bào)告》的審查（以下簡(jiǎn)稱審查）、建檔管理、信息報(bào)送等方式。

第八條 審查是指獲證企業(yè)每向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交《生產(chǎn)許可證企業(yè)自查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《自查報(bào)告》），質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)企業(yè)《自查報(bào)告》進(jìn)行審查，并從申報(bào)年審企業(yè)中抽取部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查，核實(shí)企業(yè)是否履行許可證相關(guān)法定義務(wù)并具備持續(xù)生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力。

第九條 獲證企業(yè)按省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門規(guī)定，定期開

展自查，并向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交以下材料：

（一）《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》副本原件；

（二）《自查報(bào)告》（附件1）；

（三）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

（四）省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的其他相關(guān)情況。

獲證企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的報(bào)告和相關(guān)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，提交前款規(guī)定的復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋單位公章。

第十條 當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)自收到企業(yè)自查報(bào)告之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成材料初審，并從申報(bào)年審企業(yè)中抽取10%的企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)條件實(shí)地檢查。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)行實(shí)地檢查時(shí),應(yīng)提前5個(gè)工作日下發(fā)《生產(chǎn)許可證證后實(shí)地檢查通知書》（附件2），2個(gè)月內(nèi)完成審查。有下列情形之一者應(yīng)當(dāng)列入實(shí)地檢查對(duì)象：

（一）企業(yè)審查材料有不實(shí)之處或有所隱瞞的；

（二）獲證企業(yè)在本年審期間被投訴、舉報(bào)的；

（三）獲證產(chǎn)品在本年審期間監(jiān)督抽查被判定為不合格的；

（四）本發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)保等重大事故的；

（五）其他違反法律法規(guī)情形的。

第十一條 開展企業(yè)生產(chǎn)條件實(shí)地檢查，必須由2名以上生產(chǎn)許可證工作人員參加，并出示有效證件，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否存在違反許可證法律法規(guī)的行為，是否存在《生產(chǎn)許可證產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定的輕微缺陷、不符合項(xiàng)以及企業(yè)自查報(bào)告與實(shí)際情況的符合性，檢查時(shí)間一般不超過(guò)1個(gè)工作日。

第十二條 在審查中發(fā)現(xiàn)獲證企業(yè)有下列情形之一的，縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)按生產(chǎn)許可證相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)做出處理。

（一）經(jīng)查實(shí)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的或獲證后違反產(chǎn)業(yè)政策、使用國(guó)家明令淘汰的生產(chǎn)設(shè)備和工藝、生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品或建設(shè)國(guó)家嚴(yán)禁重復(fù)投資建設(shè)項(xiàng)目的；

（二）準(zhǔn)予生產(chǎn)許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，導(dǎo)致生產(chǎn)許可被終止的；

（三）不符合該類產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則要求的

（四）企業(yè)獲證后生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的（包括生產(chǎn)地址變更、生產(chǎn)線重大技術(shù)改造等）、企業(yè)名稱變更的（包括企業(yè)名稱、住所名稱、生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化的）、企業(yè)獲證產(chǎn)品擅自增項(xiàng)的（包括增單元、增規(guī)格、產(chǎn)品升級(jí)、增生產(chǎn)基地）以及委托加工未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)或者委托加工擅自改變備案標(biāo)注方式的；

（五）未按照規(guī)定在產(chǎn)品、包裝或者說(shuō)明書上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)的；

（六）出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者變?cè)煸S可證證書和生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)的；

（七）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可證的；

（八）在獲證產(chǎn)品中摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等嚴(yán)重違法行為的；

（九）在實(shí)地檢查中獲證產(chǎn)品經(jīng)抽樣檢驗(yàn)判定為不合格的；

（十）不按規(guī)定報(bào)送或者虛報(bào)年審材料的，拒絕接受審查的；

（十一）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為的。第十三條 對(duì)獲證企業(yè)提交的《自查報(bào)告》進(jìn)行審查，并根據(jù)需要完成企業(yè)實(shí)地檢查后，市級(jí)（地級(jí)市）以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)在獲證企業(yè)提交的《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》副本上加蓋審查專用章。

