第一篇：偽造、變造、買賣武裝部隊公文、證件

一、概念及其構(gòu)成偽造、變造、買賣武裝部隊公文、證件、印章罪，是指偽造、變造、買賣武裝部隊的公文、證件、印章的行為。

（一）客體要件本罪侵犯的客體是武裝部隊的正常管理活動和信譽。武裝部隊制作的公文、使用的印章和證件，是其在社會的一定領(lǐng)域、一定方面實行管理活動的重要憑證和手段。任何偽造、變造、買賣武裝部隊的公文、證件、印章的行為，都會影響到它們的正常管理活動，損害他們的名譽，從而。

組織機構(gòu)單位頒發(fā)的，用以證明身份和權(quán)利義務(wù)關(guān)系或其他有關(guān)事實的憑證，如軍官證、士兵證、文職干部證、出入證、軍人通行證、軍人駕駛證、介紹信、軍事企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、轉(zhuǎn)業(yè)證、退伍證、軍隊院校學(xué)員的學(xué)員證、學(xué)生證、學(xué)歷、學(xué)位證書等。所謂印章，一般是指武裝部隊的軍事組織、機構(gòu)單位刻制的以文字與圖記表明主體同一性的公章或?qū)Ｓ谜拢切惺孤殭?quán)的符號和標記，公文在加蓋公章后始能生效。如證件專用章、財務(wù)專用章等。機關(guān)、單位的領(lǐng)導(dǎo)、首長的個人私章、簽名，如果能夠起到武裝部隊機關(guān)、單位印章的證明作用，亦應(yīng)視為本罪的印章。

（二）客觀要件本罪在客觀方面表現(xiàn)為行為人具有偽造、變造、買賣武裝部隊的公文、證件、印章的行為。

所謂偽造，是指無權(quán)制作者制造假的武裝部隊公文、證件、印章。摹仿有權(quán)簽發(fā)公文、電函的負責(zé)人的手跡，制作假軍用公文、電函的，也以偽造公文論。對于構(gòu)成犯罪來說，并不要求偽造的假公文證件、印章與真實的公文、證件、印章完全一致，只要足以亂真即可。關(guān)鍵是看制作者是否有制作權(quán)，這一點是鑒別公文、證件、印章真?zhèn)蔚臉藴?。如果有制作?quán)的人在其職務(wù)范圍內(nèi)，制作公文、證件、印章；即使內(nèi)容違反法律與政策的規(guī)定，也應(yīng)視為武裝部隊的公文、證件、印章，公文、證件、印章的制作權(quán)并未受到侵犯。雖然內(nèi)容虛假會敗壞發(fā)證、發(fā)文單位的信譽與信用，但這與無制作權(quán)的人冒用武裝部隊名義制作虛假公文、證件、印章，對武裝部隊的信譽與信用的破壞是性質(zhì)不同的。因此，本法規(guī)定，凡無制作權(quán)的人制作公文、證件、印章則構(gòu)成本罪。

第二篇：偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪

偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪

一、概念

偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪（刑法第280條第1款），是指非法制造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章的行為。

二、犯罪構(gòu)成(一)客體要件

本罪侵犯的客體是國家機關(guān)的正常管理活動和信譽。國家機關(guān)制作的公文、使用的印章和證件是其在社會的一定領(lǐng)域、一定方面實行管理活動的重要憑證和手段。任何偽造、變造、買賣國家機關(guān)的公文、證件、印章的行為，都會影響其正常管理活動，損害其名譽，從而破壞社會管理秩序。

本罪侵犯的對象是公文、證件、印章，且僅限于國家機關(guān)的公文、證件和印章。所謂公文，一般是指國家機關(guān)制作的，用以聯(lián)系事務(wù)、指導(dǎo)工作、處理問題的書面文件，如命令、指示、決定、通知、函電等。某些以負責(zé)人名義代表單位簽發(fā)的文件，也屬于公文。公文的文字可以是中文，也可以是外文；可以是印刷，也可以是書寫的，都具有公文的法律效力。所謂證件，是指國家機關(guān)制作、頒發(fā)的，用以證明身份、職務(wù)、權(quán)利義務(wù)關(guān)系或其他有關(guān)事實的憑證，如結(jié)婚證、工作證、學(xué)生證、護照、戶口遷移證、營業(yè)執(zhí)照、駕駛證等。對于偽造、變造護照、簽證等出入境證件和居民身份證的行為，因本法或本條另有規(guī)定，不以本罪論處。所謂印章，是指國家機關(guān)刻制的以文字與圖記表明主體同一性的公章或?qū)Ｓ谜拢麄兪菄覚C關(guān)行使職權(quán)的符號和標記，公文在加蓋公章后始能生效。用于國家機關(guān)事務(wù)的私人印鑒、圖章也應(yīng)視為本款所稱印章。

