第一篇：河南省計(jì)劃生育條例1990

河南省計(jì)劃生育條例

[標(biāo)注]（１９９０年４月１２日河南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)）

[章節(jié)]第一章 總 則

第一條 為了推行計(jì)劃生育，使人口的增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，同資源利用、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡相協(xié)調(diào)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)婚姻法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 實(shí)行計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。提倡晚婚晚育、少生優(yōu)生，提倡一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女，以控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。

第三條 夫妻雙方均有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。

夫妻實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益，受法律保護(hù)。

第四條 推行計(jì)劃生育，堅(jiān)持以宣傳教育為主，同時(shí)采取必要的措施，依法進(jìn)行管理。

第五條 各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本條例的貫徹實(shí)施，把人口計(jì)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，堅(jiān)持計(jì)劃生育工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)一起抓。

第六條 各級(jí)人民政府的計(jì)劃生育管理部門，主管本行政區(qū)的計(jì)劃生育工作。

有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)與計(jì)劃生育管理部門密切配合，按照職責(zé)分工，各司其職。

國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好本單位、本轄區(qū)的計(jì)劃生育工作。

第七條 計(jì)劃生育工作人員應(yīng)盡職盡責(zé)，秉公執(zhí)法；依法執(zhí)行公務(wù)，受法律保護(hù)。

第八條 每年的１月為全省計(jì)劃生育宣傳月。

[章節(jié)]第二章 生育節(jié)制

第九條 公民依法結(jié)婚后應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃生育。禁止早婚、早育、非婚生育和計(jì)劃外生育。

第十條 提倡和鼓勵(lì)晚婚、晚育。

男女雙方按法定婚齡各推遲三周歲以上結(jié)婚為晚婚，晚婚生育或者女方２４周歲以上生育第一個(gè)子女的為晚育。

第十一條 生育必須在國(guó)家的指導(dǎo)下按計(jì)劃進(jìn)行。

提倡和鼓勵(lì)一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女，嚴(yán)格控制生育第二個(gè)子女，禁止生育第三個(gè)子女。

第十二條 符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計(jì)劃照顧生育第二個(gè)子女：

（一）經(jīng)縣級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，報(bào)市（地）計(jì)劃生育技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)確診第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的；

（二）經(jīng)鑒定患不育癥，婚后五年以上不育，女方年齡在３０周歲以上，合法收養(yǎng)一個(gè)子女后懷孕的；

（三）夫妻雙方系歸國(guó)華僑或回河南定居的港、澳、臺(tái)同胞，身邊只有一個(gè)子女的；

（四）夫妻一方為二等乙級(jí)以上殘廢軍人或者烈士的獨(dú)生子女的；

（五）夫妻一方連續(xù)從事礦區(qū)井下采掘作業(yè)五年以上，只有一個(gè)女孩，且繼續(xù)從事井下采掘作業(yè)的；

（六）再婚夫妻，再婚前一方只生育一個(gè)子女，另一方未生育的。

第十三條 農(nóng)業(yè)人口除適用第十二條的規(guī)定外，符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計(jì)劃照顧生育第二個(gè)子女：

（一）夫妻只生育一個(gè)女孩，家庭又確有困難的；

（二）男到有女無(wú)兒的家庭結(jié)婚落戶，并贍養(yǎng)其父母的（姊妹數(shù)人，只照顧一人）；

（三）在深山村定居五年以上，并繼續(xù)定居的；

（四）夫妻雙方為少數(shù)民族的。

第十四條 夫妻一方為農(nóng)業(yè)人口，只生育一個(gè)女孩，且為農(nóng)業(yè)人口的，按本條例第十三條第一項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 對(duì)符合生育第二個(gè)子女規(guī)定的，仍鼓勵(lì)和提倡自愿只生育一個(gè)子女。

符合規(guī)定生育第二個(gè)子女的，女方年齡應(yīng)在２８周歲以上，并有四年以上間隔時(shí)間。

[章節(jié)]第三章 生育計(jì)劃管理

第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家和上級(jí)人民政府下達(dá)的生育計(jì)劃，結(jié)合本地區(qū)人口發(fā)展的實(shí)際情況，制定本行政區(qū)的生育計(jì)劃。

各級(jí)人民政府對(duì)計(jì)劃生育工作應(yīng)實(shí)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)管理和檢查監(jiān)督，保證生育計(jì)劃的落實(shí)。

各級(jí)人民政府的計(jì)劃生育工作，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和人口計(jì)劃、生育計(jì)劃目標(biāo)管理責(zé)任制。計(jì)劃生育工作應(yīng)作為考核政府政績(jī)的重要依據(jù)。

第十七條 所有國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村（居）民委員會(huì)都必須執(zhí)行生育計(jì)劃，不得超計(jì)劃安排生育。

上述單位應(yīng)按本條例規(guī)定，實(shí)行指標(biāo)管理，每年將生育指標(biāo)經(jīng)過(guò)民主評(píng)議，落實(shí)到人，張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

符合晚育條件的，應(yīng)優(yōu)先安排生育。

第十八條 實(shí)行生育證制度，持有生育證的夫妻方可生育。

生育證由河南省計(jì)劃生育委員會(huì)統(tǒng)一印制，隨生育計(jì)劃逐級(jí)下發(fā)。

要求生育第一個(gè)子女的，由夫妻雙方申請(qǐng)，所在單位或村（居）民委員會(huì)審核，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處批準(zhǔn)，發(fā)給生育證。

符合生育第二個(gè)子女規(guī)定又要求生育的，夫妻雙方應(yīng)向所在單位提出書面申請(qǐng)，簽定生育合同書，退回《獨(dú)生子女父母光榮證》和已領(lǐng)取的獨(dú)生子女保健費(fèi)，經(jīng)女方所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審核，報(bào)縣級(jí)計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn)，發(fā)給生育證。

第十九條 人口生育統(tǒng)計(jì)必須實(shí)事求是，如實(shí)上報(bào)，任何單位和個(gè)人都不得弄虛作假、偽造或者篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)字。

第二十條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，由其戶籍所在地和居住地人民政府共同管理。

各級(jí)計(jì)劃生育、公安、勞動(dòng)、人事、工商行政管理、稅務(wù)、民政、衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、房地產(chǎn)管理、鐵路、交通運(yùn)輸?shù)炔块T都應(yīng)當(dāng)在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下分工協(xié)作，共同做好流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作。

流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理辦法，由省人民政府制定。

[章節(jié)]第四章 優(yōu)生和節(jié)育措施

第二十一條 提倡優(yōu)生。結(jié)婚和生育應(yīng)接受優(yōu)生指導(dǎo)，逐步推行婚前健康檢查。

縣以上計(jì)劃生育宣傳技術(shù)單位和醫(yī)療、婦幼保健單位，應(yīng)建立優(yōu)生節(jié)育咨詢門診，進(jìn)行優(yōu)生、節(jié)育指導(dǎo)。

禁止任何單位和個(gè)人為孕婦鑒定胎兒性別，國(guó)家另有規(guī)定的除外。

第二十二條 禁止患有遺傳性精神病、遺傳性智能缺陷、遺傳畸形等嚴(yán)重遺傳性疾病的夫妻生育。夫妻雙方患病，可以對(duì)一方采取絕育措施，一方患病的只對(duì)患病者采取絕育措施。已懷孕的必須中止妊娠。

第二十三條 婦女妊娠期間應(yīng)調(diào)換對(duì)其健康有害的工作崗位或場(chǎng)所，以保護(hù)母親和胎兒。

第二十四條 凡無(wú)生育指標(biāo)的育齡夫妻，都應(yīng)采取避孕節(jié)育措施。

生育一個(gè)子女的育齡婦女應(yīng)上宮內(nèi)節(jié)育器，生育兩個(gè)或兩個(gè)以上子女的育齡夫妻，一方應(yīng)采取絕育措施。經(jīng)鑒定女方不適宜上宮內(nèi)節(jié)育器或夫妻雙方均不適宜采取絕育措施的，應(yīng)使用其它有效的避孕藥具。

計(jì)劃外懷孕的，必須采取補(bǔ)救措施，中止妊娠。

第二十五條 接受絕育措施后，因情況變化符合再生育條件要求再生育的，由本人申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)計(jì)劃生育委員會(huì)批準(zhǔn)，可以在指定的計(jì)劃生育宣傳技術(shù)單位和醫(yī)療、婦幼保健單位施行復(fù)通手術(shù)。

第二十六條 凡施行節(jié)育手術(shù)的計(jì)劃生育宣傳技術(shù)單位和醫(yī)療、婦幼保健單位，必須具備手術(shù)條件。醫(yī)務(wù)人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)育手術(shù)規(guī)程，確保受術(shù)者的健康與安全。

第二十七條 經(jīng)縣以上計(jì)劃生育技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，確因節(jié)育手術(shù)引起的并發(fā)癥、后遺癥，施術(shù)單位應(yīng)負(fù)責(zé)治療，治療費(fèi)用由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)酌情解決。治療、休息期間，是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工的，視為出勤；是農(nóng)民和城市居民生活困難的，由所在基層組織給予照顧，或由當(dāng)?shù)厝嗣裾们榻o予救濟(jì)。

第二十八條 因節(jié)育手術(shù)事故造成嚴(yán)重并發(fā)癥、致殘、死亡的，處理費(fèi)用按處理醫(yī)療事故的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

因節(jié)育手術(shù)事故，造成死亡、喪失勞動(dòng)能力或?qū)е录彝ド罾щy的，分別比照工傷事故規(guī)定辦理。

[章節(jié)]第五章 管理機(jī)構(gòu)

第二十九條 縣級(jí)以上計(jì)劃生育委員會(huì)是本轄區(qū)計(jì)劃生育工作的主管部門，在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育的宣傳教育和國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育的法律、法規(guī)、政策和本條例的貫徹實(shí)施。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的計(jì)劃生育辦公室，應(yīng)配備專職人員，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育的宣傳教育和日常管理工作。

村（居）民委員會(huì)應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)小組，配備計(jì)劃生育管理員，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育的思想教育和管理工作；村（居）民小組應(yīng)選任計(jì)劃生育宣傳管理員。

第三十條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立計(jì)劃生育辦公室或配備專（兼）職人員，負(fù)責(zé)本單位計(jì)劃生育的思想教育和管理工作。

第三十一條 縣（市、區(qū)）設(shè)立計(jì)劃生育宣傳技術(shù)站，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立計(jì)劃生育宣傳技術(shù)所，村設(shè)立計(jì)劃生育宣傳技術(shù)室，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)和避孕藥具管理、發(fā)放等具體工作。