第十四條 集團(tuán)公司及其所屬單位的許可證審查工作，由集團(tuán)公司所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)。所屬單位的審查工作可委托其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，有關(guān)實(shí)地檢查情況反饋至集團(tuán)公司所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門匯總歸檔。

第十五條 縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要掌握轄區(qū)內(nèi)獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)的數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)條件和產(chǎn)品質(zhì)量狀況等信息，建立獲證企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和企業(yè)質(zhì)量檔案。檔案應(yīng)包括企業(yè)基本信息、證書文本、審查、監(jiān)督抽查、日常檢查記錄等內(nèi)容。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要將證后監(jiān)管情況和處理結(jié)果的各類記錄及時(shí)整理，納入企業(yè)質(zhì)量檔案，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)條件等情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)獲證企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第十六條 獲證企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)送企業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)品質(zhì)量信息?？h級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門每應(yīng)向上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)送證后監(jiān)管信息。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門每應(yīng)就本省獲證企業(yè)證后監(jiān)管工作情況向質(zhì)檢總局報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括審查情況、巡查回訪情況、定期監(jiān)督情況、對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)處理情況等。

第三章 監(jiān)督檢查

第十七條 對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查的方式包括日常檢查和專項(xiàng)檢查。

第十八條 縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)獲證企業(yè)實(shí)施日常檢查，日常檢查分為定期和不定期巡查、回訪。定期和不定期巡查是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)獲證企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量安全必備生產(chǎn)條件進(jìn)行的檢查?；卦L是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)獲證企業(yè)存在問(wèn)題或違法行為整改情況實(shí)施的核查。縣級(jí)以上質(zhì)量

技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)巡查、回訪工作做好記錄（附件3）。

第十九條 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)組織市（地）、縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)不同行業(yè)、不同企業(yè)的質(zhì)量安全狀況，制定相應(yīng)的巡查計(jì)劃，當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)的巡查頻次每不少于1次。

第二十條 縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以采取聽取匯報(bào)、查閱資料、核查現(xiàn)場(chǎng)、檢驗(yàn)產(chǎn)品等方式，對(duì)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查。對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，必須由2名以上生產(chǎn)許可證工作人員參加，并出示有效證件，對(duì)監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果在許可證副本上予以記錄，其中《獲證企業(yè)巡查、回訪記錄》由被檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后歸檔。

實(shí)施監(jiān)督檢查不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得收取任何費(fèi)用，不得索取或收受企業(yè)財(cái)物、謀取不當(dāng)利益。

第二十一條 獲證企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)人員配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料，回答相關(guān)詢問(wèn)，協(xié)助檢查工作和抽取樣品。

第二十二條 縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)按照以下內(nèi)容對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行巡查：

（一）是否按照規(guī)定要求在產(chǎn)品包裝上標(biāo)注生產(chǎn)許可證編號(hào)和標(biāo)志；

（二）生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或工藝是否已經(jīng)發(fā)生變化，是否按照法定要求辦理重新審查手續(xù)；

（三）原輔材料進(jìn)貨驗(yàn)收制度是否有效運(yùn)行，有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)原輔材料的采購(gòu)進(jìn)貨、入庫(kù)驗(yàn)收、保管和使用情況進(jìn)行抽查；

（四）產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)的實(shí)施情況，重點(diǎn)檢查出廠檢驗(yàn)記錄和報(bào)告；

（五）企業(yè)產(chǎn)品包裝是否符合標(biāo)識(shí)標(biāo)注規(guī)定，存在誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者的情況；

（六）獲證企業(yè)執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策情況。

第二十三條 集團(tuán)公司的許可證監(jiān)督檢查工作，由集團(tuán)公司所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織。集團(tuán)公司所屬單位的許可證監(jiān)督檢查工作由其所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)。

