第一篇：新聞科應(yīng)知應(yīng)會

●新聞科職責：負責全縣新聞輿論導(dǎo)向和規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣新聞、出版工作和縣內(nèi)重大活動的新聞報道；負責與中央、省、市新聞單位的業(yè)務(wù)聯(lián)系和來訪記者的接待工作，做好對外宣傳工作；管理和主辦新聞發(fā)布會，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)單位的對外宣傳、新聞發(fā)布工作；指導(dǎo)對外宣傳基礎(chǔ)設(shè)施、對外宣傳陣地建設(shè)和對外宣傳品的制作、發(fā)行、輸送工作；負責抓好黨報黨刊的發(fā)行工作。

●新聞發(fā)布工作

⑴新聞發(fā)布的主要形式：召開新聞發(fā)布會、新聞通氣會、背景吹風(fēng)會；組織集體采訪、互聯(lián)網(wǎng)訪談；接受媒體專訪；答復(fù)電話問詢；發(fā)布新聞稿等。新聞發(fā)布會又稱記者招待會，是一個社會組織直接向新聞界發(fā)布有關(guān)組織信息，解釋組織重大事件而舉辦的活動。新聞通氣會指的是有關(guān)部門就重大事件召開的記者會，向媒體透露該單位已開展或準備開展的工作，請求媒體在新聞宣傳上予以指導(dǎo)和幫助的活動。

⑵新聞發(fā)言人的職責：統(tǒng)籌并具體承辦本級、本部門新聞發(fā)布工作，根據(jù)授權(quán)發(fā)布新聞；研究分析涉及本地、本部門的社會輿情和熱點問題，有針對性地予以回應(yīng)；開展涉黨務(wù)突發(fā)公共事件輿論引導(dǎo)工作，及時堆確地對外發(fā)布權(quán)威信息；積極關(guān)注網(wǎng)絡(luò)涉黨務(wù)輿情，有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論；加強與媒體的聯(lián)系和溝通，接受記者采訪、問詢等。

⑶新聞發(fā)布管理程序：縣委外宣辦負責具體規(guī)劃和組織黨委新聞發(fā)布工作，承辦縣委新聞發(fā)布活動；有關(guān)部門舉行新聞發(fā)布會，其主題和內(nèi)容一般由部門主要負責人審定，由部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后，報縣委宣傳部審批。一般情況下，新聞發(fā)布會須在新聞發(fā)布會擬定日期的7個工作日前，將發(fā)布主題、內(nèi)容、時間、范圍、發(fā)布人等情況書面報縣委宣傳部審批；必要時由縣委宣傳 1

部提出意見并報縣委領(lǐng)導(dǎo)同志簽批。

●來訪記者接待工作：市級以上媒體來廬進行新聞采訪，應(yīng)在第一時間與縣委宣傳部對接，履行上報手續(xù)。被采訪單位要熱情接待，主動配合，做到有禮有節(jié)；要確定專人接受采訪，同時做好記者姓名、聯(lián)系方式、被采訪對象、事由、內(nèi)容等登記工作，安排好采訪線路和接待等，有序安排好記者的采訪報道。被采訪單位應(yīng)要求記者出示由國家新聞出版署統(tǒng)一核發(fā)的記者證和新聞單位介紹信等，并通過中國記者網(wǎng)（press.gapp.gov.cn）核驗記者證。凡發(fā)現(xiàn)有下列情形者，可拒絕或終止其在我縣的采訪活動，并向其所在新聞機構(gòu)、上級新聞宣傳主管部門、新聞出版行政部門和記協(xié)組織舉報反映，同時向縣委宣傳部報告。

⑴在新聞采訪報道中索賄受賄、搞有償新聞的； ⑵借新聞采訪工作從事廣告、發(fā)行、贊助等經(jīng)營活動的； ⑶借新聞輿論監(jiān)督搞敲詐勒索的；

⑷提出與新聞采訪活動無關(guān)的其他要求的； ⑸開展與記者職務(wù)無關(guān)的其他活動的?！駨]江縣突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

為進一步加強突發(fā)公共事件輿情處置工作，最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負面影響，結(jié)合我縣實際，特制定本預(yù)案。

（二）制定依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《合肥市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》、《廬江縣突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于我縣在處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全及管理事件等突發(fā)事件過程中，在網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體上出現(xiàn)的各類負面輿情。

（四）工作原則

1、第一時間原則。突發(fā)事件發(fā)生后，做到第一時間監(jiān)測、收集、研判輿情發(fā)展走向，及時上報輿情動態(tài)，為應(yīng)急處置提供第一手資料；在第一時間對外發(fā)布準確信息、慎報原因，情況較為復(fù)雜的輿情信息，在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時，根據(jù)具體調(diào)查情況，再作后續(xù)詳細發(fā)布，牢牢掌握信息發(fā)布的主動權(quán)、事件處理的主導(dǎo)權(quán)。

2、全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負面輿情信息時，堅持以維護黨委、政府形象和社會大局穩(wěn)定為目標，把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。

3、口徑一致原則。在對外信息發(fā)布中，做到步調(diào)統(tǒng)一、口徑一致、權(quán)威發(fā)布，避免說法不

一、自相矛盾，造成于己不利的后果。

4、疏堵結(jié)合原則。注意把握對外信息發(fā)布的分寸和節(jié)奏，尊重事實，循序漸進，充分滿足公眾的知悉權(quán)；正確引導(dǎo)和利用網(wǎng)絡(luò)傳媒，在公開透明發(fā)布信息的同時，及時刪除各類可能造成重大負面影響的謠傳信息。

5、協(xié)作協(xié)調(diào)原則。充分發(fā)揮輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組團隊協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調(diào)的作用，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，形成強大的工作合力。

二、分級分類

（一）誘發(fā)輿情突發(fā)公共事件分類

1、自然災(zāi)害：主要包括洪災(zāi)、干旱、冰雹、高溫、大風(fēng)、沙塵暴、低溫冰凍災(zāi)害、森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、重大生物災(zāi)害、地震等。

2、事故災(zāi)難：主要包括失火、爆炸、礦山生產(chǎn)事故、交通運輸事故、建筑安全事故、電氣水事故、煤氣中毒、?；肥鹿?、環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事故等。

3、公共衛(wèi)生事件：主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、職業(yè)危害、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

4、社會安全及管理事件：主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件、涉外事件、群體性事件以及其它刑事案件、偶發(fā)事件等。

（二）突發(fā)公共事件輿情分級

根據(jù)突發(fā)公共事件輿情的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)布平臺級別和影響力，輿情分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（I級）四個級別，分別用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

1、Ⅳ級（藍色）：指在廬江縣內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體發(fā)生的負面輿情。

2、Ⅲ級（黃色）:指在合肥市內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體發(fā)生的負面輿情（不包括廬江縣）。

3、Ⅱ級（橙色）：指在安徽省內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體發(fā)生的負面輿情（不包括合肥市、廬江縣）。

4、I級（紅色）：指在全國的網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體發(fā)生的負面輿情（包括國家級媒體、國外媒體）。

三、組織體系

縣委、縣政府成立廬江縣突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和重大輿情信息調(diào)研分析專家組，負責領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣突發(fā)公共事件輿情處置工作。

（一）廬江縣突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責

組 長：縣委常委、常務(wù)副縣長

副組長：縣委常委、宣傳部部長事件涉及的縣政府分管副縣長

成 員：縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、監(jiān)察局、財政局、公安局、司法局、廣電局、縣委保密局、縣政府新聞辦公室、縣政府法制辦、縣政府應(yīng)急辦、縣委縣政府信息中心、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、廣電臺、縣公安局信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察中隊等部門和單位主要負責人。

職

責：(1)領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣各類突發(fā)公共事件輿情處置工作；(2)接受縣委、縣政府及縣政府相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)的授權(quán)，根據(jù)突發(fā)公共事件輿情發(fā)生、發(fā)展、衍變情況，適時啟動本應(yīng)急預(yù)案，召集各工作小組實行集體辦公；(3)收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時向應(yīng)急指揮機構(gòu)和有關(guān)部門通報情況，通過正規(guī)權(quán)威媒體適時適度發(fā)布真實消息，解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言、引導(dǎo)輿論；(4)落實上級黨委、政府及縣委、縣政府臨時交辦的其他事項。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和信息收集、事件調(diào)查、信息發(fā)布三個工作小組，具體組織實施突發(fā)公共事件輿情處置工作：

1、廬江縣突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廬江縣人民政府新聞辦（縣委宣傳部），組成人員如下：

主 任：縣委常委、宣傳部部長

副主任：縣委辦主任

縣政府辦主任

縣委宣傳部副部長

縣政府新聞辦主任

成 員：縣委辦、縣政府辦分管副主任，縣政府應(yīng)急辦、縣委縣政府信息中心、縣公安局、縣保密局等部門負責人。職 責：（1）負責做好突發(fā)公共事件輿情處置的上傳下達、組織協(xié)調(diào)、信息傳遞等工作；（2）督促落實縣委、縣政府、縣突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部作出的決策和措施；（3）督促、檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門開展突發(fā)公共事件輿情監(jiān)測、預(yù)警、處置等工作；（4）匯總研判應(yīng)急處置工作成效和輿情發(fā)展動態(tài)，為后期處置工作提出對策和建議；（5）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

2、信息收集組

組 長：縣政府新聞辦主任

成 員：縣政府新聞辦、縣委縣政府信息中心、縣保密局、縣公安局信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察中隊全體工作人員

職 責：（1）負責做好輿情監(jiān)測、收集、分析、編報等工作；（2）負責每日對境內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體涉及廬江縣突發(fā)公共事件處置的各類負面輿情信息進行收集、整理和分析，對于重要信息立即編制內(nèi)部簡報，按照輿情信息的類別和級別，按程序向廬江縣突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及縣委、縣政府報送；（3）負責做好對網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體輿情引導(dǎo)和信息安全管理工作。

3、事件調(diào)查組

組 長：縣委分管常委或縣政府副縣長

副組長：縣公安局局長

縣民政局局長

縣衛(wèi)生局局長

縣安監(jiān)局局長

成 員：縣委辦、縣政府辦、監(jiān)察局、司法局、信訪局等相關(guān)部門及事件涉及鎮(zhèn)人民政府負責人。

（1）工作職責

①按照領(lǐng)導(dǎo)小組或縣委、縣政府的要求，及時對各媒體輿情反映事項展開全面調(diào)查，快速形成調(diào)查處理報告，為澄清事實、消除影響提供有力證據(jù)；

