第一篇：關(guān)于印發(fā)煤礦瓦斯防治工作

關(guān)于印發(fā)煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”通知(全文)

一、禁止煤礦無證無照、證照不全、證照暫扣等非法生產(chǎn)建設(shè)行為

煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)建設(shè)礦井，要一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并依法嚴厲處罰；對非法生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)整頓達不到要求的礦井，要提請地方人民政府依法關(guān)閉取締。

二、禁止核準建設(shè)30萬噸/年以下的高瓦斯礦井和45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井新建項目

“十二五”期間，煤炭行業(yè)管理部門要一律停止核準30萬噸/年以下的高瓦斯礦井和45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井新建項目；已批在建的同類礦井項目，應(yīng)當由有關(guān)部門按照國家瓦斯防治相關(guān)政策標準重新組織審查其初步設(shè)計，并完善瓦斯防治措施，否則一律依法停止建設(shè)。

三、禁止應(yīng)進行瓦斯抽采的礦井在瓦斯抽采未達標區(qū)域進行采掘活動

煤礦企業(yè)要嚴格執(zhí)行《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》（安監(jiān)總煤裝〔2011〕163號），應(yīng)進行瓦斯抽采的礦井必須建立瓦斯抽采系統(tǒng)，并進行抽采效果評判，實現(xiàn)瓦斯抽采效果達標，否則一律依法停產(chǎn)整頓。

四、禁止在綜合防突措施效果不達標的突出煤層進行采掘活動

突出礦井要嚴格執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第19號），建立防突機構(gòu)和隊伍，落實區(qū)域和局部“兩個四位一體”綜合防突措施，實現(xiàn)防突效果達標，否則一律依法停產(chǎn)整頓，并依法嚴厲處罰；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍達不到要求的，一律依法關(guān)閉。

五、禁止9萬噸/年及以下的煤與瓦斯突出礦井未經(jīng)防突能力評估擅自組織生產(chǎn)煤礦企業(yè)要嚴格執(zhí)行9萬噸/年及以下突出礦井停產(chǎn)整頓的要求，未經(jīng)評估的不得進行采掘活動；凡是經(jīng)評估后不具備瓦斯防治能力的礦井，一律依法停產(chǎn)整頓，或由具備瓦斯防治能力的企業(yè)兼并或重組，否則一律依法關(guān)閉。

六、禁止礦井瓦斯超限作業(yè)

煤礦企業(yè)要嚴格落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2011〕26號）關(guān)于“瓦斯超限，立即停產(chǎn)撤人，并比照事故處理查明瓦斯超限原因，落實防范措施”的要求。凡是瓦斯防治措施不到位，1個月內(nèi)發(fā)生2次瓦斯超限的，一律依法停產(chǎn)整頓；凡是1個月內(nèi)發(fā)生3次瓦斯超限未追查處理，或被責(zé)令停產(chǎn)整頓期間仍組織生產(chǎn)的，一律依法關(guān)閉。

七、禁止擅自降低礦井瓦斯等級

煤礦企業(yè)要嚴格執(zhí)行《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》（安監(jiān)總煤裝〔2011〕162號），發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象、符合瓦斯等級升級條件的礦井應(yīng)及時進行瓦斯等級鑒定，落實瓦斯防治措施，否則一律依法停產(chǎn)整頓。

八、禁止礦井在安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常的情況下進行采掘活動

煤礦企業(yè)要嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，安裝礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)裝備齊全、數(shù)據(jù)準確、斷電可靠、處置迅速，否則一律依法停產(chǎn)整頓。

九、禁止采掘工作面無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)

煤礦企業(yè)要嚴格礦井通風(fēng)管理，做到礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定，否則一律依法停產(chǎn)整頓。

十、禁止使用國家明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備

煤礦企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行煤礦礦用產(chǎn)品安全標志管理制度，及時淘汰不合格的電氣設(shè)備，嚴防電氣失爆，否則一律依法停產(chǎn)整頓。

第二篇：煤礦瓦斯防治基本知識

煤礦瓦斯防治基本知識

一、瓦斯

（一）瓦斯的性質(zhì)

煤礦瓦斯是伴隨煤層形成而形成的，是隨煤而伴生的。主要成分甲烷（CH4）是一種無色、無味、無臭的氣體，它的重輕，相對空氣的密度為0.554。一般浮在巷道的上半部，獨頭巷道和頂板冒落空間處，滲透性強，不溶解于水，具有燃燒性和爆炸性，能使人窒息。主要危害是爆炸。

