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      第九章 統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任

      時(shí)間:2019-05-13 18:39:04下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:第九章 統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任

      第九章 統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任

      本講主要內(nèi)容

      統(tǒng)計(jì)行政處罰

      統(tǒng)計(jì)行政處分

      其他法律責(zé)任措施

      第一節(jié)統(tǒng)計(jì)行政處罰

      一、統(tǒng)計(jì)行政處罰的基本含義及特征

      統(tǒng)計(jì)行政處罰,是指各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)依法對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為給予的行政處罰。它是統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任制度的重要組成部分。

      統(tǒng)計(jì)行政處罰作為一種具體的統(tǒng)計(jì)行政行為,具有以下四個(gè)特點(diǎn):

      一是實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰的主體只能是各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)。依法定職權(quán)和權(quán)限,對(duì)行為人的統(tǒng)計(jì)違法行為,只能由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局及其派出的調(diào)查隊(duì)和地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在法定職權(quán)范圍內(nèi)法定程序給予統(tǒng)計(jì)行政處罰,其他任何機(jī)關(guān)和組織均不具有此權(quán)力。

      二是被處罰的行為是違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為。即統(tǒng)計(jì)行政處罰的做出是以統(tǒng)計(jì)行政管理相對(duì)人的統(tǒng)計(jì)違法行為為前提的。

      三是統(tǒng)計(jì)行政處罰屬于行政制裁范疇,只適用于統(tǒng)計(jì)行政違法,不適用于民事違法和統(tǒng)計(jì)犯罪,不同于民事處罰和刑事處罰。

      四是被處罰的對(duì)象是實(shí)施了統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)違法行為人。

      二、統(tǒng)計(jì)行政處罰的基本原則

      統(tǒng)計(jì)行政處罰的原則,是指由法律規(guī)定、設(shè)定并在實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰時(shí)必須遵守的準(zhǔn)則。主要包括以下三個(gè)基本原則:

      (一)統(tǒng)計(jì)行政處罰法定原則

      統(tǒng)計(jì)行政處罰影響被處罰者的權(quán)益,應(yīng)當(dāng)采取法定原則。統(tǒng)計(jì)行政處罰的法定原則,主要包括三個(gè)方面:

      1.統(tǒng)計(jì)行政處罰的依據(jù)必須是法定的,法無(wú)明文規(guī)定不處罰。公民、法人或者其他組織的行為,只有在統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)處罰、給予何種處罰時(shí),才受統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范規(guī)定的統(tǒng)計(jì)行政處罰;沒(méi)有規(guī)定的,不受處罰。

      2.實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰的主體及其職權(quán)是法定的。在我國(guó),行政處罰權(quán)是一項(xiàng)特定的行政權(quán)力,只有有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和行政機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定委托的組織才能行使行政處罰權(quán),其他任何機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人均無(wú)權(quán)行使。

      3.統(tǒng)計(jì)行政處罰的程序是法定的。統(tǒng)計(jì)行政處罰法定原則,不僅要求實(shí)體合法,也要求程序合法。程序合法是實(shí)體合法的保障。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)在實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰時(shí),如果不嚴(yán)格履行法定的程序,統(tǒng)計(jì)行政處罰是違法的、無(wú)效的。

      (二)公平、公開(kāi)的原則

      所謂公正,就其詞義來(lái)說(shuō),是指公平正直、沒(méi)有偏私。所謂公開(kāi),就是不加隱蔽。公正原則,就是指在實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰時(shí),要以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。要查明統(tǒng)計(jì)違法事實(shí),以事實(shí)為根據(jù),沒(méi)有違法事實(shí)的,不得給予統(tǒng)計(jì)行政處罰。給予什么統(tǒng)計(jì)行政處罰,要以統(tǒng)計(jì)法為準(zhǔn)繩,與統(tǒng)計(jì)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng),不得濫罰。公開(kāi)原則,是指做出統(tǒng)計(jì)行政處罰的規(guī)定要公開(kāi),要讓全體人民周知,它是合法原則、公正原則的外在表現(xiàn)形式。統(tǒng)計(jì)行政處罰的全過(guò)程也應(yīng)當(dāng)是公開(kāi)的、開(kāi)放的。要堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)行政處罰公正、公開(kāi)原則,除要求各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)對(duì)被處罰者公平對(duì)待,一視同仁,建立完善的回避制度、聽(tīng)證制度、辦案公開(kāi)制度等相關(guān)制度外,最重要、最關(guān)鍵的是正確行使統(tǒng)計(jì)行政自由裁量權(quán)。

      (三)統(tǒng)計(jì)行政處罰與統(tǒng)計(jì)違法行為相適應(yīng)的原則

      統(tǒng)計(jì)行政處罰與統(tǒng)計(jì)違法行為相適應(yīng)的原則即“過(guò)罰相當(dāng)”的原則。在統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范中,都明確規(guī)定了與統(tǒng)計(jì)違法行為相適應(yīng)的處罰種類,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān)在實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行,既不能對(duì)輕微的統(tǒng)計(jì)違法行為給予很重要或者較重的統(tǒng)計(jì)行政處罰,也不能對(duì)社會(huì)危害相當(dāng)大的統(tǒng)計(jì)違法行為給予較輕的統(tǒng)計(jì)行政處罰或者不予處罰。

      三、適用統(tǒng)計(jì)行政處罰的違法行為種類

      《統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條件》、《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》、《全國(guó)污染源普查條例》、及《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》、《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》、《統(tǒng)計(jì)調(diào)查證管理辦法》以及《涉外調(diào)查管理辦法》等統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)適用行政處罰的統(tǒng)計(jì)違法行為種類作了規(guī)定,包括以下五個(gè)方面:

      (一)違反《統(tǒng)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定的行為

      作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織以及個(gè)體工商戶發(fā)生拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料,提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料,拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書,拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查,轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料,統(tǒng)計(jì)資料或者未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的等(第四十一條、第四十二條)。

      (二)違反《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》有關(guān)規(guī)定的行為

      在全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作中,企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶發(fā)生拒絕或者妨礙接受經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查;提供虛假或者不完整的經(jīng)濟(jì)普查資料;未按時(shí)提供與經(jīng)濟(jì)普查有關(guān)的資料,經(jīng)催報(bào)后仍未提供的等(第三十六條)。

      (三)違反《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》有關(guān)規(guī)定的行為

      在全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生或者妨礙普查辦公室、普查人員依法進(jìn)行調(diào)查;提供虛報(bào)或者不完整的農(nóng)業(yè)普查資料;未按時(shí)提供與農(nóng)業(yè)普查有關(guān)的資料,經(jīng)催報(bào)后仍未提供;拒絕、推諉和阻撓依法進(jìn)行的農(nóng)業(yè)普查執(zhí)法檢查;在接受農(nóng)業(yè)普查執(zhí)法檢查時(shí),轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、普查表、會(huì)計(jì)資料及其他相關(guān)資料(第三十九條)。

      (四)違反《全國(guó)污染源普查條例》有關(guān)規(guī)定的行為

      在污染普查工作中,單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶發(fā)生遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)或者拒絕污染源普查數(shù)據(jù);推諉、拒絕或者阻撓普查人員依法進(jìn)行調(diào)查;轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原材料消耗記錄、生產(chǎn)記錄、污染物治理設(shè)施運(yùn)行記錄、污染物排放監(jiān)測(cè)記錄以及其他與污染物產(chǎn)生和排放有關(guān)的原始資料(第三十九條)。

      (五)有關(guān)統(tǒng)計(jì)規(guī)章處罰的規(guī)定

      1.違反《涉外調(diào)查管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,發(fā)生下列行為的:涉外調(diào)查機(jī)構(gòu)的名稱、登記類型、法定代表人或者 主要負(fù)責(zé)人、住所等發(fā)生變更,未依法申請(qǐng)變更涉外調(diào)查許可證;終止涉外調(diào)查業(yè)務(wù),或者涉外調(diào)查許可證有效期屆滿后,未向原頒發(fā)機(jī)關(guān)繳回涉外調(diào)查許可證(第三十三條)。

      2.違反《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》的有關(guān)規(guī)定,發(fā)生下列行為的:聘請(qǐng)、任用未取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書的人員從事統(tǒng)計(jì)工作(第二十五條);已取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的人員發(fā)生涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書;向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的縣級(jí)以上人民 統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供情況;以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為(第二十八條)。

      3.違反《統(tǒng)計(jì)調(diào)查證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,偽造、變?cè)旎蛘呙坝媒y(tǒng)計(jì)調(diào)查證的(第十二條)