②針對調(diào)查情況，及時研究并提出事件應(yīng)急處置的對策和建議。

（2）工作分工

①自然災(zāi)害類事件輿情反映事項的調(diào)查由縣民政局牽頭，縣監(jiān)察局、公安局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、國土局、交通局、科技局、教育局、衛(wèi)生局、旅游局、龍橋工業(yè)園區(qū)管委會、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園管委會、安監(jiān)局、供電局、氣象局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、廣電臺等部門和事件涉及鎮(zhèn)人民政府全力配合。

②事故災(zāi)難類事件輿情反映事項的調(diào)查由縣安監(jiān)局牽頭，縣監(jiān)察局、人社局、經(jīng)信委、民政局、公安局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、國土局、交通局、住建局、環(huán)保局、教育局、文廣新局、衛(wèi)生局、旅游局、糧食局、龍橋工業(yè)園區(qū)管委會、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園管委會、工商局、質(zhì)監(jiān)局、供電局等部門和事件涉及鎮(zhèn)人民政府全力配合。

③公共衛(wèi)生類事件輿情反映事項的調(diào)查由縣衛(wèi)生局牽頭，縣監(jiān)察局、民政局、公安局、農(nóng)業(yè)局、安監(jiān)局、畜牧局、疾控中心等部門和事件涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全力配合。

④社會安全及管理類事件輿情反映事項的調(diào)查由縣公安局牽頭，縣監(jiān)察局、民政局、司法局、信訪局、旅游局、安監(jiān)局，縣農(nóng)行、縣信用聯(lián)社、農(nóng)發(fā)行、郵政儲蓄銀行，縣維穩(wěn)辦、保密局等部門和事件涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全力配合。

4、信息發(fā)布組 組 長：縣政府辦主任

副組長：縣委宣傳部分管新聞宣傳工作副部長

成 員：縣政府及事件涉及部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新聞發(fā)言人，縣委辦、縣政府辦、縣公安局、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委對外宣傳辦公室、縣政府新聞辦、縣政府應(yīng)急辦、縣委縣政府信息中心、縣廣電局、縣電視臺、事件涉及部門或鎮(zhèn)人民政府負責人。

職 責：（1）根據(jù)事件性質(zhì)和預(yù)警級別，指定新聞發(fā)布主體單位，組織新聞發(fā)布會；（2）依據(jù)事件調(diào)查組向領(lǐng)導(dǎo)小組提交的書面報告，精心編制向涉及媒體回應(yīng)的稿件、信息和視頻，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，必要時報請縣委、縣政府審定；（3）負責聯(lián)絡(luò)正規(guī)權(quán)威媒體，將事件調(diào)查情況書面回應(yīng)稿件對外發(fā)布，同時為事件現(xiàn)場采訪的境內(nèi)外記者采訪和發(fā)稿等工作提供便利服務(wù)；（4）按照一個窗口對外的原則，負責做好相關(guān)網(wǎng)絡(luò)、廣播電臺、電視臺的信息發(fā)布工作。

5、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責和任務(wù)

縣委辦：負責做好突發(fā)公共事件輿情處置的宏觀指導(dǎo)、督查督辦和領(lǐng)導(dǎo)批示的轉(zhuǎn)辦、督促、反饋等工作；參與輿情處置相關(guān)工作。

縣政府辦：負責做好突發(fā)公共事件輿情處置的綜合協(xié)調(diào)、通訊聯(lián)絡(luò)、督促檢查和領(lǐng)導(dǎo)批示的轉(zhuǎn)辦、督促、反饋等工作。

縣委宣傳部、縣委對外宣傳辦公室、縣政府新聞辦、縣網(wǎng)宣辦：牽頭做好各個媒體輿情信息的監(jiān)測、收集、分析、評估、編 8

報、轉(zhuǎn)辦等工作；負責做好輿情反映事項正面回應(yīng)稿件審核工作，并及時組織和協(xié)調(diào)有關(guān)方面通過召開新聞發(fā)布會、網(wǎng)絡(luò)跟貼引導(dǎo)、接受記者采訪、書面材料反饋等形式，切實做好對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言等工作；負責做好新聞媒體記者采訪的審核、登記、接待等工作。

縣政府應(yīng)急辦：按領(lǐng)導(dǎo)小組要求，在第一時間協(xié)助收集并提供突發(fā)公共事件輿情反映事項涉及的相關(guān)情況，及時為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

縣委縣政府信息中心：全力配合做好各類突發(fā)公共事件輿情信息的監(jiān)測、收集、分析、評估及報告等工作；配合做好各類突發(fā)公共事件輿情處置的網(wǎng)上引導(dǎo)、信息發(fā)布等工作。

縣公安局：協(xié)助縣委宣傳部受理外國記者的采訪申請及管理工作，并負責做好對外事件現(xiàn)場采訪的外國記者的管理工作；協(xié)助做好事件調(diào)查組實地調(diào)查的秩序維護、安全保衛(wèi)等工作；牽頭做好公共安全及管理類突發(fā)公共事件輿情反映事項的調(diào)查處理工作，并及時形成客觀、詳實的書面調(diào)查報告，為領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置提供決策依據(jù)；配合做好其他事件調(diào)查組的調(diào)查處理工作。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部：負責受理臺灣地區(qū)記者的采訪申請及管理工作，并負責對在事件現(xiàn)場采訪的臺灣記者進行管理。

縣民政局：牽頭做好自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件輿情反映事項的調(diào)查處理工作，并及時形成客觀、詳實的書面調(diào)查報告，為領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置提供決策依據(jù)；配合做好其他事件調(diào)查組的調(diào)查處理工作。

縣衛(wèi)生局：牽頭做好公共衛(wèi)生事件輿情反映事項的調(diào)查處理工作，并及時形成客觀、詳實的書面調(diào)查報告，為領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置提供決策依據(jù)；配合做好其他事件調(diào)查組的調(diào)查處理工作。

縣安監(jiān)局：牽頭做好事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件輿情反映事項的調(diào)查處理工作，并及時形成客觀、詳實的書面調(diào)查報告，為領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置提供決策依據(jù)；配合做好其他事件調(diào)查組的調(diào)查處理工作。

縣公安局信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察中隊：負責轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)上情報信息工作，監(jiān)控本地重點網(wǎng)站、網(wǎng)頁、論壇、BBS、聊天室以及經(jīng)常上網(wǎng)從事煽動破壞活動的重點人員、組織，并及時向信息收集組傳遞監(jiān)測信息；檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理及技術(shù)措施的落實情況；查處計算機信息網(wǎng)絡(luò)的一般違法犯罪案件。

其他相關(guān)部門、各鎮(zhèn)人民政府：配合做好各類突發(fā)公共事件輿情反映事項的輿情報告、實地調(diào)查、情況匯報、糾錯整改、信息傳遞等工作；擬定對外發(fā)布信息的初稿，并參與審核向相關(guān)媒體提供事件的有關(guān)信息；參與新聞發(fā)布并回答記者提問；視情況接受新聞媒體的采訪。

（二）重大輿情信息調(diào)研分析專家組組成及職責 組 長：縣委常委、宣傳部部長 副組長：縣委辦主任

縣政府辦主任

縣委宣傳部副部長

成 員：縣委辦分管信息工作副主任

縣維穩(wěn)辦主任

縣監(jiān)察局局長

縣政府新聞辦主任

縣政府法制辦主任

縣政府應(yīng)急辦主任

縣委縣政府信息中心主任

縣司法局局長

縣信訪局局長

縣廣電局局長

縣公安局信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察中隊隊長

職 責：（1）為縣委、縣政府和縣突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策咨詢和工作建議；（2）對輿情反映的負面事項進行分析、評估，提出處置的對策和建議；（3）對輿情發(fā)展趨勢進行研判和預(yù)測，對重大突發(fā)公共事件輿情應(yīng)對工作提出意見和建議，為輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委、縣政府及時、科學(xué)、穩(wěn)妥應(yīng)對當好參謀助手；（4）完成縣委、縣政府和縣突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。

四、監(jiān)測預(yù)警

（一）輿情監(jiān)測

由縣政府新聞辦牽頭，縣委縣政府信息中心、縣保密局、縣公安局信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察中隊配合，建立健全日常值帶班工作機制，認真履行信息收集組工作職責，每日實行定時搜索、收集涉及我縣突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的負面輿情信息。

（二）預(yù)警工作

縣政府新聞辦、縣委縣政府信息中心、縣保密局、縣公安局信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察中隊要切實加強日常信息調(diào)查研究，做到動態(tài)監(jiān)測，詳實記錄，及時收集境內(nèi)外涉及我縣突發(fā)公共事件應(yīng)急處置負面輿情信息，經(jīng)本部門負責人審核后，立即上報縣突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的信息收集組編制《輿情動態(tài)》簡報，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責呈報縣突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長或縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示。

（三）預(yù)案啟動

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)輿情信息的來源、性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)布平臺級別和影響力等指標，及時提請輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布預(yù) 11

案啟動指令。應(yīng)急響應(yīng)及其響應(yīng)級別命令發(fā)布后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要迅速啟動聯(lián)動機制，立即組織協(xié)調(diào)各工作小組、相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展輿情處置工作。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）一般性輿情處置應(yīng)急（Ⅳ級）響應(yīng)

1、處置程序：信息收集組編制《輿情動態(tài)》→領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈送領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長批示→事件調(diào)查組或事件涉及的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查后形成書面調(diào)查報告→信息發(fā)布組依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和調(diào)查報告編制稿件、視頻等→領(lǐng)導(dǎo)小組審核后由信息發(fā)布組發(fā)布→信息收集組跟蹤關(guān)注成效。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、上傳下達、督促檢查的職能，負責做好輿情處置日常辦公。

3、信息收集組及時結(jié)合網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體性質(zhì)和特點，繼續(xù)核查信息來源、擴散范圍、轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播頻率、點擊率、收視率等相關(guān)指標，跟蹤掌握輿情發(fā)展、衍變、處置成效等情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)和協(xié)調(diào)輿情處置工作提供參考意見。

4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促事件調(diào)查組或事件涉及的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速組織人員，就輿情反映事項進行調(diào)查，及時形成書面調(diào)查報告呈交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5、信息發(fā)布組按照領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長批示和調(diào)查報告，積極通過編寫新聞通稿、實行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、安排采訪活動、編制書面回復(fù)等途徑，做好輿情反映事項的正面回應(yīng)工作，從而澄清事實、解疑釋惑、批駁謠言，消除負面影響。

（二）較大輿情處置應(yīng)急（Ⅲ級）響應(yīng)

1、處置程序：信息收集組編制《輿情動態(tài)》→領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長和縣委、縣政府分管批示，若有必要，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報→事件調(diào)查 12

