第一篇：工商總局等十三部門(mén)關(guān)于推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一

工商總局等十三部門(mén)關(guān)于推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一 “多證合一”改革的意見(jiàn) 工商企注字〔2018〕31號(hào)

按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一”改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕41號(hào)，下稱(chēng)《意見(jiàn)》）要求，“多證合一”改革于2017年10月1日起在全國(guó)全面實(shí)施。為切實(shí)解決各地改革不平衡、不協(xié)同、不充分等問(wèn)題，按照李克強(qiáng)總理關(guān)于“‘多證合一’改革要有名有實(shí)”指示精神，工商總局等十三部門(mén)現(xiàn)就推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一“多證合一”改革達(dá)成以下一致意見(jiàn)：

一、明確涉企證照事項(xiàng)整合范圍

按照《意見(jiàn)》對(duì)整合證照事項(xiàng)條件的要求，經(jīng)總結(jié)各地做法，各相關(guān)部門(mén)協(xié)商確定，在“五證合一”基礎(chǔ)上，將19項(xiàng)涉企（包括企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，下稱(chēng)企業(yè)）證照事項(xiàng)進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，首批實(shí)行“二十四證合一”。對(duì)全國(guó)統(tǒng)一“多證合一”改革涉企證照事項(xiàng)目錄（見(jiàn)附件1）實(shí)行動(dòng)態(tài)更新管理，對(duì)目錄以外符合整合要求的證照事項(xiàng)，分期分批納入“多證合一”范疇，做到成熟一批、整合一批。相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，依法履行管理職責(zé)。對(duì)法律法規(guī)明確為行政審批和許可性質(zhì)的涉企證照事項(xiàng)，不予整合。

二、完善工作流程

“多證合一”改革工作采取工商部門(mén)負(fù)責(zé)登記、備案等信息采集推送、相關(guān)職能部門(mén)直接接收或認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)入相互關(guān)聯(lián)的業(yè)務(wù)流程模式。在“五證合一”登記制度改革工作機(jī)制及技術(shù)方案的基礎(chǔ)上，繼續(xù)全面實(shí)行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式。申請(qǐng)人辦理企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)自行填寫(xiě)“一張表格”，向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”，登記部門(mén)直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

三、推進(jìn)信息互聯(lián)互通和共享應(yīng)用

工商部門(mén)根據(jù)企業(yè)登記申請(qǐng)及各部門(mén)確認(rèn)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范表述和信息需求，將企業(yè)信息全量或部分通過(guò)省級(jí)共享平臺(tái)（信用信息共享平臺(tái)、政務(wù)信息平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等，下同）或省級(jí)部門(mén)間數(shù)據(jù)接口實(shí)現(xiàn)共享。各部門(mén)認(rèn)真研究制定本部門(mén)、本系統(tǒng)“多證合一”改革信息互聯(lián)共享工作的原則以及措施辦法，盡快推進(jìn)省級(jí)部門(mén)、部門(mén)垂管系統(tǒng)與目前省級(jí)共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，打通數(shù)據(jù)傳輸通道，在省級(jí)層面實(shí)現(xiàn)信息自動(dòng)推送、導(dǎo)入、轉(zhuǎn)換。

四、規(guī)范信息采集項(xiàng)目

以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、提高行政效能為目標(biāo)，實(shí)行相同信息“一次采集、一檔管理”，避免讓企業(yè)重復(fù)提交材料?，F(xiàn)有企業(yè)登記信息能夠滿足相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)辦理和監(jiān)管需要的，由工商部門(mén)推送給相關(guān)部門(mén)，相關(guān)部門(mén)不再另行重復(fù)采集。確需工商部門(mén)一并采集信息的，由各相關(guān)部門(mén)以便利登記、利于監(jiān)管、精簡(jiǎn)采集為原則提出信息需求，工商部門(mén)梳理匯總后形成工商部門(mén)登記數(shù)據(jù)共享信息項(xiàng)（見(jiàn)附件2.1）和“多證合一”政府部門(mén)共享信息項(xiàng)（見(jiàn)附件2.2）并納入企業(yè)登記材料規(guī)范和企業(yè)登記全程電子化系統(tǒng)。對(duì)于在辦理工商登記階段申請(qǐng)人尚不具備的以及申請(qǐng)人填報(bào)有誤的備案信息，相關(guān)部門(mén)通過(guò)履行管理職能要求申請(qǐng)人修改或更正，不影響企業(yè)登記以及發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照。各地通過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照二維碼、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示企業(yè)整合證照事項(xiàng)信息。

五、推進(jìn)“多證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用

各相關(guān)部門(mén)在本系統(tǒng)內(nèi)加強(qiáng)“多證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的認(rèn)可、使用、推廣。企業(yè)登記信息能夠滿足政府管理部門(mén)需要的涉企證照事項(xiàng)，進(jìn)一步整合到營(yíng)業(yè)執(zhí)照上，被整合證照不再發(fā)放，不再要求企業(yè)提供關(guān)于整合證照事項(xiàng)的額外證明材料。推動(dòng)“多證合一”改革成果跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨行業(yè)應(yīng)用，打通最后一公里，服務(wù)企業(yè)“一照一碼”走天下。

六、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

各部門(mén)強(qiáng)化監(jiān)管理念，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，指導(dǎo)各地由“坐等企業(yè)上門(mén)”改為通過(guò)平臺(tái)及時(shí)認(rèn)領(lǐng)企業(yè)信息，主動(dòng)規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對(duì)工商部門(mén)一并采集的備案信息，相關(guān)職能部門(mén)要跟進(jìn)完善，加強(qiáng)規(guī)范管理，在事中事后監(jiān)管過(guò)程中修改或更正的備案信息，要及時(shí)、準(zhǔn)確反饋工商部門(mén)。各部門(mén)要確保企業(yè)信息的完整、準(zhǔn)確和一致，不斷完善跨部門(mén)聯(lián)合懲戒機(jī)制，建立健全信用約束機(jī)制，積極引導(dǎo)企業(yè)自律，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，使“多證合一”改革成為推動(dòng)形成新型市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制的催化劑。

七、實(shí)施步驟及任務(wù)分工

（一）前期準(zhǔn)備階段(2018年3月—6月)。國(guó)務(wù)院各部門(mén)對(duì)本部門(mén)證照事項(xiàng)提出信息采集需求和經(jīng)營(yíng)范圍標(biāo)準(zhǔn)化表述，工商部門(mén)修改補(bǔ)充企業(yè)登記注冊(cè)材料,根據(jù)各部門(mén)業(yè)務(wù)應(yīng)用需求，聯(lián)合制定“多證合一”信息化技術(shù)方案（見(jiàn)附件3）和“多證合一”信息化數(shù)據(jù)規(guī)范，各省加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)改造，夯實(shí)基礎(chǔ)和提供技術(shù)保障，確保數(shù)據(jù)在部門(mén)間實(shí)現(xiàn)順暢傳輸和共享。“多證合一”信息化數(shù)據(jù)規(guī)范將另行發(fā)文，與本文件具有同等效力。

（二）全面實(shí)施階段(2018年6月底)。各省全面執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一“多證合一”改革涉企證照事項(xiàng)目錄，將國(guó)家層面的整合證照事項(xiàng)全部納入本省“多證合一”改革范疇。對(duì)于本省已經(jīng)整合但不屬于國(guó)家層面整合證照事項(xiàng)的，若符合登記、備案性質(zhì)且效果良好的，可以繼續(xù)推行；若不符合登記、備案性質(zhì)，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。各省工商部門(mén)在核準(zhǔn)登記后1個(gè)工作日內(nèi)將企業(yè)登記信息和“多證合一”備案信息通過(guò)省級(jí)共享平臺(tái)或省級(jí)部門(mén)間數(shù)據(jù)接口自動(dòng)、定向推送給證照事項(xiàng)所屬的省級(jí)相關(guān)部門(mén)，省級(jí)相關(guān)部門(mén)在3個(gè)工作日內(nèi)接收、認(rèn)領(lǐng)、核實(shí)共享信息。

（三）總結(jié)評(píng)估階段(2018年7月—12月)。各部門(mén)聯(lián)合對(duì)各地執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一“多證合一”改革工作進(jìn)行督查，梳理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，查找存在的問(wèn)題，進(jìn)一步完善相關(guān)措施。

八、其他事項(xiàng)

各地要充分考慮“多證合一”實(shí)施后窗口人員和系統(tǒng)設(shè)備的承載能力，全面加強(qiáng)登記窗口的人員、設(shè)施力量和經(jīng)費(fèi)保障，通過(guò)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，配足配強(qiáng)窗口人員，通過(guò)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，保障系統(tǒng)開(kāi)發(fā)改造如期完成；建立推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一“多證合一”改革部門(mén)協(xié)同機(jī)制，省級(jí)各部門(mén)建立企業(yè)信息接收、辦理情況定期通報(bào)制度，各部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)積極落實(shí)本意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)各地的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)考核，確保從2018年6月底前起全面執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一“多證合一”改革涉企證照事項(xiàng)目錄。

附件1：全國(guó)統(tǒng)一“多證合一”改革涉企證照事項(xiàng)目錄（含經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范表述用語(yǔ)）

2.1：“多證合一”工商部門(mén)登記數(shù)據(jù)共享信息項(xiàng)

2.2：“多證合一”政府部門(mén)共享信息表

3：“多證合一”信息化技術(shù)方案

工商總局 發(fā)展改革委 公安部 財(cái)政部

人力資源社會(huì)保障部 城鄉(xiāng)建設(shè)部 農(nóng)業(yè)部 商務(wù)部 海關(guān)總署 質(zhì)檢總局 新聞出版廣電總局 旅游局 氣象局

2018年3月1日

第二篇：轉(zhuǎn)發(fā)中組部等十三部門(mén)

轉(zhuǎn)發(fā)中組部等十三部門(mén)《印發(fā)〈關(guān)于做好大學(xué)生“村官”有序流動(dòng)工作的意見(jiàn)〉的通知》的通知

作者：基層組織處發(fā)布日期：2010-07-19 17:01:14閱讀數(shù)：3924 中共河北省委組織部中共河北省委宣傳部河 北 省 教 育 廳

河 北 省 公 安 河 北 省 民 政 廳河 北 省 財(cái) 政 廳河北省人力資源和社會(huì)保障廳

河 北 省 農(nóng) 業(yè) 廳人民銀行石家莊中心支行、河 北 省 林 業(yè) 局河 北 省 扶 貧 辦共 青團(tuán) 河北省委河 北 省 婦聯(lián)轉(zhuǎn)發(fā)中組部等十三部門(mén)《印發(fā)〈關(guān)于做好

大學(xué)生“村官”有序流動(dòng)工作的意見(jiàn)〉的通知》的通知

冀組通字［2010］28號(hào)

各市委組織部、宣傳部，各市教育局、公安局、民政局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、扶貧辦，人民銀行各市中心支行，團(tuán)市委、市婦聯(lián)：

現(xiàn)將中組部等13家中直單位《印發(fā)〈關(guān)于做好大學(xué)生“村官”有序流動(dòng)工作的意見(jiàn)〉的通知》（組通字〔2010〕32號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

各地、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《通知》精神，充分認(rèn)識(shí)做好大學(xué)生“村官”有序流動(dòng)工作的重要意義。推進(jìn)工作中，要注意與認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于印發(fā)《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》的通知》（冀組通字〔2010〕14號(hào)）文件相結(jié)合，研究制定大學(xué)生“村官”有序流動(dòng)的總體計(jì)劃和具體措施，建立健全大學(xué)生“村官”有序流動(dòng)機(jī)制。要保持政策連續(xù)性，引導(dǎo)聘用期滿大學(xué)生“村官”通過(guò)留村任職工作、考錄公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展、另行擇業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)深造等途徑實(shí)現(xiàn)有序流動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)單位和部門(mén)要各盡其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，形成工作合力。要不斷完善創(chuàng)新有利于大學(xué)生“村官”有序流動(dòng)的工作措施，并抓好落實(shí)，確保大學(xué)生“村官”工作健康順利開(kāi)展。各地、各部門(mén)在貫徹《通知》過(guò)程中，要注重不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，抓好典型，認(rèn)真解決好存在問(wèn)題，并及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)。