第三十二條 計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾組織，應(yīng)加強(qiáng)計(jì)劃生育的理論研究、宣傳教育和群眾性的監(jiān)督工作。

[章節(jié)]第六章 獎(jiǎng) 勵(lì)

第三十三條 對(duì)計(jì)劃生育工作取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府或計(jì)劃生育部門應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十四條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工，實(shí)行晚婚的，除國(guó)家規(guī)定的婚假外，增加婚假１２天；實(shí)行晚育的，除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假３個(gè)月。婚假、產(chǎn)假期間視為出勤。

城市居民晚婚晚育的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)給予表彰和適當(dāng)照顧；農(nóng)業(yè)人口晚婚晚育的，可免去夫妻雙方一年內(nèi)的集體義務(wù)勞動(dòng)工。

第三十五條 夫妻生育一個(gè)子女后采取節(jié)育措施，不再生育的，由夫妻雙方申請(qǐng)，所在單位核實(shí)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處批準(zhǔn)，發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》。

計(jì)劃內(nèi)生育的子女，如系雙胞胎或多胞胎不視為獨(dú)生子女。

第三十六條 凡領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，憑證享受下列待遇：

（一）從發(fā)證之月起至子女１４周歲止，每月獎(jiǎng)給獨(dú)生子女保健費(fèi)不少于５元，由夫妻雙方單位各負(fù)擔(dān)５０％。是國(guó)家職工的，由所在單位負(fù)擔(dān)；是農(nóng)民的，從集體提留或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村留利中發(fā)給，或采取其他獎(jiǎng)勵(lì)形式；是城市居民的，從計(jì)劃生育費(fèi)中開支；是城市個(gè)體工商戶的，由工商行政管理部門發(fā)給。

（二）在入托、入學(xué)、就醫(yī)、招生、招工、城市分配住房、農(nóng)村劃分宅基地等方面優(yōu)先照顧獨(dú)生子女及其父母。

（三）農(nóng)村在招收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體企業(yè)事業(yè)職工及扶貧、救災(zāi)、貸款等方面應(yīng)優(yōu)先照顧。

（四）對(duì)符合條件允許生育第二個(gè)子女，而自愿終生只要一個(gè)子女的夫妻，除享受上述待遇外，應(yīng)給予表彰，并獎(jiǎng)勵(lì)５００元以上獎(jiǎng)金，由夫妻雙方所在單位各獎(jiǎng)勵(lì)５０％，是農(nóng)民和城市居民的由當(dāng)?shù)厝嗣裾?jiǎng)勵(lì)。

[章節(jié)]第七章 處 罰

第三十七條 計(jì)劃外懷孕經(jīng)教育仍不中止妊娠的，每月征收男女雙方各100元的計(jì)劃外懷孕費(fèi)；情節(jié)嚴(yán)重的，每月征收男女雙方各200元以上的計(jì)劃外懷孕費(fèi)；中止妊娠的，所收費(fèi)用原數(shù)退回。

第三十八條 未到法定婚齡生育的，從懷孕之月起至達(dá)到法定婚齡準(zhǔn)予登記后一周年止，每月征收男女雙方月收入各５０％的計(jì)劃外生育費(fèi)。已到法定婚齡，未領(lǐng)得生育證而計(jì)劃外生育的，征收計(jì)劃外生育費(fèi)100元—300元；情節(jié)嚴(yán)重的，加倍處罰。

第三十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工，違反本條例規(guī)定超生一個(gè)子女的（包括送他人撫養(yǎng)或撫養(yǎng)他人子女，下同），除降低夫妻雙方各一個(gè)檔次的工資外，自分娩之月起至子女年滿７周歲止，每月征收夫妻雙方月收入20—30%的超生費(fèi)；取消夫妻雙方各一次調(diào)資，在兩年內(nèi)不得獲獎(jiǎng)、評(píng)為先進(jìn)、提職、晉職，并給予記大過(guò)以上行政處分直至開除公職。

國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工違反本條例規(guī)定超生兩個(gè)子女的，應(yīng)開除夫妻雙方的公職。并自分娩之月起至子女年滿１４周歲止，每年征收夫妻雙方年總收入２０—３０％的超生費(fèi)，由夫妻雙方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處征收。

第四十條 城市居民和農(nóng)民計(jì)劃外超生子女的，給予以下處罰：

（一）違反本條例規(guī)定超生一個(gè)子女的，按夫妻年總收入的20—30%征收超生費(fèi)７年，違反本條例規(guī)定超生兩個(gè)以上子女的，按夫妻年總收入的30—40%征收超生費(fèi)１４年；

（二）承包國(guó)營(yíng)、集體工商企業(yè)的，可以取消承包；

（三）農(nóng)民超生的第一個(gè)子女在７年以內(nèi)、超生的第二個(gè)子女在１４年以內(nèi)，不分給口糧田、責(zé)任田、自留地、自留山等；具備分戶條件的，也不再分給宅基地。

第四十一條 領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》后違犯本條例規(guī)定超生的，除按本條例第三十九條、第四十條處罰外，終止享受獨(dú)生子女的全部待遇，并收回獨(dú)生子女保健費(fèi)和其它獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十二條 侮辱、威脅、毆打從事計(jì)劃生育的工作人員、醫(yī)務(wù)人員和其他人員，毀壞其財(cái)物，或以其它方式阻礙計(jì)劃生育工作正常進(jìn)行的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，是國(guó)家職工的并給予行政處分。

第四十三條 擅自為節(jié)育對(duì)象摘取宮內(nèi)節(jié)育器，做輸卵管、輸精管復(fù)通手術(shù)，做假節(jié)育手術(shù)或鑒定胎兒性別的，沒(méi)收全部非法所得，并處500元以上、5000元以下的罰款；屬于個(gè)體行醫(yī)的，衛(wèi)生部門應(yīng)吊銷其行醫(yī)執(zhí)照；是國(guó)家職工的，給予記大過(guò)以上行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第四十四條 偽造、變?cè)?、出賣生育證、節(jié)育證或其他有關(guān)計(jì)劃生育證明的，沒(méi)收全部非法所得，處1000元以上、5000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，按《中華人民共和國(guó)刑法》第一百六十七條的規(guī)定處罰。

第四十五條 弄虛作假騙取的生育證、節(jié)育證、病殘兒鑒定證及其它計(jì)劃生育證明，一律無(wú)效，并根據(jù)情節(jié)輕重，處100元以上、1000元以下的罰款，是國(guó)家職工的，并給予行政處分。

第四十六條 溺嬰、棄嬰、虐待嬰兒致殘、致死的，除按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰外，不再給生育計(jì)劃指標(biāo)。

第四十七條 故意為計(jì)劃外懷孕、生育提供條件，情節(jié)輕微的，給予批評(píng)教育，或者處100元以上、300元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上、2000元以下的罰款，是國(guó)家職工的，并給予行政處分。

第四十八條 從事計(jì)劃生育的工作人員、醫(yī)務(wù)人員和其他人員，有下列行為之一的，給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）利用職權(quán)和工作之便，為超生提供條件、徇私舞弊、收受賄賂的；

（二）故意以罰款代替采取補(bǔ)救措施的；

（三）貪污、揮霍、挪用計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的；

（四）虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)或?qū)掖芜t報(bào)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)資料的；

（五）醫(yī)務(wù)人員玩忽職守造成嚴(yán)重后果的。

第四十九條 對(duì)沒(méi)有完成年度人口計(jì)劃指標(biāo)的市（地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處、村（居）民委員會(huì)和國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位，給予下列處理：

（一）當(dāng)年不得被評(píng)為綜合性先進(jìn)集體或文明單位；

（二）通報(bào)批評(píng)；

（三）根據(jù)情況，分別追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第五十條 計(jì)劃外懷孕費(fèi)、計(jì)劃外生育費(fèi)、超生子女費(fèi)和罰款由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處統(tǒng)一征收，同級(jí)計(jì)劃生育管理部門負(fù)責(zé)管理，全部用于計(jì)劃生育事業(yè)，接受財(cái)政監(jiān)督。具體管理和使用辦法由省計(jì)劃生育委員會(huì)會(huì)同省財(cái)政廳制定。

第五十一條 市（地）、縣（市、區(qū)）的計(jì)劃生育委員會(huì)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)違反本條例的行為，可以直接作出處罰決定和提出處理建議。

第五十二條 對(duì)違反本條例規(guī)定給予行政處罰的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或有關(guān)主管部門作出處罰決定。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起１５日內(nèi)，向作出原處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)在３０日內(nèi)做出復(fù)議決定，當(dāng)事人仍不服的，可在收到復(fù)議決定書之日起１５日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V；逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

國(guó)家法律、法規(guī)對(duì)行政復(fù)議或行政訴訟另有規(guī)定的，按國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)違反本條例規(guī)定給予行政處分的，按國(guó)家人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

[章節(jié)]第八章 附 則

第五十三條 本條例與國(guó)家法律、法規(guī)相抵觸的，按國(guó)家法律、法規(guī)執(zhí)行；本省以前的有關(guān)規(guī)定，與本條例相抵觸的，一律按本條例執(zhí)行。

第五十四條 本條例施行以前，違反計(jì)劃生育政策規(guī)定，已按當(dāng)時(shí)的政策規(guī)定作出處理決定的，繼續(xù)有效；尚未處理的，按本條例規(guī)定處理。

第五十五條 縣級(jí)以上人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施措施。

第五十六條 本條例的具體應(yīng)用問(wèn)題，由河南省計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第五十七條 本條例自１９９０年７月１日起施行。

第二篇：河南省計(jì)劃生育職業(yè)手冊(cè)

第一章 綜合管理崗位標(biāo)準(zhǔn)

第一節(jié) 崗位準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

1、遵守國(guó)家的法律法規(guī)，能熟練掌握運(yùn)用國(guó)家計(jì)劃生育方針政策和“一法三規(guī)一條例”，法律意識(shí)強(qiáng)，能夠做到依法行政。

2、無(wú)私奉獻(xiàn)、熱情服務(wù)、實(shí)事求是、廉潔奉公，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)。

3、能以身作則，模范執(zhí)行計(jì)劃生育政策。

4、辦事處工作人員應(yīng)具有大專以上學(xué)歷，社區(qū)計(jì)生工作人員應(yīng)具有中專以上學(xué)歷。

5、通密切聯(lián)系群眾，具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)技術(shù)和工作能力，能結(jié)合本轄區(qū)或本單位實(shí)際，創(chuàng)造性的開展工作。

