第一篇:國(guó)家工商總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品等市場(chǎng)監(jiān)管工作的意見(jiàn)
國(guó)家工商行政管理總局文件
工商市字[2011]109號(hào)
____________________________________________________________________ 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品等市場(chǎng)監(jiān)管工作的意見(jiàn) 各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局:
近年來(lái),各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在市場(chǎng)監(jiān)管中努力做到監(jiān)管與發(fā)展、與服務(wù)、與維權(quán)、與執(zhí)法相統(tǒng)一,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管工作,集中力量開展豬肉市場(chǎng)和“限塑”專項(xiàng)整治,積極推進(jìn)創(chuàng)建“誠(chéng)信市場(chǎng)”和“文明集市”活動(dòng),市場(chǎng)監(jiān)管工作力度不斷加大,市場(chǎng)監(jiān)管制度得到進(jìn)一步完善,市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。為深入貫徹落實(shí)全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議精神,努力做到“五個(gè)更加”,現(xiàn)就充分發(fā)揮工商職能作用,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品等市場(chǎng)監(jiān)管工作提出如下意見(jiàn):
一、提高思想認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品等市場(chǎng)監(jiān)管工作的緊迫感、責(zé)任感近期,市場(chǎng)中出現(xiàn)了一些新問(wèn)題:水果、蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo),含“瘦肉精”豬肉,超薄塑料購(gòu)物袋,市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境更加復(fù)雜,市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)更加艱巨。新的形勢(shì)對(duì)現(xiàn)階段工商機(jī)關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管工作提出了新的要求,需要深入研究、積極作為,要從保障人民群眾身體健康、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)到做好加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品等市場(chǎng)監(jiān)管的重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)和使命感、責(zé)任感,把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng) 1
一到黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的重大部署上來(lái),把行動(dòng)統(tǒng)一到全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議的要求上來(lái),認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品等市場(chǎng)監(jiān)管工作,進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管工作力度,創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管工作機(jī)制,完善市場(chǎng)監(jiān)管工作制度,提高市場(chǎng)監(jiān)管工作效能,努力維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。
二、突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步提高市場(chǎng)監(jiān)管工作的針對(duì)性和實(shí)效性
(一)關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管工作
水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品是廣大人民群眾的日常生活消費(fèi)品,其質(zhì)量安全事關(guān)人身健康、生命安全,要嚴(yán)格依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)規(guī)定,盡職盡責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,做到不缺位、不越位,切實(shí)保障人民群眾的消費(fèi)安全。
1.依法行政,嚴(yán)格履職。《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三條、《食品安全法》第七十七條明確規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管體制和職責(zé)權(quán)限,對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管是品種監(jiān)管,而不是分段監(jiān)管。工商部門依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三十三條、五十條及五十二條的有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)依據(jù)有關(guān)部門在市場(chǎng)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中的農(nóng)產(chǎn)品銷售者銷售質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。
2.突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)管。要加大對(duì)各類經(jīng)營(yíng)水果、蔬菜、禽肉等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的巡查力度,重點(diǎn)圍繞農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)行為等進(jìn)行巡查;根據(jù)有關(guān)部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查結(jié)果,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)中的銷售者銷售的水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品含有國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的,農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有重金屬等有
毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,含有的致病性寄生蟲、微生物或者生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的以及其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。要進(jìn)一步貫徹國(guó)務(wù)院通知精神,加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,嚴(yán)格依照《價(jià)格法》等法律法規(guī)的規(guī)定,積極配合物價(jià)部門,嚴(yán)肅查處惡意炒作、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格、囤積居奇等不法行為,防止農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格過(guò)快上漲,切實(shí)保障群眾基本生活。
3.優(yōu)化服務(wù),促進(jìn)發(fā)展。要引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開辦者投資改造市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)的硬件設(shè)施,同時(shí)積極向當(dāng)?shù)卣ㄑ垣I(xiàn)策,爭(zhēng)取地方政府支持市場(chǎng)開辦者對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造,不斷提高市場(chǎng)的檔次和水平;鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)基地實(shí)行“場(chǎng)廠掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”等制度,統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展,減少農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié),努力降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本,切實(shí)穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格。
(二)關(guān)于豬肉市場(chǎng)監(jiān)管工作
豬肉質(zhì)量直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康,要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把豬肉市場(chǎng)監(jiān)管作為當(dāng)前工作的重中之重,確保人民群眾吃上“放心肉”,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
