第一篇：第九章 統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任

第九章 統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任

本講主要內(nèi)容

統(tǒng)計(jì)行政處罰

統(tǒng)計(jì)行政處分

其他法律責(zé)任措施

第一節(jié)統(tǒng)計(jì)行政處罰

一、統(tǒng)計(jì)行政處罰的基本含義及特征

統(tǒng)計(jì)行政處罰，是指各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)依法對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為給予的行政處罰。它是統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任制度的重要組成部分。

統(tǒng)計(jì)行政處罰作為一種具體的統(tǒng)計(jì)行政行為，具有以下四個(gè)特點(diǎn)：

一是實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰的主體只能是各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)。依法定職權(quán)和權(quán)限，對(duì)行為人的統(tǒng)計(jì)違法行為，只能由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)和地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在法定職權(quán)范圍內(nèi)法定程序給予統(tǒng)計(jì)行政處罰，其他任何機(jī)關(guān)和組織均不具有此權(quán)力。

二是被處罰的行為是違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為。即統(tǒng)計(jì)行政處罰的做出是以統(tǒng)計(jì)行政管理相對(duì)人的統(tǒng)計(jì)違法行為為前提的。

三是統(tǒng)計(jì)行政處罰屬于行政制裁范疇，只適用于統(tǒng)計(jì)行政違法，不適用于民事違法和統(tǒng)計(jì)犯罪，不同于民事處罰和刑事處罰。

四是被處罰的對(duì)象是實(shí)施了統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)違法行為人。

二、統(tǒng)計(jì)行政處罰的基本原則

統(tǒng)計(jì)行政處罰的原則，是指由法律規(guī)定、設(shè)定并在實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰時(shí)必須遵守的準(zhǔn)則。主要包括以下三個(gè)基本原則：

(一)統(tǒng)計(jì)行政處罰法定原則

統(tǒng)計(jì)行政處罰影響被處罰者的權(quán)益，應(yīng)當(dāng)采取法定原則。統(tǒng)計(jì)行政處罰的法定原則，主要包括三個(gè)方面：

1.統(tǒng)計(jì)行政處罰的依據(jù)必須是法定的，法無(wú)明文規(guī)定不處罰。公民、法人或者其他組織的行為，只有在統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)處罰、給予何種處罰時(shí)，才受統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范規(guī)定的統(tǒng)計(jì)行政處罰;沒(méi)有規(guī)定的，不受處罰。

2.實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰的主體及其職權(quán)是法定的。在我國(guó)，行政處罰權(quán)是一項(xiàng)特定的行政權(quán)力，只有有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和行政機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定委托的組織才能行使行政處罰權(quán)，其他任何機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人均無(wú)權(quán)行使。

3.統(tǒng)計(jì)行政處罰的程序是法定的。統(tǒng)計(jì)行政處罰法定原則，不僅要求實(shí)體合法，也要求程序合法。程序合法是實(shí)體合法的保障。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)在實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰時(shí)，如果不嚴(yán)格履行法定的程序，統(tǒng)計(jì)行政處罰是違法的、無(wú)效的。

(二)公平、公開(kāi)的原則

所謂公正，就其詞義來(lái)說(shuō)，是指公平正直、沒(méi)有偏私。所謂公開(kāi)，就是不加隱蔽。公正原則，就是指在實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰時(shí)，要以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。要查明統(tǒng)計(jì)違法事實(shí)，以事實(shí)為根據(jù)，沒(méi)有違法事實(shí)的，不得給予統(tǒng)計(jì)行政處罰。給予什么統(tǒng)計(jì)行政處罰，要以統(tǒng)計(jì)法為準(zhǔn)繩，與統(tǒng)計(jì)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)，不得濫罰。公開(kāi)原則，是指做出統(tǒng)計(jì)行政處罰的規(guī)定要公開(kāi)，要讓全體人民周知，它是合法原則、公正原則的外在表現(xiàn)形式。統(tǒng)計(jì)行政處罰的全過(guò)程也應(yīng)當(dāng)是公開(kāi)的、開(kāi)放的。要堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)行政處罰公正、公開(kāi)原則，除要求各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)對(duì)被處罰者公平對(duì)待，一視同仁，建立完善的回避制度、聽(tīng)證制度、辦案公開(kāi)制度等相關(guān)制度外，最重要、最關(guān)鍵的是正確行使統(tǒng)計(jì)行政自由裁量權(quán)。

(三)統(tǒng)計(jì)行政處罰與統(tǒng)計(jì)違法行為相適應(yīng)的原則

統(tǒng)計(jì)行政處罰與統(tǒng)計(jì)違法行為相適應(yīng)的原則即“過(guò)罰相當(dāng)”的原則。在統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范中，都明確規(guī)定了與統(tǒng)計(jì)違法行為相適應(yīng)的處罰種類，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)在實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行，既不能對(duì)輕微的統(tǒng)計(jì)違法行為給予很重要或者較重的統(tǒng)計(jì)行政處罰，也不能對(duì)社會(huì)危害相當(dāng)大的統(tǒng)計(jì)違法行為給予較輕的統(tǒng)計(jì)行政處罰或者不予處罰。

三、適用統(tǒng)計(jì)行政處罰的違法行為種類

《統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條件》、《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》、《全國(guó)污染源普查條例》、及《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》、《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》、《統(tǒng)計(jì)調(diào)查證管理辦法》以及《涉外調(diào)查管理辦法》等統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)適用行政處罰的統(tǒng)計(jì)違法行為種類作了規(guī)定，包括以下五個(gè)方面：

(一)違反《統(tǒng)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定的行為

作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織以及個(gè)體工商戶發(fā)生拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料，拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書，拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查，轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料，統(tǒng)計(jì)資料或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的等(第四十一條、第四十二條)。

(二)違反《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》有關(guān)規(guī)定的行為

在全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作中，企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶發(fā)生拒絕或者妨礙接受經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查;提供虛假或者不完整的經(jīng)濟(jì)普查資料;未按時(shí)提供與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的資料，經(jīng)催報(bào)后仍未提供的等(第三十六條)。

(三)違反《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》有關(guān)規(guī)定的行為

在全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生或者妨礙普查辦公室、普查人員依法進(jìn)行調(diào)查;提供虛報(bào)或者不完整的農(nóng)業(yè)普查資料;未按時(shí)提供與農(nóng)業(yè)普查有關(guān)的資料，經(jīng)催報(bào)后仍未提供;拒絕、推諉和阻撓依法進(jìn)行的農(nóng)業(yè)普查執(zhí)法檢查;在接受農(nóng)業(yè)普查執(zhí)法檢查時(shí)，轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、普查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)資料(第三十九條)。

(四)違反《全國(guó)污染源普查條例》有關(guān)規(guī)定的行為

在污染普查工作中，單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶發(fā)生遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)或者拒絕污染源普查數(shù)據(jù);推諉、拒絕或者阻撓普查人員依法進(jìn)行調(diào)查;轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原材料消耗記錄、生產(chǎn)記錄、污染物治理設(shè)施運(yùn)行記錄、污染物排放監(jiān)測(cè)記錄以及其他與污染物產(chǎn)生和排放有關(guān)的原始資料(第三十九條)。

(五)有關(guān)統(tǒng)計(jì)規(guī)章處罰的規(guī)定

1.違反《涉外調(diào)查管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，發(fā)生下列行為的：涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)的名稱、登記類型、法定代表人或者 主要負(fù)責(zé)人、住所等發(fā)生變更，未依法申請(qǐng)變更涉外調(diào)查許可證;終止涉外調(diào)查業(yè)務(wù)，或者涉外調(diào)查許可證有效期屆滿后，未向原頒發(fā)機(jī)關(guān)繳回涉外調(diào)查許可證(第三十三條)。

2.違反《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》的有關(guān)規(guī)定，發(fā)生下列行為的：聘請(qǐng)、任用未取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書的人員從事統(tǒng)計(jì)工作(第二十五條);已取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的人員發(fā)生涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書;向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的縣級(jí)以上人民 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供情況;以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為(第二十八條)。

