第一篇：河南省村級計劃生育協會建設規(guī)范意見

大流鄉(xiāng)計劃生育協會文件

大計協〔2010〕5號☆

大流鄉(xiāng)計劃生育協會村級規(guī)范化建設 實施意見 根據《河南省計劃生育協會村級規(guī)范化建設實施意見》的精神，我鄉(xiāng)特制定本實施意見：

一、組織建設規(guī)范

第1條村級協會會員人數占人口總數的10%以上。

第2條 會長由村黨支部書記（或村委會主任、致富能手、“五老”）擔任。

第3條 村級協會設專職副會長或秘書長1人。

第4條 會員以居住地就近，便于召開集中開展活動的原則，每5—15人組成一個會員小組。每個會員小組經選舉產生一名（兼職）會員小組長

第5條 每名會員有1—3戶聯系戶。

二、制度建設規(guī)范

第6條會議制度

1、每季度召開1次理事會。

2、每月召開1次全體會員小組長會議。

3、每年春節(jié)前召開1次全體會員大會。

4、每三年進行一次換屆選舉。

第7條學習培訓制度

1、對全體會員的集中學習培訓不少于2次。

2、會員小組長每月組織會員學習培訓不少于1次。

第8條 評比表彰制度

1、每次大的集中宣傳服務活動（元旦至春節(jié)期間的宣傳服務活動、夏收、夏種及5﹒29期間的宣傳服務活動、“7﹒11世界人口日”或“9﹒25”期間的宣傳服務活動等）后要及時進行總結評比。每年的評比不少于3次。

2、每年春節(jié)前要對當年的工作和先進組、先進個人進行總結、評比、表彰。

第9條 民主參與和民主監(jiān)督制度

1、每年春節(jié)前召集會員代表進行座談，民主評議本村計劃生育工作。

2、會員平時要認真廣泛收集群眾意見和建議，由會員小組長及時向村協會匯報，村協會要以書面的形式適時向村黨支部或村委會反映。

遇有緊急事件或重要建議，會員可以以個人名義直接向村黨支部或村委會匯報或建議。

3、要計劃生育協會和全體會員應對本村以下工作進行參與和監(jiān)督。

①計劃生育村民自治工作；

②黨員干部及其親屬子女等執(zhí)行計劃生育情況；

③生育證的發(fā)放和落實情況；

④計劃生育各項獎懲政策執(zhí)行落實情況；

⑤村政務、財務公開情況；

⑥參與性別比治理工作等。

三、服務活動規(guī)范

第10條村協會作為計劃生育村民自治的主力軍，要動員全體會員積極踴躍地參與各項服務活動。

第11條 服務活動要因地制宜，探索創(chuàng)新服務方式，拓展服務范圍，注重服務效果。通過項目運作、科技知識培訓、幫扶基地、示范戶帶動等，幫助計劃生育貧困戶脫貧致富。