瓦斯的燃燒、爆炸和使人窒息的條件各不相同，主要取決于瓦斯在井下空氣中的濃度（體積比），一般情況下濃度在5%以下不燃燒、不爆炸，但如果井下空氣中含有其他氣體或煤塵，爆炸限度可能降低到5%以下，濃度在5%-16%之間，遇火源會燃燒爆炸，其中濃度在7%-8%最容易引起爆炸，9.5%爆炸威力最大、最猛烈，濃度在16%以上不能爆炸，但可能燃燒，還容易使人缺氧窒息。當空氣中瓦斯?jié)舛却笥?0%時，能使人缺氧而窒息死亡。

（二）瓦斯爆炸的條件

瓦斯爆炸應(yīng)當具備三個條件：①瓦斯?jié)舛仍诒ń缦迌?nèi)，一般為5%-16%。②混合氣體中氧的濃度不低于12%。③有足夠能量的點火火源，既引大溫度，一般是450度-650度。

（三）瓦斯的來源及積聚特點 開采過程中，煤礦井下瓦斯主要有四個來源：一是從采落下來的煤炭中釋放出來的瓦斯。二是從采掘工作面煤壁內(nèi)釋放出來的瓦斯。三是從煤巷兩幫及頂板釋放出來的瓦斯。四是從采空區(qū)及圍巖中釋放出來的瓦斯。

煤礦生產(chǎn)過程中，井下瓦斯按它的四個來源不間斷地向外釋放，又被流過的風(fēng)流稀釋、帶走，當井下風(fēng)量不足或停風(fēng)時，井下瓦斯?jié)舛葘⑸?，形成瓦斯積聚，高瓦斯礦井積聚的快些，有的幾分鐘就積聚到爆炸限度，瓦斯積聚只有快慢之分，沒有積聚不積聚之別，簡單的說，井下無風(fēng)瓦斯就積聚，有風(fēng)瓦斯就乘風(fēng)而去，這就是瓦斯積聚的基本特點。

二、井下瓦斯的防治

井下瓦斯防治工作主要歸納為“十不要”、“八注意”?！笆灰保?/p>

1、不要隨便開關(guān)局扇，以免造成瓦斯積聚。

2、不要隨便敞開風(fēng)門，以免風(fēng)流短路造成工作地點無風(fēng)。

3、不要堵塞風(fēng)筒、風(fēng)道，不讓風(fēng)筒脫落。

4、不要讓局扇吃循環(huán)風(fēng)。

5、不要擅自變動風(fēng)筒、風(fēng)障、風(fēng)墻、風(fēng)窗等通風(fēng)設(shè)施的位置和正常風(fēng)流方向。

6、不要用擴散通風(fēng)方式采煤、掘進。

7、不要在未檢查瓦斯的情況下盲目作業(yè)，或者超限作業(yè)。

8、不要在無措施的情況下進入無風(fēng)區(qū)。

9、不要攜帶煙火下井，不帶電作業(yè)，不放糊炮。

10、不要在回風(fēng)流、無風(fēng)或微風(fēng)地點檢修電氣設(shè)備。

“八注意”：

1、停風(fēng)地點恢復(fù)通風(fēng)前，要注意先檢查瓦斯，發(fā)現(xiàn)瓦斯積聚應(yīng)當按規(guī)定采取措施，有控制的排放瓦斯，送風(fēng)時不要同時送采掘作業(yè)地點機械設(shè)備的電。

2、局扇風(fēng)筒要維護好，注意不要有破口和拐死彎。

3、排放瓦斯時，瓦斯檢查員應(yīng)當在場，要注意檢查瓦斯，撤出回風(fēng)流中的人員并切斷回風(fēng)流中的一切電源。

4、放炮時，要注意執(zhí)行“一炮三檢”制度，即每次放炮都要在裝藥前，放炮前和放炮后檢查瓦斯。

5、需要改變井下風(fēng)流方向時，要注意測定風(fēng)量，檢查瓦斯?jié)舛?，使風(fēng)流穩(wěn)定，瓦斯不超限后才能安排工作。

6、掘進時要注意不留盲峒，暫時停工的盲峒不停風(fēng)，長期停工的盲峒要打好欄桿，并設(shè)置警標或密閉充填。

7、探放時，要注意檢查瓦斯，不超限后才能作業(yè)。

8、要注意識別突出預(yù)兆，遇煤體變軟、變冷、放煤炮瓦斯?jié)舛群龈吆龅偷惹闆r時，要立即停電撤人并報告。

三、礦井瓦斯防治的基本要求

瓦斯是可防可治的，只要引起重視，煤礦瓦斯事故是可以避免的。

（一）明確責(zé)任，做到有人管事。

要成立以煤礦企業(yè)主要負責(zé)人為組長的“一通三防”領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全“一通三防”管理機構(gòu)，配齊人員，人員的數(shù)量和素質(zhì)要滿足瓦斯防治工作的需要。

