第一篇：市食品藥品監(jiān)督管理局政協(xié)提案辦理情況匯報

**市食品藥品監(jiān)督管理局 政協(xié)提案辦理情況匯報

今年 “兩會”召開后，我局黨組高度重視政協(xié)提案辦理工作，認(rèn)真貫徹“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效”的方針，把辦理政協(xié)提案的過程，當(dāng)做實行決策民主化、科學(xué)化，改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的過程。切實做到領(lǐng)導(dǎo)親抓、上下聯(lián)動、注重協(xié)調(diào)，既提高了辦理的質(zhì)量和效率，又促進(jìn)了各項工作的不斷發(fā)展。2010年度，我局承辦政協(xié)提案1件，已辦結(jié)完畢，得到了政協(xié)委員的好評?，F(xiàn)將辦理情況匯報如下：

一、提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)對提案辦理工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 在政協(xié)提案辦理中，我們認(rèn)識到，政協(xié)提案代表著人民群眾的利益和社會各界的呼聲，既是人民群眾關(guān)心、支持食品藥品監(jiān)管工作的重要表現(xiàn)，也是食品藥品監(jiān)管工作自覺接受社會各界監(jiān)督、切實做到執(zhí)政為民的需要。提案交辦會后，我局按照法制局的要求，及時簽收了承辦件，盡管提案辦理數(shù)量不多，我局黨組還是高度重視，從求真務(wù)實的角度去審視提案的客觀性質(zhì)，結(jié)合我市食品藥品監(jiān)管的實際，對政協(xié)提案的辦理工作做了具體部署。一是實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。由黨組書記、局長親自過問、親自動手，對辦理工作負(fù)總責(zé)，對提案從辦理措施、落實效果到文字答復(fù)總把關(guān)；各分管副局 長按分管范圍，領(lǐng)銜對口股室具體辦理，從而在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上保證了辦理工作的順利開展。二是召開辦理專題會議。在具體辦理過程中，先由辦公室擬出分辦意見，由局班子會議討論確定可以解決或基本解決的提案。在會上還組織分辦股室負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件規(guī)定，就辦理質(zhì)量、時限要求和注意事項進(jìn)行詳細(xì)布置，做到交辦到人、責(zé)任到人，使提案分辦工作及時準(zhǔn)確地落實到位，確保股室之間不因相互推諉、敷衍答復(fù)而影響效率質(zhì)量。三是實行分級負(fù)責(zé)制。明確辦公室是提案辦理的主體科室，負(fù)責(zé)督辦、協(xié)調(diào)、配合、落實有關(guān)的具體承辦工作，同時把好政策關(guān)、格式關(guān)、質(zhì)量關(guān)、文字關(guān)。綜合業(yè)務(wù)股是提案辦理的股科室，由股室負(fù)責(zé)人和素質(zhì)較強(qiáng)的工作人員承擔(dān)具體辦理工作，使提案辦理工作形成有效的組織網(wǎng)絡(luò)。

二、深入調(diào)研，確保政策性和務(wù)實性

受理政協(xié)提案后，我局制定了詳細(xì)的“查閱、調(diào)研、溝通、答復(fù)”等科學(xué)工作計劃和措施，不斷探索提案辦理工作的新思路、新方法，專辦小組查閱大量相關(guān)資料，理清思路，確定答復(fù)問題的關(guān)鍵，多次深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)查訪,調(diào)研實際情況，并與市工商局、廣播電視臺等部門溝通協(xié)作，就提案中的建議進(jìn)行了專門研究。通過上下聯(lián)動，集中力量，拿出具體方案，解決具體問題。

三、開門辦案，加強(qiáng)與委員的聯(lián)系和溝通 為確保政協(xié)提案辦理工作的效率和質(zhì)量，在辦理提案過程中我們遵循“認(rèn)真負(fù)責(zé)、積極主動、實事求是、態(tài)度誠懇”的原則，采取召開座談會、上門征求意見、電話聯(lián)系等方式與委員保持聯(lián)系，詳細(xì)了解提案的有關(guān)情況。在提案正式答復(fù)前，虛心聽取委員們對我們辦理工作的意見和建議，充分尊重委員的意愿，積極主動爭取他們共同配合解決問題，讓他們參與辦理，共商辦理，提高辦理水平。通過這些方式使承辦人員與政協(xié)委員有了直接的接觸，一方面使委員們更全面、更深入了解我市食品藥品監(jiān)管工作，另一方面也加深了我們對政協(xié)提案內(nèi)容的理解，使承辦人員更能理解委員們的愿望和意圖，提高辦理效率和質(zhì)量。在撰寫提案答復(fù)材料時，對政協(xié)委員們提出的意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的分析和整理，在保證實事求是的基礎(chǔ)上，保證了對政協(xié)委員答復(fù)的科學(xué)性、政策性、務(wù)實性。我局受理的政協(xié)提案的答復(fù)得到了林世任委員的好評，表示對答復(fù)滿意。

