第一篇：基層所隊(duì)?wèi)头荔w系建設(shè)調(diào)研報(bào)告

基層所隊(duì)?wèi)头荔w系建設(shè)調(diào)研報(bào)告

基礎(chǔ)所隊(duì)作為縣級(jí)公安機(jī)關(guān)工作的根本點(diǎn)和落腳點(diǎn)，其懲防體系建設(shè)的好壞一定程度上決定著整個(gè)公安機(jī)關(guān)的廉潔程度和整體形象。下面本人結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)和所隊(duì)實(shí)際情況淺談基層所隊(duì)如何加強(qiáng)懲防體系建設(shè)及當(dāng)前廉政教育學(xué)習(xí)的一些建議。

一、基層所隊(duì)如何加強(qiáng)懲防體系建設(shè)

一是抓好學(xué)習(xí)教育活動(dòng)?；A(chǔ)所隊(duì)要嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)紀(jì)律作風(fēng)整頓，黨風(fēng)廉政建設(shè)，警示教育，思想政治教育等活動(dòng)，將之與日常工作同部署、同落實(shí)，并根據(jù)自身特點(diǎn)形成制度化，確保學(xué)習(xí)教育效果的長效性。

二是發(fā)揮好一把手的作用。作為農(nóng)村派出所少則4、5人，多則10人左右，人數(shù)較少。因此所隊(duì)負(fù)責(zé)人是否廉潔對(duì)整個(gè)所隊(duì)的廉潔起著至關(guān)重要的作用。打鐵還需自身硬，作為所隊(duì)負(fù)責(zé)人一方面要加強(qiáng)自律，帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律條令、規(guī)章制度，嚴(yán)格依法辦事，起好榜樣帶頭作用，才能帶好、管好隊(duì)伍，打造一支高效、廉潔、有戰(zhàn)斗力的基層公安隊(duì)伍。一方面所隊(duì)負(fù)責(zé)人要主動(dòng)接受監(jiān)督，包括上級(jí)、同事以及社會(huì)各界的監(jiān)督，按照規(guī)定做好述職述廉工作，配合上級(jí)機(jī)關(guān)做好審計(jì)工作，落實(shí)好財(cái)務(wù)公開制度，定期邀請(qǐng)社會(huì)各界監(jiān)督員主動(dòng)匯報(bào)工作，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

三是加強(qiáng)崗位風(fēng)險(xiǎn)防范控制。就派出所而言，主要有社區(qū)、接處警、辦案等崗位，要結(jié)合各崗位特點(diǎn)挖掘辦人情案、關(guān)系案，涉案財(cái)物管理，吃拿卡要等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定崗位責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范控制，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵人員權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部制約和監(jiān)督。從源頭上杜絕違紀(jì)違規(guī)和腐敗行為的發(fā)生。

四是打擊違紀(jì)違規(guī)不手軟。針對(duì)民警有違紀(jì)違規(guī)行為的，不能有捂蓋子、護(hù)犢子的思想，要本著“嚴(yán)是愛，松是害”的理念，敢于指出來并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，涉及到違法犯罪的要配合上級(jí)機(jī)關(guān)予以嚴(yán)厲查處，確保起到震懾作用。

二、對(duì)當(dāng)前廉政學(xué)習(xí)教育的一些建議

一是基層所隊(duì)任務(wù)重，難以開展集中學(xué)習(xí)教育。就我們開發(fā)區(qū)派出所而言，接處警3天一個(gè)班，平均每天10多個(gè)警，且多為經(jīng)濟(jì)糾紛，常發(fā)生數(shù)十人、上百人的群體性事件，警情難以處置，民警在值班后往往得不到休息，還要繼續(xù)處理事情。2013年我所打處指標(biāo)是27個(gè)公訴人頭，實(shí)際完成26.5個(gè)。此外社區(qū)考核的權(quán)重也日益加大，基層工作任務(wù)十分繁重，難以抽出時(shí)間進(jìn)行集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。即使開展，對(duì)于處于十分疲勞狀態(tài)的民警來說也難以取得預(yù)期效果。因此建議上級(jí)公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步優(yōu)化考核方案，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，確保基層所隊(duì)有時(shí)間、有精力扎扎實(shí)實(shí)開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。

二是當(dāng)前的學(xué)習(xí)教育主要是上級(jí)發(fā)個(gè)通知、方案，基層民警抄幾本筆記，裝訂起來組成臺(tái)帳后等待上級(jí)檢查。這種方法形式單

一、內(nèi)容乏味、過程枯燥、效果不好。建議一方面上級(jí)紀(jì)委部門要加強(qiáng)對(duì)基層所隊(duì)?wèi)头荔w系建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不能僅停留在發(fā)通知-檢查的狀態(tài)。一方面要組織開展多樣化的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，如編幾段順口溜，畫幾幅漫畫，拍個(gè)警示教育片等。前段時(shí)間省廳組織觀看的警示教育片《危險(xiǎn)教育》，采取真人真事，以案說法的形式進(jìn)行直觀的教育，所起到的效果要比抄幾本筆記要好的多。

三、加強(qiáng)對(duì)民警家屬的學(xué)習(xí)教育。建議利用好短信群發(fā)、設(shè)立警嫂QQ群等平臺(tái)，在不違反保密原則的前提下，發(fā)布一些真實(shí)案例，引起家屬們的共鳴，發(fā)揮家屬的賢內(nèi)助的作用，以此來做好民警“八小時(shí)”外的管理。

第二篇：基層懲防體系建設(shè)調(diào)研報(bào)告

近期，**區(qū)**街道紀(jì)委根據(jù)區(qū)紀(jì)委工作安排，在全區(qū)開展基層懲防體系建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研活動(dòng)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，基層懲防體系建設(shè)存在著不少問題，嚴(yán)重制約了基層懲防體系建設(shè)的深入開展，應(yīng)予以高度重視并盡快解決。

一、存在的主要問題：

1.重視程度不一致。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)尤其是黨政“一把手”對(duì)懲防體系建設(shè)重視程度不夠，認(rèn)為懲防體系建設(shè)是軟指標(biāo)，不必硬性完成，沒有把懲防體系建設(shè)作為黨委的主要工作來抓。一些基層干部認(rèn)為懲防體系建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，與己無關(guān)、高高掛起。大部分村干部和群眾對(duì)開展基層懲防體系建設(shè)的必要性心存懷疑，片面地以為基層組織機(jī)構(gòu)小、權(quán)力小，抓不抓懲防體系建設(shè)無關(guān)緊要;有些干部甚至把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抓懲防體系建設(shè)對(duì)立起來，認(rèn)為基層組織人員較少，工作量大，矛盾相對(duì)突出，對(duì)開展懲防體系建設(shè)有抵觸情緒和為難心理。