1.嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體。加大市場(chǎng)巡查力度,對(duì)各類經(jīng)營(yíng)豬肉的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)清理檢查,檢查市場(chǎng)中豬肉經(jīng)營(yíng)者資格是否合法有效,對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的,堅(jiān)決予以取締;對(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)的,認(rèn)真進(jìn)行查處;問(wèn)題嚴(yán)重的,限期整改,直至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
2.加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),通過(guò)市場(chǎng)巡查、投訴舉報(bào)、媒體反映等多種途徑發(fā)現(xiàn)案件線索,加大案件查處力度,嚴(yán)厲查處豬肉經(jīng)營(yíng)戶銷售無(wú)檢驗(yàn)檢疫證明或者檢驗(yàn)檢疫不合格豬肉的違法行為。切實(shí)按照中央編辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“瘦肉精”監(jiān)管工作的意見(jiàn)》(中央編辦發(fā)〔2010〕105號(hào)),嚴(yán)厲查處和打擊經(jīng)營(yíng)含“瘦肉精”等不合格豬肉的違法行為。涉嫌犯罪的,一律按照國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》,及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,增強(qiáng)威懾力。
3.加強(qiáng)行政指導(dǎo),落實(shí)管理責(zé)任。充分發(fā)揮行政指導(dǎo)高效、靈活、便民的特點(diǎn),指導(dǎo)市場(chǎng)開辦者及場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真落實(shí)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任。市場(chǎng)開辦者要審查入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格、豬肉進(jìn)貨渠道、檢驗(yàn)檢疫證明等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和報(bào)告場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的違法行為。強(qiáng)化場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者全面落實(shí)自律制度,督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)亮證亮照、掛牌經(jīng)營(yíng)制度,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者完善“場(chǎng)地掛鉤”、“場(chǎng)廠掛鉤”等制度,確保質(zhì)量安全。
(三)關(guān)于市場(chǎng)限塑整治工作
目前,一些地方的集貿(mào)(農(nóng)貿(mào))市場(chǎng)對(duì)“限塑令”的執(zhí)行還不是十分到位,仍是限塑整治的薄弱環(huán)節(jié),需要予以重點(diǎn)關(guān)注,堅(jiān)持不懈地將市場(chǎng)限塑整治作為長(zhǎng)期的任務(wù)抓緊抓好。
1.加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造良好氛圍。進(jìn)一步改進(jìn)宣傳方式,形成強(qiáng)有力的正面引導(dǎo)。繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門,做耐心細(xì)致的宣傳教育引導(dǎo)工作,深入宣傳不合格塑料袋對(duì)環(huán)境以及人體健康的危害,增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行“限塑令”的主動(dòng)性、自覺(jué)性,引導(dǎo)消費(fèi)者轉(zhuǎn)變購(gòu)物習(xí)慣,爭(zhēng)取更廣泛的支持配合,強(qiáng)化限塑工作的群眾基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)查違法行為。依法查處繼續(xù)違規(guī)銷售使用不合格塑料購(gòu)物袋(特別是提供明顯無(wú)合格標(biāo)識(shí)的超薄塑料購(gòu)物袋)行為,嚴(yán)厲處罰屢禁不止、不履行管理責(zé)任的市場(chǎng)開辦者。在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合,建立聯(lián)合執(zhí)法、異地協(xié)查制度,及時(shí)互通監(jiān)管執(zhí)法信息,密切追蹤源頭和流向,強(qiáng)化限塑工作生產(chǎn)領(lǐng)域源頭監(jiān)管和全過(guò)程綜合管理。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品等市場(chǎng)監(jiān)管工作作為當(dāng)前工作的重中之重,抓緊抓實(shí),抓出成效。結(jié)合本地工作實(shí)際,研究制定本地具體的工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任分工,抓好組織實(shí)施。深入基層、市場(chǎng),加強(qiáng)督查指導(dǎo),確保各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)到位。切實(shí)做好信息溝通,遇有重要情況和重大問(wèn)題,及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)工商機(jī)關(guān)。
(二)加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),積極組織開展對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和政策的學(xué)習(xí),提高執(zhí)法人員的素質(zhì),增強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任意識(shí),提升依法行政和科學(xué)監(jiān)管能力,努力建設(shè)一支政治上、業(yè)務(wù)上、作風(fēng)上過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。
(三)加強(qiáng)工作配合。要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、商務(wù)、食藥、公安等部門的協(xié)作配合,互通監(jiān)管執(zhí)法信息,加大聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)整治、監(jiān)督檢查工作力度,形成監(jiān)管合力,提高監(jiān)管效能。
國(guó)家工商行政管理總局
二〇一一年五月二十七日
第二篇:金塔縣工商局加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管
金塔縣工商局嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管
目前正值農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)?fù)荆槍?duì)少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng),個(gè)別不法經(jīng)營(yíng)者捏造散布漲價(jià)信息、擾亂市場(chǎng)秩序等情況,金塔縣工商局加大市場(chǎng)巡查力度,確保市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定。
一是加大對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)管力度,8月份以來(lái),該局開展了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)檢查活動(dòng),嚴(yán)查無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)主體進(jìn)行全面清查,對(duì)超范圍經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)戶限期整改,對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為堅(jiān)決取締。
二是加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度,嚴(yán)查不合格農(nóng)產(chǎn)品。會(huì)相關(guān)部門加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的抽查力度,及時(shí)將不合格農(nóng)產(chǎn)品清除出市場(chǎng)。三是加大對(duì)交易秩序的監(jiān)管力度,嚴(yán)查短斤少兩違法行為。重點(diǎn)監(jiān)管多進(jìn)少售、只進(jìn)不售或者囤積拒售,加劇市場(chǎng)供應(yīng)緊張的囤積居奇行為;嚴(yán)查標(biāo)稱重量與實(shí)際重量不一致和經(jīng)營(yíng)中的短斤少兩行為,維護(hù)市場(chǎng)正常的經(jīng)營(yíng)秩序,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
四是充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。向社會(huì)公布舉報(bào)電話12315,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)囤積居奇、惡意炒作農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等違法違規(guī)行為,依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,維護(hù)正常的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通和價(jià)格秩序。