6、有較高的專業(yè)技術(shù)水平，具有對(duì)下級(jí)及基層計(jì)劃生育工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)的能力。

7、具有一定的組織協(xié)調(diào)能力，能科學(xué)合理地安排具體事務(wù)。

8、具有一定語(yǔ)言表達(dá)能力，能準(zhǔn)確地表達(dá)所要表述的意思。

9、具有一定的文字功底，能熟練處理各種方案。

10、具有一定的電子政務(wù)知識(shí)，能熟練操作電腦，力求做到無(wú)紙辦公。

11、從事具體工作的人員，應(yīng)能勝任所承擔(dān)的任務(wù)，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

第二節(jié) 崗位準(zhǔn)入程序標(biāo)準(zhǔn)

1、個(gè)人申報(bào)：由個(gè)人提供相關(guān)的資格證明。

2、資格審查：對(duì)報(bào)名者的畢業(yè)證、資格證等相關(guān)資料進(jìn)行資格審核，對(duì)符合條件的準(zhǔn)予參加筆試。

3、筆試：內(nèi)容為計(jì)劃生育法律、法規(guī)、條例、計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)，計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)應(yīng)用、履行競(jìng)爭(zhēng)職位職責(zé)所具備的基本知識(shí)和能力；

4、面試：重點(diǎn)測(cè)試競(jìng)聘者的語(yǔ)言表達(dá)能力、邏輯思維能力、交流溝通能力。

5、綜合考查：對(duì)競(jìng)聘者“德、能、勤、績(jī)、學(xué)、體”等方面進(jìn)行綜合考察。對(duì)競(jìng)聘者不僅要求思想好、作風(fēng)實(shí)、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、善于做群眾工作，還應(yīng)具務(wù)較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力；針對(duì)新時(shí)期計(jì)生工作要求，還要求競(jìng)聘者具有開拓創(chuàng)新意識(shí)，無(wú)私奉獻(xiàn)精神。

6、組織研究：按干部管理權(quán)限，黨工委，辦事處研究，確定擬聘人員。

7、公示：地?cái)M聘人員，在本轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行公示，一般公示期為七天，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，要及時(shí)核實(shí)；對(duì)存在問(wèn)題的人員，一律取消聘任資格。

8、聘任：對(duì)綜合考察合格的人員由聘任單位下發(fā)聘書，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。

9、簽訂目標(biāo)責(zé)任：與聘任單位簽定目標(biāo)責(zé)任書，明確任期目

標(biāo)和目標(biāo)責(zé)任。

第三節(jié) 崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)

一、主管副職職責(zé)

1、在本級(jí)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位的人口計(jì)生工作。

2、貫徹執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于人口和計(jì)劃生育工作的方針、政策，過(guò)錯(cuò)成上級(jí)人口計(jì)生委交給的工作任務(wù)。

3、定期召開辦公及業(yè)務(wù)會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神，總結(jié)講評(píng)前期工作，安排部署下一步工作，并隨時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)調(diào)整工作方案，確保各項(xiàng)工作的圓滿完成。

4、加強(qiáng)廉政建設(shè)，以身作則，防微杜漸，定期組織開展法律學(xué)習(xí)和警示教育，不斷提高本單位人員的法律意識(shí)，防止腐敗問(wèn)題的發(fā)生，樹立廉潔高效的科室部門形象。

5、負(fù)責(zé)本單位的安全穩(wěn)定工作，定期召開安全會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，深入分析，及時(shí)解決，對(duì)不能解決的問(wèn)題，要及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門匯報(bào)，防止各類事故案件的發(fā)生，確保工作、人員、車輛、貴重物品及重點(diǎn)部位的安全。

6、積極參加并組織人口計(jì)生人員參加各級(jí)組織的培訓(xùn)，不斷提高本級(jí)工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，更好地為基層服務(wù)，為育齡群眾服務(wù)。

7、督促有關(guān)人員做好各類報(bào)表、資料和有關(guān)文書的規(guī)范填寫，計(jì)真做好審核工作，為有關(guān)部門決策及其它科室提供可靠依據(jù)。、8、9、管理本單科室的財(cái)產(chǎn)和固定資產(chǎn)。

加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，給單位工作創(chuàng)建一個(gè)良好的外部和內(nèi)部環(huán)境，不斷提高工作人員的積極性、創(chuàng)造性、責(zé)任感、使命感，促進(jìn)本單位工作的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、技術(shù)管理人員職責(zé)1、2、3、在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)單位技術(shù)管理工作。組織本單位技術(shù)人員集中進(jìn)行業(yè)務(wù)、政治學(xué)習(xí)。

組織對(duì)本單位技術(shù)信息的收集、整理上報(bào)和服務(wù)質(zhì)量的討論分析并提出相應(yīng)的改進(jìn)意見。

4、5、組織指導(dǎo)本單位技術(shù)人員開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練。

定期組織召開座談會(huì)，聽取服務(wù)對(duì)象對(duì)技術(shù)服務(wù)的意見和建議，不斷提高本單位的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。

6、完成上級(jí)交辦的其他工作。

三、后勤服務(wù)人員職責(zé)1、2、在主管副職的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)分管的具體工作。

貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)和計(jì)劃生育工作有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律和崗位工作規(guī)范，樹立良好的計(jì)生干部形象。

3、積極參加上級(jí)組織的各類學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)技能。

4、加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，服從管理，團(tuán)結(jié)同志，營(yíng)造和諧的工作環(huán)境。

第四節(jié) 崗位工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

一、綜合管理崗公文撰寫與處理規(guī)范

（一）公文的撰寫與處理必須遵循的基本要求

1、把握正確的方向，撰寫和處理公文必須符合黨和政府的各項(xiàng)路線、方針、政策、法律、法令、法規(guī)。

2、堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，一切從實(shí)際出發(fā)，反映客觀實(shí)際并切合實(shí)際的需要，反對(duì)形式主義和自由主義。

3、提高質(zhì)量，控制數(shù)量，理論聯(lián)系實(shí)際為前提，增強(qiáng)撰寫和處理公文的真實(shí)性、典型性、有效性。

4、嚴(yán)格按照程序，公文的撰寫和處理都具有完整、嚴(yán)格、規(guī)范的程序。

5、注重公文時(shí)效，撰寫與處理公文的要求應(yīng)是時(shí)間效果有高度統(tǒng)一。

（二）撰寫公文的行為規(guī)范

1、主旨的確定要鮮明準(zhǔn)確；

2、語(yǔ)言表達(dá)要簡(jiǎn)潔合體；

3、書寫要清晰整潔；

4、用紙要符合文種；

5、程式要合理完整。

（三）處理公文的規(guī)范

1、收送文件要細(xì)致準(zhǔn)確；

2、傳閱文件要分清主次、迅速有序；

3、擬批文件要切實(shí)、明確；

4、承辦文件要認(rèn)真、迅速，催辦文件要切實(shí)負(fù)責(zé)；

5、辦理文件要形成制度。

二、計(jì)生工作人員“十不準(zhǔn)”

(1)不準(zhǔn)違反規(guī)定擅自提高、降低征(收)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和巧立名目亂收費(fèi)亂罰款亂收罰款;

(2)不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)的單位和個(gè)人的現(xiàn)金、信用卡、有價(jià)證券和支付憑證;

(3)不準(zhǔn)以各種名義向上級(jí)部門及工作人員贈(zèng)送禮品、現(xiàn)金、信用卡、有價(jià)證券和支付憑證;

(4)不準(zhǔn)到下屬單位、部門報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用,不準(zhǔn)用公款支付娛樂(lè)、健身等費(fèi)用;

(5)不準(zhǔn)搞強(qiáng)迫命令,以任何形式侵犯群眾合法權(quán)益;

(6)不準(zhǔn)打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)或借工作之便向基層攤派各種報(bào)刊和商品;

(7)不準(zhǔn)以經(jīng)濟(jì)處罰代替落實(shí)節(jié)育措施,以罰代管;

(8)不準(zhǔn)刁難群眾,利用生育證審批發(fā)放權(quán)謀取私利,亂發(fā)生育證,出具假證明;(9)不準(zhǔn)弄虛作假,瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),騙取榮譽(yù);(10)不準(zhǔn)有令不行,有禁不止,自行其是。

三、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)公開內(nèi)容（5項(xiàng)）

(一)免費(fèi)享受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的對(duì)象、項(xiàng)目

1、免費(fèi)對(duì)象：

①戶籍為農(nóng)業(yè)人口，依法履行計(jì)劃生育義務(wù)的育齡夫妻；②在城鎮(zhèn)經(jīng)商、務(wù)工，符合免費(fèi)條件的農(nóng)村流動(dòng)人口的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，先由個(gè)人在現(xiàn)居住地按標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)后，回戶籍所在地按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。

2、免費(fèi)項(xiàng)目：

① 孕情、環(huán)情監(jiān)測(cè)；②放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器；③人工流產(chǎn)術(shù)；④引產(chǎn)術(shù)；⑤輸卵（精）管結(jié)扎術(shù)；⑥輸卵（精）管復(fù)通術(shù)；⑦計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治。

3、免費(fèi)程序：

育齡群眾需要施行計(jì)劃生育免費(fèi)避孕節(jié)育手術(shù)時(shí)，應(yīng)先到社區(qū)提出申請(qǐng)，由社區(qū)管理員全程代辦。

(三)有償接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)公開單位開展的除計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目之外的其他醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，按照河南省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、河南省衛(wèi)生廳的《醫(yī)療服務(wù)價(jià)格（試行）》進(jìn)行公開。

第二章

綜合管理崗教育培訓(xùn)

一、培訓(xùn)內(nèi)容

《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)管理服務(wù)條例》、《河南省人口與計(jì)劃生育條例》等計(jì)劃生育法律法規(guī)、規(guī)章以及上級(jí)有關(guān)計(jì)劃生育工作指示精神，培訓(xùn)崗位職責(zé)任務(wù)、崗位工作流程、工作規(guī)范等。

二、培訓(xùn)方式

（一）初任培訓(xùn)

培訓(xùn)計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)、崗位職責(zé)任務(wù)、崗位工作流程、工作規(guī)范，提高角色認(rèn)識(shí)程度，勝任本崗位工作。

（二）任職培訓(xùn)

參加上級(jí)組織的綜合管理方面的培訓(xùn)。

（三）專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)

積極參加上級(jí)組織的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（四）更新知識(shí)培訓(xùn)

積極參加上級(jí)組織的計(jì)劃生育專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，了解和掌握計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)和生殖健康等知識(shí)，不斷更新、補(bǔ)充、拓展業(yè)務(wù)