2.監(jiān)督機(jī)制不完善。有些基層干部在工作中，謹(jǐn)奉“多栽花少栽刺”庸俗哲學(xué)，遇到問題繞道走，盡量減少麻煩，不敢較真碰硬，在一些重要環(huán)節(jié)存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督的現(xiàn)象。有些基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告工作只講成績、回避問題，不愿接受基層群眾的民主評(píng)議，對(duì)于一些應(yīng)及時(shí)公開的政務(wù)、村務(wù)以及干部群眾關(guān)注度高的問題，沒有真正公開，導(dǎo)致群眾監(jiān)督渠道和信息不暢通，無法實(shí)施真正意義上的監(jiān)督。村一級(jí)民主監(jiān)督更是薄弱環(huán)節(jié)，黨員群眾參與意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)督能力不足，致使一些村干部鉆了空子，工作隨意性大、不講究方式方法，損害群眾利益的問題時(shí)有發(fā)生，在群眾中造成極壞的負(fù)面影響。

3.跟蹤問效不徹底?；鶎討头荔w系建設(shè)責(zé)任制考核依據(jù)可操作性不強(qiáng)，檢查考核工作時(shí)不好把握尺度，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不能落到實(shí)處。雖然每年從上到下逐級(jí)簽訂懲防體系建設(shè)責(zé)任書，逐級(jí)落實(shí)懲防體系建設(shè)責(zé)任和任務(wù)，年終進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核，但由于責(zé)任不明確，目標(biāo)不具體，考核評(píng)比隨意性比較大，剛性不足、彈性有余，獎(jiǎng)懲機(jī)制不夠完善，導(dǎo)致一些獎(jiǎng)懲措施往往是象征性的走走過場，先進(jìn)典型沒有真正樹立起來，工作后進(jìn)的集體和個(gè)人沒有得到教育和鞭策，責(zé)任追究效果不明顯不突出，一定程度挫傷了先進(jìn)典型的積極性和上進(jìn)心。

二、下步改進(jìn)措施：

1.著眼制度建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)懲防體系建設(shè)責(zé)任制，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委負(fù)責(zé)人切實(shí)履行反腐倡廉的政治責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行“雙述雙評(píng)”和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，將述職述廉向村級(jí)“兩委”延伸，接受廣大黨員、群眾評(píng)議。對(duì)基層黨員干部離任實(shí)行經(jīng)濟(jì)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題，予以嚴(yán)肅查處。積極建立反腐倡廉制度網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步規(guī)范基層干部的思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。

2.突出民主監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開的監(jiān)督檢查，切實(shí)規(guī)范公開內(nèi)容、公開時(shí)限、公開形式，使“三公開”工作真正成為群眾參政議政的窗口和平臺(tái)。村民監(jiān)督委員會(huì)積極參與監(jiān)督村級(jí)工程建設(shè)，對(duì)工程招投標(biāo)、工程施工過程進(jìn)行監(jiān)督。強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督，定期、不定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)或全面檢查，確保村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范運(yùn)行。強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)資金足額按時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶手中，真正維護(hù)農(nóng)民利益。

3.強(qiáng)化責(zé)任追究。嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》，將懲防體系建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系向村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部延伸。切實(shí)制定基層黨員、干部問責(zé)辦法，強(qiáng)化對(duì)黨員、干部紀(jì)律意識(shí)淡薄、工作失職瀆職等行為的問責(zé)處理。對(duì)干部搞權(quán)錢交易、腐化墮落、脫離群眾，導(dǎo)致工作中發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的，給懲防體系建設(shè)帶來惡劣影響的，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)懲一起，決不搞下不為例和秋后算賬。

第三篇：2011懲防體系建設(shè)報(bào)告

2011懲防體系建設(shè)總結(jié)報(bào)告

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《****2011推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作意見》文件精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，努力構(gòu)建符合我行實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為業(yè)務(wù)經(jīng)營穩(wěn)健發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)將2011年懲防體系建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

一、黨總支高度重視，責(zé)任明確

懲防體系建設(shè)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性工作，黨總支始終把它列入重要議事日程，認(rèn)真抓緊抓好。一是聯(lián)系支行實(shí)際，制定《*****2011懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作計(jì)劃和分工》，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)；二是黨總支和領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行了責(zé)任制，黨總支書記與黨總支委員之間、分管領(lǐng)導(dǎo)與條線員工之間層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，工作職責(zé)和具體要求明確，增強(qiáng)了全行員工黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意識(shí)，形成了一把手負(fù)總責(zé)，副職領(lǐng)導(dǎo)各司其責(zé)的工作機(jī)制；三是結(jié)合“學(xué)規(guī)定、強(qiáng)素質(zhì)、做表率”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織黨總支中心組專題學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)等規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳，領(lǐng)導(dǎo)班子撰寫學(xué)習(xí)心得；四是貫徹落實(shí)黨總支書記講黨課活動(dòng)，支行黨總支書記***同志以為主題面向全行進(jìn)行授課培訓(xùn)。

二、強(qiáng)化教育，提高認(rèn)識(shí)，打牢思想根基

為了切實(shí)加強(qiáng)中心懲防體系建設(shè)，中心黨總支堅(jiān)持從思想教育入手，增強(qiáng)黨員干部思想“免疫力”。一年來，我們按照總分行的部署和支行的計(jì)劃，在黨員干部中深入開展黨風(fēng)廉政教

育、理想信念教育、思想道德等教育，做到警鐘長鳴。

（一）堅(jiān)持黨總支中心組學(xué)習(xí)制度

2011年共組織了兩次黨總支中心組學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)配偶子女均已移居國（境）外的員工管理的通知》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、等有關(guān)黨風(fēng)廉政方面的文件指示、重要文件，領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)和政治水品得到進(jìn)一步提高。

（二）組織開展政治教育，增強(qiáng)黨員干部理想信念

總分行持續(xù)組織員工進(jìn)行違反規(guī)章制度處理辦法學(xué)習(xí)教育、基礎(chǔ)管理提升年、案防制度落實(shí)年、合規(guī)文化大討論等活動(dòng)，引導(dǎo)員工學(xué)習(xí)各項(xiàng)規(guī)章制度，筑牢思想防線，為充分調(diào)動(dòng)員工學(xué)習(xí)規(guī)章制度的積極性，確保學(xué)習(xí)效果，支行以全員培訓(xùn)、各條線培訓(xùn)、員工自學(xué)為載體，利用簡報(bào)、展板等形式，將企業(yè)文化、規(guī)章制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)技巧等內(nèi)容掛在墻上、寫在紙上、記在心上，使員工在專業(yè)理論、安全教育、制度要求、營銷技巧、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面做到融匯貫通，引導(dǎo)黨員干部提高黨性觀念和道德觀念。

（三）組織支行部分人員到監(jiān)獄參加反腐倡廉警示教育。通過活生生的反面教材，引導(dǎo)黨員干部算清“政治、經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)、家庭、親情、自由、健康”七筆帳，進(jìn)一步提高敬廉崇儉的自覺性。