四、規(guī)范程序，辦理工作取得明顯成效

在承辦工作中，我們嚴(yán)格按照上級文件精神要求，認(rèn)真遵循交辦、辦理、審查、答復(fù)、總結(jié)等程序，做到態(tài)度認(rèn)真，程序規(guī)范。對政協(xié)提案認(rèn)真清查、核實和登記，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示后交專辦組，落實到具體承辦人員。提案辦結(jié)后，按照規(guī)定和要求答復(fù)、走訪、征求意見，提高了辦事效率，取得了良好效果。今年的提案辦理工作，在局領(lǐng)導(dǎo)的重視和指導(dǎo)下，在各專辦組和承辦人的共同努力下，委員們提出的熱點、難點問題得到了圓滿答復(fù)，有力地推動各項工作任務(wù)的順利完成，我們將秉承優(yōu)良工作作風(fēng)，繼往開來，推動我局提案辦理工作，為我市食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展和構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：市食品藥品監(jiān)督管理局依法行政匯報材料

市食品藥品監(jiān)督管理局依法行政匯報材料

為全面貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》要求，切實提高食品藥品監(jiān)管依法行政水平，我局緊緊圍繞保障公眾飲食用藥安全這一目標(biāo)，堅持依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，行政執(zhí)法工作逐步走上了制度化、程序化、規(guī)范化軌道，有力促進(jìn)了食品藥品監(jiān)管工作的全面開展。現(xiàn)在我局依法行政情況匯報如下：

一、依法行政情況

我局始終堅持把依法行政、執(zhí)法為民，規(guī)范執(zhí)法行為，建設(shè)一支高素質(zhì)的食藥監(jiān)執(zhí)法隊伍作為中心工作來抓，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，深入開展法制宣傳，建立健全了各項工作制度，完善了監(jiān)督制約機(jī)制，執(zhí)法人員依法行政意識逐步加強(qiáng)，依法行政工作取得了一定成效。

（一）加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)法律意識，營造法治氛圍 結(jié)合法制宣傳日、科普宣傳月、消費者權(quán)益保護(hù)日宣傳活動、“安全合理用藥”等宣傳活動，扎實開展食品藥品法律法規(guī)、合理飲食和用藥、假劣藥品鑒別常識、藥品不良反應(yīng)以及用藥安全等食品藥品知識宣傳活動，提高群眾依法維權(quán)的意識和對藥品、醫(yī)療器械等法律法規(guī)知識的了解，增強(qiáng)藥品經(jīng)營、使用單位的守法意識。

（二）堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量 一是注重制度建設(shè)。積極推行案件主辦人員負(fù)責(zé)制、集體合議制，做到執(zhí)法權(quán)限法定、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、程序合法、制度

規(guī)范，使行政執(zhí)法行為有章可循。二是堅持查處相對分離。在我局人手明顯不足的情況下，在行政處罰案件辦理過程中，我們堅持查處相對分離，明確查、審、處各環(huán)節(jié)的責(zé)任和時限，保證所辦案件在處罰過程中的公正、公平。三是嚴(yán)格執(zhí)法程序。在行政執(zhí)法中，堅持亮證執(zhí)法和2人以上共同執(zhí)法，避免執(zhí)法隨意性。在行政處罰告知和聽取當(dāng)事人意見的環(huán)節(jié)，履行告知義務(wù)，聽取當(dāng)事人的意見，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。在所有案件的合議過程中，合議人員均形成一致的決議，并由法制人員審核把關(guān)，充分發(fā)揮法制人員的把關(guān)作用。一年來，我局沒有出現(xiàn)單獨執(zhí)法、私自執(zhí)法或不亮證執(zhí)法的行為。四是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。自下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品監(jiān)管行政處罰自由裁量實施標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）以來，我局嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，扎實推進(jìn)依法辦案、秉公執(zhí)法，不斷規(guī)范藥品行政處罰案件自由裁量行為，防止濫用行政處罰權(quán)，避免行政處罰的隨意性，確保行政處罰的合法性與合理性，保障行政相對人的合法權(quán)益。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，實行政務(wù)公開，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)人員變動情況，及時對依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整，保證工作延續(xù)性，形成了從局長到一般工作人員各負(fù)其責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系，確保行政執(zhí)法有序、高效運(yùn)行。確定了1名人員作為法制工作人員，定期對局所有行政處罰案件從事實、證據(jù)、程序、法律適用等各方面進(jìn)行檢查，嚴(yán)格對執(zhí)法案件的調(diào)查、審理、處罰等程序進(jìn)行把關(guān)，確保執(zhí)法案件的內(nèi)部審查落實到位，扎扎實實地提高辦案水平、增強(qiáng)辦案能力。明確了行

