第一篇：教育部等11部門(mén)關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)

教育部等11部門(mén)關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、發(fā)展改革委、公安廳（局）、財(cái)政廳（局）、交通運(yùn)輸廳（局、委）、文化廳（局）、食品藥品監(jiān)督管理局、旅游委（局）、保監(jiān)局、團(tuán)委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、發(fā)展改革委、公安局、財(cái)務(wù)局、交通局、文化廣播電視局、食品藥品監(jiān)督管理局、旅游局、團(tuán)委，各鐵路局：

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神，秉承“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，幫助中小學(xué)生了解國(guó)情、熱愛(ài)祖國(guó)、開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)知識(shí)，著力提高他們的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，現(xiàn)就推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行提出如下意見(jiàn)。

一、重要意義

中小學(xué)生研學(xué)旅行是由教育部門(mén)和學(xué)校有計(jì)劃地組織安排，通過(guò)集體旅行、集中食宿方式開(kāi)展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗(yàn)相結(jié)合的校外教育活動(dòng)，是學(xué)校教育和校外教育銜接的創(chuàng)新形式，是教育教學(xué)的重要內(nèi)容，是綜合實(shí)踐育人的有效途徑。開(kāi)展研學(xué)旅行，有利于促進(jìn)學(xué)生培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，激發(fā)學(xué)生對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民的熱愛(ài)之情；有利于推動(dòng)全面實(shí)施素質(zhì)教育，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)，促進(jìn)書(shū)本知識(shí)和生活經(jīng)驗(yàn)的深度融合；有利于加快提高人民生活質(zhì)量，滿足學(xué)生日益增長(zhǎng)的旅游需求，從小培養(yǎng)學(xué)生文明旅游意識(shí)，養(yǎng)成文明旅游行為習(xí)慣。

近年來(lái)，各地積極探索開(kāi)展研學(xué)旅行，部分試點(diǎn)地區(qū)取得顯著成效，在促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，積累了有益經(jīng)驗(yàn)。但一些地區(qū)在推進(jìn)研學(xué)旅行工作過(guò)程中，存在思想認(rèn)識(shí)不到位、協(xié)調(diào)機(jī)制不完善、責(zé)任機(jī)制不健全、安全保障不規(guī)范等問(wèn)題，制約了研學(xué)旅行有效開(kāi)展。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段，研學(xué)旅行正處在大有可為的發(fā)展機(jī)遇期，各地要把研學(xué)旅行擺在更加重要的位置，推動(dòng)研學(xué)旅行健康快速發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

以立德樹(shù)人、培養(yǎng)人才為根本目的，以預(yù)防為重、確保安全為基本前提，以深化改革、完善政策為著力點(diǎn)，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源為突破口，因地制宜開(kāi)展研學(xué)旅行。讓廣大中小學(xué)生在研學(xué)旅行中感受祖國(guó)大好河山，感受中華傳統(tǒng)美德，感受革命光榮歷史，感受改革開(kāi)放偉大成就，增強(qiáng)對(duì)堅(jiān)定“四個(gè)自信”的理解與認(rèn)同；同時(shí)學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦，學(xué)會(huì)生存生活，學(xué)會(huì)做人做事，促進(jìn)身心健康、體魄強(qiáng)健、意志堅(jiān)強(qiáng)，促進(jìn)形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)他們成為德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

開(kāi)發(fā)一批育人效果突出的研學(xué)旅行活動(dòng)課程，建設(shè)一批具有良好示范帶動(dòng)作用的研學(xué)旅行基地，打造一批具有影響力的研學(xué)旅行精品線路，建立一套規(guī)范管理、責(zé)任清晰、多元籌資、保障安全的研學(xué)旅行工作機(jī)制，探索形成中小學(xué)生廣泛參與、活動(dòng)品質(zhì)持續(xù)提升、組織管理規(guī)范有序、基礎(chǔ)條件保障有力、安全責(zé)任落實(shí)到位、文化氛圍健康向上的研學(xué)旅行發(fā)展體系。

三、基本原則

——教育性原則。研學(xué)旅行要結(jié)合學(xué)生身心特點(diǎn)、接受能力和實(shí)際需要，注重系統(tǒng)性、知識(shí)性、科學(xué)性和趣味性，為學(xué)生全面發(fā)展提供良好成長(zhǎng)空間。

——實(shí)踐性原則。研學(xué)旅行要因地制宜，呈現(xiàn)地域特色，引導(dǎo)學(xué)生走出校園，在與日常生活不同的環(huán)境中拓展視野、豐富知識(shí)、了解社會(huì)、親近自然、參與體驗(yàn)。

——安全性原則。研學(xué)旅行要堅(jiān)持安全第一，建立安全保障機(jī)制，明確安全保障責(zé)任，落實(shí)安全保障措施，確保學(xué)生安全。

——公益性原則。研學(xué)旅行不得開(kāi)展以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)性創(chuàng)收，對(duì)貧困家庭學(xué)生要減免費(fèi)用。

四、主要任務(wù)

1.納入中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃。各地教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)開(kāi)展研學(xué)旅行的指導(dǎo)和幫助。各中小學(xué)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，把研學(xué)旅行納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，與綜合實(shí)踐活動(dòng)課程統(tǒng)籌考慮，促進(jìn)研學(xué)旅行和學(xué)校課程有機(jī)融合，要精心設(shè)計(jì)研學(xué)旅行活動(dòng)課程，做到立意高遠(yuǎn)、目的明確、活動(dòng)生動(dòng)、學(xué)習(xí)有效，避免“只旅不學(xué)”或“只學(xué)不旅”現(xiàn)象。學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)計(jì)劃靈活安排研學(xué)旅行時(shí)間，一般安排在小學(xué)四到六年級(jí)、初中一到二年級(jí)、高中一到二年級(jí)，盡量錯(cuò)開(kāi)旅游高峰期。學(xué)校根據(jù)學(xué)段特點(diǎn)和地域特色，逐步建立小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國(guó)情為主的研學(xué)旅行活動(dòng)課程體系。

2.加強(qiáng)研學(xué)旅行基地建設(shè)。各地教育、文化、旅游、共青團(tuán)等部門(mén)、組織密切合作，根據(jù)研學(xué)旅行育人目標(biāo)，結(jié)合域情、校情、生情，依托自然和文化遺產(chǎn)資源、紅色教育資源和綜合實(shí)踐基地、大型公共設(shè)施、知名院校、工礦企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等，遴選建設(shè)一批安全適宜的中小學(xué)生研學(xué)旅行基地，探索建立基地的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、退出機(jī)制和評(píng)價(jià)體系；要以基地為重要依托，積極推動(dòng)資源共享和區(qū)域合作，打造一批示范性研學(xué)旅行精品線路，逐步形成布局合理、互聯(lián)互通的研學(xué)旅行網(wǎng)絡(luò)。各基地要將研學(xué)旅行作為理想信念教育、愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育、國(guó)情教育的重要載體，突出祖國(guó)大好風(fēng)光、民族悠久歷史、優(yōu)良革命傳統(tǒng)和現(xiàn)代化建設(shè)成就，根據(jù)小學(xué)、初中、高中不同學(xué)段的研學(xué)旅行目標(biāo)，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)自然類(lèi)、歷史類(lèi)、地理類(lèi)、科技類(lèi)、人文類(lèi)、體驗(yàn)類(lèi)等多種類(lèi)型的活動(dòng)課程。教育部將建設(shè)研學(xué)旅行網(wǎng)站，促進(jìn)基地課程和學(xué)校師生間有效對(duì)接。

3.規(guī)范研學(xué)旅行組織管理。各地教育行政部門(mén)和中小學(xué)要探索制定中小學(xué)生研學(xué)旅行工作規(guī)程，做到“活動(dòng)有方案，行前有備案，應(yīng)急有預(yù)案”。學(xué)校組織開(kāi)展研學(xué)旅行可采取自行開(kāi)展或委托開(kāi)展的形式，提前擬定活動(dòng)計(jì)劃并按管理權(quán)限報(bào)教育行政部門(mén)備案，通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)、致家長(zhǎng)的一封信或召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)等形式告知家長(zhǎng)活動(dòng)意義、時(shí)間安排、出行線路、費(fèi)用收支、注意事項(xiàng)等信息，加強(qiáng)學(xué)生和教師的研學(xué)旅行事前培訓(xùn)和事后考核。學(xué)校自行開(kāi)展研學(xué)旅行，要根據(jù)需要配備一定比例的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和安全員，也可吸收少數(shù)家長(zhǎng)作為志愿者，負(fù)責(zé)學(xué)生活動(dòng)管理和安全保障，與家長(zhǎng)簽訂協(xié)議書(shū)，明確學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生的責(zé)任權(quán)利。學(xué)校委托開(kāi)展研學(xué)旅行，要與有資質(zhì)、信譽(yù)好的委托企業(yè)或機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議書(shū)，明確委托企業(yè)或機(jī)構(gòu)承擔(dān)學(xué)生研學(xué)旅行安全責(zé)任(此處所指應(yīng)該為負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)穆眯猩绾吐糜尉皡^(qū))。

