第一篇：村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組

保委[2011]56號(hào)

關(guān)于成立保安鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理監(jiān)督

領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

各支部、村委會(huì)：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究、決定成立我鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理監(jiān)督工作人員，各村均需成立村級(jí)村務(wù)公開民主管理工作人員，其組成人員如下：

組長： 才讓卓瑪 鎮(zhèn)紀(jì)委副書記

組員： 周 毛 團(tuán)委書記

李 婷 民政干事

夏吾尖措 土管干事

附：各行政村村務(wù)公開民主管理監(jiān)督工作人員領(lǐng)導(dǎo)小組

中共保安鎮(zhèn)黨委

2011年8月12日

抄報(bào)： 縣民政局 發(fā)： 各行政村

各行政村村務(wù)公開和民主管理監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組名單

一、城內(nèi)村 組長：賈有林 組員：韓發(fā)科、金維國

二、城外村 組長：王紹才 組員：郝永成、羊集才

三、尕隊(duì)村 組長：斗尕加布 組員：拉太、華旦才讓

四、石哈龍村 組長：夏吾桑杰 組員：完么才讓、吉旦本

五、全都村 組長：周卡先

組員：才讓南加、仁青扎西

六、雙處村 組長：角巴

組員：夏吾先、卡布加

七、新城村 組長：張永鴻 組員：張杰、劉天祿

八、下莊村 組長：多杰太 組員：完瑪多杰、華卡

九、浪加村 組長：曲毛他日 組員：萬瑪多杰、夏吾加

十、卡加村 組長：普華加 組員：才藏太

十一、賽加村 組長：卡先加 組員：吉先、夏吾多杰

十二、銀扎木村 組長：環(huán)卡

組員：才讓加、李本尖措

十三、東干木村 組長：加羊多杰 組員：更太、公巴

十四、群吾 組長：斗尕才讓 組員：李加先、索南加

第二篇：XXX村村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度

XXX村村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度

一、組織和帶領(lǐng)本村干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，抓好村務(wù)公開、民主管理工作。

二、對(duì)本村村務(wù)公開和村民小組組務(wù)公開等實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)，并指導(dǎo)村務(wù)公開監(jiān)督小組、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)開展工作。

三、定期或不定期召開會(huì)議，聽取工作匯報(bào)。

四、廣泛征求群眾意見，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，改進(jìn)村務(wù)公開的辦法，并做到件件有落實(shí)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員自身建設(shè)，不斷提高民主決策能力。

六、討論、研究、部署村務(wù)公開工作，向上級(jí)黨委、政府匯報(bào)本村村務(wù)公開情況。

第三篇：宣城市村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件

宣城市村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件

宣村字?2009?1號(hào)

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作的實(shí)施意見》的通知

各縣市區(qū)村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

根據(jù)省紀(jì)委、組織部、農(nóng)委、監(jiān)察廳、民政廳、司法廳、財(cái)政廳、國土資源廳、人口計(jì)生委、信訪局《關(guān)于開展村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作的意見》（民基字?2009?129號(hào)）的要求、全省村務(wù)公開和民主管理經(jīng)驗(yàn)交流暨“難點(diǎn)村”治理工作會(huì)議精神，為做好我市“難點(diǎn)村”治理工作，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《關(guān)于開展村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作的實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

宣城市村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二OO九年十一月二十日

主題詞：村務(wù)公開 “難點(diǎn)村”治理 實(shí)施意見 通知

抄送：省村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組

宣城市村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2009年11月20日?。ü灿?0份）

關(guān)于開展村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”

治理工作的實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委、省委組織部等12部委廳局下發(fā)的《關(guān)于開展村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作的意見》（民基字?2009?129號(hào)）、省委省政府村務(wù)公開民主管理經(jīng)驗(yàn)交流暨“難點(diǎn)村”治理工作會(huì)議精神，扎實(shí)做好全市村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

治理“難點(diǎn)村”是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的客觀要求。要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三、四中全會(huì)精神要求，從解決村民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，以加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)為重點(diǎn)，以健全村務(wù)公開和民主管理為著力點(diǎn)，完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，積極推進(jìn)村民自治制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

從2009年起利用三年時(shí)間，在全市范圍集中開展村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”專項(xiàng)治理工作。2009年完成全市“難點(diǎn)村”的排查工作，制定整治方案，并開展集中治理工作，年底前完成20%以上的“難點(diǎn)村”治理任務(wù)；2010年，全面推進(jìn)現(xiàn)有“難點(diǎn)村”

4自身權(quán)益。建立健全民主監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理和審計(jì)，認(rèn)真落實(shí)村干部“一諾雙述雙評(píng)”制度，把對(duì)村干部的民主評(píng)議情況與其待遇掛鉤，實(shí)行村務(wù)公開答疑糾錯(cuò)的監(jiān)督制度，引導(dǎo)村民群眾規(guī)范有序地參與村級(jí)公共事務(wù)的決策、管理和監(jiān)督。

三是推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。以規(guī)范和制約權(quán)力運(yùn)作為核心，以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗建設(shè)。圍繞執(zhí)行政策、遵紀(jì)守法、秉公辦事等原則，制定完善村干部具體行為規(guī)范，逐步推行村級(jí)事務(wù)流程化管理，不斷提高村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理水平。要從農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，認(rèn)真清理整頓農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的村，查處黨政機(jī)關(guān)干部、村干部等侵占村集體資產(chǎn)和資金、鋪張浪費(fèi)給集體造成損失等問題，切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益。

四是強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理。堅(jiān)持服務(wù)農(nóng)民、依靠農(nóng)民，完善農(nóng)村社會(huì)管理體制機(jī)制。做好被征地農(nóng)民的社會(huì)保障工作，做到先保后征，使被征地農(nóng)民生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，培育農(nóng)村服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，推動(dòng)形成政府行政管理互動(dòng)的局面。堅(jiān)決糾正和制止村“兩委”換屆選舉中的賄選和其他違法違紀(jì)行為，反對(duì)和制止利用宗教、宗族勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，做好基層糾紛排查調(diào)處工作，努力化解人民內(nèi)部矛盾。堅(jiān)決依法打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力和各類刑事犯罪，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)農(nóng)村正常生產(chǎn)生活秩序。加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)，逐步建立以駐村民警為主導(dǎo)，以群防群治隊(duì)伍為補(bǔ)充，人防、物防、技防相結(jié)合的安全防范機(jī)制和防控網(wǎng)絡(luò)，全面提升農(nóng)村社區(qū)安全防范水平。