知識(shí)和工作技能，不斷培訓(xùn)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。

（五）學(xué)歷再教育培訓(xùn)

三、培訓(xùn)時(shí)間

省轄市每年至少辦培訓(xùn)班一次，區(qū)級(jí)每年至少辦培訓(xùn)班兩次，鄉(xiāng)級(jí)至少每季度組織一次集中培訓(xùn)，村級(jí)單月組織一次宣傳員培訓(xùn)。并積極參加上級(jí)組織的各項(xiàng)培訓(xùn)。

第三章 綜合管理崗行為規(guī)范

第一節(jié) 職業(yè)道德規(guī)范

一、人口和計(jì)劃生育工作人員職業(yè)道德規(guī)范

1、熱愛祖國(guó)、熱愛人民、熱愛社會(huì)主義、熱愛中國(guó)共產(chǎn)黨。有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律。

2、堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)馬克思主義人口理論，自覺落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，努力完成人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、認(rèn)真執(zhí)行黨和國(guó)家人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)，嚴(yán)格要求，廉潔奉公，公道正派，不徇私情，不謀私利。

4、熱愛人口和計(jì)劃生育工作，忠于職守，盡職盡責(zé)，耐心細(xì)致，滿腔熱情，全心全意為人民群眾服務(wù)，爭(zhēng)做新時(shí)期最可愛的人。

5、虛心好學(xué)，刻苦鉆研，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力提高專業(yè)技術(shù)水平和技術(shù)服務(wù)能力。

6、尊重服務(wù)對(duì)象的人格和權(quán)利，為服務(wù)對(duì)象保守秘密，不以任何形式泄露服務(wù)對(duì)象的隱私和秘密。對(duì)服務(wù)對(duì)旬做到一視同仁，熱情接待，周到服務(wù)。

7、語(yǔ)言文明，態(tài)度和藹，舉止端莊，著裝整潔，有問(wèn)必答，有請(qǐng)必到。關(guān)心、理解、體貼、愛護(hù)服務(wù)對(duì)象。

8、尊重同事，平等相處，相互學(xué)習(xí)，相互支持，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好各項(xiàng)工作。

二、語(yǔ)言行為規(guī)范

1、講文明用語(yǔ)、禁用忌語(yǔ)，多用稱呼語(yǔ)、介紹語(yǔ)、告別語(yǔ)、迎候語(yǔ)、歉意語(yǔ)、致謝語(yǔ)。

2、說(shuō)話注意場(chǎng)合，區(qū)分對(duì)象，稱謂得體。

3、用語(yǔ)規(guī)范、準(zhǔn)確，切忌詞不達(dá)意，啰嗦含糊。

4、說(shuō)話條理清晰，抑揚(yáng)頓挫，快慢適中。

5、談話時(shí)要主體明確突出，言簡(jiǎn)意明，既講原則，又講藝術(shù)。

6、他人講話時(shí)，靜聽不搶，準(zhǔn)確理解對(duì)方意思。

7、盡量使用普通話。

8、說(shuō)話要深思熟慮，有理有據(jù)，說(shuō)到做到，高度負(fù)責(zé)。

9、講究禮貌，言詞謙虛，不說(shuō)過(guò)頭話、風(fēng)涼活、冷話。

三、接待行為規(guī)范

1、對(duì)需要接受服務(wù)的人員要熱情周到。

2、對(duì)提出的問(wèn)題微笑問(wèn)答，禮貌待客，不可情緒急躁，東張西望，不時(shí)看表，做出很不禮貌的行為。

3、對(duì)客人提出的問(wèn)題有問(wèn)必答，講解清楚，不知道或不甚了解的問(wèn)題，轉(zhuǎn)告客人待問(wèn)清情況后再作答復(fù)。

四、接打電話行為規(guī)范

1、打電話時(shí)吐字要清晰，用詞要適應(yīng)，聲音要緩和，避免過(guò)低或高聲尖叫，當(dāng)撥通對(duì)方電話時(shí)，應(yīng)先說(shuō)：“您好，我是XX單位XXX，請(qǐng)問(wèn)XX在嗎？或說(shuō)“勞駕，請(qǐng)您幫我叫一下XX接電話”；若所找的人不在，接話人轉(zhuǎn)告被找人你曾打過(guò)電話，或說(shuō)“謝謝啦，下次再打吧”。如下通知應(yīng)先說(shuō)“你好，我是XX單位，下個(gè)通知，請(qǐng)記錄”。

2、打電話時(shí)，要仔細(xì)聽對(duì)方的講話，還要不時(shí)應(yīng)和對(duì)方，講到最后，應(yīng)讓對(duì)方自己結(jié)束談話，道聲“再見”后再輕輕把話筒放回原處。

3、撥錯(cuò)電話號(hào)碼時(shí)，應(yīng)向?qū)Ψ降狼?，接到掛錯(cuò)的電話要溫和地告訴對(duì)方“您掛錯(cuò)了”，切忌粗暴和不耐煩。

4、接電話時(shí)，一般在電話鈴響三聲以內(nèi)拿起話筒，應(yīng)先說(shuō)“您好，請(qǐng)問(wèn)有什么事”或“您找誰(shuí)”?？嗍菍?duì)方要找的人不在，應(yīng)主動(dòng)回答是否有事要轉(zhuǎn)告，最好將打電話人的姓名、電話號(hào)碼留下，待對(duì)方所找人回來(lái)后告知。

5、在電話中接到有關(guān)單位邀請(qǐng)或參加會(huì)議的通知時(shí)，應(yīng)認(rèn)真記錄，熱忱致謝。

6、對(duì)接到反映流動(dòng)人口違犯計(jì)劃生育政策的電話要細(xì)心，準(zhǔn)確做好記錄。

五、保密行為規(guī)范

1、不泄露國(guó)家秘密和單位秘密。

2、不該說(shuō)的秘密不說(shuō)，不該問(wèn)的秘密不問(wèn)，不該看的秘密不看，不該記錄的秘密不記錄。

3、不在非秘密本上記錄秘密事項(xiàng)，不在私人通信中涉及秘密事項(xiàng)，不在公共場(chǎng)所和家屬、子女、親友面前談?wù)撁孛苁马?xiàng)。

4、不在不具備保密條件的地方存放秘密文件、資料、物品。

5、不用普通電話、傳真、明碼電報(bào)、普通郵件傳送秘密事項(xiàng)。

6、不攜帶秘密文件、資料、物品等探親、訪友、和出入公共場(chǎng)所。

7、秘密文件、資料、物品的收發(fā)、分送、傳遞、借閱、移交、存檔、銷毀等各個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)有登記制度，且須有專人管理。

第二節(jié) 職業(yè)禮儀

一、儀表舉止行為規(guī)范

1、思想集中、精神飽滿、禁忌心不在焉，坐立不安。

2、衣著整潔得體、儀表莊重高雅、禁邋里邋遢。

3、形態(tài)端莊、舉止大方、態(tài)度和藹、謙遜熱情。

4、有工作裝的部門應(yīng)統(tǒng)一著裝、掛牌上崗、工作裝 應(yīng)沒(méi)有污斑、皺折，沒(méi)有掉扣脫線，著西裝工作服要打領(lǐng)帶，未統(tǒng)一著裝的要做到整潔大方，不準(zhǔn)穿奇裝異服、拖鞋、短褲。

5、上崗期間、女員工不得濃妝艷抹，男員工不得留長(zhǎng)發(fā)、胡須；不得有與自己身份不相符的不文明舉動(dòng)。

6、上崗期間要坐態(tài)高雅，站態(tài)自然，姿勢(shì)穩(wěn)當(dāng)，行走輕快，手

勢(shì)得體。

二、文明禮貌用語(yǔ)

1、與群眾初次見面說(shuō)：您好；

2、有群眾到來(lái)說(shuō)：歡迎；

3、看望群眾說(shuō)：拜訪；

4、陪伴群眾說(shuō)：奉陪；

5、等候群眾說(shuō)：恭候；

6、請(qǐng)人幫助說(shuō)：請(qǐng)多關(guān)照；

7、表示歉意說(shuō)：對(duì)不起；

8、麻煩別人說(shuō)：拜托；

9、與人分手說(shuō)：再見；

10、中途先走說(shuō)：失陪了；

11、表示答謝說(shuō)：謝謝；

12、表示禮讓說(shuō)：您先請(qǐng)；

13、接受感謝說(shuō)：這是我應(yīng)該做的；

14、助人為樂(lè)說(shuō)：我能幫您做什么？

15、征求意見說(shuō)：請(qǐng)指教；

16、表示慰問(wèn)說(shuō)：給您添麻煩了。

第三節(jié) 工作紀(jì)律

一、人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律

在人口和計(jì)劃生育工作中，所有工作人員必須遵守以下群眾工

作紀(jì)律：

1、不非法關(guān)押群眾；

2、不打罵侮辱群眾；

3、不損壞群眾財(cái)產(chǎn)；

4、不違規(guī)收費(fèi)罰款；

5、不強(qiáng)迫群眾群眾受術(shù)；

6、不違背服務(wù)承諾；

7、不刁難群眾辦事；

8、不借機(jī)以權(quán)謀私。

二、人口和計(jì)劃生育檢查考評(píng)工作紀(jì)律

在人口和計(jì)劃生育檢查、考核、評(píng)估工作中，任何組織和個(gè)人都必須遵守以下紀(jì)律：

1、不制定脫離實(shí)際的考評(píng)指標(biāo)；

2、不在執(zhí)行中擅自改變檢查考評(píng)程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；

3、不在執(zhí)行檢查考評(píng)公務(wù)期間飲酒；

4、不接受被檢查考評(píng)單位的宴請(qǐng)和錢物；

5、不在被檢查考評(píng)單位報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由檢查考評(píng)工作組織者和個(gè)人支付的費(fèi)用；

6、不弄虛作假、欺上瞞下；

7、不作出失真或顯失公平的檢查考評(píng)結(jié)論。

三、普通崗位工作業(yè)務(wù)紀(jì)律

1、自覺遵守國(guó)家法律、法令和各項(xiàng)規(guī)章制度。

2、熱愛計(jì)劃生育事業(yè)，積極宣傳和普及計(jì)劃生育方針、政策和節(jié)育、優(yōu)生科學(xué)知識(shí)。

3、講究職業(yè)道德，遵守職業(yè)紀(jì)律，全心全意為人民服務(wù)。

4、熱愛本職工作，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，掌握職業(yè)技能，確保業(yè)務(wù)質(zhì)量。

5、遵守勞動(dòng)紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位，禮貌待人，服務(wù)周到，做廣大群眾的貼心人。

