第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作的若干意見(jiàn).

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作的若干意見(jiàn) 發(fā)展改革委 安全監(jiān)管總局近年來(lái)，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列加強(qiáng)煤礦瓦斯（煤層氣）防治工作的政策措施，全國(guó)煤礦瓦斯抽采利用量大幅度上升，瓦斯事故起數(shù)和死亡人數(shù)大幅度下降。但隨著煤礦開(kāi)采強(qiáng)度增大、采掘深度增加，瓦斯防治難度越來(lái)越大，同時(shí)，瓦斯防治責(zé)任不落實(shí)、措施不到位等問(wèn)題在一些地方和企業(yè)仍然比較突出。為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）和全國(guó)煤礦瓦斯防治工作電視電話會(huì)議精神，堅(jiān)決防范遏制煤礦瓦斯重特大事故，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作提出以下意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步落實(shí)防治責(zé)任

（一）強(qiáng)化煤礦瓦斯防治工作組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)人民政府和煤礦企業(yè)要以對(duì)人民生命安全高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹(shù)立瓦斯事故可防可控的理念，全面建設(shè)“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）要充分發(fā)揮煤礦瓦斯防治（集中整治）領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的作用，落實(shí)專(zhuān)職人員和專(zhuān)用經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化對(duì)瓦斯防治工作的組織推動(dòng)和綜合協(xié)調(diào)。

（二）落實(shí)煤礦企業(yè)瓦斯防治主體責(zé)任。各煤礦企業(yè)要不斷完善瓦斯防治責(zé)任制，細(xì)化落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的瓦斯防治責(zé)任。要健全以總工程師為首的瓦斯防治技術(shù)管理體系，配齊通風(fēng)、抽采、防突、地質(zhì)測(cè)量等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和人員。保障安全投入，完善礦井瓦斯防治系統(tǒng)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織生產(chǎn)，嚴(yán)防瓦斯事故發(fā)生。

（三）嚴(yán)格煤礦瓦斯防治責(zé)任考核。實(shí)行瓦斯防治目標(biāo)管理，重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)各級(jí)政府及企業(yè)要通過(guò)簽訂煤礦瓦斯防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)等有效方式，嚴(yán)格瓦斯防治和抽采利用績(jī)效考核，并加強(qiáng)相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的，要逐級(jí)追究地方政府和企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各地區(qū)要建立健全煤礦安全事故約談、警示和瓦斯防治督查督辦制度，對(duì)因管理不到位、職責(zé)不清晰、推諉扯皮造成事故的，要按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二、提高準(zhǔn)入門(mén)檻

（四）嚴(yán)格控制高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井建設(shè)?！笆濉逼陂g，停止核準(zhǔn)新建30萬(wàn)噸/年以下的高瓦斯礦井、45萬(wàn)噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井項(xiàng)目。已批在建的同類(lèi)礦井項(xiàng)目，由有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家瓦斯防治相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)重新組織審查其初步設(shè)計(jì)，督促完善瓦斯防治措施。

（五）建立煤礦企業(yè)瓦斯防治能力評(píng)估制度。國(guó)家煤炭行業(yè)管理部門(mén)研究制定煤礦企業(yè)瓦斯防治能力基本標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展評(píng)估

工作，并公布評(píng)估結(jié)果。經(jīng)評(píng)估不具備瓦斯防治能力的企業(yè)，不得新建高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，已建的同類(lèi)礦井要立即停產(chǎn)整改，或與具備瓦斯防治能力的企業(yè)重組；整改不達(dá)標(biāo)或未能實(shí)現(xiàn)重組的，地方政府依法予以關(guān)閉。

（六）支持煤與瓦斯突出煤礦企業(yè)整合關(guān)閉。國(guó)家支持具備瓦斯防治能力的大型煤礦企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，兼并重組高瓦斯和煤與瓦斯突出的小煤礦。中央和地方財(cái)政繼續(xù)支持小煤礦整頓關(guān)閉工作，并對(duì)高瓦斯和煤與瓦斯突出小煤礦關(guān)閉給予重點(diǎn)支持，具體辦法由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究確定。

三、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理

（七）落實(shí)煤礦瓦斯區(qū)域性防突治理措施。煤礦企業(yè)應(yīng)編制煤與瓦斯突出礦井區(qū)域性防突治理技術(shù)方案，并報(bào)煤炭行業(yè)管理部門(mén)和煤礦安全監(jiān)管部門(mén)備案后實(shí)施。對(duì)未落實(shí)區(qū)域性防突治理措施或區(qū)域治理效果不達(dá)標(biāo)的煤與瓦斯突出礦井，要責(zé)令停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行采掘作業(yè)活動(dòng)。地方政府和煤礦企業(yè)要制定鼓勵(lì)措施，支持煤與瓦斯突出礦井落實(shí)開(kāi)采保護(hù)層、預(yù)抽煤層瓦斯等區(qū)域性防突措施。

（八）強(qiáng)力推進(jìn)煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)建設(shè)。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，要做到先抽后采、抽采達(dá)標(biāo)。凡應(yīng)建未建瓦斯抽采系統(tǒng)或抽采未達(dá)標(biāo)的礦井，要停產(chǎn)整頓，經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。在建的煤與瓦斯突出礦井揭露煤層前，應(yīng)建地面抽采系統(tǒng)的高瓦斯礦井進(jìn)入采區(qū)施工前，要建成地面瓦斯抽采系統(tǒng)并投入使用。