3.違反《統(tǒng)計(jì)調(diào)查證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，偽造、變?cè)旎蛘呙坝媒y(tǒng)計(jì)調(diào)查證的(第十二條)

四、統(tǒng)計(jì)行政處罰措施

《行政處罰法》第八條規(guī)定的行政處罰各類有7種：警告;罰款;沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

根據(jù)這一規(guī)定，結(jié)合統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)及規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，我國(guó)統(tǒng)計(jì)行政處罰的種類有：

(一)警告

警告(屬申誡罰的一種)是指行政機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人或者其他組織違反行政管理法律規(guī)范行為的譴責(zé)和警示，其目的是通過(guò)對(duì)違法行為人一種精神上的懲戒，以申明其有違法行為，并使其以后不再違法，否則就要受到更嚴(yán)厲的處罰。

對(duì)行為人違反《統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》、《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》和《全國(guó)污染源普查條例》的行為，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依法給予警告。此外，對(duì)行為人違反《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》第二十五條和第二十八條、《統(tǒng)計(jì)調(diào)查證管理辦法》第十二條、《涉外調(diào)查管理辦法》第三十三條等的行為，也可以由統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法給予警告。

(二)罰款

罰款(屬財(cái)產(chǎn)罰的一種)是指行政機(jī)關(guān)強(qiáng)迫違法行為人繳納一定數(shù)額的貨幣，從而依法損害或者剝奪行為人某些財(cái)產(chǎn)權(quán)的一種處罰。罰款就是依法對(duì)行為人財(cái)產(chǎn)權(quán)的剝奪，不管行為人是否侵犯了他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，只要違反了法律、法規(guī)、危害了行政管理秩序，就可以依法予以罰款。

罰款適用的統(tǒng)計(jì)違法主體與警告基本一致。從可適用的違法行為種類看，除了《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》第二十八條規(guī)定的違法行為以外，適用警告的五類統(tǒng)計(jì)違法行為均可給予罰款處罰。此外，罰款還可適用于違反《涉外調(diào)查管理辦法》第三十一條、第三十二條的行為。

統(tǒng)計(jì)法關(guān)于罰款額度的規(guī)定，分兩種情況：一是在立法中規(guī)定具體的數(shù)額。如《統(tǒng)計(jì)法》第四十一條規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織具有該條所列資料違法行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)予以警告，并可以處20萬(wàn)元以下的罰款。二是不在立法中規(guī)定具體數(shù)額，而規(guī)定一個(gè)倍數(shù)，以違法所得為基準(zhǔn)，確定罰款額度。如，《涉外調(diào)查管理辦法》第三十一條規(guī)定，對(duì)于未通過(guò)取得涉外調(diào)查許可證的機(jī)構(gòu)進(jìn)行涉外調(diào)查等五類違法行為，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。其調(diào)查活動(dòng)屬于經(jīng)營(yíng)性，有違法所得的，可處以相當(dāng)于違法所得一至三倍但是不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款。

在具體的罰款額度上，統(tǒng)計(jì)法根據(jù)違法主體的不同，規(guī)定了不同的罰款數(shù)額。如違反《統(tǒng)計(jì)法》第四十一條所列統(tǒng)計(jì)違法行為之一的企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)予以警告，并可以處20萬(wàn)元以下的罰款;根據(jù)該條規(guī)定，具有同樣違法行為的個(gè)體工商戶，則處以1萬(wàn)元以下的罰款。

(三)沒(méi)收違法所得

沒(méi)收違法所得(屬財(cái)產(chǎn)罰的一種)是指行政機(jī)關(guān)依法將行為人通過(guò)違法行為獲取的財(cái)產(chǎn)收歸國(guó)有的處罰形式。違法所得，是行為人通過(guò)違法手段獲取的財(cái)產(chǎn)。對(duì)違法所得的沒(méi)收，本質(zhì)上是一種追繳，而不是違法行為人因?qū)嵤┻`法行為所付出的代價(jià)。

沒(méi)收違法所得主要適用于以下情況：未通過(guò)取得涉外調(diào)查許可證的機(jī)構(gòu)進(jìn)行涉外調(diào)查;未取得涉外調(diào)查許可證進(jìn)行涉外調(diào)查;偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓涉外調(diào)查許可證、涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;使用已超過(guò)有效期的涉外調(diào)查許可證從事涉外調(diào)查;超出許可范圍從事涉外調(diào)查(《涉外調(diào)查管理辦法》第三十一條)。未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行涉外社會(huì)調(diào)查;未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更已批準(zhǔn)的涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目;泄露調(diào)查對(duì)象商業(yè)秘密和個(gè)人隱私;強(qiáng)迫調(diào)查對(duì)象接受調(diào)查;冒用其他機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行涉外調(diào)查;未建立涉外調(diào)查業(yè)務(wù)檔案;拒絕接受管理機(jī)關(guān)檢查;在接受管理機(jī)關(guān)檢查時(shí)，拒絕提供情況和有關(guān)材料、提供虛假情況和材料;未標(biāo)明、未向調(diào)查對(duì)象說(shuō)明有關(guān)規(guī)定事項(xiàng)(《涉外調(diào)查管理辦法》第三十二條)第二節(jié)統(tǒng)計(jì)行政處分

行政處分，是行政機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)違法的工作人員，或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家工作人員施行的行政制裁措施。統(tǒng)計(jì)行政處分，是指主管行政機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)施統(tǒng)計(jì)違法行為的有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)或者責(zé)任人員給予的行政制裁措施。其中主管行政機(jī)關(guān)包括縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和任免機(jī)關(guān)。統(tǒng)計(jì)行政處分是統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任中一種主要的行政制裁方式，在整個(gè)統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任制度中占有非常重要的地位?！督y(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》、《涉外調(diào)查管理辦法》等統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)可以適用行政處分的統(tǒng)計(jì)違法行為種類做出了規(guī)定。2009年5月1日起施行的《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》，由中華人民共和國(guó)監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合制定，這是我國(guó)第一部關(guān)于統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分方面的部門規(guī)章，對(duì)統(tǒng)計(jì)行政處分的適用主體、違法行為各類、具體的處分措施及處分案件的查處機(jī)制等均做出了專門規(guī)定。

一、統(tǒng)計(jì)行政處分的適用對(duì)象

《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》第二條規(guī)定了統(tǒng)計(jì)行政處分的適用對(duì)象：有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的單位，其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和責(zé)任人員，以及有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。屬于下列人員的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：一是行政機(jī)關(guān)公務(wù)員;二是法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員;三是行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員;四是企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。此外，法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院人力資源和社會(huì)保障部門制定的處分規(guī)章對(duì)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、可以給予行政處分的統(tǒng)計(jì)違法行為

《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》對(duì)哪些統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)給予處分作了規(guī)定。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條和第四十一條的規(guī)定，以及《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》第三條、第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第九條、第十條及第十一條的規(guī)定，按照違法行為的種類和性質(zhì)，可給予處分的統(tǒng)計(jì)違法行為包括以下十四類：

(一)領(lǐng)導(dǎo)人員在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的行為，包括領(lǐng)導(dǎo)人員自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的行為，以及強(qiáng)令、授意本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)或者篡改資料、編造虛假數(shù)據(jù)的行為;

(二)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)人員或者其他有關(guān)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的行為，包括對(duì)拒絕、抵制制篡改統(tǒng)計(jì)資料或者對(duì)拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的行為，以及對(duì)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的行為;

(三)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察的，包括對(duì)嚴(yán)重失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后不予糾正，造成不良后果的行為;

(四)各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中弄虛作假的行為，包括以強(qiáng)令、授意等方式要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料的行為，以及偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為;

(五)各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查、擅自變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的內(nèi)容，或者在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中故意拖延或者拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為;

(六)各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中明知統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)，不履行職責(zé)調(diào)查核實(shí)，造成不良后果的行為;

(七)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象虛擬、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，或者對(duì)其他提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的行為;

(八)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書的行為;

(九)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的行為;

(十)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的行為;

(十一)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的行為;