組實地調(diào)查后形成書面調(diào)查報告→信息發(fā)布組依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示和調(diào)查報告編制回應(yīng)稿件、視頻等→回應(yīng)資料經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委、縣政府審核后由信息發(fā)布組發(fā)布→信息收集組跟蹤關(guān)注處置成效。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、上傳下達、督促檢查的職能，負責做好輿情處置日常辦公。

3、信息收集組及時結(jié)合網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體性質(zhì)和特點，進一步核查信息來源、擴散范圍、轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播頻率、點擊率、收視率等相關(guān)指標，跟蹤掌握輿情發(fā)展、衍變、處置成效等情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置提供參考意見。

4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促事件調(diào)查組迅速組織人員，就輿情反映事項進行深入調(diào)查，及時形成書面調(diào)查報告呈交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5、信息發(fā)布組按照領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長或縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示和調(diào)查報告，積極通過編寫新聞通稿、實行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、安排采訪活動、編制書面回復(fù)等途徑，做好輿情反映事項的正面回應(yīng)工作，從而引導(dǎo)輿論、澄清事實、解疑釋惑、批駁謠言，消除負面影響。

（三）重大輿情處置應(yīng)急（Ⅱ級）響應(yīng)

1、處置程序：信息收集組編制《輿情動態(tài)》→領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即呈報領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長和縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，同時向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)通報情況→事件調(diào)查組立即赴實地深入調(diào)查后形成書面調(diào)查報告→信息發(fā)布組依據(jù)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示和調(diào)查報告編制回應(yīng)稿件、視頻等→經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組及縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審核后由信息發(fā)布組發(fā)布→信息收集組跟蹤關(guān)注處置成效，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委、縣政府報告情況。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、上傳下達、督促檢查的職能，負責做好輿情應(yīng)急處置日常辦公。

3、信息收集組24小時值班，及時結(jié)合網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體性質(zhì)和特點，進一步核查信息來源、擴散范圍、轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播頻率、點擊率、收視率等相關(guān)指標，跟蹤掌握輿情發(fā)展、衍變、處置成效等情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置提供參考意見。

4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促事件調(diào)查組迅速組織人員，就輿情反映事項進行調(diào)查，及時形成書面調(diào)查報告呈交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5、信息發(fā)布組按照領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長或縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示，依據(jù)調(diào)查報告，積極通過編寫新聞通稿、實行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、安排采訪活動、編制書面回復(fù)等途徑，做好輿情反映事項的正面回應(yīng)工作，從而引導(dǎo)輿論、澄清事實、解疑釋惑、批駁謠言，消除負面影響。

（四）特別重大輿情處置應(yīng)急（I級）響應(yīng)

1、處置程序：信息收集組立即編制《輿情動態(tài)》→領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第一時間呈報領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、組長和縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，同時做好向市委、市政府專題匯報的準備工作→事件調(diào)查組立即赴實地調(diào)查后形成書面調(diào)查報告→信息發(fā)布組依據(jù)調(diào)查報告和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，及時編制回應(yīng)稿件、視頻等→呈報領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委、縣政府，主要領(lǐng)導(dǎo)審核后由信息發(fā)布組發(fā)布信息→信息收集組跟蹤關(guān)注處置成效，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委、縣政府報告→由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時起草突發(fā)公共事件輿情處置工作進展情況報告，以縣委、縣政府文件分報市委、市政府。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室24小時值班，認真履行組織協(xié)調(diào)、上傳下達、督促檢查的職能，負責做好輿情處置日常辦公。

3、信息收集組24小時值班，及時結(jié)合網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、報刊等媒體性質(zhì)和特點，進一步核查信息來源、擴散范圍、轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播頻率、點擊率、收視率等相關(guān)指標，跟蹤掌握輿情發(fā)展、衍變、處置成效等情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急處置提供參考意見。

4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促事件調(diào)查組迅速組織人員，就輿情反映事項進行調(diào)查，限時形成書面調(diào)查報告呈交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

5、信息發(fā)布組按照領(lǐng)導(dǎo)小組組長或縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示，依據(jù)調(diào)查報告，積極通過編寫新聞通稿、實行網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、安排采訪活動、編制書面回復(fù)等途徑，第一時間做好輿情反映事項的正面回應(yīng)工作，從而引導(dǎo)輿論、澄清事實、解疑釋惑、批駁謠言，消除負面影響。

6、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，及時起草突發(fā)公共事件輿情處置工作進展情況報告，以縣委、縣政府文件分報市委、市政府。

六、處置機制

輿情事件發(fā)生后，在啟動輿情處置相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，啟動落實以下處置機制：

1、啟動領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)動機制。事件發(fā)生后，縣突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長或組長及時向相關(guān)單位通報輿情，傳達縣委、縣政府指示精神，明確工作要求，建立各項工作機制，落實各工作小組和工作人員責任，迅速開展應(yīng)急處置工作。

2、啟動輿情處置工作方案審批機制。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定突發(fā)公共事件輿情處置工作方案（個案），經(jīng)報縣政府設(shè)立的應(yīng)急指揮部指揮長審核后，報領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批，必要時，報請縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定。

3、啟動境內(nèi)外記者采訪管理機制。由縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣公安局按程序受理境內(nèi)外記者的采訪申請，安排專人向記者提供事件有關(guān)信息，加強對記者采訪的組織、現(xiàn)場管理及引導(dǎo)工作。

4、啟動互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理機制。及時組織網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和管理人員，開展有效的網(wǎng)上輿論管理和引導(dǎo)工作，及時封堵和刪除網(wǎng)上謠傳信息。

5、啟動信息采編綠色通道機制。積極協(xié)調(diào)縣政府門戶網(wǎng)站、廬江新聞網(wǎng)、縣電視臺、縣廣播電臺等縣級主要新聞媒體，配合做好突發(fā)公共事件文字、圖片、音像和影視資料的采寫、拍攝工作。

七、后期處置

（一）應(yīng)急處置工作結(jié)束后，縣突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況，密切監(jiān)測事態(tài)發(fā)展，嚴防事態(tài)進一步反彈和擴大，全面做好事件善后處置工作。

（二）總結(jié)評估

1、重大輿情事件處置完畢后，輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織專家組成員及有關(guān)部門對事件發(fā)生、發(fā)展、應(yīng)急處置過程進行總結(jié)與評估，形成書面評估報告，分報領(lǐng)導(dǎo)小組和縣委、縣政府及突發(fā)公共事件應(yīng)急處置指揮部。

2、縣政府辦公室、縣委宣傳部根據(jù)事件處置過程中的成功經(jīng)驗及暴露的問題，修訂完善實施細則和工作方案，并提出修訂和完善本預(yù)案及相關(guān)政策的意見和建議。

3、在參與輿情處置工作中做出突出貢獻的單位或個人，給予精神和物質(zhì)獎勵；造成重大負面影響和嚴重后果的，視情節(jié)依法給予行政處分，并追究相關(guān)人員的責任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究當事人刑事責任。在突發(fā)公共事件輿情處置工作 16

中擅發(fā)信息或報道虛假情況的，視情節(jié)和造成的后果，對其單位負責人、直接責任人依法予以處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)，依法追究刑事責任。

八、應(yīng)急保障

（一）信息與聯(lián)絡(luò)保障

各級各部門須建立健全信息網(wǎng)絡(luò)體系，指定信息聯(lián)絡(luò)員，確保信息暢通。

（二）財力和人力保障

縣財政局要為突發(fā)公共事件輿情處置工作提供必要的財力支持，負有輿情處置職責的相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為處置工作提供相對固定的人力支持。

（三）宣傳與培訓(xùn)保障

1、加強常識宣傳，提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息處置水平，最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實真相而造成形象受損、社會不穩(wěn)定等負面影響。

2、加強從業(yè)人員培訓(xùn)力度，舉辦培訓(xùn)班，利用典型輿情處置案例，對從業(yè)人員進行教育培訓(xùn)。

九、附則

1、本預(yù)案由縣政府辦公室會同縣委宣傳部負責解釋。

2、各級各部門根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合工作職責，制定具體的工作方案或?qū)嵤┘殑t。

3、本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

●廬江縣突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案 1 總 則 1.1 編制目的

突發(fā)公共事件新聞發(fā)布與宣傳報道是突發(fā)公共事件處置工作的重要組成部分。為加強本級政府應(yīng)對突發(fā)公共事件新聞發(fā)布 17

與宣傳報道工作的規(guī)范化與制度化建設(shè)，及時、準確的發(fā)布有關(guān)信息，澄清事實，解疑釋惑，主動引導(dǎo)輿論，維護社會穩(wěn)定，最大程度的避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負面影響，為妥善處置突發(fā)公共事件營造良好的輿論環(huán)境。

1.2 制定依據(jù)

依據(jù)《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和《廬江縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于處置重大、特別重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)公共事件中的新聞發(fā)布與宣傳報道工作。

1.4 工作原則

（1）及時主動，準確把握。事件發(fā)生后，力爭在第一時間發(fā)布和報道準確、權(quán)威信息，穩(wěn)定公眾情緒，最大程度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體不準確的報道，掌握新聞輿論的主動權(quán)。

（2）加強引導(dǎo)，注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平，使突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布與報道有利于黨和政府的工作大局，有利于維護人民群眾的切身利益，有利于維護社會穩(wěn)定和人心安定，有利于事件的妥善處置。

（3）嚴格制度，明確責任。進一步完善新聞發(fā)布與宣傳報道制度，加強組織協(xié)調(diào)和歸口管理，嚴格執(zhí)行新聞發(fā)言人工作規(guī)程，嚴格遵守新聞報道工作紀律。重大、特別重大突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布工作，由省委、省政府及省政府主管部門根據(jù)黨中央、國務(wù)院及國務(wù)院主管部門的指示和要求組織協(xié)調(diào)；較大、一般突 18

發(fā)公共事件的新聞發(fā)布工作由負責事件處置的省政府主管部門歸口管理；發(fā)生在本縣或與本縣相關(guān)的重大、特別重大事件的新聞發(fā)布工作，縣委、縣政府及縣委宣傳部和事件主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定和上級要求，提供必要的協(xié)調(diào)、組織與服務(wù)工作。影響較小的、由縣本級直接處置的突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布與宣傳報道工作由縣委宣傳部、縣政府新聞辦公室會同處理事件的政府主責部門，按照有關(guān)規(guī)定和上級要求，在縣應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，直接管理和組織實施。在事實上已發(fā)生重大、特別重大事件，但上級尚未定性，或已定性但主管新聞發(fā)布的機構(gòu)和組織尚未接手管理和組織新聞發(fā)布事件的過渡時期，縣相關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)以高度責任感，迅速主動了解事件真相，掌握第一手材料，以有效的方式努力引導(dǎo)公眾情緒和輿論，但具體的新聞發(fā)布工作應(yīng)征求上級主管部門的同意和指導(dǎo)意見，謹慎進行。對違反工作紀律，蓄意封鎖或隨意散布消息，造成重大消極影響和嚴重后果的，依紀、依法追究有關(guān)責任人的責任。組織指揮體系及職責