(二)客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章的行為。所謂偽造，是指無權(quán)制作者制作假的公文、證件或印章，既包括根本不存在某一公文、證件或印章而非法制作出一種假的公文、證件和印章，又包括在存在某一公文、證件或印章的情況下而模仿其特征而復(fù)印、偽造另一假的公文、證件或印章。既包括非國家機關(guān)工作人員的偽造或制作，又包括國家機關(guān)工作人員未經(jīng)批準而擅自制造。另外，模仿有權(quán)簽發(fā)公文、證件的負責(zé)人的手跡簽發(fā)公文、證件的，亦應(yīng)以偽造論處。所謂變造，則是對真實的公文、證件或印章利用涂改、擦消、拼接等方法進行加工、改制，以改變其真實內(nèi)容。所謂買賣，即對國家機關(guān)公文、證件或者印章實行有償轉(zhuǎn)讓，包括購買和銷售兩種行為。至于買賣的公文、證件或印章，既可以是真實的，也可以是偽造或者變造的。

(三)主體要件

本罪的主體是一般主體，即凡是達到法定刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的人均可構(gòu)成本罪，(四)主觀要件

本罪往主觀方面只能出于直接故意，間接故意和過失不構(gòu)成本罪。如行為人盜竊某甲的手提包，意圖偷竊錢財，沒想到包中裝有某甲單位的公文及甲的證件。如此，行為人只構(gòu)成盜竊罪，不構(gòu)成本罪。

三、處罰

根據(jù)本條第1款規(guī)定，犯本罪的，處3年以下有期徒刑、拘役管制或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)嚴重的，處3年以上l0年以下有期徒刑。

四、法條及司法解釋

[刑法條文]

第二百八十條第一款 偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關(guān)的公文、證件、印章的處三年以下有期徒刑、拘役、管 制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴重的處三年以上十年以下有期徒刑 [刑法補充規(guī)定]

《全國人大常委會關(guān)于懲治騙購?fù)鈪R、逃匯和非法買賣外匯犯罪 的決定。

二、買賣偽造、變造的海關(guān)簽發(fā)的報關(guān)單、進口證明、外匯管理 部門核準件等憑證和單據(jù)或者國家機關(guān)的其他公文、證件、印章 的依照刑法第二百八十條的規(guī)定定罪處罰。[相關(guān)法律、法

規(guī)]

《進出口商品檢驗法》第二十七條 偽造、變造商檢單證、印章 標志、封識、質(zhì)量認證標志，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員比照 刑法第一百六十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微的，由商檢 機構(gòu)處以罰款

《野生動物保護法》第三十七條 偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證擰獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證或者允許進出口證明書的，由野生動物 行政主管部門或者工商行政管理部門吊銷證件，沒收違法所得，可以并處罰款。偽造、倒賣特許獵捕證或者允許進出口證明書，情節(jié)嚴重、構(gòu)成 犯罪的，比照刑法第一百六十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

《對外貿(mào)易法》第三十九條 偽造、變造進出口原產(chǎn)地證明、進出口許可證，依照刑法第一百六十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；買賣進出口原產(chǎn)地證明、進口許可證或者買賣偽造、變造的進出口原產(chǎn)地證明、進出口許可證，比照刑法第一百六十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。單位犯前款罪的，判處罰金，并對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照或者比照刑法第一百六十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任?！渡址ā返谒氖l第二款 偽造林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的，依法追究刑事責(zé)任。

《核出口制條例》第十八條 偽造、變造、買賣核出口許可證的，依法追究刑事責(zé)任。

[司法解釋]

最高人民法院《關(guān)于審理騙購?fù)鈪R、非法買賣外匯刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（1998·8·28 法釋［2000］20號）

第二條 偽造、變造、買賣海關(guān)簽發(fā)的報關(guān)單、進口證明、外匯管理機關(guān)的核準件等憑證或者購買偽造、變造的上述憑證的，按照刑法第二百八十條第一款的規(guī)定定罪處罰。

最高人民法院《關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（2000．11．22 法釋［2000］36號）

第十三條 對于偽造、變造、買賣林木采伐許可證、木材運輸證件，森林、林木、林地權(quán)屬證書，占用或者征用林地審核同意書、育 林基金等繳費收據(jù)以及其他國家機關(guān)批準的林業(yè)證件構(gòu)成犯罪的，依照刑法第二百八十條第一款的規(guī)定，以偽造、變造、買賣國家機關(guān) 公文、證件罪定罪處罰。對干買賣允許進出口證明書等經(jīng)營許可證明，同時觸犯刑法第二百二十五條、第二百八十條規(guī)定之罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪 處罰。

最高人民法院《關(guān)于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（2000．11．27 法釋［2000）37號）