4.健全經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。各地可采取多種形式、多種渠道籌措中小學(xué)生研學(xué)旅行經(jīng)費(fèi)，探索建立政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭共同承擔(dān)的多元化經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。交通部門(mén)對(duì)中小學(xué)生研學(xué)旅行公路和水路出行嚴(yán)格執(zhí)行兒童票價(jià)優(yōu)惠政策，鐵路部門(mén)可根據(jù)研學(xué)旅行需求，在能力許可范圍內(nèi)積極安排好運(yùn)力。文化、旅游等部門(mén)要對(duì)中小學(xué)生研學(xué)旅行實(shí)施減免場(chǎng)館、景區(qū)、景點(diǎn)門(mén)票政策，提供優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)。保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)同教育行政部門(mén)推動(dòng)將研學(xué)旅行納入校方責(zé)任險(xiǎn)范圍，鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)有針對(duì)性的產(chǎn)品，對(duì)投保費(fèi)用實(shí)施優(yōu)惠措施。鼓勵(lì)通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)、公益性活動(dòng)等形式支持開(kāi)展研學(xué)旅行。

5.建立安全責(zé)任體系。各地要制訂科學(xué)有效的中小學(xué)生研學(xué)旅行安全保障方案，探索建立行之有效的安全責(zé)任落實(shí)、事故處理、責(zé)任界定及糾紛處理機(jī)制，實(shí)施分級(jí)備案制度，做到層層落實(shí)，責(zé)任到人。教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)督促學(xué)校落實(shí)安全責(zé)任，審核學(xué)校報(bào)送的活動(dòng)方案（含保單信息）和應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校要做好行前安全教育工作，負(fù)責(zé)確認(rèn)出行師生購(gòu)買(mǎi)意外險(xiǎn)，必須投保校方責(zé)任險(xiǎn)，與家長(zhǎng)簽訂安全責(zé)任書(shū)，與委托開(kāi)展研學(xué)旅行的企業(yè)或機(jī)構(gòu)簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確各方安全責(zé)任。旅游部門(mén)負(fù)責(zé)審核開(kāi)展研學(xué)旅行的企業(yè)或機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。交通部門(mén)負(fù)責(zé)督促有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)檢查學(xué)生出行的車(chē)、船等交通工具。公安、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)研學(xué)旅行涉及的住宿、餐飲等公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全監(jiān)督，依法查處運(yùn)送學(xué)生車(chē)輛的交通違法行為。保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)提供并優(yōu)化校方責(zé)任險(xiǎn)、旅行社責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)產(chǎn)品。

五、組織保障

1.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要成立由教育部門(mén)牽頭，發(fā)改、公安、財(cái)政、交通、文化、食品藥品監(jiān)管、旅游、保監(jiān)和共青團(tuán)等相關(guān)部門(mén)、組織共同參加的中小學(xué)生研學(xué)旅行工作協(xié)調(diào)小組，辦事機(jī)構(gòu)可設(shè)在地方校外教育聯(lián)席會(huì)議辦公室，加大對(duì)研學(xué)旅行工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理指導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際情況制訂相應(yīng)工作方案，將職責(zé)層層分解落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和單位，定期檢查工作推進(jìn)情況，加強(qiáng)督查督辦，切實(shí)將好事辦好。

2.強(qiáng)化督查評(píng)價(jià)。各地要建立健全中小學(xué)生參加研學(xué)旅行的評(píng)價(jià)機(jī)制，把中小學(xué)組織學(xué)生參加研學(xué)旅行的情況和成效作為學(xué)校綜合考評(píng)體系的重要內(nèi)容。學(xué)校要在充分尊重個(gè)性差異、鼓勵(lì)多元發(fā)展的前提下，對(duì)學(xué)生參加研學(xué)旅行的情況和成效進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果逐步納入學(xué)生學(xué)分管理體系和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。

3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要在中小學(xué)廣泛開(kāi)展研學(xué)旅行實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范校創(chuàng)建工作，充分培育、挖掘和提煉先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。教育部將遴選確定部分地區(qū)為全國(guó)研學(xué)旅行實(shí)驗(yàn)區(qū)，積極宣傳研學(xué)旅行的典型經(jīng)驗(yàn)。各地要積極創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和形式，向家長(zhǎng)宣傳研學(xué)旅行的重要意義，向?qū)W生宣傳“讀萬(wàn)卷書(shū)、行萬(wàn)里路”的重大作用，為研學(xué)旅行工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 公安部 財(cái)政部 交通運(yùn)輸部 文化部

食品藥品監(jiān)管總局 國(guó)家旅游局 保監(jiān)會(huì) 共青團(tuán)中央 中國(guó)鐵路總公司

2016年11月30日

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第二篇：關(guān)于推進(jìn)全省中小學(xué)生研學(xué)旅行的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于推進(jìn)全省中小學(xué)生研學(xué)旅行的實(shí)施意見(jiàn)

更新時(shí)間： 2017年07月11日

各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）教育局、發(fā)展改革委、公安局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、文化局、食品藥品監(jiān)督管理局、旅發(fā)委、團(tuán)委，贛州保監(jiān)分局，南昌鐵路局江西省境內(nèi)各車(chē)務(wù)站段、南昌客運(yùn)段：

根據(jù)《教育部等11部門(mén)關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)》（教基一〔2016〕8號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)全省中小學(xué)生研學(xué)旅行提出如下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)各地認(rèn)真貫徹落實(shí)。

一、重要意義

中小學(xué)生研學(xué)旅行是由教育部門(mén)和學(xué)校有計(jì)劃地組織安排，通過(guò)集體旅行、集中食宿方式開(kāi)展的研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗(yàn)相結(jié)合的校外教育活動(dòng)，是學(xué)校教育和校外教育銜接的創(chuàng)新形式，是教育教學(xué)的重要內(nèi)容，是綜合實(shí)踐育人的有效途徑。開(kāi)展研學(xué)旅行，有利于促進(jìn)學(xué)生培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化對(duì)我省紅色、綠色、古色文化的認(rèn)識(shí)，激發(fā)學(xué)生愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)家鄉(xiāng)；有利于推動(dòng)全面實(shí)施素質(zhì)教育，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)，促進(jìn)書(shū)本知識(shí)和生活經(jīng)驗(yàn)的深度融合；有利于滿足學(xué)生日益增長(zhǎng)的旅游需求，從小培養(yǎng)學(xué)生文明旅游意識(shí)，養(yǎng)成文明旅游行為習(xí)慣。

江西鐘靈毓秀、山川瑰麗、人文薈萃、文化燦爛，是紅色搖籃、綠色家園和古色厚土，為開(kāi)展中小學(xué)生研學(xué)旅行提供了得天獨(dú)厚的資源。近年來(lái)，全省各地中小學(xué)校（含青少年校外活動(dòng)中心，下同）積極探索開(kāi)展研學(xué)旅行，取得了明顯成效，積累了一定經(jīng)驗(yàn)。但也有一些地方在推進(jìn)研學(xué)旅行工作過(guò)程中，存在思想認(rèn)識(shí)不到位、協(xié)調(diào)機(jī)制不完善、責(zé)任機(jī)制不健全、安全保障不規(guī)范等問(wèn)題，制約了研學(xué)旅行有效開(kāi)展。省第十四次黨代會(huì)明確了“全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富裕美麗幸福江西”的奮斗目標(biāo),提出了“旅游強(qiáng)省、文化強(qiáng)省”、打造“美麗中國(guó)”江西樣板的要求，為研學(xué)旅行提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。各地要高度重視，把研學(xué)旅行擺在更加重要的位置，推動(dòng)研學(xué)旅行健康快速發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)研學(xué)旅行，讓全省廣大中小學(xué)生感受祖國(guó)大好河山，感受中華傳統(tǒng)美德，感受革命光榮歷史，感受改革開(kāi)放偉大成就，增強(qiáng)對(duì)堅(jiān)定“四個(gè)自信”的理解與認(rèn)同；同時(shí)學(xué)會(huì)動(dòng)手動(dòng)腦，學(xué)會(huì)生存生活，學(xué)會(huì)做人做事，促進(jìn)身心健康、體魄強(qiáng)健、意志堅(jiān)強(qiáng)，促進(jìn)形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，培養(yǎng)他們成為德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