三、強(qiáng)化內(nèi)控管理，落實(shí)崗位責(zé)任制。

強(qiáng)化內(nèi)控管理，建設(shè)合規(guī)文化，是加強(qiáng)懲防體系建設(shè)十分重要的環(huán)節(jié)。

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)。支行結(jié)合實(shí)際，先后制定了等制度，強(qiáng)化內(nèi)控管理。

（二）強(qiáng)化內(nèi)控管理。日常工作中，支行按照“清理、改進(jìn)、完善、提高”的要求，不斷修訂完善內(nèi)控制度，始終把加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)當(dāng)作強(qiáng)化管理、提高工作質(zhì)量和水平的頭等大事來抓。把“制度立行”的理念轉(zhuǎn)化為全體員工認(rèn)同的內(nèi)控文化，讓員工更加了解加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)的重要性，做到“決策服從制度、信任不忘制度、習(xí)慣讓位制度、監(jiān)督依靠制度”，使加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)成為每位員工自覺遵守的行為規(guī)范。進(jìn)一步完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控措施，使制度建設(shè)與上級(jí)行要求同步、與業(yè)務(wù)發(fā)展同步、與風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化同步，切實(shí)做到內(nèi)控制度建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，內(nèi)控長效機(jī)制不斷完善。今年，支行多次開展內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)隱患排查活動(dòng)，進(jìn)一步提高員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。各條線對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題，從制度層面、操作層面、日常業(yè)務(wù)檢查層面分析問題成因，建立健全各項(xiàng)制度、操作規(guī)程和崗位職責(zé)，加大制度執(zhí)行力度，切實(shí)消除內(nèi)控安全管理風(fēng)險(xiǎn)隱患。

四、存在的主要問題

1、對(duì)加強(qiáng)懲防體系建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步提高。有的黨員同志感到自己是農(nóng)行的普通員工，懲防體系建設(shè)、反腐倡廉是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，與自己關(guān)系不大。

3、紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)紀(jì)能力等綜合素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。

五、2012年工作思路

2012年懲防體系建設(shè)工作，要堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨總支對(duì)黨風(fēng)廉政建

設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善“教育、制度、監(jiān)督、懲治”的懲防體系建設(shè)，發(fā)揮服務(wù)和保證作用，為支行業(yè)務(wù)經(jīng)營穩(wěn)健發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)和教育，筑牢思想防線。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部理想信念教育，健全完善思想道德教育長效機(jī)制，抓好法律教育、紀(jì)律教育，不斷改進(jìn)教育方式方法，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)環(huán)保廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，進(jìn)一步提高黨員干部黨性覺悟和道德修養(yǎng)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二是完善制度建設(shè)，構(gòu)筑反腐防線。進(jìn)一步加強(qiáng)黨總支、領(lǐng)導(dǎo)班子、干部員工黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉制度體系建設(shè)，填補(bǔ)空白、堵塞漏洞，立足從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

三是突出監(jiān)控重點(diǎn)，發(fā)揮監(jiān)督作用。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央和部黨組關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施有效監(jiān)督的規(guī)定，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。

四是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，培育高尚道德情操。開展豐富多彩、喜聞樂見文化活動(dòng)，寓教于樂，使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。增強(qiáng)支行凝聚力、戰(zhàn)斗力。

五是注重自身建設(shè)，提高能力水平。堅(jiān)持組織定期進(jìn)行集中學(xué)習(xí)的制度，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，提高思想和政策水平，增強(qiáng)履行職責(zé)的能力。

第四篇：縣級(jí)懲防體系建設(shè)報(bào)告

XX縣2009推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

工 作 報(bào) 告

中共XX縣委

XX縣人民政府

一年來，在市委、市政府和市紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，按照黨的十七屆四中全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委第四次全會(huì)的要求，XX縣縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的總體部署，按照“主動(dòng)預(yù)防、突出重點(diǎn)、有效監(jiān)督、嚴(yán)厲懲處、務(wù)求實(shí)效”的要求，健全機(jī)制，完善措施，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把懲防體系建設(shè)責(zé)任制工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)一起抓，為推動(dòng)XX科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)提供了有效的政治保證和紀(jì)律保證。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，形成合力

XX縣縣委緊緊抓住組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合、調(diào)動(dòng)人民群眾積極參與等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作措施，形成了齊抓共管的良好局面。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)。由縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀(jì)委五大班子組成反腐敗建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并將9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和70個(gè)部門明確劃分到分管的14名縣委常委、縣長、副縣長名下，形成了上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)機(jī)制?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭發(fā)揮表率作用，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題高度重視，及時(shí)進(jìn)行警示提醒或個(gè)別談話。去年以來，縣委、縣政府、縣紀(jì)委共對(duì)副科級(jí)以上干部進(jìn)行廉政談話48人次，其中，給予誡勉提醒的12人次，達(dá)到了防微杜漸的目的。二是靠實(shí)組織協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究，及時(shí)掌握影響黨員干部廉潔、影響黨和政府形象的新熱點(diǎn)、新動(dòng)態(tài)，積極提方案、提建議，為全縣反腐敗工作的安排部署提供依據(jù)，縣紀(jì)委2009年撰寫提交調(diào)研報(bào)告9篇。三是整合參與環(huán)節(jié)。近年來，該縣從健全完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制入手，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部共同參與，從而形成了全社會(huì)共同關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的良好氛圍。在外部監(jiān)督機(jī)制上，通過發(fā)放征求意見書、召開座談會(huì)、個(gè)別走訪、聘請(qǐng)懲防體系監(jiān)督員等形式，定期征求社會(huì)各界對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔勤政方面的意見建議；在內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制上，通過召開民主生活會(huì)，采取個(gè)人述廉、組織考廉、民主評(píng)廉、群眾測廉等方式，及時(shí)了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，讓廣大群眾參與評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政情況，使監(jiān)督之手延伸到各領(lǐng)域、各層面，形成了內(nèi)有動(dòng)力、外有壓力、齊抓共管的良好局面。

二、宣傳教育，夯實(shí)基礎(chǔ)