（九）規(guī)范礦井瓦斯等級(jí)鑒定管理。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井一律不得降低瓦斯等級(jí)。所開(kāi)采煤層瓦斯壓力超過(guò)規(guī)定限值、相鄰礦井同一煤層發(fā)生突出事故或鑒定為突出煤層，以及發(fā)生瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象等情況的礦井，都要及時(shí)進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定，鑒定完成前，應(yīng)按煤與瓦斯突出礦井進(jìn)行管理。要嚴(yán)格鑒定標(biāo)準(zhǔn)和程序，煤礦企業(yè)對(duì)所提供的鑒定資料真實(shí)性負(fù)責(zé)，鑒定單位對(duì)鑒定結(jié)果負(fù)責(zé)，對(duì)違法違規(guī)、弄虛作假的，要依法依規(guī)從嚴(yán)追究責(zé)任。

（十）加強(qiáng)礦井揭露煤層管理。煤與瓦斯突出礦井的突出煤層、鄰近礦井同一煤層曾出現(xiàn)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象等礦井煤層揭露設(shè)計(jì)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真編制，由煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格審批后實(shí)施。凡未經(jīng)批準(zhǔn)擅自揭露突出煤層，或誤揭露突出煤層的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（十一）完善煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，必須與煤炭行業(yè)管理部門(mén)或煤礦安全監(jiān)管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。未實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)或不能實(shí)時(shí)上傳數(shù)據(jù)的，要限期整改，確保信息暢通。各地區(qū)要加強(qiáng)區(qū)域性監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)服務(wù)中心建設(shè)，對(duì)不具備監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)維護(hù)能力的小煤礦提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，保障設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、加大政策支持

（十二）加大煤礦瓦斯綜合利用力度。地方政府和有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)煤礦瓦斯綜合利用政策。煤礦瓦斯電廠富裕電量需要上網(wǎng)的，電網(wǎng)企業(yè)要為接入電網(wǎng)提供便利條件，全部收購(gòu)?fù)咚拱l(fā)電富裕電量。上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行當(dāng)?shù)孛摿驑?biāo)桿電價(jià)加補(bǔ)貼電價(jià)，補(bǔ)貼加價(jià)部分在電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)中解決。地方政府要制定相關(guān)政策，推動(dòng)瓦斯輸送利用管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持煤礦企業(yè)拓寬瓦斯利用范圍，提高瓦斯利用率。要完善煤炭、煤層氣協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)體制機(jī)制，制定煤層氣開(kāi)發(fā)利用管理辦法及行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和規(guī)范煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)瓦斯綜合利用政策執(zhí)行情況的督促檢查，定期通報(bào)。

（十三）研究高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井稅收支持政策。針對(duì)高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井開(kāi)采成本高的現(xiàn)實(shí)情況，研究鼓勵(lì)高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井加大安全投入的稅收支持政策，具體辦法由財(cái)政部會(huì)同稅務(wù)總局、發(fā)展改革委、能源局等部門(mén)研究制定。繼續(xù)通過(guò)中央預(yù)算內(nèi)基建資金，支持煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯治理利用。

（十四）落實(shí)煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取使用政策。煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取政策規(guī)定和煤礦災(zāi)害治理的實(shí)際需求，科學(xué)合理地確定生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)備案。地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保提取到位、專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)阻礙或不按標(biāo)準(zhǔn)提取使用安全費(fèi)用的行為要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

（十五）推進(jìn)煤礦瓦斯防治技術(shù)創(chuàng)新。國(guó)家通過(guò)科技計(jì)劃、基金和科技重大專(zhuān)項(xiàng)，加強(qiáng)煤礦瓦斯突出機(jī)理等基礎(chǔ)理論和低透氣性煤層瓦斯賦存規(guī)律的研究，及瓦斯抽采工藝、災(zāi)害防治等關(guān)鍵技術(shù)、重大裝備的研發(fā)。地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)要制定政策，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)加強(qiáng)煤礦瓦斯防治科技創(chuàng)新。煤礦企業(yè)要健全瓦斯防治技術(shù)集成體系，加大安全科技投入，研究解決生產(chǎn)過(guò)程中的突出問(wèn)題。（十六）支持和規(guī)范煤礦瓦斯防治技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。鼓勵(lì)和支持具備瓦斯防治能力的煤礦企業(yè)和科研院所、大專(zhuān)院校等單位成立專(zhuān)業(yè)化技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展煤礦瓦斯防治技術(shù)咨詢(xún)和工程服務(wù)。專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為煤礦企業(yè)進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)、安全評(píng)價(jià)等活動(dòng)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)其提供的相關(guān)評(píng)價(jià)鑒定結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。