1、煤礦企業(yè)主要負責(zé)人是瓦斯治理的第一責(zé)任人，煤礦技術(shù)負責(zé)人對瓦斯治理負技術(shù)責(zé)任。

2、煤礦值班負責(zé)人對當天的安全生產(chǎn)工作負全面責(zé)任，應(yīng)當掌握井下人數(shù)發(fā)現(xiàn)瓦斯隱患必須立即采取措施進行處理。

3、嚴格干部跟班下井制度，保證各采掘面每班有礦領(lǐng)導(dǎo)跟班，跟班領(lǐng)導(dǎo)落實“一通三防”隱患排查制度。

4、“一通三防”管理機構(gòu)應(yīng)落實“一通三防”管理制度和措施，對“一通三防”工作負管理責(zé)任。

（二）完善通風(fēng)系統(tǒng)，實行分區(qū)通風(fēng)。

高瓦斯礦井，每個采區(qū)必須設(shè)置至少一條專用回風(fēng)巷。主要進、回風(fēng)巷之間的聯(lián)絡(luò)巷必須砌筑永久性風(fēng)墻，需要使用的必須安設(shè)至少2道聯(lián)鎖的正向和反向風(fēng)門，采區(qū)進、回風(fēng)巷必須貫穿整個采區(qū)，嚴禁一段進風(fēng)，一段回風(fēng)。

高瓦斯礦井掘進工作面的局扇應(yīng)采用三專兩閉鎖（專用變壓器、專用開關(guān)、專用線路，實行風(fēng)和電、瓦斯和電閉鎖、低瓦斯礦井采掘供電分開）。

局扇通風(fēng)必須指定專人管理，保證正常運轉(zhuǎn)，嚴禁使用3臺以上局扇同時向一個掘進工作面送風(fēng)，使用2臺局扇向同一個地點供風(fēng)的，必須同時實現(xiàn)風(fēng)電閉鎖，禁止一臺局扇同時向兩個掘進頭供風(fēng)。保證井下電氣設(shè)備的防爆性能，做到不失爆。

（三）嚴格檢查，管好井下瓦斯。

要制定瓦斯檢查制度，并采取防止瓦斯檢查員空班漏檢的措施，實行礦井通風(fēng)和瓦斯日報表審閱制，井下瓦斯牌板管理制，現(xiàn)場瓦斯情況實時監(jiān)控制。

煤礦井下所有作業(yè)地點和容易積聚瓦斯的地點應(yīng)當定人、定時進行瓦斯巡回檢查。

采掘工作面必須要有專職瓦斯員跟班檢查瓦斯，瓦斯員發(fā)現(xiàn)瓦斯超限時，有權(quán)決定立即停止作業(yè)，撤出人員。

堅持瓦斯?jié)舛劝?.9%斷電管理制度，采掘工作面及其他作業(yè)地點風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_到1.5%時，必須停止作業(yè)，切斷電源，撤出人員，進行處理。

爆破地點附近20米以內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛冗_到1.0%時嚴禁爆破，爆破作業(yè)必須執(zhí)行“一炮三檢”（即裝藥前、放炮前、放炮后）和“三人聯(lián)鎖”放炮制度（即班長、瓦斯員、放炮員都在場確認可以放炮）。

（四）建立可靠的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。

所有礦井都要裝備運行可靠的礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)，中心站要裝備2套主機，1套使用、一套備用。確保系統(tǒng)24小時不間斷運行，甲烷、饋電、設(shè)備開停、風(fēng)速、一氧化碳、煙霧、溫度、風(fēng)門、風(fēng)筒等傳感器的安裝地點，安裝位置，安裝數(shù)量，使用維修，調(diào)校必須符合要求，瓦斯傳感器的報警濃度，斷電濃度，復(fù)電濃度。斷電范圍應(yīng)當符合《煤礦安全規(guī)程》第169條及省政府的規(guī)定，確保當瓦斯超限后系統(tǒng)能夠自動切斷被控設(shè)備的電源，并保持閉鎖狀態(tài)的功能。監(jiān)控系統(tǒng)中心站值班應(yīng)當設(shè)在礦調(diào)度室內(nèi)，必須配備經(jīng)安全培訓(xùn)合格的專職人員24小時值班，值班人員發(fā)現(xiàn)井下瓦斯超限報警時，必須立即處理，發(fā)現(xiàn)井下大面積瓦斯超限時，必須立即停電撤人。