2.1 縣新聞發(fā)布和宣傳報道領(lǐng)導(dǎo)小組

2.1.1 縣新聞發(fā)布和宣傳報道領(lǐng)導(dǎo)小組為縣委、縣政府成立的相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)的重要組成部分，在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。下設(shè)相關(guān)工作小組，由縣委和縣政府有關(guān)部門派員參加。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長：由縣委宣傳部長擔任，或根據(jù)情況需要由負責應(yīng)急總指揮的縣委或縣政府領(lǐng)導(dǎo)指定。

副組長：縣委宣傳部、縣政府新聞辦、縣廣播電視局、岳西周刊社以及負責事件處置的縣政府主管部門負責人。

成員：根據(jù)突發(fā)公共事件的類別等情況確定具體成員。2.1.2 縣新聞發(fā)布和宣傳報道領(lǐng)導(dǎo)小組職責

（1）接受縣委、縣政府相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)的授權(quán)，根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生、發(fā)展，啟動各工作小組，有關(guān)部門迅速派員集中辦公，必要時設(shè)立新聞中心。

（2）審定新聞發(fā)布或宣傳方案，決定新聞發(fā)布或宣傳內(nèi)容，負責新聞發(fā)布和組織內(nèi)外宣傳。

（3）管理采訪事件中的中外記者。

（4）收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，及時向應(yīng)急指揮機構(gòu)報告并向有關(guān)部門或機構(gòu)通報情況，通過各種方式，有針對性地解疑釋惑，澄清事實，批駁謠言，引導(dǎo)輿論。

（5）落實縣應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的其他事項。2.1.3 相關(guān)成員單位職責

（1）負責事件處置或具有應(yīng)急管理職能的縣政府主管部門：指定專人負責突發(fā)公共事件有關(guān)新聞發(fā)布工作；主動配合新聞宣傳部門工作，及時提供事件有關(guān)信息；擬定新聞發(fā)布內(nèi)容初稿，并審核向新聞媒體提供的新聞稿；參與新聞發(fā)布會并回答記者提問；視情接受新聞媒體采訪。

（2）縣委宣傳部：提出對內(nèi)新聞發(fā)布、報道工作的意見，組織指導(dǎo)對內(nèi)新聞發(fā)布、報道工作；協(xié)調(diào)解決新聞發(fā)布、報道中出現(xiàn)的問題；收集、跟蹤境內(nèi)輿情，組織輿論引導(dǎo)。

（3）縣政府新聞辦：在上級主管部門指導(dǎo)下，提出對外新聞發(fā)布、報道工作意見，組織指導(dǎo)對外新聞發(fā)布、報道；收集、跟蹤境外輿情；及時組織和協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作；負責受理香港、澳門特別行政區(qū)記者的采訪申請，并負責在事件現(xiàn)場采訪的港、澳記者的管理；負責互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控、管理以及網(wǎng)上輿論的引導(dǎo)工作。

（4）縣發(fā)改委：組織協(xié)調(diào)縣電信、移動、聯(lián)通、鐵通等職能部門，會同縣政府新聞辦公室，對互聯(lián)網(wǎng)信息進行管理，為互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布和封堵、刪除有關(guān)信息提供技術(shù)和資源支持。

（5）縣外宣辦：負責受理外國記者的采訪申請及管理工作，向上級外宣辦上報情況，并負責事件現(xiàn)場采訪的外國記者的管理。

（6）縣臺辦：負責受理臺灣地區(qū)記者的采訪申請及管理工作，向上級臺辦上報情況，并負責事件現(xiàn)場采訪的臺灣記者的管理。

（7）縣廣播電視臺：協(xié)助縣委宣傳部、縣政府新聞辦公室，對新聞發(fā)布與宣傳報道工作提出建議，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，實施縣內(nèi)電視新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，做好對外電視、廣播類新聞宣傳工作；協(xié)助上級和外來媒體做好新聞采訪報道工作；收集第一手音、像資料，根據(jù)具體情況需要制作電視專題片。

（8）《今日廬江》：協(xié)助縣委宣傳部、縣政府新聞辦公室，對新聞發(fā)布與宣傳報道工作提出建議，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，實施縣內(nèi)報紙新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作；做好對外文字、圖片類新聞宣傳工作；協(xié)助上級和外來媒體做好新聞采訪報道工作；收集第一手文字、圖片資料，并做好領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

（9）縣公安局：協(xié)助重要信息的收集分析工作，負責互聯(lián)網(wǎng)上有害信息管理。

2.2 各工作小組的主要職責

2.2.1 新聞發(fā)布組：由負責事件處置的縣政府主管部門和新聞主管部門組成，負責制定新聞發(fā)布方案，擬定新聞發(fā)布內(nèi)容，組織新聞發(fā)布并回答記者提問。

2.2.2 信息監(jiān)測組：由縣委宣傳部、縣政府新聞辦、縣發(fā)改委、縣公安局、縣電信局、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣鐵通 21

公司組成，負責對境內(nèi)外有關(guān)事件報道的收集、整理和分析工作，重要信息及時上報；組織對互聯(lián)網(wǎng)的輿論引導(dǎo)和信息安全管理工作。

2.2.3 綜合協(xié)調(diào)組：由縣委宣傳部、縣政府新聞辦、縣外辦、縣臺辦和負責事件處理的縣政府主管部門組成，負責新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組的運轉(zhuǎn)，情報信息的上報，受理中外記者的采訪申請及記者管理等工作。

2.2.4 新聞中心：由縣委宣傳部、縣政府新聞辦、縣廣播電視局、岳西周刊社、縣外辦、縣臺辦、負責事件處置的縣政府主管部門組成，負責組織新聞發(fā)布會，為事件現(xiàn)場新聞采訪的中外記者提供采訪和發(fā)稿等服務(wù)；負責縣內(nèi)的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，對上級媒體報送準確的新聞信息，做好對外宣傳工作。新聞發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)分級

3.1 Ⅰ級：國務(wù)院及省政府成立應(yīng)急指揮機構(gòu)或國務(wù)院授權(quán)其主管部門處置的特別重大突發(fā)公共事件。

3.2 Ⅱ級：由國務(wù)院主管部門或省政府組成應(yīng)急指揮機構(gòu)處置的、具有全局性影響的重大突發(fā)公共事件。

3.3 Ⅲ級：由省政府指揮處置、造成局部影響的較大突發(fā)公共事件。

3.4 Ⅳ級：在縣內(nèi)發(fā)生的，由縣級人民政府直接處置、影響較小的突發(fā)公共事件。Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng) 4.1 啟動

發(fā)生重大突發(fā)公共事件后，縣政府成立相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)，同時啟動新聞發(fā)布與宣傳報道應(yīng)急預(yù)案。

4.1.1 縣新聞發(fā)布與宣傳報道領(lǐng)導(dǎo)小組組長向小組成員傳達上級及縣委、縣政府指示精神，分析形勢及境內(nèi)外輿情，明確工作要求，建立各項工作機制，落實各工作小組和工作人員責任。

4.1.2 啟動新聞發(fā)布與宣傳報道方案審批機制

迅速擬定新聞發(fā)布與宣傳報道方案、內(nèi)容，報縣政府應(yīng)急指揮機構(gòu)負責人審批。在組織新聞發(fā)布與宣傳報道過程中，如果遇到難以把握的重大、敏感問題，要及時按程序向上級有關(guān)部門請示，并遵照指示迅速組織落實。

4.1.3 啟動新聞發(fā)布與宣傳報道機制。

按照批準的新聞發(fā)布與宣傳報道方案，有關(guān)工作小組組織及時有序的新聞發(fā)布與宣傳報道。新聞發(fā)布由新聞發(fā)言人（通常為負責事件處置的縣政府主管部門負責人或發(fā)言人）通過新聞發(fā)布會（發(fā)布會的地點、時間及安排場次等，根據(jù)事件性質(zhì)、影響程度及發(fā)展情況而定）、吹風(fēng)會、散發(fā)新聞稿、應(yīng)約接受記者采訪、口頭或書面回答記者提問等多種形式進行。采訪應(yīng)優(yōu)先安排中央、省、市主要新聞媒體的采訪?？h內(nèi)的新聞宣傳與輿論引導(dǎo)機制同時啟動，并根據(jù)情況需要，加強對外宣傳，爭取輿論的主動權(quán)。

4.1.4 啟動中外記者采訪管理機制

由有關(guān)工作小組及時受理中外記者的采訪申請；向記者提供事件有關(guān)信息，為記者提供電話、傳真、上網(wǎng)、電視信號傳輸?shù)确?wù)；為記者采訪提供方便；同時加強對記者采訪組織、現(xiàn)場管理以及引導(dǎo)工作。

4.1.5 啟動境內(nèi)外輿情跟蹤和通報機制

由有關(guān)工作小組收集和整理境內(nèi)外輿情，匯編輿情簡報，報送縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮機構(gòu)，通報有關(guān)部門，同時按程序上報。

4.1.6 啟動互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理機制

迅速開展有效的網(wǎng)上輿論管理和引導(dǎo)工作，及時封堵和刪除網(wǎng)上有害信息。

4.1.7 啟動向我駐外機構(gòu)和港澳臺方面通報機制。必要時，由有關(guān)小組及時向上級有關(guān)部門上報情況，由中央有關(guān)部門向我駐外機構(gòu)和港澳臺方面通報情況。

4.2 新聞發(fā)布和宣傳報道工作要求

4.2.1 及時準確。建立健全重大突發(fā)公共事件新聞報道快速反應(yīng)機制，新聞發(fā)布既要爭取發(fā)布時效，又要確保信息準確。情況較為復(fù)雜的突發(fā)公共事件，在事態(tài)尚未清楚，但有可能引起公眾猜測和恐慌時，應(yīng)在第一時間發(fā)布和報道已認定的簡要消息，根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況，再做后續(xù)詳細發(fā)布和報道。

4.2.2 把握適度。新聞發(fā)布既要使公眾了解相關(guān)信息，又要講究策略，認真策劃，循序漸進，確保事件處置工作的順利開展。突發(fā)公共事件信息的發(fā)布與報道要適時、適度，有利于公眾對事件的正確了解，爭取更廣大群眾的理解與支持，有助于動員和組織廣大群眾參與事件的處置，消化和化解公眾的恐慌情緒，維護社會穩(wěn)定。