五、加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察（十七）實(shí)行瓦斯防治重大隱患逐級(jí)掛牌督辦。各地區(qū)要建立健全瓦斯防治重大隱患逐級(jí)掛牌督辦、公告制度。對(duì)存在通風(fēng)系統(tǒng)不合理、應(yīng)建未建瓦斯抽采系統(tǒng)、抽采不達(dá)標(biāo)、區(qū)域性治理措施不落實(shí)等重大隱患的礦井，由省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)或煤炭行業(yè)管理部門(mén)掛牌督辦。各地區(qū)應(yīng)建立瓦斯事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，并依法保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益。（十八）從嚴(yán)查處超能力生產(chǎn)行為。地方煤炭行業(yè)管理部門(mén)要把礦井抽采達(dá)標(biāo)和防突能力作為約束性指標(biāo)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織核定礦井生產(chǎn)能力。對(duì)超能力生產(chǎn)的高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井，要責(zé)令停產(chǎn)整頓，并按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第446號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)定的上限，對(duì)煤礦企業(yè)及負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。通風(fēng)系統(tǒng)等發(fā)生重大變化的礦井，必須重新進(jìn)行生產(chǎn)能力核定。（十九）加強(qiáng)煤礦瓦斯超限管理。煤礦發(fā)生瓦斯超限，要立即停產(chǎn)撤人，并比照事故處理查明瓦斯超限原因，落實(shí)防范措施。因責(zé)任和措施不落實(shí)造成瓦斯超限的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。因瓦斯防治措施不到位，1個(gè)月內(nèi)發(fā)生2次瓦斯超限的礦井必須停產(chǎn)整頓。凡1個(gè)月內(nèi)發(fā)生3次以上瓦斯超限未追查處理，或因瓦斯超限被責(zé)令停產(chǎn)整頓期間仍組織生產(chǎn)的礦井，煤炭行業(yè)管理部門(mén)、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)提請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉。（二十）從重處理煤礦瓦斯死亡事故。發(fā)生造成人員死亡瓦斯事故的礦井必須停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓時(shí)限由地方政府確定。凡發(fā)生較大及以上瓦斯事故，且地質(zhì)條件復(fù)雜、安全生產(chǎn)系統(tǒng)存在重大隱患、不能有效防范瓦斯事故的礦井，地方政府應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉。各地區(qū)、各部門(mén)和各有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體實(shí)施方案，分解落實(shí)工作任務(wù)，確保執(zhí)行到位。煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作的若干規(guī)定

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作的若干規(guī)定

考試卷

所在部門(mén)：姓名：成績(jī)：（每空8分）共計(jì)100分

1：要強(qiáng)化瓦斯落實(shí) 2：要強(qiáng)化礦井管理 3：要強(qiáng)化瓦斯治理 4：要強(qiáng)化煤與瓦斯管理 5：要強(qiáng)化煤與瓦斯管理 6：要強(qiáng)化工作 7：要強(qiáng)化安全管理 8：要強(qiáng)化機(jī)電及安全管理（每空6分）

9：要強(qiáng)化煤礦瓦斯管理 10：要強(qiáng)化煤礦瓦斯投入 11：要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn) 12：要強(qiáng)化責(zé)任

第三篇：煤礦瓦斯防治基本知識(shí)

煤礦瓦斯防治基本知識(shí)

一、瓦斯

（一）瓦斯的性質(zhì)

煤礦瓦斯是伴隨煤層形成而形成的，是隨煤而伴生的。主要成分甲烷（CH4）是一種無(wú)色、無(wú)味、無(wú)臭的氣體，它的重輕，相對(duì)空氣的密度為0.554。一般浮在巷道的上半部，獨(dú)頭巷道和頂板冒落空間處，滲透性強(qiáng)，不溶解于水，具有燃燒性和爆炸性，能使人窒息。主要危害是爆炸。

瓦斯的燃燒、爆炸和使人窒息的條件各不相同，主要取決于瓦斯在井下空氣中的濃度（體積比），一般情況下濃度在5%以下不燃燒、不爆炸，但如果井下空氣中含有其他氣體或煤塵，爆炸限度可能降低到5%以下，濃度在5%-16%之間，遇火源會(huì)燃燒爆炸，其中濃度在7%-8%最容易引起爆炸，9.5%爆炸威力最大、最猛烈，濃度在16%以上不能爆炸，但可能燃燒，還容易使人缺氧窒息。當(dāng)空氣中瓦斯?jié)舛却笥?0%時(shí)，能使人缺氧而窒息死亡。

（二）瓦斯爆炸的條件

瓦斯爆炸應(yīng)當(dāng)具備三個(gè)條件：①瓦斯?jié)舛仍诒ń缦迌?nèi)，一般為5%-16%。②混合氣體中氧的濃度不低于12%。③有足夠能量的點(diǎn)火火源，既引大溫度，一般是450度-650度。

（三）瓦斯的來(lái)源及積聚特點(diǎn) 開(kāi)采過(guò)程中，煤礦井下瓦斯主要有四個(gè)來(lái)源：一是從采落下來(lái)的煤炭中釋放出來(lái)的瓦斯。二是從采掘工作面煤壁內(nèi)釋放出來(lái)的瓦斯。三是從煤巷兩幫及頂板釋放出來(lái)的瓦斯。四是從采空區(qū)及圍巖中釋放出來(lái)的瓦斯。

煤礦生產(chǎn)過(guò)程中，井下瓦斯按它的四個(gè)來(lái)源不間斷地向外釋放，又被流過(guò)的風(fēng)流稀釋、帶走，當(dāng)井下風(fēng)量不足或停風(fēng)時(shí)，井下瓦斯?jié)舛葘⑸撸纬赏咚狗e聚，高瓦斯礦井積聚的快些，有的幾分鐘就積聚到爆炸限度，瓦斯積聚只有快慢之分，沒(méi)有積聚不積聚之別，簡(jiǎn)單的說(shuō)，井下無(wú)風(fēng)瓦斯就積聚，有風(fēng)瓦斯就乘風(fēng)而去，這就是瓦斯積聚的基本特點(diǎn)。

二、井下瓦斯的防治

井下瓦斯防治工作主要?dú)w納為“十不要”、“八注意”?！笆灰保?/p>

1、不要隨便開(kāi)關(guān)局扇，以免造成瓦斯積聚。

2、不要隨便敞開(kāi)風(fēng)門(mén)，以免風(fēng)流短路造成工作地點(diǎn)無(wú)風(fēng)。

3、不要堵塞風(fēng)筒、風(fēng)道，不讓風(fēng)筒脫落。

4、不要讓局扇吃循環(huán)風(fēng)。

5、不要擅自變動(dòng)風(fēng)筒、風(fēng)障、風(fēng)墻、風(fēng)窗等通風(fēng)設(shè)施的位置和正常風(fēng)流方向。