(十二)違反國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計(jì)資料的行為;

(十三)泄露屬于國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)資料的行為;

(十四)泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象個(gè)人、家庭資料和商業(yè)秘密，或者提供、泄露在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料的行為;

(十五)包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的行為。

三、適用于統(tǒng)計(jì)違法行為的處分措施

根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第五十六條、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第六條的規(guī)定，公務(wù)員發(fā)生違法違紀(jì)行為，可適用的處分措施分為：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除?！督y(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》針對(duì)不同統(tǒng)計(jì)違法的行為的性質(zhì)、情節(jié)和造成的后果，分別規(guī)定了不同的處分措施。具體情況如下：

(一)針對(duì)地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)生的自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的行為，強(qiáng)令、授意本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)或者篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的行為，對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料或者對(duì)拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員和揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的行為，處分規(guī)定第三條規(guī)定，對(duì)責(zé)任人給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職的處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。同時(shí)還規(guī)定，對(duì)打擊報(bào)復(fù)行為的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)從重處分。

(二)針對(duì)地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員，對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位嚴(yán)重失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后予糾正，造成不良后果的行為，處分規(guī)定第四條規(guī)定，對(duì)責(zé)任人給予警告或者記過(guò)處分;造成嚴(yán)重后果的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;造成特別嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除處分。

(三)針對(duì)各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中，發(fā)生強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象虛報(bào)、瞞報(bào)或者偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為，參與 篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的行為，處分規(guī)定第五條規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。

(四)針對(duì)各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中，發(fā)生故意拖延或者拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為，以及明知統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)，不履行職責(zé)調(diào)查核實(shí)，造成不良后果的行為，處分規(guī)定第六規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。

(五)針對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象在接受調(diào)查時(shí)發(fā)生的虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，拒報(bào)或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料，以及拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的行為，情節(jié)較重的，處分規(guī)定第七條規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。

(六)針對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計(jì)資料，造成不良后果的行為，處分規(guī)定第八條規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的，給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。

(七)針對(duì)泄露屬于國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)資料的行為和未經(jīng)本人同意泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象個(gè)人、家庭資料的行為，以及泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查中知悉的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象商業(yè)秘密的行為，造成不良后果的，處分規(guī)定第九條規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。

(八)針對(duì)包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的，處分規(guī)定第十條規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。第三節(jié) 其他法律責(zé)任措施

一、其他行政法律責(zé)任措施

根據(jù)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，對(duì)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為可以采取的處分措施還包括以下幾種：通報(bào)、取消榮譽(yù)稱號(hào)、追繳物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和撤銷晉升的職務(wù)。

(一)通報(bào)

在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法實(shí)踐中，通報(bào)是統(tǒng)計(jì)法規(guī)定的一種統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任形式。從統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定看，作為統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任形式之一的通報(bào)具有如下特征：

1.只能由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法行使，其他任何機(jī)關(guān)和個(gè)人不能對(duì)違法行為人的統(tǒng)計(jì)違法行為給予通報(bào)。

2.通報(bào)適用的對(duì)象比較廣泛。既包括地方人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人，縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門，也包括作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織。

3.通報(bào)主要適用于以下幾種統(tǒng)計(jì)違法行為：

(1)根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》第三十七條規(guī)定，地方人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分，并由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)：自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的;要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的;對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)的;對(duì)本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察的。

(2)根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》第三十八條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門在組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，予以通報(bào)：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查的;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的內(nèi)容的;偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的;要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象或者其他機(jī)構(gòu)、人員提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料的;未按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料的。

(3)根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》第四十一條規(guī)定，作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或其他組織有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，可以予以通報(bào)：拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的;提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的;拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書的;拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的;轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的。

(二)取消榮譽(yù)稱號(hào)、追繳物質(zhì)利益和撤銷晉升的職務(wù)

取消榮譽(yù)稱號(hào)、追繳物質(zhì)利益和撤銷晉升的職務(wù)屬于統(tǒng)計(jì)行政法律責(zé)任的范疇，也是統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任體系中一種較具特色的法律責(zé)任方式。根據(jù)統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定，對(duì)于因篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)而晉升的職務(wù)，必須撤銷;對(duì)騙取的榮譽(yù)稱號(hào)必須取消;對(duì)獲取的物質(zhì)利益必須予以追繳。

應(yīng)當(dāng)指出，行使取消榮譽(yù)稱號(hào)、追繳物質(zhì)利益和撤銷晉升職務(wù)這種權(quán)力的主體，并不是各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)，而是做出授予榮譽(yù)稱號(hào)、給予物質(zhì)利益和予以晉升職務(wù)的機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)。其中，對(duì)于騙取晉升職務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)按照選舉、任免、聘任權(quán)限的不同，分別由選舉產(chǎn)生該違法當(dāng)事人的機(jī)關(guān)和任命、聘任該違法當(dāng)事人的機(jī)關(guān)處理。各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)只有取消榮譽(yù)稱號(hào)、追繳物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和撤銷晉升職務(wù)的建議權(quán)，而沒(méi)有直接處理權(quán)。

二、《統(tǒng)計(jì)法》關(guān)于刑事責(zé)任的有關(guān)規(guī)定

刑事法律責(zé)任，是指依照刑事法律規(guī)定，行為人實(shí)施刑事法律規(guī)范所禁止的行為必須承擔(dān)的法律后果。

《統(tǒng)計(jì)法》并未針對(duì)每種具體的違法行為，規(guī)定“依法追究刑事責(zé)任”，而是在第四十七條統(tǒng)一規(guī)定為：“違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！备鶕?jù)《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定，發(fā)生嚴(yán)重的統(tǒng)計(jì)違法行為需要追究刑事責(zé)任的，主要包括以下幾種情況：

(一)第三十七條所規(guī)定的地方人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)的統(tǒng)計(jì)違法行為，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，對(duì)應(yīng)刑法條款為第二百五十五條。根據(jù)該條規(guī)定，公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反會(huì)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法行為的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)惡劣的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

(二)第三十九條第一款第二項(xiàng)所規(guī)定的泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息或者提供、泄露在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料的統(tǒng)計(jì)違法行為，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，對(duì)應(yīng)刑法第二百五十三條。根據(jù)該條規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國(guó)家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。竊取或者以其他方法非法獲取上述信息，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰。單獨(dú)犯前兩款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法各該款的規(guī)定處罰。

(三)第四十條規(guī)定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員泄露國(guó)家秘密的違法行為，對(duì)應(yīng)《刑法》第三百九十八條。根據(jù)該條規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國(guó)家秘密法的規(guī)定，故意或者過(guò)失泄漏國(guó)家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。

(四)第四十一條第一款第四項(xiàng)所規(guī)定的拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查的統(tǒng)計(jì)違法行為，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，對(duì)應(yīng)刑法的《刑法》第二百七十七條第一款。根據(jù)該條規(guī)定，以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

第二篇：統(tǒng)計(jì)違法行為與法律責(zé)任

第五章 統(tǒng)計(jì)違法行為與法律責(zé)任

一、統(tǒng)計(jì)違法行為

1、統(tǒng)計(jì)違法行為的概念及特征

違法，是指不符合現(xiàn)行法律要求或超出現(xiàn)行法律允許范圍的，具有社會(huì)危害性的行為。

⑴統(tǒng)計(jì)違法行為的概念:是指行為人在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中違反統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)統(tǒng)計(jì)法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系形成侵害的行為。⑵統(tǒng)計(jì)違法行為特征: ?是具有社會(huì)危害性的行為； ?是行為人有過(guò)錯(cuò)的行為； ?是違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為

2、統(tǒng)計(jì)違法行為的種類

統(tǒng)計(jì)違法行為比較多，本書共列27種情形

(1)供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料；

(2)拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料；(3)拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書；(4)拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查；

(5)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料；(6)遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料

(7)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬

(8)利用虛假統(tǒng)計(jì)資料騙取榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升(9)自行修改統(tǒng)計(jì)資料(10)編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

(11)要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料

(12)打擊報(bào)復(fù)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員

(13)對(duì)本地、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察(14)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容(15)偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料

