第一篇：峨眉山市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)所懲防體系報(bào)告

峨眉山市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)所 推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作報(bào)告

我所堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，大力加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，不斷強(qiáng)化思想教育、建立健全制度、完善制度機(jī)制，實(shí)施有效監(jiān)督，黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗和系統(tǒng)推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作成效顯著。2008-2012年，我所認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、省《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年實(shí)施辦法》和市委《貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃〉的意見(jiàn)》，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、分工落實(shí)，層層負(fù)責(zé)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建章立制，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，努力構(gòu)建構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，圓滿完成各階段性任務(wù)，懲防體系建設(shè)取得了實(shí)效。現(xiàn)將2008年以來(lái)的推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作報(bào)告如下：

一、2008-2012年主要工作成效和基本經(jīng)驗(yàn)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，廉政責(zé)任落實(shí)到位

一是以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，緊扣容易滋生腐敗問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大制度建設(shè)和創(chuàng)新力度，著力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。二是積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，全面清理權(quán)力，制定權(quán)力清單，深

入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全內(nèi)控機(jī)制，切實(shí)規(guī)范自由裁量權(quán)，形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。

支部高度重視推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作，將其列入年度重要工作議事日程，健全和完善了全面負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、“一崗雙責(zé)”的目標(biāo)機(jī)制、以身作則的自律機(jī)制、監(jiān)督檢查的督導(dǎo)機(jī)制和獎(jiǎng)罰分明的獎(jiǎng)懲機(jī)制等五項(xiàng)機(jī)制，確保懲防體系建設(shè)工作責(zé)任落到實(shí)處。每年年初，及時(shí)調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，分別向責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭組室發(fā)放了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工報(bào)告書(shū)》、《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制建議書(shū)》、《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制牽頭任務(wù)函告書(shū)》，并推行廉政建設(shè)承諾制度，單位與各組室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，廉政承諾書(shū)，根據(jù)年度全局性重點(diǎn)工作安排，制訂責(zé)任分解、責(zé)任落實(shí)方案，做到領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙職”，一年開(kāi)展兩次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)督查考核，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。同時(shí)，在科學(xué)考評(píng)的基礎(chǔ)上，把獎(jiǎng)優(yōu)罰劣作為促進(jìn)責(zé)任制落實(shí)的重要手段和措施，與年終目標(biāo)考核責(zé)任制實(shí)行掛鉤，把落實(shí)責(zé)任制情況作為干部獎(jiǎng)懲、任免、評(píng)先、評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

（二）加強(qiáng)廉政防控，懲防體系建設(shè)全力推進(jìn)

按照責(zé)任制的要求，重點(diǎn)抓好年度工作要點(diǎn)的制定，簽訂責(zé)任書(shū)，明確組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，建立責(zé)任考核體系。按照“兩手抓、兩手都要硬”和“一崗雙責(zé)”要求，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。緊緊圍繞“廉潔型支部”創(chuàng)建目標(biāo)，以加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)為重點(diǎn)，采取多項(xiàng)措施大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)。一是強(qiáng)抓責(zé)

任落實(shí)。制定出臺(tái)了《峨眉山市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)所建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作要點(diǎn)》，并根據(jù)每年的工作重點(diǎn)，確定年度的懲防體系建設(shè)工作要點(diǎn)及責(zé)任分工，進(jìn)一步健全了懲防體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制和保障機(jī)制，推動(dòng)懲防體系建設(shè)，切實(shí)抓好各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)。二是探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。制定出臺(tái)了《崗位峨眉山市建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)所廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理實(shí)施辦法》，建立全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，按照部門(mén)職能、崗位職責(zé)和工作流程，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，共排查出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3個(gè)，實(shí)行分級(jí)管理工作，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，切實(shí)強(qiáng)化崗位風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。三是抓重點(diǎn)領(lǐng)域懲防體系建設(shè)。建立健全辦事公開(kāi)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)議事規(guī)則、領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政制度、工程竣工驗(yàn)收監(jiān)管制度、財(cái)務(wù)管理制度等制度，完善《效能建設(shè)督察考核辦法》，將效能考評(píng)與干部職工年度考核和評(píng)優(yōu)評(píng)先相掛鉤。

（三）注重教育實(shí)效，干部廉政意識(shí)進(jìn)一步提升

我所始終把抓好黨風(fēng)廉政教育作為干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓。

以警示教育為重點(diǎn)手段，以崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)內(nèi)容，在全體黨員中開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、理想信念教育和廉潔從政教育。在教育方式方法上積極創(chuàng)新，努力提升教育成效，同時(shí)，積極創(chuàng)新廉政文化宣傳載體，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，多措并舉，創(chuàng)新載體，加強(qiáng)教育，大力宣傳，努力營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好廉政文化氛圍。一是教育倡廉。實(shí)行日常教育與主題教育相結(jié)合、正面教育與警示教育相結(jié)合、實(shí)行理論灌輸和事例剖析相結(jié)合，以黨課為基本形式，通過(guò)舉辦反腐倡廉黨課、廉政專(zhuān)題學(xué)習(xí)、警示教育等學(xué)習(xí)活動(dòng)，設(shè)置廉政屏保，建立廉政文化走廊，讓黨員干部“常修為政

之德，常思貪欲之事，常懷律己之心”。二是讀書(shū)思廉。每季度開(kāi)展一次“讀書(shū)思廉”活動(dòng)，印發(fā)廉文，并要求每人每年撰寫(xiě)一篇以上讀書(shū)思廉文章，形成學(xué)廉的良好風(fēng)氣。三是短信傳廉。在重要節(jié)假日，向全體職工發(fā)送節(jié)日廉政提醒短信、警句格言，提醒全體職工注重形象，做到警鐘長(zhǎng)鳴。四是活動(dòng)倡廉。組織開(kāi)展了廉潔從政警句征集活動(dòng)、廉政學(xué)習(xí)教育心得暨廉政文化交流會(huì)等，大力弘揚(yáng)廉政文化，增強(qiáng)廉政文化的滲透力。通過(guò)形式多樣的廉政宣傳教育手段，促進(jìn)亮化辦干部隊(duì)伍廉潔自律。五是突出教育重點(diǎn)。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以樹(shù)立正確的權(quán)力觀為內(nèi)容，深入開(kāi)展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，領(lǐng)導(dǎo)干部牢記黨的宗旨，忠誠(chéng)于黨的事業(yè)。六是開(kāi)展專(zhuān)題教育。為增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，我們以近年來(lái)違法違紀(jì)案件等為內(nèi)容，積極開(kāi)展專(zhuān)題教育，為廉潔從政奠定了較好的基礎(chǔ)。七是豐富教育形式。第一，建立了廉政談話制度，加強(qiáng)溝通了解，做到早提醒，早打招呼。第二，運(yùn)用正反面典型開(kāi)展好示范教育和警示教育。開(kāi)展了向王瑛、譚東同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，廣泛宣傳先進(jìn)模范人物的事跡，對(duì)照發(fā)生在身邊的案例，現(xiàn)身說(shuō)法。第三，開(kāi)展干部年度述職述廉活動(dòng)，使廣大干部思想上警鐘長(zhǎng)鳴。

（四）著力改善作風(fēng)，服務(wù)效能全面提升

一是大興學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)。每年，各組室根據(jù)通過(guò)各種渠道掌握的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，自定調(diào)研課題，辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分管工作認(rèn)領(lǐng)課題，帶領(lǐng)相關(guān)組室以“服務(wù)基層解難題、服務(wù)群眾惠民生”為主旨，深入基層一線，開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，找準(zhǔn)亮化工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)措施，破解難題。五年來(lái)，共提交調(diào)研報(bào)告6篇。二是全面深化政務(wù)和黨務(wù)公開(kāi)。全面落實(shí)政務(wù)和黨務(wù)公開(kāi)制度，并充分

利用政務(wù)黨務(wù)公開(kāi)欄、新聞媒體、宣傳標(biāo)語(yǔ)等媒介及時(shí)公布工作信息，進(jìn)一步規(guī)范信息公開(kāi)程序，為公民、法人和其他組織獲取本單位的相關(guān)信息提供便利。三是切實(shí)加強(qiáng)自查自糾。認(rèn)真開(kāi)展作風(fēng)自查自糾工作，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭找、召開(kāi)會(huì)議找、基層群眾找、內(nèi)部相互找等方式深入查找工作作風(fēng)、思想觀念、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度、勤政廉政等方面存在的突出問(wèn)題，分析原因，明確整改目標(biāo)，落實(shí)整改措施。同時(shí)，組成專(zhuān)門(mén)檢查小組，開(kāi)展效能自查，切實(shí)加大糾風(fēng)力度，重申“四條禁令”，進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)檢查在崗情況、工作作風(fēng)、言談舉止、辦事效能以及各項(xiàng)制度運(yùn)行情況等。近五年來(lái)，總體情況良好，未出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。四是提高辦事效率。實(shí)施崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等制并度落實(shí)到位，為廣大人民群眾提供便利。五是加強(qiáng)宣傳工作。廉政宣傳工作逐步常態(tài)化、普及化、規(guī)范化。六是大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)“一線工作法”，建立健全服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾和保障群眾權(quán)益制度，加大對(duì)損害群眾利益行為的問(wèn)責(zé)力度。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗的作風(fēng)，深入開(kāi)展治庸治懶治散專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)群眾利益，以熱情的服務(wù)和優(yōu)良的作風(fēng)取信于民，讓人民群眾放心、滿意。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，權(quán)力運(yùn)行得到有效規(guī)范