一是專項(xiàng)學(xué)習(xí)與座談?dòng)懻撓嘟Y(jié)合。今年以來，XX縣縣委、縣政府以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真組織黨員干部貫徹學(xué)習(xí)中央和省、市反腐倡廉有關(guān)要求，特別是加強(qiáng)對(duì)中共十七屆四中全會(huì)精神和《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)教育讀本》等學(xué)習(xí)讀本的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步深化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)意識(shí)、大局意識(shí)、民主意識(shí)、自律意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，營造了風(fēng)清氣正的環(huán)境。另一方面組織黨員結(jié)合工作和思想實(shí)際開展學(xué)習(xí)大討論，明確自己應(yīng)有的作風(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面出現(xiàn)的問題，取得加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效，推進(jìn)了各項(xiàng)工作的順了開展。二是組織重視與群眾參與相結(jié)合。XX縣委今年在全縣開展了以“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)”為主題的懲防體系宣傳教育活動(dòng)，確定副書記靠上抓，縣紀(jì)委具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作，對(duì)全年廉政文化宣傳教育的各個(gè)步驟進(jìn)行了精心安排，把干部作風(fēng)建設(shè)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)XX跨越發(fā)展等工作有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。另一方面，開展廉政文化進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。由縣紀(jì)委、監(jiān)察局在全縣主要干道、國稅等社區(qū)內(nèi)，統(tǒng)一安放帶有大幅宣傳牌的垃圾箱，宣傳牌宣傳內(nèi)容包括黨紀(jì)條規(guī)、廉政格言警句、廉政警示宣傳畫、與群眾聯(lián)系密切的服務(wù)承諾、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、監(jiān)督電話、申訴途徑等內(nèi)容，通過潛移默化的教育作用，使人們自覺接受廉政文化的熏陶和感染，在全社會(huì)營造出崇廉尚廉的文化氛圍。三是媒體宣傳與基地教育相結(jié)合。利用宣傳板報(bào)、信息簡報(bào)、XX宣傳網(wǎng)、《XX報(bào)》、XX電視臺(tái)、“廉政短信”等載體進(jìn)行廣泛宣傳，多媒體、全方位做好宣傳教育。截至11月，XX電視臺(tái)播放《永不凋零的巴山紅葉》、《國門懲腐》反腐倡廉教育片9部，《XX報(bào)》刊發(fā)廉政公益廣告37期，向全縣副科級(jí)以上干部發(fā)送手機(jī)廉政短信共計(jì)12次4800條。另一方面由XX縣紀(jì)委今年?duì)款^分別在檢察院和教育局建立了防腐倡廉警示基地和周主信事跡紀(jì)念館兩個(gè)基地，以參觀警示教育基地和周主信紀(jì)念館、觀看警示教育片等形式，從正反兩個(gè)方面進(jìn)行教育，累計(jì)開展警示教育活動(dòng)164次，其中全縣180名新任社區(qū)負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)1次，舉辦稅務(wù)系統(tǒng)、質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部專題培訓(xùn)4場次，參觀人數(shù)累計(jì)達(dá)到40000余人次，周主信同志事跡展室被評(píng)定為市級(jí)愛國教育基地。

三、建章立制，規(guī)范運(yùn)作

以完善的制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的言行，是懲防體系建設(shè)的重中之重。近年來，XX縣圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵部位，以強(qiáng)化人、財(cái)、事監(jiān)督管理為重點(diǎn)，相繼制定出臺(tái)了一系列制度規(guī)定，并以縣鄉(xiāng)兩級(jí)為主體縱向推進(jìn)，以部門為主體橫向構(gòu)建，初步形成了規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位權(quán)力運(yùn)行的制

度體系。一是圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)制定制度。由縣委、縣政府、縣紀(jì)委、宣傳部、組織部等11各部門牽頭，將2009XX縣懲防體系建設(shè)及懲防體系建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解到全縣83個(gè)部門，嚴(yán)格規(guī)范廉政責(zé)任。規(guī)范健全懲治和預(yù)防腐敗聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)紀(jì)檢、審判、公安、監(jiān)察、審計(jì)等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的協(xié)調(diào)配合，每月召開一次碰頭會(huì)，通報(bào)情況，堅(jiān)決抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、作風(fēng)建設(shè)、著力解決損害群眾利益的突出問題。二是圍繞干部任免、調(diào)動(dòng)、公務(wù)員錄用等工作制定制度。先后制定并完善了領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦、考察預(yù)告、民主測評(píng)、考察結(jié)果會(huì)審等制度，實(shí)行了研究干部人事工作票決制、失誤追究制、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等規(guī)章制定，并設(shè)立了干部監(jiān)督工作督查員，制定了監(jiān)督管理辦法，對(duì)事業(yè)編制人員考錄工作，由縣紀(jì)委、人事局共同組織，全程監(jiān)督，從而有效地預(yù)防和糾正了選人用人上的不正之風(fēng)。三是圍繞重點(diǎn)工程、重要資金管理使用制定制度。成立由縣人大、紀(jì)委監(jiān)察局、檢察院、財(cái)政局、審計(jì)局、物價(jià)局等單位的主要負(fù)責(zé)同志組成的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)政府投資的30萬元以上的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)理。通過開工前公開招投標(biāo)方式選定監(jiān)理公司，建設(shè)中監(jiān)理公司每周、每月向領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)本周、本月工程進(jìn)度和施工質(zhì)量情況。工程結(jié)束后，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送完整的監(jiān)理竣工資料等措施加強(qiáng)監(jiān)管。今年以來，已監(jiān)理政府重點(diǎn)工程35項(xiàng)，為政府節(jié)約資金300余萬元，未發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)存在質(zhì)量問題的工程。四是圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題制定制度。如針對(duì)黨員干部在子女升學(xué)中大擺“升學(xué)宴”，講排場、比闊氣的問題，及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁黨員干部對(duì)子女升學(xué)大操大辦的通知》。通過對(duì)外出參觀學(xué)習(xí)、公務(wù)接待、公務(wù)用車購置、通訊工具使用管理、個(gè)人購換住房和辦公設(shè)施購置等問題作出了明確具體的規(guī)定，對(duì)個(gè)別頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，發(fā)揮了較好的警示和遏制作用。

四、強(qiáng)化監(jiān)管，固本清源

加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，監(jiān)督是關(guān)鍵。近年來，該縣圍繞黨員干部履行職責(zé)，突出日常監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督，著力構(gòu)建多層次、多渠道監(jiān)督體系。一是日常監(jiān)督抓管理。XX縣每年都由縣委常委帶隊(duì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行懲防體系建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促糾正。要求全縣正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從學(xué)習(xí)教育、安排部署、討論研究、監(jiān)督檢查及接待處理群眾信訪以及個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)等方面如實(shí)記載，規(guī)范填寫，使領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作做到了平時(shí)有記載，檢查有依據(jù)，時(shí)時(shí)有警示。在縣紀(jì)委設(shè)立書記、縣長、效能監(jiān)察“三合一”舉報(bào)熱線，專人接聽記錄，每周向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，拓寬舉報(bào)渠道，全年共接聽投訴22次，辦結(jié)22次，辦結(jié)率達(dá)到100%。

二是重點(diǎn)監(jiān)督抓防范。在堅(jiān)持定期談話、任前廉政談話和誡勉談話等制度的同時(shí)，XX縣從縣紀(jì)委常委、委員和紀(jì)檢監(jiān)察干部中選聘12名懲防體系監(jiān)督員，派往人、財(cái)、物相對(duì)集中的16個(gè)縣屬部門，對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)班子和成員遵守政治、組織、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。這一制度的實(shí)施，不僅縮短了監(jiān)督距離，降低了監(jiān)督成本，同時(shí)也做到了關(guān)口前移，確保了監(jiān)督效果。三是跟蹤監(jiān)督抓落實(shí)。緊緊圍繞縣委、縣政府不同時(shí)期的中心工作和重大工程建設(shè)、重點(diǎn)投資開發(fā)項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)督檢查，圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題強(qiáng)化監(jiān)督檢查，認(rèn)真開展機(jī)關(guān)建房、小金庫、公路“三亂”、損害農(nóng)民利益等9項(xiàng)清理整頓工作，查擺在公款出國（境）旅游、公務(wù)用車配備和使用，基層黨務(wù)公開和干部提任聽取紀(jì)委意見等四個(gè)方面存在一些不良風(fēng)氣和問題，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，認(rèn)認(rèn)真真抓整改。