中共河北省委組織部河北省扶貧辦

共青團(tuán)河北省委

河北省婦聯(lián)

2010年6月22日

中共中央組織部

中共中央宣傳部

教育部

公安部

民政部

財(cái)政部

人力資源和社會(huì)保障部農(nóng)業(yè)部

中國(guó)人民銀行國(guó) 家 林業(yè)局國(guó)務(wù)院扶貧辦

共青 團(tuán) 中央全 國(guó) 婦 聯(lián)

中共河北省委宣傳部河北省教育廳

河北省公安廳河北省民政廳河北省財(cái)政廳河北省人力資源和社會(huì)保障廳

河北省農(nóng)業(yè)廳人民銀行石家莊中心支行

河北省林業(yè)局

印發(fā)《關(guān)于做好大學(xué)生“村官”有序

流動(dòng)工作的意見(jiàn)》的通知

組通字［2010］32號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、宣傳部，政府教育、公安、民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障（人事、勞動(dòng)保障）、農(nóng)業(yè)、林業(yè)廳（局）、扶貧辦，人民銀行上海總部、各分行、營(yíng)業(yè)管理部、各省會(huì)(首府)城市中心支行，團(tuán)委、婦聯(lián)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體組織人事部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、宣傳部、教育局、公安局、民政局、財(cái)務(wù)局、人事局、勞動(dòng)保障局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、團(tuán)委、婦聯(lián)，部分高等學(xué)校黨委：

現(xiàn)將《關(guān)于做好大學(xué)生“村官”有序流動(dòng)工作的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

關(guān)于做好大學(xué)生“村官”

有序流動(dòng)工作的意見(jiàn)

引導(dǎo)大學(xué)生“村官”期滿后有序流動(dòng)，是大學(xué)生“村官”工作健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。為建立健全大學(xué)生“村官”有序流動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)聘用期滿大學(xué)生“村官”通過(guò)留村任職工作、考錄公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展、另行擇業(yè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)深造等“五條出路”有序流動(dòng)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、鼓勵(lì)留村任職工作

1、通過(guò)選舉擔(dān)任村“兩委”負(fù)責(zé)人。鼓勵(lì)在實(shí)際工作中表現(xiàn)優(yōu)秀、黨員群眾認(rèn)可的黨員大學(xué)生“村官”，通過(guò)黨員推薦、群眾推薦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委推薦等方式，參加村黨支部書(shū)記、副書(shū)記選舉。到村任職工作一年以上的優(yōu)秀大學(xué)生“村官”，可由本人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，參加村委會(huì)主任、副主任選舉。對(duì)留任村黨支部書(shū)記、副書(shū)記、村委會(huì)主任、副主任的，任職期間繼續(xù)納入大學(xué)生“村官”名額，保留大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼，同時(shí)可享受同級(jí)村干部補(bǔ)貼。

2、繼續(xù)聘任留村工作。聘用期滿、聘期考核稱(chēng)職的大學(xué)生“村官”，本人提出續(xù)聘申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委初審，縣級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審定，可簽訂續(xù)聘合同繼續(xù)留村工作，享受大學(xué)生“村官”待遇。續(xù)聘的大學(xué)生“村官”納入當(dāng)年大學(xué)生“村官”選聘計(jì)劃。各地可根據(jù)實(shí)際工作需要，確定大學(xué)生“村官”續(xù)聘次數(shù)和期限。

二、擇優(yōu)招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員

3、參加公務(wù)員招考。大學(xué)生“村官”可參加面向社會(huì)統(tǒng)一組織的公務(wù)員招考，聘用期滿且考核稱(chēng)職的，享受有關(guān)優(yōu)惠政策；大學(xué)生“村官”聘用期滿、考核稱(chēng)職，并經(jīng)縣級(jí)組織、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)推薦同意的，可參加面向大學(xué)生“村官”組織的公務(wù)員招考；大學(xué)生“村官”在村任職2年以上，具備“選調(diào)生”條件和資格的，經(jīng)組織推薦，可參加選調(diào)生統(tǒng)一招考，選調(diào)生主要從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的大學(xué)生“村官”及其他到基層工作的高校畢業(yè)生中招考。

4、完善考錄辦法和程序。堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、好中選優(yōu)，嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善從大學(xué)生“村官”中錄用公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的配套政策和操作程序。各省區(qū)市可根據(jù)公務(wù)員編制、職數(shù)等實(shí)際情況，采取單列計(jì)劃、定向招考的方式招錄大學(xué)生“村官”。注重考察大學(xué)生“村官”在村工作實(shí)際表現(xiàn)，充分運(yùn)用考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)聘期考核優(yōu)秀和受到縣級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的大學(xué)生“村官”，同等條件下要優(yōu)先錄用。

三、扶持自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展

5、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。注意選派大學(xué)生“村官”到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、專(zhuān)業(yè)合作社和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)參與實(shí)踐鍛煉，幫助他們?cè)趯?shí)踐中學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)知識(shí)，積累創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)和完善一批投資小、見(jiàn)效快的大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地，重點(diǎn)幫助那些有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的大學(xué)生“村官”搭建創(chuàng)業(yè)富民平臺(tái)。認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)，積極為大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目論證、技術(shù)指導(dǎo)和市場(chǎng)信息服務(wù)?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2009〕3號(hào))中有關(guān)高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)扶持政策，適用于大學(xué)生“村官”。

要通過(guò)多種渠道籌集資金，設(shè)立大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)資金，采取擔(dān)保、貼息、補(bǔ)助等方式，幫扶大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)。

6、引導(dǎo)自主發(fā)展。鼓勵(lì)大學(xué)生“村官”通過(guò)創(chuàng)辦農(nóng)副產(chǎn)品小型加工企業(yè)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)種植園區(qū)、創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)合作社等，就近就地自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)有成的大學(xué)生“村官”進(jìn)入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、致富項(xiàng)目帶頭人、新社會(huì)組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展。各地要積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)支持聘用期滿的大學(xué)生“村官”自主創(chuàng)業(yè)。對(duì)聘用期滿不再續(xù)聘，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目尚在初創(chuàng)階段的，可在一定期限內(nèi)繼續(xù)享受大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)扶持政策。

四、引導(dǎo)另行擇業(yè)

7、參與企業(yè)單位招錄。企業(yè)招聘大學(xué)生“村官”，符合條件的，可享受?chē)?guó)家有關(guān)鼓勵(lì)企業(yè)招聘高校畢業(yè)生相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款扶持、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等扶持政策。各類(lèi)企業(yè)招聘員工時(shí)，組織、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要做好就業(yè)服務(wù)工作，幫助大學(xué)生“村官”求職應(yīng)聘。各級(jí)黨委、政府特別是大學(xué)生“村官”所在縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要有組織有計(jì)劃地通過(guò)舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)、推介會(huì)等形式，向企業(yè)宣傳大學(xué)生“村官”的優(yōu)勢(shì)，為大學(xué)生“村官”進(jìn)入企業(yè)工作提供服務(wù)。積極組織聘用期滿的大學(xué)生“村官”到企業(yè)進(jìn)行見(jiàn)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，鼓勵(lì)見(jiàn)習(xí)單位優(yōu)先錄用見(jiàn)習(xí)大學(xué)生“村官”。組織、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)可專(zhuān)門(mén)組織國(guó)有企業(yè)、非公有制企業(yè)到大學(xué)生“村官”所在地了解大學(xué)生“村官”工作學(xué)習(xí)情況，加深他們對(duì)大學(xué)生“村官”工作的了解，增強(qiáng)招聘意愿。

8、參加事業(yè)單位招聘。事業(yè)單位在公開(kāi)招聘工作人員時(shí)，同等條件下優(yōu)先招聘到村任職2年以上、考核稱(chēng)職的大學(xué)生“村官”。城市街道社區(qū)招聘社區(qū)工作者，同等條件下，優(yōu)先招聘大學(xué)生“村官”。各地可結(jié)合實(shí)際，組織事業(yè)單位面向大學(xué)生“村官”定向招聘。

9、引導(dǎo)自主擇業(yè)。組織各級(jí)黨委、政府人才機(jī)構(gòu)和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為大學(xué)生“村官”開(kāi)展免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)，引導(dǎo)聘用期滿的大學(xué)生“村官”進(jìn)入人才市場(chǎng)自主擇業(yè)，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。自主擇業(yè)的大學(xué)生“村官”未就業(yè)期間，根據(jù)本人意愿，其人事檔案可選擇在原籍或服務(wù)地縣級(jí)黨委、政府人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)托管，其戶籍關(guān)系可遷回原籍或遷至托管其人事檔案的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)流動(dòng)人才集體戶口管理。對(duì)以從事自由職業(yè)、短期職業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)等方式靈活就業(yè)的，給予工商登記、稅費(fèi)減免等政策優(yōu)惠，并提供社會(huì)保險(xiǎn)繳納、保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)等人事勞動(dòng)保障代理服務(wù)。

五、支持繼續(xù)學(xué)習(xí)深造

10、參加研究生招考。鼓勵(lì)大學(xué)生“村官”參加研究生招考，認(rèn)真落實(shí)大學(xué)生“村官”報(bào)考研究生加分政策，對(duì)聘期內(nèi)工作表現(xiàn)良好、考核稱(chēng)職的大學(xué)生“村官”初試總分加10分、同等條件下優(yōu)先錄取。凡是達(dá)到學(xué)校復(fù)試分?jǐn)?shù)線的考生，招生單位應(yīng)盡量予以錄取，報(bào)考單位確定不能錄取的，可調(diào)劑至其他招生單位錄取。

11、通過(guò)其他渠道繼續(xù)學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)高等院校加強(qiáng)適合大學(xué)生“村官”繼續(xù)學(xué)習(xí)的本科專(zhuān)業(yè)點(diǎn)、碩士學(xué)位點(diǎn)建設(shè)，為大學(xué)生“村官”期滿后繼續(xù)學(xué)習(xí)深造創(chuàng)造條件。各地要結(jié)合實(shí)際，整合教育培訓(xùn)資源，積極開(kāi)辟多種渠道，支持大學(xué)生“村官”繼續(xù)學(xué)習(xí)。

各地要高度重視做好大學(xué)生“村官”有序流動(dòng)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委組織部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，教育、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、共青團(tuán)等有關(guān)部門(mén)和單位要各盡其職各負(fù)其責(zé)，形成工作合力。各地要結(jié)合實(shí)際，研究制定大學(xué)生“村官”有序流動(dòng)的總體計(jì)劃和具體措施，加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實(shí)，確保大學(xué)生“村官”工作健康穩(wěn)步推進(jìn)。

第三篇：工商總局等27部門(mén)關(guān)于開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境

【發(fā)布單位】國(guó)家工商行政管理總局 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 教育部等 【發(fā)布文號(hào)】工商消字〔2017〕252號(hào) 【發(fā)布日期】2017-12-29 【生效日期】2017-12-29 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家工商行政管理總局

工商總局等27部門(mén)關(guān)于開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)

工商消字〔2017〕252號(hào)

近年來(lái)，各地大力開(kāi)展形式多樣的放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，著力優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，為保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。為了全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，進(jìn)一步推進(jìn)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕6號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，大力開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，落實(shí)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，推動(dòng)消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，不斷釋放人民群眾日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的期待，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，讓人民群眾有更多的獲得感。

（二）基本原則。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。以與消費(fèi)者日常生活密切相關(guān)的或者消費(fèi)者投訴舉報(bào)相對(duì)集中的行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)工作。依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等手段對(duì)消費(fèi)者訴求數(shù)據(jù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化處理，動(dòng)態(tài)分析消費(fèi)者訴求熱點(diǎn)，確定放心消費(fèi)創(chuàng)建的重點(diǎn)。

強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者是消費(fèi)維權(quán)第一責(zé)任人。切實(shí)落實(shí)經(jīng)營(yíng)者消費(fèi)維權(quán)主體責(zé)任，督促經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者積極主動(dòng)參與放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。