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督。積極探索加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督的有效途徑和方式方法，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。要建立健全防止利益沖突

制度，規(guī)范利益回避，規(guī)范個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)，規(guī)范從政行為。加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，建立健全行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管干部問(wèn)責(zé)制，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違紀(jì)違法受追究。認(rèn)真執(zhí)行中央頒布發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》及其它相關(guān)規(guī)定，切實(shí)落實(shí)雙向述職述廉制度、干部談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)等一系列制度，并重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況、工程驗(yàn)收監(jiān)管及紀(jì)律執(zhí)行情況、執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律及“小金庫(kù)”清理專(zhuān)項(xiàng)工作、糾正行業(yè)不正之風(fēng)實(shí)際成效等的監(jiān)督檢查，并認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，在重大事項(xiàng)、重大決策上均能做到發(fā)揚(yáng)民主、集體研究討論。開(kāi)展“黨員示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)，設(shè)置“共產(chǎn)黨員示范崗”、“黨員示范窗口”，全程監(jiān)督干部的“工作圈”、“生活圈”和“社會(huì)圈”，接受群眾的監(jiān)督和評(píng)議。

（六）、堅(jiān)持預(yù)防為主，加大源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作力度

五年以來(lái)，我支部本著管好職工、愛(ài)護(hù)職工，預(yù)防為主，防患于未然的原則，實(shí)行跟蹤督察、群眾評(píng)議、教育引導(dǎo)的全方位動(dòng)態(tài)管理方法，針對(duì)行業(yè)不正之風(fēng)和行業(yè)腐敗現(xiàn)象的表現(xiàn)和特點(diǎn)，加大治理力度，積極探索從源頭上預(yù)防、治理腐敗措施，取得了良好的效果。加強(qiáng)制度建設(shè)，抓好源頭治理，有效防范腐敗問(wèn)題的發(fā)生制度建設(shè)是懲防體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是規(guī)范從政行為和服務(wù)意識(shí)的一項(xiàng)重要措施。我所針對(duì)行業(yè)不正之風(fēng)和行業(yè)腐敗的表現(xiàn)和特點(diǎn)，加大治理力度，積極探索從源頭上預(yù)防、治理腐敗的措施，取得了良好的效果。領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視抓制度建設(shè)，并在每年都針對(duì)各部門(mén)工作的弊端和不足

之處進(jìn)行修改、總結(jié)和完善，形成了一整套行之有效的管理制度，使制度建設(shè)進(jìn)一步從粗放到規(guī)范，從經(jīng)驗(yàn)型到科學(xué)型轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)了我辦局自身建設(shè)，提高了隊(duì)伍素質(zhì)，有效地調(diào)動(dòng)了干部職工的工作積極性，為政務(wù)公開(kāi)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)建立完善各項(xiàng)制度搞好窗口建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，圍繞構(gòu)建和諧峨眉，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。對(duì)管理對(duì)象熱情服務(wù)、文明管理，受到群眾和社會(huì)廣泛贊譽(yù)。同時(shí)，按照要求，領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持了一年一次的民主生活會(huì)制度，加強(qiáng)了班子內(nèi)部的監(jiān)督，提高班子凝聚力和戰(zhàn)斗力、提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身存在問(wèn)題的能力，緊密團(tuán)結(jié)群眾，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，促進(jìn)班子建設(shè)和工作協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)各項(xiàng)制度的建立形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)從政行為的制約和監(jiān)督，為防止和減少腐敗起到了有效的防范作用。

（七）、加大懲處力度排查案件線索，加大案件查辦工作力度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件，做到有案必查，違法必懲；依紀(jì)依法做好信訪舉報(bào)工作，推進(jìn)落實(shí)紀(jì)檢委員掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度，進(jìn)一步暢通信訪渠道，解決群眾訴求，把矛盾和糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

二、大力抓好構(gòu)機(jī)制建設(shè)，形成基本框架

堅(jiān)持圍繞健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制這一主線，緊密結(jié)合職能責(zé)任和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，初步建立了以三個(gè)體系（預(yù)防、保障和懲治）八機(jī)制（廉潔教育自律機(jī)制、行為規(guī)范制約機(jī)制、廉政風(fēng)險(xiǎn)排查機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制、制度建設(shè)保障機(jī)制、糾風(fēng)治亂矯正機(jī)制、督辦問(wèn)責(zé)機(jī)制、考核機(jī)制）為骨架、以二十三項(xiàng)制度

為主體內(nèi)容，具用特色、務(wù)實(shí)管用的懲防體系基本框架。在此，簡(jiǎn)要匯報(bào)以“宣傳教育、廉潔自律、糾風(fēng)治理、權(quán)力監(jiān)督”四項(xiàng)機(jī)制架構(gòu)的相關(guān)制度。一是突出教育為先，建立思想反腐的預(yù)防機(jī)制。出臺(tái)《黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育制度》，明確了宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作機(jī)構(gòu)、責(zé)任人、學(xué)習(xí)時(shí)間和基本內(nèi)容，創(chuàng)新了集中學(xué)習(xí)、專(zhuān)題講座、案例分析、警示教育、專(zhuān)題演講、知識(shí)競(jìng)賽、參觀走訪等十一項(xiàng)宣傳教育新形式，并將宣傳教育工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行考核，對(duì)不重視黨風(fēng)廉政宣傳教育工作、不參加活動(dòng)、造成一定影響和不良后果的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是創(chuàng)新工作方法，建立源頭治理的自律機(jī)制。出臺(tái)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定》，進(jìn)一步落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和組織生活、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)基層制度，重申了廉政準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定，提出了信訪系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)勤政廉潔“十嚴(yán)禁”規(guī)定，即嚴(yán)禁以權(quán)謀私、吃拿卡要、刁難服務(wù)對(duì)象；嚴(yán)禁泄漏工作秘密；嚴(yán)禁接受可能影響正確履職的宴請(qǐng)；嚴(yán)禁向信訪人索取任何費(fèi)用；嚴(yán)禁利用職務(wù)之便為他人謀取不正當(dāng)利益；嚴(yán)禁不作為、慢作為、亂作為；嚴(yán)禁弄虛作假、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)；嚴(yán)禁隱瞞應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)的事項(xiàng)；嚴(yán)禁粗暴行政、言行舉止不文明；嚴(yán)禁遲到、早退或脫離工作崗位。三是強(qiáng)化監(jiān)督制約，建立權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制。出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)議事規(guī)則》、《黨務(wù)公開(kāi)工作制度》等制度，明確將權(quán)力運(yùn)行過(guò)程公開(kāi)公示情況等納入監(jiān)督檢查的范圍；創(chuàng)新了監(jiān)督檢查的方式，除自查、單位組織檢查外還采取了公開(kāi)投訴電話，接受群眾、人大、政協(xié)、新聞媒體監(jiān)督等方式；明確了監(jiān)督檢查采取的措施；嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度，實(shí)行綜合考核、過(guò)程性考核和民主評(píng)議相結(jié)合的制度，考核結(jié)果與當(dāng)年的評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)晉職掛鉤，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)，甚至失職、瀆職或造成不良社會(huì)影響的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。四是堅(jiān)持建糾并舉，建立糾風(fēng)治亂的長(zhǎng)效機(jī)制。健全首接負(fù)責(zé)、一次性告知、崗位責(zé)任、請(qǐng)銷(xiāo)假、行政行為過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、政務(wù)公開(kāi)、行政效能告誡等制度。

三、存在的問(wèn)題和下一步打算

五年來(lái)，我所推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作雖然取得了一些成績(jī)，但我們必須清醒地看到，反腐倡廉建設(shè)仍面臨不少新問(wèn)題，比如個(gè)別人的工作作風(fēng)不實(shí)，深入基層不夠，與群眾的聯(lián)系不夠密切，推進(jìn)懲防體系建設(shè)的機(jī)制有待于進(jìn)一步完善，等等。

下一步，我所將認(rèn)扎實(shí)從以下三個(gè)方面加強(qiáng)和推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作

(一)、以廉政教育為基礎(chǔ)，構(gòu)筑黨員干部拒腐防變的思想道德防線。

本著“內(nèi)容求深、載體求新、形式求活、效果求實(shí)”的原則，以“廉潔奉公、勤政為民”為主題，組織開(kāi)展勤政廉政教育活動(dòng)，每人寫(xiě)一篇勤政廉政學(xué)習(xí)心得；舉辦黨風(fēng)廉政知識(shí)問(wèn)答、黨風(fēng)廉政知識(shí)講座、印發(fā)懲防體系建設(shè)小冊(cè)子等營(yíng)造濃厚的廉政氛圍；通過(guò)編發(fā)廉政