五、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，狠抓落實(shí)

今年11月，全縣各級(jí)黨政組織按要求進(jìn)行了全面自查。在此基礎(chǔ)上，縣懲防體系建設(shè)辦公室出臺(tái)檢查方案，對(duì)與縣委簽訂責(zé)任書的四鎮(zhèn)四鄉(xiāng)一個(gè)街道和12個(gè)系統(tǒng)的2009年懲防體系建設(shè)責(zé)任制及懲防體系建設(shè)工作執(zhí)行情況進(jìn)行專門檢查考核。根據(jù)檢查考核情況、懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和群眾測評(píng)結(jié)果以及平時(shí)掌握情況，綜合評(píng)定出各單位的考核等次，納入縣目標(biāo)管理考核總分中，將被考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員組織考核情況和群眾測評(píng)情況，如實(shí)反饋給各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部本人，對(duì)考核中個(gè)別談話所反映出的問題，以及平時(shí)掌握的情況，擇其重點(diǎn)，及時(shí)向有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人書面反饋，并督促其限期整改，以維護(hù)考核的嚴(yán)肅性。重視考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)能正確履行懲防體系建設(shè)責(zé)任制，成績突出的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部給予表彰；對(duì)不能正確履行責(zé)任制或違反責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，縣主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話，并視情況按有關(guān)規(guī)定予以處理。對(duì)當(dāng)年考核不合格的單位通報(bào)批評(píng)。今年以來，XX縣共由紀(jì)委審理各類違法違紀(jì)案件22起，受處分黨員22人；檢察院立案偵查貪污賄賂案件4起；法院審結(jié)貪污賄賂案件6起，瀆職案件4起，有效地維護(hù)了廉潔清正的社會(huì)氛圍。

綜上所述，我縣通過落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)責(zé)任制，推動(dòng)了全縣懲防體系建設(shè)和反腐敗工作，增強(qiáng)了向心力、凝聚力。目前，全縣風(fēng)正、氣順、心齊、勁足，形勢(shì)喜人，應(yīng)該說與抓好懲防體系建設(shè)責(zé)任制工作不無關(guān)系。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到這只是暫時(shí)的，階段性的，離上級(jí)的要求和群眾的期望還有不少差距。如對(duì)廉政建設(shè)和反腐敗工作中出現(xiàn)的新情況、新問題研究不夠，針對(duì)性措施滯后，源頭治理的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)；有的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是搞業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng)化，責(zé)任

追究還不夠硬化；由于財(cái)政緊缺，科技防腐設(shè)備不充足，技術(shù)不完善，亟待上級(jí)協(xié)調(diào)解決等。對(duì)此，我們將結(jié)合縣情，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，按照上級(jí)紀(jì)委的部署和要求，在鞏固、提高、深化上下功夫，進(jìn)一步拓寬宣傳教育渠道，加大監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化責(zé)任追究硬度，不斷推進(jìn)我縣懲防體系建設(shè)，確保懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

今年12月，XX縣被劃入黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)，并被市委、市政府定為改革創(chuàng)新示范區(qū)，XX縣縣委、縣政府將抓住這難得的機(jī)遇，不斷創(chuàng)新懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)新理念，積極探索新途徑、新方法，強(qiáng)化廉政勤政意識(shí)。在全縣營造學(xué)廉、倡廉、踐廉、愛廉的濃厚氛圍，有效拓展懲防體系建設(shè)空間，提升層次，促進(jìn)XX各項(xiàng)工作的更好開展。

一要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為懲防體系建設(shè)提供有力的組織保障。各單位黨委要加強(qiáng)對(duì)懲防體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，各單位的“一把手”要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把懲防體系建設(shè)融入發(fā)展、改革和建設(shè)之中，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門密切配合，廣大黨員干部積極參與的工作格局。

二要進(jìn)一步健全協(xié)作機(jī)制，為懲防體系建設(shè)整合豐富的社會(huì)資源。不斷重視和加強(qiáng)與新聞媒體的協(xié)作，定期向新聞媒體通報(bào)工作情況，以便及時(shí)推出有深度、有重大社會(huì)影響的懲防體系建設(shè)主題活動(dòng)，在全社會(huì)營造懲防體系建設(shè)濃厚的輿論氛圍。

三要進(jìn)一步健全參與機(jī)制，為懲防體系建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。進(jìn)一步建立和完善黨員干部參與機(jī)制，通過開展主題教育、黨委理論中心組學(xué)習(xí)、黨校培訓(xùn)等多種形式，有計(jì)劃、分層次地開展廉政教育，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)廉政文化修養(yǎng)，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。

四要進(jìn)一步健全工作機(jī)制，為懲防體系建設(shè)構(gòu)建有效的保障體系。在開展懲防體系建設(shè)過程中，在加強(qiáng)部門之間的協(xié)作和形式內(nèi)容的創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步注重系統(tǒng)規(guī)劃，加強(qiáng)指導(dǎo)督查，保障懲防體系建設(shè)在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中推進(jìn)。

第五篇：2009懲防體系建設(shè)報(bào)告

扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè) 促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

中共長治縣委

2009年，長治縣委在省市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)紀(jì)委的指導(dǎo)支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》，圍繞“一條主線”（推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)）、搭建“兩大平臺(tái)”（黨務(wù)公開、民主評(píng)議黨風(fēng)活動(dòng)）、夯實(shí)“三個(gè)基礎(chǔ)”（完善鄉(xiāng)鎮(zhèn) “三個(gè)中心”、加強(qiáng)農(nóng)村“四資”監(jiān)管、健全“一線工作機(jī)制”）、抓好五項(xiàng)工作（宣傳教育、案件查處、煤炭反腐、執(zhí)法監(jiān)察、制度建設(shè)），積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長效機(jī)制，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。過去一年，全縣生產(chǎn)總值完成87億元，同比增長12.5%；財(cái)政收入24.1億元，同比增長33%，增幅全市第一，總量由全市第三躍升至第二，名列全省第十。