4.2.3 突出重點。堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，爭取先入為主的效果，打好主動仗。除及時發(fā)布事件造成的傷亡、損失和影響等信息外，應(yīng)著重組織報道各級黨委、政府妥善處置事故的情況，有關(guān)部門已采取的防災(zāi)、防病、減少損失等應(yīng)急措施；報道社會公眾以健康的心態(tài)面對考驗、戰(zhàn)勝危機的信息，宣傳有關(guān)方面的知識。

4.2.4 分類處理。自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等危及公共安全并造成廣泛影響的突發(fā)公共事件，應(yīng)及時組織新聞發(fā)布與報道。涉及重大政治性、群體性事件，危害國家安全、損 24

害國家及地方形象的事件，以及其他突發(fā)社會安全事件，一般不作公開報道，可以通過內(nèi)參反映。確需公開報道的，要按照中央和省委、省政府精神統(tǒng)一部署，由省有關(guān)方面授權(quán)新華社安徽分社發(fā)布消息。

4.2.5 屬于行業(yè)管理職責范圍內(nèi)的，在向同級新聞主管部門通報的同時，一般由其管理部門（或行業(yè)）新聞發(fā)言人負責新聞發(fā)布，新聞宣傳部門給與配合、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

4.3 記者采訪管理工作

4.3.1 為記者采訪突發(fā)公共事件提供服務(wù)和方便，確保記者正當?shù)牟稍L權(quán)益。

4.3.2 對境外記者經(jīng)批準采訪突發(fā)公共事件，既要盡可能提供方便條件，又要加強組織管理。

4.3.3 必要時，由有關(guān)工作小組在事發(fā)現(xiàn)場設(shè)立臨時新聞中心，及時向到事件現(xiàn)場采訪的中外記者提供信息，組織新聞發(fā)布。

4.3.4 在確保事件處置和人身安全的前提下，應(yīng)安排記者到事件現(xiàn)場（或靠近事件現(xiàn)場）采訪。經(jīng)縣應(yīng)急指揮機構(gòu)批準到事件現(xiàn)場采訪的記者必須服從現(xiàn)場指揮部門的管理，不得干擾或影響事件的處置工作。新聞主管部門派員到事件現(xiàn)場協(xié)調(diào)現(xiàn)場指揮部門組織的記者采訪活動。

4.4 主動引導(dǎo)輿論

對于境外媒體針對我縣突發(fā)公共事件的有關(guān)歪曲性報道和別有用心的人借機對我縣的造謠攻擊、誹謗煽動，對于境內(nèi)少數(shù)媒體歪曲性報道，縣政府新聞辦要及時通過適當方式和途徑，做好辟謠和駁斥工作，以正視聽。Ⅲ級以上應(yīng)急相應(yīng)

如果突發(fā)公共事件上升到三級以上，則新聞發(fā)布應(yīng)由上級應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動的新聞發(fā)布應(yīng)急機構(gòu)負責，縣相應(yīng)機構(gòu)按要求積極支持與配合。在上級應(yīng)急指揮機構(gòu)尚未接管事件處理之前，由縣應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組，比照IV 級響應(yīng)做法，積極主動做好現(xiàn)場一手資料收集整理、對內(nèi)正面引導(dǎo)輿論、進行輿情監(jiān)測管理、現(xiàn)場采訪管理等工作，一般不對外進行新聞發(fā)布，確需發(fā)布，在事實準確的情況下，經(jīng)上級有關(guān)部門同意，謹慎進行。在上級新聞發(fā)布應(yīng)急機構(gòu)接管后，縣相應(yīng)機構(gòu)照常保留，工作重點轉(zhuǎn)為配合與支持，同時，應(yīng)積極發(fā)揮能動性，有策略地做好內(nèi)外宣傳和輿論引導(dǎo)工作，完成上級新聞發(fā)布應(yīng)急機構(gòu)以及縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮機構(gòu)交辦的其他任務(wù)。后期處置 6.1 善后工作

應(yīng)急處置結(jié)束后，新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)需要，保留部分工作人員負責善后工作中的有關(guān)新聞發(fā)布事項。

6.2 總結(jié)評估

6.2.1 突發(fā)公共事件處置完畢后，縣委宣傳部、縣政府新聞辦公室應(yīng)組織有關(guān)部門及專家對事件發(fā)生、應(yīng)急處置等過程中境內(nèi)外新聞媒體的報道情況進行全面總結(jié)與評估，并上報縣應(yīng)急指揮機構(gòu)。

6.2.2 縣委宣傳部、縣政府新聞辦公室應(yīng)針對事件處置過程中新聞發(fā)布等工作的成功經(jīng)驗及暴露的問題，進一步修改完善有關(guān)實施細則和工作方案，并向縣政府提出修改本預(yù)案及相關(guān)法規(guī)的意見和建議。

6.2.3 對參與突發(fā)公共事件新聞發(fā)布和新聞報道等工作做出突出貢獻的單位或個人，給予獎勵。對工作不力、玩忽職守，導(dǎo)致突發(fā)公共事件報道和輿論引導(dǎo)不利并造成重大消極影響和 26

嚴重后果的，視情節(jié)輕重，給予行政處罰，并追究領(lǐng)導(dǎo)者責任。對新聞媒體擅自發(fā)布有關(guān)突發(fā)公共事件事態(tài)發(fā)展及處置信息或報道虛假情況的，視情節(jié)輕重和造成的后果，依法對其責任人、直接責任人給予行政和經(jīng)濟處罰；觸犯刑律的，交司法機關(guān)懲處。應(yīng)急保障

7.1 通訊與信息保障

縣政府與有關(guān)部門應(yīng)建立通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組與應(yīng)急指揮機構(gòu)之間、新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組與內(nèi)部各成員之間以及新聞發(fā)布領(lǐng)導(dǎo)小組與媒體之間的信息暢通。明確參與應(yīng)急工作的所有部門和人員的聯(lián)系方式。

7.2 資金及人員保障

縣財政局按照《財政應(yīng)急保障預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，為新聞發(fā)布工作與宣傳報道工作提供必要的經(jīng)費支持。負有處置工作職責的相關(guān)部門負責突發(fā)公共安全事件有關(guān)新聞事項的機構(gòu)和人員應(yīng)相對固定。

7.3 宣傳與培訓(xùn)保障

7.3.1 公共信息交流。公布公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案信息、接警電話和部門（單位），做好相關(guān)應(yīng)急法律法規(guī)以及預(yù)防、避險、避災(zāi)、防病、自救、互救等常識的宣傳。

7.3.2 從業(yè)人員培訓(xùn)。負責應(yīng)急處置工作的相關(guān)部門（單位）要根據(jù)實際需要定期或不定期舉辦培訓(xùn)班，并利用突發(fā)公共事件新聞發(fā)布的具體案例，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、新聞管理和新聞機構(gòu)的有關(guān)人員進行培訓(xùn)，將此項工作作為新上崗工作人員的必修課進行專門訓(xùn)練。附 則

8.1 本預(yù)案由縣政府新聞辦會同縣政府辦負責解釋。8.2 本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

●廬江縣新聞宣傳管理辦法（試行）第一章 總 則

第一條 為進一步加強和規(guī)范新聞宣傳工作，嚴肅新聞宣傳紀律，把握正確的輿論導(dǎo)向，促進新聞宣傳事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和上級文件精神，結(jié)合廬江實際，特制定本辦法。

第二條 新聞宣傳工作由縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣委宣傳部在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下負責全縣包括《今日廬江》、縣廣播電視臺、縣政府網(wǎng)站、廬江手機報在內(nèi)的新聞宣傳的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和歸口管理。

第二章 宣傳導(dǎo)向

第三條 全縣新聞宣傳工作必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為主線，遵循馬克思主義新聞觀，堅持團結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針，唱響主旋律，打好主動仗，在政治上、思想上、行動上和黨中央保持高度一致，始終堅持正確的政治方向。

第四條 新聞宣傳中不得反對《憲法》規(guī)定的基本原則；不得違反有關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)行方針政策。

第三章 宣傳紀律

第五條 新聞宣傳要遵守政治紀律，遵守黨的方針政策，依據(jù)國家的法律法規(guī)，堅持正確輿論在社會生活中的主導(dǎo)地位。在事關(guān)全局、事關(guān)政治方向、事關(guān)政治原則的問題上，必須旗幟鮮明。

第六條 新聞宣傳要遵守工作紀律，必須接受和服從組織領(lǐng)導(dǎo)，按照縣委的部署開展新聞宣傳工作，嚴格執(zhí)行縣委宣傳部的有關(guān)規(guī)定，嚴格把關(guān)，令行禁止。

第七條 新聞宣傳要遵守職業(yè)紀律，必須忠誠于黨的新聞事業(yè)，愛崗敬業(yè)；堅持新聞的真實性原則，實事求是；堅決反對有 28

償新聞、虛假新聞和失實報道、違規(guī)炒作及以稿謀私等不良行為。

第四章 管理制度 第八條 新聞報審制度

（一）縣廣播電視臺、縣內(nèi)機關(guān)各網(wǎng)站每天刊（播）發(fā)的新聞稿件，必須報本部門分管領(lǐng)導(dǎo)審批后才能刊（播）發(fā)。

（二）涉及以下內(nèi)容必須向縣委宣傳部或有關(guān)部門報審： 1.縣內(nèi)各新聞單位的重大選題計劃，新開辟敏感性強的熱門話題、專題、專欄或欄目調(diào)整等；

2.重大意外事件、突發(fā)事件的報道；

3.涉及縣委、縣政府重大決策、重要會議、重要活動、全局工作評價性的報道或重要評論；

4.有關(guān)民族、宗教、軍事、外事、物價、反腐、組織人事、教育、衛(wèi)生改革等社會敏感問題的報道；

5．部門（單位）與媒體合作的專版（專題）宣傳； 6．典型的培樹和宣傳。先進個人或先進集體的培樹和宣傳原則上由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位向縣委宣傳部申報，由縣委宣傳部報縣委審批后統(tǒng)一進行宣傳和培樹；涉及黨員和黨建方面的典型宣傳，要征得縣委組織部的同意；副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的典型宣傳，要經(jīng)過縣委組織部和縣紀委的審批方可進行宣傳。

第九條 會議和領(lǐng)導(dǎo)活動報道制度

（一）切實改進會議報道，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)重要活動的報道，著力解決會議和領(lǐng)導(dǎo)同志一般性活動報道過多過濫、質(zhì)量不高的問題。