五是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)。引導(dǎo)村級(jí)組織和村民根據(jù)市場要求和本村的實(shí)際條件，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)集體組織服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)民增收。加強(qiáng)農(nóng)村“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）的管理，加大監(jiān)督力度。培育農(nóng)民專業(yè)合作組織，大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)。積極組織和引導(dǎo)文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)保障、社會(huì)管理等政府公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。積極探索對(duì)接互助形式，鼓勵(lì)城市社區(qū)和“強(qiáng)村”、“強(qiáng)企”結(jié)對(duì)幫扶“難點(diǎn)村”發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)“難點(diǎn)村”自身發(fā)展能力。

五、方法步驟

全市村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作，從2009年11月開始至2011年底結(jié)束，按照排查啟動(dòng)、全面治理、攻堅(jiān)克難、鞏固提高四個(gè)階段組織實(shí)施。

一是健全組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)黨委、政府要依托同級(jí)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)開展工作，各成員單位要明確分工、各負(fù)其責(zé)，形成上下協(xié)調(diào)、左右聯(lián)動(dòng)、共同參與的工作機(jī)制。縣（市、區(qū)）要公布本地區(qū)“難點(diǎn)村”治理工作電話，受理群眾舉報(bào)投訴，進(jìn)行法規(guī)政策咨詢解答。各級(jí)財(cái)政要根據(jù)實(shí)際需要對(duì)“難點(diǎn)村”治理工作經(jīng)費(fèi)予以保障，確保有錢辦事。開展宣傳教育活動(dòng)，充分利用會(huì)議、8科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的配套性工程，列入工作考核目標(biāo)，采取得力措施，確保治理工作順利開展。各級(jí)村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要明確分工、相互支持、相互配合，切實(shí)履行職責(zé)，抓好工作落實(shí)。

（二）加強(qiáng)督查力度，確保治理工作扎實(shí)推進(jìn)。治理“難點(diǎn)村”，必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。要采取派駐工作督導(dǎo)組、召開專題督辦會(huì)議、建立督查通報(bào)制度等形式，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。要建立“難點(diǎn)村”治理臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)制，做到治理工作不達(dá)標(biāo)，幫扶工作組不離村。對(duì)治理工作走過場的，要給予批評(píng)教育，并進(jìn)行補(bǔ)課。對(duì)工作不力，進(jìn)展緩慢的，要予以通報(bào)。對(duì)于違法違紀(jì)的基層干部，要及時(shí)采取組織措施，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯刑律的一律移送司法機(jī)關(guān)處理。要妥善處理各方面的利益關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和兼顧不同方面群眾的利益，把一切積極因素充分調(diào)動(dòng)起來，促進(jìn)治理工作扎實(shí)穩(wěn)妥進(jìn)行。要注意掌握政策，分清是非，保護(hù)并調(diào)動(dòng)堅(jiān)持原則、公道正派、群眾認(rèn)可、有能力、有干勁干部的積極性。

（三）實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立健全治理工作長效機(jī)制。治理“難點(diǎn)村”既要立足解決實(shí)際問題，更要著眼于推進(jìn)體制機(jī)制和制度建設(shè)。對(duì)經(jīng)過整治并已經(jīng)銷號(hào)的“難點(diǎn)村”，要實(shí)行跟蹤隨訪，對(duì)反彈的“難點(diǎn)村”要重新治理，特別是對(duì)整治工作中啟動(dòng)的幫扶項(xiàng)目，要抓好落實(shí)。對(duì)新出現(xiàn)的“難點(diǎn)村”，要及時(shí)進(jìn)行治理。要針對(duì)征地拆遷、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、土地承包、民主選舉、村務(wù)公開和民主管理等熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，逐步建立起與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的利益分配機(jī)制、矛盾化解機(jī)制和社會(huì)管理機(jī)制，保障農(nóng)民合法權(quán)益。要在源頭預(yù)防、排查、治理和考核獎(jiǎng)懲等方面健全完善各項(xiàng)工作制度，推動(dòng)長效機(jī)制的建立，不斷提高治理“難點(diǎn)村”的工作水平，保障農(nóng)村社會(huì)健康穩(wěn)步發(fā)展。

第四篇：文典村委會(huì)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度

鏵尖村委會(huì)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度

一、組織和帶領(lǐng)本村干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，抓好村務(wù)公開、民主管理工作。

二、對(duì)本村村務(wù)公開和村民小組組務(wù)公開等實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)，并指導(dǎo)村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組開展工作。

三、定期或不定期召開會(huì)議，聽取工作匯報(bào)。

四、廣泛征求群眾意見，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，改進(jìn)村務(wù)公開的辦法，并做到件件有落實(shí)。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員自身建設(shè)，不斷提高民主決策能力。

六、討論、研究、部署村務(wù)公開工作，向上級(jí)黨委、政府匯報(bào)本村村務(wù)公開情況。

鏵尖村委會(huì)村務(wù)公開監(jiān)督小組工作制度

一、村委會(huì)成立由5人組成的村務(wù)公開監(jiān)督小組。其成員由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。村務(wù)公開監(jiān)督小組的任期與村民委員會(huì)的任期相同。村“兩委”成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)公開監(jiān)督小組成員。

二、村務(wù)公開監(jiān)督小組對(duì)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)，依法履行監(jiān)督職責(zé)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得阻礙、威脅或者打擊報(bào)復(fù)。

三、村務(wù)公開監(jiān)督小組的職責(zé)。

（一）對(duì)村務(wù)公開工作實(shí)行全程監(jiān)督，尤其要監(jiān)督檢查村務(wù)公開、組務(wù)公開的執(zhí)行情況。

（二）督促村委會(huì)按規(guī)定時(shí)間準(zhǔn)時(shí)公開村務(wù)。

（三）審查村務(wù)公開的各項(xiàng)內(nèi)容。

（四）征求村民對(duì)村務(wù)公開的意見和建議，及時(shí)反饋給村黨支部、村委會(huì)和村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督促村民委員會(huì)對(duì)村民提出的意見和建議及時(shí)進(jìn)行整改并作出答復(fù)。

四、對(duì)公布的內(nèi)容不真實(shí)的，或者村民提出的質(zhì)詢問題，監(jiān)督小組成員有權(quán)查閱檔案資料和財(cái)務(wù)收支帳目等，村委會(huì)和有關(guān)人員不得以任何借口阻攔，經(jīng)查證落實(shí)，有權(quán)向上級(jí)和有關(guān)機(jī)關(guān)舉報(bào)。

五、抓好自身建設(shè)，不斷提高政治思想覺悟和政策業(yè)務(wù)水平，全心全意為村民服務(wù)。

鏵尖村委會(huì)民主理財(cái)小組工作制度

1、村委會(huì)成立民主理財(cái)小組，成員由村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生。村委會(huì)成員、村民小組長及其近親屬不得擔(dān)任民主理財(cái)小組成員。