推進(jìn)社會(huì)共治。注重發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，更好地發(fā)揮各地政府在消費(fèi)維權(quán)工作中的組織、引導(dǎo)、推動(dòng)作用。充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范作用、職能部門(mén)的監(jiān)管作用、行業(yè)組織的自律作用、消費(fèi)者協(xié)會(huì)（委員會(huì)）和社會(huì)公眾、媒體的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同治理。

加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)相關(guān)職能部門(mén)在消費(fèi)維權(quán)工作上的配合，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同。建立健全消費(fèi)維權(quán)工作信息共享、協(xié)同配合、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)的協(xié)作機(jī)制，形成消費(fèi)維權(quán)的合力。

（三）主要目標(biāo)。

到2020年，通過(guò)開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，努力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，達(dá)到如下目標(biāo)： ——放心消費(fèi)示范單位覆蓋全國(guó)。各地區(qū)、各部門(mén)推動(dòng)每年在消費(fèi)相對(duì)集中的行業(yè)培育發(fā)展放心消費(fèi)示范單位，逐漸覆蓋全國(guó)消費(fèi)較為集中的主要行業(yè)和領(lǐng)域、重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）均建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門(mén)協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)各市、縣建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門(mén)協(xié)作機(jī)制。

——經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法意識(shí)普遍提高。有效強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法意識(shí)普遍增強(qiáng)。經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真落實(shí)消費(fèi)維權(quán)各項(xiàng)制度，主動(dòng)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，及時(shí)將消費(fèi)糾紛化解在源頭、解決在經(jīng)營(yíng)者。

——消費(fèi)品和服務(wù)質(zhì)量明顯提升。產(chǎn)品質(zhì)量突出問(wèn)題得到有效治理，產(chǎn)品質(zhì)量保障體系進(jìn)一步完善。服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效進(jìn)一步加快。流通領(lǐng)域商品質(zhì)量進(jìn)一步提升。

——消費(fèi)糾紛解決渠道進(jìn)一步暢通。構(gòu)建更加便捷的消費(fèi)者訴求表達(dá)、權(quán)益維護(hù)和矛盾化解渠道，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站點(diǎn)，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者訴求。消費(fèi)糾紛處理率、消費(fèi)糾紛處理成功率、消費(fèi)者對(duì)處理結(jié)果的滿意率逐年提高。

——消費(fèi)領(lǐng)域重點(diǎn)突出問(wèn)題得到有效解決。消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善，消費(fèi)安全重大事件以及區(qū)域性系統(tǒng)性消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)大幅降低。對(duì)社會(huì)普遍關(guān)切和消費(fèi)者反映集中的系統(tǒng)性、行業(yè)性消費(fèi)侵權(quán)現(xiàn)象實(shí)現(xiàn)有效治理和規(guī)范，應(yīng)對(duì)處置群體性、突發(fā)性消費(fèi)事件能力不斷提升。

二、全面提升消費(fèi)品和服務(wù)質(zhì)量

（四）扎實(shí)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，將質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略放在更加突出的位置，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，全面加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，持續(xù)提高產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量水平、質(zhì)量層次和品牌影響力，促進(jìn)質(zhì)量發(fā)展成果全民共享，增強(qiáng)人民群眾的質(zhì)量獲得感。

（五）進(jìn)一步提升生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格生產(chǎn)者質(zhì)量主體責(zé)任，完善質(zhì)量誠(chéng)信體系。開(kāi)展質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治和區(qū)域集中整治，嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為。健全質(zhì)量違法行為記錄及公布制度，加大行政處罰等政府信息公開(kāi)力度。嚴(yán)格落實(shí)汽車(chē)等產(chǎn)品的修理更換退貨責(zé)任規(guī)定，探索建立第三方質(zhì)量擔(dān)保爭(zhēng)議處理機(jī)制。加大缺陷產(chǎn)品召回力度，建立缺陷產(chǎn)品召回管理信息共享和部門(mén)協(xié)作機(jī)制。

（六）進(jìn)一步提升流通領(lǐng)域商品質(zhì)量。引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、進(jìn)（銷(xiāo)）貨臺(tái)賬、商品質(zhì)量承諾、不合格商品退市、問(wèn)題商品退換貨、經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付、消費(fèi)糾紛和解等制度。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、大型連鎖企業(yè)等經(jīng)營(yíng)者作出高于法律規(guī)定的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的承諾。進(jìn)一步規(guī)范電商等新消費(fèi)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)行為，打擊利用互聯(lián)網(wǎng)制假售假等侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。加強(qiáng)對(duì)老年、嬰幼兒等重點(diǎn)人群的消費(fèi)維權(quán)工作，切實(shí)做好老年用品、嬰幼兒用品的商品質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)村日常消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，提高城鄉(xiāng)消費(fèi)維權(quán)均等化水平。

（七）進(jìn)一步提升服務(wù)領(lǐng)域質(zhì)量。實(shí)施服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)建設(shè)工程，全面提升服務(wù)質(zhì)量。針對(duì)我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，消費(fèi)升級(jí)加快的特點(diǎn)，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易、網(wǎng)絡(luò)教育、校外教育、留學(xué)中介、托幼、健康、養(yǎng)老、旅游、職業(yè)技能培訓(xùn)、文化藝術(shù)培訓(xùn)、體育健身、保安服務(wù)、家政服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)、病患陪護(hù)服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、演出、娛樂(lè)、上網(wǎng)服務(wù)、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字內(nèi)容等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，有效規(guī)范服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)秩序。以消費(fèi)者反映問(wèn)題較為突出的服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、行政約談、消費(fèi)調(diào)查、公開(kāi)點(diǎn)評(píng)、社會(huì)曝光、行業(yè)規(guī)范等一系列措施，逐步破除侵害消費(fèi)者權(quán)益的明規(guī)則、潛規(guī)則。

三、完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制

（八）建立責(zé)任清晰的主體責(zé)任機(jī)制。經(jīng)營(yíng)者是消費(fèi)維權(quán)第一責(zé)任人。建立“誰(shuí)生產(chǎn)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)銷(xiāo)售誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)提供服務(wù)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制。引導(dǎo)鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯和服務(wù)責(zé)任追溯機(jī)制。實(shí)行經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)品（商品）和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)者“三包”制度和缺陷產(chǎn)品召回制度，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)《服務(wù)質(zhì)量信息公開(kāi)規(guī)范》《服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作通用指南》，探索服務(wù)質(zhì)量信息公開(kāi)清單制度。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的責(zé)任，全面推行消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度。建設(shè)快速解決消費(fèi)糾紛的綠色通道，降低消費(fèi)者維權(quán)成本。實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法、自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，最大限度地激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

（九）建立自我管理的行業(yè)自律機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)組織自我管理、自我規(guī)范、自我凈化的作用。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立健全行業(yè)經(jīng)營(yíng)自律規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，規(guī)范會(huì)員行為。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)制定發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)劃和政策法規(guī)。對(duì)被投訴舉報(bào)較多的經(jīng)營(yíng)者，發(fā)揮行業(yè)組織的作用，監(jiān)督其糾正和改進(jìn)。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)自身建設(shè)，增強(qiáng)參與市場(chǎng)監(jiān)管和消費(fèi)維權(quán)工作的能力。支持有關(guān)行業(yè)組織發(fā)揮專(zhuān)業(yè)強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)調(diào)解。

（十）建立多方參與的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)消費(fèi)教育引導(dǎo)工作，提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)和能力，引導(dǎo)消費(fèi)者理性、依法維權(quán)。充分發(fā)揮各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)（委員會(huì)）在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面的作用，通過(guò)開(kāi)展消費(fèi)者評(píng)議等方式，督促經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)落實(shí)消費(fèi)民事公益訴訟，實(shí)現(xiàn)從主要維護(hù)消費(fèi)者個(gè)體利益向更多維護(hù)整體利益轉(zhuǎn)變。積極通過(guò)人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、律師調(diào)解等方式處理消費(fèi)糾紛，依法為符合條件的消費(fèi)者提供法律援助。發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，宣傳誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的正面典型，曝光違法經(jīng)營(yíng)的不良商家和不法行為。

（十一）建立高效便捷的政府監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步暢通消費(fèi)者訴求表達(dá)、矛盾化解和權(quán)益維護(hù)渠道，各部門(mén)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)受理和依法處理消費(fèi)者訴求。依托互聯(lián)網(wǎng)+，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)消費(fèi)糾紛的網(wǎng)上接收、網(wǎng)上調(diào)解、網(wǎng)上跟蹤督辦，推動(dòng)跨區(qū)域、跨境消費(fèi)糾紛的在線解決。深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，依法查處制售假冒偽劣商品、虛假?gòu)V告、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等各類(lèi)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。加快各部門(mén)、各行業(yè)之間消費(fèi)維權(quán)信息共享，建立健全社會(huì)信用約束和聯(lián)合懲戒機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)黑名單、經(jīng)營(yíng)異常名錄、警示等管理制度，實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”。

四、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域放心消費(fèi)創(chuàng)建工作

（十二）開(kāi)展電子商務(wù)和電視購(gòu)物領(lǐng)域放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。在電子商務(wù)和電視購(gòu)物領(lǐng)域深入開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，將放心消費(fèi)創(chuàng)建從線下向線上延伸，積極培育和創(chuàng)建一批電子商務(wù)和電視購(gòu)物領(lǐng)域放心消費(fèi)創(chuàng)建示范單位。指導(dǎo)電商企業(yè)和電視購(gòu)物經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)履行經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度，落實(shí)七日無(wú)理由退貨規(guī)定，支持、督促電商平臺(tái)與電視購(gòu)物平臺(tái)切實(shí)做好平臺(tái)準(zhǔn)入和退出、質(zhì)量管控、售后服務(wù)、優(yōu)質(zhì)網(wǎng)店培育、消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)等工作，促進(jìn)電子商務(wù)和電視購(gòu)物行業(yè)健康發(fā)展。

（十三）開(kāi)展旅游行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。以旅游景區(qū)、旅行社、旅游賓館等場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)單位為主體，積極在旅游等行業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建工作，培育一批放心消費(fèi)示范景區(qū)、示范旅行社、示范酒店。完善旅游市場(chǎng)隨機(jī)抽查、旅游行業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者信用信息公示制度，解決擾亂旅游市場(chǎng)秩序、侵害消費(fèi)者權(quán)益等問(wèn)題，營(yíng)造放心舒心的旅游消費(fèi)環(huán)境。

（十四）開(kāi)展食品藥品行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。完善食品藥品安全監(jiān)管制度和法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信管理體系建設(shè)。加大食品生產(chǎn)源頭監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處食品、保健食品非法添加、非法聲稱(chēng)、欺詐和虛假宣傳等行為，實(shí)現(xiàn)從“田間”到“餐桌”的全流程監(jiān)管。繼續(xù)推動(dòng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。深入推進(jìn)食品安全示范店和餐飲放心消費(fèi)品牌創(chuàng)建。

（十五）開(kāi)展信息消費(fèi)行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)，在生活類(lèi)、公共服務(wù)類(lèi)、行業(yè)類(lèi)、新型信息產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域加快優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)電信、互聯(lián)網(wǎng)等信息通信服務(wù)的監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個(gè)人信息保護(hù)，提升服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范電信收費(fèi)行為并組織監(jiān)督檢查，及時(shí)處理消費(fèi)者有關(guān)電信服務(wù)的投（申）訴，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（十六）開(kāi)展交通行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。引導(dǎo)公路、鐵路、水路、民航等交通行業(yè)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)處理消費(fèi)者有關(guān)交通運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的投訴，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和運(yùn)輸秩序；依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，督促網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司公開(kāi)派單算法和動(dòng)態(tài)加價(jià)機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛維修行業(yè)的監(jiān)督管理，推動(dòng)建立全國(guó)汽車(chē)維修電子健康檔案系統(tǒng)，透明、凈化維修市場(chǎng)環(huán)境，完善機(jī)動(dòng)車(chē)維修服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管規(guī)范和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