按照新的MA標志證書確認的系統(tǒng)配置對煤礦在用監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進行升級改造。

（五）嚴禁超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)。

嚴禁超國家三部委批準核定的礦井生產(chǎn)能力下達生產(chǎn)作業(yè)計劃和組織生產(chǎn)。

煤礦井下出現(xiàn)風(fēng)速超限，瓦斯超限，不合理串聯(lián)通風(fēng)的，視同超通風(fēng)能力生產(chǎn)，超通風(fēng)能力生產(chǎn)的礦井、采區(qū)、工作面必須立即減少產(chǎn)量，重新調(diào)整生產(chǎn)布局及通風(fēng)系統(tǒng)，把產(chǎn)量降到核定通風(fēng)能力范圍內(nèi)。

四、瓦斯災(zāi)害的自救要領(lǐng)

1、發(fā)生爆炸的災(zāi)區(qū)人員要立即利用附近電話向礦井調(diào)度室匯報發(fā)生災(zāi)害地點、時間、性質(zhì)、范圍以及被困人員情況。

2、發(fā)現(xiàn)事故的人員要利用各種方法迅速通知災(zāi)區(qū)回風(fēng)側(cè)的人員撤出。

3、災(zāi)區(qū)班組長應(yīng)指揮本班（組）所有人員立即帶好自救器，按照避災(zāi)路線退到新鮮風(fēng)流地點待命或撤出地面，位于進風(fēng)側(cè)的人員應(yīng)迎著風(fēng)流撤退，位于回風(fēng)側(cè)或充漏有害氣體巷道中的人員，應(yīng)考慮這些巷道的狀況及長度，撤出時間和自救器有效作用的時間等問題，選擇最安全最近的路線撤出災(zāi)區(qū)，如果一時難以撤出，應(yīng)就近進入避難峒室等候救援。

4、位于災(zāi)區(qū)內(nèi)部的人員，撤出路線不明或較長較難不易撤出時，也不要驚慌失措，亂跑亂動，要沉著冷靜，注意空氣振動的方向，很快的背著振動方向臥在水溝一側(cè)，用濕毛巾或濕衣服掩住口鼻及面部，利用水能隔火及溶解有害氣體的作用，減少燒傷和中毒的危害，在空氣振蕩完全停止以后，要試探進入附近的避難峒室或獨頭巷道，并用材料、風(fēng)筒布、衣服或礦渣等物品堵塞有毒氣體的入口，等候救援。

5、災(zāi)區(qū)人員進入避難峒室后，要靜臥休息，注意節(jié)約食物或飲水，節(jié)約礦燈電源，并要不斷發(fā)出信號，便于救護隊員搶救。

第三篇：煤礦瓦斯防治管理權(quán)限

瓦斯防治管理權(quán)限

為認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針及“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理工作方針，保證礦井安全生產(chǎn)，特制定《煤礦瓦斯防治管理權(quán)限》。

一、企業(yè)總經(jīng)理瓦斯防治管理權(quán)限

1、宣傳執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)，組織或主持企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)工作會議，研究和解決瓦斯防治工作中的重大問題和重大事項，對企業(yè)瓦斯防治1 工作負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2．健全瓦斯防治機構(gòu)，配備相應(yīng)專業(yè)人員。

3．負責(zé)協(xié)調(diào)、落實瓦斯防治的專項資金，及時消除重大通風(fēng)瓦斯事故隱患。

4．審定企業(yè)瓦斯防治規(guī)劃、計劃和資金計劃，確定瓦斯防治目標。

5．全面指揮瓦斯事故的應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)工作。

二、煤礦礦長瓦斯防治管理權(quán)限

1、企業(yè)礦長對礦井瓦斯防治工作負首要責(zé)任。

2、貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、規(guī)章規(guī)程、方案措施、文件、指示。

3、組織召開瓦斯專題會議，詳細了解礦井瓦斯治理

工作進展情況。

4、合理組織瓦斯抽采工作，確保礦井正常抽采關(guān)系；規(guī)范抽放組織，嚴格“先抽后采”的治理程序。

5、負責(zé)組織礦井瓦斯防治方案、措施的討論、研究，確認工作，落實礦井重大隱患的處理、檢查、執(zhí)行工作。

6、加強職工安全思想教育及遵章守紀教育。

7、建立、健全各項瓦斯管理制度。

三、生產(chǎn)副礦長瓦斯防治管理權(quán)限

1、協(xié)助礦長對煤礦的瓦斯治理貫徹落實工作負責(zé)。

2、監(jiān)督、檢查礦各級領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法令。落實瓦斯防治工程執(zhí)行情況。