2、民主理財(cái)小組的職責(zé)：

（1）監(jiān)督財(cái)務(wù)收支預(yù)、決算的落實(shí)執(zhí)行情況；（2）監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的實(shí)施和財(cái)務(wù)公開工作；

（3）對(duì)村委會(huì)、村民小組的、季度、月度財(cái)務(wù)收支和會(huì)計(jì)帳目進(jìn)行審計(jì)，并把結(jié)果公布上墻；

（4）征求并反映群眾對(duì)村財(cái)務(wù)管理的意見和建議，督促村委會(huì)或村民小組作出答復(fù)和整改；

（5）年終向村民代表會(huì)議匯報(bào)民主理財(cái)工作及村委會(huì)財(cái)務(wù)狀況，并提出今后財(cái)務(wù)管理工作建議。

3、在開展理財(cái)活動(dòng)時(shí)，民主理財(cái)小組對(duì)帳目、憑證、實(shí)物、現(xiàn)金、存款進(jìn)行全面核實(shí)，出具審核意見，并按縣財(cái)政局要求進(jìn)行公布。公布的資料須經(jīng)村委會(huì)或村民小組負(fù)責(zé)人、分管財(cái)務(wù)工作的負(fù)責(zé)人、主管會(huì)計(jì)和民主理財(cái)小組長共同簽字。當(dāng)意見不統(tǒng)一，無法出具審核意見時(shí)，提交村黨支部討論決定處理和調(diào)帳。

鏵尖村委會(huì)村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步推動(dòng)村務(wù)公開，提高民主管理水平，根據(jù)《廣東省村務(wù)公開條例》和上級(jí)的工作要求，結(jié)合本村的實(shí)際，特制定村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，以落實(shí)全體村民知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)為出發(fā)點(diǎn)，努力把我村村務(wù)公開民主管理提高到一個(gè)新水平，以促進(jìn)村“兩委”干部清正廉潔、干凈干事，增強(qiáng)村“兩委”班子的號(hào)召力，戰(zhàn)斗力和凝聚力，樹立村黨組織和村委會(huì)在群眾中的威信。

總體目標(biāo)，通過這次活動(dòng)，務(wù)使我村的村務(wù)公開民主管理工作成為規(guī)范化建設(shè)的示范村，群眾滿意率達(dá)到95％以上。

二、工作內(nèi)容

（一）健全機(jī)構(gòu)。村成立村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨支部書記擔(dān)任，并通過村民代表會(huì)議民主選舉產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組。

（二）完善各項(xiàng)規(guī)章制度。從本村的具體實(shí)際出發(fā)，建立和完善操作性較強(qiáng)的村民自治章程、村規(guī)民約、村務(wù)公開民主管理規(guī)定、財(cái)務(wù)管理制度、村民代表議事規(guī)則、“一事一議”籌資籌勞辦法等規(guī)章制度，并建立健全村“兩委”干部考核評(píng)議制度。

（三）創(chuàng)新公開形式。在村委會(huì)駐地設(shè)立村務(wù)公開欄，并參照省村務(wù)公開欄統(tǒng)一模式，結(jié)合實(shí)際調(diào)整公開內(nèi)容，并利用村中廣播、墻報(bào)進(jìn)行村務(wù)公開，建立和完善村“兩委”干部向村民會(huì)議、村民代表會(huì)議公開述職和村民代表評(píng)議“兩委”干部的制度，不斷提高村民對(duì)村務(wù)公開的滿意率。

（四）增強(qiáng)溝通渠道。村民可通過意見箱、當(dāng)面質(zhì)詢等形式對(duì)村務(wù)公開民主管理工作提出意見和建議，村委會(huì)對(duì)村民的意見和建議要及時(shí)作出回應(yīng)，必要時(shí)，有關(guān)處理和反饋情況要在村務(wù)公開欄上公開，以杜絕因村務(wù)不公開而導(dǎo)致村民集體上訪和越級(jí)上訪事件的發(fā)生。

三、工作步驟

（一）組織學(xué)習(xí)，明確任務(wù)。（6月10日－6月20日）

村召開“兩委”班子及村民小組長、村黨員代表、村民代表會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)指示精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)要求。

（二）宣傳動(dòng)員，發(fā)動(dòng)群眾參與。（6月21日－6月30日）

利用廣播、墻報(bào)、標(biāo)詞、橫額等形式，開展聲勢(shì)浩大的宣傳活動(dòng)，使村民人人理解開展村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)的目的、意義和要求，提高參與村務(wù)活動(dòng)的積極性和自覺性。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高村務(wù)管理人員素質(zhì)。（7月1日－7月10日）選舉產(chǎn)生或補(bǔ)選村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組成員。村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員、村“兩委”班子成員、村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組成員、村民小組長參加鎮(zhèn)舉辦的村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)培訓(xùn)班，提高管理村務(wù)的水平。

（四）制定實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)制度。（7月11日－8月20日）

村“兩委”班子召開會(huì)議，制定實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)工作措施。同時(shí)，召開村民或村民代表大會(huì)討論修改通過村民自治章程、村規(guī)民約、村務(wù)公開民主管理規(guī)定、“一事一議”籌資籌勞辦法、村民代表議事規(guī)則等制度。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺性。村“兩委”干部要深刻認(rèn)識(shí)開展村務(wù)公開是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是民主管理的重要體現(xiàn)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要，也是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的需要。村“兩委”干部必須把村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)作為當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間的重要工作，提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)搞好村務(wù)公開民主管理的責(zé)任感和緊迫感，確保這項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書記任組長，村委員會(huì)主任任副組長，“兩委”干部為成員。在創(chuàng)建活動(dòng)期間，村“兩委”干部全體成員要定期召開碰頭會(huì)，研究解決活動(dòng)中碰到的各種問題，做到有問題及時(shí)解決。

（三）完善措施，務(wù)求實(shí)效。一是制定村務(wù)公開與干部補(bǔ)貼掛鉤辦法，不參與不補(bǔ)貼。二是進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，提高村財(cái)務(wù)管理人員的理財(cái)能力，更好地發(fā)揮民主理財(cái)小組人員的監(jiān)督作用。三是加強(qiáng)檔案資料的收集和整理。村要將創(chuàng)建活動(dòng)期間的活動(dòng)情況、會(huì)議記錄、規(guī)章制度、總結(jié)報(bào)告等資料認(rèn)真整理，建立檔案，并指定專人保管。四是要加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，對(duì)在村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)過程中遇到的新情況、新問題，村要主動(dòng)請(qǐng)示報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。

鏵尖村委會(huì)村務(wù)公開民主管理制度

為推進(jìn)我村村務(wù)公開民主管理工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，保障群眾在村級(jí)事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保證群眾依法行使民主權(quán)利，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求和“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，促進(jìn)我村社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，建設(shè)和諧村莊，依照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我村實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