截至目前,該局已出動(dòng)執(zhí)法人員64人次,車輛15輛次,開展食品安全宣傳活動(dòng)2次,派發(fā)宣傳單500余份,解答群眾咨詢160余人次,切實(shí)維護(hù)了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序。
第三篇:國(guó)家工商總局關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》、
【發(fā)布單位】國(guó)家工商總局 【發(fā)布文號(hào)】
【發(fā)布日期】2005-11-10 【生效日期】2005-11-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】國(guó)家工商總局
國(guó)家工商總局關(guān)于進(jìn)一步貫徹實(shí)施《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》、《二手車流通管理辦法》的意見(jiàn)
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市工商行政管理局:
為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》(商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家工商行政管理總局2005年第10號(hào)令)和《二手車流通管理辦法》(商務(wù)部、公安部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家稅務(wù)總局2005年第2號(hào)令),認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對(duì)汽車市場(chǎng)的監(jiān)督管理,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題提出以下實(shí)施意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)汽車實(shí)行品牌銷售和二手車流通管理的意義
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),2004年6月1日起開始實(shí)施的《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》第三十五條規(guī)定:“2005年起,汽車生產(chǎn)企業(yè)自產(chǎn)乘用車均要實(shí)現(xiàn)品牌銷售和服務(wù);2006年起,所有自產(chǎn)汽車產(chǎn)品均要實(shí)現(xiàn)品牌銷售和服務(wù)”。第三十六條規(guī)定:“汽車銷售商應(yīng)在工商行政管理部門核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)開展汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”根據(jù)《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的有關(guān)規(guī)定,《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》及《二手車流通管理辦法》對(duì)汽車總經(jīng)銷商、品牌經(jīng)銷商及二手車經(jīng)營(yíng)主體的概念、設(shè)立的條件,及其行為規(guī)范等作出了明確具體的規(guī)定。
汽車具有生產(chǎn)資料和生活資料兩重性,是事關(guān)消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全的重要商品。近年來(lái),隨著我國(guó)汽車消費(fèi)的快速增長(zhǎng),汽車、二手車銷售,及其相關(guān)的服務(wù)行業(yè),始終是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的熱點(diǎn),同時(shí)也是消費(fèi)者申訴和投訴的重點(diǎn)領(lǐng)域。汽車市場(chǎng)中強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺詐銷售、虛假宣傳等違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。實(shí)行汽車品牌銷售和服務(wù),調(diào)整和規(guī)范二手車流通渠道,是構(gòu)建我國(guó)現(xiàn)代化汽車市場(chǎng)體系的重要內(nèi)容。對(duì)促進(jìn)汽車生產(chǎn)企業(yè)建立先進(jìn)的營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力;加強(qiáng)汽車經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理,規(guī)范汽車市場(chǎng)秩序,保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益都具有重要意義。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)好《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》及《二手車流通管理辦法》,并采取有效措施,抓好貫徹落實(shí)。
二、準(zhǔn)確理解品牌汽車銷售備案審核含義,把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)
首先,擬從事品牌汽車銷售的企業(yè),在取得汽車供應(yīng)商授權(quán)后,應(yīng)到國(guó)家工商行政管理總局備案。其次,經(jīng)過(guò)國(guó)家工商行政管理總局及地方工商行政管理機(jī)關(guān)兩級(jí)審核后,由國(guó)家工商行政管理總局公布品牌汽車經(jīng)銷商名單,各地工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)公布的品牌汽車經(jīng)銷商名單,對(duì)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行變更,統(tǒng)一核定為取得授權(quán)的“某某品牌汽車銷售”。第三,品牌汽車經(jīng)銷商,包括二級(jí)經(jīng)銷商或非法人分支機(jī)構(gòu),以及汽車連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè),須經(jīng)國(guó)家工商行政管理總局核準(zhǔn)備案后,方可從事品牌汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
原已取得國(guó)家工商總局和國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的小轎車經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè),應(yīng)在2006年12月31日前取得汽車供應(yīng)商授權(quán),過(guò)渡到品牌汽車經(jīng)銷商。逾期不申請(qǐng)辦理品牌汽車銷售相關(guān)手續(xù)的,取消其汽車經(jīng)營(yíng)資格。
各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局應(yīng)停止對(duì)汽車一次性經(jīng)營(yíng)及連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)的審核。
外商投資設(shè)立的品牌汽車經(jīng)銷商,各地工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)商務(wù)部門的核準(zhǔn)證書,變更其營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍。
各地工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)和汽車集中交易市場(chǎng)的監(jiān)督檢查,依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)等違法違章行為。
三、依法履行職責(zé),認(rèn)真做好備案審核工作
對(duì)汽車品牌經(jīng)銷商實(shí)施備案制度,是工商行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)督管理汽車市場(chǎng)的重要手段和措施。品牌汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案審核工作堅(jiān)持書面審查和實(shí)地核查相結(jié)合的原則。書面審查主要是審查企業(yè)申請(qǐng)材料是否符合備案內(nèi)容的條件和要求;實(shí)地核查是指國(guó)家工商行政管理總局委托相關(guān)的省級(jí)工商行政管理局,對(duì)申請(qǐng)材料的有關(guān)內(nèi)容的真實(shí)性以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
省級(jí)工商行政管理局對(duì)申請(qǐng)備案的企業(yè)登記注冊(cè)及守法經(jīng)營(yíng)等有關(guān)情況應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行核查。并將核查結(jié)果及意見(jiàn)正式行文,按規(guī)定時(shí)間及時(shí)反饋國(guó)家工商行政管理總局,反饋的核查結(jié)果及意見(jiàn)將作為國(guó)家工商行政管理總局備案審核的重要依據(jù)。
四、加強(qiáng)對(duì)二手車交易市場(chǎng)及二手車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理