一、圍繞“一條主線”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 一是認(rèn)真落實(shí)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大會(huì)精神，按照縣委《2009年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解意見》，全面加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的督促、檢查和考核，縣紀(jì)委常委和各科室主任按口劃片、分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，每季度定期實(shí)地巡查和電話督察； 年中和年底抽調(diào)縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部等部門業(yè)務(wù)骨干認(rèn)真組織兩次全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。二是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)例會(huì)制度，每月召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況實(shí)地督察，要求縣直各派駐紀(jì)檢組長（書記）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢書記匯報(bào)本單位責(zé)任制落實(shí)進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足和問題，現(xiàn)場督促整改。三是狠抓科級(jí)單位“一把手”廉政承諾公示和落實(shí)監(jiān)督。4月份，我們組織全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和36個(gè)政府組成部門的“一把手”在縣電視臺(tái)、《今日黎都》公開了廉政承諾。全縣各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要集體廉政承諾，在本單位黨務(wù)公開欄進(jìn)行公示，同時(shí)廣泛發(fā)動(dòng)各界人士對(duì)落實(shí)兌現(xiàn)情況進(jìn)行民主評(píng)議，各單位和縣紀(jì)委分別設(shè)立舉報(bào)電話，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。四是按照省市精神，認(rèn)真開展多項(xiàng)專項(xiàng)治理活動(dòng)。其中“春節(jié)”、“十一”長假期間，累計(jì)封存公車843輛（次），查處公車私用現(xiàn)象11起11人，按規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令其補(bǔ)繳費(fèi)用，全縣通報(bào)批評(píng)。扎實(shí)開展黨政機(jī)關(guān)“小金庫”專項(xiàng)治理和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公款出國出境旅游清查治理，查處違規(guī)收費(fèi)1起，涉及金額5.2萬元，清查糾正持因私護(hù)照公款出國行為1起，退還縣財(cái)政出國費(fèi)用38766元。五是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)行黨政機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)制度，全年未發(fā)現(xiàn)一起領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法行為。六是切實(shí)加強(qiáng)政府部門集中采購和重大工程項(xiàng)目建設(shè)情況的監(jiān)督檢查。2009年，全縣集中采購金額1983萬元，未發(fā)現(xiàn) 重大違紀(jì)問題。全縣新上500萬元以上工程項(xiàng)目6個(gè)，總投資9300余萬元，全部按規(guī)定公開招投標(biāo)。同時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，成立了由縣發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局組成的擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)中央新增投資項(xiàng)目落實(shí)情況和年初縣政府確定的12件惠民實(shí)事工程進(jìn)展情況集中開展監(jiān)督檢查，確保工程順利進(jìn)展；對(duì)縣委“四個(gè)發(fā)展”戰(zhàn)略和“八項(xiàng)規(guī)劃”項(xiàng)目實(shí)施推進(jìn)情況進(jìn)行了深入檢查，保障了縣委部署安排貫徹落實(shí)；強(qiáng)化對(duì)全縣煤炭資源整合和企業(yè)兼并重組工作的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步引深煤炭領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭深入開展，推動(dòng)了我縣資源整合順利進(jìn)行；對(duì)縣鄉(xiāng)村及縣營參股企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及黨務(wù)、政務(wù)、企務(wù)公開、農(nóng)村“三務(wù)”公開情況進(jìn)行了集中督查，進(jìn)一步推動(dòng)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作的深入開展。

二、搭建“兩大平臺(tái)”，建立健全預(yù)防腐敗長效機(jī)制近年來，我們按照按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，積極探索推進(jìn)黨務(wù)公開工作，縣委帶頭，縣紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)組織和督促開展，并在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善細(xì)則、規(guī)范程序、強(qiáng)化監(jiān)督，黨務(wù)公開在創(chuàng)新中不斷推進(jìn)，取得了一定成效。去年，為進(jìn)一步引深黨務(wù)公開，縣委再次創(chuàng)新提出在鄉(xiāng)科級(jí)和農(nóng)村基層黨組織嘗試開展“民主評(píng)議黨風(fēng)”活動(dòng)的新課題，把推進(jìn)黨內(nèi)民主、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的步伐向黨外延伸，緊緊抓住黨風(fēng)建設(shè)這個(gè)根本，把黨員干部特別 是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)臵于全社會(huì)監(jiān)督中，實(shí)現(xiàn)從黨內(nèi)“關(guān)門”搞評(píng)議到向群眾“開門”評(píng)黨風(fēng)的深刻轉(zhuǎn)變，使監(jiān)督公權(quán)和預(yù)防腐敗的機(jī)制體制建設(shè)再上新高度，努力探索“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的反腐倡廉新形式、新載體、新平臺(tái)。

（一）不斷深化黨務(wù)公開工作，搭建“陽光防腐”新平臺(tái) 一是完善公開內(nèi)容。堅(jiān)持從保障廣大黨員基本權(quán)利和涉及黨員群眾切身利益的實(shí)際問題入手，將大家普遍關(guān)注的重大事項(xiàng)決策、重要人事安排、重大項(xiàng)目審批及大額資金使用等“三重一大”內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評(píng)結(jié)果、工作中存在的突出問題、黨委研究整改措施和為民辦實(shí)事情況等敏感內(nèi)容，全部納入公開范圍，進(jìn)一步保障了黨員知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選舉權(quán)，促進(jìn)各級(jí)黨組織民主決策、科學(xué)決策，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是創(chuàng)新監(jiān)督形式。依托全縣電子政務(wù)網(wǎng)，把各級(jí)各部門黨務(wù)、政務(wù)公開內(nèi)容和全縣254個(gè)行政村“三務(wù)”公開內(nèi)容“搬”上互聯(lián)網(wǎng)，印發(fā)了“長治縣黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開監(jiān)督名片”，公布了網(wǎng)址和舉報(bào)電話，實(shí)現(xiàn)了從局域監(jiān)督到社會(huì)監(jiān)督的重大突破，群眾足不出戶就可以通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)對(duì)全縣公開情況進(jìn)行監(jiān)督，農(nóng)村違紀(jì)違規(guī)行為得到有效遏制。

三是加強(qiáng)檢查考核。嚴(yán)格執(zhí)行一年兩公開規(guī)定，將全縣各單位和廣大農(nóng)村公開情況納入年中和年底黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍中一并檢查，保證公開的質(zhì)量和效果，推動(dòng)工作落實(shí)。今年，全縣公開決策事項(xiàng)1870余項(xiàng)，接受黨內(nèi)外意見建議3991條，接納社會(huì)各界意見后修改調(diào)整重大決策和工程項(xiàng)目354項(xiàng)，17個(gè)不穩(wěn)定村實(shí)現(xiàn)了和諧發(fā)展，9個(gè)落后農(nóng)村黨支部先后轉(zhuǎn)化成為先進(jìn)黨支部。