一、村務(wù)公開

（一）公開的內(nèi)容

1、法律法規(guī)和政策規(guī)定必須公開的。如村民委員會(huì)的計(jì)劃或三年規(guī)劃、計(jì)劃生育政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地使用、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用、村干部報(bào)酬、土地征用補(bǔ)償及分配、農(nóng)村機(jī)動(dòng)地和“四荒地”發(fā)包、村集體債權(quán)債務(wù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、種糧直接補(bǔ)貼等。

2、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的資金和項(xiàng)目。一是上級(jí)財(cái)政到村到戶的優(yōu)惠政策和資金；二是社會(huì)各界支持村建設(shè)的資金和項(xiàng)目。

3、村民關(guān)心的其它事項(xiàng)。重點(diǎn)是村財(cái)務(wù)收支情況，要公開明細(xì)帳目。重大村務(wù)、財(cái)務(wù)事項(xiàng)（如“一事一議”籌資籌勞等）要專項(xiàng)公開。

（二）公開的時(shí)效

1、年初公開（1月10日前）：村民委員會(huì)計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，上年村集體的收益及收益分配使用情況，年終資產(chǎn)情況和新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況。

2、每月公開（次月10日前）：債權(quán)債務(wù)明細(xì)情況，現(xiàn)金銀行存款情況，各項(xiàng)收入支出情況，干部補(bǔ)貼（獎(jiǎng)勵(lì)）情況。

3、每季公開（次季度首月10日前）：公益建設(shè)項(xiàng)目支出情況，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府及上級(jí)部門開展工作情況，土地、山林、魚塘承包（租賃）租金收繳情況、村務(wù)公開監(jiān)督（理財(cái)）小組理財(cái)結(jié)果情況，計(jì)劃生育情況。

4、及時(shí)公開：建筑工程項(xiàng)目發(fā)包情況，“一事一議”籌資籌勞情況，村民申請(qǐng)宅基地建房情況，國家補(bǔ)貼農(nóng)民、獎(jiǎng)勵(lì)集體的資金及發(fā)放，社會(huì)各界支持村建設(shè)的資金項(xiàng)目，救災(zāi)救濟(jì)、扶貧助殘、擁軍優(yōu)屬款物的發(fā)放等。

對(duì)公開的內(nèi)容和時(shí)效規(guī)定，要及時(shí)聽取村民反饋意見和建議，并根據(jù)群眾的要求和實(shí)際情況，及時(shí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和補(bǔ)充。

（三）公開的形式

堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用，注重實(shí)效的原則，因地制宜，以方便群眾觀看、有利于群眾知情為目的，確定公開形式。

1、設(shè)立公開欄。公開欄的總體設(shè)計(jì)建造要符合省的要求，并切合村的實(shí)際。要求公開的內(nèi)容一般都在公開欄內(nèi)公開。另外，在各自然村分設(shè)簡易公開欄，主要公開村里的重大事項(xiàng)、計(jì)劃生育落實(shí)情況和財(cái)務(wù)收支明細(xì)，每季公開一次。

2、發(fā)放明白紙。每年7月和次年1月逐戶發(fā)放一次明白紙，主要內(nèi)容有：村財(cái)務(wù)收支情況，村重大事項(xiàng)，政府、社會(huì)各界支持村建設(shè)的項(xiàng)目和資金使用情況等。

3、村干部述職。每年6月下旬或7月上旬，村民委員會(huì)主任代表村民委員會(huì)向村民代表述職，述職的主要內(nèi)容是：上半年工作完成情況、村務(wù)公開情況等。每年年底（12月下旬或次年1月上旬），結(jié)合民主評(píng)議，村干部向村民會(huì)議述職，村民委員會(huì)主任總結(jié)報(bào)告工作任務(wù)完成情況以及村務(wù)公開實(shí)施情況。

（四）公開的程序

1、提出：村民委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)要公開的事項(xiàng)和內(nèi)容，在進(jìn)行充分調(diào)查分析研究的基礎(chǔ)上，提出村務(wù)公開初步方案。

2、審查：村務(wù)監(jiān)督組對(duì)村民委員會(huì)所提方案內(nèi)容進(jìn)行審查、核對(duì)、補(bǔ)充和完善。

3、確定：村黨支部召集“兩委”聯(lián)席會(huì)議對(duì)經(jīng)審核的村務(wù)公開方案進(jìn)行討論，表決通過正式公開方案。

4、實(shí)施：村民委員會(huì)對(duì)公開方案的內(nèi)容按規(guī)定的形式和時(shí)間實(shí)施公開。

5、跟蹤：公開后，村民委員會(huì)和村務(wù)監(jiān)督組要注意收集和聽取群眾對(duì)公開內(nèi)容的意見，對(duì)有疑問的，村民委員會(huì)要及時(shí)作出解釋和答復(fù)；對(duì)合理化的建議意見，要加以吸收和完善。

二、民主管理

（一）民主議事

民主議事主要有村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)公決三種基本形式。

1、村民會(huì)議。村民會(huì)議每年至少召開一次；有十分之一以上的村民提議或三分之二以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)召開；特殊情況或有重大村務(wù)時(shí)及時(shí)召開。村民會(huì)議由村民委員會(huì)召集并主持，特殊情況（所議的議題與村民委員會(huì)有利害關(guān)系或村民委員會(huì)不作為時(shí)）可由會(huì)議召集組召集并主持。村民會(huì)議是村的最高決策組織形式，依照本村村民自治章程第八條規(guī)定，村民會(huì)議職權(quán)中第二至第七項(xiàng)委托村民代表會(huì)議代行決策權(quán)。

2、村民代表會(huì)議。村民代表會(huì)議每季度召開一次；經(jīng)三分之一以上村民代表提議應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)召開；特殊情況或有重要村務(wù)事項(xiàng)待議時(shí)應(yīng)及時(shí)召開。村民代表會(huì)議的議事范圍依照村民會(huì)議授權(quán)確定。村民代表會(huì)議一般由村民委員會(huì)召集并主持，也可由會(huì)議召集組召集，村民委員會(huì)主持。特殊情況（所議的議題與

村民委員會(huì)有利害關(guān)系或村民委員會(huì)不作為時(shí)）可以由會(huì)議召集組召集并主持。

根據(jù)本村村民自治章程的規(guī)定，為了強(qiáng)化村民代表管理村務(wù)作用，在村民代表會(huì)議下設(shè)會(huì)議召集組、村務(wù)監(jiān)督組（由村務(wù)公開“兩組”成員兼任）和發(fā)展組（由村“兩委”干部擔(dān)任，并可吸收非村民代表成員）三個(gè)獨(dú)立工作小組。三個(gè)組的人員組成從村民代表中推選產(chǎn)生，每組由3至5人組成，分別設(shè)組長1名。