第九條第一款 偽造、變造、買賣國家機關(guān)頒發(fā)的野生動物允許進出口證明書、特許獵捕證、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證等公文、證件構(gòu)成犯罪的，依照刑法第二百八十條第一款的規(guī)定以偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件罪定罪處罰。[相關(guān)司法解釋性文件]最高人民檢察院研究室《關(guān)于買賣偽造的國家機關(guān)證件行為是否構(gòu)成犯罪的問題的答復(fù)》

（1999．6．21）

對于買賣偽造的國家機關(guān)證件的行為，依法應(yīng)當追究責(zé)任的，可適用刑法第二百八十條第一款的規(guī)定，以買賣國家機關(guān)證件罪追究刑事責(zé)任。

第三篇：偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪

偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪

【概念及其構(gòu)成】

偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪，是指非法制造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章的行為。

（一）客體要件

本罪侵犯的客體是國家機關(guān)的正常管理活動和信譽。國家機關(guān)制作的公文、使用的印章和證件是其在社會的一定領(lǐng)域、一定方面實行管理活動的重要憑證和手段。任何偽造、變造、買賣國家機關(guān)的公文、證件、印章的行為，都會影響其正常管理活動，損害其名譽，從而破壞社會管理秩序。

本罪侵犯的對象是公文、證件、印章，且僅限于國家機關(guān)的公文、證件和印章。所謂公文，一般是指國家機關(guān)制作的，用以聯(lián)系事務(wù)、指導(dǎo)工作、處理問題的書面文件，如命令、指示、決定、通知、函電等。某些以負責(zé)人名義代表單位簽發(fā)的文件，也屬于公文。公文的文字可以是中文，也可以是外文；可以是印刷，也可以是書寫的，都具有公文的法律效力。所謂證件，是指國家機關(guān)制作、頒發(fā)的，用以證明身份、職務(wù)、權(quán)利義務(wù)關(guān)系或其他有關(guān)事實的憑證，如結(jié)婚證、護照、戶口遷移證、營業(yè)執(zhí)照、駕駛證等。對于偽造、變造護照、簽證等出入境證件和居民身份證的行為，因本法或本條另有規(guī)定，不以本罪論處。所謂印章，是指國家機關(guān)刻制的以文字與圖記表明主體同一性的公章或?qū)Ｓ谜?，他們是國家機關(guān)行使職權(quán)的符號和標記，公文在加蓋公章后始能生效。用于國家機關(guān)事務(wù)的私人印鑒、圖章也應(yīng)視為本款所稱印章。

（二）客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章的行為。所謂偽造，是指無權(quán)制作者制作假的公文、證件或印章，既包括根本不存在某一公文、證件或印章而非法制作出一種假的公文、證件和印章，又包括在存在某一公文、證件或印章的情況下而模仿其特征而復(fù)印、偽造另一假的公文、證件或印章。既包括非國家機關(guān)工作人員的偽造或制作，又包括國家機關(guān)工作人員未經(jīng)批準而擅自制造。另外，模仿有權(quán)簽發(fā)公文、證件的負責(zé)人的手跡簽發(fā)公文、證件的，亦應(yīng)以偽造論處。所謂變造，則是對真實的公文、證件或印章利用涂改、擦消、拼接等方法進行加工、改制，以改變其真實內(nèi)容。所謂買賣，即對國家機關(guān)公文、證件或者印章實行有償轉(zhuǎn)讓，包括購買和銷售兩種行為。至于買賣的公文、證件或印章，既可以是真實的，也可以是偽造或者變造的。

（三）主體要件

本罪的主體是一般主體，即凡是達到法定刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的人均可構(gòu)成本罪，（四）主觀要件 本罪往主觀方面只能出于直接故意，間接故意和過失不構(gòu)成本罪。如行為人盜竊某甲的手提包，意圖偷竊錢財，沒想到包中裝有某甲單位的公文及甲的證件。如此，行為人只構(gòu)成盜竊罪，不構(gòu)成本罪。

【立案標準】

根據(jù)刑法第280條第l款的規(guī)定，偽造、變造或者買賣國家機關(guān)的公文、證件、印章的，應(yīng)當立案。本罪是行為犯，只要行為人實施了偽造、變造或者買賣國家機關(guān)公文、證件、印章的行為，原則上就構(gòu)成犯罪，應(yīng)當立案追究。

該罪屬于行為犯，如果不規(guī)定追訴標準，似乎只要存在偽造、變造、買賣公文、證件或印章行為，即構(gòu)成該罪，但上述理解明顯不妥。而且治安管理處罰法第五十二條規(guī)定，偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。這也說明上述行為情節(jié)較輕的不以犯罪論處。