短信、廉政公開(kāi)信，組織觀看警示教育專(zhuān)題片等形式及時(shí)進(jìn)行提醒，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

(二)、以建立健全制度為中心，不斷推進(jìn)反腐倡廉制度體系建設(shè)。

堅(jiān)持把制度建設(shè)貫穿于各項(xiàng)工作的全過(guò)程，有計(jì)劃、有步驟地構(gòu)建符合我所工作實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系。繼續(xù)實(shí)行重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)集體研究決定改革，推行工作的透明度；以政務(wù)公開(kāi)為核心，推行“陽(yáng)光工程”，加強(qiáng)預(yù)防體系建設(shè)，防患于未然，加強(qiáng)效率建設(shè)，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

(三)、以加強(qiáng)監(jiān)督為關(guān)鍵，嚴(yán)格對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。

全面深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，做好自查工作，建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，將預(yù)防腐敗關(guān)口前移，構(gòu)筑預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)下一步黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利完成。我所一定要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈，不斷研究新情況，提出新思路，采取新舉措，解決新問(wèn)題，進(jìn)一步加大工作力度，把推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作不斷引向深入。

二〇一二年五月十七日

第二篇：2011懲防體系建設(shè)報(bào)告

2011懲防體系建設(shè)總結(jié)報(bào)告

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《****2011推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作意見(jiàn)》文件精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，努力構(gòu)建符合我行實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)將2011年懲防體系建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

一、黨總支高度重視，責(zé)任明確

懲防體系建設(shè)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工作，黨總支始終把它列入重要議事日程，認(rèn)真抓緊抓好。一是聯(lián)系支行實(shí)際，制定《*****2011懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作計(jì)劃和分工》，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)；二是黨總支和領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行了責(zé)任制，黨總支書(shū)記與黨總支委員之間、分管領(lǐng)導(dǎo)與條線員工之間層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，工作職責(zé)和具體要求明確，增強(qiáng)了全行員工黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意識(shí)，形成了一把手負(fù)總責(zé)，副職領(lǐng)導(dǎo)各司其責(zé)的工作機(jī)制；三是結(jié)合“學(xué)規(guī)定、強(qiáng)素質(zhì)、做表率”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織黨總支中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)等規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳，領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得；四是貫徹落實(shí)黨總支書(shū)記講黨課活動(dòng)，支行黨總支書(shū)記***同志以為主題面向全行進(jìn)行授課培訓(xùn)。

二、強(qiáng)化教育，提高認(rèn)識(shí)，打牢思想根基

為了切實(shí)加強(qiáng)中心懲防體系建設(shè)，中心黨總支堅(jiān)持從思想教育入手，增強(qiáng)黨員干部思想“免疫力”。一年來(lái)，我們按照總分行的部署和支行的計(jì)劃，在黨員干部中深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教

育、理想信念教育、思想道德等教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

（一）堅(jiān)持黨總支中心組學(xué)習(xí)制度

2011年共組織了兩次黨總支中心組學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的員工管理的通知》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》、《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、等有關(guān)黨風(fēng)廉政方面的文件指示、重要文件，領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)和政治水品得到進(jìn)一步提高。

（二）組織開(kāi)展政治教育，增強(qiáng)黨員干部理想信念

總分行持續(xù)組織員工進(jìn)行違反規(guī)章制度處理辦法學(xué)習(xí)教育、基礎(chǔ)管理提升年、案防制度落實(shí)年、合規(guī)文化大討論等活動(dòng)，引導(dǎo)員工學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度，筑牢思想防線，為充分調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)規(guī)章制度的積極性，確保學(xué)習(xí)效果，支行以全員培訓(xùn)、各條線培訓(xùn)、員工自學(xué)為載體，利用簡(jiǎn)報(bào)、展板等形式，將企業(yè)文化、規(guī)章制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)技巧等內(nèi)容掛在墻上、寫(xiě)在紙上、記在心上，使員工在專(zhuān)業(yè)理論、安全教育、制度要求、營(yíng)銷(xiāo)技巧、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面做到融匯貫通，引導(dǎo)黨員干部提高黨性觀念和道德觀念。

（三）組織支行部分人員到監(jiān)獄參加反腐倡廉警示教育。通過(guò)活生生的反面教材，引導(dǎo)黨員干部算清“政治、經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)、家庭、親情、自由、健康”七筆帳，進(jìn)一步提高敬廉崇儉的自覺(jué)性。

三、強(qiáng)化內(nèi)控管理，落實(shí)崗位責(zé)任制。

強(qiáng)化內(nèi)控管理，建設(shè)合規(guī)文化，是加強(qiáng)懲防體系建設(shè)十分重要的環(huán)節(jié)。

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)。支行結(jié)合實(shí)際，先后制定了等制度，強(qiáng)化內(nèi)控管理。

（二）強(qiáng)化內(nèi)控管理。日常工作中，支行按照“清理、改進(jìn)、完善、提高”的要求，不斷修訂完善內(nèi)控制度，始終把加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)當(dāng)作強(qiáng)化管理、提高工作質(zhì)量和水平的頭等大事來(lái)抓。把“制度立行”的理念轉(zhuǎn)化為全體員工認(rèn)同的內(nèi)控文化，讓員工更加了解加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)的重要性，做到“決策服從制度、信任不忘制度、習(xí)慣讓位制度、監(jiān)督依靠制度”，使加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)成為每位員工自覺(jué)遵守的行為規(guī)范。進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控措施，使制度建設(shè)與上級(jí)行要求同步、與業(yè)務(wù)發(fā)展同步、與風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化同步，切實(shí)做到內(nèi)控制度建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，內(nèi)控長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善。今年，支行多次開(kāi)展內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)隱患排查活動(dòng)，進(jìn)一步提高員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。各條線對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從制度層面、操作層面、日常業(yè)務(wù)檢查層面分析問(wèn)題成因，建立健全各項(xiàng)制度、操作規(guī)程和崗位職責(zé)，加大制度執(zhí)行力度，切實(shí)消除內(nèi)控安全管理風(fēng)險(xiǎn)隱患。

四、存在的主要問(wèn)題

1、對(duì)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步提高。有的黨員同志感到自己是農(nóng)行的普通員工，懲防體系建設(shè)、反腐倡廉是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與自己關(guān)系不大。

3、紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)紀(jì)能力等綜合素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。

五、2012年工作思路

2012年懲防體系建設(shè)工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨總支對(duì)黨風(fēng)廉政建

設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善“教育、制度、監(jiān)督、懲治”的懲防體系建設(shè)，發(fā)揮服務(wù)和保證作用，為支行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)和教育，筑牢思想防線。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部理想信念教育，健全完善思想道德教育長(zhǎng)效機(jī)制，抓好法律教育、紀(jì)律教育，不斷改進(jìn)教育方式方法，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)環(huán)保廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步提高黨員干部黨性覺(jué)悟和道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二是完善制度建設(shè)，構(gòu)筑反腐防線。進(jìn)一步加強(qiáng)黨總支、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部員工黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉制度體系建設(shè)，填補(bǔ)空白、堵塞漏洞，立足從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三是突出監(jiān)控重點(diǎn)，發(fā)揮監(jiān)督作用。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和部黨組關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施有效監(jiān)督的規(guī)定，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

四是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，培育高尚道德情操。開(kāi)展豐富多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)文化活動(dòng)，寓教于樂(lè)，使黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。增強(qiáng)支行凝聚力、戰(zhàn)斗力。

五是注重自身建設(shè)，提高能力水平。堅(jiān)持組織定期進(jìn)行集中學(xué)習(xí)的制度，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，提高思想和政策水平，增強(qiáng)履行職責(zé)的能力。

第三篇：縣級(jí)懲防體系建設(shè)報(bào)告

XX縣2009推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

工 作 報(bào) 告

中共XX縣委

XX縣人民政府

一年來(lái)，在市委、市政府和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，按照黨的十七屆四中全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委第四次全會(huì)的要求，XX縣縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的總體部署，按照“主動(dòng)預(yù)防、突出重點(diǎn)、有效監(jiān)督、嚴(yán)厲懲處、務(wù)求實(shí)效”的要求，健全機(jī)制，完善措施，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把懲防體系建設(shè)責(zé)任制工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)一起抓，為推動(dòng)XX科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)提供了有效的政治保證和紀(jì)律保證。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，形成合力