會(huì)議召集組的職能：根據(jù)符合法定人數(shù)的村民（村民代表）依法提出召開的會(huì)議而村民委員會(huì)不作為時(shí)，可以召集村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民小組會(huì)議，具體負(fù)責(zé)溝通各方、協(xié)調(diào)會(huì)議召開時(shí)間及做好會(huì)務(wù)有關(guān)工作。會(huì)議召集組召集會(huì)議，交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決的事項(xiàng)一般應(yīng)提前兩天通知有關(guān)參會(huì)人員。

村務(wù)監(jiān)督組的職能：主要負(fù)責(zé)村務(wù)監(jiān)督和民主理財(cái)職能，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)、財(cái)務(wù)活動(dòng)。監(jiān)督村民小組組務(wù)公開和財(cái)務(wù)收支情況，有權(quán)否決村、組不合理的開支。在討論村務(wù)公開和經(jīng)費(fèi)使用議題時(shí)可以列席村民委員會(huì)會(huì)議。

發(fā)展組的職能：發(fā)展組是村發(fā)展經(jīng)濟(jì)的智囊和參謀，負(fù)責(zé)調(diào)研論證本村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，收集掌握生產(chǎn)發(fā)展信息，提出本村發(fā)展經(jīng)濟(jì)、興辦公益事業(yè)的計(jì)劃和項(xiàng)目建議，協(xié)助籌措發(fā)展生產(chǎn)和興辦公益事業(yè)資金，并為村民發(fā)展生產(chǎn)提供信息指引。

以上三個(gè)組的成員統(tǒng)稱為村務(wù)管理人員，任期與村民委員會(huì)成員相同，可以連選連任。村民委員會(huì)可以對(duì)不稱職的村務(wù)管理人員通過召開村民代表會(huì)議表決罷免。

3、村務(wù)公決。凡村的重大村務(wù)和“一事一議”事項(xiàng)，在不能集中召開村民會(huì)議的情況下，可以進(jìn)行村務(wù)公決。進(jìn)行村務(wù)公決時(shí)，由村民委員會(huì)把公決事項(xiàng)資料和表決票發(fā)送各戶，由各農(nóng)戶填寫表決票，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)投票。在監(jiān)督組的監(jiān)督下，統(tǒng)計(jì)表決結(jié)果。

村民會(huì)議、村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)，必須有會(huì)議記錄，參會(huì)人員要簽名登記；村務(wù)公決決定的事項(xiàng)，必須有書面記錄。所作的決議決定，要在5天內(nèi)在村務(wù)公開欄上公布。

（二）財(cái)務(wù)管理

1、建立健全村賬村財(cái)管理制度。村民委員會(huì)要登記法人代碼，開設(shè)村民委員會(huì)集體帳戶，并建立健全財(cái)務(wù)管理制度，依章理財(cái)。報(bào)帳員要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度履行職責(zé)，使用統(tǒng)一票據(jù)。嚴(yán)格審核審批程序，禁止違章越權(quán)審批。

2、建立民主理財(cái)日制度。每月10日為民主理財(cái)日，村務(wù)監(jiān)督組要對(duì)上月的收入支出情況進(jìn)行逐單逐據(jù)審核，對(duì)符合規(guī)定的開支及核準(zhǔn)的票據(jù)簽字，對(duì)不合理的開支有權(quán)提出質(zhì)疑，并可以否決不合理的開支。財(cái)務(wù)報(bào)表經(jīng)審核后及時(shí)由村

民委員會(huì)在公開欄公布。

3、實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)代管。根據(jù)上級(jí)要求和部署，村民委員會(huì)召開村民代表會(huì)議，履行法定委托程序，實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)代管，本村只設(shè)一名報(bào)賬員，按照規(guī)定時(shí)間報(bào)賬。

（三）考評(píng)獎(jiǎng)懲

1、村民委員會(huì)成員和會(huì)議召集組、村務(wù)監(jiān)督組、發(fā)展組的成員，每年年底應(yīng)接受村民民主評(píng)議，評(píng)議以上村務(wù)管理人員在村務(wù)活動(dòng)和村務(wù)公開民主管理中履行職責(zé)的情況和工作表現(xiàn)，民主評(píng)議在村黨支部的指導(dǎo)下，由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議進(jìn)行，按上級(jí)制訂的評(píng)議樣式實(shí)施?？荚u(píng)為優(yōu)秀、良好的村務(wù)人員，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

2、村民委員會(huì)成員按月領(lǐng)取上級(jí)撥給的基本補(bǔ)貼，其他村務(wù)管理人員原則上暫不享受補(bǔ)貼，在村集體經(jīng)濟(jì)條件改善后，可通過村民代表會(huì)議表決確定誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

3、結(jié)合民主評(píng)議村干部，對(duì)被評(píng)為不合格的村務(wù)管理人員，應(yīng)向村民代表會(huì)議或村民會(huì)議作出改進(jìn)承諾，是村民委員會(huì)干部的扣發(fā)1個(gè)月補(bǔ)貼；連續(xù)兩年被評(píng)為不合格者，應(yīng)提出辭職，若不辭職，要啟動(dòng)罷免程序進(jìn)行罷免。

4、在村務(wù)公開工作中，對(duì)消極對(duì)待公開或搞假公開的有關(guān)責(zé)任人，經(jīng)監(jiān)督小組查實(shí)，是村“兩委”成員的，從當(dāng)事人當(dāng)月補(bǔ)貼中扣發(fā)100元；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)或弄虛作假的監(jiān)督小組人員，屬初犯的，責(zé)成在村民代表會(huì)議上作檢討并作出改正承諾；故意重犯的，由村民委員會(huì)提請(qǐng)村民代表會(huì)議進(jìn)行罷免。

（四）村民代表聯(lián)系戶制度

建立村民代表聯(lián)系戶制度。每位村民代表根據(jù)居住位置就近確定聯(lián)系農(nóng)戶10－15戶。村民代表平時(shí)注意收集聯(lián)系戶對(duì)村務(wù)管理和村務(wù)公開的建議意見；及時(shí)傳達(dá)村民代表會(huì)議的決策事項(xiàng)和所作決定；負(fù)責(zé)通知聯(lián)系戶參加村民會(huì)議和派發(fā)村務(wù)公決資料。村民代表與村民小組長在村民委員會(huì)和農(nóng)戶之間應(yīng)起到橋梁和紐帶作用。