（二）扎實(shí)推進(jìn)民主評(píng)議黨風(fēng)活動(dòng)，探索黨風(fēng)廉政建設(shè)新途徑

我們緊緊圍繞“擴(kuò)大民主、有效監(jiān)督、強(qiáng)化落實(shí)”的指導(dǎo)思想，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，下發(fā)了規(guī)范開展活動(dòng)的通知，制定了12項(xiàng)配套制度，組織進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，堅(jiān)持民主評(píng)議黨風(fēng)與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、與解決群眾關(guān)心關(guān)注的民生問題、與農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作“四結(jié)合”。全縣各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展自查自糾，認(rèn)真評(píng)議思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、學(xué)風(fēng)等方面存在的突出問題，主動(dòng)開門納諫，廣泛采納各個(gè)階層、不同群體對(duì)于加快全縣科學(xué)發(fā)展的意見建議，切實(shí)加強(qiáng)警示教育，定期進(jìn)行“廉政體檢”，使縣委、縣政府決策部署更加順應(yīng)民意、關(guān)注民生?？h紀(jì)委先后兩次發(fā)文安排部署全縣民主評(píng)議黨風(fēng)工作，并研究出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)若干規(guī)定》，對(duì)全縣干部作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了多次明查暗訪，追究責(zé)任人7名。全縣各級(jí)黨組織和各參評(píng)部門、行業(yè)累計(jì)開展民主評(píng)議黨風(fēng)活動(dòng)1200多場，共收集群眾意見建議2127條，修改完善決策方案193項(xiàng)，改進(jìn)工作措施和行業(yè)規(guī)定31項(xiàng)，有效解決了一大批涉及群眾切身利益的民生問題。

三、夯實(shí)“三個(gè)基礎(chǔ)”，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè) 加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)系黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系全縣社會(huì)穩(wěn)定和諧，是全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分。按照中央省市和縣委部署，2009年，我們以完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個(gè)中心”建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村集體“四資”監(jiān)管和矛盾突出村綜合治理為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)，維護(hù)了全縣農(nóng)村和諧穩(wěn)定和健康發(fā)展。

（一）加強(qiáng)“三個(gè)中心”建設(shè)，基層管理服務(wù)水平明顯提升 加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的督導(dǎo)，改進(jìn)了“一站式”集中辦公、“一條龍”便捷服務(wù)方式，進(jìn)一步提升了服務(wù)水平。農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心完善了財(cái)務(wù)管理“六統(tǒng)一”制度，即統(tǒng)一會(huì)計(jì)電算化、統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度、統(tǒng)一票據(jù)、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開和統(tǒng)一檔案管理，農(nóng)村財(cái)務(wù)支出全面推行“五聯(lián)會(huì)簽”，即村報(bào)賬員經(jīng)手、村紀(jì)檢監(jiān)督小組審核、村支部書記、村委主任會(huì)簽，最后由農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心主任把關(guān)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。矛盾調(diào)處中心實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪制度、蹲點(diǎn)包村制度。主動(dòng)深入所包村排查矛盾隱患，受理群眾反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，及時(shí)采取措施解決，促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心共接待群眾15300余人次，受理群眾辦理事項(xiàng)8756件，其中代理事項(xiàng)7371件，協(xié)辦事項(xiàng)1385件；農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心共拒付不合理支出 6 91筆，涉及金額37萬余元；矛盾調(diào)處中心共接待群眾來訪１2100余次，有效化解基層矛盾8370余個(gè)。

（二）規(guī)范集體“四資”管理，農(nóng)村源頭治理明顯加強(qiáng) 在繼續(xù)夯實(shí)農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府成立了農(nóng)村集體“四資”規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)組和農(nóng)村集體“四資”監(jiān)管中心，出臺(tái)《長治縣農(nóng)村集體“四資”規(guī)范管理實(shí)施方案》和《管理辦法》，進(jìn)一步把農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資本納入到農(nóng)村會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心監(jiān)管范圍。縣農(nóng)經(jīng)局按照“規(guī)范管理、統(tǒng)一建帳、分村分類、動(dòng)態(tài)管理”的原則，聘請(qǐng)財(cái)務(wù)專業(yè)人員設(shè)計(jì)了農(nóng)村集體“四資”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“四資”監(jiān)管電子化。特別是堅(jiān)持做到了“三個(gè)健全”、“四個(gè)統(tǒng)一”、“五個(gè)規(guī)范”，即健全民主決策、定期公示、責(zé)任追究三個(gè)機(jī)制；統(tǒng)一表樣、統(tǒng)一建賬、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一歸檔；規(guī)范清查登記、審核變更、建帳歸檔、民主公示和動(dòng)態(tài)監(jiān)管五個(gè)核心環(huán)節(jié)，理順了村民與集體、村民與村民、集體債權(quán)與債務(wù)等關(guān)系，從源頭上遏制農(nóng)村腐敗現(xiàn)象的滋生，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)，為農(nóng)村穩(wěn)定改革發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良環(huán)境。全縣254個(gè)行政村建立各種臺(tái)帳3000余冊(cè)，核銷不良資產(chǎn)3156萬元，補(bǔ)登賬外固定資產(chǎn)1058萬元，追回流失資產(chǎn)370萬元。農(nóng)村集體“四資”的規(guī)范管理，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)，為農(nóng)村改革穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良環(huán)境。

（三）建立“一線工作機(jī)制”，農(nóng)村和諧穩(wěn)定有力維護(hù) 加強(qiáng)農(nóng)村信訪，化解農(nóng)村難題，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，是農(nóng)村黨 風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要組成部分。在工作實(shí)踐中，我們探索建立了“一線工作機(jī)制”，即：人員下沉到一線、監(jiān)督前移到一線、責(zé)任落實(shí)到一線、問題解決在一線、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)在一線。全縣民主管理“難點(diǎn)村”工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位深入全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，254個(gè)村民委員會(huì)，進(jìn)行了深入細(xì)致的排查摸底，先后召開座談會(huì)60多次，印發(fā)調(diào)查問卷3200多份，走訪黨員干部和群眾900多戶。

在化解矛盾過程中，我們?nèi)嫱菩小耙痪€蹲點(diǎn)治理工作法”，制定出臺(tái)了《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村解決難點(diǎn)問題實(shí)施方案》和《縣直單位聯(lián)系難點(diǎn)村制度》，有關(guān)職能部門和涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)人每人必須包一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后、問題突出的難點(diǎn)村、矛盾村，實(shí)行“四包”機(jī)制，包掌握情況、包制定措施、包化解矛盾、包息訴罷訴?？h鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)下沉到一線到所包村就矛盾突出問題進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，做到與群眾面對(duì)面溝通，準(zhǔn)確掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，摸清村級(jí)不穩(wěn)定因素。針對(duì)存在問題，與群眾、村干部進(jìn)行座談，召集有關(guān)部門就地開會(huì)協(xié)調(diào)，制定切實(shí)可行的解決方案和逐月工作計(jì)劃，加大現(xiàn)場辦公力度，力求把問題解決在一線。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委堅(jiān)持每月15日召開“農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)督小組例會(huì)”，及時(shí)收集基層群眾反映的突出問題，梳理匯總后及時(shí)向有縣委縣政府及關(guān)部門反映，并督促落實(shí)解決。縣紀(jì)委堅(jiān)持每月20日召開全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)推進(jìn)會(huì)，組織全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村督查落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，交流經(jīng)驗(yàn)、發(fā)掘亮點(diǎn)、發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)工作，起到明顯成效。我縣黎嶺、東村、常青 等村多年的信訪積案和遺留問題得到有效解決，基層矛盾隱患在評(píng)議中得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和超前化解。2009年11月5日，中紀(jì)委預(yù)防腐敗室韓平滿專員以及民政部、中央文明辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣矛盾突出村治理工作進(jìn)行調(diào)研，對(duì)我縣做法給予了充分肯定。