（十七）開(kāi)展金融行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。推動(dòng)銀行、證券、保險(xiǎn)等相關(guān)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作，突出抓好金融消費(fèi)與服務(wù)行為的規(guī)范與整治，建立完善維權(quán)保障體系和常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。改善金融服務(wù)，維護(hù)金融消費(fèi)者個(gè)人信息安全，保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，為城鄉(xiāng)居民提供安全、便利、放心的金融消費(fèi)環(huán)境。加大金融消費(fèi)者宣教力度，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確充分披露金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)特征，鼓勵(lì)自主開(kāi)展金融知識(shí)宣教活動(dòng)，促進(jìn)金融知識(shí)宣教常態(tài)化。

（十八）開(kāi)展價(jià)格領(lǐng)域放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。持續(xù)推進(jìn)價(jià)格誠(chéng)信單位、誠(chéng)信街區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，完善明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度，著力推行“明碼實(shí)價(jià)”。完善經(jīng)營(yíng)者價(jià)格誠(chéng)信制度，督促經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)化價(jià)格自律，規(guī)范價(jià)格行為。強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法檢查與反壟斷執(zhí)法，依法查處價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等違法行為，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。

（十九）開(kāi)展公共服務(wù)行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。著力加強(qiáng)對(duì)供氣、供水、供電等公共服務(wù)業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)的組織引導(dǎo)，強(qiáng)化綜合監(jiān)管和行業(yè)規(guī)范相結(jié)合。開(kāi)展公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)和結(jié)果通報(bào)，引導(dǎo)提升公共服務(wù)質(zhì)量水平。會(huì)同消費(fèi)者協(xié)會(huì)（委員會(huì)）定期開(kāi)展公共服務(wù)業(yè)消費(fèi)維權(quán)調(diào)查，并及時(shí)公布結(jié)果，為消費(fèi)者提供安全放心的公共服務(wù)行業(yè)消費(fèi)環(huán)境。

（二十）開(kāi)展快遞物流行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)對(duì)快遞市場(chǎng)監(jiān)督管理，及時(shí)處理嚴(yán)重?fù)p害快遞行業(yè)消費(fèi)者權(quán)益的案件，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。充分發(fā)揮快遞企業(yè)總部對(duì)各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管作用，及時(shí)糾正營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的不規(guī)范行為。以全國(guó)大型快遞企業(yè)為重點(diǎn)，培育一批放心消費(fèi)示范快遞企業(yè)。

（二十一）開(kāi)展文化行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。深入推進(jìn)上網(wǎng)服務(wù)業(yè)和文化娛樂(lè)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面開(kāi)展場(chǎng)所環(huán)境服務(wù)分級(jí)評(píng)定。深入實(shí)施陽(yáng)光娛樂(lè)行動(dòng)計(jì)劃，擴(kuò)大“夕陽(yáng)紅”項(xiàng)目覆蓋范圍，鼓勵(lì)娛樂(lè)場(chǎng)所為中老年人提供優(yōu)惠服務(wù)。針對(duì)營(yíng)業(yè)性演出、藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)消費(fèi)者反映較多的問(wèn)題，及時(shí)出臺(tái)管理措施，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。健全文化市場(chǎng)信用管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管和舉報(bào)投訴處理，培育和規(guī)范新型文化業(yè)態(tài)，為消費(fèi)者營(yíng)造規(guī)范有序的文化市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。

（二十二）開(kāi)展教育培訓(xùn)行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育、自考助學(xué)及其他非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)對(duì)虛假宣傳、虛假?gòu)V告等違法行為的打擊力度，有效解決培訓(xùn)領(lǐng)域侵害消費(fèi)者權(quán)益等問(wèn)題。

（二十三）開(kāi)展美容美發(fā)、運(yùn)動(dòng)健身等行業(yè)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作。著力強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者投訴相對(duì)集中的美容美發(fā)、運(yùn)動(dòng)健身等行業(yè)的監(jiān)督管理，引導(dǎo)相關(guān)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提高預(yù)付卡管理的科學(xué)性、有效性。

五、工作要求

（二十四）加強(qiáng)地方落實(shí)。各地要高度重視消費(fèi)維權(quán)工作，將其作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。各?。▍^(qū)、市）要制定消費(fèi)維權(quán)工作的具體實(shí)施方案，細(xì)化政策措施，將放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，確保工作責(zé)任到位、措施到位、保障到位、落實(shí)到位。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委政府對(duì)消費(fèi)維權(quán)工作的責(zé)任，對(duì)有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在市場(chǎng)監(jiān)管和消費(fèi)維權(quán)工作中的失職瀆職行為，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。國(guó)家工商行政管理總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)要密切跟蹤和督導(dǎo)評(píng)價(jià)地方消費(fèi)維權(quán)工作情況，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確保每項(xiàng)工作按要求、分步驟穩(wěn)步推進(jìn)。

（二十五）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作的部署，圍繞本系統(tǒng)消費(fèi)維權(quán)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定具體的實(shí)施辦法。加大部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法力度，對(duì)重大典型案件掛牌督辦、限時(shí)辦結(jié)，對(duì)涉嫌犯罪的案件及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。依法查辦一批侵害消費(fèi)者權(quán)益的大案要案，公布一批典型案例，提升監(jiān)管執(zhí)法威懾力。充分發(fā)揮消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作協(xié)作機(jī)制作用，共同研究解決消費(fèi)維權(quán)工作中的突出問(wèn)題，形成齊抓共管、共創(chuàng)共建的良好工作格局。

（二十六）加強(qiáng)宣傳考核。各地區(qū)、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作的宣傳引導(dǎo)，推廣先進(jìn)典型，傳播正能量，形成全社會(huì)關(guān)心、支持消費(fèi)維權(quán)工作的良好氛圍。要落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，加大普法力度，廣泛宣傳消費(fèi)維權(quán)法律法規(guī)和政策，有效提高消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)放心消費(fèi)創(chuàng)建工作的檢查指導(dǎo)，加大考核力度，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把創(chuàng)建工作抓出成效。

各地區(qū)、各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)本意見(jiàn)精神，結(jié)合實(shí)際研究制定實(shí)施方案，抓緊出臺(tái)開(kāi)展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作的具體措施，明確責(zé)任分工和時(shí)間進(jìn)度要求，確保各項(xiàng)工作舉措和要求落實(shí)到位。

工商總局發(fā)展改革委 教育部 工業(yè)和信息化部 公安部 司法部 財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 交通運(yùn)輸部 商務(wù)部文化部 衛(wèi)生計(jì)生委 人民銀行 質(zhì)檢總局

新聞出版廣電總局 食品藥品監(jiān)管總局 旅游局 法制辦

網(wǎng)信辦 銀監(jiān)會(huì) 證監(jiān)會(huì) 保監(jiān)會(huì) 鐵路局 民航局 郵政局 中消協(xié)

2017年12月29日

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第四篇：關(guān)于貫徹中共中央宣傳部等十三部委

關(guān)于貫徹中共中央宣傳部等十三部委《關(guān)于“十二五”期間（2011年-2015年）全面推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的意見(jiàn)》的通知 各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)、企業(yè)公司：

自治縣婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)自1998年開(kāi)展以來(lái)，得到社會(huì)各界的廣泛支持，受到廣大人民群眾的熱烈歡迎。經(jīng)過(guò)12年的不懈努力，我縣婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)取得顯著成效，已成為人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作及群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要組成部分，有力地促進(jìn)了社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)和精神文明建設(shè)。

最近，中共中央宣傳部等十三個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于貫徹中共中央宣傳部等十三部委《關(guān)于“十二五”期間（2011年-2015年）全面推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的意見(jiàn)》(人口發(fā)【2010】66號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，自治區(qū)黨委宣傳部等15個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹中共中央宣傳部等十三部委〈關(guān)于“十二五”期間（2011年-2015年）全面推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的意見(jiàn)〉的通知》（新人口發(fā)【2011】1號(hào)），地委宣傳部等14個(gè)部門(mén)也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹中共中央宣傳部等十三部委〈關(guān)于“十二五”期間（2011年-2015年）全面推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的意見(jiàn)〉的通知》（塔地人口計(jì)生字【2011】1號(hào)）。為全面貫徹落實(shí)以上三個(gè)《意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的開(kāi)展，結(jié)合我縣實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛開(kāi)展統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的宣傳倡導(dǎo)，大力傳播科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，促進(jìn)家庭人口文化建設(shè)，為做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

二、活動(dòng)目標(biāo)

新階段的婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)目標(biāo)是：面向基層、面向 大眾、面向家庭，以統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題和倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步婚育觀念的傳播為重點(diǎn)，努力建設(shè)以“婚育文明、性別平等；計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、家庭幸?！睘橹饕獌?nèi)容的家庭人口文化，活動(dòng)項(xiàng)目覆蓋鄉(xiāng)村，產(chǎn)生一大批進(jìn)入家庭、群眾喜愛(ài)的文化產(chǎn)品，為提高家庭生活質(zhì)量、提升家庭發(fā)展能力、促進(jìn)家庭成員全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

三、基本原則

（一）立足基層，面向家庭。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)村村民 委員會(huì)、城市社區(qū)居民委員會(huì)等基層組織在聯(lián)系、服務(wù)群眾方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，關(guān)注家庭需求，著眼家庭發(fā)展，服務(wù)家庭成員。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，群眾參與。發(fā)揮有關(guān)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)協(xié)調(diào) 作用，注重對(duì)活動(dòng)的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，科學(xué)安排。動(dòng)員和實(shí)現(xiàn)人民群眾和廣大家庭的廣泛參與，積極發(fā)揮其主體作用。

（三）因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。針對(duì)不同人群、不同家庭的各自特點(diǎn)和實(shí)際需求，開(kāi)展有針對(duì)性的指導(dǎo)和幫助。重點(diǎn)加大對(duì)鄉(xiāng)村的工作力度，注重從實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)調(diào)實(shí)際效果。

四、主要任務(wù)

（一）廣泛開(kāi)展統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的宣傳倡導(dǎo)。加大統(tǒng) 籌解決人口問(wèn)題的思想文化倡導(dǎo)和傳播力度，增強(qiáng)人們的人口意識(shí)、人均觀念和構(gòu)建人口均衡型社會(huì)的思想共識(shí)。利用各種宣傳教育和文化傳播渠道，開(kāi)展多種形式的思想文化建設(shè)，形成統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的社會(huì)主流意識(shí)。

（二）大力傳播科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。深入宣 傳新型婚育觀念，深入宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)和各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，深入宣傳計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康知識(shí)，引導(dǎo)家庭成員的婚育行為，自覺(jué)遵守計(jì)劃生育基本國(guó)策。努力降低出生缺陷發(fā)生率，積極預(yù)防性病、艾滋病的傳播，提高廣大群眾和家庭的自我保健能力。

（三）積極動(dòng)員社會(huì)力量參與家庭人口文化建設(shè)。整合 社會(huì)資源，協(xié)調(diào)有關(guān)方面力量，參與和推動(dòng)家庭人口文化建設(shè)。加強(qiáng)新聞?shì)浾摵兔襟w傳播的正面引導(dǎo)，有效運(yùn)用新聞媒體和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育傳播等手段，與相關(guān)部門(mén)開(kāi)展的社會(huì)活動(dòng)相結(jié)合，利用重大節(jié)日、紀(jì)念日等宣傳節(jié)點(diǎn)組織開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)組織作用，提高社會(huì)關(guān)注度，擴(kuò)大社會(huì)影響力。

（四）充分發(fā)揮示范單位的示范帶動(dòng)作用。確立一批示范單位，發(fā)揮其典型示范、規(guī)模輻射和引領(lǐng)發(fā)展的作用。示范單位要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷提升開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的示范水平，不斷創(chuàng)新在開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)中建設(shè)家庭人口文化的形式與內(nèi)涵、方法與途徑。

五、部門(mén)職責(zé)

宣傳部門(mén)：把婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)納入宣傳工作總體規(guī)劃和工作計(jì)劃，指導(dǎo)家庭人口文化建設(shè)，列入文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)安排，協(xié)調(diào)報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等媒體，做好相關(guān)的宣傳報(bào)道工作。