      四、統(tǒng)計(jì)行政處罰措施

      《行政處罰法》第八條規(guī)定的行政處罰各類有7種:警告;罰款;沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

      根據(jù)這一規(guī)定,結(jié)合統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)及規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,我國(guó)統(tǒng)計(jì)行政處罰的種類有:

      (一)警告

      警告(屬申誡罰的一種)是指行政機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人或者其他組織違反行政管理法律規(guī)范行為的譴責(zé)和警示,其目的是通過(guò)對(duì)違法行為人一種精神上的懲戒,以申明其有違法行為,并使其以后不再違法,否則就要受到更嚴(yán)厲的處罰。

      對(duì)行為人違反《統(tǒng)計(jì)法》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》、《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》和《全國(guó)污染源普查條例》的行為,統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)可以依法給予警告。此外,對(duì)行為人違反《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》第二十五條和第二十八條、《統(tǒng)計(jì)調(diào)查證管理辦法》第十二條、《涉外調(diào)查管理辦法》第三十三條等的行為,也可以由統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法給予警告。

      (二)罰款

      罰款(屬財(cái)產(chǎn)罰的一種)是指行政機(jī)關(guān)強(qiáng)迫違法行為人繳納一定數(shù)額的貨幣,從而依法損害或者剝奪行為人某些財(cái)產(chǎn)權(quán)的一種處罰。罰款就是依法對(duì)行為人財(cái)產(chǎn)權(quán)的剝奪,不管行為人是否侵犯了他人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,只要違反了法律、法規(guī)、危害了行政管理秩序,就可以依法予以罰款。

      罰款適用的統(tǒng)計(jì)違法主體與警告基本一致。從可適用的違法行為種類看,除了《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》第二十八條規(guī)定的違法行為以外,適用警告的五類統(tǒng)計(jì)違法行為均可給予罰款處罰。此外,罰款還可適用于違反《涉外調(diào)查管理辦法》第三十一條、第三十二條的行為。

      統(tǒng)計(jì)法關(guān)于罰款額度的規(guī)定,分兩種情況:一是在立法中規(guī)定具體的數(shù)額。如《統(tǒng)計(jì)法》第四十一條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織具有該條所列資料違法行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)予以警告,并可以處20萬(wàn)元以下的罰款。二是不在立法中規(guī)定具體數(shù)額,而規(guī)定一個(gè)倍數(shù),以違法所得為基準(zhǔn),確定罰款額度。如,《涉外調(diào)查管理辦法》第三十一條規(guī)定,對(duì)于未通過(guò)取得涉外調(diào)查許可證的機(jī)構(gòu)進(jìn)行涉外調(diào)查等五類違法行為,由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局或者省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。其調(diào)查活動(dòng)屬于經(jīng)營(yíng)性,有違法所得的,可處以相當(dāng)于違法所得一至三倍但是不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款。

      在具體的罰款額度上,統(tǒng)計(jì)法根據(jù)違法主體的不同,規(guī)定了不同的罰款數(shù)額。如違反《統(tǒng)計(jì)法》第四十一條所列統(tǒng)計(jì)違法行為之一的企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者國(guó)家統(tǒng)計(jì)局派出的調(diào)查隊(duì)予以警告,并可以處20萬(wàn)元以下的罰款;根據(jù)該條規(guī)定,具有同樣違法行為的個(gè)體工商戶,則處以1萬(wàn)元以下的罰款。

      (三)沒(méi)收違法所得

      沒(méi)收違法所得(屬財(cái)產(chǎn)罰的一種)是指行政機(jī)關(guān)依法將行為人通過(guò)違法行為獲取的財(cái)產(chǎn)收歸國(guó)有的處罰形式。違法所得,是行為人通過(guò)違法手段獲取的財(cái)產(chǎn)。對(duì)違法所得的沒(méi)收,本質(zhì)上是一種追繳,而不是違法行為人因?qū)嵤┻`法行為所付出的代價(jià)。

      沒(méi)收違法所得主要適用于以下情況:未通過(guò)取得涉外調(diào)查許可證的機(jī)構(gòu)進(jìn)行涉外調(diào)查;未取得涉外調(diào)查許可證進(jìn)行涉外調(diào)查;偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓涉外調(diào)查許可證、涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;使用已超過(guò)有效期的涉外調(diào)查許可證從事涉外調(diào)查;超出許可范圍從事涉外調(diào)查(《涉外調(diào)查管理辦法》第三十一條)。未經(jīng)批準(zhǔn),擅自進(jìn)行涉外社會(huì)調(diào)查;未經(jīng)批準(zhǔn),擅自變更已批準(zhǔn)的涉外社會(huì)調(diào)查項(xiàng)目;泄露調(diào)查對(duì)象商業(yè)秘密和個(gè)人隱私;強(qiáng)迫調(diào)查對(duì)象接受調(diào)查;冒用其他機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行涉外調(diào)查;未建立涉外調(diào)查業(yè)務(wù)檔案;拒絕接受管理機(jī)關(guān)檢查;在接受管理機(jī)關(guān)檢查時(shí),拒絕提供情況和有關(guān)材料、提供虛假情況和材料;未標(biāo)明、未向調(diào)查對(duì)象說(shuō)明有關(guān)規(guī)定事項(xiàng)(《涉外調(diào)查管理辦法》第三十二條)第二節(jié)統(tǒng)計(jì)行政處分

      行政處分,是行政機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)違法的工作人員,或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家工作人員施行的行政制裁措施。統(tǒng)計(jì)行政處分,是指主管行政機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)施統(tǒng)計(jì)違法行為的有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)或者責(zé)任人員給予的行政制裁措施。其中主管行政機(jī)關(guān)包括縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和任免機(jī)關(guān)。統(tǒng)計(jì)行政處分是統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任中一種主要的行政制裁方式,在整個(gè)統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任制度中占有非常重要的地位?!督y(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》、《涉外調(diào)查管理辦法》等統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)可以適用行政處分的統(tǒng)計(jì)違法行為種類做出了規(guī)定。2009年5月1日起施行的《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》,由中華人民共和國(guó)監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合制定,這是我國(guó)第一部關(guān)于統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分方面的部門規(guī)章,對(duì)統(tǒng)計(jì)行政處分的適用主體、違法行為各類、具體的處分措施及處分案件的查處機(jī)制等均做出了專門規(guī)定。

      一、統(tǒng)計(jì)行政處分的適用對(duì)象

      《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》第二條規(guī)定了統(tǒng)計(jì)行政處分的適用對(duì)象:有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的單位,其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和責(zé)任人員,以及有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的個(gè)人,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。屬于下列人員的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分:一是行政機(jī)關(guān)公務(wù)員;二是法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員;三是行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員;四是企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。此外,法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和國(guó)務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院人力資源和社會(huì)保障部門制定的處分規(guī)章對(duì)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      二、可以給予行政處分的統(tǒng)計(jì)違法行為

      《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》對(duì)哪些統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)給予處分作了規(guī)定。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條和第四十一條的規(guī)定,以及《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》第三條、第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第九條、第十條及第十一條的規(guī)定,按照違法行為的種類和性質(zhì),可給予處分的統(tǒng)計(jì)違法行為包括以下十四類:

      (一)領(lǐng)導(dǎo)人員在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的行為,包括領(lǐng)導(dǎo)人員自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的行為,以及強(qiáng)令、授意本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)或者篡改資料、編造虛假數(shù)據(jù)的行為;

      (二)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)統(tǒng)計(jì)人員或者其他有關(guān)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的行為,包括對(duì)拒絕、抵制制篡改統(tǒng)計(jì)資料或者對(duì)拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的行為,以及對(duì)揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的行為;

      (三)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察的,包括對(duì)嚴(yán)重失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后不予糾正,造成不良后果的行為;

      (四)各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中弄虛作假的行為,包括以強(qiáng)令、授意等方式要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料的行為,以及偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為;

      (五)各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查、擅自變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的內(nèi)容,或者在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中故意拖延或者拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為;

      (六)各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中明知統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí),不履行職責(zé)調(diào)查核實(shí),造成不良后果的行為;

      (七)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象虛擬、瞞報(bào)、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,或者對(duì)其他提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的行為;

      (八)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書的行為;

      (九)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的行為;

      (十)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的行為;

      (十一)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的行為;

      (十二)違反國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計(jì)資料的行為;

      (十三)泄露屬于國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)資料的行為;

      (十四)泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象個(gè)人、家庭資料和商業(yè)秘密,或者提供、泄露在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料的行為;