3、抓好礦井安全生產(chǎn)及瓦斯管理工作，參與瓦斯治

4、嚴格按照國家政策、法令、法規(guī)，煤礦“三大規(guī)理分析會議，提出合理化建議。程”及瓦斯治理的要求組織礦井的生產(chǎn)作業(yè)。

5、關(guān)心礦井瓦斯治理工作中的不安全因素處理措施，及瓦斯治理工程的進展和執(zhí)行情況。

6、在抽采達標的基礎(chǔ)上負責(zé)計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比礦井的生產(chǎn)工作。

四、煤礦總工程師瓦斯防治管理權(quán)限

1、協(xié)助礦長對煤礦的瓦斯治理技術(shù)工作負全面責(zé)任。

2、正確貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)范、法令及上級有關(guān)瓦斯治理技術(shù)方面的決定、指示、命令等，并組織實施。

3、負責(zé)礦井質(zhì)量標準化工作，經(jīng)常檢查、督促落實瓦斯治理工程，對瓦斯治理工作做到管理到位。

4、每月根據(jù)礦井瓦斯治理安全生產(chǎn)情況，提出下月重點安全工作及措施，每季度組織并主持召開煤礦有關(guān)技術(shù)人員會議，從技術(shù)上分析研究礦井瓦斯治理安全生產(chǎn)情況，提出措施，解決安全技術(shù)上存在的問題。

5、負責(zé)抽采平衡，采用經(jīng)濟、合理、安全的開采程序、開拓方式、采煤方法、頂板管理，保證三量平衡和工作面的正常接續(xù)。

6、根據(jù)礦井具體情況，在瓦斯治理工作中提出革新、改造方案，主持采取措施推行新技術(shù)工藝，不斷改善礦井安全狀況和勞動條件。

7、負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)礦井瓦斯治理安全技術(shù)教育工作，主持組織計劃礦技術(shù)人員學(xué)習(xí)新技術(shù)、新工藝、新經(jīng)驗，不斷提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平。

8、經(jīng)常深入現(xiàn)場了解瓦斯治理安全技術(shù)情況，對不安全因素，不符合安全的設(shè)計及時采取措施處理。

五、煤礦生產(chǎn)技術(shù)科瓦斯防治管理權(quán)限

1、在礦總工程師的直接領(lǐng)導(dǎo)下，做好礦井技術(shù)管理工作。

2、參與編制煤礦發(fā)展中長期規(guī)劃，礦井、季度生產(chǎn)方案審查；編制礦井生產(chǎn)計劃；參與水平延伸、采區(qū)設(shè)計、生產(chǎn)系統(tǒng)技術(shù)改造、重大技術(shù)措施審查，并提出有關(guān)安全措施，及時掌握井下采掘動態(tài)，為采掘工作面及抽放工作面作技術(shù)指導(dǎo)。

3、協(xié)助礦總工程師根據(jù)礦井瓦斯治理安全生產(chǎn)情況，每月提出下月重點安全工作及措施，解決安全技術(shù)上存在的問題。

4、經(jīng)常深入現(xiàn)場了解安全技術(shù)情況，對不安全因素，不符合安全的設(shè)計，及時采取措施處理。

5、在“瓦斯治理”工作中主要負責(zé)抽采達標及采掘4平衡，在抽采平衡工作中做好各項數(shù)據(jù)的計算，保證抽采平衡。

六、煤礦通風(fēng)安全科瓦斯防治管理權(quán)限

1、在礦總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下做好礦井安全、通風(fēng)工作。

2、督查礦井瓦斯防治安全措施的落實情況。

3、檢查礦井重大不安全因素的處理措施，技措工程的執(zhí)行情況。

4、經(jīng)常深入現(xiàn)場了解安全技術(shù)情況，對不安全因素，不符合安全的設(shè)計，及時采取措施處理。

5、認真落實礦井瓦斯、通風(fēng)防火檢查、灑水滅塵、地面安全檢查等工作并形成良好的工作報表，對各礦通風(fēng)

工作負責(zé)。

6、督促、監(jiān)督和指導(dǎo)礦井通風(fēng)工作，嚴格按照瓦斯抽采計劃進行，保證礦井井下風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定從而達到通風(fēng)可靠。

七、煤礦機電科瓦斯防治管理權(quán)限

1、結(jié)合煤礦的安全生產(chǎn)進展情況，依照機電質(zhì)量標準化標準安排好電、工、鉗、修的保障工作。

2、嚴格執(zhí)行煤礦“三大規(guī)程”開展工作。

3、制定并執(zhí)行各項用電制度和措施，嚴格特殊場所的用火制度。

4、積極組織煤礦機電人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，在瓦斯防5 治工作中合理組織調(diào)配勞動力，做到“保障有力”。