第四節(jié) 工作制度

一、工作管理制度

1、在主管領(lǐng)導(dǎo)下開展日常業(yè)務(wù)工作。

2、從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的人員必須依照《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《計(jì)策生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，依法規(guī)定，依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。

3、各單位技術(shù)服務(wù)人員按職責(zé)分工完成各崗位的本職工作，遵守工作紀(jì)律，遵守職業(yè)道德，樹立良好的行為規(guī)范。

4、認(rèn)真遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三查八對(duì)”制度，避免醫(yī)療差錯(cuò)事故發(fā)生；做好各種登記工作，堅(jiān)持各級(jí)請(qǐng)示匯報(bào)制度；貴重儀器分管到人，定期保養(yǎng)維護(hù)，保證設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

5、刻苦鉆研業(yè)務(wù)，對(duì)技術(shù)精益求精，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)能力，積極參加科研項(xiàng)目，開展新業(yè)務(wù)、新技術(shù)。

6、對(duì)前來(lái)咨詢的人員和受術(shù)者要熱情服務(wù)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，保守秘密，維護(hù)知情權(quán)。

7、做好避孕節(jié)育、生殖保健知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)工作。同時(shí)做好避孕藥具的知情選擇、發(fā)放管理工作。

8、每周保證一個(gè)半天業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育學(xué)時(shí)的完成，建立周例會(huì)制度并作好記錄。

9、做好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)和信息的上報(bào)審查工作。

第四章 綜合管理崗考核評(píng)估

第一節(jié) 考核評(píng)估內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

一、單位主管領(lǐng)導(dǎo)

1、各級(jí)文件精神傳達(dá)到位，單位人員知曉率達(dá)100%。

2、各項(xiàng)工作有計(jì)劃，有部署，有檢查，有講評(píng)。

3、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，單位無(wú)貪污受賄案件，財(cái)務(wù)管理安全有序。

4、單位工作人員關(guān)系和諧，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

5、無(wú)刑事案件，無(wú)責(zé)任事故，無(wú)安全隱患，工作、人員、車輛、貴重物品和重點(diǎn)部位安全得到有效保障。

6、各項(xiàng)教育培訓(xùn)工作落實(shí)到位，人員素質(zhì)得到明顯提高。

7、各類報(bào)表、資料和有關(guān)文書填寫規(guī)范，提供數(shù)據(jù)真實(shí)可信。

8、單位內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)，事業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。

9、各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)完成圓滿。

第二節(jié) 考核評(píng)估方法

1、考核評(píng)估組織者為同級(jí)計(jì)劃生育事業(yè)機(jī)構(gòu)行政主管部門。

2、考核評(píng)估對(duì)象為計(jì)劃生育事業(yè)機(jī)構(gòu)綜合管理崗工作人員。

3、考核評(píng)估分為季度評(píng)估、半年考核評(píng)估和考核評(píng)估。

4、考核評(píng)估組織者應(yīng)成立考核評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)考核評(píng)估情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、組織實(shí)施，對(duì)考核評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要深入分析，及時(shí)處理，保證考核評(píng)估的順利進(jìn)行。

5、考核評(píng)估應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。

6、考核評(píng)估愛用百分制。其中季度考核評(píng)估占20%，半年考核評(píng)估占30%，考核評(píng)估占50%。

7、考核評(píng)估內(nèi)容包括：崗位職責(zé)履行情況、責(zé)任目標(biāo)完成情況、民主測(cè)評(píng)、日常表現(xiàn)等。

8、每次考核評(píng)估均應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)及本單位具體實(shí)際制定考核評(píng)估方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。方案應(yīng)包括：考評(píng)評(píng)估目的（指導(dǎo)思想）、標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)分辦法、組織開展程序、負(fù)責(zé)人員等。

9、考核評(píng)估結(jié)果應(yīng)公開透明，根據(jù)結(jié)果對(duì)工作人員進(jìn)行排名或評(píng)定檔次，檔次一般分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。

10、對(duì)工作中受到上級(jí)表彰的工作人員，根據(jù)表彰等級(jí)不同，在考核中應(yīng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。

11、對(duì)發(fā)生刑事案件、重大責(zé)任事故、受到行政或紀(jì)律處分及由于工作失誤在人民群眾中造成有極壞影響的人員，在考核中應(yīng)給予降低名次或降檔。

12、對(duì)在考核評(píng)估中把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的員，應(yīng)記錄在案，給予適當(dāng)?shù)男姓蚣o(jì)律處分，并取消考核評(píng)估成績(jī)，在考核中以末位或最低檔次計(jì)。

13、考核評(píng)估文件及有關(guān)檔案資料裝訂成冊(cè)、保存?zhèn)洳椤?/p>

第三節(jié) 考核評(píng)估結(jié)果應(yīng)用

一、獎(jiǎng)勵(lì)

1、考核評(píng)估成績(jī)優(yōu)異者，應(yīng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

2、考核評(píng)估成績(jī)優(yōu)異者，在評(píng)先評(píng)優(yōu)中應(yīng)優(yōu)先考慮。

3、考核評(píng)估成績(jī)優(yōu)異者，在職務(wù)晉升中應(yīng)優(yōu)先推薦。

4、由于工作出色，受到上級(jí)有關(guān)部門表彰者，視表彰級(jí)別的不同，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，在職務(wù)晉升時(shí)應(yīng)優(yōu)先推薦。

5、考核連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀者，按規(guī)定提前晉升一級(jí)工資。

二、懲處

1、考核評(píng)估中完不成責(zé)任目標(biāo)，名次靠后或不合格人員，由負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡免談話，應(yīng)限期改正。

2、不勝任本職工作的人員，給予一定學(xué)習(xí)時(shí)間，仍不能達(dá)到崗位要求的，調(diào)離本職崗位。

3、在考評(píng)工作，被評(píng)為不稱職或不合格等檔次的，扣除年終獎(jiǎng)金。

4、崗位退出。

（1）按照因公辭職，自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職的規(guī)定，對(duì)考核不稱職或不勝任現(xiàn)職的干部進(jìn)行調(diào)整，對(duì)工作不盡職盡責(zé)，不

能勝任本職工作的人員，依法予以辭退或調(diào)整。

（2）體差下，體弱多病，不適應(yīng)崗位要求的調(diào)整下來(lái)。（3）末位下，對(duì)計(jì)劃生育干部進(jìn)行綜合考評(píng)，考評(píng)采取深入群眾走訪等形式進(jìn)行，考評(píng)結(jié)果末位者限期改正，限期內(nèi)不能改正的，調(diào)出計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。

（4）違紀(jì)下，在從事人口與計(jì)劃生育工作中，有違法違紀(jì)行為的，調(diào)整出計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。

（5）考證下，每年對(duì)計(jì)劃生育干部進(jìn)行的考評(píng)中，民主測(cè)評(píng)群眾滿意率連續(xù)2年不足30%的，調(diào)整出計(jì)劃生育干部。

第三篇：河南省計(jì)劃生育新條例

河南省修改《河南省人口與計(jì)劃生育條例》

一、在第十七條增加一項(xiàng)作為第（七）項(xiàng)。修改為：“符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計(jì)劃生育第二個(gè)子女：

（一）經(jīng)縣級(jí)計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，報(bào)省轄市計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織確診第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的；

（二）經(jīng)鑒定患不育癥，合法收養(yǎng)一個(gè)子女后懷孕的；

（三）夫妻雙方系歸國(guó)華僑或回本省定居的港、澳、臺(tái)同胞，身邊只有一個(gè)子女的；

（四）夫妻一方為六級(jí)以上傷殘軍人或者烈士的獨(dú)生子女的；

（五）夫妻一方連續(xù)從事礦區(qū)井下采掘作業(yè)五年以上，只有一個(gè)女孩，且繼續(xù)從事井下采掘作業(yè)的；

（六）再婚夫妻，再婚前一方只生育一個(gè)子女，另一方未生育的；

（七）夫妻雙方均為獨(dú)生子女的?！?/p>

二、將第十八條第（一）項(xiàng)修改為：“夫妻只生育一個(gè)女孩的”。

三、刪除第二十七條。

四、將第三十條改為第二十九條，第一款修改為：“經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，確因計(jì)劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受免費(fèi)治療，所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)以上財(cái)政或政府購(gòu)買的保險(xiǎn)予以保障。治療終結(jié)前，是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工的，視為出勤，發(fā)給工資、福利；是農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民生活困難的，由所在村（居）民委員會(huì)給予照顧，并由當(dāng)?shù)厝嗣裾们榻o予救濟(jì)?！?/p>

五、增加一條，作為第三十一條：“各級(jí)人民政府有關(guān)部門制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展政策，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人口和計(jì)劃生育部門的意見，做好相關(guān)政策與人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的銜接，保證計(jì)劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠分享改革發(fā)展成果，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提高獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

六、增加一條，作為第三十五條：“按照規(guī)定采取避孕措施的，分別享受以下待遇：

（一）放置宮內(nèi)節(jié)育器，休息二天，七天內(nèi)不安排重體力勞動(dòng)；

（二）結(jié)扎輸精管，休息二十一天；

（三）結(jié)扎輸卵管，休息二十一天。

休假期間，是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工的，視為出勤，發(fā)給工資、福利。城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民和農(nóng)村居民接受上述手術(shù)的，由所在縣（市、區(qū)）或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府從計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)中給予補(bǔ)貼?！?/p>

七、增加一條，作為第三十六條：“女職工符合人口與計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定終止妊娠，按照職工生育保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定休假和享受生育津貼。”

八、將第三十五條改為第三十七條，第（一）項(xiàng)修改為：“從發(fā)證之月起至子女滿十八周歲止，獎(jiǎng)給獨(dú)生子女父母每人每月獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)二十元以上。”

將第（三）項(xiàng)修改為：“農(nóng)村在調(diào)整責(zé)任田時(shí)，對(duì)獨(dú)生子女父母每人按二人（份）分給；按人分配城鎮(zhèn)拆遷安置、移民搬遷安置、新農(nóng)村建設(shè)安置、集體經(jīng)濟(jì)收入、集體福利、征地補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)利益時(shí)，獨(dú)生子女家庭多分一人份；在招收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體企業(yè)事業(yè)職工及農(nóng)

業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貸款、扶貧、救災(zāi)等方面給予優(yōu)先照顧。”

增加一項(xiàng)作為第（四）項(xiàng)：城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)村居民申請(qǐng)最低生活保障、保障性住房和其它社會(huì)保障時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障，并給予優(yōu)惠。其享受的各種計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、扶助資金和其它優(yōu)惠資金不計(jì)入家庭收入。