目前司法機關(guān)處理該類案件，一般是根據(jù)2007年最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理與盜竊、搶劫、詐騙、搶奪機動車相關(guān)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第二條規(guī)定來認定的。雖然該條規(guī)定:偽造、變造、買賣機動車行駛證、登記證書，累計3本以上的，依照刑法第二百八十條第一款的規(guī)定，以偽造、變造、買賣國家機關(guān)證件罪定罪，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

【量刑標準】

第二百八十條 【偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪】偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。

【司法解釋】

最高人民法院《關(guān)于審理騙購?fù)鈪R、非法買賣外匯刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（1998·8·28 法釋[2000]20號）

第二條 偽造、變造、買賣海關(guān)簽發(fā)的報關(guān)單、進口證明、外匯管理機關(guān)的核準件等憑證或者購買偽造、變造的上述憑證的，按照刑法第二百八十條第一款的規(guī)定定罪處罰。

最高人民法院《關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（2000．11．22 法釋[2000]36號）

第十三條 對于偽造、變造、買賣林木采伐許可證、木材運輸證件，森林、林木、林地權(quán)屬證書，占用或者征用林地審核同意書、育 林基金等繳費收據(jù)以及其他國家機關(guān)批準的林業(yè)證件構(gòu)成犯罪的，依照刑法第二百八十條第一款的規(guī)定，以偽造、變造、買賣國家機關(guān) 公文、證件罪定罪處罰。對干買賣允許進出口證明書等經(jīng)營許可證明，同時觸犯刑法第二百二十五條、第二百八十條規(guī)定之罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪 處罰。最高人民法院《關(guān)于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（2000．11．27 法釋[2000）37號）

第九條第一款 偽造、變造、買賣國家機關(guān)頒發(fā)的野生動物允許進出口證明書、特許獵捕證、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證等公文、證件構(gòu)成犯罪的，依照刑法第二百八十條第一款的規(guī)定以偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件罪定罪處罰。[相關(guān)司法解釋性文件] 最高人民檢察院研究室《關(guān)于買賣偽造的國家機關(guān)證件行為是否構(gòu)成犯罪的問題的答復(fù)》（1999．6．21）

對于買賣偽造的國家機關(guān)證件的行為，依法應(yīng)當追究責(zé)任的，可適用刑法第二百八十條第一款的規(guī)定，以買賣國家機關(guān)證件罪追究刑事責(zé)任。

從最高檢研究室的答復(fù)可以看出，對于買賣偽造的國家機關(guān)證件的行為，不宜全部入罪，應(yīng)當考慮相關(guān)情節(jié)，諸如買賣的次數(shù)、件數(shù)、金額、以及購買的目的與動機。雖然本罪在法條的表述上是行為犯，但我們可以看出最高檢的解讀與刑法總則中 第13條的但書“ [3] 但是情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認為是犯罪。”是一脈相承的。

【偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪案例】

偽造國家機關(guān)證件案判決書

(2010)普刑初字第119號

公訴機關(guān)上海市普陀區(qū)人民檢察院。

被告人馬某某，女，19XX年X月XX日生，漢族，出生地上海市，高中文化，無業(yè)，住本市呼瑪四村XX號XXX室；因本案于2009年10月6日被上海市公安局普陀分局刑事拘留，同年11月9日被取保候?qū)彙?/p>

上海市普陀區(qū)人民檢察院以滬普檢刑訴[2009]1201號起訴書指控被告人馬某某犯偽造國家機關(guān)證件罪，于2010年3月3日向本院提起公訴。本院依法適用簡易程序，實行獨任審判，公開開庭審理了本案。被告人馬某某到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。

上海市普陀區(qū)人民檢察院指控，2005年1月份，被告人馬某某偽造本市閘北區(qū)汾西路XX號XXX室的上海市房地產(chǎn)權(quán)證及本市寶山區(qū)泗塘一村XXX號XXX室的上海市居民戶口簿各一本，后一直由被告人馬某某本人保管。2007年春節(jié)前后，被告人馬某某被他人發(fā)現(xiàn)攜帶該偽造的證件。經(jīng)上海市人民檢察院檢驗，以上證件均系偽造。

上述事實，被告人馬某某在開庭審理過程中亦無異議，并有證人應(yīng)某的證言，上海市公安局普陀分局調(diào)取證據(jù)清單，上海市閘北區(qū)房地產(chǎn)登記處出具的偽證沒收憑證，上海市人民檢察院檢驗鑒定文書，上海市公安局寶山分局泗塘新村派出所出具的情況說明，工作情況等證據(jù)證實，足以認定。

本院認為，被告人馬某某偽造國家機關(guān)證件，其行為已構(gòu)成偽造國家機關(guān)證件罪，依法應(yīng)予處罰。上海市普陀區(qū)人民檢察院指控被告人馬某某的犯罪事實清楚，罪名成立。鑒于被告人馬某某自愿認罪，且在被司法機關(guān)取保候?qū)徠陂g能遵紀守法，依法可從輕處罰并適用緩刑予以考驗。依照《中華人民共和國刑法》第二百八十條第一款、第七十二條第一款、第七十三條第二款、第三款、第六十四條之規(guī)定，判決如下：