第12條 動員廣大會員，積極開展生育關懷行動，幫助計劃生育困難戶解決生產、生活、生育中的困難。

第13條 每個會員家庭都有致富項目，每個會員都有一項致富技術。使會員在本村本地真正成為帶頭實行計劃生育、帶頭致富，帶頭幫助計生困難家庭的模范。

有一支幫扶志愿者隊伍。

第14條 以會員小組為單位，會員集中服務活動每月不少于是次。

第15條 建議村委會每年不少于一次對育齡婦女進行身體健康檢查。

第16條 建議并監(jiān)督村委會認真做好計劃生育保險工作。

第17條 在“雙節(jié)”、“5.29”、“世界人口日”、“9.25”等計劃生育集中活動中，做到有計劃、有安排、有主題、突出服務活動。

四、場地建設規(guī)范

第18條每村“會員之家不少于3間房（可以一室多用）。

第19條村協會工作檔案、宣傳版面設置以“2004年豫計生協14號文件”規(guī)定的“一檔一簿一版面”為主。

第20條村協會工作檔案新設“生育關懷活動項目檔案”具體內容為：

1、項目個人申請審批表，2、項目開展情況一覽表，3、幫扶志愿者名冊。

第21條 會員之家有會徽和牌子。

第22條會員之家有以下學習資料：

1、《人生》、《黃河黃土黃種人》；

2、政治學習書籍；

3、致富技術書籍；

4、保健知識書籍；

5、文娛書籍。

第23條會員之家有以下文體器材（不少于5種）。

1、象棋；

2、跳棋；

3、軍棋；

4、撲克；

5、麻將；

6、乒乓球（全套）；

7、羽毛球（全套）；

8、籃球（全套）；

9、跳繩；

10、拔河繩；

11、健身器材等。

第24條 村協會有一支文藝宣傳隊或鑼鼓隊、秧歌隊、健身操隊等。

第25條 會員之家有專人負責管理。

大流鄉(xiāng)計劃生育協會委員會

2010年3月25日

第二篇：計劃生育協會工作規(guī)范

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計劃生育協會工作管理規(guī)范

一、工作安排。

1、計劃生育協會工作安排、活動安排、工 作總結；

2、協會換屆文件；

3、鄉(xiāng)街出臺基層計生協評估認定工作實施方案；

4、鄉(xiāng)街開展基層計生協評估認定工作專題總結報告；

5、鄉(xiāng)街評估認定基層協會相關資料（評估各社區(qū)、村打分表）。

二、組織機構。

1、組織機構網絡圖（上墻）；

2、組織機構相關文件資料；

3、協會信息員花名冊（局下發(fā)的表格）。

三、章程、公約、職責（五職責）。

1、中國計劃生育協會章程；

2、甘肅省計劃生育協會章程；

3、甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育協會工作規(guī)范；

4、鄉(xiāng)街計劃生育協會章程（必須在會員代表大會上通過，制定的章程）；

5、計劃生育村規(guī)民約（計劃生育自治公約）；

6、協會的性質、宗旨；

7、協會的目標和任務；

8、協會會員基本情況以及協會工作的簡介。

四、職責（五項職責）。

1、計劃生育協會職責；

2、協會會長工作職責；

3、協會副會長工作職責；

4、協會秘書長工作職責；

5、協會小組長職責。

五、各項制度（十五項制度、一園地）。

1、計劃生育協會工作制度；

2、計劃生育協會活動制度；

3、計劃生育協會會議制度；

4、計劃生育協會例會制度；

5、計劃生育協會代表大會制度（計劃生育協會會員代表大會制度）；

6、計劃生育協會發(fā)展會員制度；

7、計劃生育協會理事會會議制度；

8、計劃生育協會理事會活動制度；

9、計劃生育協會會員學習制度；

10、計劃生育聯系戶制度；

11、計劃生育協會會員小組活動制度；

12、民主參與和民主監(jiān)督制度；

13、宣傳服務活動制度；

14、兩戶養(yǎng)老保障工作制度；

15、整建工作制度；

16、計劃生育協會學習園地。

六、民主監(jiān)督。

1、意見征求表（每季度一次）；

2、征求意見整理表；

3、群眾滿意度調查表；

4、需求分析報告。七、一相冊。

1、計劃生育協會宣傳活動相冊；

四檔案。

1、會員檔案（即：會員申請表、會員證、會員培訓花名冊、會員培訓試卷、會費登記表）

2、特困救助檔案（2004-2010）上報區(qū)文件、區(qū)批復文件、鄉(xiāng)批復村文件、個案資料。（走訪群眾調查記錄、入戶調查表、計生特殊困難家庭救助人員名單登記冊、逐戶建立檔案…….）

3、特別扶助檔案（2007-2010）上報區(qū)文件、區(qū)批復文件、鄉(xiāng)批復村文件、個案資料。（即：一次性特別扶助個案信息表…….計劃生育家庭特別扶助人員名單登記冊、）

4、獎勵扶助檔案（2004-2010）上報區(qū)文件、區(qū)批復文件、鄉(xiāng)批復村文件、個案資料（計劃生育獎勵扶助人員名單登記冊）

五記錄。

1、協會活動記錄（次，其中集中宣傳活動 次）；

2、理事會會議記錄；

3、會員小組活動記錄（每月一次）；

4、會員代表大會記錄；

5、理事會學習記錄；

八、生育關懷行動。

1、《享受“兩免一補”情況匯總表》；

2、《享受低保情況登記冊》；

3、《慰問老黨員老干部登記冊》；

4、《享受大病救助情況登記冊》；

5、《協會幫扶貧困“兩戶”家庭登記冊》；

6、《免費查治婦科病情況登記冊》；

7、《慰問貧困“兩戶”家庭登記冊》；

8、《減免義務工情況登記冊》；

9、《合作醫(yī)療情況登記冊》；

10、《“兩戶”危房改建登記冊》；

11、《沼氣池建設登記冊》；

12、《農村計生“兩戶”家庭子女參加中（高）考對象花名冊》。

九、辦公室設施情況。

1、辦公室（會員之家）；

2、辦公室（會員之家）牌子；

3、組織機構、各項制度上墻；

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協會簡介、章程上墻；

5、沙發(fā)；

6、桌椅。

十、協會宣傳教育工作情況。

1、12356宣傳品；

2、省市發(fā)其它宣傳品；

3、中國人口報、人生；

4、人口學校的相關資料（六有標準：制度、計劃、教師隊伍、冊、試卷）；

5、宣傳報道（計劃生育協會信息報道登記冊）在省市網站各大媒體（發(fā)表稿件每年不少于24篇）；

6、村、社區(qū)宣傳教育基地建設思路、打算；

7、固定標語更新情況、更新數量；

8、文化宣傳隊成立情況；

9、宣傳品發(fā)放登記冊；

10、計生協會文化宣傳隊花名冊；

十一、其他工作表。

1、活動與經費統計表；

2、計生協會中心戶花名冊；

村（社）級計劃生育協會工作管理規(guī)范

第一部分：章程

一、基層計生協(村、居計生協、企事業(yè)計生協、流動人口計生協)應明確所遵循的章程。

1、基層計生協可制定自己的章程（必需在會員代表大會上通過），也可執(zhí)行上級計生協的章程。凡制定自己的章程，其原則應該與上級計生協章程保持一致。【要執(zhí)行《中國計劃生育協會章程》】

2、將所遵循的章程內容上墻。

3、章程的內容應包括：協會的性質、宗旨、目標和任務、領導組織及職責、會員等基本內容。

4、章程是計生協組織與行為的基本準則，基層計生協的活動要符合章程要求。（基層計生協的活動符合章程要求）

二、章程是計生協立會之本，基層計生協應廣泛宣傳、組織會員學習，使會員了解和掌握章程的內容。

1、會員小組長在每月一次的會員活動中組織會員學習章程內容，并做好記錄。（有會員小組活動記錄,記錄中有組織學習章程的內容；有《中國計劃生育協會章程》學習材料；）

2、會員了解和掌握章程。（會員培訓花名冊、考試卷，一年組織兩期培訓班）

3、會員在群眾中廣泛宣傳章程的基本內容，群眾對章程中協會基本知識知曉率均要達到85%。（要召開理事、會員小組長參加的座談會，根據入戶和座談情況掌握政策知曉率及會員證發(fā)放情況。）

三、會員必須履行入會、退會手續(xù)，依據章程享有權利，承擔義務。

1、申請加入計劃生育協會的個人，須向村（社區(qū)）計劃生育協會提出書面入會申請，經理事會討論通過，方可成為協會會員，并建立會員檔案，頒發(fā)會員證。（每位會員有一份入會申請表和會員檔案卡（以會員小組為單位裝訂，并分裝兩個檔案盒），申請表、檔案卡都全者得滿分，少一樣扣15分）