（五）檔案管理制度

要建立完善村級(jí)檔案管理工作制度。村民委員會(huì)的村務(wù)檔案應(yīng)包括村民委員會(huì)的民主選舉，村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)會(huì)議、“兩委”聯(lián)席會(huì)會(huì)議記錄，文書（含通知、決議、政策法規(guī)文件、治安、民兵、計(jì)生、人口管理、村民管理等類型），會(huì)計(jì)（含財(cái)務(wù)報(bào)告、賬簿、憑證），基建（含報(bào)建手續(xù)、設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)決算表、驗(yàn)收證明等），經(jīng)營管理（含各種經(jīng)濟(jì)合同），土地管理（含土地征用、轉(zhuǎn)讓、承包、買賣、交換、房屋租賃等），地籍管理、婚姻狀況證明、山林證、科技信息、農(nóng)土特產(chǎn)品、聲像、實(shí)物、設(shè)備、譜牒以及在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和村務(wù)決策管理過程中形成的各種門類、各種載體的檔案。對(duì)有關(guān)檔案資料分類

整理，分冊(cè)保存。村務(wù)檔案由村民委員會(huì)分管文書的成員負(fù)責(zé)管理。設(shè)立專門檔案資料保管室，用統(tǒng)一規(guī)格的檔案柜存放檔案，檔案室和柜要防火、防潮、防蛀，確保檔案資料完整安全。

三、民主監(jiān)督

（一）村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組的監(jiān)督

1、村務(wù)公開監(jiān)督小組，依照法律、法規(guī)、政策、規(guī)定，對(duì)村務(wù)公開方案及各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行審核簽名（組長及2名以上組員）。

2、民主理財(cái)小組每月對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的收支及財(cái)務(wù)往來中的票據(jù)進(jìn)行審核并簽名；每季度對(duì)村民小組的組務(wù)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行一次審核。

3、及時(shí)向村民委員會(huì)轉(zhuǎn)達(dá)村民對(duì)村務(wù)、組務(wù)公開的意見和建議，并監(jiān)督落實(shí)改進(jìn)措施。

（二）村民代表及村民的監(jiān)督

村民代表和村民可以隨時(shí)向村“兩委”成員和村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組成員反映意見和提出質(zhì)詢，“兩委”成員要認(rèn)真聽取意見并給予答復(fù)，對(duì)帶有普遍性的問題要及時(shí)在村務(wù)公開欄作出解釋或答復(fù)。村民委員會(huì)要對(duì)村民的建議意見及時(shí)作出回應(yīng)。村民委員會(huì)在村務(wù)管理中的工作失誤要及時(shí)糾正，并在公開欄公布。

本規(guī)定依照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《廣東省實(shí)施<中華人民共和國村民委員會(huì)組織法>辦法》、《廣東省村務(wù)公開條例》及中辦〔2004〕17號(hào)文制定。

本規(guī)定自村民會(huì)議通過之日起執(zhí)行。

鏵尖村委會(huì)村民代表議事規(guī)則

1、根據(jù)《甘肅省實(shí)施(中華人民共和國村民委員會(huì)組織法)辦法》的有關(guān)規(guī)定和本村工作需要，凡涉及村民切身利益的重大事項(xiàng)，都召開村民會(huì)議討論決定。同時(shí)，結(jié)合我村人數(shù)較多的實(shí)際，建立村民代表會(huì)議制度，經(jīng)村民會(huì)議授權(quán)，村民代表會(huì)議依法行使村民會(huì)議部分職權(quán)。

2、村民代表會(huì)議每季度至少召開一次，特殊情況或有三分之一以上村民代表成員提議，可以臨時(shí)召開。

3、村民代表會(huì)議由村委會(huì)召集和主持，召開村民代表會(huì)議，要有三分之二以上的村民代表參加；會(huì)議作出有關(guān)事項(xiàng)的決定，必須由村民代表過半數(shù)通過才有效。

4、村民代表會(huì)議經(jīng)村民會(huì)議授權(quán)，依法行使下列職權(quán)：

（1）聽取、審查和批準(zhǔn)村民委員會(huì)的工作報(bào)告、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和執(zhí)行情況報(bào)告；審議決定本村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃，以及有關(guān)公共事務(wù)、公益事業(yè)的重大事項(xiàng)。

（2）審議決定本村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案，決定村集體經(jīng)濟(jì)收益的使用。

（3）審議決定征用集體所有土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的使用和宅基地分配、計(jì)劃生育指標(biāo)安排的方案。

（4）決定對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)和村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作。

5、建立村民代表聯(lián)系村民制度，及時(shí)收集村民意見。確定每一代表聯(lián)系戶數(shù)和具體對(duì)象，登記造冊(cè)。

鏵尖村委會(huì)“一事一議”籌資籌勞辦法

第一條 為辦好本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，規(guī)范籌資籌勞行為，根據(jù)上級(jí)《農(nóng)村稅費(fèi)改革實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我村實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本村籌資籌勞的范圍是村民直接或間接受益的小型農(nóng)田水利基本建設(shè)、人畜吃水設(shè)施、村級(jí)道路建設(shè)、植樹造林、區(qū)域性防洪抗旱工程、公益設(shè)施建設(shè)、修建村辦公室、修建文化衛(wèi)生體育設(shè)施、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目以及村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定的確需興辦且應(yīng)當(dāng)由村民興辦的項(xiàng)目?；I資籌勞實(shí)行“一事一議”，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主討論決定，報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。

第三條 興辦集體公益事業(yè)籌資籌勞，實(shí)行民主決策、民主管理，遵循量力而行、群眾受益、事前預(yù)算、上限控制的原則，做到既要照顧村民的當(dāng)前利益又兼顧其長遠(yuǎn)利益，充分考慮其負(fù)擔(dān)能力。

籌資籌勞的項(xiàng)目、數(shù)額等事項(xiàng)，由村民委員會(huì)或村民小組提出，在每年第一季度廣泛征求群眾意見后提出并做出預(yù)算方案；也可經(jīng)十分之一的村民聯(lián)名或三分之一的村民代表聯(lián)名提出。所做預(yù)算方案經(jīng)村民代表逐戶征求意見后，提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。

第四條 本村承包集體土地的村民具有籌資的義務(wù)；本村年滿18周歲至60周歲的男性和18周歲至55周歲的女性的農(nóng)村勞動(dòng)力具有籌勞的義務(wù)。籌資籌勞實(shí)行上限控制，由村民合理負(fù)擔(dān)。村民年人均負(fù)擔(dān)籌資限額不得超過15元，年人均負(fù)擔(dān)籌勞限額不得超過10個(gè)工作日。

第五條 “一事一議”籌資籌勞必須對(duì)村民所籌集的資金和投勞出具籌資收據(jù)和投工憑據(jù)。

第六條 籌資籌勞的資金必須按規(guī)定的范圍使用，嚴(yán)禁村民委員會(huì)挪用或個(gè)人侵占。組織村民投勞應(yīng)當(dāng)安排在農(nóng)閑期間。