6、不要用擴(kuò)散通風(fēng)方式采煤、掘進(jìn)。

7、不要在未檢查瓦斯的情況下盲目作業(yè)，或者超限作業(yè)。

8、不要在無(wú)措施的情況下進(jìn)入無(wú)風(fēng)區(qū)。

9、不要攜帶煙火下井，不帶電作業(yè)，不放糊炮。

10、不要在回風(fēng)流、無(wú)風(fēng)或微風(fēng)地點(diǎn)檢修電氣設(shè)備。

“八注意”：

1、停風(fēng)地點(diǎn)恢復(fù)通風(fēng)前，要注意先檢查瓦斯，發(fā)現(xiàn)瓦斯積聚應(yīng)當(dāng)按規(guī)定采取措施，有控制的排放瓦斯，送風(fēng)時(shí)不要同時(shí)送采掘作業(yè)地點(diǎn)機(jī)械設(shè)備的電。

2、局扇風(fēng)筒要維護(hù)好，注意不要有破口和拐死彎。

3、排放瓦斯時(shí)，瓦斯檢查員應(yīng)當(dāng)在場(chǎng)，要注意檢查瓦斯，撤出回風(fēng)流中的人員并切斷回風(fēng)流中的一切電源。

4、放炮時(shí)，要注意執(zhí)行“一炮三檢”制度，即每次放炮都要在裝藥前，放炮前和放炮后檢查瓦斯。

5、需要改變井下風(fēng)流方向時(shí)，要注意測(cè)定風(fēng)量，檢查瓦斯?jié)舛?，使風(fēng)流穩(wěn)定，瓦斯不超限后才能安排工作。

6、掘進(jìn)時(shí)要注意不留盲峒，暫時(shí)停工的盲峒不停風(fēng)，長(zhǎng)期停工的盲峒要打好欄桿，并設(shè)置警標(biāo)或密閉充填。

7、探放時(shí)，要注意檢查瓦斯，不超限后才能作業(yè)。

8、要注意識(shí)別突出預(yù)兆，遇煤體變軟、變冷、放煤炮瓦斯?jié)舛群龈吆龅偷惹闆r時(shí)，要立即停電撤人并報(bào)告。

三、礦井瓦斯防治的基本要求

瓦斯是可防可治的，只要引起重視，煤礦瓦斯事故是可以避免的。

（一）明確責(zé)任，做到有人管事。

要成立以煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的“一通三防”領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全“一通三防”管理機(jī)構(gòu)，配齊人員，人員的數(shù)量和素質(zhì)要滿(mǎn)足瓦斯防治工作的需要。

1、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是瓦斯治理的第一責(zé)任人，煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)瓦斯治理負(fù)技術(shù)責(zé)任。

2、煤礦值班負(fù)責(zé)人對(duì)當(dāng)天的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，應(yīng)當(dāng)掌握井下人數(shù)發(fā)現(xiàn)瓦斯隱患必須立即采取措施進(jìn)行處理。

3、嚴(yán)格干部跟班下井制度，保證各采掘面每班有礦領(lǐng)導(dǎo)跟班，跟班領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“一通三防”隱患排查制度。

4、“一通三防”管理機(jī)構(gòu)應(yīng)落實(shí)“一通三防”管理制度和措施，對(duì)“一通三防”工作負(fù)管理責(zé)任。

（二）完善通風(fēng)系統(tǒng)，實(shí)行分區(qū)通風(fēng)。

高瓦斯礦井，每個(gè)采區(qū)必須設(shè)置至少一條專(zhuān)用回風(fēng)巷。主要進(jìn)、回風(fēng)巷之間的聯(lián)絡(luò)巷必須砌筑永久性風(fēng)墻，需要使用的必須安設(shè)至少2道聯(lián)鎖的正向和反向風(fēng)門(mén)，采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷必須貫穿整個(gè)采區(qū)，嚴(yán)禁一段進(jìn)風(fēng)，一段回風(fēng)。

高瓦斯礦井掘進(jìn)工作面的局扇應(yīng)采用三專(zhuān)兩閉鎖（專(zhuān)用變壓器、專(zhuān)用開(kāi)關(guān)、專(zhuān)用線路，實(shí)行風(fēng)和電、瓦斯和電閉鎖、低瓦斯礦井采掘供電分開(kāi)）。

局扇通風(fēng)必須指定專(zhuān)人管理，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁使用3臺(tái)以上局扇同時(shí)向一個(gè)掘進(jìn)工作面送風(fēng)，使用2臺(tái)局扇向同一個(gè)地點(diǎn)供風(fēng)的，必須同時(shí)實(shí)現(xiàn)風(fēng)電閉鎖，禁止一臺(tái)局扇同時(shí)向兩個(gè)掘進(jìn)頭供風(fēng)。保證井下電氣設(shè)備的防爆性能，做到不失爆。

（三）嚴(yán)格檢查，管好井下瓦斯。

要制定瓦斯檢查制度，并采取防止瓦斯檢查員空班漏檢的措施，實(shí)行礦井通風(fēng)和瓦斯日?qǐng)?bào)表審閱制，井下瓦斯牌板管理制，現(xiàn)場(chǎng)瓦斯情況實(shí)時(shí)監(jiān)控制。

煤礦井下所有作業(yè)地點(diǎn)和容易積聚瓦斯的地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)定人、定時(shí)進(jìn)行瓦斯巡回檢查。

采掘工作面必須要有專(zhuān)職瓦斯員跟班檢查瓦斯，瓦斯員發(fā)現(xiàn)瓦斯超限時(shí)，有權(quán)決定立即停止作業(yè)，撤出人員。

堅(jiān)持瓦斯?jié)舛劝?.9%斷電管理制度，采掘工作面及其他作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5%時(shí)，必須停止作業(yè)，切斷電源，撤出人員，進(jìn)行處理。