第二十四條 專項(xiàng)檢查是指對(duì)獲證企業(yè)違法違規(guī)較多的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)行業(yè)開展的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。專項(xiàng)檢查可由當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門自行組織開展，也可由上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一組織實(shí)施。

第二十五條 下列情況應(yīng)當(dāng)對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查：

（一）企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中被舉報(bào)的；

（二）企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中被媒體曝光的；

（三）企業(yè)存在制假售假行為和記錄的；

（四）企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生重大質(zhì)量事故的；

（五）需要對(duì)實(shí)地核查組審查質(zhì)量、獲證企業(yè)持續(xù)保持生產(chǎn)合格產(chǎn)品能力、各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門證后監(jiān)管質(zhì)量進(jìn)行抽查的；

（六）上級(jí)交辦的檢查。

第二十六條 縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)獲證企業(yè)在監(jiān)督檢查中存在問(wèn)題應(yīng)按相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理。

第四章 監(jiān)督檢驗(yàn)

第二十七條 監(jiān)督檢驗(yàn)是指縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以根據(jù)獲證企業(yè)監(jiān)督檢查工作需要，對(duì)企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。

第二十八條 監(jiān)督檢驗(yàn)應(yīng)按相關(guān)產(chǎn)品《實(shí)施細(xì)則》統(tǒng)一檢驗(yàn)項(xiàng)目開展檢驗(yàn)工作。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)將生產(chǎn)許可證產(chǎn)品列入監(jiān)督抽查工作重點(diǎn)。

第二十九條 縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可根據(jù)本地區(qū)獲證企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量狀況，每年按要求定期向省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門上報(bào)質(zhì)量抽查產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)名單，經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)后實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)。特殊情況下，需增補(bǔ)抽樣檢查計(jì)劃的，另行上報(bào)。

第三十條 在審查、日常檢查和專項(xiàng)檢查工作中發(fā)現(xiàn)企業(yè)獲得生產(chǎn)許可的產(chǎn)品可能存在質(zhì)量安全問(wèn)題，確需對(duì)獲證產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)的，市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可將企業(yè)名單報(bào)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)后實(shí)施產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)。

第五章 生產(chǎn)許可證撤回、撤銷、吊銷與注銷 第三十一條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出撤回生產(chǎn)許可的決定：

（一）生產(chǎn)許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止導(dǎo)致生產(chǎn)許可項(xiàng)目依法被終止的；

（二）準(zhǔn)予生產(chǎn)許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，導(dǎo)致生產(chǎn)許可被終止的；

（三）被許可生產(chǎn)的產(chǎn)品列入國(guó)家決定淘汰或者禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄的；

（四）依法應(yīng)當(dāng)撤回生產(chǎn)許可的其他情形。

撤回生產(chǎn)許可，由準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法作出決定。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)撤回的情形的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查取證，提出撤回的意見，并按規(guī)定要求逐級(jí)上報(bào)準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處理。

作出撤回生產(chǎn)許可決定前，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)告知被許可人撤回生產(chǎn)許可的事實(shí)、理由和處理意見，聽取被許可人的陳述和申辯。

對(duì)被許可人提出的陳述和申辯，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)；被許可人提出的陳述和申辯成立的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)采納。

第三十二條 被許可人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出撤銷生產(chǎn)許可的決定：

（一）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可的；

（二）已經(jīng)取得生產(chǎn)許可但不能持續(xù)保持應(yīng)當(dāng)具備的條件，且逾期未改正的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)撤銷生產(chǎn)許可的其他情形。

許可部門或許可工作人員有下列情形之一的，可以作出撤銷生產(chǎn)許可的決定：

（一）濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予生產(chǎn)許可決定的；

（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的；

（五）依法可以撤銷生產(chǎn)許可的其他情形。依照前兩款規(guī)定撤銷生產(chǎn)許可，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