第七條 組織村民投勞，以出勞為主，不得強(qiáng)制村民以資代勞。村民自愿以資代勞的，應(yīng)當(dāng)由本人或其委托人向村委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)村民委員會(huì)同意后方可以資代勞。代勞金必須全部用于支付代勞者的勞動(dòng)報(bào)酬，不得截留、挪用。村民小組設(shè)立村民籌勞登記簿，按勞登記。

第八條 向村民籌資必須按批準(zhǔn)的時(shí)間收取，不得提前預(yù)收。

第九條 村務(wù)監(jiān)督組負(fù)責(zé)村民出資、出勞使用情況的審核、監(jiān)督，并將村民出資、投勞使用的決算情況張榜公布，接受村民監(jiān)督。

第十條 村民無正當(dāng)合法理由，拒不交納所籌資金和投勞的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)批評(píng)教育并書面通知當(dāng)事人限期改正。逾期不改正的，村民委員會(huì)可以依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)或村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）通過的村規(guī)民約進(jìn)行處理，并在村務(wù)公

開欄內(nèi)公布。

第十一條 村民小組籌資籌勞參照本辦法執(zhí)行。第十二條 本辦法由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十三條 本辦法自村民會(huì)議通過之日起施行。

鏵尖村委會(huì)村民宅基地管理使用制度

1、村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地，宅基地面積不得超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

2、村民住宅確有困難，需要建住宅的，由用地者到鎮(zhèn)國土所領(lǐng)取并填寫《村民建設(shè)用地申請(qǐng)表》，向集體土地所有權(quán)單位提出申請(qǐng)，交村委會(huì)核查，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審核后，將已審核的《村民建設(shè)用地申請(qǐng)表》送當(dāng)?shù)貒了?，并提交土地登記的有關(guān)材料，填寫《地籍調(diào)查土地登記審批表》，上報(bào)區(qū)國土資源規(guī)劃局，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后，再頒發(fā)《集體土地使用證》。

3、村民建住宅時(shí)，必須持有《集體土地使用證》和經(jīng)村委會(huì)有關(guān)人員現(xiàn)場放線后才能動(dòng)工興建，不得違章建筑。

4、村民出賣、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地建房的，村委會(huì)有權(quán)制止和責(zé)令退還非法占用的土地，并限期拆除非法所建的房屋，情節(jié)嚴(yán)重的交有關(guān)部門處理。

5、村民建住宅不得占用農(nóng)用地，涉及占用農(nóng)用地的，必須依照《土地管理法》第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

鏵尖村委會(huì)財(cái)務(wù)管理制度

一、建立健全財(cái)務(wù)管理制度，依章理財(cái)。

二、實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)代管制度，村民委員會(huì)設(shè)報(bào)帳員1人，負(fù)責(zé)做好現(xiàn)金日記帳以及村收支單據(jù)的填制、審核、財(cái)務(wù)公開等工作。

村“兩委”成員的直系親屬不得擔(dān)任本村報(bào)帳員。

三、嚴(yán)格錢、財(cái)、物的管理，非報(bào)帳員不得保管現(xiàn)金。

報(bào)帳員要依法履行審核村里的一切資金收付職責(zé)，嚴(yán)格收支手續(xù)，堅(jiān)決抵制違法違規(guī)行為。報(bào)帳員要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的基本原則，統(tǒng)計(jì)全村的收支及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，資金開支必須具備合法原始憑證。對(duì)不符合手續(xù)的單據(jù)，報(bào)帳員有權(quán)拒付。做到專款專用，收支有憑有據(jù)，嚴(yán)禁打白條，不挪用公款，不私自外借現(xiàn)金。

四、報(bào)帳員要帶頭執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，如違犯財(cái)務(wù)制度的，將嚴(yán)厲追究法律責(zé)任。

五、嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批手續(xù)。資金開支應(yīng)提供有效的憑證，有經(jīng)手人、證明人簽字，并注明用途，報(bào)銷憑證還必須由村報(bào)帳員填制，交民主理財(cái)小組審核同意后，由村黨支部書記和村民委員會(huì)主任共同簽名審批。

六、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)開支審批制度。少額開支，按照財(cái)務(wù)開支審批制度執(zhí)行。重大開支，依法按照民主決策的程序，交由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。

七、村集體投資項(xiàng)目的招標(biāo)，由村民委員會(huì)提出招標(biāo)方案，經(jīng)村黨支部討論通過后，提交村民代表會(huì)議討論決定，再由村民委員會(huì)以公告形式向社會(huì)公布方案，并按規(guī)定時(shí)間開標(biāo)。開標(biāo)會(huì)由競投者及村務(wù)管理人員、村民小組長、部分村民代表參加，開標(biāo)結(jié)果當(dāng)場公布。

八、本村財(cái)務(wù)收支情況，由村務(wù)公開監(jiān)督小組全體成員和村民委員會(huì)主任會(huì)審并簽字后，每季度公布一次，接受全體村民監(jiān)督。經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組審核確認(rèn)為不合理財(cái)務(wù)開支的事項(xiàng)，有關(guān)支出由責(zé)任人承擔(dān)。

九、健全村委會(huì)干部任期、離任審計(jì)制度。村黨支部書記、村委會(huì)主任、集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員在任期內(nèi)或離任時(shí)，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)審計(jì)站對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向村民公開。

鏵尖村委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和建設(shè)工程招標(biāo)發(fā)包制度

1、村成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由村委會(huì)主任和副主任擔(dān)任正副組長，成員由村委會(huì)委員、村民小組長、村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組成員、部分村民及村民代表等組成，負(fù)責(zé)招標(biāo)的組織實(shí)施工作。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組提交的招標(biāo)方案，經(jīng)村黨支部討論通過后，提交村民代表會(huì)議討論決定，再由村委會(huì)以公告形式，在開標(biāo)前十天或十五天向社會(huì)公布。

2、村委會(huì)主持公開招標(biāo)的具體工作，采用押金標(biāo)投法公開標(biāo)投，任何人不得以權(quán)壓價(jià)和壟斷承包。承包者簽訂承包合同，由村委會(huì)向村民公布，接受群眾監(jiān)督。承包期間要指定專人負(fù)責(zé)抓好跟蹤服務(wù)和管理。工程竣工時(shí)，由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同專業(yè)部門進(jìn)行工程驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后要及時(shí)做出結(jié)（決）算，辦理固定資產(chǎn)交接和入帳手續(xù)。

3、村委會(huì)干部不得弄虛作假，不得利用不法手段取得經(jīng)營權(quán)或承包權(quán)，不得利用職權(quán)指定承包單位或個(gè)人。

4、村委會(huì)對(duì)已簽訂的承包項(xiàng)目、承包數(shù)量和金額指標(biāo)等，要實(shí)行造冊(cè)登記，設(shè)立專人專責(zé)管理。每年在承包合同到期之日起一個(gè)月內(nèi)，認(rèn)真檢查合同兌現(xiàn)情況，及時(shí)清收到期的承包款，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，避免糾紛。