(16)要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象或其他機(jī)構(gòu)、人員提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料(17)未按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料(18)違法公布統(tǒng)計(jì)資料

(19)泄漏調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息或者提供、泄漏在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料(20)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，造成統(tǒng)計(jì)資料毀損、滅失(21)泄漏國(guó)家秘密

(22)違反重大國(guó)情、國(guó)力普查法規(guī)(23)違反《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》(24)違反《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》(25)違反《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》(26)違反《國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查證管理辦法》(27)違反《涉外調(diào)查管理辦法》

二、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任

1、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的概念及特征

概念：是指行為人對(duì)其違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為所應(yīng)承擔(dān)的懲罰性法律后果。特征：

⑴承擔(dān)者：是有統(tǒng)計(jì)違法行為的公民、法人和其他組織； ⑵內(nèi)容：是由法律規(guī)范明確規(guī)定的；

⑶認(rèn)定和追究：必須由專門機(jī)關(guān)通過(guò)法定程序來(lái)進(jìn)行，其他任何組織和個(gè)人均無(wú)此權(quán)力； ⑷具有國(guó)家強(qiáng)制性。

分類： 行政法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任

2、行政法律責(zé)任

統(tǒng)計(jì)行政法律責(zé)任包括：統(tǒng)計(jì)行政處罰、統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分、取消榮譽(yù)稱號(hào)、追繳獲得的物質(zhì)利益和撤銷晉升的職務(wù)、通報(bào)、批評(píng)教育。

（1）統(tǒng)計(jì)行政處罰：是指各級(jí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)依法對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為給予的行政處罰。特征：

①實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰的主體只能是各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)； ②被處罰的行為是違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為； ③統(tǒng)計(jì)行政處罰屬于行政制裁范疇； ④被處罰的對(duì)象是實(shí)施了統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)違法行為人 統(tǒng)計(jì)行政處罰原則：

①法定原則（處罰依據(jù)、處罰主體及職權(quán)、程序），②公正、公開(kāi)原則

③統(tǒng)計(jì)行政處罰與統(tǒng)計(jì)違法行為適應(yīng)，即“過(guò)罰相當(dāng)”原則 統(tǒng)計(jì)行政處罰種類： 警告、罰款

（2）統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分 處分的概念及特征：

?概念：處分是行政機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)違法的工作人員，或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家工作人員施行的行政制裁措施。

?特征：Ａ適用對(duì)象只能是國(guó)家工作人員；Ｂ一般以上下級(jí)的隸屬關(guān)系為前提；Ｃ是一種內(nèi)部具體行政行為。

?適用對(duì)象：Ａ行政機(jī)關(guān)公務(wù)員；Ｂ法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員；Ｃ行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；Ｄ企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。?種類：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分

?概念：統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分，是指任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)施統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人員給予的行政制裁措施。?適用：Ａ地方、部門及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員的各類統(tǒng)計(jì)違法行為；Ｂ各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員 的各類統(tǒng)計(jì)違法行為；Ｃ作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位或其他組織 的各類統(tǒng)計(jì)違法行為；D包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的行為。

?統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分的決定機(jī)關(guān)是：違法違紀(jì)行為人的任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)。⑶通報(bào)

通報(bào)是統(tǒng)計(jì)法規(guī)定的一種行政法律責(zé)任形式。

?特征：Ａ由人民政府或縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法行使；Ｂ適用的對(duì)象比較廣泛。

?適用的統(tǒng)計(jì)違法行為共六類（要重點(diǎn)知道）

⑷取消榮譽(yù)稱號(hào)、追繳獲得的物質(zhì)利益和撤銷晉升的職務(wù)

對(duì)于利用虛假統(tǒng)計(jì)資料騙取榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升的，除對(duì)其編造虛假統(tǒng)計(jì)資料或要求他人編造虛假統(tǒng)計(jì)資料的行為依法追究法律責(zé)任外，由作出有關(guān)決定的單位或其上級(jí)單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)取消其榮譽(yù)稱號(hào)、追繳獲得的物質(zhì)利益和撤銷晉升的職務(wù)。⑸批評(píng)教育（重點(diǎn)掌握統(tǒng)計(jì)法四十四條的規(guī)定）

注意：這里的批評(píng)教育不是一般意義上對(duì)錯(cuò)誤行為提出意見(jiàn)和教育指導(dǎo)，而是一種訓(xùn)誡性質(zhì)的統(tǒng)計(jì)行政法律責(zé)任形式，其適用對(duì)象和實(shí)施機(jī)關(guān)都是特定的，目的是消除和懲戒違法行為，教育警示調(diào)查對(duì)象（通常是要求責(zé)令整改）

3、刑事法律責(zé)任 ⑴刑事法律責(zé)任是指有刑事責(zé)任能力的人，實(shí)施了國(guó)家刑事法律規(guī)定的犯罪行為所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。⑵統(tǒng)計(jì)法中涉及刑法責(zé)任的條款有： 第三十七條 第三十九條 第四十條 第四十一條 第四十七條

第四十九條

第三篇：統(tǒng)計(jì)違法行為法律責(zé)任執(zhí)法檢查

統(tǒng)計(jì)違法行為都有哪些種類？其相應(yīng)的法律責(zé)任是什么？

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統(tǒng)計(jì)違法行為是指行為人（包括公民、法人和其他組織）在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中違反統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)統(tǒng)計(jì)法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系形成侵害的行為。統(tǒng)計(jì)違法行為是追究法律責(zé)任的依據(jù)。

構(gòu)成統(tǒng)計(jì)違法行為應(yīng)該具備的四個(gè)要件：

1、必須是違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)規(guī)定的行為；

2、必須是危害社會(huì)的行為；

3、必須是行為人有過(guò)錯(cuò)的行為。

4、違法行為的主體是具有法定能力或法定行為能力的公民、法人和其他組織。

統(tǒng)計(jì)違法行為的種類《統(tǒng)計(jì)法》第五章第二十六條到第三十一條有詳細(xì)規(guī)定，按照違法主體的不同分為以下三類：

1、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的違法行為。包括虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為和拒絕接受統(tǒng)計(jì)檢查的行為；

2、地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人的統(tǒng)計(jì)違法行為。包括強(qiáng)令授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)以及打擊報(bào)復(fù)統(tǒng)計(jì)人員的行為；

3、統(tǒng)計(jì)調(diào)查者的統(tǒng)計(jì)違法行為。包括違反統(tǒng)計(jì)法有關(guān)保密規(guī)定的行為；擅自制發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的行為；利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查竊取國(guó)家秘密、損害社會(huì)公共利益和進(jìn)行詐騙的行為；不依法使用統(tǒng)計(jì)調(diào)查證的行為以及違法進(jìn)行涉外社會(huì)調(diào)查的行為。

依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》及有關(guān)規(guī)定，對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的種類介紹如下：

1、虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為

虛報(bào)統(tǒng)計(jì)資料是指行為人違反統(tǒng)計(jì)法律和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，高于實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的行為。其特征是：以少報(bào)多。

如：經(jīng)檢查某單位2001年實(shí)際完成工業(yè)總產(chǎn)值800萬(wàn)元，上報(bào)900萬(wàn)元，多報(bào)100萬(wàn)元，構(gòu)成虛報(bào)，差錯(cuò)率為12.5%。即（900-800）/800*100%

瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料是指行為人違反統(tǒng)計(jì)法律和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，低于實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的行為。其特征是：以多報(bào)少。

如：經(jīng)檢查某單位2001年實(shí)際完成工業(yè)總產(chǎn)值800萬(wàn)元，上報(bào)700萬(wàn)元，少報(bào)100萬(wàn)元，構(gòu)成瞞報(bào)，差錯(cuò)率為12.5%。即（800-700）/800*100%

計(jì)算公式：差錯(cuò)率=差錯(cuò)額/報(bào)告期實(shí)際額數(shù)*100%

2、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為

偽造統(tǒng)計(jì)資料是指行為人沒(méi)有任何客觀事實(shí)依據(jù)，主觀地編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的行為。其特征是：憑空捏造，無(wú)中生有。具體表現(xiàn)在行為人所報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料，沒(méi)有相