政執(zhí)法工作目標(biāo)和法律責(zé)任，制定了行政執(zhí)法工作紀(jì)律。二是強(qiáng)化責(zé)任意識。組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》的基礎(chǔ)上，成立了信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了信息公開指南，嚴(yán)格按照《烏蘭察布市政務(wù)公開審核辦法》、烏蘭察布市政務(wù)公開目標(biāo)管理考評辦法》(試行)的要求和程序全面推行政務(wù)公開，在門戶網(wǎng)站及時上掛了我局的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)股室、領(lǐng)導(dǎo)分工、年初計劃、階段性工作總結(jié)、工作動態(tài)、食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)以及日常監(jiān)管工作的最新信息等內(nèi)容，確保我局政務(wù)信息得及時準(zhǔn)確向廣大群眾公開。堅持新進(jìn)人員領(lǐng)取行政執(zhí)法證時簽定行政執(zhí)法廉政承諾書，進(jìn)行莊嚴(yán)承諾，積極引導(dǎo)執(zhí)法人員自覺筑牢思想、行為防線，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識、法制意識、廉潔意識。三是加強(qiáng)執(zhí)法外部監(jiān)督。通過公開舉報投訴電話，聽取和征詢管理相對人的意見和見議等多種途徑，形成全方位的監(jiān)督態(tài)勢，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度，改善機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)，樹立了良好的執(zhí)法隊伍形象。

（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提升隊伍素質(zhì)，確保依法行政。為進(jìn)一步加強(qiáng)全體執(zhí)法人員的思想政治教育，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法監(jiān)管水平，結(jié)合“五五普法”的工作要求，我們“以學(xué)法促執(zhí)法，用執(zhí)法帶學(xué)法”觀念貫穿到執(zhí)法日常工作中，及時制訂出臺了法制教育五年規(guī)劃和普法依法治理工作意見，并通過組織法律法規(guī)和依法行政知識測試，將普法工作納入目標(biāo)管理考核體系，實行目標(biāo)化管理，增強(qiáng)了普法工作的針對性和實效性。一是堅持集中學(xué)習(xí)制度，及時組織全體執(zhí)法人員先后學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《行

政許可法》、《藥品管理法》、《食品安全法》、《藥品管理法實施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等部門法律法規(guī)。并定期召開案件分析討論會，圍繞案情找問題，依據(jù)法律作定論。二是積極選派執(zhí)法人員參加了國家、自治區(qū)組織的《食品安全法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《食品安全法》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、藥品稽查、藥品不良反應(yīng)、藥品快檢、化妝品、保健品監(jiān)管等法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，不斷提高整體業(yè)務(wù)水平和能力。

（五）建立行政調(diào)解工作機(jī)制，有效化解矛盾 成立了以局長為組長，分管局長為副組長的調(diào)節(jié)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了相關(guān)人員職責(zé)，將調(diào)解工作范圍延伸至藥品案件和群眾信訪工作中，注重利用調(diào)解方式化解群眾矛盾，發(fā)揮行政調(diào)解在食品藥品監(jiān)管工作中的重要作用，有效預(yù)防、減少和化解社會矛盾糾紛，確保矛盾糾紛不激化、不擴(kuò)散、不升級。

二、依法履職盡責(zé)情況

(一)專項監(jiān)督檢查、專項清查情況

全市現(xiàn)有藥品生產(chǎn)企業(yè)4家，藥品批發(fā)企業(yè)11家，零售藥店638家，各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)1733家。截至目前共出動執(zhí)法人員4131人次，出動車輛1529車次，檢查經(jīng)營企業(yè)1967家，先后開展了非藥品冒充藥品、特殊藥品、中藥材、中藥飲片、規(guī)范化藥房、醫(yī)用氧、含麻黃堿類復(fù)方制劑等的專項檢查，查處假劣藥品67個品種，醫(yī)療器械20個品種，取締無證經(jīng)營企業(yè)6家，處罰20萬余元。

（二）信訪、投訴舉報的接收、處理情況

對于群眾舉報電話和來信來訪，我局實行首問首接責(zé)任制，并由專人負(fù)責(zé)舉報受理，詳細(xì)記錄案情，在第一時間派執(zhí)法人員到現(xiàn)場進(jìn)行檢查，對每起信訪案件辦結(jié)后，都將辦理情況向舉報者進(jìn)行了回復(fù)。堅持做到“有訪必接，有接必辦，有辦必果”的原則。截至目前我局共接到投訴舉報2件，辦結(jié)2件，投訴舉報處理率100%，辦結(jié)信訪事件無違法違規(guī)操作，沒有引起行政訴訟、行政復(fù)議、行政賠償、行政追究的情況。

（三）立案查處情況

截止目前我局對違法案件立案255起，結(jié)案201起，結(jié)案率為79%。所有案件均依法立案，無有案不查、查而不辦或違法辦案的情況，每一起調(diào)查終結(jié)的案件均及時依法作出了處理決定。