      (十五)包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的行為。

      三、適用于統(tǒng)計(jì)違法行為的處分措施

      根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》第五十六條、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第六條的規(guī)定,公務(wù)員發(fā)生違法違紀(jì)行為,可適用的處分措施分為:警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除?!督y(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》針對(duì)不同統(tǒng)計(jì)違法的行為的性質(zhì)、情節(jié)和造成的后果,分別規(guī)定了不同的處分措施。具體情況如下:

      (一)針對(duì)地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)生的自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的行為,強(qiáng)令、授意本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)或者篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的行為,對(duì)拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料或者對(duì)拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員和揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的行為,處分規(guī)定第三條規(guī)定,對(duì)責(zé)任人給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職的處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。同時(shí)還規(guī)定,對(duì)打擊報(bào)復(fù)行為的責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)從重處分。

      (二)針對(duì)地方、部門以及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員,對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位嚴(yán)重失實(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后予糾正,造成不良后果的行為,處分規(guī)定第四條規(guī)定,對(duì)責(zé)任人給予警告或者記過(guò)處分;造成嚴(yán)重后果的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;造成特別嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開(kāi)除處分。

      (三)針對(duì)各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中,發(fā)生強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象虛報(bào)、瞞報(bào)或者偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為,參與 篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)的行為,處分規(guī)定第五條規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

      (四)針對(duì)各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中,發(fā)生故意拖延或者拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為,以及明知統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí),不履行職責(zé)調(diào)查核實(shí),造成不良后果的行為,處分規(guī)定第六規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。

      (五)針對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象在接受調(diào)查時(shí)發(fā)生的虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,拒報(bào)或者屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,以及拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的行為,情節(jié)較重的,處分規(guī)定第七條規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

      (六)針對(duì)違反國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計(jì)資料,造成不良后果的行為,處分規(guī)定第八條規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予記大過(guò)或者降級(jí)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤職處分。

      (七)針對(duì)泄露屬于國(guó)家秘密的統(tǒng)計(jì)資料的行為和未經(jīng)本人同意泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象個(gè)人、家庭資料的行為,以及泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查中知悉的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象商業(yè)秘密的行為,造成不良后果的,處分規(guī)定第九條規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。

      (八)針對(duì)包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的,處分規(guī)定第十條規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,給予記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。第三節(jié) 其他法律責(zé)任措施

      一、其他行政法律責(zé)任措施

      根據(jù)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,對(duì)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為可以采取的處分措施還包括以下幾種:通報(bào)、取消榮譽(yù)稱號(hào)、追繳物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和撤銷晉升的職務(wù)。

      (一)通報(bào)

      在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法實(shí)踐中,通報(bào)是統(tǒng)計(jì)法規(guī)定的一種統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任形式。從統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定看,作為統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任形式之一的通報(bào)具有如下特征:

      1.只能由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法行使,其他任何機(jī)關(guān)和個(gè)人不能對(duì)違法行為人的統(tǒng)計(jì)違法行為給予通報(bào)。

      2.通報(bào)適用的對(duì)象比較廣泛。既包括地方人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人,縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門,也包括作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織。

      3.通報(bào)主要適用于以下幾種統(tǒng)計(jì)違法行為:

      (1)根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》第三十七條規(guī)定,地方人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人有下列行為之一的,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分,并由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以通報(bào):自行修改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的;要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的;對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)的;對(duì)本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察的。

      (2)根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》第三十八條規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門在組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)中有下列行為之一的,由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,予以通報(bào):未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查的;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的內(nèi)容的;偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的;要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象或者其他機(jī)構(gòu)、人員提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料的;未按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料的。

      (3)根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》第四十一條規(guī)定,作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或其他組織有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,給予警告,可以予以通報(bào):拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料的;提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的;拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書的;拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查的;轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料的。

      (二)取消榮譽(yù)稱號(hào)、追繳物質(zhì)利益和撤銷晉升的職務(wù)

      取消榮譽(yù)稱號(hào)、追繳物質(zhì)利益和撤銷晉升的職務(wù)屬于統(tǒng)計(jì)行政法律責(zé)任的范疇,也是統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任體系中一種較具特色的法律責(zé)任方式。根據(jù)統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定,對(duì)于因篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)而晉升的職務(wù),必須撤銷;對(duì)騙取的榮譽(yù)稱號(hào)必須取消;對(duì)獲取的物質(zhì)利益必須予以追繳。

      應(yīng)當(dāng)指出,行使取消榮譽(yù)稱號(hào)、追繳物質(zhì)利益和撤銷晉升職務(wù)這種權(quán)力的主體,并不是各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān),而是做出授予榮譽(yù)稱號(hào)、給予物質(zhì)利益和予以晉升職務(wù)的機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)。其中,對(duì)于騙取晉升職務(wù)的,還應(yīng)當(dāng)按照選舉、任免、聘任權(quán)限的不同,分別由選舉產(chǎn)生該違法當(dāng)事人的機(jī)關(guān)和任命、聘任該違法當(dāng)事人的機(jī)關(guān)處理。各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)只有取消榮譽(yù)稱號(hào)、追繳物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和撤銷晉升職務(wù)的建議權(quán),而沒(méi)有直接處理權(quán)。

      二、《統(tǒng)計(jì)法》關(guān)于刑事責(zé)任的有關(guān)規(guī)定

      刑事法律責(zé)任,是指依照刑事法律規(guī)定,行為人實(shí)施刑事法律規(guī)范所禁止的行為必須承擔(dān)的法律后果。

      《統(tǒng)計(jì)法》并未針對(duì)每種具體的違法行為,規(guī)定“依法追究刑事責(zé)任”,而是在第四十七條統(tǒng)一規(guī)定為:“違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!备鶕?jù)《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定,發(fā)生嚴(yán)重的統(tǒng)計(jì)違法行為需要追究刑事責(zé)任的,主要包括以下幾種情況:

      (一)第三十七條所規(guī)定的地方人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人對(duì)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)的統(tǒng)計(jì)違法行為,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,對(duì)應(yīng)刑法條款為第二百五十五條。根據(jù)該條規(guī)定,公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人,對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反會(huì)計(jì)法、統(tǒng)計(jì)法行為的會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù),情節(jié)惡劣的,處三年以下有期徒刑或者拘役。

      (二)第三十九條第一款第二項(xiàng)所規(guī)定的泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息或者提供、泄露在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料的統(tǒng)計(jì)違法行為,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,對(duì)應(yīng)刑法第二百五十三條。根據(jù)該條規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員,違反國(guó)家規(guī)定,將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息,出售或者非法提供給他人,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。竊取或者以其他方法非法獲取上述信息,情節(jié)嚴(yán)重的,依照前款的規(guī)定處罰。單獨(dú)犯前兩款罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法各該款的規(guī)定處罰。

      (三)第四十條規(guī)定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員泄露國(guó)家秘密的違法行為,對(duì)應(yīng)《刑法》第三百九十八條。根據(jù)該條規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國(guó)家秘密法的規(guī)定,故意或者過(guò)失泄漏國(guó)家秘密,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。

      (四)第四十一條第一款第四項(xiàng)所規(guī)定的拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查的統(tǒng)計(jì)違法行為,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,對(duì)應(yīng)刑法的《刑法》第二百七十七條第一款。根據(jù)該條規(guī)定,以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

      第二篇:統(tǒng)計(jì)違法行為與法律責(zé)任

      第五章 統(tǒng)計(jì)違法行為與法律責(zé)任

      一、統(tǒng)計(jì)違法行為

      1、統(tǒng)計(jì)違法行為的概念及特征

      違法,是指不符合現(xiàn)行法律要求或超出現(xiàn)行法律允許范圍的,具有社會(huì)危害性的行為。

      ⑴統(tǒng)計(jì)違法行為的概念:是指行為人在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中違反統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定,對(duì)統(tǒng)計(jì)法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系形成侵害的行為。⑵統(tǒng)計(jì)違法行為特征: ?是具有社會(huì)危害性的行為; ?是行為人有過(guò)錯(cuò)的行為; ?是違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為

      2、統(tǒng)計(jì)違法行為的種類

      統(tǒng)計(jì)違法行為比較多,本書共列27種情形

      (1)供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料;

      (2)拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料;(3)拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)統(tǒng)計(jì)檢查查詢書;(4)拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查;

      (5)轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料;(6)遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料

      (7)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬

      (8)利用虛假統(tǒng)計(jì)資料騙取榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升(9)自行修改統(tǒng)計(jì)資料(10)編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

      (11)要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料

      (12)打擊報(bào)復(fù)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員

      (13)對(duì)本地、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察(14)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容(15)偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料