應(yīng)的原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和其它相關(guān)憑證，又不能對(duì)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作出合理的解釋。這種情況即可認(rèn)定為偽造統(tǒng)計(jì)資料的違法行為。

篡改統(tǒng)計(jì)資料是指行為人利用某種職務(wù)或工作上的便利條件，擅自修改真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料并報(bào)送的行為。其特征是：對(duì)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行非法修改。

偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料從嚴(yán)格意義上講，是主觀故意虛報(bào)或瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為，其結(jié)果都構(gòu)成提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料的違法行為。

3、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為

拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料是指行為人違反統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查或執(zhí)法檢查置之不理的行為。

在實(shí)踐中以下幾種情況可視為拒報(bào)：（1）明確表示不履行提供統(tǒng)計(jì)資料的義務(wù)并拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的；（2）經(jīng)《統(tǒng)計(jì)催報(bào)通知單》催報(bào)，仍不在限定期限內(nèi)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的；（3）拒不參加統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì)，也不領(lǐng)取統(tǒng)計(jì)報(bào)表的。

4、拒不接受統(tǒng)計(jì)檢查的行為

拒不接受統(tǒng)計(jì)檢查的行為是指統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查對(duì)象對(duì)各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)檢查，予以阻撓、推諉、拒絕、抵制、抗拒或者置之不理的行為。

這種違法行為主要表現(xiàn)為：

1、對(duì)各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)檢查置之不理的。如拒絕答復(fù)《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》等。

2、在統(tǒng)計(jì)檢查時(shí)，拒絕提供情況，提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的。

3、阻撓、推諉、拒絕、抵制、抗拒統(tǒng)計(jì)檢查的。

5、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為

遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料是指行為人違反統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，超過(guò)法定的報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的期限報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的行為。按照《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，只有屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為才能依法追究行為人的統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任。

屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料是指行為人兩年內(nèi)累計(jì)三次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為。這里的“兩年”是按照公歷計(jì)年計(jì)算的兩年，即某年的1月1日起到第二年的12月31日止的兩年?！按巍睉?yīng)分別不同情況計(jì)算。對(duì)于一張具有獨(dú)立的表名、表號(hào)的調(diào)查表，只要行為人發(fā)生遲報(bào)現(xiàn)象，就認(rèn)定為遲報(bào)一次；對(duì)于報(bào)告期和報(bào)送日期相同的一套統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，則不論行為人遲報(bào)其中的一張，還是幾張甚至整套表，均只能認(rèn)定為遲報(bào)一次。

6、強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的行為

強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)

是指地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人，違反統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定，采用強(qiáng)令、授意的手段，讓統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者偽造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為。

這種行為具有的特點(diǎn)：

1、違法主體是特殊主體。即地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人。

2、地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)施了強(qiáng)令、授意篡改統(tǒng)計(jì)資料或者偽造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為。

7、打擊報(bào)復(fù)統(tǒng)計(jì)人員的行為

打擊報(bào)復(fù)統(tǒng)計(jì)人員的行為，是指地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)依法履行職責(zé)，拒絕，抵制違反統(tǒng)計(jì)法行為的統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)的行為。

8、違反統(tǒng)計(jì)法有關(guān)保密規(guī)定的行為

違反統(tǒng)計(jì)法有關(guān)保密規(guī)定的行為，是指違反統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定，對(duì)在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密和私人的單項(xiàng)調(diào)查資料以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密予以公開(kāi)、公布和非法提供的行為。

9、國(guó)家機(jī)關(guān)擅自制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的行為

國(guó)家機(jī)關(guān)擅自制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表，是指國(guó)家機(jī)關(guān)違反統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定，未報(bào)經(jīng)審查或者備案，自行制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的行為。

10、利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查竊取國(guó)家秘密的行為

利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查竊取國(guó)家秘密，是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查者違反國(guó)家保密法律規(guī)范和統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定，已統(tǒng)計(jì)調(diào)查的名義竊取、刺探或者非法提供國(guó)家秘密，使國(guó)家的安全和利益遭受破壞的行為。

11、利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查損害社會(huì)公共利益和利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查進(jìn)行欺詐活動(dòng)的行為

利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查損害社會(huì)公共利益，是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查的內(nèi)容、目的或者后果，有損國(guó)家主權(quán)、政治安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)，有損公民、法人和其他社會(huì)組織的共同利益的行為。利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查進(jìn)行欺詐活動(dòng)，是指以盈利目的，利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查欺詐統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象或者統(tǒng)計(jì)資料使用者的行為。

12、不依法使用國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查證的行為

不依法使用國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查證的行為，是指依法持有國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查證的統(tǒng)計(jì)人員，違反《國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查證管理辦法》有關(guān)規(guī)定的行為。

★

以上統(tǒng)計(jì)違法行為，其相應(yīng)的法律責(zé)任是什么呢？

根據(jù)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的規(guī)定，統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任一般有三種：行政法律責(zé)任；民事法律責(zé)任；刑事法律責(zé)任。統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任主要包括統(tǒng)計(jì)行政處罰和統(tǒng)計(jì)行政處分兩種形式。統(tǒng)計(jì)行政處罰包括警告、罰款和沒(méi)收非法所得；行政處分包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。其適應(yīng)對(duì)象只能是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。

★

進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是合法的嗎？依據(jù)是什么？

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān),依照法定的權(quán)限、程序和方式，對(duì)公民、法人和其他組織在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以及對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為進(jìn)行查處的各種活動(dòng)總稱。

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的法律依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》

《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第二十三條第二款規(guī)定：統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員有權(quán)檢查統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性，要求改正不確實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料。

（2）《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》

《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》第六條明確規(guī)定：“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是國(guó)家執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施，維護(hù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的職權(quán)，同違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的行為作斗爭(zhēng)”。說(shuō)明國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是國(guó)家依法授權(quán)的統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，依法具有統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查權(quán)。

（3）《中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》

2001年5月11日中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局（6號(hào)令）通過(guò)的《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》明確地闡述了對(duì)科學(xué)有效地組織統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作、統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)的職責(zé)和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的一般規(guī)定。

（4）《北京市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》

《北京市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》第五章第二十五條明確了市和區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)，在本行政區(qū)域內(nèi)依法行使統(tǒng)計(jì)檢查監(jiān)督的職權(quán)，負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)檢查和查處統(tǒng)計(jì)違法行為。第二十六條、第二十七條明確了統(tǒng)計(jì)檢查員的資格和被查單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助檢查的要求。

第四篇：第5章 統(tǒng)計(jì)違法行為和法律責(zé)任

第五章 統(tǒng)計(jì)違法行為和法律責(zé)任

第一節(jié) 統(tǒng)計(jì)違法行為

廣義：包括犯罪在內(nèi)的一切違法； 狹義：除犯罪以外的一般違法。

一、統(tǒng)計(jì)違法行為的種類

1.提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料

2.拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后任未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料；

上報(bào)期限屆滿前的善意提醒不屬于催報(bào)行為，不構(gòu)成“催報(bào)”； 3.拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》； 4.拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查；

5.轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料； 6.遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料；

7.未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳；

8.利用虛假統(tǒng)計(jì)資料騙取榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升； 9.自行修改統(tǒng)計(jì)資料； 10.編制虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；

11.要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料； 12.打擊報(bào)復(fù)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員； 13.對(duì)本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察；

14.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容；

15.偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料；

16.要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象或者其他機(jī)構(gòu)、人員提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料； 17.為按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料； 18.違法公布統(tǒng)計(jì)資料；

19.泄露調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息或者提供、泄露在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)調(diào)查對(duì)象身份的資料； 20.違法國(guó)家有關(guān)規(guī)定，造成統(tǒng)計(jì)資料毀損、滅失； 21.泄露國(guó)家秘密；