一、被告人馬某某犯偽造國家機關(guān)證件罪，判處有期徒刑八個月，緩刑一年。（緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算）。

二、扣押在案的偽造國家機關(guān)證件，依法沒收。

被告人馬某某回到社區(qū)后應(yīng)當遵守法律、法規(guī)，服從監(jiān)督管理，接受教育，完成公益勞動，做一名有益社會的公民。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向上海市第二中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當提交上訴狀正本一份，副本一份。

審判員 書記員王潔敏

第四篇：偽造變造買賣國家機關(guān)公文證件印章罪辯護律師

偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪辯護律師

一、偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪基本概念

本罪是指偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章的行為。本罪的主體為一般主體，即凡是年滿16周歲，具有刑事責(zé)任能力的自然人均可以成為本罪的主體。主觀方面只能表現(xiàn)為故意，即明知是應(yīng)有國家機關(guān)制作的公文、證件、印章，而故意偽造、變造、買賣的心理狀態(tài)。本罪侵害的客體為國家機關(guān)的正常管理活動和信譽。客觀方面表現(xiàn)為偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章的行為。

二、需要注意的幾個問題

（一）偽造、變造、買賣

本罪的偽造是指沒有制作權(quán)的人，冒用國家機關(guān)的名義，仿照國家機關(guān)公文、證件、印章的圖案、形狀、色彩等特征，非法制作冒充真實的國家機關(guān)公文、證件、印章的行為。所謂的變造是指采用涂改、涂抹、拼接等方法，對真實的國家機關(guān)的公文、證件、印章進行改造，變更其內(nèi)容、形狀的行為。所謂買賣是指以支付或者接受金錢為條件，非法購買或者銷售國家機關(guān)公文、證件、印章的行為。

（二）公文、證件、印章

這里的公文是指國家機關(guān)在職權(quán)范圍內(nèi)，以其名義制作的用以指示工作、處理問題、或者聯(lián)系事物的各種文書，例如決議、命令、通知、報告、信函等。所謂證件是指國家機關(guān)制作并頒發(fā)的用以證明身份、權(quán)利義務(wù)關(guān)系、或者其他事項的憑證，如法官證、檢察官證等等。所謂印章是指刻有國家機關(guān)組織名稱的公章或者某種用途的專用章。

（三）與本罪有關(guān)的其他規(guī)定

根據(jù)全國人大常委會有關(guān)決定及最高人民法院等單位有關(guān)規(guī)定、解釋，買賣偽造、變造的海關(guān)簽發(fā)的報關(guān)單、進口證明、外匯管理部門核準的憑證和單據(jù)或者國家機關(guān)的其他公文、證件、印章的，以本罪論處；偽造、變造、買賣機動車牌證及機動車入戶、過戶、驗證的有關(guān)證明文件的，以本罪論處；對于偽造、變造、買賣林木采伐許可證、木材運輸證件，森林、林木、林地權(quán)屬證書，占用或者征用林地審核同意書、育林基金等繳費收據(jù)以及其他國家機關(guān)批準的林業(yè)證件的，以本罪論處。

對于偽造高等院校印章制作學(xué)歷、學(xué)位證明的行為，應(yīng)當依照刑法第280條第2款的規(guī)定，以偽造事業(yè)單位印章罪定罪處罰。明知是偽造高等院校印章制作的學(xué)歷、學(xué)位證明而販賣的，以偽造事業(yè)單位印章罪的共犯論處。

（四）不構(gòu)成本罪的特殊情形

根據(jù)《刑法》第280條規(guī)定，雖然只要具備偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章行為的就構(gòu)成本罪。但行為人偽造、變造的國家機關(guān)公文、證件、印章，其圖案、形狀、色彩等特征應(yīng)當達到能夠以假亂真的地步，并且其構(gòu)成內(nèi)容及格式應(yīng)當是完整的，否則一般情況下不宜以本罪論處。比如當事人用紅筆隨便畫了一枚很粗糙的印章圖畫，就對其進行犯罪處罰顯然是不合適的。根據(jù)最高人民檢察院有關(guān)答復(fù)，對買賣尚未加蓋發(fā)證機關(guān)的行政印章或者通行專用章印鑒的空白《中華人民共和國邊境管理區(qū)通行證》的行為，不宜以買賣國家機關(guān)證件罪追究刑事責(zé)任。國家機關(guān)工作人員實施上述行為，構(gòu)成犯罪的，可以按濫用職權(quán)等相關(guān)犯罪依法追究刑事責(zé)任。情節(jié)顯著輕微危害不大的，應(yīng)當認定不構(gòu)成犯罪。