      (16)要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象或其他機(jī)構(gòu)、人員提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料(17)未按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料(18)違法公布統(tǒng)計(jì)資料

      (19)泄漏調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息或者提供、泄漏在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料(20)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,造成統(tǒng)計(jì)資料毀損、滅失(21)泄漏國(guó)家秘密

      (22)違反重大國(guó)情、國(guó)力普查法規(guī)(23)違反《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》(24)違反《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》(25)違反《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》(26)違反《國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查證管理辦法》(27)違反《涉外調(diào)查管理辦法》

      二、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任

      1、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的概念及特征

      概念:是指行為人對(duì)其違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為所應(yīng)承擔(dān)的懲罰性法律后果。特征:

      ⑴承擔(dān)者:是有統(tǒng)計(jì)違法行為的公民、法人和其他組織; ⑵內(nèi)容:是由法律規(guī)范明確規(guī)定的;

      ⑶認(rèn)定和追究:必須由專門機(jī)關(guān)通過(guò)法定程序來(lái)進(jìn)行,其他任何組織和個(gè)人均無(wú)此權(quán)力; ⑷具有國(guó)家強(qiáng)制性。

      分類: 行政法律責(zé)任、刑事法律責(zé)任

      2、行政法律責(zé)任

      統(tǒng)計(jì)行政法律責(zé)任包括:統(tǒng)計(jì)行政處罰、統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分、取消榮譽(yù)稱號(hào)、追繳獲得的物質(zhì)利益和撤銷晉升的職務(wù)、通報(bào)、批評(píng)教育。

      (1)統(tǒng)計(jì)行政處罰:是指各級(jí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)依法對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為給予的行政處罰。特征:

      ①實(shí)施統(tǒng)計(jì)行政處罰的主體只能是各級(jí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查機(jī)關(guān); ②被處罰的行為是違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為; ③統(tǒng)計(jì)行政處罰屬于行政制裁范疇; ④被處罰的對(duì)象是實(shí)施了統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)違法行為人 統(tǒng)計(jì)行政處罰原則:

      ①法定原則(處罰依據(jù)、處罰主體及職權(quán)、程序),②公正、公開(kāi)原則

      ③統(tǒng)計(jì)行政處罰與統(tǒng)計(jì)違法行為適應(yīng),即“過(guò)罰相當(dāng)”原則 統(tǒng)計(jì)行政處罰種類: 警告、罰款

      (2)統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分 處分的概念及特征:

      ?概念:處分是行政機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)違法的工作人員,或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家工作人員施行的行政制裁措施。

      ?特征:A適用對(duì)象只能是國(guó)家工作人員;B一般以上下級(jí)的隸屬關(guān)系為前提;C是一種內(nèi)部具體行政行為。

      ?適用對(duì)象:A行政機(jī)關(guān)公務(wù)員;B法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的工作人員;C行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員;D企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。?種類:警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分

      ?概念:統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分,是指任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)實(shí)施統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人員給予的行政制裁措施。?適用:A地方、部門及企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員的各類統(tǒng)計(jì)違法行為;B各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員 的各類統(tǒng)計(jì)違法行為;C作為統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位或其他組織 的各類統(tǒng)計(jì)違法行為;D包庇、縱容統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的行為。

      ?統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分的決定機(jī)關(guān)是:違法違紀(jì)行為人的任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)。⑶通報(bào)

      通報(bào)是統(tǒng)計(jì)法規(guī)定的一種行政法律責(zé)任形式。

      ?特征:A由人民政府或縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)依法行使;B適用的對(duì)象比較廣泛。

      ?適用的統(tǒng)計(jì)違法行為共六類(要重點(diǎn)知道)

      ⑷取消榮譽(yù)稱號(hào)、追繳獲得的物質(zhì)利益和撤銷晉升的職務(wù)

      對(duì)于利用虛假統(tǒng)計(jì)資料騙取榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升的,除對(duì)其編造虛假統(tǒng)計(jì)資料或要求他人編造虛假統(tǒng)計(jì)資料的行為依法追究法律責(zé)任外,由作出有關(guān)決定的單位或其上級(jí)單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)取消其榮譽(yù)稱號(hào)、追繳獲得的物質(zhì)利益和撤銷晉升的職務(wù)。⑸批評(píng)教育(重點(diǎn)掌握統(tǒng)計(jì)法四十四條的規(guī)定)

      注意:這里的批評(píng)教育不是一般意義上對(duì)錯(cuò)誤行為提出意見(jiàn)和教育指導(dǎo),而是一種訓(xùn)誡性質(zhì)的統(tǒng)計(jì)行政法律責(zé)任形式,其適用對(duì)象和實(shí)施機(jī)關(guān)都是特定的,目的是消除和懲戒違法行為,教育警示調(diào)查對(duì)象(通常是要求責(zé)令整改)

      3、刑事法律責(zé)任 ⑴刑事法律責(zé)任是指有刑事責(zé)任能力的人,實(shí)施了國(guó)家刑事法律規(guī)定的犯罪行為所應(yīng)承擔(dān)的法律后果。⑵統(tǒng)計(jì)法中涉及刑法責(zé)任的條款有: 第三十七條 第三十九條 第四十條 第四十一條 第四十七條

      第四十九條

      第三篇:統(tǒng)計(jì)違法行為法律責(zé)任執(zhí)法檢查

      統(tǒng)計(jì)違法行為都有哪些種類?其相應(yīng)的法律責(zé)任是什么?

      統(tǒng)計(jì)違法行為是指行為人(包括公民、法人和其他組織)在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中違反統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定,對(duì)統(tǒng)計(jì)法所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系形成侵害的行為。統(tǒng)計(jì)違法行為是追究法律責(zé)任的依據(jù)。

      構(gòu)成統(tǒng)計(jì)違法行為應(yīng)該具備的四個(gè)要件:

      1、必須是違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)規(guī)定的行為;

      2、必須是危害社會(huì)的行為;

      3、必須是行為人有過(guò)錯(cuò)的行為。

      4、違法行為的主體是具有法定能力或法定行為能力的公民、法人和其他組織。

      統(tǒng)計(jì)違法行為的種類《統(tǒng)計(jì)法》第五章第二十六條到第三十一條有詳細(xì)規(guī)定,按照違法主體的不同分為以下三類:

      1、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的違法行為。包括虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為和拒絕接受統(tǒng)計(jì)檢查的行為;

      2、地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人的統(tǒng)計(jì)違法行為。包括強(qiáng)令授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)以及打擊報(bào)復(fù)統(tǒng)計(jì)人員的行為;

      3、統(tǒng)計(jì)調(diào)查者的統(tǒng)計(jì)違法行為。包括違反統(tǒng)計(jì)法有關(guān)保密規(guī)定的行為;擅自制發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的行為;利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查竊取國(guó)家秘密、損害社會(huì)公共利益和進(jìn)行詐騙的行為;不依法使用統(tǒng)計(jì)調(diào)查證的行為以及違法進(jìn)行涉外社會(huì)調(diào)查的行為。

      依據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》及有關(guān)規(guī)定,對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的種類介紹如下:

      1、虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為

      虛報(bào)統(tǒng)計(jì)資料是指行為人違反統(tǒng)計(jì)法律和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定,高于實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的行為。其特征是:以少報(bào)多。

      如:經(jīng)檢查某單位2001年實(shí)際完成工業(yè)總產(chǎn)值800萬(wàn)元,上報(bào)900萬(wàn)元,多報(bào)100萬(wàn)元,構(gòu)成虛報(bào),差錯(cuò)率為12.5%。即(900-800)/800*100%

      瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料是指行為人違反統(tǒng)計(jì)法律和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定,低于實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的行為。其特征是:以多報(bào)少。

      如:經(jīng)檢查某單位2001年實(shí)際完成工業(yè)總產(chǎn)值800萬(wàn)元,上報(bào)700萬(wàn)元,少報(bào)100萬(wàn)元,構(gòu)成瞞報(bào),差錯(cuò)率為12.5%。即(800-700)/800*100%

      計(jì)算公式:差錯(cuò)率=差錯(cuò)額/報(bào)告期實(shí)際額數(shù)*100%

      2、偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為

      偽造統(tǒng)計(jì)資料是指行為人沒(méi)有任何客觀事實(shí)依據(jù),主觀地編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的行為。其特征是:憑空捏造,無(wú)中生有。具體表現(xiàn)在行為人所報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料,沒(méi)有相

      應(yīng)的原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和其它相關(guān)憑證,又不能對(duì)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作出合理的解釋。這種情況即可認(rèn)定為偽造統(tǒng)計(jì)資料的違法行為。

