第一篇：王三運(yùn)民生工程講話

王三運(yùn)：著力提升民生工程質(zhì)量效應(yīng) 積極發(fā)揮財(cái)政職能作用

■信息來(lái)源：廳辦公室

■發(fā)布時(shí)間：2010年2月3日

王三運(yùn)指出，民生和財(cái)政工作，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。在去年應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，各級(jí)財(cái)政部門(mén)緊緊圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府一系列決策部署，全力以赴支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回升向好，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了重要作用。28項(xiàng)民生工程的實(shí)施，充分發(fā)揮了擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的雙重效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了保增長(zhǎng)、促和諧的雙重作用，彰顯了提信心、樹(shù)形象的雙重意義。

王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，民生工程是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起的重要工作抓手，是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、保障改善民生的重要工作品牌，是始終親民為民、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要工作保障。今年民生工程擴(kuò)大到33項(xiàng)，計(jì)劃投入330億，涵蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，工作要求進(jìn)一步提高。各級(jí)各部門(mén)要突出四項(xiàng)重點(diǎn)，著重抓好四個(gè)結(jié)合。一是將統(tǒng)籌規(guī)劃和滾動(dòng)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，完善民生工程政策體系。不斷完善工作機(jī)制和政策體系，提升民生工程建設(shè)的系統(tǒng)性和科學(xué)性，在“十二五”規(guī)劃編制過(guò)程中，專題研究民生工程建設(shè)，廣泛征求意見(jiàn)，科學(xué)深入論證，拿出系統(tǒng)的民生工程建設(shè)安排；二是將政府投入和社會(huì)資金結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)民生工程資金保障。在保障和改善民生問(wèn)題上，必須充分發(fā)揮財(cái)政主力軍作用，力求做到財(cái)力與事權(quán)統(tǒng)一匹配，堅(jiān)持盡力而為量力而行，形成穩(wěn)定多元的民生工程籌資機(jī)制；三是將工程建設(shè)和運(yùn)行管理結(jié)合起來(lái)，確保民生工程持久發(fā)揮功效。加強(qiáng)對(duì)已建和在建工程的監(jiān)管和評(píng)估，確保工程建設(shè)質(zhì)量，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目后期運(yùn)行管理，確保民生工程項(xiàng)目發(fā)揮持久效益；四是將督查考核和群眾評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化民生工程責(zé)任約束。繼續(xù)強(qiáng)化目標(biāo)考核，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)工作創(chuàng)新和爭(zhēng)先進(jìn)位的積極性。嚴(yán)格督查跟蹤問(wèn)效，全面評(píng)價(jià)民生工程的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。

王三運(yùn)要求，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞中心，主動(dòng)服務(wù)大局，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，充分發(fā)揮財(cái)政在資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、監(jiān)督管理等方面作用。一要圍繞擴(kuò)內(nèi)需，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。積極加大財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展力度，注重發(fā)揮政府性投入對(duì)社會(huì)投資的引導(dǎo)和拉動(dòng)作用，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)力。認(rèn)真落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，進(jìn)一步清理和降低涉企收費(fèi)，不斷減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；二要圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，財(cái)政政策要準(zhǔn)確把握支持重點(diǎn)，改進(jìn)資金使用方式，提高資金使用效益；三要圍繞強(qiáng)基礎(chǔ)，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作重中之重，不斷健全農(nóng)業(yè)投入保障機(jī)制，全面推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，大力支持重點(diǎn)水利工程和小型農(nóng)田水利建設(shè)，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；四要圍繞惠民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步發(fā)揮公共財(cái)政職能，加大對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜，積極支持建立完善的城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加大對(duì)國(guó)民收入分配調(diào)整力度，增加居民特別是低收入群體收入。

第二篇：王三運(yùn)講話

在全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)暨岷縣“5·10”搶險(xiǎn)救災(zāi)工作表彰大會(huì)上的講話

省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任 王三運(yùn)

同志們：

在黨的生日即將來(lái)臨之際，今天我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，表彰在全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、先進(jìn)縣(市區(qū))黨委和在岷縣“5·10”特大冰雹山洪泥石流災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，樹(shù)立先進(jìn)典型，弘揚(yáng)時(shí)代風(fēng)尚，發(fā)揮引領(lǐng)作用，進(jìn)一步凝聚起推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴大業(yè)的強(qiáng)大力量。首先，我代表省委、省政府向今天受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意!向全省各級(jí)黨組織和160萬(wàn)共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問(wèn)候!