（二）會議報道原則上只報道對全局有重大影響的全縣性工作會議，以及在廬江召開的具有重要影響的國家級、省級、市級會議的宣傳報道。一般的部門工作會議不做報道。會議報道應(yīng)突出會議及活動實質(zhì)內(nèi)容，淡化程序報道。

（三）要重點做好主要領(lǐng)導(dǎo)重要活動的報道。對副處級以上領(lǐng)導(dǎo)出席的重要公務(wù)活動要進行報道，一般正科級及以下領(lǐng)導(dǎo)的活動不作報道。

第十條 重大活動宣傳管理制度

帶全局性的政治、經(jīng)濟、文化等重大活動的新聞宣傳，由縣委宣傳部根據(jù)情況統(tǒng)一作出部署，統(tǒng)一組織宣傳。

第十一條 新聞宣傳應(yīng)急制度

（一）縣內(nèi)突發(fā)事件的報道，在啟動新聞宣傳應(yīng)急預(yù)案的同時，由縣委宣傳部歸口協(xié)調(diào)，報請主管領(lǐng)導(dǎo)批準或備案后組織實施，新聞通稿由縣委宣傳部負責，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，對內(nèi)對外宣傳口徑以新聞通稿為準。

（二）對重大群體性事件的報道或?qū)ν獗僦{工作由縣委宣傳部會商有關(guān)部門后組織實施，未經(jīng)允許，事件所涉及到的部門或單位不得自行向外提供資料和發(fā)布消息。

（三）凡發(fā)生在縣內(nèi)的各類事故，是否進行公開報道，均由負責該事故處理的縣級領(lǐng)導(dǎo)（或由其指定的機構(gòu)）和縣委宣傳部決定，并負責報道文稿的審簽。

（四）縣內(nèi)新聞單位未經(jīng)縣委宣傳部批準，均不得派人出縣采訪報道兄弟縣市發(fā)生的各類事故。

第十二條 新聞信息聯(lián)席會議制度

全縣各新聞、信息采編和網(wǎng)絡(luò)管理單位要定期研究新聞信息工作，通報新聞宣傳工作成就，對宣傳效果進行總結(jié)和分析，策劃宣傳重點。

第十三條 新聞發(fā)布會制度

（一）全縣性的新聞發(fā)布會、記者招待會由縣委宣傳部統(tǒng)一安排、布置，負責組織實施。

（二）各鎮(zhèn)、各部門召開新聞發(fā)布會、記者招待會，必須提 30

前7天將發(fā)布會、招待會的方案上報縣委宣傳部審批，批準后方可舉辦。方案要寫明舉行新聞發(fā)布會、記者招待會的時間、地點、目的、內(nèi)容、規(guī)模等。

（三）各新聞單位對未經(jīng)批準的各類新聞發(fā)布會、記者招待會等，不得派記者參加，不得報道。

第十四條 新聞記者采訪登記（報告）制度

（一）外來媒體記者的登記備案。

1.縣外媒體記者與縣委宣傳部聯(lián)系，需要到我縣采訪報道的，由縣委宣傳部進行身份核實并對其身份、采訪內(nèi)容進行登記備案。

2.縣外媒體記者未經(jīng)縣委宣傳部登記備案而直接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級部門采訪的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級部門必須在第一時間向縣委宣傳部報告，由縣委宣傳部進行身份核實并對其身份、采訪內(nèi)容進行登記備案。

3.縣外媒體記者采訪縣領(lǐng)導(dǎo)，由縣委宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)本人同意后予以安排，根據(jù)采訪提綱，由相關(guān)部門提供材料。

4.各鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位邀請縣外新聞媒體來廬江進行新聞采訪、拍攝、制作各類節(jié)目，必須報縣委宣傳部審批后方可進行。

5.境外記者來廬江采訪，由縣委宣傳部會同外事部門根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定聯(lián)合審批。未經(jīng)同意，任何單位和個人不得向境外媒體提供廣告宣傳及其他新聞宣傳資料。

（二）縣內(nèi)媒體記者的登記。縣內(nèi)媒體記者到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級各部門采訪的，被采訪鎮(zhèn)或縣級部門要做好登記工作，登記內(nèi)容包括記者姓名、采訪內(nèi)容、采訪時間等。

第十五條 新聞采訪聯(lián)系（接待）制度

（一）新聞采訪內(nèi)容經(jīng)縣委宣傳部審核，同意采訪的，由縣 31

委宣傳部與被采訪單位取得聯(lián)系，被采訪單位做好被采訪準備后方可進行采訪。

（二）被采訪單位在接到縣委宣傳部采訪通知后，要安排專人負責采訪材料的準備，同時通知本部門新聞發(fā)言人或采訪對象做好采訪準備，對提供給記者的文字材料須經(jīng)部門主要負責人同意方可提供。

（三）未與縣委宣傳部聯(lián)系，直接深入鎮(zhèn)或縣級部門采訪的，鎮(zhèn)或縣級部門在做好接待工作的同時要及時向縣委宣傳部報告，由縣委宣傳部進行身份核實并對采訪內(nèi)容進行審核，經(jīng)縣委宣傳部同意方可接受采訪。

（四）中央、省級、市級新聞單位記者來廬江采訪，由縣委宣傳部負責核實身份和協(xié)調(diào)采訪工作，除重大采訪由縣里統(tǒng)一接待外，其他來廬江采訪的新聞記者原則上由被采訪單位接待。凡經(jīng)縣委宣傳部介紹、安排的記者采訪，各單位要負責做好接待和配合采訪的工作。

（五）記者在我縣開展監(jiān)督性新聞采訪的，經(jīng)報請縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由發(fā)生新聞事件相關(guān)單位的主要負責人接受采訪。

第十六條 新聞宣傳責任追究制度

(一)各鎮(zhèn)或縣級各部門未經(jīng)縣委宣傳部允許，私自接受媒體記者采訪，在外宣上出現(xiàn)失誤或造成不良影響的，要追究相關(guān)部門和有關(guān)負責人責任，并就造成不良影響的程度作出處理。

（二）在采訪過程中，由各鎮(zhèn)或縣級各部門被采訪人的原因，造成不良影響的，由各鎮(zhèn)或縣級各部門自行負責。

（三）對敏感問題的外宣稿件，未經(jīng)縣委宣傳部審核，造成不良影響的，由稿件撰稿人自行負責。

（四）未經(jīng)審核的一般性稿件，由于撰稿人的失誤，造成的 32

不良影響，由撰稿人自行負責。

（五）監(jiān)督性新聞報道引發(fā)的負面炒作，造成不良后果的，由發(fā)生新聞事件相關(guān)單位承擔責任。

第十七條 新聞宣傳獎勵制度

在認真執(zhí)行《廬江縣新聞宣傳獎勵辦法》的同時，各鎮(zhèn)、縣級各部門可根據(jù)實際情況制定獎勵辦法，對在新聞工作中做出貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵。

第五章 附 則

第十八條 本辦法適用于各鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣直各黨委（黨組）、各部門和縣屬各企事業(yè)單位?？h委宣傳部干部及特約通訊員視同縣內(nèi)記者參照本規(guī)定執(zhí)行。本辦法未盡事項按中央和省、市有關(guān)規(guī)定和文件精神執(zhí)行。

第十九條 本辦法由縣委宣傳部負責解釋。第二十條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：中醫(yī)心病科應(yīng)知應(yīng)會

中醫(yī)心病科應(yīng)知應(yīng)會

一、常見病癥臨床診療及相關(guān)中醫(yī)病證

（一）冠狀動脈粥樣硬化性心臟?。ㄐ慕g痛、心肌梗死）

1.診斷標準：

（1）穩(wěn)定型心絞痛：典型的發(fā)作特點和體征，含用硝酸甘油可緩解，結(jié)合年齡和冠心病危險因素，發(fā)作時心電圖缺血變化。診斷困難者可行冠狀動脈造影。

（2）急性冠脈綜合征：

①不穩(wěn)定型心絞痛：臨床表現(xiàn)與穩(wěn)定型心絞痛相似，但1月內(nèi)新發(fā)或加重，及靜息心絞痛、變異型心絞痛，心肌壞死標記物在正常范圍內(nèi)。

②非ST段抬高心肌梗死和ST段抬高心肌梗死：典型臨床表現(xiàn)，特征性心電圖改變、實驗室檢查（心肌壞死標記物的異常增高）。2.鑒別診斷：心絞痛與急性心肌梗死、肋軟骨炎及肋間神經(jīng)痛、急性肺動脈栓塞、主動脈夾層等相鑒別。3.治療原則：

（1）穩(wěn)定型心絞痛：（參考中國《慢性穩(wěn)定型心絞痛診斷和治療指南》）①藥物治療：

A.改善預(yù)后的藥物：阿司匹林和氯吡格雷、β-受體阻滯劑、調(diào)脂治療、血管緊張素轉(zhuǎn)換酶抑制劑

B.減輕癥狀、改善缺血的藥物：β-受體阻滯劑、硝酸酯類、鈣拮抗劑、其他治療藥物 ②非藥物治療：

血管重建治療，包括經(jīng)皮冠狀動脈介入治療（PCI）和冠狀動脈旁路移植術(shù)（CABG）（2）急性冠脈綜合征：

①不穩(wěn)定型心絞痛和非ST段抬高心肌梗死：（參考中國《不穩(wěn)定性心絞痛和非ST段抬高心肌梗死診斷與治療指南》）A.一般治療：臥床休息、吸氧、心電監(jiān)護等

B.抗缺血治療：硝酸酯類、β-受體阻滯劑、鈣拮抗劑等

C.抗血小板與抗凝治療：阿司匹林和氯吡格雷、普通肝素或低分子肝素、血小板GPⅡb/Ⅲa受體拮抗劑 D.他汀類藥物的應(yīng)用

E.冠狀動脈血管重建治療：冠狀動脈造影術(shù)、PCI、CABG ②ST段抬高心肌梗死：（參考中國《急性ST段抬高心肌梗死診斷和治療指南》）

A.監(jiān)護和一般治療：絕對臥床休息、吸氧、心電監(jiān)護、建立靜脈通路、阿司匹林口服等

B.解除疼痛：如嗎啡肌注等

C.再灌注心肌：介入治療、溶栓治療、緊急主動脈-冠狀動脈旁路移植術(shù)