      篡改統(tǒng)計(jì)資料是指行為人利用某種職務(wù)或工作上的便利條件,擅自修改真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料并報(bào)送的行為。其特征是:對(duì)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行非法修改。

      偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料從嚴(yán)格意義上講,是主觀故意虛報(bào)或瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為,其結(jié)果都構(gòu)成提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料的違法行為。

      3、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為

      拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料是指行為人違反統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定,對(duì)統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)調(diào)查或執(zhí)法檢查置之不理的行為。

      在實(shí)踐中以下幾種情況可視為拒報(bào):(1)明確表示不履行提供統(tǒng)計(jì)資料的義務(wù)并拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的;(2)經(jīng)《統(tǒng)計(jì)催報(bào)通知單》催報(bào),仍不在限定期限內(nèi)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的;(3)拒不參加統(tǒng)計(jì)年報(bào)會(huì),也不領(lǐng)取統(tǒng)計(jì)報(bào)表的。

      4、拒不接受統(tǒng)計(jì)檢查的行為

      拒不接受統(tǒng)計(jì)檢查的行為是指統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查對(duì)象對(duì)各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)檢查,予以阻撓、推諉、拒絕、抵制、抗拒或者置之不理的行為。

      這種違法行為主要表現(xiàn)為:

      1、對(duì)各級(jí)統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行的統(tǒng)計(jì)檢查置之不理的。如拒絕答復(fù)《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》等。

      2、在統(tǒng)計(jì)檢查時(shí),拒絕提供情況,提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計(jì)記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及與統(tǒng)計(jì)有關(guān)的其他資料的。

      3、阻撓、推諉、拒絕、抵制、抗拒統(tǒng)計(jì)檢查的。

      5、屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為

      遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料是指行為人違反統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定,超過(guò)法定的報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的期限報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的行為。按照《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定,只有屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為才能依法追究行為人的統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任。

      屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料是指行為人兩年內(nèi)累計(jì)三次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為。這里的“兩年”是按照公歷計(jì)年計(jì)算的兩年,即某年的1月1日起到第二年的12月31日止的兩年?!按巍睉?yīng)分別不同情況計(jì)算。對(duì)于一張具有獨(dú)立的表名、表號(hào)的調(diào)查表,只要行為人發(fā)生遲報(bào)現(xiàn)象,就認(rèn)定為遲報(bào)一次;對(duì)于報(bào)告期和報(bào)送日期相同的一套統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,則不論行為人遲報(bào)其中的一張,還是幾張甚至整套表,均只能認(rèn)定為遲報(bào)一次。

      6、強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的行為

      強(qiáng)令、授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者編造虛假數(shù)據(jù)

      是指地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人,違反統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定,采用強(qiáng)令、授意的手段,讓統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料或者偽造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為。

      這種行為具有的特點(diǎn):

      1、違法主體是特殊主體。即地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人。

      2、地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)施了強(qiáng)令、授意篡改統(tǒng)計(jì)資料或者偽造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為。

      7、打擊報(bào)復(fù)統(tǒng)計(jì)人員的行為

      打擊報(bào)復(fù)統(tǒng)計(jì)人員的行為,是指地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人,對(duì)依法履行職責(zé),拒絕,抵制違反統(tǒng)計(jì)法行為的統(tǒng)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)的行為。

      8、違反統(tǒng)計(jì)法有關(guān)保密規(guī)定的行為

      違反統(tǒng)計(jì)法有關(guān)保密規(guī)定的行為,是指違反統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定,對(duì)在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密和私人的單項(xiàng)調(diào)查資料以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密予以公開(kāi)、公布和非法提供的行為。

      9、國(guó)家機(jī)關(guān)擅自制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的行為

      國(guó)家機(jī)關(guān)擅自制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,是指國(guó)家機(jī)關(guān)違反統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定,未報(bào)經(jīng)審查或者備案,自行制發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的行為。

      10、利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查竊取國(guó)家秘密的行為

      利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查竊取國(guó)家秘密,是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查者違反國(guó)家保密法律規(guī)范和統(tǒng)計(jì)法的規(guī)定,已統(tǒng)計(jì)調(diào)查的名義竊取、刺探或者非法提供國(guó)家秘密,使國(guó)家的安全和利益遭受破壞的行為。

      11、利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查損害社會(huì)公共利益和利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查進(jìn)行欺詐活動(dòng)的行為

      利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查損害社會(huì)公共利益,是指統(tǒng)計(jì)調(diào)查的內(nèi)容、目的或者后果,有損國(guó)家主權(quán)、政治安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié),有損公民、法人和其他社會(huì)組織的共同利益的行為。利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查進(jìn)行欺詐活動(dòng),是指以盈利目的,利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查欺詐統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象或者統(tǒng)計(jì)資料使用者的行為。

      12、不依法使用國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查證的行為

      不依法使用國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查證的行為,是指依法持有國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查證的統(tǒng)計(jì)人員,違反《國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查證管理辦法》有關(guān)規(guī)定的行為。

      以上統(tǒng)計(jì)違法行為,其相應(yīng)的法律責(zé)任是什么呢?

      根據(jù)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的規(guī)定,統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任一般有三種:行政法律責(zé)任;民事法律責(zé)任;刑事法律責(zé)任。統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任主要包括統(tǒng)計(jì)行政處罰和統(tǒng)計(jì)行政處分兩種形式。統(tǒng)計(jì)行政處罰包括警告、罰款和沒(méi)收非法所得;行政處分包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。其適應(yīng)對(duì)象只能是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。

      進(jìn)行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是合法的嗎?依據(jù)是什么?

      統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查是統(tǒng)計(jì)行政機(jī)關(guān),依照法定的權(quán)限、程序和方式,對(duì)公民、法人和其他組織在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中貫徹執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,以及對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為進(jìn)行查處的各種活動(dòng)總稱。

      統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的法律依據(jù)

      (1)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》

      《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》第二十三條第二款規(guī)定:統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員有權(quán)檢查統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性,要求改正不確實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料。

      (2)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》

      《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》第六條明確規(guī)定:“國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是國(guó)家執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的實(shí)施,維護(hù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的職權(quán),同違反統(tǒng)計(jì)法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的行為作斗爭(zhēng)”。說(shuō)明國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是國(guó)家依法授權(quán)的統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān),依法具有統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查權(quán)。

      (3)《中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》

      2001年5月11日中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局(6號(hào)令)通過(guò)的《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》明確地闡述了對(duì)科學(xué)有效地組織統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作、統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu)的職責(zé)和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查的一般規(guī)定。

      (4)《北京市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》

      《北京市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》第五章第二十五條明確了市和區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)檢查機(jī)構(gòu),在本行政區(qū)域內(nèi)依法行使統(tǒng)計(jì)檢查監(jiān)督的職權(quán),負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)檢查和查處統(tǒng)計(jì)違法行為。第二十六條、第二十七條明確了統(tǒng)計(jì)檢查員的資格和被查單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助檢查的要求。

      第四篇:第5章 統(tǒng)計(jì)違法行為和法律責(zé)任

      第五章 統(tǒng)計(jì)違法行為和法律責(zé)任

      第一節(jié) 統(tǒng)計(jì)違法行為

      廣義:包括犯罪在內(nèi)的一切違法; 狹義:除犯罪以外的一般違法。

      一、統(tǒng)計(jì)違法行為的種類

      1.提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料

      2.拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料或者經(jīng)催報(bào)后任未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料;

      上報(bào)期限屆滿前的善意提醒不屬于催報(bào)行為,不構(gòu)成“催報(bào)”; 3.拒絕答復(fù)或者不如實(shí)答復(fù)《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》; 4.拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)檢查;

      5.轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及其他相關(guān)證明和資料; 6.遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料;

      7.未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳;

      8.利用虛假統(tǒng)計(jì)資料騙取榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升; 9.自行修改統(tǒng)計(jì)資料; 10.編制虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);

      11.要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料; 12.打擊報(bào)復(fù)依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計(jì)違法行為的統(tǒng)計(jì)人員; 13.對(duì)本地方、本部門、本單位發(fā)生的嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)違法行為失察;

      14.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容;

      15.偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料;

      16.要求統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象或者其他機(jī)構(gòu)、人員提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料; 17.為按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的規(guī)定報(bào)送有關(guān)資料; 18.違法公布統(tǒng)計(jì)資料;

      19.泄露調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息或者提供、泄露在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)調(diào)查對(duì)象身份的資料; 20.違法國(guó)家有關(guān)規(guī)定,造成統(tǒng)計(jì)資料毀損、滅失; 21.泄露國(guó)家秘密;