2、基層計生協吸收會員時，應考慮會員性別、年齡、技能等因素，有一證三表，即會員證、會員入會申請表、會員名冊表、會員交納會費情況表。（會員入會申請表、會員花名冊、會員繳納會費表，都是以會員小組為單位裝訂，并分別裝檔案盒，全有者得滿分，少一樣表扣10分）

3、每年每位會員應交納1元以上的會費。（有交納會費簽字表）

4、會員依據章程享有權利，承擔義務。（會員的權利：

1、有選舉權、被選舉權和表決權；

2、聽取和審議協會工作報告，了解協會工作和財務狀況的權利；

3、享受有關會員優(yōu)惠政策和表彰獎勵的權利；

4、對本級協會工作提出批評、建議和對上級協會工作進行監(jiān)督的權利。會員的義務：

1、遵守協會章程；

2、致力于實現協會的宗旨、目標和任務；

3、按期繳納會費；

4、參加協會活動；

5、反映群眾訴求；

6、協會規(guī)定的其它義務。根據協會工作和活動開展的情況，看會員是否享有權利和履行義務。）

5、會員退會應履行必要的手續(xù)。每次換屆前要對會員進行重新登記，對群眾反映差、影響惡劣、作用發(fā)揮不好的會員，要勸其退會，收回會員證。（一般沒有退會的會員，有換屆前重新登記會員花名冊）

四、基層計生協應該依照“便于組織，便于活動”的原則劃分會員小組。

1、會員小組根據人口規(guī)模，以村民小組（居委會）或交通便利的相鄰小組為單位進行合理設置，在會員小組中，選舉有威望、有能力、熱心計劃生育工作的會員為小組長(中心戶長)。（有會員小組長且有花名冊得30分，有會員小組長但無花名冊者得20分）

2、每個會員聯系1-2戶家庭建立會員聯系戶，在日常生活中通信息、談思想、解疑惑、排憂愁，會員應有聯系活動記錄。（會員聯系記錄卡，每位會員一份，一年聯系4次，按會員聯系人次數與會員應聯系人次數比例得分）

3、會員小組應該：有組長、有名冊、有宣傳品、有活動、有記錄。（有本小組會員花名冊10分；有會員小組活動記錄20分，每月一次，全年12次，少1次扣1.5分。）

五、積極倡導基層自治組織或單位負責人，爭取人、財、物等方面的支持，有必要的活動經費和工作條件。

1、有適當的“生育關懷”活動基金。（各項優(yōu)惠政策落實花名冊：必建的表《一次性特別扶助個案信息表》、《免費查治婦科病情況登記冊》、《慰問貧困“兩戶”家庭登記冊》、《享受“兩免一補”情況匯總表》、《享受低保情況登記冊》、《慰問老黨員老干部登記冊》；選擇性建立的表：《享受大病救助情況登記冊》、《合作醫(yī)療情況登記冊》、《“兩戶”危房改建登記冊》、《減免義務工情況登記冊》、《沼氣池建設登記冊》、《協會幫扶貧困“兩戶”家庭登記冊》。每缺一樣表扣4分。）

2、村（社區(qū)）計劃生育協會要有工作陣地，掛計劃生育協會牌子。應有明確的“會員之家”標志,配備必要的學習資料和文體活動器材。（1、有單獨的協會工作室和會員之家；

2、掛統一制作的“協會工作室”和“會員之家”牌子；

3、協會辦公室（工作室）、會員之家室內要有沙發(fā)、桌椅、電話等辦公設施；

4、有各類宣傳品（縣制一、二、三宣傳服務手冊、省人大“兩非”規(guī)定小折頁、省市制作的其它宣傳品）；

5、報刊雜志（中國人口報、甘肅農民報、人生、幸福生活與科學等）；

6、協會章程宣傳材料，協會村級工作規(guī)范、村民自治章程、公約等。這6個大項1項10分，其他每一項得8分，其中如有小項不全者，按各自比例得分。）

六、基層計生協開展的活動應符合上級計生協戰(zhàn)略規(guī)劃的要求，符合當地的實際情況和群眾需求。

1、發(fā)揮帶頭、宣傳、服務、監(jiān)督與交流作用，積極開展生產、生活、生育等多方面的服務活動。有服務項目 有活動制度（服務項目包括生育關懷行動各種項目，活動制度見工作室板面，兩者都有得40分，少一樣扣20分。）

2、廣泛開展“生育關懷行動”，關懷計劃生育困難家庭，關懷育齡婦女生殖健康，關懷獨生子女，關懷女孩健康成長，關懷基層計劃生育干部。（1、看各項優(yōu)惠政策落實花名冊：《一次性特別扶助個案信息表》、《免費查治婦科病情況登記冊》、《慰問貧困“兩戶”家庭登記冊》、《享受“兩免一補”情況匯總表》、《享受低保情況登記冊》、《慰問老黨員老干部登記冊》；《享受大病救助情況登記冊》、《合作醫(yī)療情況登記冊》、《“兩戶”危房改建登記冊》、《減免義務工情況登記冊》、《沼氣池建設登記冊》、《協會幫扶貧困“兩戶”家庭登記冊》，表全得30分，少一樣表扣3分。

2、看村協會活動記錄，記錄中有慰問、幫扶、救助等生育關懷行動內容的得10分，沒有者扣10分。）

3、積極參與計劃生育村（居）民自治，在村（居）民自治中當骨干，做表率，會員自我教育、自我管理、自我服務的意識增強，發(fā)揮民主參與、民主監(jiān)督作用。（村民自治章程、公約上墻，還要有書面存檔的章程、公約，聯系會員、特困、特別、獎勵扶助對象評議、督促環(huán)孕情、結扎對象，征求群眾意見等都為民主參與、民主監(jiān)督）