（四）案件查處機(jī)制的基本運(yùn)行情況

為保證藥械稽查人員正確行使行政處罰權(quán)，做到合法、公正、及時，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序》及有關(guān)法律法規(guī)，我局制定了專門的案件查處工作制度?；槿藛T外出辦案，均嚴(yán)格執(zhí)行兩人以上、亮證執(zhí)法。對于群眾舉報電話和來信來訪，符合立案條件的在7個工作日內(nèi)予以了立案。稽查人員查處藥械違法案件，做到了事實認(rèn)定清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，程序合法，處罰得當(dāng)，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。一般程序案件查處嚴(yán)格執(zhí)行立案—調(diào)查—合議—告知—決定的處理程序。對于較大、較復(fù)雜的行政處罰案件，均通過局領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。同時，行政執(zhí)法案件實行了審查立案、調(diào)查取證、核審決定、執(zhí)行結(jié)案相對分離的制度。案件查處機(jī)制基本運(yùn)行良好，無亂立案、違法辦案的情況。

三、存在問題

（一）執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，人員少，而且均是身兼多職，加之涉藥單位點多、面廣、分散不集中，執(zhí)法力量明顯不足，監(jiān)管覆蓋率還有一定的差距。

（二）稽查隊伍人員不穩(wěn)定，現(xiàn)在的執(zhí)法人員剛剛輪崗而來，適用性培訓(xùn)較少，導(dǎo)致執(zhí)法人員自身法律、法規(guī)和專業(yè)知識掌握欠缺，業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）從法律法規(guī)方面看，在藥品監(jiān)管上主要依據(jù)《藥品管理法》及其實施條例，在醫(yī)療器械監(jiān)管上主要依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》，而且上述法律、法規(guī)立法時間已久，操作性不強(qiáng)，難以適應(yīng)日益變化的市場監(jiān)管形勢，在具體執(zhí)法中，有時令執(zhí)法人員無所適從。

（四）對各涉藥單位從業(yè)人員的法律、法規(guī)培訓(xùn)還不夠充分，容易出現(xiàn)由于不懂法而違法的情況，另外個別涉藥單位的守法意識不強(qiáng)千方百計逃避檢查，也給執(zhí)法帶來一定難度。

雖然我局在依法行政工作中取得了一定的成績，但離黨和國家的要求和人民群眾的期望還有一定差距，還存在一些問題。下一步，我們將繼續(xù)按照“保障人民群眾飲食用藥安全，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”這一中心任務(wù)，牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，切實強(qiáng)化監(jiān)管職能，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，進(jìn)一步優(yōu)化食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善長效監(jiān)管機(jī)制，使全市食品藥品市場秩序更加規(guī)范，確保全市人民群眾飲食用藥安全，食品藥品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

第三篇：市食品藥品監(jiān)督管理局依法行政匯報材料

市食品藥品監(jiān)督管理局依法行政匯報材料

為全面貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》要求，切實提高食品藥品監(jiān)管依法行政水平，我局緊緊圍繞保障公眾飲食用藥安全這一目標(biāo)，堅持依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，行政執(zhí)法工作逐步走上了制度化、程序化、規(guī)范化軌道，有力促進(jìn)了食品藥品監(jiān)管工作的全面開展?，F(xiàn)在我局依法行政情況匯報如下：

一、依法行政情況

我局始終堅持把依法行政、執(zhí)法為民，規(guī)范執(zhí)法行為，建設(shè)一支高素質(zhì)的食藥監(jiān)執(zhí)法隊伍作為中心工作來抓，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，深入開展法制宣傳，建立健全了各項工作制度，完善了監(jiān)督制約機(jī)制，執(zhí)法人員依法行政意識逐步加強(qiáng)，依法行政工作取得了一定成效。

（一）加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)法律意識，營造法治氛圍

結(jié)合法制宣傳日、科普宣傳月、消費者權(quán)益保護(hù)日宣傳活動、“安全合理用藥”等宣傳活動，扎實開展食品藥品法律法規(guī)、合理飲食和用藥、假劣藥品鑒別常識、藥品不良反應(yīng)以及用藥安全等食品藥品知識宣傳活動，提高群眾依法維權(quán)的意識和對藥品、醫(yī)療器械等法律法規(guī)知識的了解，增強(qiáng)藥品經(jīng)營、使用單位的守法意識。

（二）堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量

一是注重制度建設(shè)。積極推行案件主辦人員負(fù)責(zé)制、集體合議制，做到執(zhí)法權(quán)限法定、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、程序合法、制度 1