      22.違反重大國(guó)情國(guó)力普查法規(guī);

      23.違反《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》; 24.違反《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》; 25.違反《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》; 26.違反《國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查證管理辦法》; 27.違反《涉外調(diào)查管理辦法》。

      第二節(jié) 統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任

      一、概念:指行為人對(duì)其違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為所應(yīng)承擔(dān)的懲罰性法律后果;

      二、特征:

      1.承擔(dān)者必須是具有統(tǒng)計(jì)違法行為的公民、法人和其他組織; 2.內(nèi)容是由法律規(guī)范明確規(guī)定的; 3.認(rèn)定和追究必須由專門機(jī)關(guān)通過(guò)法定程序來(lái)進(jìn)行; 4.具有國(guó)家強(qiáng)制性。

      統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任可分為行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任兩種。

      三、行政法律責(zé)任:主要包括統(tǒng)計(jì)行政處罰和統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行政處分;

      1.統(tǒng)計(jì)行政處罰:

      1)特點(diǎn):

      ①實(shí)施主體只能是各級(jí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查機(jī)關(guān);

      ②被處罰行為是違法統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為;

      ③屬于行政范疇,只適用于統(tǒng)計(jì)行政違法;

      ④對(duì)象是實(shí)施了統(tǒng)計(jì)違法行為的行為人。

      2)原則:

      ①法定原則;

      ②公正、公開(kāi)原則;

      ③“過(guò)罰相當(dāng)”原則。

      3)處罰種類:

      ①警告;

      ②罰款。

      (《行政處罰法》規(guī)定的行政處罰種類有七種,而《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定的僅兩類)

      2.統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行政處分:

      1)概念:指行政機(jī)關(guān)對(duì)本機(jī)關(guān)違法的工作人員,或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家工作人員實(shí)行的行政制裁措施;

      2)種類:警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除;

      3)特征:

      ①對(duì)象只能是國(guó)家工作人員,包括行政機(jī)關(guān)國(guó)公務(wù)員;

      ②處分的適用,一般以上下級(jí)的隸屬關(guān)系為前提;

      ③處分是一種內(nèi)部具體行政行為,對(duì)不服的,不能要求行政復(fù)議,不能提起行政訴訟,只能通過(guò)申訴程序解決。

      3.通報(bào)

      4.取消榮譽(yù)稱號(hào)、追繳獲得的物質(zhì)利益和撤銷晉升的職務(wù)

      5.批評(píng)教育(由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、批評(píng)教育)

      四、刑事法律責(zé)任

      第五篇:第五章 統(tǒng)計(jì)違法行為與法律責(zé)任

      一、單項(xiàng)選擇題

      1、()是政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)向逾期未報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象發(fā)出的、要求其在限定期限內(nèi)補(bǔ)報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的一種統(tǒng)計(jì)法律程序。

      A、通報(bào)

      B、催報(bào)

      C、提醒

      D、警告

      【本題 1.0 分,建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695551,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 B 【答案解析】

      催報(bào)是政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)向逾期未報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象發(fā)出的、要求其在限定期限內(nèi)補(bǔ)報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的一種統(tǒng)計(jì)法律程序。參見(jiàn)教材P65。

      【該題針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的種類”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      2、某單位某項(xiàng)報(bào)表的8月月報(bào)上報(bào)期限為9月2日,該單位逾期未報(bào),縣統(tǒng)計(jì)局與9月3日向其送達(dá)了《統(tǒng)計(jì)表催報(bào)通知書》,要求其在9月5日前補(bǔ)報(bào)。該單位在規(guī)定期限內(nèi)仍然沒(méi)有報(bào)送,該單位的統(tǒng)計(jì)違法行為屬于()。

      A、遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料

      B、拒絕統(tǒng)計(jì)調(diào)查

      C、拒絕提供統(tǒng)計(jì)資料

      D、經(jīng)催報(bào)后仍未按時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料

      【本題 1.0 分,建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695552,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 D 【答案解析】

      本題考查遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的相關(guān)知識(shí)。參見(jiàn)教材P71?!驹擃}針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的種類”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      3、某縣長(zhǎng)認(rèn)為縣統(tǒng)計(jì)局提供的夏糧產(chǎn)量數(shù)據(jù)的來(lái)源有錯(cuò)誤,便親自動(dòng)手修改了夏糧產(chǎn)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),該縣長(zhǎng)的行為屬于()。

      A、依法履行職務(wù)行為

      B、行政監(jiān)督行為

      C、偽造統(tǒng)計(jì)資料的行為

      D、自行修改統(tǒng)計(jì)資料的行為

      【本題 1.0 分,建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695553,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 D 【答案解析】

      本題考查自行修改統(tǒng)計(jì)資料違法行為的相關(guān)知識(shí)。參見(jiàn)教材P74?!驹擃}針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的種類”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      4、縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門,可以對(duì)外提供()。

      A、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定公布的統(tǒng)計(jì)資料

      B、調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密

      C、調(diào)查對(duì)象的個(gè)人信息

      D、能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)調(diào)查對(duì)象身份的資料

      【本題 1.0 分,建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695554,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 A 【答案解析】

      依照《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門及其統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定公布統(tǒng)計(jì)資料,對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)公布的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限和程序予以公布。參見(jiàn)教材P77?!驹擃}針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的種類”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      5、某企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員由于粗心大意,在上報(bào)10年勞動(dòng)報(bào)酬生活費(fèi)指標(biāo)時(shí),誤將部分人員工資遺漏,未予上報(bào)。該行為屬于()。

      A、拒絕提供真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料

      B、未按時(shí)提供真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料 C、提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料

      D、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查

      【本題 1.0 分,建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695555,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 C 【答案解析】

      在統(tǒng)計(jì)調(diào)查過(guò)程中,故意或者過(guò)失提供與實(shí)際情況不一致的統(tǒng)計(jì)資料的行為屬于提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料。參見(jiàn)教材P70。

      【該題針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的種類”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      6、提供不真實(shí)或者不完整統(tǒng)計(jì)資料的違法行為的基本特點(diǎn)是()。

      A、資料不真實(shí)

      B、數(shù)據(jù)不完整

      C、與實(shí)際情況不一致

      D、虛報(bào)、瞞報(bào)

      【本題 1.0 分,建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695556,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 C 【答案解析】

      提供不真實(shí)或者不完整統(tǒng)計(jì)資料的違法行為的基本特點(diǎn)“與實(shí)際情況不一致”。參見(jiàn)教材P70?!驹擃}針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的種類”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      7、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任是指行為人對(duì)其違法統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為所應(yīng)承擔(dān)的()法律后果。

      A、制裁性的 B、懲罰性的 C、財(cái)產(chǎn)性的 D、申誡性的

      【本題 1.0 分,建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695603,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 B 【答案解析】

      統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任是指行為人對(duì)其違法統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范的行為所應(yīng)承擔(dān)的懲罰性的法律后果。參見(jiàn)教材P81。【該題針對(duì)“統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的概念和特征”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      8、以下不屬于統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分種類的是()。

      A、開(kāi)除

      B、降級(jí)

      C、降職

      D、記過(guò)

      【本題 1.0 分,建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695659,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 C 【答案解析】

      統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分種類有警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除。參見(jiàn)教材P85。【該題針對(duì)“行政法律責(zé)任”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      9、《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定:作為調(diào)查對(duì)象的個(gè)人,在重大國(guó)情國(guó)力普查活動(dòng)中拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查,或者提供不真實(shí)或者不完整普查資料的,由()對(duì)其責(zé)令改正并予以批評(píng)教育。

      A、公安部門

      B、統(tǒng)計(jì)部門

      C、工商部門

      D、縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)

      【本題 1.0 分,建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695660,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 D 【答案解析】

      《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定:作為調(diào)查對(duì)象的個(gè)人,在重大國(guó)情國(guó)力普查活動(dòng)中拒絕、阻礙統(tǒng)計(jì)調(diào)查,或者提供不真實(shí)或者不完整普查資料的,由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其責(zé)令改正,予以批評(píng)教育。參見(jiàn)教材P88。【該題針對(duì)“行政法律責(zé)任”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      10、統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分的適用對(duì)象只能是()。

      A、統(tǒng)計(jì)人員

      B、所有統(tǒng)計(jì)違法者

      C、國(guó)家工作人員

      D、縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作人員

      【本題 1.0 分,建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695661,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 C 【答案解析】