撤銷生產(chǎn)許可，由準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法作出決定。上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以撤銷下級(jí)部門決定的生產(chǎn)許可。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)撤銷的情形的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查取證，提出撤銷的意見，并按規(guī)定要求逐級(jí)上報(bào)準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門處理。

作出撤銷生產(chǎn)許可決定前，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)告知被許可人撤銷生產(chǎn)許可的事實(shí)、理由和處理意見，聽取被許可人的陳述和申辯。

對(duì)被許可人提出的陳述和申辯，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)；被許可人提出的陳述和申辯成立的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)采納。

第三十三條 被許可人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出吊銷生產(chǎn)許可證的決定：

（一）未按照規(guī)定在產(chǎn)品、包裝或者說(shuō)明書上標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)，經(jīng)責(zé)令限期改正逾期未改，情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）出租、出借或者轉(zhuǎn)讓許可證證書、生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號(hào)，情節(jié)嚴(yán)重的；

（三）產(chǎn)品經(jīng)國(guó)家監(jiān)督抽查或者省級(jí)監(jiān)督抽查不合格，經(jīng)整改復(fù)查仍不合格的；

（四）依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N生產(chǎn)許可證的其他情形。

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)被許可人存在應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N生產(chǎn)許可證的情形的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)被許可人所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

作出吊銷生產(chǎn)許可證行政處罰決定前，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照辦案程序的規(guī)定，提出吊銷生產(chǎn)許可證的處理意見，聽取被許可人陳述和申辯，并告知其聽證權(quán)利。被許可人在規(guī)定期限內(nèi)要求聽證的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)聽證規(guī)則進(jìn)行聽證。

在聽取被許可人陳述、申辯或者聽證活動(dòng)結(jié)束后，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)為被許可人違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的，應(yīng)當(dāng)將吊銷生產(chǎn)許可證的書面建議和有關(guān)情況，按規(guī)定要求逐級(jí)上報(bào)至準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)作出批復(fù)。

被許可人所在地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)準(zhǔn)予生產(chǎn)許可部門同意吊銷的批復(fù)，向被許可人作出吊銷生產(chǎn)許可證的行政處罰決定并負(fù)責(zé)執(zhí)行。

第三十四條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法辦理生產(chǎn)許可證注銷手續(xù)：

（一）生產(chǎn)許可被依法撤回、撤銷，或者生產(chǎn)許可證被依法吊銷的；

（二）生產(chǎn)許可有效期屆滿未延續(xù)的；

（三）被許可人依法終止的；

（四）因不可抗力導(dǎo)致生產(chǎn)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷生產(chǎn)許可證的其他情形。對(duì)生產(chǎn)許可被依法撤回、撤銷，或者生產(chǎn)許可證被依法吊銷的，由準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法辦理注銷手續(xù)。

對(duì)因其他情形應(yīng)予注銷生產(chǎn)許可的，各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以依據(jù)事實(shí)提出處理建議，上報(bào)準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門；準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理注銷手續(xù)。

準(zhǔn)予生產(chǎn)許可的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)公告注銷生產(chǎn)許可的被許可人名單或有關(guān)事項(xiàng)。

第三十五條 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將企業(yè)證書注銷材料上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局。注銷材料由全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心匯總后報(bào)全國(guó)許可證辦公室審查，經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)后，向社會(huì)公告。

第三十六條 企業(yè)取得的國(guó)家級(jí)證書被依法撤回、撤銷、吊銷的，由國(guó)家質(zhì)檢總局按有關(guān)規(guī)定辦理注銷手續(xù)。

其他情形應(yīng)當(dāng)辦理生產(chǎn)許可證注銷手續(xù)的，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理并提交以下材料：

（一）省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于注銷企業(yè)證書的建議報(bào)告書，一次一份，并加蓋公章。

（二）省級(jí)許可證辦公室填寫完整的《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷申請(qǐng)書》及電子文檔（見附件4），一個(gè)企業(yè)一份。