一是認(rèn)真清理和確認(rèn)經(jīng)營(yíng)主體資格。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于第三批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)[2004]16號(hào))已對(duì)“舊機(jī)動(dòng)車交易中心設(shè)立審批”予以取消,根據(jù)《二手車流通管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,設(shè)立二手車交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者及從事二手車經(jīng)銷、拍賣、經(jīng)紀(jì)、鑒定評(píng)估,應(yīng)當(dāng)具備企業(yè)法人資格。各地工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)上述二手車經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行清理,不具備企業(yè)法人條件的,要督促企業(yè)及時(shí)依法辦理注冊(cè)登記。符合登記條件的,在其經(jīng)營(yíng)范圍中應(yīng)明確表述二手車經(jīng)營(yíng)。
二手車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)及外商投資設(shè)立的二手車交易市場(chǎng)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記,按有關(guān)行政許可的規(guī)定,應(yīng)具備有關(guān)主管部門的核準(zhǔn)證書。
二是加強(qiáng)檢查,規(guī)范二手車經(jīng)營(yíng)秩序。首先是強(qiáng)化二手車市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任意識(shí),督促其建立和完善有關(guān)規(guī)章制度,并抓好落實(shí),努力維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。其次,要加強(qiáng)對(duì)交易行為及交易車輛的監(jiān)督檢查,根據(jù)《二手車流通管理辦法》第三章“行為規(guī)范”的有關(guān)內(nèi)容,重點(diǎn)檢查二手車交易中虛假宣傳、欺詐消費(fèi)者以及經(jīng)營(yíng)禁止上市交易車輛的行為。第三,認(rèn)真受理消費(fèi)者的申訴和舉報(bào),依法嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。
三是依法行政,建立和完善監(jiān)督管理制度和機(jī)制。各地要進(jìn)一步完善市場(chǎng)巡查、索證索票、受理消費(fèi)者申述舉報(bào)及經(jīng)營(yíng)者信用分類監(jiān)管等制度和措施,并積極探索適合本地區(qū)的汽車市場(chǎng)監(jiān)管的方式方法。同時(shí),加強(qiáng)與公安、稅務(wù)等有關(guān)部門的配合,充分發(fā)揮汽車流通協(xié)會(huì)等汽車行業(yè)組織的作用,努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、守法經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)環(huán)境。省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況,可擬訂二手車交易合同示范樣本。國(guó)家工商行政管理總局將適時(shí)制定全國(guó)統(tǒng)一的二手車交易合同示范樣本。
《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》、《二手車流通管理辦法》及《申報(bào)品牌汽車銷售備案材料內(nèi)容》、《市場(chǎng)規(guī)范管理司品牌汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)備案審核程序規(guī)定》等相關(guān)文件和材料,各地可登陸國(guó)家工商行政管理總局“紅盾信息網(wǎng)”查詢。
國(guó)家工商總局
二00五年十一月十日
本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第四篇:國(guó)家林業(yè)局進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)人才的工作意見(jiàn)
林人發(fā)[2005]1號(hào),2005年1月15日)
各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)(農(nóng)林)廳(局),內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團(tuán)公司,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局,國(guó)家林業(yè)局各司局、各直屬單位:
為全面貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議和全國(guó)林業(yè)工作會(huì)議精神,促進(jìn)林業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展和務(wù)林人的全面進(jìn)步,根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》,現(xiàn)提出加強(qiáng)林業(yè)人才工作意見(jiàn)。
一、加強(qiáng)林業(yè)人才工作是加快林業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)
1.盛世興林,人才為本。當(dāng)前,我國(guó)林業(yè)正處在以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主歷史性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,面臨著全國(guó)動(dòng)員、盛世興林的難得歷史機(jī)遇。發(fā)展大好形勢(shì),延長(zhǎng)林業(yè)建設(shè)高峰期,實(shí)現(xiàn)林業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的艱巨任務(wù),對(duì)林業(yè)人才工作提出了更高要求。改革開放以來(lái),我國(guó)林業(yè)人才工作取得了顯著成績(jī),大批優(yōu)秀人才為林業(yè)建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。但與當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的要求相比,林業(yè)人才總量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、素質(zhì)不高,基層人才和高層次人才、復(fù)合型人才匱乏,林區(qū)人才流失嚴(yán)重,育人選人用人機(jī)制不活,人才開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不足等問(wèn)題仍很突出。這些問(wèn)題如果得不到有效解決,勢(shì)必嚴(yán)重制約林業(yè)事業(yè)的發(fā)展,全面提高林業(yè)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)已成為當(dāng)務(wù)之急。各級(jí)林業(yè)部門必須高度重視人才問(wèn)題,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)加強(qiáng)人才工作,走人才強(qiáng)林之路。
2.加強(qiáng)林業(yè)人才工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹立人才資源是第一資源、人人都可以成才的人才觀,堅(jiān)持以人為本,尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造,營(yíng)造良好的人才環(huán)境,以提高能力為核心,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以制度創(chuàng)新為動(dòng)力,不斷完善選人用人機(jī)制,緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好三個(gè)環(huán)節(jié),突出造就拔尖人才、吸引緊缺人才、培養(yǎng)實(shí)用人才三個(gè)重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和基層實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè),努力培養(yǎng)一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、接續(xù)有力的林業(yè)人才隊(duì)伍,開創(chuàng)廣納群賢、人才輩出、人盡其才、才盡其用的新局面,為實(shí)現(xiàn)務(wù)林人的全面進(jìn)步和林業(yè)事業(yè)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、以能力建設(shè)為核心,大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整
3.全面加強(qiáng)林業(yè)培訓(xùn)工作。全面推進(jìn)各級(jí)林業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的培訓(xùn),提高其科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法行政和總攬全局的能力;切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn),提高其決策分析能力、科學(xué)管理能力和依法行政能力;普遍強(qiáng)化縣級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和地縣林業(yè)局長(zhǎng)的專題培訓(xùn),提高其決策和指揮能力;突出基層林業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),提高其推廣應(yīng)用林業(yè)科技成果的能力;實(shí)施林農(nóng)和林業(yè)技能人才培訓(xùn)工程,培養(yǎng)大批基層實(shí)用人才;切實(shí)抓好關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn),提高其管理水平和綜合素質(zhì)。啟動(dòng)實(shí)施六大林業(yè)重點(diǎn)工程配套培訓(xùn)項(xiàng)目,開展工程管理和技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)大批林業(yè)工程管理人員和技術(shù)骨干。高度重視經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)培訓(xùn),提高林業(yè)企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)營(yíng)管理能力。加強(qiáng)林業(yè)職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。繼續(xù)做好選派各類人才出國(guó)(境)培訓(xùn)工作。面向廣大林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員,開展以林業(yè)新理論、新知識(shí)、新技術(shù)為重點(diǎn)的繼續(xù)教育。繼續(xù)鼓勵(lì)和支持在職人員參加學(xué)歷教育,積極推動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型單位建設(shè)。地方各級(jí)林業(yè)部門和各單位在積極派員參加培訓(xùn)的同時(shí),也要切實(shí)抓好本地區(qū)、本單位的培訓(xùn)工作。