四、抓好五項(xiàng)工作，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系

（一）加強(qiáng)宣傳教育，筑牢黨員干部思想道德防線 組織全縣黨員干部參加學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、中紀(jì)委十七屆四次全會(huì)精神和“四個(gè)法規(guī)文件”知識(shí)競答活動(dòng)，加強(qiáng)了黨員干部理想信念和廉潔從政教育。依托雄山煤業(yè)、黎都公園、縣委黨校、縣看守所等廉政教育、廉政警示教育基地，開展黨員干部廉政教育日活動(dòng)，全縣廉政文化“七進(jìn)”活動(dòng)扎實(shí)開展，敬廉、崇廉、愛廉氛圍日益濃厚。積極開展建國60周年“清風(fēng)杯”廉政漫畫、剪紙、攝影作品征集、舉辦廉政專場文藝晚會(huì)、組織贈(zèng)送廉政春聯(lián)、競猜廉政燈謎等多種活動(dòng)，進(jìn)一步在全縣營造了風(fēng)清氣正的良好氛圍。依托《今日黎都》、《黎都紀(jì)檢監(jiān)察》等宣教陣地，全面報(bào)道黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉新精神和我縣基層工作經(jīng)驗(yàn)。在《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《山西日?qǐng)?bào)》、《山西經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《先鋒隊(duì)》等黨報(bào)黨刊發(fā)表黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗宣傳報(bào)道30余篇，宣教工作取得豐碩成果。

（二）引深煤炭領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭，扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理

去年是煤炭領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭的集中整治階段，我們?cè)?繼續(xù)抓好專項(xiàng)清理工作的同時(shí)，積極查處煤炭領(lǐng)域腐敗案件，為煤炭企業(yè)兼并重組和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。一年來，共清理收繳資源價(jià)款5.97億元，國有股權(quán)收益1300余萬元，組織相關(guān)職能部門認(rèn)真落實(shí)市專項(xiàng)審計(jì)工作，追繳2003至2008年各企業(yè)欠繳的排污費(fèi)、發(fā)展基金、復(fù)墾費(fèi)等稅費(fèi)基金7000余萬元，清繳工作走在了全市前列。全年共查處煤炭領(lǐng)域案件9起，涉案18人，其中鄉(xiāng)科級(jí)干部6人，涉及金額20余萬元。認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，制定了實(shí)施方案，落實(shí)了辦公場所，召開了全縣動(dòng)員大會(huì)，摸底排查工作全面完成，受到市調(diào)研組充分肯定。

（三）是查糾結(jié)合，標(biāo)本兼治，案件查處成效明顯 以狠抓煤炭領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理為切入點(diǎn)，認(rèn)真開展自查自糾，深挖各類違紀(jì)違法線索，有力促進(jìn)了案件查處。2009年，全縣查處案件67起，追究處分責(zé)任人95人，較去年同期增加了11案5人。其中科級(jí)干部15人，涉案金額萬元以上貪污賄賂案7件，其中5萬元以上案件1起，10萬元以上案件3起。開除黨籍7人，開除公職4人。

（四）認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作，行政效能不斷提升 全年共查處安全生產(chǎn)事故6起，其中煤礦事故4起、護(hù)林防火事故1起，非煤企業(yè)事故1起，追究責(zé)任人16人，其中鄉(xiāng)科級(jí)以上干部3名。取締和關(guān)閉小化工廠11個(gè)、粘土磚廠150個(gè)、石料廠120個(gè)、加油站4個(gè)、小煤礦15個(gè)。認(rèn)真開展藥品安全 專項(xiàng)整治工作，出動(dòng)執(zhí)法人員120余人次，現(xiàn)場解決問題12個(gè)。認(rèn)真開展維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益專項(xiàng)監(jiān)察，為200多名農(nóng)民工解決了工資拖欠問題。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)約集約用地政策規(guī)定，對(duì)9名在土地征用工作上失職的科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予行政警告處分。大力開展環(huán)境綜合整治和排污費(fèi)征繳監(jiān)察，追繳煤礦歷年欠繳排污費(fèi)1221萬元。及時(shí)查處縣污水處理廠水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)案件，處理相關(guān)責(zé)任人4名，其中副科級(jí)干部2名。堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中存在的突出問題，認(rèn)真開展集中采購藥品活動(dòng)，采購金額242萬元，占醫(yī)藥用藥總金額91.8%。政務(wù)大廳受理審批事項(xiàng)4053項(xiàng)，辦結(jié)率100%；政府采購中心采購金額1983余萬元，節(jié)約資金227萬元。2009年全縣無一起公路“三亂”案件和教育亂收費(fèi)案件。

（五）積極探索制度建設(shè)，懲防體系長效機(jī)制建設(shè)有效推進(jìn) 建立健全了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉雙述制度、民主評(píng)議制度、廉政談話制度、個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)制度、任期廉潔教育制度等。完善了科級(jí)單位黨務(wù)、政務(wù)公開制度、“三重一大”民主決策和公示制度。規(guī)范了農(nóng)村干部民主測評(píng)、離任審計(jì)等制度及農(nóng)村黨務(wù)村務(wù)財(cái)務(wù)三公開制度、農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資本資源監(jiān)管制度、村級(jí)重大工程招投標(biāo)制度等。編輯《農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)制度匯編》，為扎實(shí)推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)和懲防體系建設(shè)奠定了制度基礎(chǔ)。

在肯定以上成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)還十分艱巨。主要表現(xiàn)在：一些領(lǐng)域的 腐敗現(xiàn)象還呈易發(fā)多發(fā)之勢(shì)，制度建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)；少數(shù)黨員干部違紀(jì)違法問題仍然比較嚴(yán)重，一些案件涉案金額大、影響惡劣，損害了黨在群眾中的威望；一些損害群眾利益的問題還沒有從根本上得到解決；少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和部門作風(fēng)建設(shè)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們一定要高度重視，認(rèn)真加以解決。在新的一年，我們將進(jìn)一步深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照胡錦濤總書記在中紀(jì)委五次全會(huì)發(fā)表的重要講話精神為指示，圍繞中心、服務(wù)大局，以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項(xiàng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，加強(qiáng)整體規(guī)劃，力爭重點(diǎn)突破，進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督，推進(jìn)創(chuàng)新，健全機(jī)制，綜合治理，標(biāo)本兼治，不斷提高懲治和預(yù)防腐敗工作水平，努力開創(chuàng)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，力爭為促進(jìn)市委“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

以上匯報(bào)不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

二〇一〇年二月三日