22.違反重大國(guó)情國(guó)力普查法規(guī)；

23.違反《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》； 24.違反《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》； 25.違反《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》； 26.違反《國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查證管理辦法》； 27.違反《涉外調(diào)查管理辦法》。

第二節(jié) 統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任

一、概念：指行為人對(duì)其違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為所應(yīng)承擔(dān)的懲罰性法律后果；

二、特征：

1．承擔(dān)者必須是具有統(tǒng)計(jì)違法行為的公民、法人和其他組織； 2．內(nèi)容是由法律規(guī)范明確規(guī)定的； 3．認(rèn)定和追究必須由專門機(jī)關(guān)通過(guò)法定程序來(lái)進(jìn)行； 4．具有國(guó)家強(qiáng)制性。

統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任可分為行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任兩種。

三、行政法律責(zé)任：主要包括統(tǒng)計(jì)行政處罰和統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行政處分；

1.統(tǒng)計(jì)行政處罰：

1）特點(diǎn)：

①實(shí)施主體只能是各級(jí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)；

②被處罰行為是違法統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為；

③屬于行政范疇，只適用于統(tǒng)計(jì)行政違法；

④對(duì)象是實(shí)施了統(tǒng)計(jì)違法行為的行為人。

2）原則：

①法定原則；

②公正、公開(kāi)原則；

③“過(guò)罰相當(dāng)”原則。

3）處罰種類：

①警告；

②罰款。

（《行政處罰法》規(guī)定的行政處罰種類有七種，而《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定的僅兩類）

2.統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行政處分：

1）概念：指行政機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)違法的工作人員，或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家工作人員實(shí)行的行政制裁措施；

2）種類：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除；

3）特征：

①對(duì)象只能是國(guó)家工作人員，包括行政機(jī)關(guān)國(guó)公務(wù)員；

②處分的適用，一般以上下級(jí)的隸屬關(guān)系為前提；

③處分是一種內(nèi)部具體行政行為，對(duì)不服的，不能要求行政復(fù)議，不能提起行政訴訟，只能通過(guò)申訴程序解決。

3.通報(bào)

4.取消榮譽(yù)稱號(hào)、追繳獲得的物質(zhì)利益和撤銷晉升的職務(wù)

5.批評(píng)教育（由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、批評(píng)教育）

四、刑事法律責(zé)任

第五篇：第五章 統(tǒng)計(jì)違法行為與法律責(zé)任

一、單項(xiàng)選擇題

1、（）是政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)向逾期未報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象發(fā)出的、要求其在限定期限內(nèi)補(bǔ)報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的一種統(tǒng)計(jì)法律程序。

A、通報(bào)

B、催報(bào)

C、提醒

D、警告

【本題 1.0 分，建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695551,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 B 【答案解析】

催報(bào)是政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)向逾期未報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象發(fā)出的、要求其在限定期限內(nèi)補(bǔ)報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的一種統(tǒng)計(jì)法律程序。參見(jiàn)教材P65。

【該題針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的種類”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

2、某單位某項(xiàng)報(bào)表的8月月報(bào)上報(bào)期限為9月2日，該單位逾期未報(bào)，縣統(tǒng)計(jì)局與9月3日向其送達(dá)了《統(tǒng)計(jì)表催報(bào)通知書》，要求其在9月5日前補(bǔ)報(bào)。該單位在規(guī)定期限內(nèi)仍然沒(méi)有報(bào)送，該單位的統(tǒng)計(jì)違法行為屬于（）。

A、遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料

B、拒絕統(tǒng)計(jì)調(diào)查

C、拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料

D、經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料

【本題 1.0 分，建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695552,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 D 【答案解析】

本題考查遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的相關(guān)知識(shí)。參見(jiàn)教材P71?！驹擃}針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的種類”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

3、某縣長(zhǎng)認(rèn)為縣統(tǒng)計(jì)局提供的夏糧產(chǎn)量數(shù)據(jù)的來(lái)源有錯(cuò)誤，便親自動(dòng)手修改了夏糧產(chǎn)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，該縣長(zhǎng)的行為屬于（）。

A、依法履行職務(wù)行為

B、行政監(jiān)督行為

C、偽造統(tǒng)計(jì)資料的行為

D、自行修改統(tǒng)計(jì)資料的行為

【本題 1.0 分，建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695553,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 D 【答案解析】

本題考查自行修改統(tǒng)計(jì)資料違法行為的相關(guān)知識(shí)。參見(jiàn)教材P74?！驹擃}針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的種類”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

4、縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門，可以對(duì)外提供（）。

A、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定公布的統(tǒng)計(jì)資料

B、調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密

C、調(diào)查對(duì)象的個(gè)人信息

D、能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)調(diào)查對(duì)象身份的資料

【本題 1.0 分，建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695554,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 A 【答案解析】

依照《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門及其統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定公布統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)公布的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序予以公布。參見(jiàn)教材P77?！驹擃}針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的種類”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

5、某企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員由于粗心大意，在上報(bào)10年勞動(dòng)報(bào)酬生活費(fèi)指標(biāo)時(shí)，誤將部分人員工資遺漏，未予上報(bào)。該行為屬于（）。

A、拒絕提供真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料

B、未按時(shí)提供真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料 C、提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料

D、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查

【本題 1.0 分，建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695555,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 C 【答案解析】

在統(tǒng)計(jì)調(diào)查過(guò)程中，故意或者過(guò)失提供與實(shí)際情況不一致的統(tǒng)計(jì)資料的行為屬于提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料。參見(jiàn)教材P70。

【該題針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的種類”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

6、提供不真實(shí)或者不完整統(tǒng)計(jì)資料的違法行為的基本特點(diǎn)是（）。

A、資料不真實(shí)

B、數(shù)據(jù)不完整

C、與實(shí)際情況不一致

D、虛報(bào)、瞞報(bào)

【本題 1.0 分，建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695556,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 C 【答案解析】

提供不真實(shí)或者不完整統(tǒng)計(jì)資料的違法行為的基本特點(diǎn)“與實(shí)際情況不一致”。參見(jiàn)教材P70?！驹擃}針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的種類”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

7、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任是指行為人對(duì)其違法統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為所應(yīng)承擔(dān)的（）法律后果。

A、制裁性的 B、懲罰性的 C、財(cái)產(chǎn)性的 D、申誡性的

【本題 1.0 分，建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695603,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 B 【答案解析】

統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任是指行為人對(duì)其違法統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為所應(yīng)承擔(dān)的懲罰性的法律后果。參見(jiàn)教材P81。【該題針對(duì)“統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的概念和特征”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

8、以下不屬于統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分種類的是（）。

A、開(kāi)除

B、降級(jí)

C、降職

D、記過(guò)

【本題 1.0 分，建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695659,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 C 【答案解析】

統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分種類有警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。參見(jiàn)教材P85。【該題針對(duì)“行政法律責(zé)任”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

9、《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定：作為調(diào)查對(duì)象的個(gè)人，在重大國(guó)情國(guó)力普查活動(dòng)中拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查，或者提供不真實(shí)或者不完整普查資料的，由（）對(duì)其責(zé)令改正并予以批評(píng)教育。

A、公安部門

B、統(tǒng)計(jì)部門

C、工商部門

D、縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)

【本題 1.0 分，建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695660,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 D 【答案解析】

《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定：作為調(diào)查對(duì)象的個(gè)人，在重大國(guó)情國(guó)力普查活動(dòng)中拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查，或者提供不真實(shí)或者不完整普查資料的，由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其責(zé)令改正，予以批評(píng)教育。參見(jiàn)教材P88。【該題針對(duì)“行政法律責(zé)任”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

10、統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分的適用對(duì)象只能是（）。

A、統(tǒng)計(jì)人員

B、所有統(tǒng)計(jì)違法者

C、國(guó)家工作人員

D、縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作人員

【本題 1.0 分，建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695661,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 C 【答案解析】

統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分的適用對(duì)象只能是國(guó)家工作人員，包括行政機(jī)關(guān)公務(wù)員。參見(jiàn)教材P85。【該題針對(duì)“行政法律責(zé)任”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