三、容易混淆的主要罪名

（一）本罪與盜竊、搶奪、毀滅國家機關(guān)公文、證件、印章罪 這兩種犯罪雖然侵害的客體都為國家機關(guān)正常的管理活動，行為對象都是針對國家機關(guān)的公文、證件、印章，主觀方面也都表現(xiàn)為故意的心理狀態(tài)。但這兩者區(qū)別的關(guān)鍵就在于犯罪主體的行為方式，前者的行為方式具體為偽造、變造、買賣；而后者具體為為盜竊、搶奪、毀滅。比如新疆維吾爾自治區(qū)霍城縣“妥某偽造、買賣國家機關(guān)公文案”，被告人妥某將偽造的高檢2008年行立（15）號民事行政檢察立案轉(zhuǎn)辦函和高檢2008民不立（10）號民事行政檢察不立案轉(zhuǎn)辦函，以200元的價格賣給阿克蘇市的上訪人魏某，魏某在使用這兩份公文時被公安機關(guān)當場抓獲。上述訴訟文書及公文經(jīng)公安機關(guān)鑒定，公文印章與真實印章不一致，所使用印章亦系偽造。人民法院因此以偽造、買賣國家機關(guān)公文罪判處被告人妥某有期徒刑六年。需要指出，單純構(gòu)成盜竊、搶奪、毀滅國家機關(guān)公文、證件、印章罪的，其涉及的具體對象應(yīng)為真實的國家機關(guān)公文、證件、印章。如果行為人盜竊、搶奪真實的國家機關(guān)公文、證件、印章后加以變造、買賣的，應(yīng)按牽連犯的原則論處。比如盜竊國家公文后又出賣的以買賣國家公文罪論處。

（二）本罪與偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體印章罪 雖然這兩種犯罪侵害的同類客體為擾亂公共秩序，主觀方面都表現(xiàn)為故意的心理狀態(tài)。但在行為對象上前者針對的具體是國家機關(guān)公文、證件、印章；而后者針對的具體為公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體印章，后者具體侵害對象不包括公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體的公文、證件。在行為方式上前者具體表現(xiàn)為偽造、變造、買賣；而后者則具體表現(xiàn)為偽造，后者具體行為不包括偽造、變造。

四、處罰

偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關(guān)的公文、證件、印章的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴重的，處3年以上10年以下有期徒刑。

第五篇：偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、印章罪

第280條第一款偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、印章罪

[1]概念

是指非法制造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章的行為。本罪侵犯的客體是國家機關(guān)的正常管理活動和信譽。國家機關(guān)制作的公文、使用的印章和證件是其在社會的一定領(lǐng)域、一定方面實行管理活動的重要憑證和手段。任何偽造、變造、買賣國家機關(guān)的公文、證件、印章的行為，都會影響其正常管理活動，損害其名譽，從而破壞社會管理秩序。

構(gòu)成要件

(一)客體要件

本罪侵犯的對象是公文、證件、印章，且僅限于國家機關(guān)的公文、證件和印章。所謂公文，一般是指國家機關(guān)制作的，用以聯(lián)系事務(wù)、指導(dǎo)工作、處理問題的書面文件，如命令、指示、決定、通知、函電等。某些以負責(zé)人名義代表單位簽發(fā)的文件，也屬于公文。公文的文字可以是中文，也可以是外文；可以是印刷，也可以是書寫的，都具有公文的法律效力。所謂證件，是指國家機關(guān)制作、頒發(fā)的，用以證明身份、職務(wù)、權(quán)利義務(wù)關(guān)系或其他有關(guān)事實的憑證，如結(jié)婚證、工作證、學(xué)生證、護照、戶口遷移證、營業(yè)執(zhí)照、駕駛證等。對于偽造、變造護照、簽證等出入境證件和居民身份證的行為，因本法或本條另有規(guī)定，不以本罪論處。所謂印章，是指國家機關(guān)刻制的以文字與圖記表明主體同一性的公章或?qū)Ｓ谜?，他們是國家機關(guān)行使職權(quán)的符號和標記，公文在加蓋公章后始能生效。用于國家機關(guān)事務(wù)的私人印鑒、圖章也應(yīng)視為本款所稱印章。

(二)客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章的行為。所謂偽造，是指無權(quán)制作者制作假的公文、證件或印章，既包括根本不存在某一公文、證件或印章而非法制作出一種假的公文、證件和印章，又包括在存在某一公文、證件或印章的情況下而模仿其特征而復(fù)印、偽造另一假的公文、證件或印章。既包括非國家機關(guān)工作人員的偽造或制作，又包括國家機關(guān)工作人員未經(jīng)批準而擅自制造。另外，模仿有權(quán)簽發(fā)公文、證件的負責(zé)人的手跡簽發(fā)公文、證件的，亦應(yīng)以偽造論處。所謂變造，則是對真實的公文、證件或印章利用涂改、擦消、拼接等方法進行加工、改制，以改變其真實內(nèi)容。所謂買賣，即對國家機關(guān)公文、證件或者印章實行有償轉(zhuǎn)讓，包括購買和銷售兩種行為。至于買賣的公文、證件或印章，既可以是真實的，也可以是偽造或者變造的。