D.消除心律失常：藥物（如利多卡因、胺碘酮、阿托品等）、非藥物（電除顫、起搏器）

E.控制休克：補充血容量、應(yīng)用升壓藥、應(yīng)用血管擴張劑等 F.治療心衰：

G.其他治療：β-受體阻滯劑、鈣拮抗劑、血管緊張素轉(zhuǎn)換酶抑制劑、血管緊張素受體拮抗劑等

4.本病見于中醫(yī)的胸痹心痛、心悸、厥證、喘證范疇（具體內(nèi)容見各論胸痹心痛、心悸、厥證、喘證章節(jié)）

（二）高血壓病

1.診斷標準：在未使用降壓藥物的情況下，收縮壓≥140mmHg和（或）舒張壓≥90mmHg。（參考《中國高血壓防治指南》）掌握高血壓分級和危險分層的原則和基本內(nèi)容。

2.鑒別診斷:需與繼發(fā)性高血壓進行鑒別：如腎實質(zhì)性高血壓、腎血管性高血壓、原發(fā)性醛固酮增多癥、嗜鉻細胞瘤、皮質(zhì)醇增多癥、主動脈縮窄等相鑒別。3.治療原則：

（1）一般性治療：改善生活行為，如限鹽、增加運動、減輕體重等（2）藥物治療：

①五大類降壓藥：利尿劑、β受體阻滯劑、鈣離子拮抗劑、血管緊張素轉(zhuǎn)換酶抑制劑、血管緊張素受體拮抗劑

②其他降壓藥物：如α受體阻滯劑、交感神經(jīng)抑制劑等

4.本病見于中醫(yī)的頭痛、眩暈范疇（具體內(nèi)容見各論頭痛、眩暈章節(jié)）

（三）慢性心功能不全

1.診斷標準：參考《慢性心力衰竭診療指南》

應(yīng)有明確的器質(zhì)性心臟病的診斷，再結(jié)合癥狀、體征和客觀檢查做出 診斷。根據(jù)1928年美國紐約心臟病學(xué)會（NYHA）訂的分級標準將患者的心功能分為Ⅰ～Ⅳ級。

2.鑒別診斷：當與支氣管哮喘，心包積液，縮窄性心包炎，肝硬化腹水等疾病進行鑒別。3.治療原則：

（1）病因治療：針對基礎(chǔ)心臟疾病治療；消除誘因，如感染、心律失常等

（2）一般治療：休息；限鹽等（3）藥物治療：

①利尿劑：如噻嗪類利尿劑、袢利尿劑、保鉀利尿劑等 ②血管緊張素轉(zhuǎn)換酶抑制劑：培哚普利、賴諾普利、福辛普利等 ③正性肌力藥：洋地黃類藥物和非洋地黃類正性肌力藥（腎上腺素能受體興奮劑，如多巴胺、多巴酚丁胺；磷酸二酯酶抑制劑，如氨力農(nóng)、米力農(nóng)）④β受體阻滯劑： ⑤醛固酮受體拮抗劑： ⑥肼苯噠嗪和硝酸異山梨酯：

（4）其他治療：三腔起搏器和心臟移植

4.本病見于中醫(yī)的喘證、水腫、心悸、飲證范疇（具體內(nèi)容見各論喘證、水腫、心悸、飲證章節(jié)）

（四）心律失常 1.診斷標準： 根據(jù)病史、體格檢查、心電圖檢查等可明確診斷。

2.鑒別診斷：不同心律失常類型可通過心電圖、動態(tài)心電圖等進行鑒別。

3.治療原則：參考《抗心律失常藥物治療指南》（1）病因治療：針對基礎(chǔ)心臟疾病治療；去除誘因等（2）抗心律失常藥物應(yīng)用：

①鈉通道阻滯劑（Ⅰ類）：Ⅰa類，如奎尼丁等；Ⅰb類，如美西律、利多卡因等；Ⅰc類，如普羅帕酮、莫雷西嗪等 ②β受體阻滯劑：美托洛爾、比索洛爾等 ③鉀通道阻滯劑：胺碘酮、索他洛爾等 ④鈣通道阻滯劑：地爾硫卓、維拉帕米等 ⑤其他：地高辛、阿托品、腎上腺素等（3）心律失常的介入治療和手術(shù)治療：

4.本病見于中醫(yī)的心悸、胸痹心痛、喘證、水腫、厥證范疇（具體內(nèi)容見各論心悸、胸痹心痛、喘證、水腫、厥證章節(jié)）

二、心病科中醫(yī)特色診療技術(shù) 可采用有效驗方配合納米磁貼取穴治療

三、基本技能要求

1.心病科各項?？企w格檢查：

（1）心臟查體：（視、觸、叩、聽基本操作技能）

（2）查體體征：負性心尖搏動、震顫、心包摩擦感、肝頸反流征、心包摩擦音、雜音、水沖脈、交替脈、奇脈、血管雜音、雙下肢壓跡 等。

2.心病科實驗室檢查項目，及相關(guān)檢查的結(jié)果判斷及臨床意義： 出凝血時間、P-選擇素、血漿纖維蛋白原（Fg）、血脂、血糖、血清電解質(zhì)、心肌酶譜、心肌蛋白、甲狀腺激素、柯薩奇病毒（Cox）抗體IgM和IgG、類風(fēng)濕因子、血沉、C反應(yīng)蛋白、抗鏈球菌溶血素“O”、地高辛濃度、腦鈉肽（BNP）。

3.心病科輔助檢查和特殊檢查項目，及相關(guān)檢查的結(jié)果判斷及臨床意義：

心電圖、動態(tài)心電圖、平板運動試驗、心超、冠脈螺旋CT、冠狀動脈造影

第三篇：應(yīng)知應(yīng)會

銷售基本能力培訓(xùn)

置業(yè)顧問應(yīng)知應(yīng)會

置業(yè)顧問代表了易居公司的形象，也是開發(fā)商信譽、樓盤品質(zhì)對外的窗口，是樓盤與用戶之間的橋梁和紐帶，我們向顧客介紹樓盤、提供信息、提供服務(wù)，同時了解顧客對所售樓盤的反應(yīng)，為樓盤營銷戰(zhàn)略修訂提供決策依據(jù)。因此，銷售人員的個人素質(zhì)與能力，不僅直接影響樓盤的銷售速度與銷售量，同時也將給樓盤的市場形象和開發(fā)商的品牌形象帶來長久的影響。

有效的售樓人員應(yīng)該是半個地產(chǎn)專家，對所售樓盤有高漲的熱情。不僅對所售樓盤本身的特點（品位、文化、規(guī)劃、景觀、設(shè)計、風(fēng)格、結(jié)構(gòu)、戶型、面積、功能、朝向、便利、價格、公建設(shè)施、設(shè)備、社區(qū)管理、社區(qū)文化等等）有根本了解，而且對所售樓盤地段、周邊環(huán)境、城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展趨勢、開發(fā)商實力等有足夠的了解。更重要的是對競爭樓盤優(yōu)劣勢有清醒的認識，能夠與競爭樓盤進行使人信服、恰如其分的比較。在比較中，無原則的貶低競爭對手樓盤的做法極易導(dǎo)致置業(yè)者的逆反心理，因此，既要實事求是，又要揚長避短，輕描淡寫與重彩潑墨處理妥當，相得益彰。同時為顧客提供置業(yè)意見，使顧客對樓盤產(chǎn)生信任感。

有效的售樓人員能夠向顧客傳達出我們的樓盤能更有效的滿足他的需求的信息。能夠告訴顧客：為什么買我們的樓盤比買別的樓盤更有利？我們的樓盤能給客戶帶來什么樣的利益與效益？

所以，你必須精通、了解、掌握以下一些問題，并能在客戶提問中用自己的語言回答。? 你必須了解當?shù)厮鞋F(xiàn)售樓盤的名稱、地理位置、檔次定位、價格水平、銷售情況等，并能分析出它們有哪些優(yōu)勢和弱勢，和給你所代表的樓盤帶來的影響。? 你必須精通你所代表樓盤的一切特點。如她的品位、文化、規(guī)劃、景觀、設(shè)計、風(fēng)格、結(jié)構(gòu)、戶型、面積、功能、朝向、便利、價格、公建設(shè)施、設(shè)備、社區(qū)管理、社區(qū)文化等等，這是售樓的基礎(chǔ)，也是置業(yè)人員必須能如數(shù)家珍的。? 你必須掌握一些相關(guān)的房產(chǎn)知識以及它的專有名詞。如房屋的面積如何測量、房屋的層高、樓間距的計算、閣樓最低處、土地使用年限、容積率、七通一平、房價的組成等。

? 你必須了解一些家裝方面的知識。甚至培養(yǎng)自己一點美學(xué)、人文歷史方面的愛好。

銷售基本能力培訓(xùn)

這些對你的美感和給客戶介紹房屋時彌補戶型方面的缺憾是很有幫助的。? 你必須對最后你所要和客戶簽訂的合同一切相關(guān)事宜（如貸款按揭、分期付款等）了如指掌。這是最后一步，也是最關(guān)鍵的一步，千萬要把握好，不要前功盡棄。? 你必須要有良好的外交禮儀和銷售技巧。在知識相等的情況下，你的素質(zhì)、銷售水平高低直接決定了你的業(yè)績。

? 優(yōu)秀營銷人員的基本素質(zhì)可分為內(nèi)在素質(zhì)和外在素質(zhì)兩類。

內(nèi)在素質(zhì)有：

1)忠誠服務(wù)于公司； 2)豐富的品知識商； 3)良好的道德習(xí)慣；

4)識別他人的能力與獨到的敏銳見地； 5)幽默感；

6)良好的社會公共關(guān)系； 7)判斷力與常識；

8)對客戶需求的滿足，以及發(fā)自真誠的關(guān)心； 9)悟性； 10)說服能力； 11)機警善變；

12)忍耐力強，精力充足，勤勉過人； 13)見人所愛，滿足其要求； 14)樂觀，富創(chuàng)造性； 15)記憶力； 16)順應(yīng)性。

外在素質(zhì)有：

1)善于接近顧客，引起顧客的注意； 2)善于表達自己和有關(guān)商品；

銷售基本能力培訓(xùn)

3)善于激發(fā)顧客對商品的信心；

4)善于喚起顧客對商品的占有欲望，并博得顧客信任； 5)把握顧客占有欲望，促成購買。

記住，售樓無常法，機遇不常存，售樓人員惟有以扎實的專業(yè)知識和靈敏的觀察和反應(yīng)力，才能把握住每一個可能的客戶，才能切切實實的賣好房子，為公司創(chuàng)造效益的同時也豐富了你自己。應(yīng)知

1.知道本公司的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀；

2.知道本公司現(xiàn)代理的樓盤區(qū)位、特點、價格和銷售情況；

3.知道蘭州現(xiàn)售和即將上市各樓盤的名稱、區(qū)位、檔次定位、價格水平和營銷狀況； 4.知道你代理樓盤開發(fā)商的歷史和現(xiàn)狀，知道開發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)成員和營銷、財務(wù)、施工等人員，認識他們并尊重他們；