XX縣縣委緊緊抓住組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合、調(diào)動(dòng)人民群眾積極參與等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作措施，形成了齊抓共管的良好局面。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)。由縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀(jì)委五大班子組成反腐敗建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并將9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70個(gè)部門(mén)明確劃分到分管的14名縣委常委、縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)名下，形成了上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)機(jī)制?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭發(fā)揮表率作用，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題高度重視，及時(shí)進(jìn)行警示提醒或個(gè)別談話。去年以來(lái)，縣委、縣政府、縣紀(jì)委共對(duì)副科級(jí)以上干部進(jìn)行廉政談話48人次，其中，給予誡勉提醒的12人次，達(dá)到了防微杜漸的目的。二是靠實(shí)組織協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)常深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)掌握影響黨員干部廉潔、影響黨和政府形象的新熱點(diǎn)、新動(dòng)態(tài)，積極提方案、提建議，為全縣反腐敗工作的安排部署提供依據(jù)，縣紀(jì)委2009年撰寫(xiě)提交調(diào)研報(bào)告9篇。三是整合參與環(huán)節(jié)。近年來(lái)，該縣從健全完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制入手，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部共同參與，從而形成了全社會(huì)共同關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的良好氛圍。在外部監(jiān)督機(jī)制上，通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)書(shū)、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪、聘請(qǐng)懲防體系監(jiān)督員等形式，定期征求社會(huì)各界對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔勤政方面的意見(jiàn)建議；在內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制上，通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)，采取個(gè)人述廉、組織考廉、民主評(píng)廉、群眾測(cè)廉等方式，及時(shí)了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，讓廣大群眾參與評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政情況，使監(jiān)督之手延伸到各領(lǐng)域、各層面，形成了內(nèi)有動(dòng)力、外有壓力、齊抓共管的良好局面。

二、宣傳教育，夯實(shí)基礎(chǔ)

一是專(zhuān)項(xiàng)學(xué)習(xí)與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合。今年以來(lái)，XX縣縣委、縣政府以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真組織黨員干部貫徹學(xué)習(xí)中央和省、市反腐倡廉有關(guān)要求，特別是加強(qiáng)對(duì)中共十七屆四中全會(huì)精神和《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》、《加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)教育讀本》等學(xué)習(xí)讀本的學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步深化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)意識(shí)、大局意識(shí)、民主意識(shí)、自律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的環(huán)境。另一方面組織黨員結(jié)合工作和思想實(shí)際開(kāi)展學(xué)習(xí)大討論，明確自己應(yīng)有的作風(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面出現(xiàn)的問(wèn)題，取得加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效，推進(jìn)了各項(xiàng)工作的順了開(kāi)展。二是組織重視與群眾參與相結(jié)合。XX縣委今年在全縣開(kāi)展了以“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)”為主題的懲防體系宣傳教育活動(dòng)，確定副書(shū)記靠上抓，縣紀(jì)委具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作，對(duì)全年廉政文化宣傳教育的各個(gè)步驟進(jìn)行了精心安排，把干部作風(fēng)建設(shè)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)XX跨越發(fā)展等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。另一方面，開(kāi)展廉政文化進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。由縣紀(jì)委、監(jiān)察局在全縣主要干道、國(guó)稅等社區(qū)內(nèi)，統(tǒng)一安放帶有大幅宣傳牌的垃圾箱，宣傳牌宣傳內(nèi)容包括黨紀(jì)條規(guī)、廉政格言警句、廉政警示宣傳畫(huà)、與群眾聯(lián)系密切的服務(wù)承諾、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、監(jiān)督電話、申訴途徑等內(nèi)容，通過(guò)潛移默化的教育作用，使人們自覺(jué)接受廉政文化的熏陶和感染，在全社會(huì)營(yíng)造出崇廉尚廉的文化氛圍。三是媒體宣傳與基地教育相結(jié)合。利用宣傳板報(bào)、信息簡(jiǎn)報(bào)、XX宣傳網(wǎng)、《XX報(bào)》、XX電視臺(tái)、“廉政短信”等載體進(jìn)行廣泛宣傳，多媒體、全方位做好宣傳教育。截至11月，XX電視臺(tái)播放《永不凋零的巴山紅葉》、《國(guó)門(mén)懲腐》反腐倡廉教育片9部，《XX報(bào)》刊發(fā)廉政公益廣告37期，向全縣副科級(jí)以上干部發(fā)送手機(jī)廉政短信共計(jì)12次4800條。另一方面由XX縣紀(jì)委今年?duì)款^分別在檢察院和教育局建立了防腐倡廉警示基地和周主信事跡紀(jì)念館兩個(gè)基地，以參觀警示教育基地和周主信紀(jì)念館、觀看警示教育片等形式，從正反兩個(gè)方面進(jìn)行教育，累計(jì)開(kāi)展警示教育活動(dòng)164次，其中全縣180名新任社區(qū)負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)1次，舉辦稅務(wù)系統(tǒng)、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部專(zhuān)題培訓(xùn)4場(chǎng)次，參觀人數(shù)累計(jì)達(dá)到40000余人次，周主信同志事跡展室被評(píng)定為市級(jí)愛(ài)國(guó)教育基地。

三、建章立制，規(guī)范運(yùn)作

以完善的制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的言行，是懲防體系建設(shè)的重中之重。近年來(lái)，XX縣圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位，以強(qiáng)化人、財(cái)、事監(jiān)督管理為重點(diǎn)，相繼制定出臺(tái)了一系列制度規(guī)定，并以縣鄉(xiāng)兩級(jí)為主體縱向推進(jìn)，以部門(mén)為主體橫向構(gòu)建，初步形成了規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位權(quán)力運(yùn)行的制

度體系。一是圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)制定制度。由縣委、縣政府、縣紀(jì)委、宣傳部、組織部等11各部門(mén)牽頭，將2009XX縣懲防體系建設(shè)及懲防體系建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到全縣83個(gè)部門(mén)，嚴(yán)格規(guī)范廉政責(zé)任。規(guī)范健全懲治和預(yù)防腐敗聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)紀(jì)檢、審判、公安、監(jiān)察、審計(jì)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，每月召開(kāi)一次碰頭會(huì)，通報(bào)情況，堅(jiān)決抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、作風(fēng)建設(shè)、著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。二是圍繞干部任免、調(diào)動(dòng)、公務(wù)員錄用等工作制定制度。先后制定并完善了領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦、考察預(yù)告、民主測(cè)評(píng)、考察結(jié)果會(huì)審等制度，實(shí)行了研究干部人事工作票決制、失誤追究制、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等規(guī)章制定，并設(shè)立了干部監(jiān)督工作督查員，制定了監(jiān)督管理辦法，對(duì)事業(yè)編制人員考錄工作，由縣紀(jì)委、人事局共同組織，全程監(jiān)督，從而有效地預(yù)防和糾正了選人用人上的不正之風(fēng)。三是圍繞重點(diǎn)工程、重要資金管理使用制定制度。成立由縣人大、紀(jì)委監(jiān)察局、檢察院、財(cái)政局、審計(jì)局、物價(jià)局等單位的主要負(fù)責(zé)同志組成的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)政府投資的30萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)理。通過(guò)開(kāi)工前公開(kāi)招投標(biāo)方式選定監(jiān)理公司，建設(shè)中監(jiān)理公司每周、每月向領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)本周、本月工程進(jìn)度和施工質(zhì)量情況。工程結(jié)束后，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送完整的監(jiān)理竣工資料等措施加強(qiáng)監(jiān)管。今年以來(lái)，已監(jiān)理政府重點(diǎn)工程35項(xiàng)，為政府節(jié)約資金300余萬(wàn)元，未發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)存在質(zhì)量問(wèn)題的工程。四是圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題制定制度。如針對(duì)黨員干部在子女升學(xué)中大擺“升學(xué)宴”，講排場(chǎng)、比闊氣的問(wèn)題，及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁黨員干部對(duì)子女升學(xué)大操大辦的通知》。通過(guò)對(duì)外出參觀學(xué)習(xí)、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置、通訊工具使用管理、個(gè)人購(gòu)換住房和辦公設(shè)施購(gòu)置等問(wèn)題作出了明確具體的規(guī)定，對(duì)個(gè)別頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，發(fā)揮了較好的警示和遏制作用。

四、強(qiáng)化監(jiān)管，固本清源

加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，監(jiān)督是關(guān)鍵。近年來(lái)，該縣圍繞黨員干部履行職責(zé)，突出日常監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督，著力構(gòu)建多層次、多渠道監(jiān)督體系。一是日常監(jiān)督抓管理。XX縣每年都由縣委常委帶隊(duì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行懲防體系建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促糾正。要求全縣正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從學(xué)習(xí)教育、安排部署、討論研究、監(jiān)督檢查及接待處理群眾信訪以及個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)等方面如實(shí)記載，規(guī)范填寫(xiě)，使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作做到了平時(shí)有記載，檢查有依據(jù)，時(shí)時(shí)有警示。在縣紀(jì)委設(shè)立書(shū)記、縣長(zhǎng)、效能監(jiān)察“三合一”舉報(bào)熱線，專(zhuān)人接聽(tīng)記錄，每周向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，拓寬舉報(bào)渠道，全年共接聽(tīng)投訴22次，辦結(jié)22次，辦結(jié)率達(dá)到100%。