11、縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要求調(diào)查對(duì)象提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，依法給予行政處分或者建議有關(guān)部門依法給予行政處分，予以（）。

A、警告

B、罰款

C、處分

D、通報(bào)

【本題 1.0 分，建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695662,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 D 【答案解析】

本題考查通報(bào)的相關(guān)規(guī)定。參見(jiàn)教材P87?！驹擃}針對(duì)“行政法律責(zé)任”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

12、統(tǒng)計(jì)人員泄露國(guó)家秘密需要承擔(dān)（）。

A、行政法律責(zé)任

B、刑事法律責(zé)任 C、民事法律責(zé)任

D、行政處罰

【本題 1.0 分，建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10696305,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 B 【答案解析】

《統(tǒng)計(jì)法》第四十條規(guī)定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員泄露國(guó)家秘密的違法行為，對(duì)應(yīng)《刑法》第三百九十八條。參見(jiàn)教材P90。

【該題針對(duì)“刑事法律責(zé)任”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

二、多項(xiàng)選擇題

1、統(tǒng)計(jì)違法行為是指行為人在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中違反統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定。這里講的行為人包括（）。

A、公民

B、法人

C、個(gè)人

D、統(tǒng)計(jì)行政管理機(jī)關(guān)

E、其他組織

【本題 2.0 分，建議 2.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695511,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 ABCDE 【答案解析】

本題考查統(tǒng)計(jì)違法行為的相關(guān)知識(shí)。參見(jiàn)教材P63。

【該題針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的概念及特征”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

2、統(tǒng)計(jì)違法行為的特征主要包括（）。

A、對(duì)他人的財(cái)產(chǎn)安全造成威脅

B、具有社會(huì)危害性

C、行為人有過(guò)錯(cuò) D、違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范

E、對(duì)他人的人身安全造成威脅

【本題 2.0 分，建議 2.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695512,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 BCD 【答案解析】

本題考查統(tǒng)計(jì)違法行為的特征，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。參見(jiàn)教材P63-64?！驹擃}針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的概念及特征”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

3、過(guò)錯(cuò)分為兩種，即（）。

A、故意

B、無(wú)意

C、失手

D、過(guò)失

E、過(guò)度

【本題 2.0 分，建議 2.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695513,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 AD 【答案解析】

過(guò)錯(cuò)是指行為人對(duì)其所實(shí)施的行為所持的心理態(tài)度，分為故意和過(guò)失兩種。參見(jiàn)教材P70?！驹擃}針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的概念及特征”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

4、催報(bào)可以采用多種方式進(jìn)行，比較常用的有（）。

A、法院通知

B、電話催報(bào)

C、工作人員當(dāng)面通知

D、文書催報(bào)

E、網(wǎng)絡(luò)催報(bào) 【本題 2.0 分，建議 2.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695557,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 BDE 【答案解析】

催報(bào)可以采用多種方式進(jìn)行，比較常用的有電話催報(bào)、文書催報(bào)、網(wǎng)絡(luò)催報(bào)等。參見(jiàn)教材P71。【該題針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的種類”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

5、遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料行為必須同時(shí)滿足（）兩個(gè)條件。

A、已經(jīng)上報(bào)

B、還未上報(bào)

C、上報(bào)不及時(shí)

D、上報(bào)晚于一周

E、上報(bào)時(shí)間晚于統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定期限

【本題 2.0 分，建議 2.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695558,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 AE 【答案解析】

構(gòu)成遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為必須同時(shí)滿足已上報(bào)和上報(bào)時(shí)間晚于統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定期限這兩個(gè)條件。參見(jiàn)教材P73。

【該題針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的種類”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

6、在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中，下列屬于受查單位統(tǒng)計(jì)違法行為的有（）。

A、拒絕檢查人員進(jìn)入財(cái)務(wù)系統(tǒng)查看

B、隱匿相關(guān)資料記錄

C、拒絕提供檢查所需的會(huì)計(jì)憑證

D、拒絕檢查人員使用該單位的打印機(jī)

E、統(tǒng)計(jì)人員以單位領(lǐng)導(dǎo)不在為名，拒絕配合執(zhí)法檢查

【本題 2.0 分，建議 2.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695559,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 ABCE 【答案解析】

本題考查統(tǒng)計(jì)違法行為的表現(xiàn)。

【該題針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的種類”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

7、根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任可以分為（）。

A、行政法律責(zé)任

B、民事法律責(zé)任

C、一般民事法律責(zé)任

D、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任

E、刑事法律責(zé)任

【本題 2.0 分，建議 2.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695604,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 AE 【答案解析】

根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任可以分為行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任兩種。參見(jiàn)教材P81。【該題針對(duì)“統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的概念和特征”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

8、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的特征有（）。

A、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任具有國(guó)家強(qiáng)制性

B、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的內(nèi)容是由法律規(guī)范明確規(guī)定的

C、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的認(rèn)定和追究，由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局通過(guò)法定程序來(lái)進(jìn)行，其他任何組織和個(gè)人均無(wú)此權(quán)力

D、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的認(rèn)定和追究，必須由專門機(jī)關(guān)通過(guò)法定程序來(lái)進(jìn)行

E、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的承擔(dān)者，必須是具有統(tǒng)計(jì)違法行為的公民、法人和其他組織

【本題 2.0 分，建議 2.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695605,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 ABDE 【答案解析】

本題考查統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的特征，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。參見(jiàn)教材P81。【該題針對(duì)“統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的概念和特征”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

9、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的種類有（）。

A、行政法律責(zé)任

B、管理法律責(zé)任

C、政治法律責(zé)任

D、民事法律責(zé)任

E、刑事法律責(zé)任

【本題 2.0 分，建議 2.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695606,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 AE 【答案解析】

根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任可以分為行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任兩種。參見(jiàn)教材P81?！驹擃}針對(duì)“統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的概念和特征”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

10、統(tǒng)計(jì)行政處罰應(yīng)遵循的原則包括（）。

A、違法特例原則

B、“自由裁量”的原則

C、法定原則

D、公正、公開(kāi)的原則

E、“過(guò)罰相當(dāng)”的原則

【本題 2.0 分，建議 2.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695663,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 CDE 【答案解析】

本題考查統(tǒng)計(jì)行政處罰的原則，主要有三條。參見(jiàn)教材P82-83?！驹擃}針對(duì)“行政法律責(zé)任”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

11、我國(guó)實(shí)行的重大國(guó)情國(guó)力的普查包括（）。A、政治普查

B、人口普查

C、農(nóng)業(yè)普查

D、經(jīng)濟(jì)普查

E、文化普查

【本題 2.0 分，建議 2.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695670,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 BCD 【答案解析】

目前，我國(guó)實(shí)行的重大國(guó)情國(guó)力的普查包括人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查等。參見(jiàn)教材P79。【該題針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的種類”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

三、判斷題

1、沒(méi)有社會(huì)危害性的行為不能被認(rèn)為是違法行為。（）

對(duì)

錯(cuò)

【本題 1.0 分，建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695514,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 對(duì) 【答案解析】

統(tǒng)計(jì)違法行為是具有社會(huì)危害性的行為，沒(méi)有社會(huì)危害性的行為不能被認(rèn)為是違法行為。參見(jiàn)教材P69?！驹擃}針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的概念及特征”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

2、統(tǒng)計(jì)違法行為是行為人無(wú)意或者故意違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的行為。（）

對(duì)

錯(cuò)

【本題 1.0 分，建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695515,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 錯(cuò) 【答案解析】

本題考查統(tǒng)計(jì)違法行為的概念。參見(jiàn)教材P63。

【該題針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的概念及特征”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

3、行為人明確表示不履行提供統(tǒng)計(jì)資料的義務(wù)，且在統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的期限內(nèi)未報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)認(rèn)定其構(gòu)成拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)違法行為。（）

對(duì)

錯(cuò)

【本題 1.0 分，建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695560,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 對(duì) 【答案解析】 參見(jiàn)教材P72。

【該題針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的種類”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