5.知道你代理樓盤的特點、優(yōu)劣勢和規(guī)劃、建筑、結(jié)構(gòu)、容積率、土地使用年限、三通一平、人車分流、環(huán)藝景觀、物業(yè)管理、樓間距、層高、閣樓最低處、戶型、開間、進深、各廳室廚衛(wèi)尺寸、車庫等情況；

6.知道你代理樓盤周邊的學(xué)校、醫(yī)院、商場、小區(qū)交通等配套，以及周邊在銷和即將上市樓盤的特點檔次、優(yōu)劣勢、價格變化、營銷策略等情況；

7.知道當前房地產(chǎn)發(fā)展趨勢和《商品房銷售管理辦法》、《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等政策法規(guī)； 8.知道本公司的各項管理制度；

9.知道代理樓盤從物色樓盤、接盤、銷售到售后服務(wù)的整個操作流程； 10.知道家庭裝潢布置和裝潢材料的一般知識。應(yīng)會

1.會操作從接待客戶、介紹樓盤、解惑答疑、跟蹤客戶、洽談合同、簽約成交、交定金、催收房款、房屋交接、售后服務(wù)等每一個流程；

2.會按照《置業(yè)顧問接待規(guī)范》接待服務(wù)，將置業(yè)顧問禮儀、置業(yè)顧問文明用語、接聽客戶電話要則、置業(yè)顧問待客要求等，落實到自己的每一個行動中，普通話純熟

銷售基本能力培訓(xùn)

自然、落落大方；

3.會按制度和分工打掃衛(wèi)生，客戶離開后立即將場地桌椅整理清潔，隨時保持售樓現(xiàn)場達到規(guī)定標準；

4.會使用迎賓語“您好，歡迎參觀”、送客語“請慢走”等，要求聲音洪亮，面帶微笑?？蛻暨M入售樓處，一定要起身，并使用迎賓語?？蛻綦x開時，要起身送客，門口沒有專門迎賓人員時，送客業(yè)務(wù)員要上前一步為客戶打開門，并使用送客語； 5.會與開發(fā)公司人員打好交道，主動積極熱情配合開發(fā)公司做好工作。開發(fā)公司和本公司人員來售樓處，所有在場業(yè)務(wù)員都要主動問好，要求聲音洪亮，面帶微笑； 6.會熱情接待客戶，介紹樓盤做到如數(shù)家珍、娓娓道來，做到熱愛樓盤、駕輕就熟，充滿熱情和感染力；

7.會計算房價、代收費用、代辦費用等，熟練輕松地到每套房總房價的明細賬目； 8.會計算房屋的使用面積、套內(nèi)面積、建筑面積、樓間距等； 9.會簽訂《商品房買賣合同》和確認合同，按合同要求的付款進度；

10.會計算按揭貸款利息，對利率、貸款年限、每月還款額、貸款所需材料和程序清楚； 11.會使用銷售技巧，在如何吸引客戶來看房；如何引導(dǎo)客戶對你介紹的房屋產(chǎn)生購房欲望；如何使客戶的購房欲望變?yōu)橘彿啃袆?；如何讓客戶下決心簽訂合同交定金等方面，借鑒書本知識和他人經(jīng)驗，融會貫通，在實踐中為自己所用；

12.會掌握疏導(dǎo)客戶情緒，控制銷售局面，處理矛盾，避免客戶情緒激動和矛盾激化； 13.會調(diào)節(jié)自我情緒，進入售樓處把一切不愉快的事情丟開，把微笑帶給客戶； 14.會反饋銷售信息，填寫有關(guān)表格，將銷售中的信息和問題及時反映給銷售經(jīng)理或公司領(lǐng)導(dǎo)。

第四篇：應(yīng)知應(yīng)會

應(yīng)知應(yīng)會

1.五大發(fā)展理念：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。

2.四個全面：全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。

3.四個意識：政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

4.四個自信：中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

5.四個看齊：向黨中央看齊，向總書記看齊、向黨的理論和路線方針看齊，向黨的各項決策部署看齊。6.兩學(xué)一做：學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員。

7.新時期好干部標準：信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔。

8.合格黨員“四講四有”標準：講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。

9.“兩學(xué)一做”四個專題學(xué)習(xí)的內(nèi)容：講政治，有信念，做政治合格的明白人。講規(guī)矩，有紀律，做紀律合格的明白人。講道德，有品行，做品德合格的明白人。講奉獻，有作為，做發(fā)揮作用合格的明白人。

10.“兩學(xué)一做”基礎(chǔ)是什么，關(guān)鍵是什么：基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。11.五好黨支部：支部班子好，黨員管理好，組織生活好，制度落實好，作用發(fā)揮好。

12.總書記在慶祝建黨95周年大會上明確提出：堅持不忘初 心、繼續(xù)前進。

13.總書記對天津工作“三個著力”的重要要求：著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力保障和改善民生，著力加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。

14.中國共產(chǎn)黨“入黨誓詞”最后一句是：永不叛黨。

15.“三會一課”制度具體內(nèi)容：定期召開支部黨員大會，支部委員會，黨小組會，按時上好黨課。16.《黨章》有多少章，多少條：11章53條。17.黨的最高理想和最終目標是什么：實現(xiàn)共產(chǎn)主義。18.黨的宗旨是什么：全心全意為人民服務(wù)。

第五篇：應(yīng)知應(yīng)會

1、理解中醫(yī)藥文化:

中醫(yī)藥文化是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分、是中醫(yī)藥發(fā)生發(fā)展過程中的精神財富和物質(zhì)形態(tài)，是中華民族幾千年來認識生病、維護健康、防治疾病的思想和物質(zhì)體系，是中醫(yī)藥服務(wù)的內(nèi)在精神和思想基礎(chǔ)，中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設(shè)范圍十分廣泛，內(nèi)涵十分豐富，主要包括了：價值觀念、行為規(guī)范、環(huán)境形象等方面。

中醫(yī)藥文化的核心價值可以用“仁和精誠”四個字來概括，行為規(guī)范是中醫(yī)藥文化在醫(yī)院的執(zhí)行方式，醫(yī)院行為規(guī)范體系內(nèi)涵十分豐富，設(shè)計方方面面，其中診療行為、言語儀表、教學(xué)傳承、同道相處等方面的行為規(guī)范以及特定禮儀最能體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色，醫(yī)院的環(huán)境建設(shè)是中醫(yī)藥文化的物質(zhì)載體，是展示與傳播中醫(yī)藥文化的重要方面，環(huán)境體系建設(shè)中，應(yīng)制藥從建筑外觀、庭院建設(shè)、內(nèi)部裝飾、醫(yī)院標示等方面體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特點。

2、中醫(yī)藥文化行為規(guī)范怎樣理解：

行為規(guī)范是中醫(yī)藥文化在醫(yī)院的執(zhí)行方式，是保障醫(yī)院及其職工的行為遵循和體現(xiàn)中醫(yī)藥文化的主要手段，在完善醫(yī)院行為規(guī)范體系中充分體現(xiàn)中醫(yī)藥文化是，醫(yī)院加強中醫(yī)藥文化建設(shè)的基本內(nèi)容。在醫(yī)院行為規(guī)范體系建設(shè)中充分體現(xiàn)中醫(yī)藥文化，有利于堅持中醫(yī)為主的醫(yī)院發(fā)展方向，有利于在服務(wù)中發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，有利于提高醫(yī)院全體員工的綜合素養(yǎng)。醫(yī)院行為規(guī)范體系內(nèi)涵豐富涉及方方面面，其中診療行為、言語儀表、教學(xué)傳承、通道相處等方面的行為規(guī)范及特定禮儀，最能體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特色。

3、請解釋院訓(xùn)、宗旨和院歌

院訓(xùn)、宗旨、院歌中醫(yī)為根、仁德為本、求精圖強、務(wù)實誠信、博學(xué)創(chuàng)新、意思是要求我們每位職工要保持我院的中醫(yī)特色，牢記醫(yī)生治病救人的工作職責和傳統(tǒng)中醫(yī)“醫(yī)乃仁術(shù)”的精神，對待患者要保持一顆仁愛之心，把患者當親人，全心全意為患者著想，對工作要精益求精，不斷提高自己的診療水平。踏實工作、誠實守信，同時要有創(chuàng)新精神，經(jīng)常學(xué)習(xí)新知識、拓寬自己的知識面，做到博學(xué)眾采。宗旨:是以病人中心、以質(zhì)量為核心，突出中醫(yī)特色、為人民健康服務(wù)。

我院的院歌《中醫(yī)院之歌》是我們韓院長總結(jié)了醫(yī)院艱苦的發(fā)展歷程，結(jié)合了醫(yī)院精神創(chuàng)造而成，院歌融入了我們的院訓(xùn)和辦院方針，要求我們繼承發(fā)揚傳統(tǒng)的中醫(yī)藥，堅守白衣天使的職責，將患者當親人，只有這樣我院才會有光輝燦爛的前程。

4、特定禮儀 ：在慶典活動中我們都套齊唱院歌，比如我們的建院20周年慶典，同時，在重大會議上也要齊唱院歌，如全院職工大會、工會會員大會等。領(lǐng)導(dǎo)干部在就職儀式上。新干部要大聲背誦院訓(xùn)。新進員工進院時要銘記院訓(xùn)學(xué)唱院歌，在拜師儀式上學(xué)生要向老師行禮敬茶等。

5、發(fā)展戰(zhàn)略：堅持以中醫(yī)藥為主的辦院方向，繼承發(fā)揚祖國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)，弘揚中醫(yī)藥文化，以中醫(yī)藥為主打造醫(yī)院核心競爭力，加強中醫(yī)人才培養(yǎng)，鼓勵創(chuàng)新，從而推動各項工作全面發(fā)展。

6、中醫(yī)院之歌：龍鄉(xiāng)大地黃河岸邊 屹立著濮陽中醫(yī)院 國粹傳承姓林春輝 艱苦創(chuàng)業(yè)譜新篇 特色辦院質(zhì)量建院 前進路上用登攀 人才立院 科技興院 錦繡前程光輝燦爛 龍鄉(xiāng)大地黃河岸邊屹立著濮陽中醫(yī)院 白衣戰(zhàn)士救死扶傷神圣使命挑在肩 愛崗敬業(yè)無私奉獻 團結(jié)協(xié)作齊攻艱 醫(yī)患一家服務(wù)為本 百姓的放心醫(yī)院