二是重點(diǎn)監(jiān)督抓防范。在堅(jiān)持定期談話、任前廉政談話和誡勉談話等制度的同時(shí)，XX縣從縣紀(jì)委常委、委員和紀(jì)檢監(jiān)察干部中選聘12名懲防體系監(jiān)督員，派往人、財(cái)、物相對(duì)集中的16個(gè)縣屬部門(mén)，對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)班子和成員遵守政治、組織、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。這一制度的實(shí)施，不僅縮短了監(jiān)督距離，降低了監(jiān)督成本，同時(shí)也做到了關(guān)口前移，確保了監(jiān)督效果。三是跟蹤監(jiān)督抓落實(shí)。緊緊圍繞縣委、縣政府不同時(shí)期的中心工作和重大工程建設(shè)、重點(diǎn)投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督檢查，圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題強(qiáng)化監(jiān)督檢查，認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)建房、小金庫(kù)、公路“三亂”、損害農(nóng)民利益等9項(xiàng)清理整頓工作，查擺在公款出國(guó)（境）旅游、公務(wù)用車(chē)配備和使用，基層黨務(wù)公開(kāi)和干部提任聽(tīng)取紀(jì)委意見(jiàn)等四個(gè)方面存在一些不良風(fēng)氣和問(wèn)題，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，認(rèn)認(rèn)真真抓整改。

五、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，狠抓落實(shí)

今年11月，全縣各級(jí)黨政組織按要求進(jìn)行了全面自查。在此基礎(chǔ)上，縣懲防體系建設(shè)辦公室出臺(tái)檢查方案，對(duì)與縣委簽訂責(zé)任書(shū)的四鎮(zhèn)四鄉(xiāng)一個(gè)街道和12個(gè)系統(tǒng)的2009年懲防體系建設(shè)責(zé)任制及懲防體系建設(shè)工作執(zhí)行情況進(jìn)行專(zhuān)門(mén)檢查考核。根據(jù)檢查考核情況、懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和群眾測(cè)評(píng)結(jié)果以及平時(shí)掌握情況，綜合評(píng)定出各單位的考核等次，納入縣目標(biāo)管理考核總分中，將被考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員組織考核情況和群眾測(cè)評(píng)情況，如實(shí)反饋給各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部本人，對(duì)考核中個(gè)別談話所反映出的問(wèn)題，以及平時(shí)掌握的情況，擇其重點(diǎn)，及時(shí)向有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人書(shū)面反饋，并督促其限期整改，以維護(hù)考核的嚴(yán)肅性。重視考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)能正確履行懲防體系建設(shè)責(zé)任制，成績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部給予表彰；對(duì)不能正確履行責(zé)任制或違反責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，縣主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，并視情況按有關(guān)規(guī)定予以處理。對(duì)當(dāng)年考核不合格的單位通報(bào)批評(píng)。今年以來(lái)，XX縣共由紀(jì)委審理各類(lèi)違法違紀(jì)案件22起，受處分黨員22人；檢察院立案?jìng)刹樨澪圪V賂案件4起；法院審結(jié)貪污賄賂案件6起，瀆職案件4起，有效地維護(hù)了廉潔清正的社會(huì)氛圍。

綜上所述，我縣通過(guò)落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)責(zé)任制，推動(dòng)了全縣懲防體系建設(shè)和反腐敗工作，增強(qiáng)了向心力、凝聚力。目前，全縣風(fēng)正、氣順、心齊、勁足，形勢(shì)喜人，應(yīng)該說(shuō)與抓好懲防體系建設(shè)責(zé)任制工作不無(wú)關(guān)系。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到這只是暫時(shí)的，階段性的，離上級(jí)的要求和群眾的期望還有不少差距。如對(duì)廉政建設(shè)和反腐敗工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題研究不夠，針對(duì)性措施滯后，源頭治理的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是搞業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)化，責(zé)任

追究還不夠硬化；由于財(cái)政緊缺，科技防腐設(shè)備不充足，技術(shù)不完善，亟待上級(jí)協(xié)調(diào)解決等。對(duì)此，我們將結(jié)合縣情，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，按照上級(jí)紀(jì)委的部署和要求，在鞏固、提高、深化上下功夫，進(jìn)一步拓寬宣傳教育渠道，加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化責(zé)任追究硬度，不斷推進(jìn)我縣懲防體系建設(shè)，確保懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

今年12月，XX縣被劃入黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，并被市委、市政府定為改革創(chuàng)新示范區(qū)，XX縣縣委、縣政府將抓住這難得的機(jī)遇，不斷創(chuàng)新懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)新理念，積極探索新途徑、新方法，強(qiáng)化廉政勤政意識(shí)。在全縣營(yíng)造學(xué)廉、倡廉、踐廉、愛(ài)廉的濃厚氛圍，有效拓展懲防體系建設(shè)空間，提升層次，促進(jìn)XX各項(xiàng)工作的更好開(kāi)展。

一要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為懲防體系建設(shè)提供有力的組織保障。各單位黨委要加強(qiáng)對(duì)懲防體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，各單位的“一把手”要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把懲防體系建設(shè)融入發(fā)展、改革和建設(shè)之中，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)密切配合，廣大黨員干部積極參與的工作格局。

二要進(jìn)一步健全協(xié)作機(jī)制，為懲防體系建設(shè)整合豐富的社會(huì)資源。不斷重視和加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)作，定期向新聞媒體通報(bào)工作情況，以便及時(shí)推出有深度、有重大社會(huì)影響的懲防體系建設(shè)主題活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造懲防體系建設(shè)濃厚的輿論氛圍。

三要進(jìn)一步健全參與機(jī)制，為懲防體系建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。進(jìn)一步建立和完善黨員干部參與機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展主題教育、黨委理論中心組學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)等多種形式，有計(jì)劃、分層次地開(kāi)展廉政教育，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)廉政文化修養(yǎng)，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。

四要進(jìn)一步健全工作機(jī)制，為懲防體系建設(shè)構(gòu)建有效的保障體系。在開(kāi)展懲防體系建設(shè)過(guò)程中，在加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)作和形式內(nèi)容的創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步注重系統(tǒng)規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)督查，保障懲防體系建設(shè)在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中推進(jìn)。

第四篇：2009懲防體系建設(shè)報(bào)告

扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè) 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

中共長(zhǎng)治縣委

2009年，長(zhǎng)治縣委在省市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)紀(jì)委的指導(dǎo)支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》，圍繞“一條主線”（推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)）、搭建“兩大平臺(tái)”（黨務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議黨風(fēng)活動(dòng)）、夯實(shí)“三個(gè)基礎(chǔ)”（完善鄉(xiāng)鎮(zhèn) “三個(gè)中心”、加強(qiáng)農(nóng)村“四資”監(jiān)管、健全“一線工作機(jī)制”）、抓好五項(xiàng)工作（宣傳教育、案件查處、煤炭反腐、執(zhí)法監(jiān)察、制度建設(shè)），積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。過(guò)去一年，全縣生產(chǎn)總值完成87億元，同比增長(zhǎng)12.5%；財(cái)政收入24.1億元，同比增長(zhǎng)33%，增幅全市第一，總量由全市第三躍升至第二，名列全省第十。

一、圍繞“一條主線”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 一是認(rèn)真落實(shí)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大會(huì)精神，按照縣委《2009年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解意見(jiàn)》，全面加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的督促、檢查和考核，縣紀(jì)委常委和各科室主任按口劃片、分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，每季度定期實(shí)地巡查和電話督察； 年中和年底抽調(diào)縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部等部門(mén)業(yè)務(wù)骨干認(rèn)真組織兩次全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。二是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)例會(huì)制度，每月召開(kāi)一次黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況實(shí)地督察，要求縣直各派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)（書(shū)記）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢書(shū)記匯報(bào)本單位責(zé)任制落實(shí)進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足和問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)督促整改。三是狠抓科級(jí)單位“一把手”廉政承諾公示和落實(shí)監(jiān)督。4月份，我們組織全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和36個(gè)政府組成部門(mén)的“一把手”在縣電視臺(tái)、《今日黎都》公開(kāi)了廉政承諾。全縣各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要集體廉政承諾，在本單位黨務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示，同時(shí)廣泛發(fā)動(dòng)各界人士對(duì)落實(shí)兌現(xiàn)情況進(jìn)行民主評(píng)議，各單位和縣紀(jì)委分別設(shè)立舉報(bào)電話，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。四是按照省市精神，認(rèn)真開(kāi)展多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。其中“春節(jié)”、“十一”長(zhǎng)假期間，累計(jì)封存公車(chē)843輛（次），查處公車(chē)私用現(xiàn)象11起11人，按規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令其補(bǔ)繳費(fèi)用，全縣通報(bào)批評(píng)。扎實(shí)開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公款出國(guó)出境旅游清查治理，查處違規(guī)收費(fèi)1起，涉及金額5.2萬(wàn)元，清查糾正持因私護(hù)照公款出國(guó)行為1起，退還縣財(cái)政出國(guó)費(fèi)用38766元。五是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)行黨政機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)制度，全年未發(fā)現(xiàn)一起領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法行為。六是切實(shí)加強(qiáng)政府部門(mén)集中采購(gòu)和重大工程項(xiàng)目建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。2009年，全縣集中采購(gòu)金額1983萬(wàn)元，未發(fā)現(xiàn) 重大違紀(jì)問(wèn)題。全縣新上500萬(wàn)元以上工程項(xiàng)目6個(gè)，總投資9300余萬(wàn)元，全部按規(guī)定公開(kāi)招投標(biāo)。同時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，成立了由縣發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局組成的擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)中央新增投資項(xiàng)目落實(shí)情況和年初縣政府確定的12件惠民實(shí)事工程進(jìn)展情況集中開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保工程順利進(jìn)展；對(duì)縣委“四個(gè)發(fā)展”戰(zhàn)略和“八項(xiàng)規(guī)劃”項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)情況進(jìn)行了深入檢查，保障了縣委部署安排貫徹落實(shí)；強(qiáng)化對(duì)全縣煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組工作的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步引深煤炭領(lǐng)域反腐敗專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，推動(dòng)了我縣資源整合順利進(jìn)行；對(duì)縣鄉(xiāng)村及縣營(yíng)參股企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及黨務(wù)、政務(wù)、企務(wù)公開(kāi)、農(nóng)村“三務(wù)”公開(kāi)情況進(jìn)行了集中督查，進(jìn)一步推動(dòng)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作的深入開(kāi)展。