結(jié)合我省特有的紅色、綠色、古色文化，開(kāi)發(fā)一批研學(xué)旅行活動(dòng)的地方課程、校本課程;建設(shè)一批具有示范帶動(dòng)作用的省、市、縣級(jí)研學(xué)旅行基地,打造一批具有影響力的省、市、縣級(jí)研學(xué)旅行精品線路，讓學(xué)生在研學(xué)旅行中傳承紅色基因、培養(yǎng)生態(tài)文明意識(shí)、弘揚(yáng)優(yōu)秀贛鄱文化；建立一套規(guī)范管理、責(zé)任清晰、多元籌資、保障安全的研學(xué)旅行工作機(jī)制；探索形成中小學(xué)生廣泛參與、活動(dòng)品質(zhì)持續(xù)提升、組織管理規(guī)范有序、基礎(chǔ)條件保障有力、安全責(zé)任落實(shí)到位、文化氛圍健康向上的研學(xué)旅行發(fā)展體系。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持教育性原則。研學(xué)旅行要結(jié)合學(xué)生身心特點(diǎn)、接受能力和實(shí)際需要，注重系統(tǒng)性、知識(shí)性、科學(xué)性和趣味性，為學(xué)生全面發(fā)展提供良好成長(zhǎng)空間。

（二）堅(jiān)持實(shí)踐性原則。研學(xué)旅行要因地制宜，呈現(xiàn)地域特色，引導(dǎo)學(xué)生走出校園，在與日常生活不同的環(huán)境中拓展視野、豐富知識(shí)、了解社會(huì)、親近自然、參與體驗(yàn)。

（三）堅(jiān)持安全性原則。研學(xué)旅行要堅(jiān)持安全第一，建立安全保障機(jī)制，明確安全保障責(zé)任，落實(shí)安全保障措施，確保學(xué)生安全。

（四）堅(jiān)持公益性原則。研學(xué)旅行不得開(kāi)展以營(yíng)利為目的的經(jīng)營(yíng)性創(chuàng)收，對(duì)貧困家庭學(xué)生要減免費(fèi)用。

四、主要任務(wù)

（一）納入中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃。

1.精心設(shè)計(jì)課程。各地教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校開(kāi)展研學(xué)旅行的指導(dǎo)。各地共青團(tuán)組織要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)屬青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展研學(xué)旅行的指導(dǎo)。各中小學(xué)校要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，把研學(xué)旅行納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，與綜合實(shí)踐活動(dòng)課程統(tǒng)籌考慮，促進(jìn)研學(xué)旅行和學(xué)校課程有機(jī)融合，要精心設(shè)計(jì)研學(xué)旅行活動(dòng)課程，做到立意高遠(yuǎn)、目的明確、活動(dòng)生動(dòng)、學(xué)習(xí)有效，避免“只旅不學(xué)”或“只學(xué)不旅”現(xiàn)象。

2.靈活安排時(shí)間。各中小學(xué)校要根據(jù)教育教學(xué)計(jì)劃靈活安排研學(xué)旅行時(shí)間，一般安排在小學(xué)四到六年級(jí)、初中一到二年級(jí)、高中一到二年級(jí)。學(xué)校每學(xué)年安排1至2次，一般每次小學(xué)1至2天、初中2至3天、高中3至4天。研學(xué)旅行時(shí)間盡量避開(kāi)旅游高峰期。

3.建立課程體系。各地教育行政部門(mén)和中小學(xué)校要根據(jù)學(xué)段特點(diǎn)和地域特色，逐步建立小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為主、初中階段以縣情市情為主、高中階段以省情國(guó)情為主的研學(xué)旅行活動(dòng)課程體系。省教育廳部署在全省中小學(xué)紅色、綠色、古色文化活動(dòng)中征集研學(xué)旅行典型案例。

（二）加強(qiáng)研學(xué)旅行基地建設(shè)。

1.遴選一批基地。省教育廳將會(huì)同文化、旅游、共青團(tuán)等部門(mén)，根據(jù)研學(xué)旅行育人目標(biāo)，結(jié)合域情、校情、生情，依托自然和文化遺產(chǎn)資源、紅色教育資源和綜合實(shí)踐基地、大型公共設(shè)施、知名院校、工礦企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等，遴選一批安全適宜的省級(jí)中小學(xué)生研學(xué)旅行基地。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)，相應(yīng)遴選設(shè)區(qū)市或縣級(jí)中小學(xué)生研學(xué)旅行基地。省、設(shè)區(qū)市、縣級(jí)基地一次性分別能夠接待200、150、100人以上。每個(gè)基地至少具備一個(gè)研學(xué)旅行活動(dòng)主題，有地域特色的研學(xué)旅行課程，能夠滿足不同學(xué)段學(xué)生研學(xué)與旅行的需求。積極探索建立基地的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、退出機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理?；貙?duì)公眾開(kāi)放，運(yùn)營(yíng)良好，游客滿意度高，有中小學(xué)生團(tuán)隊(duì)接待經(jīng)驗(yàn)，有專(zhuān)業(yè)講解員，各類(lèi)安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)作良好，服務(wù)配套，環(huán)境整潔。

2.發(fā)揮基地功能。各基地要將研學(xué)旅行作為理想信念教育、愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育、國(guó)情教育的重要載體，突出祖國(guó)大好風(fēng)光、民族悠久歷史、優(yōu)良革命傳統(tǒng)和現(xiàn)代化建設(shè)成就，根據(jù)小學(xué)、初中、高中不同學(xué)段的研學(xué)旅行目標(biāo)，有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)自然類(lèi)、歷史類(lèi)、地理類(lèi)、科技類(lèi)、人文類(lèi)、體驗(yàn)類(lèi)等多種類(lèi)型的活動(dòng)課程。

3.形成研學(xué)網(wǎng)絡(luò)。各地教育行政部門(mén)要以基地為重要依托，積極推動(dòng)資源共享和區(qū)域合作，精心打造一批示范性研學(xué)旅行精品線路，逐步形成布局合理、互聯(lián)互通的研學(xué)旅行網(wǎng)絡(luò)。要圍繞“紅色之旅”設(shè)計(jì)線路，充分利用我省紅色資源，突出“尋訪紅色足跡，傳承紅色基因”主題開(kāi)展研學(xué)旅行活動(dòng)；要圍繞“綠色之旅”設(shè)計(jì)線路，充分利用我省豐富的生態(tài)資源，培養(yǎng)中小學(xué)生綠色生活理念和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，為打造“美麗中國(guó)”江西樣板而努力；要圍繞“古色之旅”設(shè)計(jì)線路，充分利用我省深厚的歷史文化積淀，讓學(xué)生知曉優(yōu)秀傳統(tǒng)文化并加以弘揚(yáng)。各縣（市、區(qū)）教育行政部門(mén)要先期確定2－4條縣域的中小學(xué)生研學(xué)旅行精品線路，在此基礎(chǔ)上，各設(shè)區(qū)市遴選確定3—5條市級(jí)的中小學(xué)生研學(xué)旅行精品線路。省教育廳將在官方網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“研學(xué)旅行”頻道，促進(jìn)基地課程和學(xué)校師生間有效對(duì)接。