4.大力發(fā)展林業(yè)教育事業(yè)。進(jìn)一步落實(shí)共建林業(yè)高校的有關(guān)措施,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)教育的協(xié)調(diào)和服務(wù),重點(diǎn)扶持國(guó)家和部省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科(專業(yè))和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心建設(shè),在科研項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)、學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)等方面提供便利條件,穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)高等教育的發(fā)展。做好林業(yè)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)林業(yè)高等職業(yè)教育師資隊(duì)伍培養(yǎng)和教材體系建設(shè),加強(qiáng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),加大對(duì)林業(yè)職業(yè)學(xué)校的投入和林科專業(yè)學(xué)生的資助力度,推動(dòng)林業(yè)
職業(yè)教育事業(yè)的大發(fā)展。繼續(xù)實(shí)行定向招生、委托培養(yǎng)制度;研究制定減免學(xué)雜費(fèi)等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)畢業(yè)生到林區(qū)就業(yè)和創(chuàng)業(yè);積極探索實(shí)行大中專畢業(yè)生到林區(qū)志愿服務(wù)制度。加快急需緊缺人才的培養(yǎng),重點(diǎn)培養(yǎng)一大批生態(tài)建設(shè)、工程管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)管理和國(guó)際合作等方面的專門人才。廣泛利用各種社會(huì)教育資源,通過(guò)合作辦學(xué)、委托培養(yǎng)等多種形式,為林區(qū)和西部地區(qū)林業(yè)建設(shè)培養(yǎng)更多更好的專門人才。
5.不斷優(yōu)化林業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)優(yōu)化隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。林業(yè)行政管理迫切需要大批社會(huì)公共事務(wù)管理、宏觀經(jīng)濟(jì)管理、行政執(zhí)法和政策研究方面的人才;科教興林需要大批科學(xué)研究、技術(shù)推廣、科技示范和技術(shù)培訓(xùn)的人才,需要大批解決重大技術(shù)難題的創(chuàng)新型人才,需要大批林木育苗、植樹造林、森林管護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)等方面的實(shí)用型人才;林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)急需大批熟悉工程項(xiàng)目管理,以及建設(shè)規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)施工到檢查驗(yàn)收各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才;林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切需要熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、懂法律、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、能創(chuàng)新的復(fù)合型人才和專業(yè)人才。必須立足現(xiàn)有人才,大力培養(yǎng)、引進(jìn)緊缺和急需人才,加強(qiáng)培訓(xùn),更新知識(shí),提高隊(duì)伍整體能力。
6.切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)人才實(shí)踐鍛煉。加大各級(jí)林業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的實(shí)踐培養(yǎng)力度,把輪崗、交流和到基層鍛煉、異地掛職作為開闊視野、磨煉意志、積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干、加速成長(zhǎng)的重要途徑之一;將黨性強(qiáng)、綜合素質(zhì)好、群眾公認(rèn)的后備干部,放在重要的管理崗位進(jìn)行培養(yǎng);優(yōu)先扶持理論基礎(chǔ)扎實(shí)、創(chuàng)造性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人才,主持和承擔(dān)重點(diǎn)研究課題或工程項(xiàng)目;優(yōu)先安排優(yōu)秀青年專業(yè)技術(shù)人才在國(guó)內(nèi)外進(jìn)行考察、學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)交流,推薦他們到學(xué)術(shù)團(tuán)體擔(dān)任職務(wù)和參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。對(duì)新參加工作的大中專畢業(yè)生,應(yīng)安排到基層單位鍛煉1至2年。
7.加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍建設(shè)。著眼于林業(yè)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的后備人才隊(duì)伍,特別是各級(jí)林業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和高級(jí)專家后備人才隊(duì)伍。發(fā)揮老專家的傳幫帶作用,培養(yǎng)和使用好中青年人才。實(shí)施新世紀(jì)林業(yè)人才培養(yǎng)工程,通過(guò)科研課題、工程項(xiàng)目和林業(yè)政策與體制改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),發(fā)揮重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后流動(dòng)站的作用,搭建平臺(tái),培養(yǎng)高層次后備科技人才。堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員考錄制度,各級(jí)各類事業(yè)單位也應(yīng)積極探索建立考錄制度,把大中專畢業(yè)生作為補(bǔ)充和擴(kuò)大人才隊(duì)伍的主要來(lái)源,優(yōu)先錄用有基層工作經(jīng)驗(yàn)的人員,從源頭上把住人才入口關(guān)。采取積極措施從各類高等院校,特別是知名的綜合性院校吸收畢業(yè)生,不斷優(yōu)化后備人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
8.廣泛吸引社會(huì)人才和海外人才。本著“不求所有,但求所用”的原則,采取咨詢、講學(xué)、兼職、短期聘用、技術(shù)承包、技術(shù)入股、技貿(mào)結(jié)合、聯(lián)合研發(fā)、聯(lián)合承擔(dān)科技項(xiàng)目和重大工程等形式,突出重點(diǎn),因地制宜,講求實(shí)效地進(jìn)行“柔性”人才引進(jìn)。各省(自治區(qū)、直轄市)林業(yè)主管部門也要充分利用國(guó)家和當(dāng)?shù)馗呒?jí)專家智力資源,聘請(qǐng)其領(lǐng)銜主持研究本地林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等重大問(wèn)題;積極探索與國(guó)內(nèi)外著名高校聯(lián)合辦學(xué)、委托培養(yǎng)的方式和途徑培養(yǎng)林業(yè)人才。堅(jiān)持“來(lái)去自由”的方針,研究制定鼓勵(lì)海外高級(jí)林業(yè)人才回國(guó)服務(wù)的政策,加大對(duì)海外留學(xué)林業(yè)人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)的資助力度,切實(shí)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,吸引海外人才采取多種形式為國(guó)家的林業(yè)建設(shè)服務(wù)。建立健全聯(lián)系與服務(wù)渠道,加強(qiáng)與海外大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和華人商會(huì)、留學(xué)生組織的聯(lián)系,加強(qiáng)海外林業(yè)人才信息交流和服務(wù)工作。
三、突出重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)高層次和基層實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)