5、嚴格按照機電設(shè)備行業(yè)標準做好煤礦井下電器防爆管理工作。

6、嚴格按照機電設(shè)備的各項制度做好煤礦設(shè)備的檢修、保養(yǎng)、測試工作。

第四篇：煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”

煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”

一、禁止煤礦無證無照、證照不全、證照暫扣等非法生產(chǎn)建設(shè)行為

煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)建設(shè)礦井，要一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并依法嚴厲處罰；對非法生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)整頓達不到要求的礦井，要提請地方人民政府依法關(guān)閉取締。

二、禁止核準建設(shè)30萬噸/年以下的高瓦斯礦井和45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井新建項目

“十二五”期間，煤炭行業(yè)管理部門要一律停止核準30萬噸/年以下的高瓦斯礦井和45萬噸/年以下的煤與瓦斯突出礦井新建項目；已批在建的同類礦井項目，應(yīng)當由有關(guān)部門按照國家瓦斯防治相關(guān)政策標準重新組織審查其初步設(shè)計，并完善瓦斯防治措施，否則一律依法停止建設(shè)。

三、禁止應(yīng)進行瓦斯抽采的礦井在瓦斯抽采未達標區(qū)域進行采掘活動

煤礦企業(yè)要嚴格執(zhí)行《煤礦瓦斯抽采達標暫行規(guī)定》（安監(jiān)總煤裝?2011?163號），應(yīng)進行瓦斯抽采的礦井必須建立瓦斯抽采系統(tǒng)，并進行抽采效果評判，實現(xiàn)瓦斯抽采效果達標，否則一律依法停產(chǎn)整頓。

四、禁止在綜合防突措施效果不達標的突出煤層進行采掘活動

突出礦井要嚴格執(zhí)行《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第19號），建立防突機構(gòu)和隊伍，落實區(qū)域和局部“兩個四位一體”綜合防突措施，實現(xiàn)防突效果達標，否則一律依法停產(chǎn)整頓，并依法嚴厲處罰；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍達不到要求的，一律依法關(guān)閉。

五、禁止9萬噸/年及以下的煤與瓦斯突出礦井未經(jīng)防突能力評估擅自組織生產(chǎn) 煤礦企業(yè)要嚴格執(zhí)行9萬噸/年及以下突出礦井停產(chǎn)整頓的要求，未經(jīng)評估的不得進行采掘活動；凡是經(jīng)評估后不具備瓦斯防治能力的礦井，一律依法停產(chǎn)整頓，或由具備瓦斯防治能力的企業(yè)兼并或重組，否則一律依法關(guān)閉。

六、禁止礦井瓦斯超限作業(yè)

煤礦企業(yè)要嚴格落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯防治工作若干意見的通知》（國辦發(fā)?2011?26號）關(guān)于“瓦斯超限，立即停產(chǎn)撤人，并比照事故處理查明瓦斯超限原因，落實防范措施”的要求。凡是瓦斯防治措施不到位，1個月內(nèi)發(fā)生2次瓦斯超限的，一律依法停產(chǎn)整頓；凡是1個月內(nèi)發(fā)生3次瓦斯超限未追查處理，或被責(zé)令停產(chǎn)整頓期間仍組織生產(chǎn)的，一律依法關(guān)閉。

七、禁止擅自降低礦井瓦斯等級

煤礦企業(yè)要嚴格執(zhí)行《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》（安監(jiān)總煤裝?2011?162號），發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象、符合瓦斯等級升級條件的礦井應(yīng)及時進行瓦斯等級鑒定，落實瓦斯防治措施，否則一律依法停產(chǎn)整頓。

八、禁止礦井在安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常的情況下進行采掘活動

煤礦企業(yè)要嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，安裝礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)裝備齊全、數(shù)據(jù)準確、斷電可靠、處置迅速，否則一律依法停產(chǎn)整頓。

九、禁止采掘工作面無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)

煤礦企業(yè)要嚴格礦井通風(fēng)管理，做到礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定，否則一律依法停產(chǎn)整頓。

十、禁止使用國家明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備 煤礦企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行煤礦礦用產(chǎn)品安全標志管理制度，及時淘汰不合格的電氣設(shè)備，嚴防電氣失爆，否則一律依法停產(chǎn)整頓。

加強煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作“十項要求”