規(guī)范，使行政執(zhí)法行為有章可循。二是堅持查處相對分離。在我局人手明顯不足的情況下，在行政處罰案件辦理過程中，我們堅持查處相對分離，明確查、審、處各環(huán)節(jié)的責(zé)任和時限，保證所辦案件在處罰過程中的公正、公平。三是嚴(yán)格執(zhí)法程序。在行政執(zhí)法中，堅持亮證執(zhí)法和2人以上共同執(zhí)法，避免執(zhí)法隨意性。在行政處罰告知和聽取當(dāng)事人意見的環(huán)節(jié)，履行告知義務(wù)，聽取當(dāng)事人的意見，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。在所有案件的合議過程中，合議人員均形成一致的決議，并由法制人員審核把關(guān)，充分發(fā)揮法制人員的把關(guān)作用。一年來，我局沒有出現(xiàn)單獨執(zhí)法、私自執(zhí)法或不亮證執(zhí)法的行為。四是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。自下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品監(jiān)管行政處罰自由裁量實施標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》）以來，我局嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，扎實推進(jìn)依法辦案、秉公執(zhí)法，不斷規(guī)范藥品行政處罰案件自由裁量行為，防止濫用行政處罰權(quán)，避免行政處罰的隨意性，確保行政處罰的合法性與合理性，保障行政相對人的合法權(quán)益。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，實行政務(wù)公開，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)人員變動

情況，及時對依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整，保證工作延續(xù)性，形成了從局長到一般工作人員各負(fù)其責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系，確保行政執(zhí)法有序、高效運(yùn)行。確定了1名人員作為法制工作人員，定期對局所有行政處罰案件從事實、證據(jù)、程序、法律適用等各方面進(jìn)行檢查，嚴(yán)格對執(zhí)法案件的調(diào)查、審理、處罰等程序進(jìn)行把關(guān)，確保執(zhí)法案件的內(nèi)部審查落實到位，扎扎實實地提高辦案水平、增強(qiáng)辦案能力。明確了行

政執(zhí)法工作目標(biāo)和法律責(zé)任，制定了行政執(zhí)法工作紀(jì)律。二是強(qiáng)化責(zé)任意識。組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國政府信息公開條例》的基礎(chǔ)上，成立了信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了信息公開指南，嚴(yán)格按照《烏蘭察布市政務(wù)公開審核辦法》、烏蘭察布市政務(wù)公開目標(biāo)管理考評辦法》(試行)的要求和程序全面推行政務(wù)公開，在門戶網(wǎng)站及時上掛了我局的主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)股室、領(lǐng)導(dǎo)分工、年初計劃、階段性工作總結(jié)、工作動態(tài)、食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)以及日常監(jiān)管工作的最新信息等內(nèi)容，確保我局政務(wù)信息得及時準(zhǔn)確向廣大群眾公開。堅持新進(jìn)人員領(lǐng)取行政執(zhí)法證時簽定行政執(zhí)法廉政承諾書，進(jìn)行莊嚴(yán)承諾，積極引導(dǎo)執(zhí)法人員自覺筑牢思想、行為防線，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識、法制意識、廉潔意識。三是加強(qiáng)執(zhí)法外部監(jiān)督。通過公開舉報投訴電話，聽取和征詢管理相對人的意見和見議等多種途徑，形成全方位的監(jiān)督態(tài)勢，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度，改善機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)，樹立了良好的執(zhí)法隊伍形象。

（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提升隊伍素質(zhì)，確保依法行政。為進(jìn)一步加強(qiáng)全體執(zhí)法人員的思想政治教育，規(guī)范行政

執(zhí)法行為，提高執(zhí)法監(jiān)管水平，結(jié)合“五五普法”的工作要求，我們“以學(xué)法促執(zhí)法，用執(zhí)法帶學(xué)法”觀念貫穿到執(zhí)法日常工作中，及時制訂出臺了法制教育五年規(guī)劃和普法依法治理工作意見，并通過組織法律法規(guī)和依法行政知識測試，將普法工作納入目標(biāo)管理考核體系，實行目標(biāo)化管理，增強(qiáng)了普法工作的針對性和實效性。一是堅持集中學(xué)習(xí)制度，及時組織全體執(zhí)法人員先后學(xué)習(xí)了《公務(wù)員法》、《行

政許可法》、《藥品管理法》、《食品安全法》、《藥品管理法實施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等部門法律法規(guī)。并定期召開案件分析討論會，圍繞案情找問題，依據(jù)法律作定論。二是積極選派執(zhí)法人員參加了國家、自治區(qū)組織的《食品安全法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《食品安全法》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》、藥品稽查、藥品不良反應(yīng)、藥品快檢、化妝品、保健品監(jiān)管等法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，不斷提高整體業(yè)務(wù)水平和能力。

（五）建立行政調(diào)解工作機(jī)制，有效化解矛盾

成立了以局長為組長，分管局長為副組長的調(diào)節(jié)工作領(lǐng)

導(dǎo)小組，明確了相關(guān)人員職責(zé)，將調(diào)解工作范圍延伸至藥品案件和群眾信訪工作中，注重利用調(diào)解方式化解群眾矛盾，發(fā)揮行政調(diào)解在食品藥品監(jiān)管工作中的重要作用，有效預(yù)防、減少和化解社會矛盾糾紛，確保矛盾糾紛不激化、不擴(kuò)散、不升級。