爆破地點(diǎn)附近20米以?xún)?nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.0%時(shí)嚴(yán)禁爆破，爆破作業(yè)必須執(zhí)行“一炮三檢”（即裝藥前、放炮前、放炮后）和“三人聯(lián)鎖”放炮制度（即班長(zhǎng)、瓦斯員、放炮員都在場(chǎng)確認(rèn)可以放炮）。

（四）建立可靠的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。

所有礦井都要裝備運(yùn)行可靠的礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)，中心站要裝備2套主機(jī)，1套使用、一套備用。確保系統(tǒng)24小時(shí)不間斷運(yùn)行，甲烷、饋電、設(shè)備開(kāi)停、風(fēng)速、一氧化碳、煙霧、溫度、風(fēng)門(mén)、風(fēng)筒等傳感器的安裝地點(diǎn)，安裝位置，安裝數(shù)量，使用維修，調(diào)校必須符合要求，瓦斯傳感器的報(bào)警濃度，斷電濃度，復(fù)電濃度。斷電范圍應(yīng)當(dāng)符合《煤礦安全規(guī)程》第169條及省政府的規(guī)定，確保當(dāng)瓦斯超限后系統(tǒng)能夠自動(dòng)切斷被控設(shè)備的電源，并保持閉鎖狀態(tài)的功能。監(jiān)控系統(tǒng)中心站值班應(yīng)當(dāng)設(shè)在礦調(diào)度室內(nèi)，必須配備經(jīng)安全培訓(xùn)合格的專(zhuān)職人員24小時(shí)值班，值班人員發(fā)現(xiàn)井下瓦斯超限報(bào)警時(shí)，必須立即處理，發(fā)現(xiàn)井下大面積瓦斯超限時(shí)，必須立即停電撤人。

按照新的MA標(biāo)志證書(shū)確認(rèn)的系統(tǒng)配置對(duì)煤礦在用監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造。

（五）嚴(yán)禁超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)。

嚴(yán)禁超國(guó)家三部委批準(zhǔn)核定的礦井生產(chǎn)能力下達(dá)生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃和組織生產(chǎn)。

煤礦井下出現(xiàn)風(fēng)速超限，瓦斯超限，不合理串聯(lián)通風(fēng)的，視同超通風(fēng)能力生產(chǎn)，超通風(fēng)能力生產(chǎn)的礦井、采區(qū)、工作面必須立即減少產(chǎn)量，重新調(diào)整生產(chǎn)布局及通風(fēng)系統(tǒng)，把產(chǎn)量降到核定通風(fēng)能力范圍內(nèi)。

四、瓦斯災(zāi)害的自救要領(lǐng)

1、發(fā)生爆炸的災(zāi)區(qū)人員要立即利用附近電話向礦井調(diào)度室匯報(bào)發(fā)生災(zāi)害地點(diǎn)、時(shí)間、性質(zhì)、范圍以及被困人員情況。

2、發(fā)現(xiàn)事故的人員要利用各種方法迅速通知災(zāi)區(qū)回風(fēng)側(cè)的人員撤出。

3、災(zāi)區(qū)班組長(zhǎng)應(yīng)指揮本班（組）所有人員立即帶好自救器，按照避災(zāi)路線退到新鮮風(fēng)流地點(diǎn)待命或撤出地面，位于進(jìn)風(fēng)側(cè)的人員應(yīng)迎著風(fēng)流撤退，位于回風(fēng)側(cè)或充漏有害氣體巷道中的人員，應(yīng)考慮這些巷道的狀況及長(zhǎng)度，撤出時(shí)間和自救器有效作用的時(shí)間等問(wèn)題，選擇最安全最近的路線撤出災(zāi)區(qū)，如果一時(shí)難以撤出，應(yīng)就近進(jìn)入避難峒室等候救援。

4、位于災(zāi)區(qū)內(nèi)部的人員，撤出路線不明或較長(zhǎng)較難不易撤出時(shí)，也不要驚慌失措，亂跑亂動(dòng)，要沉著冷靜，注意空氣振動(dòng)的方向，很快的背著振動(dòng)方向臥在水溝一側(cè)，用濕毛巾或濕衣服掩住口鼻及面部，利用水能隔火及溶解有害氣體的作用，減少燒傷和中毒的危害，在空氣振蕩完全停止以后，要試探進(jìn)入附近的避難峒室或獨(dú)頭巷道，并用材料、風(fēng)筒布、衣服或礦渣等物品堵塞有毒氣體的入口，等候救援。

5、災(zāi)區(qū)人員進(jìn)入避難峒室后，要靜臥休息，注意節(jié)約食物或飲水，節(jié)約礦燈電源，并要不斷發(fā)出信號(hào)，便于救護(hù)隊(duì)員搶救。

第四篇：煤礦瓦斯防治管理權(quán)限

瓦斯防治管理權(quán)限

為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針及“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理工作方針，保證礦井安全生產(chǎn)，特制定《煤礦瓦斯防治管理權(quán)限》。

一、企業(yè)總經(jīng)理瓦斯防治管理權(quán)限

1、宣傳執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，組織或主持企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作會(huì)議，研究和解決瓦斯防治工作中的重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)，對(duì)企業(yè)瓦斯防治1 工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2．健全瓦斯防治機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)人員。

3．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實(shí)瓦斯防治的專(zhuān)項(xiàng)資金，及時(shí)消除重大通風(fēng)瓦斯事故隱患。