4、充分利用宣傳陣地和媒體，廣泛開展宣傳倡導活動，同時在重大節(jié)日期間，開展集中宣傳活動。每年集中宣傳活動不得少于4次。（每年開展4次集中宣傳活動,宣傳計劃生育政策,看協會活動記錄和活動相冊，集中宣傳活動記錄要有4次，少1次扣8分；活動相冊中無集中宣傳活動照片者扣8分）

5、做好對計劃生育特殊困難家庭救助工作，同時積極籌措資金，在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日期間，對獨生子女領證戶和農村二女節(jié)育戶家庭開展送感情、送溫暖活動，進行慰問。類似的活動應有相冊和記錄（有時間、地點和活動內容）。（）（1、特困救助檔案，包括特別扶助一次性救助檔案（批復文件、花名冊、救助對象檔案），2、特別扶助檔案（批復文件、花名冊、扶助對象檔案），3、慰問貧困“兩戶”家庭花名冊，4、慰問兩戶活動記錄及活動相冊中有相關內容。每一項10分，其中小項如有缺項，按比例得分）

6、反映群眾的合理訴求，維護群眾的合法權利。建立群眾反映人口和計劃生育意見和建議的渠道，協助村（社區(qū)）黨支部、村民（社區(qū)）委員會解決群眾意見，并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計劃生育協會或計劃生育辦公室反映匯報?！?.（意見建議征求表和書面反映意見建議材料）

七、基層計生協的活動應有計劃，并按照計劃實施。應該定期對開展的活動進行總結，不斷提高工作水平。（會員代表大會記錄內容：

1、會員代表應到多少，實到多少；

2、大會執(zhí)行主席團成員；

3、協會工作報告；

4、討論通過《村民自治章程》、《村民自治公約》；

5、選舉理事會成員及得票情況。各項程序、內容符合選舉法規(guī)定，其中3、4、5項內容各得10分，1、2兩項內容各得5分。）

九、會員大會（會員代表大會）休會期間，由理事會管理協會事務，理事會的成員從會員中選舉產生，會長、副會長從理事中選舉產生。理事會應每季度召開一次會議，研究工作。理事會按章程規(guī)定換屆。（理事會活動記錄（一年四次，活動內容為研究解決協會重大事宜，組織大型活動，安排協會評估認定、會員代表大會、協會換屆等工作等），得20分，次數不全、記錄內容不符合規(guī)定者扣5分；理事成員學習筆記（一個月一次，全年12次），理事成員9人都有筆記且記錄次數全者得20分，每少1人或記錄次數不全者扣2分。）

十、基層計生協秘書長由理事會聘任，執(zhí)行理事會決定，組織開展計生協的活動，處理計生協日常事務。（有理事會聘任秘書長聘書，有得30分，沒有不得分；看協會活動記錄，一月一次，全年12次者得10分，少一次扣2.5分。）

十一、基層計生協會應有制度、有活動、有記錄、有檔案。要有上墻的宣傳掛圖和宣傳版面。（1、工作室和會員之家室內各類板面；

2、記錄：協會活動記錄、會員小組活動記錄、理事會活動記錄、會員代表大會記錄、理事成員學習筆記、活動相冊（相片在50張以上）；

3、特困救助檔案，包括特別扶助一次性救助檔案（批復文件、花名冊、個案資料），4、特別扶助檔案（批復文件、花名冊、個案資料）。每一項得10分，其中小項有缺項按比例扣分。）

十二、學習落實《甘肅省村級（社區(qū)）計劃生育協會工作規(guī)范》。（協會活動記錄、會員小組記錄中有學習《甘肅省村級（社區(qū)）計劃生育協會工作規(guī)范》的內容，得30分；還要有《協會工作規(guī)范》的學習材料，得10分。）

第三篇：計劃生育協會工作規(guī)范

計劃生育協會工作規(guī)范

一、概述

計劃生育協會是由各屆人士組成的群眾團體組織。包括:基層老黨員、老干部、老模范、老職工、老長輩(五老)、老專家或老農民、致富能手以及育齡群眾中的積極分子等。做到：組織健全，活動經常，民主參與、民主監(jiān)督。(請參考協會工作手冊首頁)

二、組織建設

各級協會組織機構，是通過會員代表大會選舉理事會成員，理事中選出常務理事、副會長、會長。(請參考協會章程)基層計生協會包括： ⑴村（社區(qū)居委會）級計生協會 ⑵企事業(yè)單位計生協會 ⑶流動人口計生協會

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級計生協會

組織機構由會長、副會長、常務理事、理事、秘書長組成。⑴會長由黨委或政府主要領導擔任。⑵常務副會長由分管計生領導擔任。⑶秘書長由計生辦主任(計生助理員)擔任。

⑷常務理事一般由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政、農業(yè)、民政、水利等部門負責人和部分基層協會代表及致富能人組成。

（二）村（社區(qū)居委會）計生協會

設會長、副會長、秘書長、理事、會員聯系小組長。

⑴會長、副會長、秘書長由村兩委成員及村（社區(qū)）致富能人擔任。⑵村（社區(qū)）協會理事一般由本村（社區(qū)）青、婦、治保等群團組織負責人組成。(參考:5-9人組成)⑶會員活動小組：根據實際，一般由計劃生育積極分子擔任會員聯系小組組長。(參考:10名左右會員為一個活動小組)⑷會員人數必須占到總人口數的8-10％以上。群眾加入協會須經本人申請，會員介紹，組織審批，并建立健全會員登記檔案。（附表一: 會員入會申請書）

（三）企事業(yè)單位及流動人口協會

由會長、副會長、理事（或常務理事）、秘書長、會員聯系小組長組成。⑴會長由分管計生領導擔任，⑵秘書長由計生辦主任(專干)擔任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）協會一口清數據：