二、搭建“兩大平臺(tái)”，建立健全預(yù)防腐敗長(zhǎng)效機(jī)制近年來(lái)，我們按照按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，積極探索推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)工作，縣委帶頭，縣紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)組織和督促開(kāi)展，并在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善細(xì)則、規(guī)范程序、強(qiáng)化監(jiān)督，黨務(wù)公開(kāi)在創(chuàng)新中不斷推進(jìn)，取得了一定成效。去年，為進(jìn)一步引深黨務(wù)公開(kāi)，縣委再次創(chuàng)新提出在鄉(xiāng)科級(jí)和農(nóng)村基層黨組織嘗試開(kāi)展“民主評(píng)議黨風(fēng)”活動(dòng)的新課題，把推進(jìn)黨內(nèi)民主、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的步伐向黨外延伸，緊緊抓住黨風(fēng)建設(shè)這個(gè)根本，把黨員干部特別 是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)臵于全社會(huì)監(jiān)督中，實(shí)現(xiàn)從黨內(nèi)“關(guān)門(mén)”搞評(píng)議到向群眾“開(kāi)門(mén)”評(píng)黨風(fēng)的深刻轉(zhuǎn)變，使監(jiān)督公權(quán)和預(yù)防腐敗的機(jī)制體制建設(shè)再上新高度，努力探索“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的反腐倡廉新形式、新載體、新平臺(tái)。

（一）不斷深化黨務(wù)公開(kāi)工作，搭建“陽(yáng)光防腐”新平臺(tái) 一是完善公開(kāi)內(nèi)容。堅(jiān)持從保障廣大黨員基本權(quán)利和涉及黨員群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題入手，將大家普遍關(guān)注的重大事項(xiàng)決策、重要人事安排、重大項(xiàng)目審批及大額資金使用等“三重一大”內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)干部民主測(cè)評(píng)結(jié)果、工作中存在的突出問(wèn)題、黨委研究整改措施和為民辦實(shí)事情況等敏感內(nèi)容，全部納入公開(kāi)范圍，進(jìn)一步保障了黨員知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選舉權(quán)，促進(jìn)各級(jí)黨組織民主決策、科學(xué)決策，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是創(chuàng)新監(jiān)督形式。依托全縣電子政務(wù)網(wǎng)，把各級(jí)各部門(mén)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容和全縣254個(gè)行政村“三務(wù)”公開(kāi)內(nèi)容“搬”上互聯(lián)網(wǎng)，印發(fā)了“長(zhǎng)治縣黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督名片”，公布了網(wǎng)址和舉報(bào)電話，實(shí)現(xiàn)了從局域監(jiān)督到社會(huì)監(jiān)督的重大突破，群眾足不出戶就可以通過(guò)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)對(duì)全縣公開(kāi)情況進(jìn)行監(jiān)督，農(nóng)村違紀(jì)違規(guī)行為得到有效遏制。

三是加強(qiáng)檢查考核。嚴(yán)格執(zhí)行一年兩公開(kāi)規(guī)定，將全縣各單位和廣大農(nóng)村公開(kāi)情況納入年中和年底黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍中一并檢查，保證公開(kāi)的質(zhì)量和效果，推動(dòng)工作落實(shí)。今年，全縣公開(kāi)決策事項(xiàng)1870余項(xiàng)，接受黨內(nèi)外意見(jiàn)建議3991條，接納社會(huì)各界意見(jiàn)后修改調(diào)整重大決策和工程項(xiàng)目354項(xiàng)，17個(gè)不穩(wěn)定村實(shí)現(xiàn)了和諧發(fā)展，9個(gè)落后農(nóng)村黨支部先后轉(zhuǎn)化成為先進(jìn)黨支部。

（二）扎實(shí)推進(jìn)民主評(píng)議黨風(fēng)活動(dòng)，探索黨風(fēng)廉政建設(shè)新途徑

我們緊緊圍繞“擴(kuò)大民主、有效監(jiān)督、強(qiáng)化落實(shí)”的指導(dǎo)思想，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，下發(fā)了規(guī)范開(kāi)展活動(dòng)的通知，制定了12項(xiàng)配套制度，組織進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，堅(jiān)持民主評(píng)議黨風(fēng)與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、與解決群眾關(guān)心關(guān)注的民生問(wèn)題、與農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作“四結(jié)合”。全縣各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入開(kāi)展自查自糾，認(rèn)真評(píng)議思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、學(xué)風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題，主動(dòng)開(kāi)門(mén)納諫，廣泛采納各個(gè)階層、不同群體對(duì)于加快全縣科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)建議，切實(shí)加強(qiáng)警示教育，定期進(jìn)行“廉政體檢”，使縣委、縣政府決策部署更加順應(yīng)民意、關(guān)注民生?？h紀(jì)委先后兩次發(fā)文安排部署全縣民主評(píng)議黨風(fēng)工作，并研究出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)若干規(guī)定》，對(duì)全縣干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了多次明查暗訪，追究責(zé)任人7名。全縣各級(jí)黨組織和各參評(píng)部門(mén)、行業(yè)累計(jì)開(kāi)展民主評(píng)議黨風(fēng)活動(dòng)1200多場(chǎng)，共收集群眾意見(jiàn)建議2127條，修改完善決策方案193項(xiàng)，改進(jìn)工作措施和行業(yè)規(guī)定31項(xiàng)，有效解決了一大批涉及群眾切身利益的民生問(wèn)題。

三、夯實(shí)“三個(gè)基礎(chǔ)”，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè) 加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)系黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系全縣社會(huì)穩(wěn)定和諧，是全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分。按照中央省市和縣委部署，2009年，我們以完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個(gè)中心”建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村集體“四資”監(jiān)管和矛盾突出村綜合治理為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)，維護(hù)了全縣農(nóng)村和諧穩(wěn)定和健康發(fā)展。

（一）加強(qiáng)“三個(gè)中心”建設(shè)，基層管理服務(wù)水平明顯提升 加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的督導(dǎo)，改進(jìn)了“一站式”集中辦公、“一條龍”便捷服務(wù)方式，進(jìn)一步提升了服務(wù)水平。農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心完善了財(cái)務(wù)管理“六統(tǒng)一”制度，即統(tǒng)一會(huì)計(jì)電算化、統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開(kāi)和統(tǒng)一檔案管理，農(nóng)村財(cái)務(wù)支出全面推行“五聯(lián)會(huì)簽”，即村報(bào)賬員經(jīng)手、村紀(jì)檢監(jiān)督小組審核、村支部書(shū)記、村委主任會(huì)簽，最后由農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心主任把關(guān)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。矛盾調(diào)處中心實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪制度、蹲點(diǎn)包村制度。主動(dòng)深入所包村排查矛盾隱患，受理群眾反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施解決，促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心共接待群眾15300余人次，受理群眾辦理事項(xiàng)8756件，其中代理事項(xiàng)7371件，協(xié)辦事項(xiàng)1385件；農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心共拒付不合理支出 6 91筆，涉及金額37萬(wàn)余元；矛盾調(diào)處中心共接待群眾來(lái)訪１2100余次，有效化解基層矛盾8370余個(gè)。