4．審定企業(yè)瓦斯防治規(guī)劃、計(jì)劃和資金計(jì)劃，確定瓦斯防治目標(biāo)。

5．全面指揮瓦斯事故的應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

二、煤礦礦長(zhǎng)瓦斯防治管理權(quán)限

1、企業(yè)礦長(zhǎng)對(duì)礦井瓦斯防治工作負(fù)首要責(zé)任。

2、貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、規(guī)章規(guī)程、方案措施、文件、指示。

3、組織召開(kāi)瓦斯專(zhuān)題會(huì)議，詳細(xì)了解礦井瓦斯治理

工作進(jìn)展情況。

4、合理組織瓦斯抽采工作，確保礦井正常抽采關(guān)系；規(guī)范抽放組織，嚴(yán)格“先抽后采”的治理程序。

5、負(fù)責(zé)組織礦井瓦斯防治方案、措施的討論、研究，確認(rèn)工作，落實(shí)礦井重大隱患的處理、檢查、執(zhí)行工作。

6、加強(qiáng)職工安全思想教育及遵章守紀(jì)教育。

7、建立、健全各項(xiàng)瓦斯管理制度。

三、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)瓦斯防治管理權(quán)限

1、協(xié)助礦長(zhǎng)對(duì)煤礦的瓦斯治理貫徹落實(shí)工作負(fù)責(zé)。

2、監(jiān)督、檢查礦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法令。落實(shí)瓦斯防治工程執(zhí)行情況。

3、抓好礦井安全生產(chǎn)及瓦斯管理工作，參與瓦斯治

4、嚴(yán)格按照國(guó)家政策、法令、法規(guī)，煤礦“三大規(guī)理分析會(huì)議，提出合理化建議。程”及瓦斯治理的要求組織礦井的生產(chǎn)作業(yè)。

5、關(guān)心礦井瓦斯治理工作中的不安全因素處理措施，及瓦斯治理工程的進(jìn)展和執(zhí)行情況。

6、在抽采達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上負(fù)責(zé)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比礦井的生產(chǎn)工作。

四、煤礦總工程師瓦斯防治管理權(quán)限

1、協(xié)助礦長(zhǎng)對(duì)煤礦的瓦斯治理技術(shù)工作負(fù)全面責(zé)任。

2、正確貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)范、法令及上級(jí)有關(guān)瓦斯治理技術(shù)方面的決定、指示、命令等，并組織實(shí)施。

3、負(fù)責(zé)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，經(jīng)常檢查、督促落實(shí)瓦斯治理工程，對(duì)瓦斯治理工作做到管理到位。

4、每月根據(jù)礦井瓦斯治理安全生產(chǎn)情況，提出下月重點(diǎn)安全工作及措施，每季度組織并主持召開(kāi)煤礦有關(guān)技術(shù)人員會(huì)議，從技術(shù)上分析研究礦井瓦斯治理安全生產(chǎn)情況，提出措施，解決安全技術(shù)上存在的問(wèn)題。

5、負(fù)責(zé)抽采平衡，采用經(jīng)濟(jì)、合理、安全的開(kāi)采程序、開(kāi)拓方式、采煤方法、頂板管理，保證三量平衡和工作面的正常接續(xù)。

6、根據(jù)礦井具體情況，在瓦斯治理工作中提出革新、改造方案，主持采取措施推行新技術(shù)工藝，不斷改善礦井安全狀況和勞動(dòng)條件。

7、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)礦井瓦斯治理安全技術(shù)教育工作，主持組織計(jì)劃礦技術(shù)人員學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝、新經(jīng)驗(yàn)，不斷提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。

8、經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)了解瓦斯治理安全技術(shù)情況，對(duì)不安全因素，不符合安全的設(shè)計(jì)及時(shí)采取措施處理。

五、煤礦生產(chǎn)技術(shù)科瓦斯防治管理權(quán)限

1、在礦總工程師的直接領(lǐng)導(dǎo)下，做好礦井技術(shù)管理工作。

2、參與編制煤礦發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，礦井、季度生產(chǎn)方案審查；編制礦井生產(chǎn)計(jì)劃；參與水平延伸、采區(qū)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)系統(tǒng)技術(shù)改造、重大技術(shù)措施審查，并提出有關(guān)安全措施，及時(shí)掌握井下采掘動(dòng)態(tài)，為采掘工作面及抽放工作面作技術(shù)指導(dǎo)。

3、協(xié)助礦總工程師根據(jù)礦井瓦斯治理安全生產(chǎn)情況，每月提出下月重點(diǎn)安全工作及措施，解決安全技術(shù)上存在的問(wèn)題。

4、經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)了解安全技術(shù)情況，對(duì)不安全因素，不符合安全的設(shè)計(jì)，及時(shí)采取措施處理。

5、在“瓦斯治理”工作中主要負(fù)責(zé)抽采達(dá)標(biāo)及采掘4平衡，在抽采平衡工作中做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)的計(jì)算，保證抽采平衡。

六、煤礦通風(fēng)安全科瓦斯防治管理權(quán)限

1、在礦總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下做好礦井安全、通風(fēng)工作。

2、督查礦井瓦斯防治安全措施的落實(shí)情況。

3、檢查礦井重大不安全因素的處理措施，技措工程的執(zhí)行情況。

4、經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)了解安全技術(shù)情況，對(duì)不安全因素，不符合安全的設(shè)計(jì)，及時(shí)采取措施處理。

5、認(rèn)真落實(shí)礦井瓦斯、通風(fēng)防火檢查、灑水滅塵、地面安全檢查等工作并形成良好的工作報(bào)表，對(duì)各礦通風(fēng)