協會會長* *，副會長* *，常務理事___人，理事___人。有___個村（社區(qū)）級協會，有___個企事業(yè)單位協會，有___個流動人口協會。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)總人口___人，會員___人。

基層協會一口清數據：

⑴、總人口____人，總戶數____戶。計生戶____戶，其中獨生子女____戶，雙女戶____戶，獨女戶____戶，雙女絕育戶____戶，等。

⑵、現累計辦理計生系列保險____人份。

⑶、今年以來，協會開展_次活動。會員聯系了__名群眾，為其提供幫助。⑷、今年向上級有關部門為群眾反映了____條意見或建議

三、陣地建設：

㈠有辦公地點。鄉(xiāng)村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、流動人口協會可與計生辦聯合辦公、有條件的可單列。專（兼）職協會秘書長負責日常事務。㈡有會員活動陣地－－“會員之家”，可同人口學校共用。內有桌凳、電視、影牒機等必要宣傳設施，有《中國人口報》、《人生》、《協會工作手冊》等宣傳資料。

㈢掛牌：室外 ××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或××村（社區(qū)）計劃生育協會

㈣板面：室內 ××鄉(xiāng)（村）計劃生育協會組織機構 ××鄉(xiāng)（村）級計劃生育協會工作制度 ××鄉(xiāng)（村）級計劃生育協會職責

××鄉(xiāng)級計劃生育基層協會網絡圖（表）××村級計劃生育協會會員小組網絡圖（表）

㈤文件：①《關于印發(fā)___年計劃生育協會工作要點的通知>》；②《關于開展基層計劃生育協會評詁認定工作的通知(方案)》（縣對鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對村）

四、資料：

（一）組織健全方面(反映在工作手冊上)。1.計生協會基本情況和組織情況(第_屆)統計表；2.會員聯系戶情況一覽表（每名會員聯系戶達3-5戶）；3.會員登記冊(會員入退會申請表)。

（二）活動經常方面。1.計生協會活動與經費情況統計表；2.辦理計生系列保險情況檔；3.計生協會工作記錄。（可包含以下內容：）

①每年對會員群眾進行培訓的活動情況。②每年開展協會紀念日（5.29）會員集中活動情況。③為群眾開展辦實事、送溫暖、獻愛心、扶貧幫困活動情況。④村（社區(qū)）協會每月（季）召開一次會員小組長會議。收集整理育齡群眾的意見和要求，向上級反映情況。⑤定期組織會員參與工作評議，監(jiān)督政府（村委）按《條例》規(guī)定落實計生優(yōu)惠政策情況。⑥協助政 3 府部門為計劃生育獨生子女戶、雙女絕育戶家庭健全社會保障機制，落實分級補助，辦理計生系列保險工作情況。

會員培訓有教材：《章程》、《村（居）計生協會工作手冊》、《人口與計劃生育法》、《山西省人口與計劃生育條例》等。有培訓試卷，內含協會內容。

會員集中活動日有活動剪影。

服務活動：有計生宣傳稿件、資料、照片等。(三）民主參與、民主監(jiān)督經常

計劃生育的民主參與和民主監(jiān)督，是指計劃生育協會在國家有關法律、法規(guī)及協會《章程》規(guī)定的范圍內，代表廣大群眾參與政府有關計劃生育的重大決策，提出建議，監(jiān)督政府及工作人員依法行政，反映群眾呼聲，維護群眾合法權益。

對收集上來的意見進行分類、整理，凡屬村級能解決的問題，及時反映給村兩委會，并協助村兩委認真解決；凡屬村級解決不了的，及時向上級協會反映。

（1）通過書面形式向基層組織、企業(yè)領導、負責人反映。（2）通過調查報告、建議等形式，向上級協會和政府部門反映。（3）通過提出議案等形式，向上級人大、政府或會員代表大會反映。資料：征求群眾意見卡，群眾來信、來訪登記，提出的意見或建議、問卷調查等原始資料。

五、有關制度

1.民主監(jiān)督制度。2.宣傳活動制度。3.項目服務制度。等等

第四篇：加強民營企業(yè)計劃生育協會建設的意見

加強民營企業(yè)計劃生育協會建設的意見

各市、縣(市、區(qū))人口計生委(局)、工商聯、計生協會：

近些年來，我省各地積極推動民營企業(yè)計劃生育協會(以下簡稱民企計生協)建設，大力開展以人口和計劃生育宣傳服務為重點、有群眾團體特色的協會活動，在促進全省流動人口計劃生育管理服務，推進企業(yè)“兩個文明”建設中發(fā)揮了獨特的作用。目前，全省已經建立民企計生協組織1.04萬余個，全省百強民營企業(yè)都建立了計生協會，民企計生協工作走在全國前列。但是，我省民企計生協建設中也存在發(fā)展不平衡、組織不健全、活動不規(guī)范、優(yōu)勢不明顯等問題。為貫徹落實中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》(以下簡稱《決定》)精神，促進全省民企計生協建設再上新臺階，促進人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協調和可持續(xù)發(fā)展，現就進一步加強我省民企計生協建設，提出如下意見：

一、進一步提高加強民企計生協建設重要性的認識

人口問題始終是制約我國全面協調可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經濟社會發(fā)展的關鍵因素。計劃生育仍然是必須長期堅持的基本國策。當前，我省人口發(fā)展呈現出前所未有的復雜局面，低生育水平面臨反彈的現實風險。浙江民營經濟在國民經濟中所占比重已超過70%，而全省有80%的流動人口在民營企業(yè)。因此，民營企業(yè)是我省流動人口計劃生育管理服務工作的重點之一，更是做好流動人口計劃生育管理服務的基礎環(huán)節(jié)。我省近年來的工作實踐表明，民企計生協作為企業(yè)人口和計劃生育工作的群眾組織，是做好企業(yè)人口和計劃生育工作的良好組織形式和有效載體，它不僅擴大和完善了基層人口和計劃生育工作網絡，而且通過組織開展形式多樣的群眾性人口和計劃生育宣傳服務等活動，在人口和計劃生育工作中實現企業(yè)員工的自我教育、自我管理、自我服務，在協助企業(yè)法定代表人落實人口和計劃生育責任制等方面，發(fā)揮了重要的助手紐帶作用。