統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)：要將開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)納入工作計(jì)劃，組織愛(ài)國(guó)宗教人士利用宗教活動(dòng)日，向廣大信教群眾宣傳科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型婚育觀念，宣傳“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)的目的及意義、人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)及各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、婚喪事新辦簡(jiǎn)辦。通過(guò)座談、討論等形式，大力宣傳計(jì)劃生育政策給各族群眾帶來(lái)的好處。

精神文明建設(shè)部門(mén)：把“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)納入總體規(guī)劃，指導(dǎo)家庭人口文化建設(shè)，把活動(dòng)開(kāi)展情況作為群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要載體，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)；列入文明單位、文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、文明村（社區(qū)）、文明家庭和文明樓（院）創(chuàng)建計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。

人口計(jì)生部門(mén)：協(xié)助宣傳部門(mén)和精神文明建設(shè)部門(mén)制定婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)工作方案并組織實(shí)施；指導(dǎo)家庭人口文化建設(shè)，落實(shí)活動(dòng)項(xiàng)目，組織示范單位開(kāi)展工作。開(kāi)展計(jì)劃生育和生殖健康咨詢服務(wù)工作，協(xié)助宣傳部門(mén)共同牽頭抓好“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)；及時(shí)總結(jié)推廣各單位經(jīng)驗(yàn)做法，組織開(kāi)展基層和群眾需求調(diào)查。

民族宗教部門(mén):將學(xué)習(xí)宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)及開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)納入部門(mén)工作規(guī)劃，組織宗教人士向廣大信教群眾宣傳科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型婚育觀念。教育部門(mén)：把人口國(guó)情教育和青春期健康教育納入中、小學(xué)素質(zhì)教育的內(nèi)容，開(kāi)展早教暨獨(dú)生子女的教育培養(yǎng)工作。在學(xué)校利用相關(guān)課程或教育活動(dòng)開(kāi)展人口及青春期、性健康教育和青春期健康咨詢；積極參與“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”活動(dòng)，并優(yōu)先安排補(bǔ)助生活費(fèi)；組織關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)演講、征文和書(shū)畫(huà)比賽活動(dòng)。

民政部門(mén)：在民生工程和社區(qū)建設(shè)中，積極開(kāi)展家庭人口文化建設(shè)，做好婚前教育工作，宣傳動(dòng)員新婚夫妻進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查。在扶貧濟(jì)困、社會(huì)保障和村（社區(qū)）服務(wù)工作中，優(yōu)先照顧和扶持計(jì)劃生育家庭，落實(shí)獨(dú)生子女和計(jì)劃生育困難家庭應(yīng)優(yōu)先納入低保對(duì)象。文化部門(mén)：把計(jì)劃生育、婚育新風(fēng)題材納入文藝創(chuàng)作的選題計(jì)劃，納入文化建設(shè)總體規(guī)劃；組織創(chuàng)作、編排群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的婚育新風(fēng)文藝節(jié)目，結(jié)合文化下鄉(xiāng)，深入鄉(xiāng)村開(kāi)展演出活動(dòng)；把婚育新風(fēng)宣傳融入文化站（室）和文藝團(tuán)體、文化大戶建設(shè)中，扶持、組建一批鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）婚育新風(fēng)文藝宣傳隊(duì)和新型生育文化示范基地。在實(shí)施文化資源共享活動(dòng)中，為城鄉(xiāng)家庭提供相關(guān)的基本公共服務(wù)，加大包括人口和計(jì)劃生育圖書(shū)在內(nèi)的農(nóng)家書(shū)屋的普及和推廣力度。衛(wèi)生部門(mén)：開(kāi)展計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、婦幼保健和性別平等的宣傳教育、咨詢與技術(shù)服務(wù)，開(kāi)展預(yù)防出生缺陷、性病、艾滋病的宣傳和干預(yù)，提高生殖保健服務(wù)能力；舉辦優(yōu)生優(yōu)育、準(zhǔn)媽媽育兒以及村級(jí)衛(wèi)生人員相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)班。在建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度時(shí)向計(jì)生戶傾斜。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行法律、法規(guī)和政策教育與管理，建立并完善胎兒性別鑒定技術(shù)（包括B超機(jī)和染色體檢測(cè)）、終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥物使用的技術(shù)規(guī)范，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，選擇性別的人工終止妊娠，以及提供假節(jié)育證明、施行假節(jié)育手術(shù)等違法行為。

廣電部門(mén)：辦好人口和計(jì)劃生育專(zhuān)題欄目，組織對(duì)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的重點(diǎn)宣傳。在開(kāi)展經(jīng)常性人口計(jì)生公益廣告宣傳的同時(shí)，在重要節(jié)日、紀(jì)念日開(kāi)展集中宣傳，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境；組織播放以婚育新風(fēng)為題材的專(zhuān)題片、科普片等文化產(chǎn)品和宣傳品，做好我縣人口和計(jì)劃生育對(duì)外宣傳工作。

工會(huì)：把婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)納入工會(huì)組織的宣傳教育工作，發(fā)揮工會(huì)宣傳教育、職工之家、文化陣地作用，推進(jìn)職工書(shū)屋建設(shè)，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，采取各種形式向工會(huì)會(huì)員宣傳普及人口計(jì)生法律法規(guī)、避孕節(jié)育及生殖健康科學(xué)知識(shí)，提高職工的生殖健康和生命質(zhì)量，創(chuàng)建文明幸福家庭，動(dòng)員工會(huì)會(huì)員自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育、晚婚晚育。在安排再就業(yè)和開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)中，優(yōu)先扶持實(shí)行計(jì)劃生育家庭。共青團(tuán)：把婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)納入共青團(tuán)組織宣傳教育工作，教育廣大團(tuán)員、青年樹(shù)立晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育、計(jì)劃生育、男女平等的科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念；深入開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。在團(tuán)組織中組建一批“婚育新風(fēng)青年志愿者”隊(duì)伍，開(kāi)展“晚婚晚育勤勞致富好青年”，建立一批婚育新風(fēng)青年示范典型。

婦聯(lián)：把婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)納入工作計(jì)劃，把組織婦女活動(dòng)與宣傳男女平等基本國(guó)策工作相結(jié)合，與創(chuàng)建“五好文明家庭”、“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”和“少生快富女能人”、“春蕾計(jì)劃”活動(dòng)相結(jié)合；做好婦女兒童維權(quán)工作，動(dòng)員廣大婦女自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，樹(shù)立少生快富、生男生女一樣好的婚育新風(fēng)尚。

計(jì)生協(xié)：積極參與婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)、“生育關(guān)懷行動(dòng)”；發(fā)揮協(xié)會(huì)在“關(guān)愛(ài)女孩”活動(dòng)和計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作中參與、監(jiān)督作用；動(dòng)員會(huì)員積極參加人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)宣傳，掌握計(jì)劃生育法律法規(guī)、生殖健康和預(yù)防出生缺陷、性病、艾滋病等基礎(chǔ)知識(shí)，讓群眾真正實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保經(jīng)費(fèi)投入。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作制度，制定發(fā)展規(guī)劃，確?；顒?dòng)扎實(shí)、有效、持續(xù)地開(kāi)展。要把婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)、關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)納入精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)村文化建設(shè)之中，納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核中。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作制度，要制定 “十二五”婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)實(shí)施方案。要保證活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為活動(dòng)順利開(kāi)展提供有力保障。

（二）立足基層基礎(chǔ)，面向群眾家庭。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村（社區(qū)）委員會(huì)等基層組織在聯(lián)系、服務(wù)群眾方面的優(yōu)勢(shì)，關(guān)注家庭需求，著眼家庭發(fā)展，服務(wù)家庭成員。針對(duì)不同區(qū)域、不同人群、不同家庭的各自特點(diǎn)和實(shí)際需求，開(kāi)展有針對(duì)性的指導(dǎo)和幫助。重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村的工作力度，動(dòng)員人民群眾和廣大家庭廣泛參與，積極發(fā)揮其主體作用。

（三）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，形成工作合力。進(jìn)一步完善部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照十四部委《意見(jiàn)》要求，明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、互相配合、形成合力。每年定期召開(kāi)一次部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，溝通情況，研究問(wèn)題，制定具體措施。積極動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、群眾共同參與到婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)中，不斷壯大志愿者隊(duì)伍。

（四）加大輿論宣傳，提高宣傳實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)新聞宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。要通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代傳媒廣泛傳播婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)等新型家庭人口文化建設(shè)成果。要進(jìn)一步抓好各種文化宣傳陣地建設(shè)，吸引廣大人民群眾和志愿者廣泛參與，創(chuàng)作更多宣傳統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題和婚育文明文化、文藝的精品，提高群眾對(duì)宣傳品的接受率、滿意率和參與率。在交通要道和人口集中地設(shè)立一批內(nèi)容新穎、語(yǔ)言溫馨的高品味、高質(zhì)量人口文化公益宣傳廣告牌、標(biāo)語(yǔ)及宣傳長(zhǎng)廊。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展。在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，要深入實(shí)際調(diào)查研究，對(duì)好的工作經(jīng)驗(yàn)和典型人物、典型事例要及時(shí)進(jìn)行宣傳；對(duì)在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)研究解決。縣級(jí)各部門(mén)將加強(qiáng)對(duì)基層開(kāi)展活動(dòng)情況的指導(dǎo)與檢查力度，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展不到位、配合協(xié)作不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，推動(dòng)工作。各單位要對(duì)活動(dòng)情況及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)人口計(jì)生部門(mén)，確保活動(dòng)健康、深入、持久地向前發(fā)展，取得實(shí)效。

（六）創(chuàng)新工作思路，做好總結(jié)推廣。在總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)協(xié)調(diào)、內(nèi)容拓展、載體新穎、社會(huì)參與、經(jīng)費(fèi)保障等方面的新機(jī)制，確保2011-2015年婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)順利開(kāi)展，為實(shí)現(xiàn)“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃作出貢獻(xiàn)。

關(guān)于全面推進(jìn)“十二五”期間婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

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我省婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)從1998年開(kāi)展以來(lái)，在省委、省政府的高度重視下，在相關(guān)部門(mén)的大力支持和全社會(huì)共同參與下，取得了顯著效果，特別是“十一五”期間按照省委宣傳部等部門(mén)下發(fā)的《青海省關(guān)于2006年—2010年繼續(xù)深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的意見(jiàn)》文件精神，繼續(xù)深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，并依托地方文化優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)建我省婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)宣傳品牌，成為我省新型生育文化建設(shè)的亮點(diǎn)，有力地促進(jìn)了人口計(jì)生工作的深入發(fā)展。為了貫徹好中宣部、中央文明辦、國(guó)家人口計(jì)生委等13部委《關(guān)于“十二五”期間（2011年—2015年）全面推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步深入做好我省婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛開(kāi)展統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的宣傳倡導(dǎo)，大力傳播科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，促進(jìn)家庭人口文化建設(shè)。全面開(kāi)展“康福家行動(dòng)”，探索人口計(jì)生事業(yè)穩(wěn)定、均衡、創(chuàng)新、綠色、和諧五位一體的發(fā)展模式，為做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

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二、活動(dòng)目標(biāo)

新階段的婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)目標(biāo)是：面向基層、面向大眾、面向家庭，以統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的倡導(dǎo)和科學(xué)、文明、進(jìn)步婚育觀念的傳播為重點(diǎn)，努力建設(shè)以“婚育文明、性別平等；計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育；生殖健康、家庭幸?！焙汀翱蹈＜倚袆?dòng)”為主要內(nèi)容的家庭人口文化，產(chǎn)生一大批進(jìn)入家庭、群眾喜愛(ài)的文化產(chǎn)品，為提高家庭生活質(zhì)量、提升家庭發(fā)展能力、促進(jìn)家庭成員全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

三、基本原則

（一）豐富形式，創(chuàng)新載體。堅(jiān)持新、快、全、多、大的人口計(jì)生宣傳五字訣，不斷創(chuàng)新婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的形式和載體，從區(qū)域特征出發(fā)，發(fā)揮地方民族文化優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題宣傳倡導(dǎo)，弘揚(yáng)人口文化，傳播婚育新風(fēng)。