一、切實落實責(zé)任。

要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)工作的決策部署和重要指示精神，站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強大局意識、責(zé)任意識，充分認識煤礦安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和煤礦安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性、長期性，深刻吸取事故教訓(xùn)，不斷強化防范措施，切實加大行政執(zhí)法力度，敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，認真履行煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察責(zé)任，嚴格落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實加強停產(chǎn)整頓煤礦安全生產(chǎn)工作。

二、突出工作重點。

要加大工作力度，重點抓好對高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井以及水害、火災(zāi)和沖擊地壓等災(zāi)害嚴重礦井的監(jiān)督檢查，突出查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，督促煤礦企業(yè)嚴格落實瓦斯防治相關(guān)措施，強化水害、自然發(fā)火及沖擊地壓防治工作，煤與瓦斯突出礦井必須嚴格落實區(qū)域和局部“兩個四位一體”綜合防突措施。凡發(fā)現(xiàn)煤礦未按規(guī)定實施防突、防治水、防滅火、防沖擊地壓措施，存在重大隱患仍繼續(xù)生產(chǎn)的，必須依法責(zé)令停產(chǎn)整頓，暫扣有關(guān)證照，嚴防重特大事故的發(fā)生。

三、強化規(guī)范執(zhí)法。

要進一步貫徹落實《行政處罰法》，增強依法行政、嚴格執(zhí)法的法制觀念，嚴格依照《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第296號）和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號）等法律法規(guī)，認真開展行政執(zhí)法。要按照“嚴標準、依程序、重細節(jié)、求閉合”的原則，規(guī)范執(zhí)法行為，進一步健全完善規(guī)范化、程序化的執(zhí)法工作制度，明確監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作流程，規(guī)定案件辦理各環(huán)節(jié)的運行時限、辦理要求和責(zé)任人，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，不斷提高煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作水平和效能。

四、強化地方監(jiān)管。

地方各級人民政府煤礦安全監(jiān)管部門要加強日常監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對檢查中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當依法責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦，要下達停產(chǎn)整頓指令，明確整改內(nèi)容和期限，依法實施經(jīng)濟處罰；將執(zhí)法文書抄送有關(guān)部門，告知相關(guān)部門依法暫扣相關(guān)證照，并及時將責(zé)令煤礦停產(chǎn)整頓的決定報告本級人民政府。在煤礦停產(chǎn)整頓期間，有關(guān)地方人民政府要依照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》采取有效措施進行監(jiān)督檢查，督促指導(dǎo)煤礦按照整改方案進行整改，防止非法違法生產(chǎn)。煤礦整改完成后，煤礦安全監(jiān)管部門要及時組織國土資源、煤炭行業(yè)管理、公安等有關(guān)部門及煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)進行聯(lián)合驗收。驗收不合格的，提請地方人民政府依法實施關(guān)閉。

五、強化國家監(jiān)察。

煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要嚴格落實煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法計劃，扎實開展重點監(jiān)察、專項監(jiān)察和定期監(jiān)察。現(xiàn)場監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)煤礦應(yīng)當依法責(zé)令停產(chǎn)整頓的，要立即下達執(zhí)法指令，依法作出暫扣安全生產(chǎn)許可證等相應(yīng)行政處罰；告知相關(guān)部門依法暫扣相關(guān)證照或控制火工品供應(yīng)、限制供電，并且書面報送縣級以上地方人民政府。有關(guān)地方人民政府在煤礦停產(chǎn)整頓期間應(yīng)采取有效措施加強監(jiān)督檢查，整改完成后組織有關(guān)部門進行驗收。停產(chǎn)整頓期滿后，要進行復(fù)核；發(fā)現(xiàn)未經(jīng)復(fù)核合格擅自從事生產(chǎn)的，要提請有關(guān)地方人民政府依法予以關(guān)閉；對經(jīng)停產(chǎn)整頓后仍然達不到安全生產(chǎn)標準的煤礦，要依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證，并提請地方人民政府依法予以關(guān)閉。對監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)重要情況，要及時向上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和有關(guān)人民政府報告。

六、強化聯(lián)合執(zhí)法。

各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全監(jiān)管部門要加強與煤炭行業(yè)管理、國土資源、工商、公安、供電等部門的溝通和協(xié)作，建立完善政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法的工作機制。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要定期召開聯(lián)合會議，向有關(guān)部門通報執(zhí)法情況，形成各負其責(zé)、齊抓共管的工作格局和執(zhí)法合力，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。