9.加強(qiáng)各級(jí)林業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以加強(qiáng)思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為核心,強(qiáng)化理論武裝和實(shí)踐鍛煉。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,堅(jiān)持公道正派,以好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,及時(shí)把那些德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出和群眾認(rèn)可,熱心林業(yè)事業(yè)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力為重點(diǎn),拓寬選人、用人渠道,選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,重視培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。
10.加強(qiáng)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。要注重科技將才的培養(yǎng)。遵循學(xué)術(shù)帶頭人成長(zhǎng)規(guī)律,完善培養(yǎng)選拔高級(jí)專家的制度體系,著力培養(yǎng)適應(yīng)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高層次人才,帶動(dòng)整個(gè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。完善首席科學(xué)家、首席專家制度,建立健全特聘專家制度,培養(yǎng)造就一支學(xué)科門類齊全、在世界林業(yè)科技領(lǐng)域有較大影響、在國(guó)內(nèi)保持學(xué)科優(yōu)勢(shì)的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人隊(duì)伍;通過(guò)重點(diǎn)課題、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)經(jīng)費(fèi)支持,加速中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士及其后備人才的培養(yǎng);開展國(guó)家林業(yè)有突出貢獻(xiàn)中青年專家的選拔工作;繼續(xù)做好中國(guó)林業(yè)青年科技獎(jiǎng)評(píng)審表彰工作。要直接掌握和聯(lián)系一批全社會(huì)的林業(yè)與生態(tài)建設(shè)高級(jí)專家,注意發(fā)揮離退休老專家、老教授的作用。
11.加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)營(yíng)管理人才是林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的創(chuàng)業(yè)資源、創(chuàng)新資源和發(fā)展資源。充分利用市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控手段,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè),努力建立一支既熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)規(guī)律、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理,又善于發(fā)現(xiàn)、挖掘和轉(zhuǎn)化林業(yè)資源,把潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍,造就大批企業(yè)家和管理專家。
12.加強(qiáng)基層實(shí)用人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)?;鶎訉?shí)用人才是林業(yè)建設(shè)最基本、最直接的參與者,各級(jí)林業(yè)主管部門要根據(jù)實(shí)際,加強(qiáng)基層實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)培養(yǎng)各類中高級(jí)技能人才和農(nóng)村林業(yè)能人等實(shí)用人才,加快技師、高級(jí)技師的培養(yǎng)。發(fā)揮基層林業(yè)部門的主體作用,加強(qiáng)林業(yè)工作站和國(guó)有林場(chǎng)、苗圃、自然保護(hù)區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)?;鶎恿謽I(yè)工作站要努力做到站站都有大學(xué)生,空缺崗位應(yīng)優(yōu)先錄用大中專畢業(yè)生;國(guó)有林場(chǎng)和苗圃要采取切實(shí)措施,大力引進(jìn)大中專畢業(yè)生,不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。要高度重視和加強(qiáng)林農(nóng)培訓(xùn)和職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作,提高廣大林農(nóng)和林業(yè)職工的科學(xué)文化素質(zhì)和技術(shù)應(yīng)用能力。
四、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,完善人才評(píng)價(jià)和使用機(jī)制
13.完善黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的評(píng)價(jià)和使用機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求,堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則,完善干部政績(jī)考核體系和日常考核制度,加強(qiáng)對(duì)黨政人才的日??己撕投ㄆ诳己?,尤其是在重大事件中和關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)情況的考察,把考察考核結(jié)果作為任免和獎(jiǎng)懲等的重要依據(jù)。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度,堅(jiān)持公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,大膽起用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬,肯干事、能干事、干好事的干部;加大選拔任用優(yōu)秀年輕干部的力度,使他們進(jìn)入成長(zhǎng)的“快車道”。研究探索從專業(yè)技術(shù)干部中聘用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的條件和程序;實(shí)行崗位輪換制度;積極探索行政機(jī)關(guān)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、教學(xué)科研等企事業(yè)單位之間人員交流的制度。
14.完善事業(yè)單位管理人才的評(píng)價(jià)和使用機(jī)制。參照黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的評(píng)價(jià)機(jī)制,建立注重實(shí)際效果,符合事業(yè)單位特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)體系。按照管人、管事和管資產(chǎn)相統(tǒng)一的原則,由主管部門公開選拔和聘用事業(yè)單位管理人才,探索實(shí)行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)態(tài)管理。規(guī)范按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定酬等管理環(huán)節(jié),逐步做到干部能進(jìn)能出,職務(wù)能上能下,待遇能高能低。積極探索實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制,建立和完善干部正常退出機(jī)制,增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。
15.完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的評(píng)價(jià)與使用機(jī)制。把林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才,特別是高層次經(jīng)營(yíng)管理人才作為優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要依靠力量。由出資人按照反映經(jīng)營(yíng)管理水平的財(cái)務(wù)指標(biāo)、非財(cái)務(wù)指標(biāo)和反映林業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求的生態(tài)指標(biāo),評(píng)價(jià)林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才,同時(shí)考察其在富余職工轉(zhuǎn)崗安置、基本生活保障等方面的社會(huì)責(zé)任指標(biāo)。要消除體制和政策障礙,對(duì)非公有制企業(yè)和公有制企業(yè)的人才一視同仁。積極探索個(gè)人自薦、群
眾舉薦、組織推薦、社會(huì)招聘相結(jié)合和面向市場(chǎng)、公開招聘、擇優(yōu)錄用的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才選聘制度,重點(diǎn)抓好大中型林業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)。