(三)主體要件

偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪的主體是一般主體，即凡是達到法定刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的人均可構(gòu)成偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪，(四)主觀要件

偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪往主觀方面只能出于直接故意，間接故意和過失不構(gòu)成偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪。如行為人盜竊某甲的手提包，意圖偷竊錢財，沒想到包中裝有某甲單位的公文及甲的證件。如此，行為人只構(gòu)成盜竊罪，不構(gòu)成偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪。

[2] 處罰

根據(jù)本條第1款規(guī)定，犯偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪的，處3年以下有期徒刑、拘役管制或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)嚴重的，處3年以上l0年以下有期徒刑。

[3] 刑法條款內(nèi)容

第二百八十條 【偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪】偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關(guān)的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。相關(guān)法律規(guī)定

《進出口商品檢驗法》第二十七條 偽造、變造商檢單證、印章 標志、封識、質(zhì)量認證標志，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員比照 刑法第一百六十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微的，由商檢 機構(gòu)處以罰款

《野生動物保護法》第三十七條 偽造、倒賣、轉(zhuǎn)讓特許獵捕證擰獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證或者允許進出口證明書的，由野生動物 行政主管部門或者工商行政管理部門吊銷證件，沒收違法所得，可以并處罰款。

偽造、倒賣特許獵捕證或者允許進出口證明書，情節(jié)嚴重、構(gòu)成 犯罪的，比照刑法第一百六十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

《對外貿(mào)易法》第三十九條 偽造、變造進出口原產(chǎn)地證明、進出口許可證，依照刑法第一百六十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；買賣進出口原產(chǎn)地證明、進口許可證或者買賣偽造、變造的進出口原產(chǎn)地證明、進出口許可證，根據(jù)刑法第一百六十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。單位犯前款罪的，判處罰金，并對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照或者對照刑法第一百六十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

《森林法》第四十二條第二款 偽造林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的，依法追究刑事責(zé)任。

《核出口制條例》第十八條 偽造、變造、買賣核出口許可證的，依法追究刑事責(zé)任。

司法解釋

最高人民法院《關(guān)于審理騙購?fù)鈪R、非法買賣外匯刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（1998·8·28 法釋[2000]20號）

第二條 偽造、變造、買賣海關(guān)簽發(fā)的報關(guān)單、進口證明、外匯管理機關(guān)的核準件等憑證或者購買偽造、變造的上述憑證的，按照刑法第二百八十條第一款的規(guī)定定罪處罰。

最高人民法院《關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（2000．11．22 法釋[2000]36號）

第十三條 對于偽造、變造、買賣林木采伐許可證、木材運輸證件，森林、林木、林地權(quán)屬證書，占用或者征用林地審核同意書、育 林基金等繳費收據(jù)以及其他國家機關(guān)批準的林業(yè)證件構(gòu)成犯罪的，依照刑法第二百八十條第一款的規(guī)定，以偽造、變造、買賣國家機關(guān) 公文、證件罪定罪處罰。對干買賣允許進出口證明書等經(jīng)營許可證明，同時觸犯刑法第二百二十五條、第二百八十條規(guī)定之罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪 處罰。

最高人民法院《關(guān)于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（2000．11．27 法釋[2000）37號）

第九條第一款 偽造、變造、買賣國家機關(guān)頒發(fā)的野生動物允許進出口證明書、特許獵捕證、狩獵證、馴養(yǎng)繁殖許可證等公文、證件構(gòu)成犯罪的，依照刑法第二百八十條第一款的規(guī)定以偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件罪定罪處罰。

[相關(guān)司法解釋性文件]

最高人民檢察院研究室《關(guān)于買賣偽造的國家機關(guān)證件行為是否構(gòu)成犯罪的問題的答復(fù)》（1999．6．21）對于買賣偽造的國家機關(guān)證件的行為，依法應(yīng)當追究責(zé)任的，可適用刑法第二百八十條第一款的規(guī)定，以買賣國家機關(guān)證件罪追究刑事責(zé)任

盜竊、搶奪、毀滅國家機關(guān)公文、證件、印章罪

本罪為選擇性罪名，包括盜竊國家機關(guān)公文罪、盜竊國家機關(guān)證件罪、盜竊國家機關(guān)印章罪、搶奪國家機關(guān)公文罪、搶奪國家機關(guān)證件罪、搶奪國家機關(guān)印章罪、毀滅國家機關(guān)公文罪、毀滅國家機關(guān)證件罪及毀滅國家機關(guān)印章罪。