5、承包方不按期繳交或拒交承包款以及未經(jīng)發(fā)包方同意擅自轉(zhuǎn)包他人的，發(fā)包方有權(quán)終止合同或移交司法機(jī)關(guān)處理。

第五篇：村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé)[最終版]

村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作職責(zé) 為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)新型農(nóng)村社區(qū)步伐，推進(jìn)村務(wù)公開工作深入開展，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府研究，現(xiàn)將鄉(xiāng)村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)和工作規(guī)則明確如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

研究擬定村務(wù)公開工作計(jì)劃，部署工作任務(wù)；指導(dǎo)和督促有關(guān)村務(wù)公開各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)；研究和協(xié)調(diào)解決工作中相關(guān)的重大問題和重要事項(xiàng)；承辦上級(jí)交辦的其他相關(guān)事項(xiàng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議議題的提交、決定事項(xiàng)的督辦和有關(guān)綜合協(xié)調(diào)等日常工作。

聯(lián)席會(huì)議每季度研究一次村務(wù)公開工作，遇有重要事項(xiàng)可隨時(shí)召開。聯(lián)席會(huì)議決定事項(xiàng)中涉及紀(jì)檢監(jiān)察工作的，由鄉(xiāng)紀(jì)委承辦；涉及其他方面工作的，由聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位承辦。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)

鄉(xiāng)紀(jì)委（責(zé)任人：谷爽）：加大對(duì)農(nóng)村基層干部的教育力度，研究制定農(nóng)村基層黨員干部行為規(guī)范；健全基層紀(jì)檢監(jiān)察體制；繼續(xù)推行村站聯(lián)動(dòng)勤廉點(diǎn)評(píng)會(huì)等監(jiān)督制度；創(chuàng)新加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)的新途徑；會(huì)同有關(guān)部門組成專項(xiàng)檢查組，對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層重點(diǎn)信訪問題的督辦；解決損害農(nóng)民利益的重點(diǎn)問題；嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件；積極協(xié)調(diào)和督促牽頭部門任務(wù)的落實(shí)，開展調(diào)查

研究，掌握工作情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。

鄉(xiāng)組織部門（責(zé)任人：雷力）：抓好農(nóng)村基層黨建工作，進(jìn)一步改進(jìn)農(nóng)村黨組織的組織設(shè)置、活動(dòng)方式和工作方法；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的教育和管理；抓好農(nóng)村基層黨組織制度建設(shè)；指導(dǎo)鄉(xiāng)、村黨組織換屆選舉、農(nóng)村基層各項(xiàng)民主政治建設(shè)；堅(jiān)持把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)納入組織部門的整體工作，進(jìn)一步建立和完善上下聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。

鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(責(zé)任人：席廣印)：宣傳黨在農(nóng)村的方針政策；著力抓好“三農(nóng)”重大問題研究；抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃及各項(xiàng)農(nóng)業(yè)政策的落實(shí)；抓好相關(guān)部門涉農(nóng)工作的督辦；強(qiáng)化農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理，建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制;認(rèn)真組織扶貧開發(fā)工作；認(rèn)真組織對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；積極推進(jìn)農(nóng)村體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整、農(nóng)業(yè)資源的合理配置和產(chǎn)品品質(zhì)的改善；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作，組織生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)；指導(dǎo)農(nóng)村可再生能源的開發(fā)利用以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)和管理；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的質(zhì)量監(jiān)督和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的市場監(jiān)督檢查，保護(hù)農(nóng)民利益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。研究制定農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展方向及重大技術(shù)措施；引導(dǎo)農(nóng)機(jī)、牧機(jī)和植保機(jī)械產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及和應(yīng)用水平；指導(dǎo)機(jī)械化農(nóng)業(yè)

生產(chǎn)和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的服務(wù)、經(jīng)營活動(dòng)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)業(yè)機(jī)械有組織地跨區(qū)作業(yè)。

鄉(xiāng)民政所（責(zé)任人：朱長征）：廣泛宣傳貫徹《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》；進(jìn)一步完善農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度；圍繞保障廣大基層群眾民主權(quán)利，深入推進(jìn)村務(wù)公開工作；抓好《淮安市村務(wù)公開項(xiàng)目》的落實(shí)和督促檢查。

鄉(xiāng)司法所（責(zé)任人：趙鵬）：貫徹中央和省、市、縣制定的有關(guān)農(nóng)村司法行政工作的方針、政策、法律法規(guī)及目標(biāo)要求；圍繞農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，制定農(nóng)村法制宣傳教育規(guī)劃，推進(jìn)“五五”普法工作；加強(qiáng)“三農(nóng)”法律服務(wù)和法律援助工作，維護(hù)農(nóng)村群眾的合法權(quán)益；化解農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛，參與農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作。

鄉(xiāng)財(cái)稅所（責(zé)任人：于強(qiáng)）：繼續(xù)貫徹落實(shí)對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策；建立健全農(nóng)村基層各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度；加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資源、資產(chǎn)使用情況的監(jiān)督管理；抓好農(nóng)村基層各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度落實(shí)、專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政國庫集中收付制度改革。

鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)中心（責(zé)任人：張成峰）：全面貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府有關(guān)計(jì)劃生育工作的方針、政策，承擔(dān)人口計(jì)劃的制訂及目標(biāo)執(zhí)行情況的考核，做好農(nóng)村計(jì)劃生育工作及有關(guān)人口工作的規(guī)劃，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、宣傳和

服務(wù)工作。

國土資源所（責(zé)任人：陳秀紅）：進(jìn)一步規(guī)范土地征收和補(bǔ)償安置工作；加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理；研究制定集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法；做好國土資源信訪工作，嚴(yán)厲查處各類侵害農(nóng)民利益的土地違法案件。

鄉(xiāng)團(tuán)委（責(zé)任人：谷爽）：抓好農(nóng)村基層共青團(tuán)組織建設(shè)、青少年思想道德建設(shè)、青年創(chuàng)業(yè)、青少年維權(quán)、青年志愿者等重點(diǎn)工作；指導(dǎo)農(nóng)村團(tuán)組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧；切實(shí)提高農(nóng)村共青團(tuán)組織的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力。

鄉(xiāng)婦聯(lián)（責(zé)任人：陳秀紅）：關(guān)注并加強(qiáng)研究涉及農(nóng)村婦女切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入基層，調(diào)查研究，及時(shí)向黨和政府反映社情民意，提出意見和建議；參與有關(guān)農(nóng)村婦女兒童政策規(guī)定擬訂及修改，從源頭上強(qiáng)化維護(hù)農(nóng)村婦女兒童合法權(quán)益工作。