      統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分的適用對(duì)象只能是國(guó)家工作人員,包括行政機(jī)關(guān)公務(wù)員。參見(jiàn)教材P85。【該題針對(duì)“行政法律責(zé)任”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      11、縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要求調(diào)查對(duì)象提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料的,由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,依法給予行政處分或者建議有關(guān)部門依法給予行政處分,予以()。

      A、警告

      B、罰款

      C、處分

      D、通報(bào)

      【本題 1.0 分,建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695662,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 D 【答案解析】

      本題考查通報(bào)的相關(guān)規(guī)定。參見(jiàn)教材P87?!驹擃}針對(duì)“行政法律責(zé)任”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      12、統(tǒng)計(jì)人員泄露國(guó)家秘密需要承擔(dān)()。

      A、行政法律責(zé)任

      B、刑事法律責(zé)任 C、民事法律責(zé)任

      D、行政處罰

      【本題 1.0 分,建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10696305,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 B 【答案解析】

      《統(tǒng)計(jì)法》第四十條規(guī)定的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員泄露國(guó)家秘密的違法行為,對(duì)應(yīng)《刑法》第三百九十八條。參見(jiàn)教材P90。

      【該題針對(duì)“刑事法律責(zé)任”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      二、多項(xiàng)選擇題

      1、統(tǒng)計(jì)違法行為是指行為人在統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中違反統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定。這里講的行為人包括()。

      A、公民

      B、法人

      C、個(gè)人

      D、統(tǒng)計(jì)行政管理機(jī)關(guān)

      E、其他組織

      【本題 2.0 分,建議 2.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695511,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 ABCDE 【答案解析】

      本題考查統(tǒng)計(jì)違法行為的相關(guān)知識(shí)。參見(jiàn)教材P63。

      【該題針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的概念及特征”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      2、統(tǒng)計(jì)違法行為的特征主要包括()。

      A、對(duì)他人的財(cái)產(chǎn)安全造成威脅

      B、具有社會(huì)危害性

      C、行為人有過(guò)錯(cuò) D、違反統(tǒng)計(jì)法律規(guī)范

      E、對(duì)他人的人身安全造成威脅

      【本題 2.0 分,建議 2.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695512,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 BCD 【答案解析】

      本題考查統(tǒng)計(jì)違法行為的特征,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。參見(jiàn)教材P63-64?!驹擃}針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的概念及特征”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      3、過(guò)錯(cuò)分為兩種,即()。

      A、故意

      B、無(wú)意

      C、失手

      D、過(guò)失

      E、過(guò)度

      【本題 2.0 分,建議 2.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695513,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 AD 【答案解析】

      過(guò)錯(cuò)是指行為人對(duì)其所實(shí)施的行為所持的心理態(tài)度,分為故意和過(guò)失兩種。參見(jiàn)教材P70?!驹擃}針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的概念及特征”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      4、催報(bào)可以采用多種方式進(jìn)行,比較常用的有()。

      A、法院通知

      B、電話催報(bào)

      C、工作人員當(dāng)面通知

      D、文書催報(bào)

      E、網(wǎng)絡(luò)催報(bào) 【本題 2.0 分,建議 2.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695557,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 BDE 【答案解析】

      催報(bào)可以采用多種方式進(jìn)行,比較常用的有電話催報(bào)、文書催報(bào)、網(wǎng)絡(luò)催報(bào)等。參見(jiàn)教材P71。【該題針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的種類”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      5、遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料行為必須同時(shí)滿足()兩個(gè)條件。

      A、已經(jīng)上報(bào)

      B、還未上報(bào)

      C、上報(bào)不及時(shí)

      D、上報(bào)晚于一周

      E、上報(bào)時(shí)間晚于統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定期限

      【本題 2.0 分,建議 2.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695558,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 AE 【答案解析】

      構(gòu)成遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為必須同時(shí)滿足已上報(bào)和上報(bào)時(shí)間晚于統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定期限這兩個(gè)條件。參見(jiàn)教材P73。

      【該題針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的種類”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      6、在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查中,下列屬于受查單位統(tǒng)計(jì)違法行為的有()。

      A、拒絕檢查人員進(jìn)入財(cái)務(wù)系統(tǒng)查看

      B、隱匿相關(guān)資料記錄

      C、拒絕提供檢查所需的會(huì)計(jì)憑證

      D、拒絕檢查人員使用該單位的打印機(jī)

      E、統(tǒng)計(jì)人員以單位領(lǐng)導(dǎo)不在為名,拒絕配合執(zhí)法檢查

      【本題 2.0 分,建議 2.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695559,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 ABCE 【答案解析】

      本題考查統(tǒng)計(jì)違法行為的表現(xiàn)。

      【該題針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的種類”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      7、根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定,統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任可以分為()。

      A、行政法律責(zé)任

      B、民事法律責(zé)任

      C、一般民事法律責(zé)任

      D、經(jīng)濟(jì)法責(zé)任

      E、刑事法律責(zé)任

      【本題 2.0 分,建議 2.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695604,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 AE 【答案解析】

      根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定,統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任可以分為行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任兩種。參見(jiàn)教材P81。【該題針對(duì)“統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的概念和特征”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      8、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的特征有()。

      A、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任具有國(guó)家強(qiáng)制性

      B、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的內(nèi)容是由法律規(guī)范明確規(guī)定的

      C、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的認(rèn)定和追究,由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局通過(guò)法定程序來(lái)進(jìn)行,其他任何組織和個(gè)人均無(wú)此權(quán)力

      D、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的認(rèn)定和追究,必須由專門機(jī)關(guān)通過(guò)法定程序來(lái)進(jìn)行

      E、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的承擔(dān)者,必須是具有統(tǒng)計(jì)違法行為的公民、法人和其他組織

      【本題 2.0 分,建議 2.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695605,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 ABDE 【答案解析】

      本題考查統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的特征,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。參見(jiàn)教材P81。【該題針對(duì)“統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的概念和特征”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      9、統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的種類有()。

      A、行政法律責(zé)任

      B、管理法律責(zé)任

      C、政治法律責(zé)任

      D、民事法律責(zé)任

      E、刑事法律責(zé)任

      【本題 2.0 分,建議 2.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695606,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 AE 【答案解析】

      根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定,統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任可以分為行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任兩種。參見(jiàn)教材P81?!驹擃}針對(duì)“統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的概念和特征”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      10、統(tǒng)計(jì)行政處罰應(yīng)遵循的原則包括()。

      A、違法特例原則

      B、“自由裁量”的原則

      C、法定原則

      D、公正、公開(kāi)的原則

      E、“過(guò)罰相當(dāng)”的原則

      【本題 2.0 分,建議 2.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695663,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 CDE 【答案解析】

      本題考查統(tǒng)計(jì)行政處罰的原則,主要有三條。參見(jiàn)教材P82-83?!驹擃}針對(duì)“行政法律責(zé)任”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      11、我國(guó)實(shí)行的重大國(guó)情國(guó)力的普查包括()。A、政治普查

      B、人口普查

      C、農(nóng)業(yè)普查

      D、經(jīng)濟(jì)普查

      E、文化普查

      【本題 2.0 分,建議 2.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695670,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 BCD 【答案解析】

      目前,我國(guó)實(shí)行的重大國(guó)情國(guó)力的普查包括人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查等。參見(jiàn)教材P79。【該題針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的種類”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      三、判斷題

      1、沒(méi)有社會(huì)危害性的行為不能被認(rèn)為是違法行為。()

      對(duì)

      錯(cuò)

      【本題 1.0 分,建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695514,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 對(duì) 【答案解析】

      統(tǒng)計(jì)違法行為是具有社會(huì)危害性的行為,沒(méi)有社會(huì)危害性的行為不能被認(rèn)為是違法行為。參見(jiàn)教材P69?!驹擃}針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的概念及特征”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      2、統(tǒng)計(jì)違法行為是行為人無(wú)意或者故意違反統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的行為。()

      對(duì)

      錯(cuò)

      【本題 1.0 分,建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695515,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 錯(cuò) 【答案解析】

      本題考查統(tǒng)計(jì)違法行為的概念。參見(jiàn)教材P63。

      【該題針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的概念及特征”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      3、行為人明確表示不履行提供統(tǒng)計(jì)資料的義務(wù),且在統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定的期限內(nèi)未報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料,應(yīng)認(rèn)定其構(gòu)成拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)違法行為。()

      對(duì)

      錯(cuò)

      【本題 1.0 分,建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695560,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 對(duì) 【答案解析】 參見(jiàn)教材P72。

      【該題針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的種類”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      4、政府機(jī)構(gòu)在上報(bào)期限屆滿前對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行的善意提醒不屬于催報(bào)行為,不構(gòu)成“催報(bào)”。()