二、依法履職盡責(zé)情況

(一)專項監(jiān)督檢查、專項清查情況

全市現(xiàn)有藥品生產(chǎn)企業(yè)4家，藥品批發(fā)企業(yè)11家，零

售藥店638家，各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)1733家。截至目前共出動執(zhí)法人員4131人次，出動車輛1529車次，檢查經(jīng)營企業(yè)1967家，先后開展了非藥品冒充藥品、特殊藥品、中藥材、中藥飲片、規(guī)范化藥房、醫(yī)用氧、含麻黃堿類復(fù)方制劑等的專項檢查，查處假劣藥品67個品種，醫(yī)療器械20個品種，取締無證經(jīng)營企業(yè)6家，處罰20萬余元。

（二）信訪、投訴舉報的接收、處理情況

對于群眾舉報電話和來信來訪，我局實行首問首接責(zé)任

制，并由專人負(fù)責(zé)舉報受理，詳細(xì)記錄案情，在第一時間派執(zhí)法人員到現(xiàn)場進(jìn)行檢查，對每起信訪案件辦結(jié)后，都將辦理情況向舉報者進(jìn)行了回復(fù)。堅持做到“有訪必接，有接必辦，有辦必果”的原則。截至目前我局共接到投訴舉報2件，辦結(jié)2件，投訴舉報處理率100%，辦結(jié)信訪事件無違法違規(guī)操作，沒有引起行政訴訟、行政復(fù)議、行政賠償、行政追究的情況。

（三）立案查處情況

截止目前我局對違法案件立案255起，結(jié)案201起，結(jié)

案率為79%。所有案件均依法立案，無有案不查、查而不辦或違法辦案的情況，每一起調(diào)查終結(jié)的案件均及時依法作出了處理決定。

（四）案件查處機(jī)制的基本運(yùn)行情況

為保證藥械稽查人員正確行使行政處罰權(quán)，做到合法、公正、及時，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序》及有關(guān)法律法規(guī)，我局制定了專門的案件查處工作制度。稽查人員外出辦案，均嚴(yán)格執(zhí)行兩人以上、亮證執(zhí)法。對于群眾舉報電話和來信來訪，符合立案條件的在7個工作日內(nèi)予以了立案。稽查人員查處藥械違法案件，做到了事實認(rèn)定清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，程序合法，處罰得當(dāng)，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。一般程序案件查處嚴(yán)格執(zhí)行立案—調(diào)查—合議—告知—決定的處理程序。對于較大、較復(fù)雜的行政處罰案件，均通過局領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。同時，行政執(zhí)法案件實行了審查立案、調(diào)查取證、核審決定、執(zhí)行結(jié)案相對分離的制度。案件查處機(jī)制基本運(yùn)行良好，無亂立案、違法辦案的情況。

三、存在問題

（一）執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，人員少，而且均是身兼多職，加之涉藥單位點多、面廣、分散不集中，執(zhí)法力量明顯不足，監(jiān)管覆蓋率還有一定的差距。

（二）稽查隊伍人員不穩(wěn)定，現(xiàn)在的執(zhí)法人員剛剛輪崗

而來，適用性培訓(xùn)較少，導(dǎo)致執(zhí)法人員自身法律、法規(guī)和專業(yè)知識掌握欠缺，業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）從法律法規(guī)方面看，在藥品監(jiān)管上主要依據(jù)《藥

品管理法》及其實施條例，在醫(yī)療器械監(jiān)管上主要依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》，而且上述法律、法規(guī)立法時間已久，操作性不強(qiáng)，難以適應(yīng)日益變化的市場監(jiān)管形勢，在具體執(zhí)法中，有時令執(zhí)法人員無所適從。

（四）對各涉藥單位從業(yè)人員的法律、法規(guī)培訓(xùn)還不夠充分，容易出現(xiàn)由于不懂法而違法的情況，另外個別涉藥單位的守法意識不強(qiáng)千方百計逃避檢查，也給執(zhí)法帶來一定難度。

雖然我局在依法行政工作中取得了一定的成績，但離黨

和國家的要求和人民群眾的期望還有一定差距，還存在一些問題。下一步，我們將繼續(xù)按照“保障人民群眾飲食用藥安全，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”這一中心任務(wù)，牢固樹立科學(xué)監(jiān)管理念，切實強(qiáng)化監(jiān)管職能，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，進(jìn)一步優(yōu)化食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善長效監(jiān)管機(jī)制，使全市食品藥品市場秩序更加規(guī)范，確保全市人民群眾飲食用藥安全，食品藥品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