我們黨自誕生之日起，就以實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)為己任，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民歷經(jīng)艱辛探索和不懈奮斗，奪取了新民主主義革命和社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革的偉大勝利，譜寫(xiě)了中華民族自強(qiáng)不息、實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的奮斗凱歌。1925年，中國(guó)共產(chǎn)黨甘肅特別支部的成立，標(biāo)志著甘肅人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)始了有組織的活動(dòng)。在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)黨組織緊緊圍繞黨在不同時(shí)期的中心任務(wù)，頑強(qiáng)拼搏、砥礪奮進(jìn)，為中國(guó)革命和建設(shè)事業(yè)作出了重大貢獻(xiàn)。回顧風(fēng)雷激蕩、波瀾壯闊、走向輝煌的奮斗歷程，全省各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員歷經(jīng)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的生死考驗(yàn)、建設(shè)道路的艱辛探索和改革開(kāi)放的創(chuàng)新實(shí)踐，在全省各族人民心中塑造了光輝形象，不愧是推進(jìn)黨和人民偉大事業(yè)的先鋒力量。2010年4月，黨中央作出了在全國(guó)基層黨組織和廣大黨員中開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重大部署，這是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果、永葆黨的先進(jìn)性純潔性的重要舉措，也是激勵(lì)基層黨組織和廣大黨員建功立業(yè)的有力抓手。按照中央統(tǒng)一安排，我省高度重視、精心組織，緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的總體要求，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)指導(dǎo)相結(jié)合、突出主題和創(chuàng)新載體相結(jié)合、改進(jìn)工作作風(fēng)和提高服務(wù)水平相結(jié)合、培育先進(jìn)典型和整頓后進(jìn)工作相結(jié)合、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新相結(jié)合，加強(qiáng)督促檢查與考核評(píng)價(jià)，全省各級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得明顯成效。一是緊緊圍繞破解發(fā)展難題，奮力推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，注重解決不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念問(wèn)題、阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約問(wèn)題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的體制機(jī)制問(wèn)題，著力在強(qiáng)化發(fā)展基礎(chǔ)、培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)開(kāi)放開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高發(fā)展質(zhì)量上創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上取得了新突破。二是緊緊圍繞踐行以人為本，努力實(shí)現(xiàn)為民富民。注重解決事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以實(shí)施民生工程為抓手，著力在為民排憂解難、提高基本公共服務(wù)能力和均等化水平上創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，在提高人民生活水平上有了新作為。三是緊緊圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，大力提升服務(wù)效能。注重解決庸懶散慢、中梗阻塞和不作為、慢作為、亂作為等影響改革發(fā)展的行為，著力在創(chuàng)新體制機(jī)制、增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)、提升服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，在增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的能力上邁

出新步伐。四是緊緊圍繞維護(hù)公平正義，全力促進(jìn)和諧穩(wěn)定。注重解決因思想觀念深刻變化、利益格局深刻調(diào)整、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)而引發(fā)的矛盾集中凸顯的問(wèn)題，著力在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、解決好各方利益訴求、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定上創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，在推進(jìn)社會(huì)建設(shè)上取得了新成效。各級(jí)黨組織和廣大黨員在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中解放思想、大膽創(chuàng)新，創(chuàng)造了一系列成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，其中城市社區(qū)“民情流水線”工程、依托工商行政部門(mén)設(shè)立非公企業(yè)工委抓非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的模式、農(nóng)村基層黨建帶團(tuán)建的成功經(jīng)驗(yàn)得到中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部委一致好評(píng)并在全國(guó)推廣，同時(shí)在全省涌現(xiàn)出了一大批推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、構(gòu)建和諧的先進(jìn)典型，今天受到表彰的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人就是他們當(dāng)中的杰出代表。

滄海橫流，方顯英雄本色。深入扎實(shí)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)踐活動(dòng)，極大地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了基層黨組織和廣大黨員的政治熱情和干事創(chuàng)業(yè)激情。在岷縣“5·10”搶險(xiǎn)救災(zāi)斗爭(zhēng)中，各級(jí)黨組織和廣大黨員的英勇表現(xiàn)和模范行為，進(jìn)一步詮釋了共產(chǎn)黨人一心為民、無(wú)私無(wú)畏的崇高情懷，生動(dòng)體現(xiàn)和有力見(jiàn)證了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的優(yōu)異成果。面對(duì)突如其來(lái)的自然災(zāi)害，被譽(yù)為搶險(xiǎn)救災(zāi)堅(jiān)強(qiáng)核心的茶埠鎮(zhèn)黨委、用忠誠(chéng)筑起生命大壩的禾馱鄉(xiāng)哈地哈村黨支部、災(zāi)難面前的主心骨蒲麻鎮(zhèn)元草村黨支部、沖不垮的堡壘麻子川鄉(xiāng)麻子川村黨支部等等，他們未雨綢繆預(yù)警防災(zāi)、臨危不亂啟動(dòng)預(yù)案、快速反應(yīng)轉(zhuǎn)移群眾、靠前指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)，最大限度地減少了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失，充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。被譽(yù)為“抗洪書(shū)記”的張順太、“最美醫(yī)生”包雪梅、“攢勁支書(shū)”石壽芳、“校園衛(wèi)士”王虎全等基層普通黨員，關(guān)鍵時(shí)刻挺身而出、舍生忘死、沖鋒在前，奮不顧身地投入到搶救傷員、搶修設(shè)施、疏通水流、安置災(zāi)民的行動(dòng)中，使災(zāi)區(qū)傷員得到了及時(shí)的醫(yī)療救治，使災(zāi)區(qū)群眾基本生活得到了有效保障，他們是搶險(xiǎn)救災(zāi)的中流砥柱。被譽(yù)為“銅鑼英雄”的包永平、“最美女孩”梁春霞等普通群眾臨危不懼、舍小家顧大家、舍己救人，用真情和大愛(ài)彰顯了人性的光輝，展示了當(dāng)代甘肅人民良好的精神風(fēng)貌。他們的先進(jìn)事跡和高尚品德，不僅為全社會(huì)樹(shù)立了學(xué)習(xí)的榜樣，也為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴注入了強(qiáng)大精神力量，讓我們?cè)俅蜗蛩麄儽硎境绺叩木匆?