（二）立足基層，面向家庭。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)村村民委員會(huì)、牧區(qū)牧民委員會(huì)、城市社區(qū)居民委員會(huì)等基層組織在聯(lián)系、服務(wù)群眾方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，關(guān)注家庭需求，著眼家庭發(fā)展，服務(wù)家庭成員。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，群眾參與。發(fā)揮有關(guān)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，精心策劃，科學(xué)安排好各項(xiàng)活動(dòng)。動(dòng)員群眾和廣大家庭的廣泛參與，并發(fā)揮他們的作用。

（四）因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。針對(duì)城市、農(nóng)村、牧區(qū)的不同人群、不同家庭的各自特點(diǎn)和實(shí)際需求，從實(shí)際出發(fā)，開(kāi)展有針對(duì)性的指導(dǎo)和幫助。重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村牧區(qū)的工作力度。

四、主要任務(wù)

（一）廣泛開(kāi)展統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的宣傳倡導(dǎo)。加大統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的思想文化倡導(dǎo)和傳播力度，增強(qiáng)全民的人口意識(shí)、人均觀念和構(gòu)建人口均衡型社會(huì)的共識(shí)。利用各種宣傳教育和文化傳播渠道，開(kāi)展多種形式的思想文化建設(shè)，形成統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的社會(huì)主流意識(shí)。

（二）大力傳播科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。深入宣傳新型婚育觀念，深入宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策制度，深入宣傳計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康知識(shí)，大力宣傳“康福家行動(dòng)”，引導(dǎo)家庭樹(shù)立新型婚育觀念，提高家庭健康幸福水平，自覺(jué)遵守計(jì)劃生育基本國(guó)策。努力降低出生缺陷發(fā)生率，積極預(yù)防性病、艾滋病的傳播，提高廣大群眾和家庭的自我保健能力。以人口文化藝術(shù)節(jié)、新聞采風(fēng)、人口文化沙龍等活動(dòng)為載體，不斷擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面。

（三）加強(qiáng)家庭人口文化建設(shè)。結(jié)合我省實(shí)施的“康福家行動(dòng)”工作，協(xié)調(diào)社會(huì)有關(guān)方面力量，全面開(kāi)展新型家庭人口文化建設(shè)。引導(dǎo)、傳播和樹(shù)立科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念，為提高家庭生活質(zhì)量、提升家庭發(fā)展能力、不斷創(chuàng)新婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)中家庭人口文化的形式、內(nèi)涵、方法、途徑。

（四）積極倡導(dǎo)社會(huì)性別平等。綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，大力開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，組織開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、廣泛參與的社會(huì)宣傳活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)性別平等理念深入人心，在全社會(huì)形成關(guān)心女孩成長(zhǎng)，促進(jìn)女孩家庭發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)出生人口性別比正常、平穩(wěn)發(fā)展。

（五）繼續(xù)營(yíng)造宣傳環(huán)境，做好宣傳品開(kāi)發(fā)制作。在大型標(biāo)志性建筑物、國(guó)道、省道、城鄉(xiāng)主要街道設(shè)立國(guó)策門(mén)、國(guó)策墻、公益性廣告、永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)，同時(shí)做好生育文化櫥窗、宣傳專(zhuān)欄、婚育新風(fēng)宣傳長(zhǎng)廊、文化廣場(chǎng)建設(shè)。結(jié)合各地實(shí)際，面向家庭，制作不同層次、不同類(lèi)型的群眾喜歡的婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)宣傳精品，發(fā)放到群眾中，不斷滿足群眾的需求，促進(jìn)群眾生育觀念轉(zhuǎn)變。同時(shí)注重制作發(fā)放少數(shù)民族語(yǔ)言和實(shí)物宣傳品，提供生殖健康宣傳服務(wù)，促進(jìn)少數(shù)民族家庭人口文化建設(shè)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

（六）充分發(fā)揮示范市的示范帶動(dòng)作用。西寧市、海東地區(qū)作為全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范地區(qū)，要發(fā)揮其典型示范和引領(lǐng)發(fā)展的作用，充分發(fā)揮地域文化優(yōu)勢(shì)，根據(jù)一縣一品牌的原則，抓特色、創(chuàng)品牌，為全省活動(dòng)深入推進(jìn)創(chuàng)造豐富的經(jīng)驗(yàn)。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在建設(shè)家庭人口文化的形式與內(nèi)涵、方法與途徑方面有所創(chuàng)新，并及時(shí)總結(jié)，全面帶動(dòng)此項(xiàng)工作深入發(fā)展。其他地區(qū)也要全面安排“十二五”期間婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，將婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)作為建設(shè)人口文化的重要載體，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，完善投入保障，努力形成政府支持、部門(mén)合作、社會(huì)參與、群眾受益的長(zhǎng)效機(jī)制。

五、總體安排

為深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)宣傳效果，“十二五”期間，將分開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)，確保年年有重點(diǎn)、有突破。各主題宣傳內(nèi)容如下：

（一）2011 年活動(dòng)主題是：家庭文化與“康福家行動(dòng)”

將“康福家行動(dòng)”作為我省婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的品牌，圍繞生育文明、幸福和諧、新風(fēng)良俗、誠(chéng)信守法、家庭發(fā)展、健康吉祥六大模塊，以建立“健康幸福家庭”為載體，圍繞家庭開(kāi)展“六進(jìn)家”服務(wù)，即：婚育道德進(jìn)家、健康生活方式進(jìn)家、政策法規(guī)進(jìn)家、生殖健康進(jìn)家、優(yōu)生優(yōu)育進(jìn)家、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠進(jìn)家。通過(guò)上門(mén)服務(wù)、有效服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)，增強(qiáng)宣傳教育工作的實(shí)效，促進(jìn)新型家庭人口文化建設(shè)，豐富家庭人口文化，為提高家庭人口文化素質(zhì)、生活質(zhì)量、健康水平提供良好的條件。

（二）2012年活動(dòng)主題是：關(guān)愛(ài)女孩與倡導(dǎo)社會(huì)性別平等

積極推進(jìn)關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，倡導(dǎo)社會(huì)性別平等，建立健全有利于女孩和計(jì)劃生育女兒戶的利益導(dǎo)向機(jī)制，形成全社會(huì)關(guān)心關(guān)注女孩成長(zhǎng)、促進(jìn)女孩家庭發(fā)展的濃厚氛圍。綜合治理出生人口性別比問(wèn)題，依法打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠違法行為，形成有利于社會(huì)性別平等的輿論環(huán)境。

（三）2013 年活動(dòng)主題是：生殖健康與婚育知識(shí)

有關(guān)部門(mén)要密切配合，組織開(kāi)展促進(jìn)生殖健康、提高生命質(zhì)量等宣傳活動(dòng)。學(xué)校要開(kāi)展青少年性與生殖健康教育，幫助青少年樹(shù)立健康的性價(jià)值觀，培養(yǎng)和提高青少年性與生殖健康意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力?？h、鄉(xiāng)、村要充分發(fā)揮人口學(xué)校作用，定期舉辦生殖健康講座。計(jì)劃生育服務(wù)站、醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要開(kāi)展經(jīng)常性的咨詢服務(wù)、指導(dǎo)育齡夫婦選擇適合自己的避孕方法。大眾傳媒要開(kāi)設(shè)生殖健康專(zhuān)欄，積極傳播相關(guān)的科學(xué)知識(shí)。有關(guān)部門(mén)要利用世界人口日、男性健康日、世界艾滋病日等重大紀(jì)念日和節(jié)假日，開(kāi)展全民性的生殖健康和預(yù)防性病、艾滋病宣傳活動(dòng)，提高群眾的生殖保健意識(shí)和能力。

（四）2014年活動(dòng)主題是：婚育道德與家庭幸福

廣泛宣傳在婚、育、性方面的道德規(guī)范，宣傳家庭道德在家庭幸福中的作用，通過(guò)倡導(dǎo)良好的婚育道德，促進(jìn)家庭美德，提高家庭幸福指數(shù)，推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。

（五）2015 年活動(dòng)主題是：婚育文明與和諧社會(huì)

將生育文明列入精神文明建設(shè)創(chuàng)建的重要內(nèi)容，規(guī)范婚育行為，倡導(dǎo)科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念，繼續(xù)宣傳倡導(dǎo)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，提高構(gòu)建人口均衡性社會(huì)的思想認(rèn)識(shí)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保經(jīng)費(fèi)投入。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作制度，制定發(fā)展規(guī)劃，確?；顒?dòng)扎實(shí)、有效、持續(xù)地開(kāi)展。要進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，將活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為活動(dòng)順利開(kāi)展提供有力保障。

（二）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，形成工作合力。各級(jí)黨委、政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體，要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步完善部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，按照各自職責(zé)開(kāi)展工作，互相配合，形成齊抓共管的良好工作局面。要定期召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，溝通情況，研究問(wèn)題，制定具體措施。

（三）加強(qiáng)載體建設(shè)，營(yíng)造宣傳氛圍。要抓好婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，指導(dǎo)好示范市建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)新聞宣傳力度，營(yíng)造良好輿論氛圍。要通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代傳媒廣泛傳播婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)發(fā)展和新型家庭人口文化建設(shè)成果。進(jìn)一步抓好城鄉(xiāng)各種文化宣傳陣地建設(shè)，發(fā)揮人口學(xué)校、文化大院、新家庭文化屋、計(jì)劃生育服務(wù)站等在宣教工作中的重要作用。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，做好總結(jié)評(píng)估。各地黨委宣傳部、文明辦和人口計(jì)生委在婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)中擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織的具體職責(zé)。要制定科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系，做好對(duì)活動(dòng)的中期評(píng)估和末期評(píng)估，要深入實(shí)際，調(diào)查研究，及時(shí)指導(dǎo)，不斷加大督促檢查力度，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期對(duì)“十二五”期間婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，宣傳展示重要成果，研究解決相關(guān)問(wèn)題。省級(jí)人口計(jì)生部門(mén)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)的地區(qū)、單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，并部署工作任務(wù)，把婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)推向新的階段。

附件：部門(mén)職責(zé)

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青海省委宣傳部

青海文明委辦公室

青海人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

青海省教育廳

青海省民政廳

青海省衛(wèi)生廳

青海省總工會(huì) 青海省婦女聯(lián)合會(huì)

青海省文化和新聞出版廳

青海廣播電視局

共青團(tuán)青海省委

青海省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)

二〇一一年一月十八日

附件：

部 門(mén) 職 責(zé)

黨委宣傳部門(mén)：把婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)納入本部門(mén)總體工作規(guī)劃和工作計(jì)劃，指導(dǎo)家庭人口文化建設(shè)，列入文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)安排，協(xié)調(diào)報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等媒體，做好相關(guān)的宣傳報(bào)道工作。

精神文明建設(shè)部門(mén)：把婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，指導(dǎo)家庭人口文化建設(shè)，把活動(dòng)開(kāi)展情況作為群眾性精神文明創(chuàng)建工作總結(jié)和評(píng)比內(nèi)容。

人口計(jì)生部門(mén)：協(xié)助黨委宣傳部門(mén)和精神文明建設(shè)部門(mén)，制定婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)工作方案并組織實(shí)施，指導(dǎo)家庭人口文化建設(shè)，落實(shí)活動(dòng)項(xiàng)目，組織示范單位開(kāi)展工作。開(kāi)展計(jì)劃生育和生殖健康咨詢服務(wù)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)在基層開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)。

教育部門(mén)：學(xué)校教育與家庭教育和社會(huì)教育相結(jié)合，利用相關(guān)課程和教育活動(dòng)，引導(dǎo)青少年了解我國(guó)的人口國(guó)情，正確開(kāi)展青春期健康教育，提高青少年性與生殖健康自我保健能力，增強(qiáng)青少年的身心健康。