工作負(fù)責(zé)。

6、督促、監(jiān)督和指導(dǎo)礦井通風(fēng)工作，嚴(yán)格按照瓦斯抽采計(jì)劃進(jìn)行，保證礦井井下風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定從而達(dá)到通風(fēng)可靠。

七、煤礦機(jī)電科瓦斯防治管理權(quán)限

1、結(jié)合煤礦的安全生產(chǎn)進(jìn)展情況，依照機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)安排好電、工、鉗、修的保障工作。

2、嚴(yán)格執(zhí)行煤礦“三大規(guī)程”開(kāi)展工作。

3、制定并執(zhí)行各項(xiàng)用電制度和措施，嚴(yán)格特殊場(chǎng)所的用火制度。

4、積極組織煤礦機(jī)電人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，在瓦斯防5 治工作中合理組織調(diào)配勞動(dòng)力，做到“保障有力”。

5、嚴(yán)格按照機(jī)電設(shè)備行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做好煤礦井下電器防爆管理工作。

6、嚴(yán)格按照機(jī)電設(shè)備的各項(xiàng)制度做好煤礦設(shè)備的檢修、保養(yǎng)、測(cè)試工作。

第五篇：煤礦瓦斯防治階段工作匯報(bào)

太原市煤礦瓦斯防治階段性工作匯報(bào)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省煤炭廳?關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于深入貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)?2011?26號(hào)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治監(jiān)察監(jiān)管的通知?的通知?（晉煤瓦發(fā)?2011?1091號(hào)）及我局?轉(zhuǎn)發(fā)省煤炭廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?國(guó)家安全監(jiān)管總局 國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”的通知?的通知的通知?（并煤瓦發(fā)?2012?12號(hào)）等文件要求，依據(jù)?煤礦安全規(guī)程?、?防治煤與瓦斯突出規(guī)定?（國(guó)家安監(jiān)總局第19號(hào)令）、?煤礦瓦斯等級(jí)鑒定暫行辦法?（安監(jiān)總煤裝?2011?162號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步做好我市管轄煤礦瓦斯的預(yù)警工作，現(xiàn)將我市瓦斯防治階段性工作匯報(bào)如下：

一、查找依據(jù)

依據(jù)

一、《煤礦安全規(guī)程》第一百七十六條規(guī)定：

有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行突出煤層鑒定；鑒定未完成前，應(yīng)當(dāng)按照突出煤層管理。

（一）煤層有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象。

（二）煤層瓦斯壓力達(dá)到或超過(guò)0.74MPa的。

（三）相鄰礦井開(kāi)采的同一煤層發(fā)生突出事故或鑒定為突出煤層的。

新建礦井的煤層突出危險(xiǎn)性應(yīng)當(dāng)根據(jù)地質(zhì)勘探部門(mén)提供的基礎(chǔ)資料進(jìn)行突出危險(xiǎn)性評(píng)估；經(jīng)評(píng)估認(rèn)為有突出危險(xiǎn)的新井，其建井

期間應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)采煤層及其他可能對(duì)采掘活動(dòng)造成威脅的煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定。

依據(jù)

二、《煤礦安全規(guī)程》專(zhuān)家解讀：

第一百七十六條解讀：突出危險(xiǎn)性評(píng)估。新建礦井在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)對(duì)礦井內(nèi)采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3m以上的煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性評(píng)估。

依據(jù)

三、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第19號(hào)）

第九條新建礦井在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)對(duì)礦井內(nèi)采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3m以上的煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性評(píng)估。評(píng)估結(jié)果作為礦井立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)和指導(dǎo)建井期間揭煤作業(yè)的依據(jù)。

第十條經(jīng)評(píng)估認(rèn)為有突出危險(xiǎn)的新建礦井，建井期間應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)采煤層及其他可能對(duì)采掘活動(dòng)造成威脅的煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定。第十一條礦井有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行突出煤層鑒定；鑒定未完成前，應(yīng)當(dāng)按照突出煤層管理：

（一）煤層有瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象的；

（二）相鄰礦井開(kāi)采的同一煤層發(fā)生突出的；

（三）煤層瓦斯壓力達(dá)到或者超過(guò)0.74MPa的。

第十八條突出礦井開(kāi)采的非突出煤層和高瓦斯礦井的開(kāi)采煤層，在延深達(dá)到或超過(guò)50m或開(kāi)拓新采區(qū)時(shí)，必須測(cè)定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量及其他與突出危險(xiǎn)性相關(guān)的參數(shù)。

高瓦斯礦井各煤層和突出礦井的非突出煤層在新水平開(kāi)拓工程的所有煤巷掘進(jìn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)密切觀察突出預(yù)兆，并在開(kāi)拓工程首次揭穿這些煤層時(shí)執(zhí)行石門(mén)和立井、斜井揭煤工作面的局部綜合防突措施。

依據(jù)

四、關(guān)于印發(fā)《煤礦瓦斯等級(jí)鑒定暫行辦法》的通知（安監(jiān)總煤裝〔2011〕162號(hào)）規(guī)定：

第十二條新建礦井在可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)依據(jù)地質(zhì)勘探資料、同一礦區(qū)的地質(zhì)資料和相鄰礦井相關(guān)資料等，對(duì)礦井內(nèi)采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3m以上的煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性評(píng)估，評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)在可研報(bào)告中表述清楚。

經(jīng)評(píng)估認(rèn)為有突出危險(xiǎn)性煤層的新建礦井，建井期間應(yīng)當(dāng)對(duì)開(kāi)采煤層及其他可能對(duì)采掘活動(dòng)造成威脅的煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定；未進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定的，按突出煤層管理。

依據(jù)