（三）規(guī)范研學(xué)旅行組織管理。

各地教育行政部門(mén)和中小學(xué)校要探索制定研學(xué)旅行工作規(guī)程，做到“活動(dòng)有方案，行前有備案，應(yīng)急有預(yù)案”。學(xué)校組織開(kāi)展研學(xué)旅行可采取自行開(kāi)展或委托開(kāi)展的形式，提前擬定活動(dòng)計(jì)劃并按管理權(quán)限報(bào)教育行政部門(mén)備案，通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)、致家長(zhǎng)的一封信或召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)等形式告知家長(zhǎng)活動(dòng)意義、時(shí)間安排、出行線路、費(fèi)用收支、注意事項(xiàng)等信息，加強(qiáng)學(xué)生和教師的研學(xué)旅行事前培訓(xùn)和事后考核。學(xué)校自行開(kāi)展研學(xué)旅行，要根據(jù)需要配備一定比例的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師和安全員，也可吸收少數(shù)家長(zhǎng)作為志愿者，負(fù)責(zé)學(xué)生活動(dòng)管理和安全保障，與家長(zhǎng)簽訂協(xié)議書(shū)，明確學(xué)校、家長(zhǎng)、學(xué)生的責(zé)任權(quán)利。學(xué)校委托開(kāi)展研學(xué)旅行，要與有資質(zhì)、信譽(yù)好的委托企業(yè)或機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議書(shū)，明確委托企業(yè)或機(jī)構(gòu)承擔(dān)學(xué)生研學(xué)旅行安全責(zé)任。

（四）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。

各中小學(xué)校要確定相應(yīng)的管理人員和教師專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)研學(xué)旅行工作，提高研學(xué)旅行在課程開(kāi)發(fā)、主題確定、組織管理、后勤保障及安全管理方面的專(zhuān)業(yè)性。學(xué)校管理人員、專(zhuān)職教師和工作人員組織研學(xué)旅行活動(dòng)要計(jì)入教育教學(xué)工作量。愛(ài)國(guó)主義教育基地、革命舊址、博物館、科技館、歷史文化遺跡、生態(tài)文明基地等場(chǎng)所的主管部門(mén)要根據(jù)開(kāi)展研學(xué)旅行的需要增加專(zhuān)業(yè)人員配置，并按照不同學(xué)段學(xué)生的年齡特點(diǎn)、認(rèn)知規(guī)律及育人需要，強(qiáng)化工作人員培訓(xùn)，提高講解、輔導(dǎo)學(xué)生互動(dòng)體驗(yàn)等方面的知識(shí)與技能。

（五）健全經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。

各地可采取多種形式、多種渠道籌措中小學(xué)生研學(xué)旅行經(jīng)費(fèi)，探索建立政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭共同承擔(dān)的多元化經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。交通、鐵道部門(mén)對(duì)中小學(xué)生研學(xué)旅行交通出行嚴(yán)格執(zhí)行兒童票價(jià)優(yōu)惠政策，在能力許可范圍內(nèi)積極安排好運(yùn)力。文化、旅游等部門(mén)要對(duì)中小學(xué)生研學(xué)旅行實(shí)施景區(qū)、景點(diǎn)、場(chǎng)館門(mén)票減免政策，愛(ài)國(guó)主義教育場(chǎng)館（區(qū)、點(diǎn)）門(mén)票要按照規(guī)定費(fèi)用全免，其它場(chǎng)館（區(qū)、點(diǎn)）門(mén)票優(yōu)惠價(jià)格原則上要低于社會(huì)旅游團(tuán)隊(duì)價(jià)格和單個(gè)學(xué)生門(mén)票的價(jià)格，同時(shí)提供優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)。保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)同教育行政部門(mén)推動(dòng)將研學(xué)旅行納入校方責(zé)任險(xiǎn)范圍，指導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)提供并優(yōu)化校方責(zé)任險(xiǎn)、旅行社責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)有針對(duì)性的產(chǎn)品，對(duì)投保費(fèi)用實(shí)施優(yōu)惠措施。鼓勵(lì)通過(guò)社會(huì)捐贈(zèng)、公益性活動(dòng)等形式支持開(kāi)展研學(xué)旅行。

（六）建立安全責(zé)任體系。

1.制訂安全保障方案。各地要制訂科學(xué)有效的中小學(xué)生研學(xué)旅行安全保障方案，探索建立行之有效的安全責(zé)任落實(shí)、事故處理、責(zé)任界定及糾紛處理機(jī)制，實(shí)施分級(jí)備案制度，做到層層落實(shí)，責(zé)任到人。教育行政部門(mén)按照屬地管理原則負(fù)責(zé)督促學(xué)校落實(shí)安全責(zé)任，審核學(xué)校報(bào)送的活動(dòng)方案（含保單信息）和應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校要做好行前安全教育工作，負(fù)責(zé)確認(rèn)出行師生購(gòu)買(mǎi)意外險(xiǎn)，必須投保校方責(zé)任險(xiǎn)，與家長(zhǎng)簽訂安全責(zé)任書(shū)，與委托開(kāi)展研學(xué)旅行的企業(yè)或機(jī)構(gòu)簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確各方安全責(zé)任。

2.落實(shí)各方責(zé)任。各地旅游部門(mén)要認(rèn)真審核開(kāi)展研學(xué)旅行的企業(yè)或機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。交通部門(mén)要督促有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)檢查學(xué)生出行的車(chē)、船等交通工具；完善研學(xué)旅行基地周邊的道路標(biāo)志標(biāo)識(shí)設(shè)施，為研學(xué)旅行提供安全暢通的道路環(huán)境。食品藥品監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)研學(xué)旅行涉及的住宿、餐飲等公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的餐飲食品安全監(jiān)管。公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)研學(xué)旅行住宿的賓館、酒店行業(yè)治安管理的指導(dǎo)，依法查處運(yùn)行學(xué)生車(chē)輛的交通違法行為。共青團(tuán)組織要將各類(lèi)青少年實(shí)踐體驗(yàn)活動(dòng)與研學(xué)旅行有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極倡導(dǎo)廣大青年參與研學(xué)旅行志愿服務(wù)活動(dòng)。保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)提供并優(yōu)化校方責(zé)任險(xiǎn)、旅行社責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)產(chǎn)品。

五、組織保障

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。由省教育廳牽頭，發(fā)改、公安、財(cái)政、交通、文化、食品藥品監(jiān)管、旅游、保監(jiān)和共青團(tuán)等相關(guān)部門(mén)參與，共同組成江西省中小學(xué)生研學(xué)旅行工作協(xié)調(diào)小組，辦公室設(shè)在省教育廳基礎(chǔ)教育處。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）要相應(yīng)成立中小學(xué)生研學(xué)旅行工作協(xié)調(diào)小組，加大對(duì)研學(xué)旅行工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理指導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際情況制訂相應(yīng)工作方案，將職責(zé)層層分解落實(shí)到相關(guān)部門(mén)和單位，定期檢查工作推進(jìn)情況，加強(qiáng)督查督辦，切實(shí)將好事辦好。

（二）強(qiáng)化督查評(píng)價(jià)。各地教育行政部門(mén)要建立健全中小學(xué)生參加研學(xué)旅行的評(píng)價(jià)機(jī)制，把中小學(xué)組織學(xué)生參加研學(xué)旅行的情況和成效作為學(xué)校綜合考評(píng)體系的重要內(nèi)容。學(xué)校要在充分尊重個(gè)性差異、鼓勵(lì)多元發(fā)展的前提下，對(duì)學(xué)生參加研學(xué)旅行的情況和成效進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果逐步納入學(xué)生學(xué)分管理體系和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要在中小學(xué)廣泛開(kāi)展研學(xué)旅行示范校創(chuàng)建工作，充分培育、挖掘和提煉先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。要積極創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和形式，向家長(zhǎng)宣傳研學(xué)旅行的重要意義，向?qū)W生宣傳“讀萬(wàn)卷書(shū)、行萬(wàn)里路”的重大作用，為研學(xué)旅行工作營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。要積極探索有效形式，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷總結(jié)研討，提高研學(xué)旅行質(zhì)量，推動(dòng)研學(xué)旅行工作全面深入開(kāi)展。

江西省教育廳

江西省發(fā)展和改革委員會(huì)

江西省公安廳

江西省財(cái)政廳

江西省交通運(yùn)輸廳

江西省文化廳

江西省食品藥品監(jiān)督管理局

江西省旅游發(fā)展委員會(huì)

中國(guó)保監(jiān)會(huì)江西監(jiān)管局

共青團(tuán)江西省委

南昌鐵路局

2017年7月

第三篇：關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的建議

關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的建議

一、當(dāng)前中小學(xué)生研學(xué)旅行基本情況

研學(xué)旅行是由學(xué)校根據(jù)區(qū)域特色、學(xué)生年齡特點(diǎn)和各學(xué)科教學(xué)內(nèi)容需要，組織學(xué)生通過(guò)集體旅行、集中食宿的方式走出校園，在與平常不同的生活中拓展視野、豐富知識(shí)，加深與自然和文化的親近感，增加對(duì)集體生活方式和社會(huì)公共道德的體驗(yàn)。