4、政府機(jī)構(gòu)在上報(bào)期限屆滿前對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行的善意提醒不屬于催報(bào)行為，不構(gòu)成“催報(bào)”。（）

對(duì)

錯(cuò)

【本題 1.0 分，建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695561,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 對(duì) 【答案解析】

政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在上報(bào)期限屆滿前對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行的善意提醒不屬于催報(bào)行為，不構(gòu)成“催報(bào)”。參見(jiàn)教材P71。

【該題針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的種類”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

5、要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他機(jī)構(gòu)偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為，其違法主體是地方人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人。（）

對(duì)

錯(cuò)

【本題 1.0 分，建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695562,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 對(duì) 【答案解析】

要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料是指地方人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人以強(qiáng)令、授意、脅迫等方式要求有關(guān)單位或個(gè)人偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為。參見(jiàn)教材P75。

【該題針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的種類”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

6、在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查過(guò)程中，檢查人員要求受查單位提供若干職工的人事資料以核對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)。受查單位可以以涉及個(gè)人隱私為由，拒絕提供上述資料。（）

對(duì)

錯(cuò)

【本題 1.0 分，建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695563,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 錯(cuò) 【答案解析】

核查人事資料以核對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)不屬于秘密和隱私，應(yīng)該予以配合。參見(jiàn)教材P73?！驹擃}針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的種類”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

7、提供不真實(shí)或者不完整統(tǒng)計(jì)資料的違法行為的基本特點(diǎn)是“與實(shí)際情況不一致”。（）

對(duì)

錯(cuò)

【本題 1.0 分，建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695564,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 對(duì) 【答案解析】 參見(jiàn)教材P70。

【該題針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的種類”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

8、統(tǒng)計(jì)違法行為是承擔(dān)統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的前提和基礎(chǔ)。（）

對(duì)

錯(cuò)

【本題 1.0 分，建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695607,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 對(duì) 【答案解析】

統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任與統(tǒng)計(jì)違法行為有不可分的聯(lián)系，統(tǒng)計(jì)違法行為是承擔(dān)統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的前提和基礎(chǔ)。參見(jiàn)教材P81。

【該題針對(duì)“統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的概念和特征”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

9、統(tǒng)計(jì)行政處罰屬于行政制裁范疇，只適用于統(tǒng)計(jì)行政違法。（）

對(duì)

錯(cuò)

【本題 1.0 分，建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695664,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 對(duì) 【答案解析】

統(tǒng)計(jì)行政處罰屬于行政制裁范疇，只適用于統(tǒng)計(jì)行政違法，不適用于民事違法和統(tǒng)計(jì)犯罪，不同于民事處罰和刑事處罰。參見(jiàn)教材P82。

【該題針對(duì)“行政法律責(zé)任”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

10、通報(bào)是《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定的一種民事法律責(zé)任形式。（）

對(duì)

錯(cuò)

【本題 1.0 分，建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695665,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 錯(cuò) 【答案解析】

通報(bào)是《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定的一種行政法律責(zé)任形式。參見(jiàn)教材P87?！驹擃}針對(duì)“行政法律責(zé)任”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

11、當(dāng)事人對(duì)所受處分不服的，可以申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以提起行政訴訟。（）

對(duì)

錯(cuò)

【本題 1.0 分，建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695666,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 錯(cuò) 【答案解析】

當(dāng)事人對(duì)所受處分不服的，既不能要求行政復(fù)議，也不能提起行政訴訟，只能通過(guò)申訴程序解決。參見(jiàn)教材P85。

【該題針對(duì)“行政法律責(zé)任”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

12、統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行處分的適用對(duì)象只能是國(guó)家機(jī)關(guān)人員，不適用于企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。（）

對(duì)

錯(cuò)

【本題 1.0 分，建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695667,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 錯(cuò) 【答案解析】

統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行處分的適用對(duì)象只能是國(guó)家機(jī)關(guān)人員，包括行政機(jī)關(guān)公務(wù)員；企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員等。參見(jiàn)教材P85。【該題針對(duì)“行政法律責(zé)任”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

13、根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，利用虛假統(tǒng)計(jì)資料騙取榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升的，由作出有關(guān)決定的單位或者其上級(jí)單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)取消其榮譽(yù)稱號(hào)，追繳獲得的物質(zhì)利益，撤銷晉升的職務(wù)。（）

對(duì)

錯(cuò)

【本題 1.0 分，建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695668,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 對(duì) 【答案解析】 參見(jiàn)教材P88。

【該題針對(duì)“行政法律責(zé)任”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

14、通報(bào)、批評(píng)教育一般也可列入行政法律責(zé)任的范疇。（）

對(duì) 錯(cuò)

【本題 1.0 分，建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695669,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 對(duì) 【答案解析】 參見(jiàn)教材P81。

【該題針對(duì)“行政法律責(zé)任”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

四、案例分析題

1、某鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)計(jì)站統(tǒng)計(jì)員私自改動(dòng)20個(gè)村民委員會(huì)上報(bào)的2009年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年報(bào)報(bào)表，并根據(jù)改過(guò)的數(shù)據(jù)編制2009年全鄉(xiāng)的年報(bào)，經(jīng)鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字及加蓋鄉(xiāng)政府公章后上報(bào)到縣統(tǒng)計(jì)局，被核查發(fā)現(xiàn)，涉嫌統(tǒng)計(jì)違法?？h統(tǒng)計(jì)局對(duì)此種違法行為依法作出了處理。

根據(jù)上述資料請(qǐng)回答：

【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】

<1>、該統(tǒng)計(jì)員和該鄉(xiāng)政府涉嫌統(tǒng)計(jì)違法行為有（）。

A、提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料

B、提供不完整統(tǒng)計(jì)資料

C、自行修改統(tǒng)計(jì)資料

D、篡改統(tǒng)計(jì)資料

【本題 2.0 分，建議 3.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【答疑編號(hào)10695672,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 D 【答案解析】

該統(tǒng)計(jì)員和該鄉(xiāng)政府行為屬于統(tǒng)計(jì)違法行為的篡改統(tǒng)計(jì)資料。參見(jiàn)教材P75?！驹擃}針對(duì)“行政法律責(zé)任”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

<2>、縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)該統(tǒng)計(jì)員和該鄉(xiāng)政府的統(tǒng)計(jì)違法行為可以作出的處理有（）。

A、對(duì)鄉(xiāng)政府罰款

B、對(duì)鄉(xiāng)政府予以通報(bào) C、撤銷該統(tǒng)計(jì)員的職務(wù)

D、建議縣政府或有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)涉案責(zé)任人給予處分

【本題 2.0 分，建議 3.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【答疑編號(hào)10695673,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 BD 【答案解析】

本題考查統(tǒng)計(jì)行政法律責(zé)任的相關(guān)規(guī)定。參見(jiàn)教材P81-86?！驹擃}針對(duì)“行政法律責(zé)任”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

<3>、有決定權(quán)的機(jī)關(guān)對(duì)涉案責(zé)任人可以作出的行政處分有（）。

A、記過(guò)

B、警告

C、調(diào)離原工作崗位

D、罰款

【本題 2.0 分，建議 3.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【答疑編號(hào)10695674,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 AB 【答案解析】

本題考查統(tǒng)計(jì)行政處罰的相關(guān)規(guī)定。參見(jiàn)教材P81-82?！驹擃}針對(duì)“行政法律責(zé)任”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

<4>、被追究責(zé)任人員若不服從處分，可以采取的維護(hù)自己的合法權(quán)益的措施包括（）。

A、申請(qǐng)行政復(fù)議

B、向省統(tǒng)計(jì)局申訴

C、向上級(jí)申訴

D、提起行政訴訟

【本題 2.0 分，建議 3.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【答疑編號(hào)10695675,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 C 【答案解析】

處分是一種內(nèi)部具體行政行為。當(dāng)事人對(duì)所受行政處分不服的，既不能要求行政復(fù)議，也不能提起行政訴訟，只能通過(guò)申訴程序解決。參見(jiàn)教材P85?！驹擃}針對(duì)“行政法律責(zé)任”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】