16.完善專業(yè)技術(shù)人才的評(píng)價(jià)和使用機(jī)制。深化職稱制度改革,完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任(用)制,形成重能力、重實(shí)績(jī)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),建立健全行業(yè)專業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制,推行林業(yè)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審制度;在營(yíng)造林質(zhì)量、森林資源資產(chǎn)評(píng)估、林木種苗等領(lǐng)域研究建立專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格制度。推行林業(yè)重點(diǎn)建設(shè)工程技術(shù)責(zé)任制,由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的人才擔(dān)任工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的技術(shù)負(fù)責(zé)人,并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。以推行聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn),深化人事制度改革,促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。要切實(shí)解決非專業(yè)人員擠占專業(yè)技術(shù)崗位的問(wèn)題。
17.完善技能人才的評(píng)價(jià)與使用機(jī)制。完善技能人才職業(yè)資格證書制度,逐步建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、自主申報(bào)、社會(huì)考核、單位聘用的技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制,加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定工作。推行職業(yè)資格證書和學(xué)歷資格并重制度。推行林農(nóng)技術(shù)員和技師的評(píng)定工作,促進(jìn)林農(nóng)學(xué)科學(xué)、用科學(xué)。林木林地承包經(jīng)營(yíng)和林業(yè)工程建設(shè)中的種苗生產(chǎn)、造林施工、森林管護(hù)、病蟲害防治等,應(yīng)優(yōu)先安排有一技之長(zhǎng)的技術(shù)工人或林農(nóng)負(fù)責(zé)技術(shù)工作,通過(guò)他們的示范帶動(dòng)和技術(shù)保障作用,提高周圍林農(nóng)的技術(shù)水平。
五、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)造,完善人才激勵(lì)和保障機(jī)制
18.建立良好的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制是各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制中管用、經(jīng)濟(jì)、有效的措施,能從制度上為解決能上不能下和論資排輩等問(wèn)題提供原動(dòng)力。堅(jiān)持公開、公正、平等的原則,在聘任、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、重點(diǎn)培養(yǎng)及帶薪學(xué)習(xí)和休假、掛職鍛煉、出國(guó)進(jìn)修等方面,在綜合考慮貢獻(xiàn)和能力的基礎(chǔ)上,通過(guò)提供均等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),激勵(lì)其充分發(fā)揮潛力。
19.進(jìn)一步完善事業(yè)單位收入分配制度。結(jié)合事業(yè)單位改革,逐步建立起符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績(jī)效和分級(jí)分類管理的事業(yè)單位薪酬制度。完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,兼顧效率與公平,形成不同崗位間、各類人員間合理的工資收入分配關(guān)系,使分配向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位、艱苦地區(qū)傾斜;探索實(shí)行事業(yè)單位崗位津貼、崗位工資、績(jī)效工資等多種收入分配方式。積極研究科技成果入股、有償使用等生產(chǎn)要素參與分配的形式,探索科技人員從成果轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)和咨詢收益中提成的辦法。
20.完善林業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)制度。堅(jiān)持以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主,精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則,建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體,社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的人才獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)為林業(yè)事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的各類人員,特別是長(zhǎng)期在基層和生產(chǎn)一線做出突出貢獻(xiàn)的人員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)受表彰單位和人員的經(jīng)驗(yàn)和事跡的宣傳,用榜樣的力量激勵(lì)林業(yè)人才成長(zhǎng)。
21.進(jìn)一步完善和健全社會(huì)保障制度。按照屬地原則,積極完善事業(yè)單位福利和醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保障制度,加快福利貨幣化改革步伐,不斷改善各類人才的生活待遇。對(duì)于體弱多病、勞動(dòng)能力較弱的人員,要盡可能安排其合適的工作崗位,給予其生活和醫(yī)療、養(yǎng)老保障。對(duì)于下派掛職鍛煉和交流到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的人員,要為其辦理意外傷害保險(xiǎn)。
六、統(tǒng)籌規(guī)劃,促進(jìn)林業(yè)人才工作與林業(yè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
22.制訂林業(yè)人才規(guī)劃。將林業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)人才工作總體規(guī)劃和林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,把人才隊(duì)伍建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期林業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重大基礎(chǔ)建設(shè),與林業(yè)各工程建設(shè)同步規(guī)劃、部署和實(shí)施;各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開展要強(qiáng)化人才保障,加強(qiáng)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)、使用和管理;將人才保障納入相關(guān)業(yè)務(wù)立法的研究范圍,為實(shí)施林業(yè)職業(yè)資格制度提供法律依據(jù)。
23.建立穩(wěn)定投入渠道,保證林業(yè)人才開發(fā)經(jīng)費(fèi)。要樹立人才資源開發(fā)投入是最有效投入的觀念,建立政府和社會(huì)力量投入,以政府投入為主的林業(yè)人才培養(yǎng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于基層林業(yè)人才、關(guān)鍵崗位人才和高層次人才培養(yǎng);加大行業(yè)人才評(píng)價(jià)體系、培訓(xùn)教材體系、培訓(xùn)
能力建設(shè)和林業(yè)人才研究等投入;從基本建設(shè)渠道加大林業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)、林農(nóng)培訓(xùn)體系建設(shè)、職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和職業(yè)技能鑒定體系建設(shè)投入。各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)建設(shè)工程要保證人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。要將人才開發(fā)經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)體系建設(shè)資金等納入各級(jí)政府財(cái)政和基本建設(shè)投資預(yù)算,建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入渠道。逐步提高發(fā)展性投入中用于人才資源開發(fā)的比例,不斷加大人才工作的投入力度。
24.實(shí)行分區(qū)分類指導(dǎo),優(yōu)化人才資源配置。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的單位,要遵循市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)作用的規(guī)律,發(fā)揮人才中介機(jī)構(gòu)的作用,以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主,強(qiáng)化行政引導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和單位,要充分發(fā)揮行政和組織優(yōu)勢(shì),大力引進(jìn)各類人才。要做好非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的人才工作,為其提供培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、信息等服務(wù)。同時(shí),以林業(yè)改革試驗(yàn)區(qū)、科技示范點(diǎn)和各級(jí)林業(yè)部門聯(lián)系點(diǎn)為依托,通過(guò)人才派遣、干部掛職、人才交流、定期服務(wù)等多種形式,有效配置和合理使用林業(yè)人才資源,并通過(guò)建立和完善林業(yè)人才市場(chǎng),大力引進(jìn)和吸引各類人才;建立協(xié)調(diào)機(jī)制,組織中央與地方,東、中部與西部地區(qū)林業(yè)人才的對(duì)口交流,有效解決人才積壓和人才短缺的矛盾。努力建設(shè)好林業(yè)人才開發(fā)交流服務(wù)機(jī)構(gòu)和林業(yè)人才信息網(wǎng),積極推進(jìn)人事代理服務(wù),切實(shí)為林業(yè)人才的引進(jìn)和合理有序流動(dòng)做好各項(xiàng)服務(wù)。