（一）政策要求

2013年2月2日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)民旅行休閑綱要（2013—2020年）》，提出“逐步推行中小學(xué)生研學(xué)旅行”的設(shè)想。此前我國(guó)許多地區(qū)都有嘗試把研學(xué)旅行作為推進(jìn)素質(zhì)教育的一個(gè)重要內(nèi)容來(lái)開(kāi)展。2014年8月21日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》中首次明確了“研學(xué)旅行”要納入中小學(xué)生日常教育范疇。2016年12月19日，教育部等11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)》；2017年11月22日，四川省教育廳等11部門(mén)印發(fā)我省《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)》，指出開(kāi)展研學(xué)旅行有利于促進(jìn)學(xué)生培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀；有利于激發(fā)學(xué)生對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民的熱愛(ài)之情；有利于推動(dòng)全面實(shí)施素質(zhì)教育，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)，促進(jìn)書(shū)本知識(shí)和生活經(jīng)驗(yàn)的深度融合；有利于加快提高人民生活質(zhì)量，滿足學(xué)生日益增長(zhǎng)的旅行需求，從小培養(yǎng)學(xué)生文明旅行意識(shí)，養(yǎng)成文明旅行行為習(xí)慣；有利于推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革，促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展。意見(jiàn)要求切實(shí)將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計(jì)劃、建設(shè)一批具有四川特色的研學(xué)旅行基地等。

（二）存在的問(wèn)題

由于組織學(xué)生集體外出活動(dòng)安全保障要求高、經(jīng)費(fèi)籌集困難、組織協(xié)調(diào)難度大等因素，近年來(lái)我區(qū)中小學(xué)校組織學(xué)生外出春游、夏令營(yíng)等傳統(tǒng)外出集體活動(dòng)日益減少，新型研學(xué)旅行尚處于試點(diǎn)初期，未能滿足素質(zhì)教育和學(xué)生的全面發(fā)展的要求。同時(shí)，我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，尚未形成具有一定規(guī)模和影響力的旅行基地，研學(xué)旅行基地尚為空白，亟需建設(shè)一批獨(dú)具特色的研學(xué)旅行基地推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。

二、建議意見(jiàn)

（一）全面開(kāi)展中小學(xué)生研學(xué)旅行

建議盡快制定我區(qū)推動(dòng)中小學(xué)開(kāi)展研學(xué)旅行的具體辦法，著力解決學(xué)校安全之憂和資金困難，將研學(xué)旅行納入教育教學(xué)計(jì)劃，加快開(kāi)展試點(diǎn)工作，盡快全面推廣落實(shí)，讓我區(qū)中小學(xué)生走出校門(mén)，促進(jìn)全面發(fā)展、提升素質(zhì)教育水平。

（二）培育獨(dú)具特色的研學(xué)旅行基地

建議結(jié)合我區(qū)特色打造兩張研學(xué)旅行名片，組織區(qū)內(nèi)中小學(xué)生開(kāi)展區(qū)內(nèi)研學(xué)旅行，熟悉區(qū)情區(qū)貌、培養(yǎng)愛(ài)國(guó)愛(ài)區(qū)情懷，同時(shí)吸引全國(guó)各地中小學(xué)生前來(lái)旅行：一是結(jié)合我區(qū)先進(jìn)汽車(chē)智造城特色，引導(dǎo)先進(jìn)汽車(chē)制造企業(yè)開(kāi)放生產(chǎn)工廠，建設(shè)獨(dú)具特色的汽車(chē)工業(yè)體驗(yàn)考察型實(shí)踐基地和團(tuán)隊(duì)拓展研學(xué)基地；二是充分挖掘西河、洛帶客家文化，培育結(jié)合龍泉山城市森林公園建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批適合中小學(xué)生開(kāi)展知識(shí)科普、自然觀賞和勵(lì)志拓展的體驗(yàn)考察型農(nóng)莊、實(shí)踐基地、夏令營(yíng)營(yíng)地等研學(xué)旅行基地。

第四篇：教育部等九部門(mén)印發(fā)《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》

教育部等九部門(mén)印發(fā)《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》

中國(guó)新聞來(lái)源:央視網(wǎng) 2016年11月11日 13:25A-A+ 我要分享

央視網(wǎng)消息：據(jù)教育部網(wǎng)站消息，近日，教育部聯(lián)合中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》指出，要積極有效預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力，依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌和暴力事件?！兑庖?jiàn)》全文 ：

教育部等九部門(mén)關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見(jiàn)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、綜治辦、高級(jí)人民法院、人民檢察院、公安廳（局）、民政廳（局）、司法廳（局）、團(tuán)委、婦聯(lián)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、綜治辦、人民法院、人民檢察院、公安局、民政局、司法局、團(tuán)委、婦聯(lián)：

在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委政府及教育、綜治、公安、司法等有關(guān)部門(mén)和共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的共同努力下，發(fā)生在中小學(xué)生之間的欺凌和暴力事件得到遏制，預(yù)防青少年違法犯罪工作取得明顯成效。但是，由 于在落實(shí)主體責(zé)任、健全制度措施、實(shí)施教育懲戒、形成工作合力等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)地方學(xué)生之間欺凌和暴力問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生，損害了學(xué)生身心健康，造成了不良社會(huì)影響。為全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，切實(shí)防治學(xué)生欺凌和暴力事件的發(fā)生，現(xiàn)提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、積極有效預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力

1.切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生思想道德教育、法治教育和心理健康教育。各地要緊密聯(lián)系中小學(xué)生的思想實(shí)際，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。落實(shí)《中小學(xué)生守則（2015年修訂）》，引導(dǎo)全體中小學(xué)生從小知禮儀、明是非、守規(guī)矩，做到珍愛(ài)生命、尊重他人、團(tuán)結(jié)友善、不恃強(qiáng)凌弱，弘揚(yáng)公序良俗、傳承中華美德。落實(shí)《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》、《青少年法治教育大綱》，開(kāi)展“法治進(jìn)校園”全國(guó)巡講活動(dòng)，讓學(xué)生知曉基本的法律邊界和行為底線，消除未成年人違法犯罪不需要承擔(dān)任何責(zé)任的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，養(yǎng)成遵規(guī)守法的良好行為習(xí)慣。落實(shí)《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要（2012年修訂）》，培養(yǎng)學(xué)生健全人格和積極心理品質(zhì)，對(duì)有心理困擾或心理問(wèn)題的學(xué)生開(kāi)展科學(xué)有效的心理輔導(dǎo)，提高其心理健康水平。切實(shí)加強(qiáng)家庭教育，家長(zhǎng)要注重家風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)孩子的管教，注重孩子思想品德教育和良好行為習(xí)慣培養(yǎng)，從源頭上預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力行為發(fā)生。

2.認(rèn)真開(kāi)展預(yù)防欺凌和暴力專(zhuān)題教育。各地要在專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，結(jié)合典型案例，集中開(kāi)展預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力專(zhuān)題教育。要強(qiáng)化學(xué)生校規(guī)校紀(jì)教育，通過(guò)課堂教學(xué)、專(zhuān)題講座、班團(tuán)隊(duì)會(huì)、主題活動(dòng)、編發(fā)手冊(cè)、參觀實(shí)踐等多種形式，提高學(xué)生對(duì)欺凌和暴力行為嚴(yán)重危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力，自覺(jué)遵守校規(guī)校紀(jì)，做到不實(shí)施欺凌和暴力行為。研制學(xué)校防治學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)手冊(cè)，全面加強(qiáng)教職工特別是班主任專(zhuān)題培訓(xùn)，提高教職工有效防治學(xué)生欺凌和暴力的責(zé)任意識(shí)和能力水平。要通過(guò)家訪、家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校等途徑，幫助家長(zhǎng)了解防治學(xué)生欺凌和暴力知識(shí)，增強(qiáng)監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)，提高防治能力。要加強(qiáng)中小學(xué)生違法犯罪預(yù)防綜合基地和人才建設(shè)，為開(kāi)展防治學(xué)生欺凌和暴力專(zhuān)題教育提供支持和幫助。