七、強化責(zé)任追究。

對隱患排查不認真、未按規(guī)定報告、整改措施不落實、違法違規(guī)組織生產(chǎn)、拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的煤礦及其主要負責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人，要依法嚴肅查處。對發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大安全隱患而未依法查處的安全監(jiān)管監(jiān)察人員，要依法追究責(zé)任。煤礦停產(chǎn)整頓期間，因有關(guān)地方人民政府有關(guān)部門監(jiān)督檢查不力，致使煤礦整改不認真而繼續(xù)生產(chǎn)的，要對有關(guān)負責(zé)人和直接責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任。

八、落實隱患排查治理制度。

煤礦企業(yè)要落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善各項規(guī)章制度，建立健全并嚴格落實隱患排查治理和報告制度，強化現(xiàn)場管理，定期組織、深入排查治理煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全隱患。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的，要堅決停止生產(chǎn)，制定整改方案，確保整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五落實”，并按規(guī)定及時向煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告。

九、落實安全監(jiān)管監(jiān)察指令。

煤礦企業(yè)接到煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和有關(guān)部門下達的停產(chǎn)整頓指令后，必須立即停止生產(chǎn)。煤礦主要負責(zé)人要組織制定整改方案，按停產(chǎn)指令的要求確定整改作業(yè)范圍、從事整改的作業(yè)人員，制定并執(zhí)行安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案。整改方案要報有關(guān)煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。整改完成后，煤礦主要負責(zé)人要按照重大安全隱患整改驗收標準組織自檢，自檢合格后，按規(guī)定向有關(guān)煤礦安全監(jiān)管部門提出書面驗收申請。煤礦安全監(jiān)管部門要認真組織驗收，驗收不合格的不得恢復(fù)生產(chǎn)。

十、落實有序退出機制。

對于存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全隱患，在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的煤礦，煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要責(zé)令其立即停止生產(chǎn)，并提請有關(guān)地方人民政府組織專家進行論證。有關(guān)地方人民政府要根據(jù)論證結(jié)論，作出是否關(guān)閉煤礦的決定。對決定關(guān)閉的煤礦，有關(guān)地方人民政府要抓緊組織實施。

第五篇：煤礦瓦斯治理及防治水工作現(xiàn)場會

召開煤礦瓦斯治理及防治水工作現(xiàn)場會

為切實做好我縣煤礦瓦斯治理工作，經(jīng)局黨組精心研究，周密部署，5月10日，桐梓縣安監(jiān)局組織煤礦安全監(jiān)管人員、部分煤礦礦長、工程師等共70余人在桐梓縣松鎣煤礦召開了煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會。會議對抓好全縣煤礦瓦斯治理、防突管理以及當前煤礦安全生產(chǎn)工作進行安排部署。

會議首先安排部分參會人員深入松鎣煤礦井下504機巷和503采煤工作面進行了檢查。會上，松鎣煤礦就煤礦瓦斯治理工作作了情況匯報，煤礦企業(yè)代表、中心安監(jiān)站負責(zé)人代表、局涉煤股室負責(zé)人進行了交流發(fā)言。副局長李剛通報了我縣煤礦瓦斯治理情況并要求各礦進行自查自糾。局黨組書記令狐昌嘯對下一步煤礦瓦斯治理工作進行安排部署。

會議強調(diào)，要繼續(xù)深化煤礦瓦斯綜合治理，加快煤礦瓦斯治理工作體系示范建設(shè)工程，堅持“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的煤礦瓦斯治理12字方針，努力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位、隱患排除、綜合利用”24字工作體系。努力提高技術(shù)裝備水平，增強安全生產(chǎn)科技保障能力，切實加強煤礦瓦斯治理隊伍建設(shè)，狠抓煤礦安全基礎(chǔ)管理，落實企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，進一步加強煤礦安全管理，有效防范和遏制煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

會議對落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，大力提升煤礦瓦斯治理水平和安全保障能力提出要求：一是強化制度規(guī)范的約束作用。煤礦企業(yè)必須嚴肅對待、嚴格執(zhí)行目前已經(jīng)建立的煤礦安全生產(chǎn)各項制度和

規(guī)范，堅持有法必依、有章必循、違章違法必究。二是確保安全投入到位。煤礦企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定加快安全技術(shù)改造、裝備更新?lián)Q代，提升本質(zhì)安全水平。三是致力于建立長效治理機制。煤礦企業(yè)要建立健全瓦斯防治以及礦井地質(zhì)、水文等基礎(chǔ)資料庫，形成長效治理機制，把瓦斯防治和安全生產(chǎn)制度化、經(jīng)?；?。四是進一步加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，加大煤礦安全管理人員和從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，提高井下從業(yè)人員的安全意識，樹立不知不會也是隱患的思想，動員和組織職工群眾參與安全管理，夯實筑牢煤礦安全生產(chǎn)第一道防線。