九、增加一條作為第三十八條：“對(duì)年滿六十周歲，符合國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的夫妻，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助。

獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高，并建立利益增長(zhǎng)機(jī)制，具體辦法由省人民政府制定。

“對(duì)獨(dú)生子女殘疾、死亡的夫妻和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者，符合國(guó)家有關(guān)特別扶助條件的，在國(guó)家扶助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再增加一倍的特別扶助金。”

十、將第三十六條改為第三十九條，修改為：“對(duì)參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的獨(dú)生子女父母和計(jì)劃生育雙女父母，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對(duì)居家養(yǎng)老的獨(dú)生子女父母和計(jì)劃生育雙女父母，實(shí)行政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)。”

十一、刪去第四十七條。

十二、對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

第四篇：河南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理信息系統(tǒng)

河南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理信息系統(tǒng)

管理工作規(guī)則

（討論稿）

為了規(guī)范河南省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱管理信息系統(tǒng)）操作，保障管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行效率和質(zhì)量，以信息化手段促進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的提高，特制定本管理工作規(guī)則。

一、管理目的

提高各級(jí)人口計(jì)生部門對(duì)管理信息系統(tǒng)的重視，規(guī)范使用、管理程序，提高管理信息系統(tǒng)信息質(zhì)量，方便各級(jí)人口計(jì)生部門掌握信息。推動(dòng)流動(dòng)人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地計(jì)生部門信息互通。落實(shí)雙方在共同管理的基礎(chǔ)上，以現(xiàn)居住地為主的管理原則。為流動(dòng)人口政策研究和決策提供科學(xué)的信息依據(jù)。

二、管理體制

全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息由省級(jí)集中規(guī)劃、集中建 庫(kù)，采取統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的管理規(guī)范。管理工作以各級(jí)人口計(jì)生委流動(dòng)人口管理部門為主，發(fā)展規(guī)劃、信息等業(yè)務(wù)部門緊密配合，戶籍地與流入地各級(jí)人口計(jì)生部門各司其職并通力協(xié)作。

三、管理對(duì)象和內(nèi)容

（一）管理對(duì)象

離開縣域30天以上，異地從事務(wù)工、經(jīng)商的成年流動(dòng)人口和隨父母一起流動(dòng)的未成年人口。其中：探親、訪友、就醫(yī)、出差、服軍役、上中等以上專業(yè)學(xué)校等人口除外；同城區(qū)之間相互流動(dòng)人口除外。

（二）管理內(nèi)容

流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理信息系統(tǒng)管理內(nèi)容主要有兩大部分。一是流動(dòng)人口基本信息，主要有姓名、性別、民族、身份證號(hào)、出生日期、文化程度、婚姻狀況、戶口性質(zhì)、流入（出）日期、流入（出）地址等。二是流動(dòng)人口服務(wù)管理信息，主要有婚育證明、生育證、生育信息、已婚育齡婦女避孕節(jié)育信息、已婚育齡婦女康檢信息、已婚育齡婦女人身信息、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、獨(dú)生子女證、費(fèi)發(fā)放信息等。

四、管理程序

（一）信息采集

堅(jiān)持每月清理清查，及時(shí)掌握流動(dòng)人口的基本信息和服務(wù)管理信息，將信息核對(duì)填寫至《河南省流動(dòng)人口信息變更報(bào)告單》。填寫信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確?！逗幽鲜×鲃?dòng)人口信息變更報(bào)告單》應(yīng)作為錄入管理信息系統(tǒng)信息的依據(jù)和紙質(zhì)檔案留存。

（二）信息錄入和變更

1、依據(jù)《河南省流動(dòng)人口信息變更報(bào)告單》中的信息，實(shí)時(shí)或定時(shí)將新流出、流入人口的基本信息和管理服務(wù)等信息錄入管理信息系統(tǒng)。

2、依據(jù)《河南省流動(dòng)人口信息變更報(bào)告單》，實(shí)時(shí)或定時(shí)將已錄入信息管理系統(tǒng)流動(dòng)人口的發(fā)生變動(dòng)的信息，在信息管理系統(tǒng)中進(jìn)行相應(yīng)的信息變更和流動(dòng)退檔等操作。根據(jù)待辦事宜模塊的的提示，做好需流出登記、需流出確認(rèn)、需流出地確認(rèn)退檔、需流入登記、需流入地確認(rèn)退檔等不同狀態(tài)數(shù)據(jù)的規(guī)范操作。

3、《河南省流動(dòng)人口信息變更報(bào)告單》中的所有信息，在入庫(kù)前，必須經(jīng)過(guò)審核，所有入庫(kù)信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得虛擬和重復(fù)內(nèi)容。個(gè)案信息項(xiàng)目要完整，不得缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)。當(dāng)月所有的信息錄入和變更等工作，于下月4日16時(shí)前全部完成。

（三）信息匯總和分析

定期生成系統(tǒng)信息基本情況和工作情況報(bào)表，對(duì)信息進(jìn) 行審核、匯總、分析和研究，通過(guò)匯總結(jié)果，及時(shí)掌握本級(jí)工作情況，指導(dǎo)各項(xiàng)管理服務(wù)工作的開展。不斷提高信息質(zhì)量，充分發(fā)揮信息指導(dǎo)管理服務(wù)、科學(xué)考核決策、提高工作效率的作用。

（四）信息應(yīng)用

現(xiàn)居住和戶籍地要運(yùn)用系統(tǒng)中的流動(dòng)人口信息，分別開展本地的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，落實(shí)各自職責(zé)?，F(xiàn)居住地要按照流入人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù)、同考核的原則，及時(shí)為流入人口提供優(yōu)質(zhì)的計(jì)生管理和服務(wù)。戶籍地要落實(shí)好共同管理職責(zé)，按規(guī)定及時(shí)為流動(dòng)人口辦理《婚育證明》、生育證明；落實(shí)流動(dòng)人口獎(jiǎng)懲規(guī)定。

五、管理職責(zé)

（一）省級(jí)職責(zé)

1、負(fù)責(zé)全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理信息系統(tǒng)相關(guān)規(guī)定及制度的制訂完善和組織實(shí)施。

2、對(duì)全省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。定期登陸系統(tǒng)，查看各地利用管理信息系統(tǒng)進(jìn)行登記和變更等工作情況。采用信息通報(bào)、平時(shí)抽查、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)各級(jí)流動(dòng)人口部門信息管理情況進(jìn)行考核檢查。

3、對(duì)全員流動(dòng)人口數(shù)據(jù)信息進(jìn)行匯總分析，指導(dǎo)基層利用系統(tǒng)信息開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理。

4、對(duì)流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)進(jìn)行省級(jí)和維護(hù)，保證系統(tǒng)運(yùn)行暢通。

5、對(duì)全省流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)工作人員和信息管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。

（二）市、縣級(jí)職責(zé)

1、負(fù)責(zé)本轄區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理，對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)的操作、應(yīng)用進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

2、市、縣級(jí)信息管理人員每周至少三次登陸管理信息系統(tǒng)，查看本轄區(qū)工作情況。督促鄉(xiāng)、村兩級(jí)信息管理人員按要求做好信息的采集、錄入、變更等工作。

3、負(fù)責(zé)本轄區(qū)流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)工作情況地檢查通報(bào)和評(píng)估工作。

4、每月下載系統(tǒng)生成的本轄區(qū)流動(dòng)人口報(bào)表，對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行匯總分析，根據(jù)信息情況，指導(dǎo)本轄區(qū)各級(jí)計(jì)生部門開展流動(dòng)人口管理服務(wù)工作。

（三）鄉(xiāng)級(jí)職責(zé)

1、鄉(xiāng)級(jí)信息管理人員負(fù)責(zé)流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)的具 體操作，做好信息錄入、變更等工作。

2、利用流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)信息，指導(dǎo)村（社區(qū)）計(jì)生部門，及時(shí)開展信息核查和落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生服務(wù)措施等工作。

3、對(duì)村（社區(qū)）采集上報(bào)的流動(dòng)人口信息進(jìn)行審核把關(guān)，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤、遺漏，及時(shí)督促采集單位進(jìn)行糾正和完善。負(fù)責(zé)對(duì)錄入系統(tǒng)信息的核對(duì)，對(duì)入庫(kù)信息質(zhì)量負(fù)責(zé)。

4、做好各種入庫(kù)信息的紙質(zhì)檔案的保存和管理工作。

（四）村（社區(qū)）級(jí)職責(zé)

1、信息采集。按照工作要求，及時(shí)采集流動(dòng)人口基本信息和服務(wù)管理信息。認(rèn)真、準(zhǔn)確、清晰的填寫《信息變更報(bào)告單》。

2、信息上報(bào)。實(shí)時(shí)或按時(shí)將采集到的信息上報(bào)鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生部門。部分有獨(dú)立用戶名的村（社區(qū)）級(jí)計(jì)生部門，可直接進(jìn)行信息的錄入、變更工作。

3、信息接收和反饋。接收鄉(xiāng)級(jí)的有關(guān)流動(dòng)人口信息，根據(jù)信息或配合鄉(xiāng)級(jí)人員進(jìn)行核查和服務(wù)，并及時(shí)將結(jié)果反饋鄉(xiāng)級(jí)或錄入系統(tǒng)（有獨(dú)立用戶名的）。

4、有獨(dú)立用戶名的村（社區(qū)）級(jí)單位，要負(fù)責(zé)本單位錄入系統(tǒng)信息的核對(duì)和信息質(zhì)量的審核。

六、考核評(píng)估

采取平時(shí)隨機(jī)抽查和對(duì)流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方法，定期對(duì)各省轄市的系統(tǒng)應(yīng)用情況和系統(tǒng)信息質(zhì)量進(jìn)行通報(bào)，并將通報(bào)情況作為目標(biāo)管理評(píng)估的依據(jù)。逐步加大利用流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)信息考核的力度，加快實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息管理工作地規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

七、本規(guī)則自2009年 月 日起執(zhí)行。

第五篇：河南省人口與計(jì)劃生育條例

河南省人口與計(jì)劃生育條例

河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

?十二屆?第二十號(hào)

?關(guān)于修改?河南省人口與計(jì)劃生育條例?的決定?已經(jīng)河南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2014年5月29日審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

二○一四年六月三日

河南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改 《河南省人口與計(jì)劃生育條例》的決定

（2014年5月29日河南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)）

河南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議決定，對(duì)?河南省人口與計(jì)劃生育條例?作如下修改：