      對(duì)

      錯(cuò)

      【本題 1.0 分,建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695561,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 對(duì) 【答案解析】

      政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在上報(bào)期限屆滿前對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行的善意提醒不屬于催報(bào)行為,不構(gòu)成“催報(bào)”。參見(jiàn)教材P71。

      【該題針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的種類”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      5、要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他機(jī)構(gòu)偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為,其違法主體是地方人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人。()

      對(duì)

      錯(cuò)

      【本題 1.0 分,建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695562,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 對(duì) 【答案解析】

      要求統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員或者其他機(jī)構(gòu)、人員偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料是指地方人民政府、政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)人以強(qiáng)令、授意、脅迫等方式要求有關(guān)單位或個(gè)人偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料的行為。參見(jiàn)教材P75。

      【該題針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的種類”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      6、在統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查過(guò)程中,檢查人員要求受查單位提供若干職工的人事資料以核對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)。受查單位可以以涉及個(gè)人隱私為由,拒絕提供上述資料。()

      對(duì)

      錯(cuò)

      【本題 1.0 分,建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695563,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 錯(cuò) 【答案解析】

      核查人事資料以核對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)不屬于秘密和隱私,應(yīng)該予以配合。參見(jiàn)教材P73?!驹擃}針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的種類”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      7、提供不真實(shí)或者不完整統(tǒng)計(jì)資料的違法行為的基本特點(diǎn)是“與實(shí)際情況不一致”。()

      對(duì)

      錯(cuò)

      【本題 1.0 分,建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695564,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 對(duì) 【答案解析】 參見(jiàn)教材P70。

      【該題針對(duì)“統(tǒng)計(jì)違法行為的種類”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      8、統(tǒng)計(jì)違法行為是承擔(dān)統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的前提和基礎(chǔ)。()

      對(duì)

      錯(cuò)

      【本題 1.0 分,建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695607,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 對(duì) 【答案解析】

      統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任與統(tǒng)計(jì)違法行為有不可分的聯(lián)系,統(tǒng)計(jì)違法行為是承擔(dān)統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的前提和基礎(chǔ)。參見(jiàn)教材P81。

      【該題針對(duì)“統(tǒng)計(jì)法律責(zé)任的概念和特征”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      9、統(tǒng)計(jì)行政處罰屬于行政制裁范疇,只適用于統(tǒng)計(jì)行政違法。()

      對(duì)

      錯(cuò)

      【本題 1.0 分,建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695664,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 對(duì) 【答案解析】

      統(tǒng)計(jì)行政處罰屬于行政制裁范疇,只適用于統(tǒng)計(jì)行政違法,不適用于民事違法和統(tǒng)計(jì)犯罪,不同于民事處罰和刑事處罰。參見(jiàn)教材P82。

      【該題針對(duì)“行政法律責(zé)任”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      10、通報(bào)是《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定的一種民事法律責(zé)任形式。()

      對(duì)

      錯(cuò)

      【本題 1.0 分,建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695665,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 錯(cuò) 【答案解析】

      通報(bào)是《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定的一種行政法律責(zé)任形式。參見(jiàn)教材P87?!驹擃}針對(duì)“行政法律責(zé)任”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      11、當(dāng)事人對(duì)所受處分不服的,可以申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以提起行政訴訟。()

      對(duì)

      錯(cuò)

      【本題 1.0 分,建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695666,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 錯(cuò) 【答案解析】

      當(dāng)事人對(duì)所受處分不服的,既不能要求行政復(fù)議,也不能提起行政訴訟,只能通過(guò)申訴程序解決。參見(jiàn)教材P85。

      【該題針對(duì)“行政法律責(zé)任”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      12、統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行處分的適用對(duì)象只能是國(guó)家機(jī)關(guān)人員,不適用于企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。()

      對(duì)

      錯(cuò)

      【本題 1.0 分,建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695667,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 錯(cuò) 【答案解析】

      統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行處分的適用對(duì)象只能是國(guó)家機(jī)關(guān)人員,包括行政機(jī)關(guān)公務(wù)員;企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體中由行政機(jī)關(guān)任命的人員等。參見(jiàn)教材P85。【該題針對(duì)“行政法律責(zé)任”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      13、根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定,利用虛假統(tǒng)計(jì)資料騙取榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升的,由作出有關(guān)決定的單位或者其上級(jí)單位、監(jiān)察機(jī)關(guān)取消其榮譽(yù)稱號(hào),追繳獲得的物質(zhì)利益,撤銷晉升的職務(wù)。()

      對(duì)

      錯(cuò)

      【本題 1.0 分,建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695668,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 對(duì) 【答案解析】 參見(jiàn)教材P88。

      【該題針對(duì)“行政法律責(zé)任”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      14、通報(bào)、批評(píng)教育一般也可列入行政法律責(zé)任的范疇。()

      對(duì) 錯(cuò)

      【本題 1.0 分,建議 1.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】 【答疑編號(hào)10695669,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 對(duì) 【答案解析】 參見(jiàn)教材P81。

      【該題針對(duì)“行政法律責(zé)任”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      四、案例分析題

      1、某鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)計(jì)站統(tǒng)計(jì)員私自改動(dòng)20個(gè)村民委員會(huì)上報(bào)的2009年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年報(bào)報(bào)表,并根據(jù)改過(guò)的數(shù)據(jù)編制2009年全鄉(xiāng)的年報(bào),經(jīng)鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字及加蓋鄉(xiāng)政府公章后上報(bào)到縣統(tǒng)計(jì)局,被核查發(fā)現(xiàn),涉嫌統(tǒng)計(jì)違法??h統(tǒng)計(jì)局對(duì)此種違法行為依法作出了處理。

      根據(jù)上述資料請(qǐng)回答:

      【加入題庫(kù)收藏夾】 【加入題庫(kù)打印收藏夾】

      <1>、該統(tǒng)計(jì)員和該鄉(xiāng)政府涉嫌統(tǒng)計(jì)違法行為有()。

      A、提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料

      B、提供不完整統(tǒng)計(jì)資料

      C、自行修改統(tǒng)計(jì)資料

      D、篡改統(tǒng)計(jì)資料

      【本題 2.0 分,建議 3.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【答疑編號(hào)10695672,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 D 【答案解析】

      該統(tǒng)計(jì)員和該鄉(xiāng)政府行為屬于統(tǒng)計(jì)違法行為的篡改統(tǒng)計(jì)資料。參見(jiàn)教材P75?!驹擃}針對(duì)“行政法律責(zé)任”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      <2>、縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)該統(tǒng)計(jì)員和該鄉(xiāng)政府的統(tǒng)計(jì)違法行為可以作出的處理有()。

      A、對(duì)鄉(xiāng)政府罰款

      B、對(duì)鄉(xiāng)政府予以通報(bào) C、撤銷該統(tǒng)計(jì)員的職務(wù)

      D、建議縣政府或有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)涉案責(zé)任人給予處分

      【本題 2.0 分,建議 3.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【答疑編號(hào)10695673,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 BD 【答案解析】

      本題考查統(tǒng)計(jì)行政法律責(zé)任的相關(guān)規(guī)定。參見(jiàn)教材P81-86?!驹擃}針對(duì)“行政法律責(zé)任”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      <3>、有決定權(quán)的機(jī)關(guān)對(duì)涉案責(zé)任人可以作出的行政處分有()。

      A、記過(guò)

      B、警告

      C、調(diào)離原工作崗位

      D、罰款

      【本題 2.0 分,建議 3.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【答疑編號(hào)10695674,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 AB 【答案解析】

      本題考查統(tǒng)計(jì)行政處罰的相關(guān)規(guī)定。參見(jiàn)教材P81-82?!驹擃}針對(duì)“行政法律責(zé)任”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

      <4>、被追究責(zé)任人員若不服從處分,可以采取的維護(hù)自己的合法權(quán)益的措施包括()。

      A、申請(qǐng)行政復(fù)議

      B、向省統(tǒng)計(jì)局申訴

      C、向上級(jí)申訴

      D、提起行政訴訟

      【本題 2.0 分,建議 3.0 分鐘內(nèi)完成本題】 【答疑編號(hào)10695675,點(diǎn)擊提問(wèn)】 【隱藏答案】 【正確答案】 C 【答案解析】

      處分是一種內(nèi)部具體行政行為。當(dāng)事人對(duì)所受行政處分不服的,既不能要求行政復(fù)議,也不能提起行政訴訟,只能通過(guò)申訴程序解決。參見(jiàn)教材P85?!驹擃}針對(duì)“行政法律責(zé)任”知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行考核】

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