全省各級人口和計劃生育部門、工商聯、計生協會，要進一步增強落實計劃生育基本國策的責任感和緊迫感，從落實科學發(fā)展觀，統籌解決新時期我省人口問題和做好計劃生育工作，全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的高度，按照中央《決定》提出的“在流動人口集中的社區(qū)、企業(yè)、集貿市場等成立計劃生育協會”和“進一步落實機關、企事業(yè)、社會團體法定代表人的人口和計劃生育責任制，充分發(fā)揮計劃生育協會等群眾團體在基層人口和計劃生育工作中的生力軍作用”的要求，切實提高加強民企計生協建設的認識，積極推動民營企業(yè)進一步建立健全全民企計生協組織，并充分發(fā)揮其作用。

二、民企計生協建設的目標

全省民企計生協建設的總體目標是：到十一五期末，全省100人以上的民營企業(yè)普遍建立各類計生協會組織，成為企業(yè)人口和計劃生育工作的生力軍。其中，省、市百強民營企業(yè)、員工在200人以上或育齡婦女員工在50人以上的民營企業(yè)，原則上要單獨建會；員工較少的企業(yè)，可以組建企業(yè)計生協分會等組織形式，參加屬地計生協會或企業(yè)計生聯合會。2007年底前，省、市百強民營企業(yè)建會率力爭達到90%以上。與此同時，要注重民企計生協建設的質量，提高協會工作的水平，切實發(fā)揮協會的作用，為落實企業(yè)人口和計劃生育工作法人責任制、促進企業(yè)文化建設和生產發(fā)展貢獻力量。

三、民企計生協的主要任務和工作重點

根據新時期人口和計劃生育工作的形勢要求，結合計生協會性質特點、企業(yè)實際情況，我省民企計生協的主要任務是：以企業(yè)育齡員工為重點對象，突出宣傳、服務和監(jiān)督職能，協助政府和企業(yè)做好人口和計劃生育工作，滿足育齡群眾日益增長的對生育生殖健康、提高自身素質和生活質量等方面的需求。

當前和今后一個時期，我省民企計生協工作的重點是：廣泛深入宣傳普及人口和計劃生育法律法規(guī)，開展“5·29會員活動日”、“7·11世界人口日”等多種形式的宣傳教育活動，積極倡導科學、文明、進步的婚育觀念，引導群眾遵紀守法，自覺實行計劃生育；廣泛深入宣傳普及生育生殖健康和預防出生缺陷等科學知識，實施計劃生育生殖健康促進計劃，提供避孕節(jié)育、生育生殖健康等方面的咨詢服務，大力提高出生人口素質和育齡群眾生活質量；廣泛深入宣傳普及男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀念和保護婦女兒童權益等法律法規(guī)知識，開展“生育關懷行動”、“關愛女孩行動”、“婚育新風進萬家”活動，監(jiān)督企業(yè)保障婦女兒童合法權益和落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，促進出生人口性別比平衡；廣泛深入宣傳普及流動人口計劃生育管理服務政策，配合屬地社區(qū)強化流動人口登記制度和信息管理，向流動人口提供生育計劃市民化服務，不斷完善流動人口管理服務體系。

四、逐步規(guī)范民企計生協的管理

要按照“組織健全、制度完善、活動經?！钡囊?，逐步規(guī)范民企計生協的管理。一是建立健全有層次的協會組織網絡和精干高效的理事班子，培育發(fā)展會員骨干隊伍，并做到有人干事，保證協會工作基礎扎實和正常運行。二是建立健全切實可行的協會例會、學習培訓、聯系幫扶、表彰獎勵、檔案管理等規(guī)章制度，并做到按章理事，保證協會工作經常化、制度化、規(guī)范化。三是在企業(yè)和各有關方面支持下，建立協會“會員之家”及活動陣地，并做到有錢辦事，保證協會開展經常性活動和發(fā)揮應有作用。

民企計生協工作要力求做到與企業(yè)文化建設和生產經營活動有機結合起來，相互促進；協會要定期向企業(yè)黨組織和企業(yè)負責人匯報工作，并加強與企業(yè)內外相關組織的合作。

民企計生協實行企業(yè)和屬地計劃生育協會雙重管理。即：組織上受企業(yè)黨組織或企業(yè)法人(負責人)領導，業(yè)務上由企業(yè)所在地計劃生育協會指導。

五、加強對民企計生協建設的指導和扶持

民企計生協是企業(yè)內部和最基層的群眾性組織，其工作和建設有待進一步探索完善，必

須加強指導和扶持。各級人口和計劃生育部門、工商聯、計生協會要緊密協作，把進一步加強民企計生協建設放在重要議事日程，在調查研究、摸清情況和總結經驗的基礎上，制訂當地民企計生協建設規(guī)劃，爭取黨委和政府重視，加大支持力度，建立激勵機制，樹立先進典型；各級人口和計劃生育部門，要把民企計生協工作與計生工作一樣做到同部署、同檢查、同考核、同表彰；各級工商聯要引導民營企業(yè)提高加強民企計生協建設重要性的認識，支持計生協組織開展工作；各地計生協會要認真抓好落實，加強對民企計生協工作的指導，推動民企計生協健康發(fā)展。民營企業(yè)要把加強民企計生協建設，作為落實企業(yè)人口和計劃生育工作法定代表人責任制的重要措施和促進企業(yè)全面發(fā)展的有效載體來抓，增加必要的人、財、物投入；民營企業(yè)負責人，在帶頭實行計劃生育上要以身作則、率先垂范。