民政部門(mén)：在民生工程和社區(qū)建設(shè)中，開(kāi)展家庭人口文化建設(shè)，發(fā)展社會(huì)福利，提供社會(huì)保障和社區(qū)服務(wù)，優(yōu)先照顧和扶持實(shí)行計(jì)劃生育的家庭，做好老年人服務(wù)和養(yǎng)老保障工作。

文化部門(mén)：把家庭人口文化建設(shè)列入文化建設(shè)總體規(guī)劃，組織相關(guān)的文化指導(dǎo)、文藝創(chuàng)作和文化活動(dòng)，組織創(chuàng)作、編排、演出群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目，組織文藝團(tuán)體、文化館（站）送戲下鄉(xiāng)。在實(shí)施全國(guó)文化信息資源共享工程中，為城鄉(xiāng)家庭提供相關(guān)的基本公共服務(wù)。

衛(wèi)生部門(mén)：開(kāi)展計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、婦幼保健和性別平等的宣傳教育、咨詢與技術(shù)服務(wù)，做好預(yù)防出生缺陷、性病、艾滋病的宣傳和干預(yù)，查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為，提高群眾生殖健康水平。

廣電部門(mén)：組織制作以婚育新風(fēng)和家庭發(fā)展為題材的電影、電視劇、專(zhuān)題片、科普片等文化產(chǎn)品和宣傳品，辦好廣播電視中人口和計(jì)劃生育專(zhuān)題欄目，并組織對(duì)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的重點(diǎn)宣傳。

新聞出版部門(mén)：組織出版以婚育新風(fēng)為題材的圖書(shū)、音像制品等出版物，加大包括人口和計(jì)劃生育圖書(shū)在內(nèi)的農(nóng)家書(shū)屋的普及和推廣力度。

工會(huì)：把婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)納入工會(huì)組織的宣傳教育工作，發(fā)揮工人文化宮、俱樂(lè)部、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳教育陣地作用，推進(jìn)職工書(shū)屋建設(shè)，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，在職工中普及家庭人口文化。

共青團(tuán)：把婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)納入共青團(tuán)組織的宣傳工作，教育廣大團(tuán)員、青年自覺(jué)實(shí)行晚婚晚育、計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育，普及新型家庭人口文化。

婦聯(lián)：把婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)納入婦聯(lián)組織的宣傳工作，結(jié)合基層?jì)D女工作，組織婦女積極參與婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，將其與“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、“五好文明家庭”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

計(jì)生協(xié)：發(fā)揮基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的組織作用，動(dòng)員協(xié)會(huì)會(huì)員和群眾廣泛參與婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，與“生育關(guān)懷行動(dòng)”相結(jié)合，在計(jì)劃生育、生殖健康等方面開(kāi)展各種形式的群眾自我管理、自我教育和自我服務(wù)。

上杭縣“十二五”期間（2011年-2015年）

全面推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

自1998年啟動(dòng)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)以來(lái)，我縣各級(jí)黨委、政府高度重視，措施得力，有關(guān)部門(mén)通力合作，廣大群眾積極參與，整個(gè)活動(dòng)呈現(xiàn)出積極、健康、向上的良好態(tài)勢(shì)，廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性日益增強(qiáng)，科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念逐步形成，計(jì)劃生育和生殖健康知識(shí)進(jìn)一步普及，新型生育文化建設(shè)成效顯著。

為深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中宣部、國(guó)家人口計(jì)生委等十三部委、團(tuán)體《關(guān)于“十二五”期間（2011年—2015年）全面推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的意見(jiàn)》精神以及市委辦、市政府辦實(shí)施意見(jiàn)的要求，動(dòng)員全社會(huì)力量切實(shí)做好新形勢(shì)下人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)深入開(kāi)展，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)型工貿(mào)強(qiáng)縣和人口計(jì)生工作“十二五”規(guī)劃創(chuàng)造良好的環(huán)境，現(xiàn)提出我縣“十二五”期間全面推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、指導(dǎo)思想和活動(dòng)目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，面向基層、面向大眾、面向家庭，廣泛開(kāi)展統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的宣傳倡導(dǎo)，大力傳播科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，努力建設(shè)以“婚育文明、性別平等；計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育；生殖健康、家庭幸?！睘橹饕獌?nèi)容的家庭人口文化，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，為做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

二、基本原則和主要任務(wù)

為深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)宣傳效果，必須堅(jiān)持“立足基層、面向家庭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾參與，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)”的原則，突出工作重點(diǎn)，確保任務(wù)完成。

（一）廣泛開(kāi)展統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的宣傳倡導(dǎo)。加大統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的思想文化倡導(dǎo)和傳播力度，增強(qiáng)人們的人口意識(shí)、人均觀念和構(gòu)建人口均衡型社會(huì)的思想共識(shí)。加強(qiáng)基層宣傳教育，做好針對(duì)家庭的宣傳倡導(dǎo)，把促進(jìn)家庭發(fā)展作為婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)新的拓展。利用各種宣傳教育和文化傳播渠道，開(kāi)展多種形式的思想文化建設(shè)，形成統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的社會(huì)主流意識(shí)。

（二）大力傳播科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。深入宣傳新型婚育觀念，深入宣傳人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策制度，深入宣傳計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康知識(shí)，引導(dǎo)家庭成員的婚育行為，自覺(jué)遵守計(jì)劃生育基本國(guó)策。積極開(kāi)展人口文化建設(shè)、青少年性與生殖健康教育、青少年健康人格工程和優(yōu)生促進(jìn)工程、健康促進(jìn)工程，全面提高全縣的婚育文明程度，努力降低出生缺陷發(fā)生率，積極預(yù)防性病、艾滋病的傳播，提高廣大群眾和家庭的自我保健能力。

（三）積極動(dòng)員社會(huì)力量參與家庭人口文化建設(shè)，全面開(kāi)展新型家庭人口文化建設(shè)工作。努力建設(shè)以“婚育文明、性別平等，計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育，生殖健康、家庭幸?！睘橹饕獌?nèi)容的家庭人口文化，著力開(kāi)展“婚育新風(fēng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠、關(guān)愛(ài)行動(dòng)、民主管理”活動(dòng)。整合社會(huì)資源，協(xié)調(diào)有關(guān)方面力量，參與和推動(dòng)家庭人口文化建設(shè)。全面開(kāi)展新型家庭人口文化建設(shè)，發(fā)揮群眾在婚育文明建設(shè)的主體作用，提高群眾的滿意度。開(kāi)展“新型人口文化進(jìn)家庭”五進(jìn)活動(dòng)（既新型人口文化進(jìn)農(nóng)家、新型人口文化進(jìn)社區(qū)、新型人口文化進(jìn)企業(yè)、新型人口文化進(jìn)單位、新型人口文化進(jìn)校園），為廣大家庭特別是計(jì)劃生育家庭提供優(yōu)質(zhì)的人口計(jì)生公共服務(wù)。加強(qiáng)新聞?shì)浾摵兔襟w傳播的正面引導(dǎo)，有效運(yùn)用新聞媒體和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育傳播等手段，抓好經(jīng)常性宣傳教育活動(dòng)，提高群眾參與度。利用重大節(jié)日、紀(jì)念日等宣傳日組織形式多樣的社會(huì)宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮社區(qū)組織作用，深化計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，為育齡群眾排憂解難，幫助群眾少生快富，提高社會(huì)關(guān)注度，擴(kuò)大社會(huì)影響力。力爭(zhēng)到2015年末，新型家庭人口文化核心理念得到廣泛傳播；新型家庭人口文化得到全面建立。推廣計(jì)生“三結(jié)合”照料儲(chǔ)蓄社經(jīng)驗(yàn)和做法，要求古田、才溪、蛟洋、白砂、中都、臨城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先開(kāi)展，先行先試，示范帶動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。

（四）加大出生人口性別比綜合治理。繼續(xù)深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，維護(hù)女孩的合法權(quán)益，形成關(guān)愛(ài)女孩、尊重女性的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。建立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的協(xié)調(diào)機(jī)制，把“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”納入黨委、政府重大事項(xiàng)督查范圍,定期進(jìn)行督查，把治理出生人口性別比偏高問(wèn)題納入計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制。建立打擊“兩非”專(zhuān)案工作機(jī)制，加大依法查處非法鑒定胎兒性別和非醫(yī)學(xué)需要選擇性別終止妊娠案件的力度以及嚴(yán)厲打擊溺棄女?huà)搿⒎欠ㄙI(mǎi)賣(mài)及抱、送養(yǎng)嬰兒等違法行為。建立關(guān)愛(ài)女孩的利益導(dǎo)向機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施“致富、安居、成才、保障、親情”五項(xiàng)工程，全面落實(shí)“法定獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、特別扶助、中考加分、低保傾斜、小額信貸、入贅獎(jiǎng)勵(lì)、幸福工程、造福工程、免費(fèi)婚檢、免費(fèi)優(yōu)生檢測(cè)、免費(fèi)新農(nóng)合、新農(nóng)保補(bǔ)助、社會(huì)救助、部門(mén)掛鉤”等十六項(xiàng)優(yōu)惠傾斜制度，讓女孩家庭政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障,在全社會(huì)形成關(guān)心關(guān)愛(ài)女孩成長(zhǎng)、促進(jìn)女孩家庭發(fā)展的良好氛圍，促進(jìn)出生人口性別比平衡。

（五）發(fā)揮示范帶動(dòng)，提升特色品牌。著力打造“紅色人口文化和客家人口文化”品牌，在宣傳志愿者隊(duì)伍、新農(nóng)村新家庭建設(shè)上有新發(fā)展，在開(kāi)展新型人口文化進(jìn)農(nóng)家、人口文化園等載體建設(shè)上有新創(chuàng)新，不斷提升“客家人口文化和紅色人口文化”兩大品牌水平，為建設(shè)全國(guó)示范市作貢獻(xiàn)。加強(qiáng)宣傳載體和陣地建設(shè)，進(jìn)一步抓好城鄉(xiāng)各種人口文化宣傳陣地建設(shè)，努力打造一批主題突出、特色鮮明、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的人口文化宣傳精品。以“紅色婚育文化示范、民俗婚育文化示范、新農(nóng)村新家庭示范、環(huán)境宣傳示范、社區(qū)婚育文化示范、宣傳志愿者示范”等六個(gè)示范為載體和“千里人口文化宣傳長(zhǎng)廊”建設(shè)。做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有人口文化示范載體，村村有婚育文明示范戶，每年要建設(shè)一批有影響、有特色的新載體、新品牌和示范村（居）、單位，發(fā)揮其典型示范、規(guī)模輻射和引領(lǐng)發(fā)展的作用。開(kāi)展新型人口文化示范鄉(xiāng)、村活動(dòng)，示范鄉(xiāng)、村要不斷創(chuàng)新婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)中建設(shè)家庭人口文化的形式與內(nèi)涵、方法與途徑。

三、部門(mén)職責(zé)和工作要求 宣傳部門(mén)：把“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”活動(dòng)納入全縣宣傳思想工作總體工作規(guī)劃和工作計(jì)劃，積極協(xié)調(diào)報(bào)刊、廣播、電視、教育、文體出版等部門(mén)，大力開(kāi)展人口計(jì)生的公益性宣傳；堅(jiān)持每年與人口計(jì)生部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作會(huì)議；負(fù)責(zé)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、檢查和評(píng)比表彰工作，把人口和計(jì)劃生育納入“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的重要內(nèi)容。

精神文明建設(shè)部門(mén)：把“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”活動(dòng)納入精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，作為群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要載體，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)；列入文明單位、文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、文明村（社區(qū)）、文明家庭和文明樓（院）創(chuàng)建計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。

人口計(jì)生部門(mén)：協(xié)助黨委宣傳部門(mén)和精神文明建設(shè)等部門(mén)制定2011-2015婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)并組織實(shí)施；指導(dǎo)家庭人口文化建設(shè)，協(xié)助黨委宣傳部門(mén)共同牽頭抓好“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)；及時(shí)總結(jié)推廣各地經(jīng)驗(yàn)做法，組織開(kāi)展基層和群眾需求調(diào)查。