（三）企業(yè)生產(chǎn)許可證證書注銷登記表及電子文檔（見附件5）。

（四）生產(chǎn)許可證證書正本、副本原件。

（五）企業(yè)證書遺失和企業(yè)不知去向等原因無(wú)法提供證書原件的，省級(jí)許可證辦公室應(yīng)當(dāng)提交原因說(shuō)明書面材料。

（六）其他需要書面說(shuō)明的材料。

省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)發(fā)證的產(chǎn)品，證書注銷程序參照以上條款執(zhí)行。

第六章 附則

第三十七條

法律法規(guī)對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條

本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第三十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。

第四篇：獲證企業(yè)自查報(bào)告

獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)

自查報(bào)告

申證單元及產(chǎn)品名稱：

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證編號(hào):

企業(yè)名稱：(印章)

企業(yè)代碼：

詳細(xì)地址：

郵政編碼：

聯(lián) 系 人：

聯(lián)系電話及傳真：

填報(bào)日期：年月日

全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室

企業(yè)基本情況變化一覽表

注：

1、除打“*”項(xiàng)外，其他各項(xiàng)內(nèi)容若沒(méi)有變化，只需填寫左側(cè)項(xiàng)，右側(cè)項(xiàng)用“/”劃杠。

2、表格中企業(yè)名稱、企業(yè)地址、法人代表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)代碼發(fā)生變更的，需提供相關(guān)的證明材料復(fù)印件。

獲證企業(yè)不符合項(xiàng)改進(jìn)表

獲證產(chǎn)品接受監(jiān)督檢查情況及委托檢驗(yàn)、自檢中不合格情況一覽表

*應(yīng)當(dāng)填寫各級(jí)各部門監(jiān)督檢驗(yàn)情況。

獲證企業(yè)自查報(bào)告表

第五篇：工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證后續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié)省市縣三級(jí)職責(zé)分工

獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管環(huán)節(jié)省市縣三級(jí)職責(zé)分工

一、企業(yè)建檔

省局：負(fù)責(zé)全省獲證企業(yè)質(zhì)量檔案相關(guān)工作，主要包括：確定獲證企業(yè)質(zhì)量檔案的內(nèi)容、載體、錄入要求等；在市、縣兩級(jí)獲證企業(yè)質(zhì)量檔案的基礎(chǔ)上，按照一企一檔的要求，建立全省獲證企業(yè)質(zhì)量檔案并實(shí)施動(dòng)態(tài)更新；對(duì)市縣兩級(jí)的建檔工作進(jìn)行部署、指導(dǎo)、督查、管理。

市局：負(fù)責(zé)全市獲證企業(yè)質(zhì)量檔案相關(guān)工作，主要包括：在縣級(jí)局建立獲證企業(yè)質(zhì)量檔案的基礎(chǔ)上，按照一企一檔的要求，建立全市獲證企業(yè)質(zhì)量檔案并實(shí)施動(dòng)態(tài)更新；及時(shí)向縣級(jí)局傳達(dá)省局相關(guān)工作要求，對(duì)縣級(jí)局的建檔工作進(jìn)行部署、指導(dǎo)、督查、管理。

縣級(jí)局：按照省市局要求，按照一企一檔的要求，建立轄區(qū)獲證企業(yè)質(zhì)量檔案并實(shí)施動(dòng)態(tài)更新。

二、審查

省局：組織部署全省年審工作，對(duì)市縣兩級(jí)年審工作開展情況進(jìn)行指導(dǎo)、督查和管理；確定年審工作的程序、內(nèi)容和要求；對(duì)市局實(shí)地檢查工作進(jìn)行抽查；對(duì)實(shí)地核查存在否決項(xiàng)且逾期未改正的，在市局調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，撤銷其生產(chǎn)許可證或上報(bào)總局撤銷； 總結(jié)上報(bào)全省年審工作情況。

市局：在縣級(jí)局初審基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)年審材料審查；根據(jù)省