一、將第十七條第（四）項(xiàng)修改為：“夫妻一方為六級(jí)以上傷殘軍人的”，將第(七)項(xiàng)修改為：“夫妻一方為獨(dú)生子女的。”

二、刪除第十九條第二款“符合規(guī)定生育第二個(gè)子女的，女方應(yīng)有四年以上生育間隔時(shí)間，但二十八周歲以上者除外?！?/p>

三、增加一條作為第三十九條。

將第三十八條第二款移到第三十九條作為第一款，并將其修改為：“對(duì)獨(dú)生子女殘疾、死亡的夫妻和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者，符合國(guó)家有關(guān)特別扶助條件的，在國(guó)家扶助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再增加一倍的特別扶助金。國(guó)家對(duì)獨(dú)生子女殘疾、死亡的夫妻特別扶助標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)不相同時(shí)，按較高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！?第二款內(nèi)容為：“對(duì)獨(dú)生子女死亡的夫妻，省轄市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予救助?！?/p>

第三款內(nèi)容為：“對(duì)獨(dú)生子女死亡的夫妻失去生活自理能力的，參照城鎮(zhèn)三無(wú)老人或者農(nóng)村五保老人管理體制、供養(yǎng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)給予生活照顧和物質(zhì)幫助?！?/p>

四、將第四條第一款、第五條第二款、第二十條、第二十八條、第三十條第二款、第三十二條、第四十條、第四十八條、第五十三條中的“計(jì)劃生育行政部門”及第三十一條中的“人口和計(jì)劃生育部門”修改為：“衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門”；將第十條第一款中的“計(jì)劃生育、衛(wèi)生”合并為：“衛(wèi)生和計(jì)劃生育”； 將第四十七條中的“計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門”修改為：“衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門”。

五、對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。本決定自公布之日起施行。

?河南省人口與計(jì)劃生育條例?根據(jù)本決定做相應(yīng)修改，重新公布。

河南省人口與計(jì)劃生育條例

（2002年11月30日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議?關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定?第一次修正根據(jù)2011年11月25日河南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議?關(guān)于修改?河南省人口與計(jì)劃生育條例?的決定?第二次修正根據(jù)2014年5月29日河南省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議?關(guān)于修改?河南省人口與計(jì)劃生育條例?的決定?第三次修正）

目 錄

第一章 總 則

第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施

第三章 生育調(diào)節(jié)

第四章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障 第六章 法律責(zé)任 第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推行計(jì)劃生育，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福、民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步，根據(jù)?中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法?和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條

實(shí)行計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，是全社會(huì)的共同責(zé)任。

采取綜合措施，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)。

依靠宣傳教育、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、依法管理、綜合服務(wù)、建立健全獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障制度，開展人口與計(jì)劃生育工作。

第三條 各級(jí)人民政府必須加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)本條例的貫徹實(shí)施。

第四條 各級(jí)人民政府的衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作。

有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。

社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會(huì)和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計(jì)劃生育工作。

第五條 各級(jí)人民政府及其工作人員在推行計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，不得侵犯公民的合法權(quán)益。

衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)受法律保護(hù)。

第六條 每年的一月為全省人口與計(jì)劃生育宣傳月。

第二章 人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施

第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)國(guó)家和上一級(jí)人民政府的人口發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，制定本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)根據(jù)人口發(fā)展規(guī)劃，制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施，對(duì)人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)管理和檢查監(jiān)督，保證人口發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案的落實(shí)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。

各級(jí)人民政府對(duì)人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及本級(jí)工作部門的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理。人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)作為考核政府及其有關(guān)工作部門政績(jī)的重要依據(jù)。

第九條 各級(jí)人民政府應(yīng)把人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，予以保證。逐年提高對(duì)人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，人口與計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度。

鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育工作提供捐助。

任何單位和個(gè)人不得截留、克扣、挪用、虛報(bào)人口與計(jì)劃生育工作費(fèi)用。

第十條 衛(wèi)生和計(jì)劃生育、教育、科技、文化、民政、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)組織開展人口與計(jì)劃生育宣傳教育。

大眾傳媒負(fù)有開展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳的義務(wù)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中，以符合受教育者特征的適當(dāng)方式，有計(jì)劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育和性健康教育。

育齡人員享有接受婚育、生殖健康等知識(shí)教育的權(quán)利。

第十一條 所有國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要配備計(jì)劃生育專(兼)職工作人員，依法做好本單位、本轄區(qū)的計(jì)劃生育工作，并實(shí)行法定代表人或主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制。

上述單位應(yīng)當(dāng)每年將計(jì)劃生育情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第十二條 人口統(tǒng)計(jì)必須實(shí)事求是，如實(shí)上報(bào)，任何單位和個(gè)人都不得弄虛作假，偽造或者篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

第十三條 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，按照國(guó)務(wù)院和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 生育調(diào)節(jié)

第十四條 公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任。

公民實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第十五條 鼓勵(lì)公民晚婚晚育。提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女，嚴(yán)格控制生育第二個(gè)子女，禁止生育第三個(gè)子女。

女方年滿二十三周歲以上初婚為晚婚，男方年滿二十五周歲以上初婚為晚婚；女方晚婚生育或者二十四周歲以上生育第一個(gè)子女的為晚育。

第十六條 實(shí)行計(jì)劃生育，以避孕為主。

育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。

第十七條 符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計(jì)劃生育第二個(gè)子女：

（一）經(jīng)縣級(jí)計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，報(bào)省轄市計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織確診第一個(gè)子女為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的；

（二）經(jīng)鑒定患不育癥，合法收養(yǎng)一個(gè)子女后懷孕的；

（三）夫妻雙方系歸國(guó)華僑或回本省定居的港、澳、臺(tái)同胞，身邊只有一個(gè)子女的；

（四）夫妻一方為六級(jí)以上傷殘軍人的；

（五）夫妻一方連續(xù)從事礦區(qū)井下采掘作業(yè)五年以上，只有一個(gè)女孩，且繼續(xù)從事井下采掘作業(yè)的；

（六）再婚夫妻，再婚前一方只生育一個(gè)子女，另一方未生育的；

（七）夫妻一方為獨(dú)生子女的。

第十八條 夫妻雙方均為農(nóng)村居民，除適用第十七條的規(guī)定外，符合下列條件之一要求生育的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計(jì)劃生育第二個(gè)子女：

（一）夫妻只生育一個(gè)女孩的；

（二）男到有女無(wú)兒的家庭結(jié)婚落戶，并贍養(yǎng)女方父母的(若姊妹數(shù)人，只照顧一人)；

（三）在深山村定居五年以上，并繼續(xù)定居的；

（四）夫妻雙方為少數(shù)民族的。

戶籍原在城鎮(zhèn)，后轉(zhuǎn)入農(nóng)村或農(nóng)村居民被聘用為國(guó)家工作人員的，不適用前款規(guī)定，但因依法結(jié)婚從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)入農(nóng)村的除外。

第十九條 對(duì)符合生育第二個(gè)子女規(guī)定的，仍鼓勵(lì)和提倡只生育一個(gè)子女。

第二十條 實(shí)行生育證制度，持有生育證的夫妻方可生育。

要求生育第一個(gè)子女的夫妻，憑所在單位或村（居）民委員會(huì)出具的婚育狀況證明，到女方戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處登記，領(lǐng)取生育證。符合規(guī)定的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以辦理。

符合生育第二個(gè)子女規(guī)定要求生育的，夫妻雙方應(yīng)向所在單位或村（居）民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)女方戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處審核，報(bào)縣級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門批準(zhǔn)?？h級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)予以辦理。批準(zhǔn)生育的簽定計(jì)劃生育合同書，退回?獨(dú)生子女父母光榮證?和已領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和其他獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)給生育證；不予批準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并告知理由。

生育證由省衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門統(tǒng)一印制，免費(fèi)發(fā)放。

第四章 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)

第二十一條 提倡優(yōu)生。結(jié)婚應(yīng)依法進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)建立優(yōu)生、節(jié)育咨詢門診，進(jìn)行優(yōu)生、節(jié)育指導(dǎo)。

嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠。

第二十二條 醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)育齡夫妻患有嚴(yán)重遺傳性疾病的，應(yīng)當(dāng)提出醫(yī)學(xué)意見；限于現(xiàn)有醫(yī)療技術(shù)水平難以確診的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說(shuō)明情況。育齡夫妻可以選擇避孕、節(jié)育、不孕等相應(yīng)的醫(yī)學(xué)措施。

第二十三條 婦女妊娠期間，所在單位應(yīng)當(dāng)調(diào)換對(duì)其健康有害的工作崗位或場(chǎng)所，以保護(hù)孕婦和胎兒。

第二十四條 育齡夫妻享有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的權(quán)利。

凡不符合本條例規(guī)定的生育條件的育齡夫妻都應(yīng)采取避孕節(jié)育措施，女方應(yīng)按期參加生殖健康檢查。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)實(shí)行計(jì)劃生育的公民知情選擇安全、有效、適宜的避孕措施。

對(duì)已生育子女的夫妻提倡采取長(zhǎng)效避孕措施。

第二十五條 有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下采取補(bǔ)救措施，終止妊娠：

（一）非婚妊娠的；

（二）已生育一個(gè)子女，無(wú)生育證又妊娠的；

（三）以不正當(dāng)手段獲取生育證妊娠的。

第二十六條

實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的避孕藥具、孕情檢查、放取宮內(nèi)節(jié)育器、人工終止妊娠術(shù)、輸卵(精)管結(jié)扎術(shù)、復(fù)通術(shù)和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治等基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定列入財(cái)政預(yù)算或者由社會(huì)保險(xiǎn)予以保障。

第二十七條 計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)項(xiàng)目，按國(guó)務(wù)院?計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例?的規(guī)定執(zhí)行。

個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)和未取得計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)許可的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)不得施行節(jié)育手術(shù)。

第二十八條

依法開展助產(chǎn)接生服務(wù)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)和人員，須查驗(yàn)孕產(chǎn)婦的生育證；發(fā)現(xiàn)無(wú)證生育的，應(yīng)當(dāng)在接收孕產(chǎn)婦之日將孕產(chǎn)婦的基本情況報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門。

第二十九條 經(jīng)縣級(jí)以上計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，確因計(jì)劃生育手術(shù)引起的并發(fā)癥，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受免費(fèi)治療，所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)以上財(cái)政或政府購(gòu)買的保險(xiǎn)予以保障。治療終結(jié)前，是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工的，視為出勤，發(fā)給工資、福利；是農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民生活困難的，由所在村（居）民委員會(huì)給予照顧，并由當(dāng)?shù)厝嗣裾们榻o予救濟(jì)。