3.嚴(yán)格學(xué)校日常安全管理。中小學(xué)校要制定防治學(xué)生欺凌和暴力工作制度，將其納入學(xué)校安全工作統(tǒng)籌考慮，健全應(yīng)急處置預(yù)案，建立早期預(yù)警、事中處理及事后干預(yù)等機(jī)制。要加強(qiáng)師生聯(lián)系，密切家校溝通，及時(shí)掌握學(xué)生思想情緒和同學(xué)關(guān)系狀況，特別要關(guān)注學(xué)生有無(wú)學(xué)習(xí)成績(jī)突然下滑、精神恍惚、情緒反常、無(wú)故曠課等異常表現(xiàn)及產(chǎn)生的原因，對(duì)可能的欺凌和暴力行為做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制。嚴(yán)格落實(shí)值班、巡查制度，禁止學(xué)生攜帶管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入學(xué)校，針對(duì)重點(diǎn)學(xué)生、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展防治工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的欺凌和暴力事件線索和苗頭要認(rèn)真核實(shí)、準(zhǔn)確研判，對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的輕微欺凌事件，實(shí)施必要的教育、懲戒。

4.強(qiáng)化學(xué)校周邊綜合治理。各級(jí)綜治組織要加大新形勢(shì)下群防群治工作力度，實(shí)現(xiàn)人防物防技防在基層綜治中心的深度融合，動(dòng)員社會(huì)各方面力量做好校園周邊地區(qū)安全防范工作。要依托全國(guó)社會(huì)治安綜合治理信息系統(tǒng)，整合各有關(guān)部門(mén)信息資源，發(fā)揮青少年犯罪信息數(shù)據(jù)庫(kù)作用，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體的動(dòng)態(tài)研判。進(jìn)一步加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，作為公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工作的重要內(nèi)容，推進(jìn)校園及周邊地區(qū)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，加大視頻圖像集成應(yīng)用力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)青少年違法犯罪活動(dòng)的預(yù)測(cè)預(yù)警、實(shí)時(shí)監(jiān)控、軌跡追蹤及動(dòng)態(tài)管控。把學(xué)校周邊作為社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)組織部署和檢查考核。要對(duì)中小學(xué)生欺凌和暴力問(wèn)題突出的地區(qū)和單位，根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》要求，通過(guò)通報(bào)、約談、掛牌督辦、實(shí)施一票否決權(quán)制等方式進(jìn)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任督導(dǎo)和追究。公安機(jī)關(guān)要在治安情況復(fù)雜、問(wèn)題較多的學(xué)校周邊設(shè)置警務(wù)室或治安崗?fù)?，密切與學(xué)校的溝通協(xié)作，積極配合學(xué)校排查發(fā)現(xiàn)學(xué)生欺凌和暴力隱患苗頭，并及時(shí)預(yù)防處置。要加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)重要時(shí)段、學(xué)生途經(jīng)重點(diǎn)路段的巡邏防控和治安盤(pán)查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性欺凌和暴力問(wèn)題，要采取相應(yīng)防范措施并 通知學(xué)校和家長(zhǎng)，及時(shí)干預(yù)，震懾犯罪。

二、依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌和暴力事件

5.保護(hù)遭受欺凌和暴力學(xué)生身心安全。各地要建立中小學(xué)生欺凌和暴力事件及時(shí)報(bào)告制度，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生遭受欺凌和暴力，學(xué)校和家長(zhǎng)要及時(shí)相互通知，對(duì)嚴(yán)重的欺凌和暴力事件，要向上級(jí)教育主管部門(mén)報(bào)告，并迅速聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)介入處置。報(bào)告時(shí)相關(guān)人員有義務(wù)保護(hù)未成年人合法權(quán)益，學(xué)校、家長(zhǎng)、公安機(jī)關(guān)及媒體應(yīng)保護(hù)遭受欺凌和暴力學(xué)生以及知情學(xué)生的身心安全，嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生隱私，防止泄露有關(guān)學(xué)生個(gè)人及其家庭的信息。特別要防止網(wǎng)絡(luò)傳播等因素導(dǎo)致事態(tài)蔓延，造成惡劣社會(huì)影響，使受害學(xué)生再次受到傷害。

6.強(qiáng)化教育懲戒威懾作用。對(duì)實(shí)施欺凌和暴力的中小學(xué)生必須依法依規(guī)采取適當(dāng)?shù)某C治措施予以教育懲戒，既做到真情關(guān)愛(ài)、真誠(chéng)幫助，力促學(xué)生內(nèi)心感化、行為轉(zhuǎn)化，又充分發(fā)揮教育懲戒措施的威懾作用。對(duì)實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生，學(xué)校和家長(zhǎng)要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評(píng)教育和警示談話，情節(jié)較重的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)參與警示教育。對(duì)屢教不改、多次實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生，應(yīng)登記在案并將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，必要時(shí)轉(zhuǎn)入專(zhuān)門(mén)學(xué)校就讀。對(duì)構(gòu)成違法犯罪的學(xué)生，根據(jù)《刑法》、《治安管理處罰法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)予以處置，區(qū)別不同情況，責(zé)令家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教，必要時(shí)可由政府收容教養(yǎng)，或者給予相應(yīng)的行政、刑事處罰，特別是對(duì)犯罪性質(zhì)和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴(yán)重的，必須堅(jiān)決依法懲處。對(duì)校外成年人教唆、脅迫、誘騙、利用在校中小學(xué)生違法犯罪行為，必須依法從重懲處，有效遏制學(xué)生欺凌和暴力等案事件發(fā)生。各級(jí)公安、檢察、審判機(jī)關(guān)要依法辦理學(xué)生欺凌和暴力犯罪案件，做好相關(guān)偵查、審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督、審判和犯罪預(yù)防工作。

7.實(shí)施科學(xué)有效的追蹤輔導(dǎo)。欺凌和暴力事件妥善處置后，學(xué)校要持續(xù)對(duì)當(dāng)事學(xué)生追蹤觀察和輔導(dǎo)教育。對(duì)實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生，要充分了解其行為動(dòng)機(jī)和深層原因，有針對(duì)性地進(jìn)行教育引導(dǎo)和幫扶，給予其改過(guò)機(jī)會(huì)，避免歧視性對(duì)待。對(duì)遭受欺凌和暴力的學(xué)生及其家人提供幫助，及時(shí)開(kāi)展相應(yīng)的心理輔導(dǎo)和家庭支持，幫助他們盡快走出心理陰影，樹(shù)立自信，恢復(fù)正常學(xué)習(xí)生活。對(duì)確實(shí)難以回歸本校本班學(xué)習(xí)的當(dāng)事學(xué)生，教育部門(mén)和學(xué)校要妥善做好班級(jí)調(diào)整和轉(zhuǎn)學(xué)工作。要認(rèn)真做好學(xué)生欺凌和暴力典型事件通報(bào)工作，既要充分發(fā)揮警示教育作用，又要注意不過(guò)分渲染事件細(xì)節(jié)。

三、切實(shí)形成防治學(xué)生欺凌和暴力的工作合力

8.加強(qiáng)部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要把防治學(xué)生欺凌和暴力工作作為全面依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)。教育、綜治、人民法院、人民檢察院、公安、民政、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)組織，應(yīng)成立防治學(xué)生欺凌和暴力工作 領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)分工，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善防治辦法，加強(qiáng)考核檢查，健全工作機(jī)制，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)齊抓共管、學(xué)校家庭社會(huì)三位一體的工作合力。

9.依法落實(shí)家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任。管教孩子是家長(zhǎng)的法定監(jiān)護(hù)職責(zé)。引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)要增強(qiáng)法治意識(shí)，掌握科學(xué)的家庭教育理念，盡量多安排時(shí)間與孩子相處交流，及時(shí)了解孩子的日常表現(xiàn)和思想狀況，積極與學(xué)校溝通情況，自覺(jué)發(fā)揮榜樣作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)孩子的管教，特別要做好孩子離校后的監(jiān)管看護(hù)教育工作，避免放任不管、缺教少護(hù)、教而不當(dāng)。要落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任追究制度，根據(jù)《民法》等相關(guān)法律法規(guī)，未成年學(xué)生對(duì)他人的人身和財(cái)產(chǎn)造成損害的，依法追究其監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任。