局授權(quán)，制定年審企業(yè)的實(shí)地核查計(jì)劃，報(bào)省局備案，并按時(shí)完成實(shí)地檢查工作；對(duì)實(shí)地核查存在否決項(xiàng)的企業(yè)，責(zé)令限期整改，逾期未改正的，啟動(dòng)撤銷程序，進(jìn)行調(diào)查取證，提出撤銷意見報(bào)省局；根據(jù)年審結(jié)果，在企業(yè)生產(chǎn)許可證證書副本上加蓋年審印章；將年審情況按照要求報(bào)送省局；對(duì)縣級(jí)局的受理和初審工作進(jìn)行部署、指導(dǎo)、督查和管理。

縣級(jí)局：受理年審材料；對(duì)年審材料不符合要求的，退回企業(yè)并限期其重新提供；對(duì)年審材料符合要求的，擬定初審意見后報(bào)市局；根據(jù)省局授權(quán)，對(duì)拒不提交或限期未提交審查報(bào)告的企業(yè)，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，予以行政處罰；按照要求，準(zhǔn)時(shí)向市局報(bào)告年審工作開展情況。

三、自查、巡查和監(jiān)督檢查

省局：負(fù)責(zé)組織部署全省獲證企業(yè)的自查、巡查和監(jiān)督檢查工作，對(duì)全省工作開展情況進(jìn)行指導(dǎo)、督查和管理；明確自查、巡查和監(jiān)督檢查的開展形式、主要內(nèi)容和最低頻次要求。

市局：根據(jù)省局要求，組織部署全省獲證企業(yè)的自查、巡查和監(jiān)督檢查工作，對(duì)全市開展情況進(jìn)行指導(dǎo)、督查和管理。

縣級(jí)局：具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)自查、巡查和監(jiān)督檢查工作，主要包括：因地制宜對(duì)獲證企業(yè)監(jiān)管進(jìn)行分類監(jiān)管，根據(jù)分類結(jié)果確定不同的巡查頻次；制定轄區(qū)內(nèi)自查、巡查

和監(jiān)督檢查工作計(jì)劃；組織“三員”進(jìn)行自查和巡查；在“三員”自查和巡查基礎(chǔ)上，組織機(jī)關(guān)人員或基礎(chǔ)質(zhì)監(jiān)站所對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查；及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置自查、巡查和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；如實(shí)記錄并保存好檢查（巡查）情況；及時(shí)向市局報(bào)告自查、巡查和監(jiān)督檢查工作開展情況。

四、監(jiān)督抽查

省局：負(fù)責(zé)對(duì)獲證企業(yè)開展監(jiān)督抽查；協(xié)調(diào)全省抽查計(jì)劃，確保每家企業(yè)每年至少被抽查一次；組織實(shí)施省級(jí)監(jiān)督抽查；對(duì)四級(jí)監(jiān)督抽查不合格企業(yè)后處理工作進(jìn)行督查指導(dǎo)；用專項(xiàng)監(jiān)督抽查作為對(duì)省級(jí)監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的整改復(fù)查，對(duì)整改后經(jīng)專項(xiàng)抽查仍不合格的企業(yè)，要求企業(yè)所在地縣級(jí)局按照規(guī)定程序吊銷其生產(chǎn)許可證；對(duì)承檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)工作質(zhì)量進(jìn)行檢查考核。

市局：負(fù)責(zé)對(duì)獲證企業(yè)的市級(jí)監(jiān)督抽查工作；負(fù)責(zé)省級(jí)監(jiān)督抽查在本轄區(qū)的實(shí)施；對(duì)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督抽查后處理工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)；對(duì)市縣級(jí)監(jiān)督抽查承檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)工作質(zhì)量進(jìn)行檢查考核。

縣級(jí)局：根據(jù)實(shí)際情況，安排縣級(jí)監(jiān)督抽查；根據(jù)分工，對(duì)監(jiān)督抽查不合格企業(yè)進(jìn)行后處理；對(duì)拒絕監(jiān)督抽查的企業(yè)進(jìn)行處理。