（二）規(guī)范集體“四資”管理，農(nóng)村源頭治理明顯加強(qiáng) 在繼續(xù)夯實(shí)農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府成立了農(nóng)村集體“四資”規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)組和農(nóng)村集體“四資”監(jiān)管中心，出臺(tái)《長(zhǎng)治縣農(nóng)村集體“四資”規(guī)范管理實(shí)施方案》和《管理辦法》，進(jìn)一步把農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資本納入到農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心監(jiān)管范圍?？h農(nóng)經(jīng)局按照“規(guī)范管理、統(tǒng)一建帳、分村分類(lèi)、動(dòng)態(tài)管理”的原則，聘請(qǐng)財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)人員設(shè)計(jì)了農(nóng)村集體“四資”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“四資”監(jiān)管電子化。特別是堅(jiān)持做到了“三個(gè)健全”、“四個(gè)統(tǒng)一”、“五個(gè)規(guī)范”，即健全民主決策、定期公示、責(zé)任追究三個(gè)機(jī)制；統(tǒng)一表樣、統(tǒng)一建賬、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一歸檔；規(guī)范清查登記、審核變更、建帳歸檔、民主公示和動(dòng)態(tài)監(jiān)管五個(gè)核心環(huán)節(jié)，理順了村民與集體、村民與村民、集體債權(quán)與債務(wù)等關(guān)系，從源頭上遏制農(nóng)村腐敗現(xiàn)象的滋生，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)，為農(nóng)村穩(wěn)定改革發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良環(huán)境。全縣254個(gè)行政村建立各種臺(tái)帳3000余冊(cè)，核銷(xiāo)不良資產(chǎn)3156萬(wàn)元，補(bǔ)登賬外固定資產(chǎn)1058萬(wàn)元，追回流失資產(chǎn)370萬(wàn)元。農(nóng)村集體“四資”的規(guī)范管理，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)，為農(nóng)村改革穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良環(huán)境。

（三）建立“一線工作機(jī)制”，農(nóng)村和諧穩(wěn)定有力維護(hù) 加強(qiáng)農(nóng)村信訪，化解農(nóng)村難題，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，是農(nóng)村黨 風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要組成部分。在工作實(shí)踐中，我們探索建立了“一線工作機(jī)制”，即：人員下沉到一線、監(jiān)督前移到一線、責(zé)任落實(shí)到一線、問(wèn)題解決在一線、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)在一線。全縣民主管理“難點(diǎn)村”工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位深入全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，254個(gè)村民委員會(huì)，進(jìn)行了深入細(xì)致的排查摸底，先后召開(kāi)座談會(huì)60多次，印發(fā)調(diào)查問(wèn)卷3200多份，走訪黨員干部和群眾900多戶。

在化解矛盾過(guò)程中，我們?nèi)嫱菩小耙痪€蹲點(diǎn)治理工作法”，制定出臺(tái)了《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村解決難點(diǎn)問(wèn)題實(shí)施方案》和《縣直單位聯(lián)系難點(diǎn)村制度》，有關(guān)職能部門(mén)和涉農(nóng)部門(mén)負(fù)責(zé)人每人必須包一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后、問(wèn)題突出的難點(diǎn)村、矛盾村，實(shí)行“四包”機(jī)制，包掌握情況、包制定措施、包化解矛盾、包息訴罷訴?？h鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)下沉到一線到所包村就矛盾突出問(wèn)題進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，做到與群眾面對(duì)面溝通，準(zhǔn)確掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，摸清村級(jí)不穩(wěn)定因素。針對(duì)存在問(wèn)題，與群眾、村干部進(jìn)行座談，召集有關(guān)部門(mén)就地開(kāi)會(huì)協(xié)調(diào)，制定切實(shí)可行的解決方案和逐月工作計(jì)劃，加大現(xiàn)場(chǎng)辦公力度，力求把問(wèn)題解決在一線。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持每月15日召開(kāi)“農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)督小組例會(huì)”，及時(shí)收集基層群眾反映的突出問(wèn)題，梳理匯總后及時(shí)向有縣委縣政府及關(guān)部門(mén)反映，并督促落實(shí)解決?？h紀(jì)委堅(jiān)持每月20日召開(kāi)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)會(huì)，組織全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村督查落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，交流經(jīng)驗(yàn)、發(fā)掘亮點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、推動(dòng)工作，起到明顯成效。我縣黎嶺、東村、常青 等村多年的信訪積案和遺留問(wèn)題得到有效解決，基層矛盾隱患在評(píng)議中得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和超前化解。2009年11月5日，中紀(jì)委預(yù)防腐敗室韓平滿專(zhuān)員以及民政部、中央文明辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣矛盾突出村治理工作進(jìn)行調(diào)研，對(duì)我縣做法給予了充分肯定。

四、抓好五項(xiàng)工作，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系

（一）加強(qiáng)宣傳教育，筑牢黨員干部思想道德防線 組織全縣黨員干部參加學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、中紀(jì)委十七屆四次全會(huì)精神和“四個(gè)法規(guī)文件”知識(shí)競(jìng)答活動(dòng)，加強(qiáng)了黨員干部理想信念和廉潔從政教育。依托雄山煤業(yè)、黎都公園、縣委黨校、縣看守所等廉政教育、廉政警示教育基地，開(kāi)展黨員干部廉政教育日活動(dòng)，全縣廉政文化“七進(jìn)”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，敬廉、崇廉、愛(ài)廉氛圍日益濃厚。積極開(kāi)展建國(guó)60周年“清風(fēng)杯”廉政漫畫(huà)、剪紙、攝影作品征集、舉辦廉政專(zhuān)場(chǎng)文藝晚會(huì)、組織贈(zèng)送廉政春聯(lián)、競(jìng)猜廉政燈謎等多種活動(dòng)，進(jìn)一步在全縣營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好氛圍。依托《今日黎都》、《黎都紀(jì)檢監(jiān)察》等宣教陣地，全面報(bào)道黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉新精神和我縣基層工作經(jīng)驗(yàn)。在《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《山西日?qǐng)?bào)》、《山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《先鋒隊(duì)》等黨報(bào)黨刊發(fā)表黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳報(bào)道30余篇，宣教工作取得豐碩成果。

（二）引深煤炭領(lǐng)域反腐敗專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理

去年是煤炭領(lǐng)域反腐敗專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)的集中整治階段，我們?cè)?繼續(xù)抓好專(zhuān)項(xiàng)清理工作的同時(shí)，積極查處煤炭領(lǐng)域腐敗案件，為煤炭企業(yè)兼并重組和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。一年來(lái)，共清理收繳資源價(jià)款5.97億元，國(guó)有股權(quán)收益1300余萬(wàn)元，組織相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真落實(shí)市專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)工作，追繳2003至2008年各企業(yè)欠繳的排污費(fèi)、發(fā)展基金、復(fù)墾費(fèi)等稅費(fèi)基金7000余萬(wàn)元，清繳工作走在了全市前列。全年共查處煤炭領(lǐng)域案件9起，涉案18人，其中鄉(xiāng)科級(jí)干部6人，涉及金額20余萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的意見(jiàn)》，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制定了實(shí)施方案，落實(shí)了辦公場(chǎng)所，召開(kāi)了全縣動(dòng)員大會(huì)，摸底排查工作全面完成，受到市調(diào)研組充分肯定。

（三）是查糾結(jié)合，標(biāo)本兼治，案件查處成效明顯 以狠抓煤炭領(lǐng)域反腐敗專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理為切入點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，深挖各類(lèi)違紀(jì)違法線索，有力促進(jìn)了案件查處。2009年，全縣查處案件67起，追究處分責(zé)任人95人，較去年同期增加了11案5人。其中科級(jí)干部15人，涉案金額萬(wàn)元以上貪污賄賂案7件，其中5萬(wàn)元以上案件1起，10萬(wàn)元以上案件3起。開(kāi)除黨籍7人，開(kāi)除公職4人。

（四）認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作，行政效能不斷提升 全年共查處安全生產(chǎn)事故6起，其中煤礦事故4起、護(hù)林防火事故1起，非煤企業(yè)事故1起，追究責(zé)任人16人，其中鄉(xiāng)科級(jí)以上干部3名。取締和關(guān)閉小化工廠11個(gè)、粘土磚廠150個(gè)、石料廠120個(gè)、加油站4個(gè)、小煤礦15個(gè)。認(rèn)真開(kāi)展藥品安全 專(zhuān)項(xiàng)整治工作，出動(dòng)執(zhí)法人員120余人次，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題12個(gè)。認(rèn)真開(kāi)展維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，為200多名農(nóng)民工解決了工資拖欠問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)約集約用地政策規(guī)定，對(duì)9名在土地征用工作上失職的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告處分。大力開(kāi)展環(huán)境綜合整治和排污費(fèi)征繳監(jiān)察，追繳煤礦歷年欠繳排污費(fèi)1221萬(wàn)元。及時(shí)查處縣污水處理廠水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)案件，處理相關(guān)責(zé)任人4名，其中副科級(jí)干部2名。堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展集中采購(gòu)藥品活動(dòng)，采購(gòu)金額242萬(wàn)元，占醫(yī)藥用藥總金額91.8%。政務(wù)大廳受理審批事項(xiàng)4053項(xiàng)，辦結(jié)率100%；政府采購(gòu)中心采購(gòu)金額1983余萬(wàn)元，節(jié)約資金227萬(wàn)元。2009年全縣無(wú)一起公路“三亂”案件和教育亂收費(fèi)案件。

（五）積極探索制度建設(shè)，懲防體系長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)有效推進(jìn) 建立健全了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉雙述制度、民主評(píng)議制度、廉政談話制度、個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)制度、任期廉潔教育制度等。完善了科級(jí)單位黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度、“三重一大”民主決策和公示制度。規(guī)范了農(nóng)村干部民主測(cè)評(píng)、離任審計(jì)等制度及農(nóng)村黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)三公開(kāi)制度、農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資本資源監(jiān)管制度、村級(jí)重大工程招投標(biāo)制度等。編輯《農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)制度匯編》，為扎實(shí)推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)和懲防體系建設(shè)奠定了制度基礎(chǔ)。