構(gòu)成要件

客體要件

本罪所侵害的客體是國家機關(guān)的正?；顒?。

客觀要件

盜竊國家機關(guān)證件罪 本罪在客觀方面表現(xiàn)為盜竊、搶奪或者毀滅國家機關(guān)公文、證件或印章的行為。盜竊的必須是國家機關(guān)的公文、證件或印章，才能構(gòu)成本罪。如果所盜竊的不是公文、證件、印章或者雖是公文、證件、印章但不屬于國家機關(guān)的公文、證件、印章、亦不能構(gòu)成本罪。構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當以他罪如盜竊罪、盜竊武裝部隊公文、證件、印章罪等治罪。

所謂搶奪，即公然奪取，是指當著公文、證件、印章所有人、保管者、使用者的面而突然奪取公文、證件、印章的行為。既可以是乘人不備，又可以是在他人有備的情況下公然奪取，如在保管人患病、中輕度醉酒減弱防護能力但神智清醒的情況下公開奪取等。構(gòu)成犯罪的，應(yīng)是構(gòu)成他罪如搶奪罪、搶奪武裝部隊公文、證件、印章罪等。

所謂毀滅，其方式多種多樣，如撕、扯、燒、浸、涂、污等等。既可以表現(xiàn)為作為，又可以表現(xiàn)為不作為、如不小心將公文掉入水中、火中而不立即采取措施讓其隨水漂流、浸濕或燒掉，亦可構(gòu)成本罪。

主體要件

本罪的主體為一般主體，即年滿l6周歲具有刑事責(zé)任能力的自然人，均可構(gòu)成本罪。既可以是軍人，又可以是非軍人。

主觀要件

本罪在主觀方面必須出于故意，即明知是國家機關(guān)的公文、證件及印章而仍決意盜竊、搶奪或毀滅。過失不能構(gòu)成本罪。如果不知是公文、證件、印章而盜竊、搶奪或毀滅的，不能構(gòu)成木罪，但可構(gòu)成他罪如盜竊罪、搶奪罪等。至于其動機可多種多樣，或為了招搖撞騙，或為了出賣謀利，或為了自用，等等，不論動機如何，均不影響本罪成立。

[1] 認定

一）本罪與偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文證件、印章罪的界限

二者的犯罪的客體、主體、主觀方面都是一致的，主要區(qū)別在于客觀方面的差別，后罪表現(xiàn)為偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文證件、印章的行為。如果行為人盜竊、搶奪真實的國家機關(guān)公文、證件、印章后加以變造、買賣的，或毀滅買賣的國家機關(guān)公文、證件、印章的，應(yīng)當如何定罪?由于行為人先后觸犯兩種犯罪，而兩者犯罪又具有牽連關(guān)系，因此應(yīng)按牽連犯的原則論處。但二罪的法定刑的是一致的。

二）本罪與盜竊罪、搶奪罪、故意毀壞財物罪的界限 主要表現(xiàn)在：（1）侵犯的客體不同，后三罪侵犯的客體是公私財物的所有權(quán)；（2）侵犯的對象不同，后三罪侵犯的對象是一定的公私財物；（3）犯罪目的不同，后三罪的犯罪目的意在非法占有或毀壞公私財物。如果行為人意欲盜竊、搶奪公私財物，但竊取、奪取的是國家機關(guān)公文、證件、印章，或同時有國家機關(guān)公文、證件、印章，而后予以毀滅、買賣或加以變造的，應(yīng)當以盜竊罪、搶奪罪與本罪或與變造國家機關(guān)公文、證件、印章罪進行并罰。

三）本罪與盜竊、搶奪武裝部隊公文、證件、印章罪的界限(1)侵犯的客體不同，后罪侵犯的是國家武裝部隊的信譽和正常管理活動。

(2)侵犯的對象不同，后罪侵犯的是武裝部隊的公文、證件、印章。依據(jù)第375條第1款規(guī)定，毀滅武裝部隊公文、證件、印章的，不構(gòu)成該罪。如果毀滅軍事機關(guān)的公文、證件、印章的，可考慮以本罪論處。

[2] 處罰

刑法條文

根據(jù)第二百八十條第一款規(guī)定，犯本罪的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；情節(jié)嚴重的，處3年以上10年以下有期徒刑。所謂情節(jié)嚴重，主要是指盜竊、搶奪或者毀滅公文、證件、印章數(shù)量較多的，多次盜竊、搶奪或者毀滅的;盜竊、搶奪或者毀滅后進行其他違法活動的，造成較大經(jīng)濟損失的，嚴重影響國家機關(guān)聲譽的等等。