第五篇：村級計劃生育協會工作管理及規(guī)范

新安縣村級計劃生育協會工作管理及規(guī)范

一、組織建設規(guī)范

（一）村級協會要有一名會長（由村支書或村長或有威望的“五老”擔任），副會長、秘書長、各1名，由有威望、熱心計劃生育工作者的“五老”或育齡群眾積極分子代表擔任，負責日常工作，常務理事若干名（5人以上）、理事若干名（7-9人）

（二）按照會員條件積極發(fā)展會員（個人提出申請、理事會通過、填寫會員登記表）。發(fā)展會員占全村總人口的10%以上。

（三）每個村要建立會員之家（2-3間、可與人口學校合用），村民小組要建立會員小組，按照便于組織活動的原則，可根據居住遠近劃分會員小組（以10-20名會員組為宜），每組活動由該會員小組長負責。

（四）每個會員本著就近的原則，建立會員聯系戶，一般每名會員聯系1-2戶育齡婦女為宜，做到每一名育齡婦女都有會員聯系，及時了解她們“生產、生活、生育”等情況。

二、陣地建設：

（一）有協會辦公室：

1、兩室要有牌子、檔案柜、辦公桌、凳子、組織機構示意圖和一版面（版面以豫計生協［2004］14號文件規(guī)定“一檔一簿一版面”中的版面為準）。

2、協會資料：

①建立“一簿五表一檔案”、一簿：基層計劃生育協會活動記

錄簿、五表：計劃生育協會會員入會申請審批表、計劃生育協會常務理事、理事登記表，協會會員聯系戶登記表、計劃生育協會組織人員統計表、計劃生育協會活動與經費情況統計表。；一檔案：人事檔案。

②一個合訂冊：文件、年初計劃、年終總結、各種制度 ④換屆資料：換屆請示，換屆批示，換屆通知，代表名單。會員代表大會資料：大會議程，主持詞、選舉辦法、工作報告、監(jiān)、計票人名單、理事候選人名單、選舉統計表，公告（第一號）。理事會資料；主持詞、選舉辦法、常務理事候選名單公告（第二號）……公告（第五號）。

（二）會員之家：

1、有會員之家牌子（可與人口學校共用）

2、會員之家有會員培訓的教材、培訓計劃、記錄、教案、點名冊、試卷。

3、有宣傳品（宣傳計劃生育政策、獎勵扶助、生殖健康、艾滋病預防等宣傳小折頁、人生、黃種人等雜志及農業(yè)科技知識、市場經濟知識、致富信息等科普書籍）

4、文體器材（不少于5種以上）

（三）村協會有一支文藝宣傳隊或鑼鼓隊、秧歌隊等。

三、村級協會職責：

（一）在村黨支部的領導下，團結廣大育齡人群和熱心于計劃生育的人士。協助村委會貫徹落實黨的計生方針、政策、在兩種生產、兩個文明建設中做出積極貢獻。

（二）組織會員實行“五帶頭”：帶頭實行計劃生育、帶頭落

實節(jié)育措施，帶頭宣傳計生政策、帶頭勤勞致富，帶頭幫助聯系戶和左鄰右舍解決“生產、生活、生育”中遇到的困難。

（三）組織理事和會員做好計生對象的思想工作。

（四）維護育齡夫婦計生戶利益，監(jiān)督優(yōu)惠政策的落實。

（五）積極參與生育計劃的制定與落實，發(fā)揮民主監(jiān)督作用。

（六）組織理事和會員開展婦幼保健服務活動，協助村和有關單位辦好幼托、保險等社會保障事業(yè)、解除群眾后顧之憂。

（七）組織有專長的理事和會員，為育齡人群開展技術咨詢服務，解答疑難問題，幫助查治不孕癥，做好避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等技術指導工作。

（八）開展優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教服務，向計生戶提供信息、傳授技術、協助籌措資金，使他們盡快勤勞致富。