計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)發(fā)生的計(jì)劃生育手術(shù)事故，經(jīng)計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)鑒定組織或醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)鑒定，按處理醫(yī)療事故的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十條

縣（市、區(qū)）設(shè)立計(jì)劃生育宣傳技術(shù)站，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立計(jì)劃生育宣傳技術(shù)所，村設(shè)立計(jì)劃生育宣傳技術(shù)室，負(fù)責(zé)計(jì)劃生育宣傳教育、提供生殖保健技術(shù)服務(wù)。

縣級(jí)以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門的藥具管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)劃生育藥具及用品的免費(fèi)發(fā)放管理工作。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)保障

第三十一條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門制定有關(guān)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展政策，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門的意見，做好相關(guān)政策與人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策的銜接，保證計(jì)劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠分享改革發(fā)展成果，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提高獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)。

第三十二條

對(duì)人口與計(jì)劃生育工作取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府或衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十三條

國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工，實(shí)行晚婚的，除國(guó)家規(guī)定的婚假外，增加婚假十八天；實(shí)行晚育的，除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假三個(gè)月，給予其配偶護(hù)理假一個(gè)月；婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假期間視為出勤。

公民晚婚晚育的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)給予適當(dāng)照顧。

第三十四條

夫妻只有一個(gè)子女，不再生育的，由夫妻雙方申請(qǐng)，所在單位核實(shí)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處批準(zhǔn)，發(fā)給?獨(dú)生子女父母光榮證?。

符合規(guī)定生育的子女，如系雙胞胎或多胞胎，不享受獨(dú)生子女待遇。

第三十五條

按照規(guī)定采取避孕措施的，分別享受以下待遇：

（一）放臵宮內(nèi)節(jié)育器，休息二天，七天內(nèi)不安排重體力勞動(dòng)；

（二）結(jié)扎輸精管，休息二十一天；

（三）結(jié)扎輸卵管，休息二十一天。

休假期間，是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工的，視為出勤，發(fā)給工資、福利。城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民和農(nóng)村居民接受上述手術(shù)的，由所在縣（市、區(qū)）或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府從計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)中給予補(bǔ)貼。

第三十六條

女職工符合人口與計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定終止妊娠，按照職工生育保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定休假和享受生育津貼。

第三十七條 凡領(lǐng)取?獨(dú)生子女父母光榮證?的，憑證享受下列待遇：

（一）從發(fā)證之月起至子女滿十八周歲止，獎(jiǎng)給獨(dú)生子女父母每人每月獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)二十元以上。

（二）在入托、入學(xué)、就醫(yī)、招生、招工、征兵、農(nóng)村劃分宅基地等方面優(yōu)先照顧獨(dú)生子女及其父母。獨(dú)生子女父母退休時(shí)，各地可根據(jù)實(shí)際情況給予必要的補(bǔ)助。

（三）農(nóng)村在調(diào)整責(zé)任田時(shí)，對(duì)獨(dú)生子女父母每人按二人（份）分給；按人分配城鎮(zhèn)拆遷安臵、移民搬遷安臵、新農(nóng)村建設(shè)安臵、集體經(jīng)濟(jì)收入、集體福利、征地補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)利益時(shí)，獨(dú)生子女家庭多分一人份；在招收鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體企業(yè)事業(yè)職工及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貸款、扶貧、救災(zāi)等方面給予優(yōu)先照顧。

（四）城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)人員、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)村居民申請(qǐng)最低生活保障、保障性住房和其他社會(huì)保障時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障，并給予優(yōu)惠。其享受的各種計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、扶助資金和其他優(yōu)惠資金不計(jì)入家庭收入。

（五）對(duì)符合條件允許生育第二個(gè)子女，而自愿終生只生育一個(gè)子女的夫妻，除享受上述待遇外，應(yīng)給予表彰，并獎(jiǎng)勵(lì)二千元以上獎(jiǎng)金，由夫妻雙方所在單位各獎(jiǎng)勵(lì)百分之五十，農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民由當(dāng)?shù)厝嗣裾?jiǎng)勵(lì)。

第三十八條 對(duì)年滿六十周歲，符合國(guó)家有關(guān)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的夫妻，按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助。獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐步提高，并建立利益增長(zhǎng)機(jī)制，具體辦法由省人民政府制定。

第三十九條

對(duì)獨(dú)生子女殘疾、死亡的夫妻和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者，符合國(guó)家有關(guān)特別扶助條件的，在國(guó)家扶助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再增加一倍的特別扶助金。國(guó)家對(duì)獨(dú)生子女殘疾、死亡的夫妻特別扶助標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)不相同時(shí)，按較高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

對(duì)獨(dú)生子女死亡的夫妻，省轄市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予救助。

對(duì)獨(dú)生子女死亡的夫妻失去生活自理能力的，參照城鎮(zhèn)三無(wú)老人或者農(nóng)村五保老人管理體制、供養(yǎng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)給予生活照顧和物質(zhì)幫助。

第四十條

對(duì)參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的獨(dú)生子女父母和計(jì)劃生育雙女父母，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對(duì)居家養(yǎng)老的獨(dú)生子女父母和計(jì)劃生育雙女父母，實(shí)行政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)。

第六章 法律責(zé)任

第四十一條 有下列行為之一的，由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門給予警告，并限期改正；逾期不改正的，給予以下處罰：

(一)不按期參加生殖健康檢查的，處五十元以上五百元以下罰款；

(二)不按規(guī)定采取補(bǔ)救措施、終止妊娠的，處二百元以上五百元以下罰款；

(三)違反生育證管理規(guī)定，生育第一個(gè)子女的，處二百元以上五百元以下罰款；生育第二個(gè)子女的，處五百元以上二千元以下罰款。

第四十二條 有下列行為之一的，從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起，按照國(guó)務(wù)院?社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法?的規(guī)定征收男女雙方的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：

(一)不符合本條例第十七條、第十八條規(guī)定，生育第二個(gè)子女的，分別按男方和女方所在地上一城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的三倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，個(gè)人實(shí)際收入高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入一倍以上的，按其實(shí)際收入的三倍計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

(二)不符合本條例規(guī)定生育三個(gè)以上子女的，每多生育一個(gè)子女，分別按男方和女方所在地上一城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入的六倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；個(gè)人實(shí)際收入高于所在地城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或農(nóng)村居民年人均純收入一倍以上的，按其實(shí)際收入的六倍計(jì)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

違法收養(yǎng)子女的，按前款規(guī)定處理。

第四十三條

社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理和使用按照國(guó)務(wù)院?社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法?的規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條

按照本條例第四十二條規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的人員，是國(guó)家工作人員或村（居）民委員會(huì)成員，生育兩個(gè)子女的，不得擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是國(guó)家工作人員的，給予記大過(guò)以上行政處分直至開除公職；生育三個(gè)以上子女的，開除男女雙方的公職；其他人員還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者組織給予紀(jì)律處分。

第四十五條 按照本條例第四十二條規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的農(nóng)村居民，生育第二個(gè)子女的，從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起七年之內(nèi)，少分一人(份)的集體經(jīng)濟(jì)收入、集體福利和責(zé)任田等；生育第三個(gè)子女的，從發(fā)現(xiàn)違法行為之日起十四年之內(nèi)，少分二人(份)的集體經(jīng)濟(jì)收入、集體福利和責(zé)任田等。

第四十六條 領(lǐng)取?獨(dú)生子女父母光榮證?后又違反本條例規(guī)定生育的，除按本條例有關(guān)規(guī)定處理外，終止享受相關(guān)的優(yōu)惠待遇，并收回?獨(dú)生子女父母光榮證?、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和其他計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十七條 侮辱、威脅、毆打從事計(jì)劃生育的工作人員、醫(yī)務(wù)人員和其他人員，毀壞其財(cái)物，或以其他方式阻礙計(jì)劃生育工作正常進(jìn)行的，由公安機(jī)關(guān)按照?中華人民共和國(guó)治安管理處罰法?處罰；是國(guó)家工作人員的，并給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒(méi)收違法所得；違法所得一萬(wàn)元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足一萬(wàn)元的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；是國(guó)家工作人員的，并給予記大過(guò)以上行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的；

（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的。

第四十九條 偽造、變?cè)?、買賣計(jì)劃生育證明，由計(jì)劃生育行政部門沒(méi)收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；是國(guó)家工作人員的，并給予記大過(guò)以上行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

以不正當(dāng)手段取得計(jì)劃生育證明的，由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門取消其計(jì)劃生育證明；是國(guó)家工作人員的，并給予行政處分；出具證明的單位有過(guò)錯(cuò)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十條

溺嬰、棄嬰、虐待嬰兒致殘、致死的，除按有關(guān)法律、法規(guī)處罰外，不再發(fā)給生育證。

第五十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在計(jì)劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒(méi)收違法所得：

（一）侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

（二）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

（三）索取、收受賄賂的；

（四）對(duì)公民的生育申請(qǐng)?jiān)诜ǘㄆ谙迌?nèi)無(wú)正當(dāng)理由不予辦理或故意刁難申請(qǐng)人的；

（五）故意以征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)代替采取補(bǔ)救措施的；

（六）貪污、挪用、截留、克扣、虛報(bào)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)或者社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的；

（七）虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的。

第五十二條

違反本條例規(guī)定，不履行協(xié)助計(jì)劃生育管理義務(wù)的，由有關(guān)地方人民政府責(zé)令改正，并給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第五十三條

對(duì)不履行人口與計(jì)劃生育工作職責(zé)，或者沒(méi)有完成人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)的省轄市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會(huì)給予下列處理：

（一）當(dāng)年不得評(píng)為綜合性先進(jìn)集體和文明單位；

（二）通報(bào)批評(píng)；

（三）根據(jù)情況，分別追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和分管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第五十四條 違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門給予行政處罰的，縣級(jí)以上計(jì)劃生育行政部門也可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處實(shí)施行政處罰。

第七章 附 則

第五十五條

本省有關(guān)計(jì)劃生育的規(guī)定，與本條例相抵觸的，一律按本條例執(zhí)行。

第五十六條

本條例施行以前，違反計(jì)劃生育政策法規(guī)規(guī)定，已按當(dāng)時(shí)政策法規(guī)作出處理決定的，繼續(xù)有效；尚未處理的，按本條例規(guī)定處理。

第五十七條 本條例自2003年1月1日起施行。1990年4月12日河南省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)、2000年3月30日河南省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議修訂的?河南省計(jì)劃生育條例?同時(shí)廢止。