10.加強(qiáng)平安文明校園建設(shè)。中小學(xué)校要把防治學(xué)生欺凌和暴力作為加強(qiáng)平安文明校園建設(shè)的重要內(nèi)容。學(xué)校黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和教育引導(dǎo)。校長(zhǎng)是學(xué)校防治學(xué)生欺凌和暴力的第一責(zé)任人，分管法治教育副校長(zhǎng)和班主任是直接責(zé)任人，要充分調(diào)動(dòng)全體教職工的積極性，明確相關(guān)崗位職責(zé)，將學(xué)校防治學(xué)生欺凌和暴力的各項(xiàng)工作落實(shí)到每個(gè)管理環(huán)節(jié)、每位教職工。要努力創(chuàng)造溫馨和諧、積極向上的校園環(huán)境，重視校園綠化、美化和人文環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展內(nèi)容健康、格調(diào)高雅、豐富多彩的校園活動(dòng)，形成團(tuán)結(jié)向上、互助友愛(ài)、文明和諧的校園氛圍，激勵(lì)學(xué)生愛(ài)學(xué)校、愛(ài)老師、愛(ài)同學(xué)，提高校園整體文明程度。要健全各項(xiàng)管理制度、校規(guī)校紀(jì)，落實(shí)《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》，提高學(xué)校治理水平，推進(jìn)依法依規(guī)治校，建設(shè)無(wú)欺凌和暴力的平安文明校園。

11.全社會(huì)共同保護(hù)未成年學(xué)生健康成長(zhǎng)。要建立學(xué)校、家庭、社區(qū)（村）、公安、司法、媒體等各方面溝通協(xié)作機(jī)制，暢通信息共享渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生保護(hù)工作的正面宣傳引導(dǎo)，防止媒體過(guò)度渲染報(bào)道事件細(xì)節(jié)，避免學(xué)生欺凌和暴力通過(guò)網(wǎng)絡(luò)新媒體擴(kuò)散演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)欺凌，消除暴力文化通過(guò)不良出版物、影視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)游戲侵蝕、影響學(xué)生的心理和行為，引發(fā)連鎖性事件。要依托各地12355青少年服務(wù)臺(tái)，開(kāi)設(shè)自護(hù)教育熱線，組織專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者、公益律師、志愿者開(kāi)展有針對(duì)性的自護(hù)教育、心理輔導(dǎo)和法律咨詢。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、常態(tài)長(zhǎng)效，凈化社會(huì)環(huán)境，強(qiáng)化學(xué)校周邊綜合治理，切實(shí)為保護(hù)未成年人平安健康成長(zhǎng)提供良好社會(huì)環(huán)境。

第五篇：教育部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校

教育部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校

實(shí)踐育人工作的若干意見(jiàn)

教思政[2012]1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、黨委教育工作部門(mén)、教育廳（教委）、財(cái)政廳、文化廳、團(tuán)委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委宣傳部、教育局、財(cái)政局、文化局、團(tuán)委，中央有關(guān)部門(mén)（單位）教育司（局），各軍區(qū)、各軍兵種、各總部、武警部隊(duì)政治部，教育部直屬各高等學(xué)校：

為全面落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，深入貫徹胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要指示精神，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下高校實(shí)踐育人工作，提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)高校實(shí)踐育人工作的重要性

1．進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作，是全面落實(shí)黨的教育方針，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿于國(guó)民教育全過(guò)程，深入實(shí)施素質(zhì)教育，大力提高高等教育質(zhì)量的必然要求。黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視實(shí)踐育人工作。堅(jiān)持教育與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，是黨的教育方針的重要內(nèi)容。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)、創(chuàng)新思維與社會(huì)實(shí)踐相統(tǒng)一，堅(jiān)持向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向人民群眾學(xué)習(xí)，是大學(xué)生成長(zhǎng)成才的必由之路。進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作，對(duì)于不斷增強(qiáng)學(xué)生服務(wù)國(guó)家服務(wù)人民的社會(huì)責(zé)任感、勇于探索的創(chuàng)新精神、善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力，具有不可替代的重要作用；對(duì)于堅(jiān)定學(xué)生在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗，自覺(jué)成為中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，具有極其重要的意義；對(duì)于深化教育教學(xué)改革、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，服務(wù)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和人力資源強(qiáng)國(guó)，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。

2．進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，高校實(shí)踐育人工作得到進(jìn)一步重視，內(nèi)容不斷豐富，形式不斷拓展，取得了很大成績(jī)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，但是實(shí)踐育人特別是實(shí)踐教學(xué)依然是高校人才培養(yǎng)中的薄弱環(huán)節(jié)，與培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的要求還有差距。要切實(shí)改變重理論輕實(shí)踐、重知識(shí)傳授輕能力培養(yǎng)的觀念，注重學(xué)思結(jié)合，注重知行統(tǒng)一，注重因材施教，以強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)有關(guān)要求為重點(diǎn)，以創(chuàng)新實(shí)踐育人方法途徑為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)實(shí)踐育人基地建設(shè)為依托，以加大實(shí)踐育人經(jīng)費(fèi)投入為保障，積極調(diào)動(dòng)整合社會(huì)各方面資源，形成實(shí)踐育人合力，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，努力推動(dòng)高校實(shí)踐育人工作取得新成效、開(kāi)創(chuàng)新局面。

二、統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)踐育人各項(xiàng)工作

3．加強(qiáng)實(shí)踐育人工作總體規(guī)劃。實(shí)踐教學(xué)、軍事訓(xùn)練、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是實(shí)踐育人的主要形式。各高校要堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入實(shí)踐育人工作全過(guò)程，把實(shí)踐育人工作擺在人才培養(yǎng)的重要位置，納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，系統(tǒng)設(shè)計(jì)實(shí)踐育人教育教學(xué)體系，規(guī)定相應(yīng)學(xué)時(shí)學(xué)分，合理增加實(shí)踐課時(shí)，確保實(shí)踐育人工作全面開(kāi)展。要區(qū)分不同類(lèi)型實(shí)踐育人形式，制定具體工作規(guī)劃，深入推動(dòng)實(shí)踐育人工作。

4．強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。實(shí)踐教學(xué)是學(xué)校教學(xué)工作的重要組成部分，是深化課堂教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)生獲取、掌握知識(shí)的重要途徑。各高校要結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和人才培養(yǎng)要求，分類(lèi)制訂實(shí)踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，增加實(shí)踐教學(xué)比重，確保人文社會(huì)科學(xué)類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)不少于總學(xué)分（學(xué)時(shí)）的15%、理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)本科專(zhuān)業(yè)不少于25%、高職高專(zhuān)類(lèi)專(zhuān)業(yè)不少于50%，師范類(lèi)學(xué)生教育實(shí)踐不少于一個(gè)學(xué)期，專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生不少于半年。要全面落實(shí)本科專(zhuān)業(yè)類(lèi)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)踐教學(xué)的基本要求，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)管理，提高實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)踐和畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量。支持高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生參加企業(yè)技改、工藝創(chuàng)新等實(shí)踐活動(dòng)。組織編寫(xiě)一批優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)教材。思想政治理論課所有課程都要加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)。

5．深化實(shí)踐教學(xué)方法改革。實(shí)踐教學(xué)方法改革是推動(dòng)實(shí)踐教學(xué)改革和人才培養(yǎng)模式改革的關(guān)鍵。各高校要把加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)方法改革作為專(zhuān)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)推行基于問(wèn)題、基于項(xiàng)目、基于案例的教學(xué)方法和學(xué)習(xí)方法，加強(qiáng)綜合性實(shí)踐科目設(shè)計(jì)和應(yīng)用。要加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，支持學(xué)生開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)模擬活動(dòng)。

6．認(rèn)真組織軍事訓(xùn)練。組織學(xué)生進(jìn)行軍事訓(xùn)練，是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)不可缺少的重要環(huán)節(jié)。各高校要把軍事訓(xùn)練作為必修課，列入教學(xué)計(jì)劃，軍事技能訓(xùn)練時(shí)間為2—3周，實(shí)際訓(xùn)練時(shí)間不得少于14天。要通過(guò)開(kāi)展軍事訓(xùn)練，使學(xué)生掌握基本軍事技能和軍事理論，增強(qiáng)國(guó)防觀念、國(guó)家安全意識(shí)，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義和革命英雄主義精神，培養(yǎng)艱苦奮斗、吃苦耐勞的作風(fēng)。要積極爭(zhēng)取解放軍和武警部隊(duì)對(duì)學(xué)生軍事訓(xùn)練的大力支持，認(rèn)真組織實(shí)施，增強(qiáng)軍訓(xùn)實(shí)效。要突出抓好國(guó)防生軍政訓(xùn)練，納入教學(xué)課程體系，并為國(guó)防生日常教育訓(xùn)練提供必要的場(chǎng)地設(shè)施和條件，大力支持國(guó)防生參加部隊(duì)實(shí)踐活動(dòng)。