（九）組織廣大會員投入“生育關懷”行動。

（十）組織廣大會員投入到“新農村建設”中去。

四、村級協會人員崗位職責：

（一）、會長崗位職責：

1、具體貫徹執(zhí)行和常務理事會確定的事項；

2、主要召開理事會、會員大會和會員組長匯報，掌握工作情況、提出工作計劃；

3、定期向常務理事會報告村級計劃生育協會工作情況；

4、總結推廣典型經驗，處理協會日常事務工作，按時完成上級協會布臵的各項工作任務。

5、負責向村級“兩委”匯報計劃生育協會工作，負責村級協會與其它群團和社團組織間關系的協調。

6、村級協會可由支部書記任名譽會長、村長任協會會長、配有一名常務副會長。

（二）秘書長職責：

1、協助會長、副會長處理村級計劃生育協會做好日常工作，落實理事會決議。

2、掌握工作情況，及時傳遞反饋工作信息，提出工作計劃、總結、典型經驗。

3、督促檢查工組計劃的落實，向會長、副會長提出工作建議，總結典型經驗。

4、負責理事會、會員代表大會的籌備，記錄和各項冊、簿、表的登記調整及有關材料的匯總、整理和保管。

5負責協會辦公室和會員之家的管理工作。

6、組織理事、會員開展各項活動。定期召開會員小組會議，有計劃組織會員進行相關知識的教育和培訓，指導會員小組開展經常性活動。

（三）、會員小組長職責

1、聯系組織本組會員開展各種人口計生宣傳活動，定期組織會員學習計劃生育基本知識和計劃生育協會業(yè)務知識，并積極參加本協會組織的活動。

3、指導會員開展活動（每月不少于一次）

4、收集、反映群眾意見。

5、組織本組會員“一幫一”、“十牽手”、“獻愛心”、“生育關懷”等幫扶活動。

五、基層計劃生育協會制度建設規(guī)范：

（一）會議制度

1、鄉(xiāng)級每月組織召開一次村級計劃生育協會秘書長例會，聽取工組匯報，安排部署工作。

2、村級計劃生育協會每年三月召開一次會員代表大會。對上工作進行總結表彰。

3、村級計劃生育協會每半年召開一次理事會議。

4、村級計劃生育協會每月召開一次會員小組會議。

5、會員小組長每月組織會員召開一次會議或開展一次活動。

（二）匯報制度：

1、每月向黨支部、村委會匯報一次當月工作，并提出下月工作計劃和需要領導解決的問題。

2.每月向鄉(xiāng)協會匯報一次工作，爭取協會的指導。

3、臨時有較大活動要及時向村黨支部匯報活動的目的、意義及活動安排計劃，反映工作開展情況，爭取領導重視與支持。

（三）民主監(jiān)督制度：

1、認真落實計劃生育方針、政策和法規(guī)，對違反計劃生育政策法規(guī)、亂開口子、虛報等現象，應及時向有關部門反映，以保證生育政策法規(guī)和各項措施的正確實施。

2、在實施計劃生育各項工作中，認真貫徹《河南省計劃生育條例》及有關規(guī)定，由廣大理事和會員民主討論，參與民主管理，聽取廣大育齡人群的意見和建議，監(jiān)督人口計劃生育執(zhí)行情況和生育指標的張榜公布。

3、對育齡夫婦和獨生子女應享受的優(yōu)惠政策監(jiān)督落實。

4、對計劃生育收費項目進行督促，維護人民群眾的合法利益。

5、計劃生育村民自治工作。

6、黨員干部及其子女實行計劃生育情況、生育證發(fā)放情況。

（四）教育培訓制度：

1、村級協會每委度要組織全體理事、會員小組長開展一次學習培訓活動。

2、會員小組長每月至少組織本組會員學習一次；

3、理事會員要隨時向育齡群眾和聯系戶宣傳計劃生育方針、政策、致富信息和生產技術；

4、以“會員之家”為宣傳陣地，開展多種形式的宣傳培訓，啟發(fā)群眾轉變婚育生育觀念；

5、培訓的主要內容：

（1）計劃生育方針、政策，《河南省計劃生育條例》、《實施細則》、《河南省流動人口管理辦法》、《村民選舉法》、《計劃生育村民自治規(guī)范》等；

（2）計生協會基本知識、《中國計劃生育協會章程》、《河南省計劃生育章程》、計生保險知識等。

（3）優(yōu)生優(yōu)育和避孕節(jié)育知識：最佳生育年齡、遺傳學相關知識、嬰幼兒早教。

（4）生殖健康知識：避孕節(jié)育知識、生殖系統常見疾病及防治知識等。

（5）艾滋病防治及農業(yè)科普知識。（6）協會任務和各項規(guī)章制度；（7）典型經驗和先進人物事跡；（8）各級領導對協會的批示。

（五）服務制度：

1、發(fā)動理事、會員為獨生子女戶、雙女結扎戶、孤寡老人及廣大育齡群眾辦好事、辦實事；提供生產、生活、生育服務；傳授致富信息，科技培訓，籌措資金，料理家務等。

2、開展上門服務；

①上門向未婚青年宣傳婚姻法，講晚婚晚育的好處，講近親結婚、早婚早育的害處。動員實行晚婚晚育；

②上門向新婚夫婦服務：送藥具、送婚育知識、關生育證等； ③上門向已孕夫婦服務：送優(yōu)生優(yōu)育常識、引導他們生一個聰明健康的孩子。

④上門向領取獨生子女證、雙女戶夫婦服務：送優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教及各種優(yōu)先優(yōu)惠政策；

⑤對患不育癥夫婦登門關心問候，積極為他們求醫(yī)治?。?⑥對采取長效節(jié)育措施的夫婦上門，搞好術后服務和并發(fā)癥⑦對高齡老人上門送溫暖，解決生活上的實際困難。

3、一年開展1-2次健康體檢服務；

（六）評比獎勵制度：

1、每年根據不同時期、不同任務、不同要求制定出不同的考核標準，評選出先進會員小組和優(yōu)秀會員，名額自定，可同村的計劃生育表彰會一起進行表彰，以資鼓勵；

2、向上級協會推薦先進集體和優(yōu)秀會員；

3、通過檢查評比，及時總結推廣典型經驗。

4、將擬受表彰名單在全村公布，接受群眾監(jiān)督。

（七）會員聯系戶制度：

1、每個會員要與聯系戶經常保持密切聯系，了解掌握思想動態(tài)，生育愿意，并隨時做好思想動員工作；

2、為聯系戶提供節(jié)育避孕服務，幫助他們落實避孕節(jié)育措施，保證聯系戶不違反計劃生育政策與法規(guī)；

3、定期組織學習人口和計劃生育基礎知識，鼓勵參加各種知識競賽活動；

4、積極為聯系戶排憂解難，幫助他們解決生育、生活、生產中的困難，引導幫助聯系戶開展生產，走勤勞致富的道路。

5、每個會員一般聯系1-3戶群眾。

注：人事檔案的五表在《河南省村級計劃生育協會建設規(guī)范》一書中19頁-23頁。

附1：

村級協會資料

1、計劃生育獎勵扶助登記表

2、人口學校教案、教學計劃

3、計劃生育協會考試試卷

4、獨生子女父母獎勵費、困難家庭救助人員花員冊

5、協會培訓教學記錄

6、換屆資料

7、組織機構檔案

8、工作制度

9、會員聯系戶登記表

10、協會宣傳圖片

11、活動記錄本