七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),開創(chuàng)林業(yè)人才工作的新局面
25.堅(jiān)持黨管人才的原則。充分發(fā)揮黨組織的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持在黨組(委)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織人事部門牽頭抓總,各有關(guān)部門各司其職,密切配合,各級(jí)林業(yè)部門分工負(fù)責(zé)、分級(jí)實(shí)施,共同做好林業(yè)人才工作。
26.完善人才工作機(jī)制。疏通中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、地區(qū)、縣各級(jí)林業(yè)主管部門的人才工作渠道,加強(qiáng)在林業(yè)人才工作研究、信息分享與交流等方面的協(xié)調(diào)與配合,定期開展行業(yè)人才調(diào)研工作,建立上下貫通、良性互動(dòng)的人才工作機(jī)制,增強(qiáng)工作的有效性和針對(duì)性。
27.加強(qiáng)林業(yè)人才管理和服務(wù)工作。加強(qiáng)林業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略研究和相關(guān)專題研究,積極探索符合商品林、公益林兩類林業(yè)特點(diǎn)的人才管理模式;充分利用現(xiàn)代信息手段,加強(qiáng)林業(yè)人才信息的收集、整理、發(fā)布,建立和完善林業(yè)高級(jí)人才信息庫(kù);進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)人才服務(wù)工作,不斷提高服務(wù)水平和能力,保證林業(yè)人才工作的順利開展。
各級(jí)林業(yè)部門、各單位要牢牢抓住歷史機(jī)遇,緊密聯(lián)系本地區(qū)、本單位人才工作實(shí)際,不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問(wèn)題,采取切實(shí)可行的政策和措施,大力加強(qiáng)林業(yè)人才工作,為實(shí)現(xiàn)林業(yè)建設(shè)的宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
第五篇:國(guó)家工商總局【2010】51號(hào)令
合同違法行為監(jiān)督處理辦法
國(guó)家工商行政管理總局令
第 51 號(hào)
《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》已經(jīng)中華人民共和國(guó)國(guó)家工商行政管理總局局務(wù)會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2010年11月13日起施行。
局 長(zhǎng) 周伯華
二○一○年十月十三日
合同違法行為監(jiān)督處理辦法
第一條 為了維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱合同違法行為,是指自然人、法人、其他組織利用合同,以牟取非法利益為目的,違反法律法規(guī)及本辦法的行為。
第三條 當(dāng)事人訂立、履行合同,應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī),尊重社會(huì)公德,不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益。
第四條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi),依照有關(guān)法 律法規(guī)及本辦法的規(guī)定,負(fù)責(zé)監(jiān)督處理合同違法行為。
第五條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)依法監(jiān)督處理合同違法行為,實(shí)行查處與引導(dǎo)相結(jié)合,處罰與教育相結(jié)合,推行行政指導(dǎo),督促、引導(dǎo)當(dāng)事人依法訂立、履行合同,維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益。
第六條 當(dāng)事人不得利用合同實(shí)施下列欺詐行為:
(一)偽造合同;
(二)虛構(gòu)合同主體資格或者盜用、冒用他人名義訂立合同;
(三)虛構(gòu)合同標(biāo)的或者虛構(gòu)貨源、銷售渠道誘人訂立、履行合同;
(四)發(fā)布或者利用虛假信息,誘人訂立合同;
(五)隱瞞重要事實(shí),誘騙對(duì)方當(dāng)事人做出錯(cuò)誤的意思表示訂立合同,或者誘騙對(duì)方當(dāng)事人履行合同;
(六)沒(méi)有實(shí)際履行能力,以先履行小額合同或者部分履行合同的方法,誘騙對(duì)方當(dāng)事人訂立、履行合同;
(七)惡意設(shè)置事實(shí)上不能履行的條款,造成對(duì)方當(dāng)事人無(wú)法履行合同;
(八)編造虛假理由中止(終止)合同,騙取財(cái)物;
(九)提供虛假擔(dān)保;
(十)采用其他欺詐手段訂立、履行合同。
第七條 當(dāng)事人不得利用合同實(shí)施下列危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的行為:
(一)以賄賂、脅迫等手段訂立、履行合同,損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益;
(二)以惡意串通手段訂立、履行合同,損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益;
(三)非法買賣國(guó)家禁止或者限制買賣的財(cái)物;
(四)沒(méi)有正當(dāng)理由,不履行國(guó)家指令性合同義務(wù);
(五)其他危害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的合同違法行為。
第八條 任何單位和個(gè)人不得在知道或者應(yīng)當(dāng)知道的情況下,為他人實(shí)施本辦法第六條、第七條規(guī)定的違法行為,提供證明、執(zhí)照、印章、賬戶及其他便利條件。
第九條 經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的,經(jīng)營(yíng)者不得在格式條款中免除自己的下列責(zé)任:
(一)造成消費(fèi)者人身傷害的責(zé)任;
(二)因故意或者重大過(guò)失造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任;
(三)對(duì)提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任;
(四)因違約依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任;
(五)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他責(zé)任。
第十條 經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的,經(jīng)營(yíng)者不得在格式條款中加重消費(fèi)者下列責(zé)任:
(一)違約金或者損害賠償金超過(guò)法定數(shù)額或者合理數(shù)額;
(二)承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由格式條款提供方承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任;
(三)其他依照法律法規(guī)不應(yīng)由消費(fèi)者承擔(dān)的責(zé)任。
第十一條 經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的,經(jīng)營(yíng)者不得在格式條款中排除消費(fèi)者下列權(quán)利:
(一)依法變更或者解除合同的權(quán)利;
(二)請(qǐng)求支付違約金的權(quán)利;
(三)請(qǐng)求損害賠償?shù)臋?quán)利;
(四)解釋格式條款的權(quán)利;
(五)就格式條款爭(zhēng)議提起訴訟的權(quán)利;
(六)消費(fèi)者依法應(yīng)當(dāng)享有的其他權(quán)利。
第十二條 當(dāng)事人違反本辦法第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定,法律法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定;法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的,工商行政管理機(jī)關(guān)視其情節(jié)輕重,分別給予警告,處以違法所得額三倍以下,但最高不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款,沒(méi)有違法所得的,處以一萬(wàn)元以下的罰款。
第十三條 當(dāng)事人合同違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,應(yīng)當(dāng)依法不予行政處罰;主動(dòng)消除或者減輕危害后果的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰;經(jīng)督促、引導(dǎo),能夠主動(dòng)改正或者及時(shí)中止合同違法行為的,可以依法從輕行政處罰。
第十四條 違反本辦法規(guī)定涉嫌犯罪的,工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
第十五條 本辦法由國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自2010年11月13日起施行。