7．系統(tǒng)開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)、科技發(fā)明和勤工助學(xué)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是實(shí)踐育人的有效載體。各高校要把組織開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)與組織課堂教學(xué)擺在同等重要的位置，與專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等結(jié)合起來(lái)，制訂學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的計(jì)劃。每個(gè)本科生在學(xué)期間參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的時(shí)間累計(jì)應(yīng)不少于4周，研究生、高職高專(zhuān)學(xué)生不少于2周，每個(gè)學(xué)生在學(xué)期間要至少參加一次社會(huì)調(diào)查，撰寫(xiě)一篇調(diào)查報(bào)告。要倡導(dǎo)和支持學(xué)生參加生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)和公益活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生在完成學(xué)業(yè)的同時(shí)參加勤工助學(xué)，支持學(xué)生開(kāi)展科技發(fā)明活動(dòng)。要抓住重大活動(dòng)、重大事件、重要節(jié)慶日等契機(jī)和暑假、寒假時(shí)期，緊密?chē)@一個(gè)主題、集中一個(gè)時(shí)段，廣泛開(kāi)展特色鮮明的主題實(shí)踐活動(dòng)。

8．著力加強(qiáng)實(shí)踐育人隊(duì)伍建設(shè)。所有高校教師都負(fù)有實(shí)踐育人的重要責(zé)任。各高校要制定完善教師實(shí)踐育人的規(guī)定和政策，加大教師培訓(xùn)力度，不斷提高教師實(shí)踐育人水平。要主動(dòng)聘用具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人才。要鼓勵(lì)教師增加實(shí)踐經(jīng)歷，參與產(chǎn)業(yè)化科研項(xiàng)目，積極選派相關(guān)專(zhuān)業(yè)教師到社會(huì)各部門(mén)進(jìn)行掛職鍛煉。要配齊配強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室人員，提升實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平。要統(tǒng)籌安排教師指導(dǎo)和參加學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。積極組織思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員和團(tuán)干部參加社會(huì)實(shí)踐、掛職鍛煉、學(xué)習(xí)考察等活動(dòng)。教師承擔(dān)實(shí)踐育人工作要計(jì)算工作量，并納入考核內(nèi)容。

9．積極發(fā)揮學(xué)生主動(dòng)性。學(xué)生是實(shí)踐育人的對(duì)象，也是開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)、軍事訓(xùn)練、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的主體。要充分發(fā)揮學(xué)生在實(shí)踐育人中的主體作用，建立和完善合理的考核激勵(lì)機(jī)制，加大表彰力度，激發(fā)學(xué)生參與實(shí)踐的自覺(jué)性、積極性。要支持和引導(dǎo)班級(jí)、社團(tuán)等學(xué)生組織自主開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮學(xué)生在實(shí)踐育人中的自我教育、自我管理、自我服務(wù)作用。

10．加強(qiáng)實(shí)踐育人基地建設(shè)。實(shí)踐育人基地是開(kāi)展實(shí)踐育人工作的重要載體。要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)踐教學(xué)共享平臺(tái)建設(shè)，依托現(xiàn)有資源，重點(diǎn)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、國(guó)家大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地和高職實(shí)訓(xùn)基地。各高校要努力建設(shè)教學(xué)與科研緊密結(jié)合、學(xué)校與社會(huì)密切合作的實(shí)踐教學(xué)基地，有條件的高校要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)環(huán)節(jié)。基地建設(shè)可采取校所合作、校企聯(lián)合、學(xué)校引進(jìn)等方式。要依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園或其他園區(qū)，設(shè)立學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地。要積極聯(lián)系愛(ài)國(guó)主義教育基地和國(guó)防教育基地、城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、駐軍部隊(duì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等，建立多種形式的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基地，力爭(zhēng)每個(gè)學(xué)校、每個(gè)院系、每個(gè)專(zhuān)業(yè)都有相對(duì)固定的基地。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐育人工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

11．形成工作合力。實(shí)踐育人是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各地區(qū)各部門(mén)的大力支持，需要各高校的積極努力。推動(dòng)地方各級(jí)政府整合社會(huì)各方面力量，大力支持高校實(shí)踐育人工作。教育部門(mén)要加大對(duì)高校實(shí)踐育人工作的指導(dǎo)和支持力度，進(jìn)一步發(fā)揮好溝通聯(lián)絡(luò)作用，積極促進(jìn)形成實(shí)踐育人合作機(jī)制。財(cái)政部門(mén)要積極支持高校實(shí)踐育人工作。宣傳、文化等部門(mén)要為學(xué)生參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地、文化藝術(shù)場(chǎng)所提供優(yōu)惠條件。部隊(duì)要支持學(xué)校開(kāi)展軍事訓(xùn)練，積極加強(qiáng)軍校合作。共青團(tuán)要?jiǎng)訂T和組織學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。各高校要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的實(shí)踐育人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把實(shí)踐育人工作納入重要議事日程和工作計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，抓好落實(shí)；要加強(qiáng)與企事業(yè)單位的溝通協(xié)商，為學(xué)生參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造條件。企事業(yè)單位支付給學(xué)生的相關(guān)報(bào)酬，可依照稅收法律法規(guī)的規(guī)定，在企業(yè)所得稅前扣除。

12．加大經(jīng)費(fèi)投入。落實(shí)實(shí)踐育人經(jīng)費(fèi)，是加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的根本保障和基本前提。高校作為實(shí)踐育人經(jīng)費(fèi)投入主體，要統(tǒng)籌安排好教學(xué)、科研等方面的經(jīng)費(fèi)，新增生均撥款和教學(xué)經(jīng)費(fèi)要加大對(duì)實(shí)踐教學(xué)、軍事訓(xùn)練、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等實(shí)踐育人工作的投入。要積極爭(zhēng)取社會(huì)力量支持，多渠道增加實(shí)踐育人經(jīng)費(fèi)投入。

13．加強(qiáng)考核管理。教育部門(mén)要把實(shí)踐育人工作作為對(duì)高校辦學(xué)質(zhì)量和水平評(píng)估考核的重要指標(biāo)，納入高校教育教學(xué)和黨的建設(shè)及思想政治教育評(píng)估體系，及時(shí)表彰宣傳實(shí)踐育人先進(jìn)集體和個(gè)人。各高校要制訂實(shí)踐育人成效考核評(píng)價(jià)辦法，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)踐育人效果。要制定安全預(yù)案，大力加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育和安全管理，確保實(shí)踐育人工作安全有序。

14．加強(qiáng)研究交流。各地各高校要定期召開(kāi)實(shí)踐育人經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談研討會(huì)等，及時(shí)總結(jié)推廣實(shí)踐育人成果，研究深入推進(jìn)實(shí)踐育人工作的思路舉措。要積極組織專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展科學(xué)研究，不斷探索實(shí)踐育人規(guī)律，為加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作提供理論支持和決策依據(jù)。各地哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)要把加強(qiáng)實(shí)踐育人重大問(wèn)題研究列入規(guī)劃。

15．強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體的作用，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，大力報(bào)道加強(qiáng)實(shí)踐育人工作的重要性、必要性，廣泛宣傳實(shí)踐育人工作取得的成效，積極推廣加強(qiáng)實(shí)踐育人工作的新思路、新做法、新經(jīng)驗(yàn)，在全社會(huì)進(jìn)一步形成支持鼓勵(lì)大學(xué)生深入社會(huì)，在實(shí)踐中成長(zhǎng)成才的良好氛圍。

各地各高校要根據(jù)上述意見(jiàn)，認(rèn)真研究制定本地本校進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐育人工作的具體措施，抓好貫徹落實(shí)，并將貫徹情況及時(shí)報(bào)教育部。

中華人民共和國(guó)教育部 中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)宣傳部 中華人民共和國(guó)財(cái)政部 中華人民共和國(guó)文化部 中國(guó)人民解放軍總參謀部 中國(guó)人民解放軍總政治部 中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)中央委員會(huì)

二○一二年一月十日