第四篇：市食品藥品監(jiān)督管理局

**市食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于開展“文明科室”、“文明職工”、“文

明家庭”評選活動的通知

局機(jī)關(guān)各科室，市***所：

為進(jìn)一步深化我局精神文明建設(shè)，促進(jìn)我局再創(chuàng)省級文明單位工作深入開展，在全局范圍內(nèi)形成“****”的良好氛圍，提高廣大職工開展文明創(chuàng)建工作的積極性和自覺性，經(jīng)市局研究，決定繼續(xù)開展“文明科室”、“文明職工”、“文明家庭”評選活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、評選范圍

（一）文明科室的評選范圍：市局機(jī)關(guān)各科室、市食品藥品檢驗所各科室；

（二）文明職工的評選范圍：市局機(jī)關(guān)、市食品藥品檢驗所在職職工；

（三）文明家庭的評選范圍：市局機(jī)關(guān)、市食品藥品檢驗所在職職工、離退休人員家庭。

二、評選條件

（一）文明科室：

1、思想建設(shè)好。積極組織精神文明創(chuàng)建活動，注重思想道德建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)社會主義核心價值體系及本職業(yè)務(wù)和現(xiàn)代科技知識，科室學(xué)習(xí)氛圍濃厚，工作人員的思想道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)整體上有明顯提高，能熟練掌握與本職工作有關(guān)的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識；集體榮譽(yù)感強(qiáng)，積極參加全局集中組織的政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，支持并參與文化體育娛

樂活動和扶貧幫困、捐贈賑災(zāi)、植樹造林等社會公益活動。

2、團(tuán)結(jié)狀況好。思想政治工作深入細(xì)致，及時化解矛盾，理順情緒，內(nèi)部風(fēng)氣正，人心齊，關(guān)系融洽；工作人員精神面貌好，學(xué)習(xí)上相互促進(jìn)，工作上相互幫助，生活上相互關(guān)心；科室領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)、務(wù)實，有凝聚力、戰(zhàn)斗力，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制；科室領(lǐng)導(dǎo)顧全大局，積極協(xié)調(diào)好同其他科室的關(guān)系，在相關(guān)的工作上搞好配合。

3、遵紀(jì)守法好。積極參加反腐倡廉教育和普法教育活動，工作人員嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，無違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律、無貪污賄賂、無違反財經(jīng)紀(jì)律、無失職和瀆職、無嚴(yán)重違反社會主義道德、無妨害社會管理秩序、無違反廉潔自律規(guī)定、無違反計劃生育政策，無從事封建迷信活動等行為。

4、工作作風(fēng)好。嚴(yán)守工作紀(jì)律，無無故遲到早退和竄崗混崗的現(xiàn)象；工作責(zé)任心強(qiáng)，辦事效率高，對上級交辦的工作不拖沓，不推諉，不扯皮；有良好的職業(yè)道德，服務(wù)態(tài)度好，服務(wù)質(zhì)量高，文明行事，禮貌待人，無有損于單位形象的不良反映；發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實、艱苦奮斗的作風(fēng)，注重深入實際、對本科室的工作底數(shù)清、情況明；談吐文雅，舉止端莊，愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，辦公室內(nèi)干凈整潔，物放有序。

5、完成任務(wù)好。工作有力度，工作人員自覺遵守單位各項規(guī)章制度，工作程序科學(xué)、規(guī)范；全面完成目標(biāo)責(zé)任制的各項任務(wù)，工作成績突出，各項工作處于前列，職工滿意，領(lǐng)導(dǎo)滿意；有開拓創(chuàng)新的精神，能結(jié)合實際提出合理化工作建議，并主動地、創(chuàng)造性地開展工作，受到上級表彰。

（二）文明職工：

1、思想素質(zhì)好。樹立正確的人生觀、價值觀，具有正確的理想信念，貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法，甘于奉獻(xiàn)，服務(wù)意識強(qiáng)，思想作風(fēng)正派，艱苦奮斗，無私奉獻(xiàn)；積極參加單位組織的文體活動和扶貧濟(jì)困、捐贈賑災(zāi)、獻(xiàn)愛心等社會公益活動；團(tuán)結(jié)互助，有大局意識，奉獻(xiàn)精神強(qiáng)，工作任勞任怨。

2、學(xué)習(xí)創(chuàng)新好。能模范帶頭學(xué)習(xí)，有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和刻苦鉆研的精神，結(jié)合工作實際和崗位實際積極創(chuàng)新；積極參加單位組織的政治理論學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)法律知識、食品藥品監(jiān)管知識及本職工作所需的各種知識，不斷拓寬知識面，努力提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。

3、工作實績好。工作認(rèn)真細(xì)致，辦事講究質(zhì)量和效率，熱心解決實際問題，辦事效率高，較好地完成本職工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作；工作勤奮，積極主動，堅持說實話、辦實事、求實效，踏踏實實地搞好本職工作，創(chuàng)造性地開展工作；工作成績突出，受到同事和領(lǐng)導(dǎo)的肯定及上級表彰。