五、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于深入貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2011〕26號(hào)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治監(jiān)察監(jiān)管的通知》的通知（晉煤瓦發(fā)〔2011〕1091號(hào)）規(guī)定：

高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井應(yīng)及時(shí)測(cè)定礦井新水平、新采區(qū)煤層瓦斯壓力、瓦斯含量、煤層透氣性系數(shù)等基本參數(shù)，建立礦井瓦斯基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫(kù)；并在采掘非突出煤層過(guò)程中收集煤層瓦斯壓力、煤的破壞類(lèi)型、瓦斯放散初速度和堅(jiān)固性系數(shù)等“四項(xiàng)指標(biāo)”資料，發(fā)現(xiàn)有一項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)或突出預(yù)測(cè)敏感性指標(biāo)出現(xiàn)超標(biāo)的，該煤層按突出煤層管理，并及時(shí)進(jìn)行煤層突出危險(xiǎn)性鑒定。

依據(jù)

六、太原市煤炭工業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā)省煤炭廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家安全

監(jiān)管總局 國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”的通知》的通知的通知（并煤瓦發(fā)〔2012〕12號(hào)）第五點(diǎn)要求：

要結(jié)合省百日安全督查時(shí)反饋意見(jiàn)和要求，對(duì)全市所有煤礦逐一檢點(diǎn)落實(shí)。新建高瓦斯礦井要依據(jù)地質(zhì)勘探部門(mén)提供的基礎(chǔ)資料進(jìn)行煤層突出危險(xiǎn)性評(píng)估；對(duì)于相鄰礦井

開(kāi)采的同一煤層被鑒定為突出煤層的必須進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定，鑒定未完成前，應(yīng)當(dāng)按突出煤層管理。對(duì)未按要求在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行煤層突出危險(xiǎn)性評(píng)估及鑒定的高瓦斯煤礦，要一律停工整頓。

依據(jù)

七、山西省煤炭工業(yè)廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于深入貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2011〕26號(hào)文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治監(jiān)察監(jiān)管的通知》的通知中第一點(diǎn)要求：

切實(shí)加強(qiáng)煤礦瓦斯預(yù)測(cè)工作“低瓦斯礦井新水平、新采區(qū)要測(cè)定煤層原始瓦斯含量和壓力，高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井垂深每增加50m時(shí)，要測(cè)定煤層原始瓦斯含量和壓力及突出危險(xiǎn)性相關(guān)參數(shù)，做好瓦斯預(yù)警工作。

二、請(qǐng)示省廳

為做好我市煤礦瓦斯防治工作，我處多次電話與省廳瓦斯處聯(lián)系溝通，并分三次到省廳探討工作。在省廳瓦斯處的指導(dǎo)下，形成如下意見(jiàn);

1、所有建設(shè)礦井屬于新建礦井的，并且沒(méi)有揭露過(guò)煤層的，必須在揭露煤層前依據(jù)地質(zhì)勘探資料、同一礦區(qū)的地質(zhì)資料和相鄰礦井相關(guān)資料等，對(duì)礦井內(nèi)采掘工程可能揭露的所有平均厚度在0.3m

以上的煤層進(jìn)行突出危險(xiǎn)性評(píng)估，由縣煤炭局組織評(píng)審，同意后報(bào)市煤炭局組織審查批復(fù)，并報(bào)省廳備案。

2、所有高瓦斯礦井，在新井筒開(kāi)拓揭露煤層后，以及煤層掘進(jìn)延深達(dá)到或超過(guò)50m或開(kāi)拓新采區(qū)時(shí)，必須及時(shí)測(cè)定煤層瓦斯壓力、瓦斯含量及其他與突出危險(xiǎn)性相關(guān)的參數(shù)。由縣煤炭局組織評(píng)審，同意后報(bào)市煤炭局組織審查，如“四項(xiàng)指標(biāo)”資料中未超標(biāo)的，在經(jīng)專(zhuān)家論證審查后備案；發(fā)現(xiàn)有一項(xiàng)指標(biāo)超標(biāo)或突出預(yù)測(cè)敏感性指標(biāo)出現(xiàn)超標(biāo)的，報(bào)省廳組織審查批復(fù)。

3、相鄰礦井開(kāi)采的同一煤層發(fā)生突出事故或鑒定為突出煤層的，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行突出煤層危險(xiǎn)性鑒定；鑒定未完成前，應(yīng)當(dāng)按照突出煤層管理。突出煤層危險(xiǎn)性鑒定報(bào)告由縣煤炭局組織評(píng)審，同意后報(bào)市煤炭局組織審查批復(fù)，如有突出危險(xiǎn)性的報(bào)省廳審查批復(fù)。

4、突出危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果是作為礦井立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)和指導(dǎo)建井期間揭煤作業(yè)的依據(jù)的；當(dāng)?shù)V井具備實(shí)測(cè)條件時(shí)，應(yīng)及時(shí)測(cè)定瓦斯有關(guān)參數(shù)，實(shí)測(cè)瓦斯參數(shù)對(duì)開(kāi)拓掘進(jìn)作業(yè)更具有指導(dǎo)作用；突出煤層危險(xiǎn)性鑒定是依據(jù)有關(guān)瓦斯參數(shù)測(cè)定結(jié)果及現(xiàn)場(chǎng)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象等所進(jìn)行的瓦斯等級(jí)鑒定結(jié)論。

三、與資質(zhì)單位研討

經(jīng)與河南理工大學(xué)、國(guó)家煤科總院重慶分院及淮南國(guó)家瓦斯治理中心等多家有煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性鑒定資質(zhì)單位聯(lián)系交流，并邀請(qǐng)河南理工大學(xué)教授、西山