在肯定以上成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)還十分艱巨。主要表現(xiàn)在：一些領(lǐng)域的 腐敗現(xiàn)象還呈易發(fā)多發(fā)之勢(shì)，制度建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；少數(shù)黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重，一些案件涉案金額大、影響惡劣，損害了黨在群眾中的威望；一些損害群眾利益的問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決；少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和部門(mén)作風(fēng)建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們一定要高度重視，認(rèn)真加以解決。在新的一年，我們將進(jìn)一步深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委五次全會(huì)發(fā)表的重要講話精神為指示，圍繞中心、服務(wù)大局，以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，加強(qiáng)整體規(guī)劃，力爭(zhēng)重點(diǎn)突破，進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督，推進(jìn)創(chuàng)新，健全機(jī)制，綜合治理，標(biāo)本兼治，不斷提高懲治和預(yù)防腐敗工作水平，努力開(kāi)創(chuàng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面，力爭(zhēng)為促進(jìn)市委“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

以上匯報(bào)不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

二〇一〇年二月三日

第五篇：懲防體系建設(shè)

篇一：2013-2017懲防體系建設(shè)工作方案

爐霍縣藏醫(yī)院

懲治和預(yù)防腐敗工作體系建設(shè)（2013-2017）

實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

現(xiàn)代化醫(yī)院。

二、工作原則

三、實(shí)施范圍及對(duì)象

四、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)懲防體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)懲防體系建設(shè)管理工作取得實(shí)效，成立***醫(yī)院懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

副組長(zhǎng)：周文兵 秋里 于強(qiáng) 成 員：張森段俊杰朵趙強(qiáng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦，由趙強(qiáng)任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展好各項(xiàng)日常工作和具體工作。

五、工作步驟與主要任務(wù)

（二）組織實(shí)施階段

2、排查風(fēng)險(xiǎn)

群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織定等形式，找準(zhǔn)在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：一是醫(yī)院人財(cái)物管理等工作中，業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；二是領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金使用等方面的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；三是醫(yī)務(wù)人員在從事治療、檢查、用藥、收費(fèi)等診療活動(dòng)中的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

二是制定防范措施。針對(duì)排查出的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范措施，科學(xué)配置權(quán)力，加強(qiáng)流程控制，完善管理制度、工作職責(zé)、廉政規(guī)定和醫(yī)德規(guī)范。加強(qiáng)腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、有關(guān)制度和典型案例，幫助醫(yī)務(wù)人員了解所處崗位的行為規(guī)范和腐敗風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化腐敗風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高腐敗風(fēng)險(xiǎn)處置能力。

3、建章立制階段 完善工作機(jī)制。

（三）總結(jié)檢查階段

1、通過(guò)自查，互查等方式，對(duì)各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)和修改完善。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)識(shí)開(kāi)展懲防體系建設(shè)工作的重要意義，牢固樹(shù)立危機(jī)感、責(zé)任感，在行動(dòng)上自覺(jué)把開(kāi)展懲防體系建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，以防范腐敗的實(shí)際效果推動(dòng)當(dāng)前的工作。要把開(kāi)展懲防體系建設(shè)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，做到同部署、同落實(shí)、同考核。

篇二：懲防體系建設(shè)報(bào)告

交通運(yùn)輸局

2012懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

工 作 報(bào) 告

現(xiàn)將今年以來(lái)，我局黨委關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建

設(shè)工作情況報(bào)告如下：

（一）高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

為確保懲防體系建設(shè)工作具體落實(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)。局黨委站在講政治、講大局、抓災(zāi)后重建、促西部大開(kāi)發(fā)發(fā)展的高度，認(rèn)真研究部署落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)工作。局黨委堅(jiān)持將懲防體系建設(shè)與黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)同研究共部署，讓體系建設(shè)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合。

局黨委把完善組織作為推進(jìn)懲防體系建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)作了周密的調(diào)整。局黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，局黨委成員為成員。

針對(duì)責(zé)任落實(shí)，局黨委研究決定進(jìn)行目標(biāo)細(xì)化。局黨委本著“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)施“一崗雙責(zé)”既抓好主管的業(yè)務(wù)工作，又抓好分管范圍的懲防體系建設(shè)工作。

組織上得以保障懲防體系建設(shè)工作有人抓，有人負(fù)責(zé)。

二、著力宣傳教育，營(yíng)建廉潔反腐氛圍

律、規(guī)定、《廉政準(zhǔn)則》、懲防體系《實(shí)施綱要》、《工作規(guī)劃》、相關(guān)法律法規(guī)及中央、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議、紀(jì)委會(huì)議精神。組織黨員干部集中觀看《“三項(xiàng)建設(shè)”演講比賽》錄像，直觀上理論學(xué)習(xí)。

二是用廉政文化感染人。深入推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)，創(chuàng)新載體，豐富活動(dòng)形式。

三、創(chuàng)新機(jī)制，完善體系

一是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持寓教于管，注重將黨員干部的反腐倡廉教育與規(guī)范干部的日常管理結(jié)合起來(lái)。

二是堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體討論和民主集中制。進(jìn)一步完善了局黨委會(huì)議制度、局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度等，規(guī)范了各種議事規(guī)則和程序。局黨委研究問(wèn)題時(shí)嚴(yán)格按照議事規(guī)則辦，事先充分調(diào)查研究，聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，等討論時(shí)機(jī)成熟時(shí)再提交相關(guān)會(huì)議討論決定。

三是堅(jiān)持民主生活會(huì)制度。領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，是黨內(nèi)政治生活中的一項(xiàng)重要制度，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想水平和黨性修養(yǎng)的有效途徑，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的一項(xiàng)重要措施。

四是堅(jiān)持述職述廉和勤廉公示制度。

配使用等方面堅(jiān)持原則，不以任何方式向有關(guān)方面和個(gè)人施加影響；在配備交通工具方面，嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。班子成員不但自己這樣做，也要求自己的子女、親屬、身邊工作人員這樣做，并主動(dòng)接受監(jiān)督。

五是完善內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，做好事中預(yù)防工作。完善選人用人管人機(jī)制。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部財(cái)務(wù)申報(bào)制度、預(yù)算審批制度和財(cái)務(wù)規(guī)范審批制度。推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行。編制了行政許可、行政執(zhí)法職能流程圖，實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行。

四、多措并舉，認(rèn)真落實(shí)

一是堅(jiān)持體系建設(shè)與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的原則。

篇三：威縣工商局懲防體系建設(shè)會(huì)議紀(jì)要

威縣工商局黨組

關(guān)于推進(jìn)懲防體系建設(shè)開(kāi)展腐敗預(yù)警防控工作的會(huì)議紀(jì)要

2014年4月28日下午，威縣工商局黨組召開(kāi)（擴(kuò)大）會(huì)議，局機(jī)關(guān)全體工作人員和各分局主要負(fù)責(zé)人列席了會(huì)議，局黨組成員、紀(jì)檢書(shū)記潘炳樓同志傳達(dá)了市委、縣委推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，組織學(xué)習(xí)了《威縣工商局懲防體系建設(shè)實(shí)施辦法》，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)胡勤勝同志代表局黨組講話。

一、要深化思想認(rèn)識(shí)

深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)、扎實(shí)開(kāi)展腐敗預(yù)警防控工作，是中央、省委、市委、縣委的統(tǒng)一要求，是提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的有效載體，是從根本上愛(ài)護(hù)和保護(hù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)威縣工商事業(yè)跨越式健康發(fā)展的重要保障。

二、要明確工作要求

1、要明確總體目標(biāo)。

2、要明確工作任務(wù)。一是要查找和界定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要突出“兩類(lèi)重點(diǎn)”（領(lǐng)導(dǎo)班子和關(guān)鍵崗位），遵循“四個(gè)步驟”（理清職責(zé)職權(quán)、確定關(guān)鍵崗位、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、公示接受監(jiān)督），堅(jiān)持“五種方法”（自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審），把縣工商系統(tǒng)容易發(fā)生問(wèn)題的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)事項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)查實(shí)。二是要建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。要按照體現(xiàn)針對(duì)性、可操作性、簡(jiǎn)便性、嚴(yán)肅性的要求，科學(xué)再造權(quán)力運(yùn)行流程，建立權(quán)力運(yùn)行制約和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。處置預(yù)警信息，防止腐敗風(fēng)險(xiǎn)演變成腐敗問(wèn)題。

三、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

一是要組建工作專(zhuān)班。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)懲防體系建設(shè)、開(kāi)展腐敗預(yù)警防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)議決定，成立縣工商系統(tǒng)開(kāi)展腐敗預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)胡勤勝同志任組長(zhǎng)，其他局黨組成員任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室和分局主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)腐敗預(yù)警防控工作的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)落實(shí)。

二是要加強(qiáng)檢查督辦。局領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí)。三是要狠抓信息宣傳。

四是要做好結(jié)合文章。