4、遵紀(jì)守法好。自覺執(zhí)行廉政建設(shè)的各項規(guī)定，廉潔自律，克已奉公，不以權(quán)謀私；嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、社會公共管理規(guī)定和有關(guān)規(guī)章制度及公民道德規(guī)范，無違法違紀(jì)和違反公民道德規(guī)范的問題。模范遵守勞動紀(jì)律和工作紀(jì)律，自覺遵守和執(zhí)行單位各項規(guī)章制度；有正義感，敢于堅持原則，主持公道，抵制不良傾向。

5、文明素質(zhì)好。自覺執(zhí)行《公民道德建設(shè)實施綱要》，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德規(guī)范；文明禮貌，團(tuán)結(jié)友善，尊重同志，助人為樂；儀表端莊，言行文雅，講科學(xué)，講衛(wèi)生，追求健康文明的生活方式，無不良陋習(xí)和嗜好；尊老愛幼，家庭和睦，勤儉持家，鄰里團(tuán)結(jié)。

（三）文明家庭：

1、愛國守法、明禮誠信好。家庭成員自覺遵守黨和國家的法律法規(guī)，堅決抵制黃、毒、賭和邪教的侵蝕，無違法違紀(jì)、違反公民道德規(guī)范的行為，為人誠實，辦事講信用。

2、開拓進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)好。家庭成員努力學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律等方面的知識，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，積極奉獻(xiàn)。

3、男女平等、團(tuán)結(jié)友善好。鄰里團(tuán)結(jié)，家庭和睦，尊老愛幼，相敬如賓，無性別歧視和家庭暴力等行為。

4、移風(fēng)易俗、科學(xué)生活好。晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育，積極追求健康文明的生活方式，積極參加健康向上的文體娛樂活動，“爭做合格家長，培育合格人才”效果明顯。

5、勤儉自強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境好。生活節(jié)儉，不奢侈浪費，家中整潔衛(wèi)生；家庭成員積極參與綠化美化凈化活動，珍惜資源，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，無亂搭亂蓋，無在樓道亂堆亂放，無亂扔煙頭及其他垃圾等行為。

三、評選時間和名額安排

（一）文明科室、文明職工、文明家庭每年**評選*次。

（二）名額分配：文明科室市局機(jī)關(guān)*個、市所*個；文明職工市局機(jī)關(guān)*名、市++名；文明家庭市局機(jī)關(guān)*戶，市所*戶。

四、評選辦法

（一）文明科室、文明職工、文明家庭實行動態(tài)管理。文明科室懸掛流動紅旗，文明職工、文明家庭給予通報表揚(yáng)，文明科室作為年終先進(jìn)科室評選重要參考條件，文明職工作為年終干部考核的重要參考條件。

（二）文明科室、文明職工、文明家庭依照上述評選標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合民主評議綜合考核產(chǎn)生。具體程序：一是民主測評推薦。***組織召開全體干部職工大會，按照評選標(biāo)準(zhǔn)和名額進(jìn)行民主測評推薦，測評推薦結(jié)果報***。二是向***進(jìn)行推薦，經(jīng)***審定，予以表彰。

（三）文明科室、文明職工評、文明家庭的評選，由****負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

二〇一二年一月十六日

第五篇：市食品藥品監(jiān)督管理局

**市食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于表彰2010文明科室、文明職工、五好文明家庭的決定

機(jī)關(guān)各科室、市食品藥品檢驗所：

2010年，局機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》，把創(chuàng)建文明科室、爭當(dāng)文明職工、爭當(dāng)“五好文明家庭”活動作為機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)、思想道德和文明素質(zhì)教育的有效載體，緊緊圍繞食品藥品監(jiān)管中心工作，組織進(jìn)行了一系列思想道德教育和文明素質(zhì)教育，強(qiáng)化了科學(xué)監(jiān)管、服務(wù)基層意識，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，樹立了良好形象。為繼續(xù)推動精神文明建設(shè)再上一個新的臺階，進(jìn)一步激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的動力，經(jīng)民主推薦并報市局黨組同意，決定對以下科室、個人和家庭予以表彰：

一、文明科室

市局機(jī)關(guān)：*************

市***所：***

二、文明職工

市局機(jī)關(guān)：************

市**所：******

三、五好文明家庭

市局機(jī)關(guān)：*********

市***所：******

希望受表彰的科室、個人和家庭, 要珍惜榮譽(yù)，謙虛謹(jǐn)慎，再接再勵，再創(chuàng)佳績，繼續(xù)在我局文明和諧機(jī)關(guān)建設(shè)中發(fā)揮模范帶頭作用。全局干部職工要以先進(jìn)為榜樣，大力倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康新風(fēng)，以實際行動為推動我市食品藥品監(jiān)管事業(yè)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

二〇一一年二月二十二日