教育部門(mén)：把人口國(guó)情教育和青春期健康教育納入中、小學(xué)素質(zhì)教育的內(nèi)容，開(kāi)展早教暨獨(dú)生子女的教育培養(yǎng)工作。在學(xué)校利用相關(guān)課程或教育活動(dòng)開(kāi)展人口及青春期、性健康教育和青春期健康咨詢；積極參與“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”活動(dòng)，落實(shí)義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策對(duì)全縣二女扎戶家庭女兒免費(fèi)提供教科書(shū)，并優(yōu)先安排補(bǔ)助生活費(fèi)；組織關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)演講、征文和書(shū)畫(huà)比賽活動(dòng)；組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)生積極參加人口主題國(guó)際宣傳畫(huà)比賽。

民政部門(mén)：在民生工程和社區(qū)建設(shè)中，積極開(kāi)展家庭人口文化建設(shè)，做好婚前教育工作，宣傳動(dòng)員新婚夫妻進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查和孕前優(yōu)生健康檢查；把婚育新風(fēng)融入村（社區(qū)）建設(shè)，指導(dǎo)村（社區(qū)）制定并推行計(jì)劃生育村（居）規(guī)民約、文明公約，協(xié)助做好文明婚育村（社區(qū)）創(chuàng)建工作；落實(shí)《福建省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法＞辦法》，指導(dǎo)村民委員會(huì)依法做好計(jì)劃生育工作，在村級(jí)換屆選舉中把好計(jì)劃生育關(guān)。在扶貧濟(jì)困、社會(huì)保障和村（社區(qū)）服務(wù)工作中，優(yōu)先照顧和扶持計(jì)劃生育家庭，落實(shí)農(nóng)村獨(dú)生子女和二女結(jié)扎困難家庭應(yīng)優(yōu)先納入低保對(duì)象。

文化部門(mén)：把計(jì)劃生育、婚育新風(fēng)題材納入文藝創(chuàng)作的選題計(jì)劃，納入農(nóng)村文化建設(shè)總體規(guī)劃；組織創(chuàng)作、編排群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的婚育新風(fēng)文藝節(jié)目，結(jié)合文化下鄉(xiāng)，深入鄉(xiāng)村開(kāi)展演出活動(dòng)；把婚育新風(fēng)宣傳融入文化館（站、室）和文藝團(tuán)體、文化大戶建設(shè)中，扶持、組建一批鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）婚育新風(fēng)文藝宣傳隊(duì)和新型生育文化示范基地。在實(shí)施全國(guó)文化資源共享工程中，為農(nóng)村從事個(gè)體文化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的獨(dú)生子女戶、二女結(jié)扎戶，提供相關(guān)基本公共服務(wù)的基礎(chǔ)上落實(shí)優(yōu)惠優(yōu)先政策。衛(wèi)生部門(mén)：開(kāi)展計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、婦幼保健和性別平等的宣傳、咨詢工作，開(kāi)展預(yù)防出生缺陷、性病、艾滋病的宣傳和干預(yù)，提高生殖保健服務(wù)能力；舉辦優(yōu)生優(yōu)育、準(zhǔn)媽媽育兒培訓(xùn)班以及村級(jí)衛(wèi)生人員相關(guān)知識(shí)更新培訓(xùn)，做好宣傳咨詢工作。在建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度時(shí)向計(jì)生戶傾斜。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行法律、法規(guī)和政策教育與管理，建立并完善胎兒性別鑒定技術(shù)（包括B超機(jī)和染色體檢測(cè)）、終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥物使用的技術(shù)規(guī)范，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲查處利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，選擇性別的人工終止妊娠，以及提供假節(jié)育證明、施行假節(jié)育手術(shù)等違法行為。

廣播電視部門(mén)：辦好人口和計(jì)劃生育專(zhuān)題欄目，在開(kāi)展經(jīng)常性人口計(jì)生公益廣告宣傳的同時(shí)，在重要節(jié)日、紀(jì)念日開(kāi)展集中宣傳，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境；組織制作以婚育新風(fēng)為題材的電影、電視劇、專(zhuān)題片、科普片等文化產(chǎn)品和宣傳品，做好我縣人口和計(jì)劃生育對(duì)外宣傳工作。

工會(huì)：發(fā)揮工會(huì)宣傳教育、職工之家、文化陣地作用，推進(jìn)職工書(shū)屋建設(shè)，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，采取各種形式向工會(huì)會(huì)員宣傳普及人口計(jì)生法律法規(guī)、避孕節(jié)育及生殖健康科學(xué)知識(shí)，提高職工的生殖健康和生命質(zhì)量，創(chuàng)建文明幸福家庭，動(dòng)員工會(huì)會(huì)員自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育、晚婚晚育。在安排再就業(yè)和開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)中，優(yōu)先扶持實(shí)行計(jì)劃生育的弱勢(shì)家庭。共青團(tuán)：把婚育新風(fēng)納入共青團(tuán)組織宣傳教育內(nèi)容，教育廣大青年樹(shù)立晚婚晚育、優(yōu)生優(yōu)育、計(jì)劃生育、男女平等的科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念；深入開(kāi)展“青春紅絲帶”行動(dòng)——青年防治艾滋病宣傳教育月活動(dòng)，組織參與“福建是我家”流動(dòng)人口先進(jìn)青年評(píng)選活動(dòng)。在各級(jí)團(tuán)組織中組建一批“婚育新風(fēng)青年志愿者”隊(duì)伍，開(kāi)展“晚婚晚育勤勞致富好青年”、“文明婚育樹(shù)新風(fēng)”評(píng)選活動(dòng)，建立一批婚育新風(fēng)青年示范典型。

婦聯(lián)：把婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)納入婦聯(lián)宣傳工作計(jì)劃，把組織婦女活動(dòng)與宣傳男女平等基本國(guó)策工作相結(jié)合，與創(chuàng)建“五好文明家庭”、“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”和“少生快富女能人”、“春蕾計(jì)劃”活動(dòng)相結(jié)合；做好婦女兒童維權(quán)工作，動(dòng)員廣大婦女自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，樹(shù)立少生快富、生男生女一樣好的婚育新風(fēng)尚。

計(jì)生協(xié)：把婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)納入?yún)f(xié)會(huì)宣傳教育工作重要內(nèi)容，發(fā)動(dòng)基層協(xié)會(huì)積極參與生育關(guān)懷行動(dòng)和移風(fēng)易俗、建設(shè)新型生育文化活動(dòng)；發(fā)揮協(xié)會(huì)在關(guān)愛(ài)女孩“五項(xiàng)工程”、計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作中參與、監(jiān)督作用；動(dòng)員會(huì)員積極參加人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)宣傳，掌握計(jì)劃生育法律法規(guī)和預(yù)防出生缺陷、性病、艾滋病的基礎(chǔ)知識(shí)，讓群眾真正實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保經(jīng)費(fèi)投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要把婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)、關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)納入精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)村文化建設(shè)之中，納入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核中。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作制度，要制定好扎實(shí)、有效的“十二五”婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)實(shí)施方案。要加大政府在婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入，按照宣傳教育經(jīng)費(fèi)占人口計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)不低于20%的比例，將活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為活動(dòng)順利開(kāi)展提供有力保障。

（二）立足基層基礎(chǔ)，面向群眾家庭。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村（社區(qū)）委員會(huì)等基層組織在聯(lián)系、服務(wù)群眾方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，關(guān)注家庭需求，著眼家庭發(fā)展，服務(wù)家庭成員。針對(duì)不同區(qū)域、不同人群、不同家庭的各自特點(diǎn)和實(shí)際需求，開(kāi)展有針對(duì)性的指導(dǎo)和幫助。重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村的工作力度，注重從實(shí)際出發(fā)，動(dòng)員和實(shí)現(xiàn)人民群眾和廣大家庭的廣泛參與，積極發(fā)揮其主體作用。

（三）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，形成工作合力。進(jìn)一步完善部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照十三部委、團(tuán)體《意見(jiàn)》要求，明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任、互相配合、形成合力。每年定期召開(kāi)一次12部門(mén)聯(lián)席會(huì)議，溝通情況，研究問(wèn)題，制定具體措施。積極動(dòng)員企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、群眾共同參與到婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)中，不斷壯大志愿者隊(duì)伍。

（四）加大輿論宣傳，提高宣傳實(shí)效。要進(jìn)一步加強(qiáng)新聞宣傳力度，營(yíng)造良好輿論氛圍。要通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代傳媒廣泛傳播婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)發(fā)展和新型家庭人口文化建設(shè)成果。要進(jìn)一步抓好城鄉(xiāng)各種文化宣傳陣地建設(shè)，吸引廣大人民群眾和志愿者廣泛參與，創(chuàng)作更多宣傳統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題和婚育文明的新聞、文化、文藝精品，提高群眾對(duì)宣傳品接受率和滿意率、參與率，提高宣傳的有效性。在國(guó)道、省道設(shè)立一批內(nèi)容新穎、語(yǔ)言溫馨的高品味、高質(zhì)量人口文化公益宣傳廣告牌、標(biāo)語(yǔ)及宣傳長(zhǎng)廊。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府在活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中，要深入實(shí)際調(diào)查研究，對(duì)好的工作經(jīng)驗(yàn)和典型人物、典型事例要及時(shí)進(jìn)行宣傳；對(duì)在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)研究解決。縣人口和計(jì)劃生育局要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的指導(dǎo)與檢查的力度，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展不到位、配合協(xié)作不力的單位要通報(bào)批評(píng)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，推動(dòng)工作?？h人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年按照全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)和示范市的要求，對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的時(shí)序進(jìn)度和成效進(jìn)行檢查，確?；顒?dòng)健康、深入、持久地向前發(fā)展，取得實(shí)效。

（六）創(chuàng)新工作思路，做好總結(jié)推廣。在總結(jié)推廣過(guò)去行之有效活動(dòng)形式的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)協(xié)調(diào)、內(nèi)容拓展、載體新穎、社會(huì)參與、經(jīng)費(fèi)保障等方面的新機(jī)制，確保2011-2015年婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)順利開(kāi)展，為實(shí)現(xiàn)“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃作出貢獻(xiàn)。

第五篇：秘書(shū)全國(guó)統(tǒng)一鑒定

作為勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)率先推出的全國(guó)統(tǒng)考職業(yè)，參加秘書(shū)職業(yè)資格全國(guó)統(tǒng)一鑒定的人數(shù)呈現(xiàn)出年年旺盛增長(zhǎng)的勢(shì)頭。盡管持有秘書(shū)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的人越來(lái)越多，但是人們參加秘書(shū)考試的熱度卻沒(méi)有下降。據(jù)悉，今年的秘書(shū)職業(yè)資格全國(guó)統(tǒng)一鑒定考試將做出改革。

一、考核認(rèn)證方式由以前的理論知識(shí)考試和技能操作考核改為情景錄像測(cè)試和書(shū)面筆試模式，其中書(shū)面筆試部分采用全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化考試模式；

二、考核認(rèn)證內(nèi)容和等級(jí)將以《秘書(shū)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《秘書(shū)國(guó)家職業(yè)資格培訓(xùn)教程》為依據(jù)，主要考核完成秘書(shū)職業(yè)功能和工作內(nèi)容所必備的技能和知識(shí)要求；

三、秘書(shū)職業(yè)將由原來(lái)設(shè)定的三個(gè)等級(jí)，分別為初級(jí)（國(guó)家職業(yè)資格五級(jí)）、中級(jí)（國(guó)家職業(yè)資格四級(jí)）、高級(jí)（國(guó)家職業(yè)資格三級(jí)）改為國(guó)家職業(yè)資格五級(jí)、四級(jí)、三級(jí)和二級(jí)四個(gè)等級(jí)。秘書(shū)職業(yè)考試分為情景錄像測(cè)試和書(shū)面筆試。特別需要提醒考生注意的是，秘書(shū)國(guó)家職業(yè)資格考試（二級(jí)）的鑒定方式除加情景錄像測(cè)試和書(shū)面筆試考試外，還改變了以往考生要進(jìn)行論文撰寫(xiě)和答辯的模式，改為綜合能力的考試。