實(shí)踐再次證明，我們的各級(jí)黨組織是堅(jiān)不可摧、堅(jiān)強(qiáng)有力的，能夠經(jīng)受起各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，具有較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，是黨和人民完全可以信賴的堅(jiān)強(qiáng)堡壘;我們的黨員干部隊(duì)伍對(duì)黨充滿忠誠(chéng)、對(duì)人民充滿感情、對(duì)事業(yè)充滿激情，是黨和人民完全可以放心的可靠力量;我們的廣大人民群眾不畏艱險(xiǎn)、堅(jiān)韌不拔，在艱難險(xiǎn)阻面前壓不倒、摧不垮，永遠(yuǎn)是真正的英雄。

同志們，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，榜樣就是力量;富民興隴，先鋒引領(lǐng)方向。當(dāng)前，我省已站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入了加速轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵階段，也是一個(gè)大有作為的時(shí)期。擺在我們面前的最大政治是與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)，這既是全省人民的殷切期盼，也是各級(jí)黨組織和廣大黨員使命所系、職責(zé)所在。全省各級(jí)黨組織和廣大黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰大會(huì)精神，特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記和習(xí)近平同志的重要講話精神，自覺(jué)肩負(fù)

起時(shí)代賦予的神圣使命，著眼于鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果，堅(jiān)持把先鋒引領(lǐng)行動(dòng)與聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)、效能風(fēng)暴行動(dòng)、基層組織建設(shè)年活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，迅速掀起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)做先進(jìn)模范的熱潮，以跟我來(lái)、向我看的魄力，爭(zhēng)先進(jìn)位、勇創(chuàng)一流，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾積極投身建設(shè)幸福美好新甘肅的偉大實(shí)踐。

第一，牢牢把握正確方向，堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化理論武裝。越是改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，越是要重視和加強(qiáng)理論武裝，始終堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。這方面，各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭：一是要在學(xué)習(xí)理論增強(qiáng)素質(zhì)上帶好頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把提升理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力作為強(qiáng)烈政治責(zé)任、不懈精神追求，深入學(xué)習(xí)和掌握馬克思主義理論特別是馬克思主義中國(guó)化最新成果，深入學(xué)習(xí)和掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深入學(xué)習(xí)和掌握黨的理論和路線方針政策，爭(zhēng)取先學(xué)一步、學(xué)深一點(diǎn)、學(xué)透一些，切實(shí)做到真學(xué)真懂真信真用，不斷增強(qiáng)政治鑒別力，自覺(jué)抵制各種錯(cuò)誤思想影響，確保在大是大非面前保持清醒認(rèn)識(shí)，在大風(fēng)大浪面前堅(jiān)持正確立場(chǎng)，在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺(jué)同黨中央保持高度一致。二是要在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織上帶好頭。要把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織作為建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)黨委中心組的龍頭帶動(dòng)作用，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，把理論學(xué)習(xí)的軟要求變成硬指標(biāo)，拓寬領(lǐng)域、健全制度、創(chuàng)新方式、提高實(shí)效，努力營(yíng)造人人學(xué)習(xí)、時(shí)時(shí)學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的良好氛圍，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力和水平。三是要在理論與實(shí)踐結(jié)合上帶好頭。理論與實(shí)踐相結(jié)合是馬克思主義的本質(zhì)要求，也是馬克思主義的一個(gè)最基本原則。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，把調(diào)查研究作為理論聯(lián)系實(shí)際的根本途徑，注重運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法研究解決改革發(fā)展進(jìn)程中的實(shí)際問(wèn)題，著力提高運(yùn)用科學(xué)理論改造主觀世界和客觀世界的能力，不斷深化省情認(rèn)識(shí)，不斷豐富和完善我們的發(fā)展思路，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴的能力和水平。第二，全力搶抓難得機(jī)遇，堅(jiān)定不移地推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。當(dāng)前，我省面臨的最大矛盾是發(fā)展不足、最大機(jī)遇是政策疊加，能不能抓住并用好各種政策機(jī)遇、奮力推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部搶抓機(jī)遇、用好政策、促進(jìn)發(fā)展的能力和水平。各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員要緊緊圍繞與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)這一中心任務(wù)，著力在三個(gè)方面做好表率：一是在學(xué)政策、用政策上作表率。堅(jiān)持以學(xué)促用、以用促學(xué)、學(xué)用結(jié)合，率先對(duì)政策學(xué)深學(xué)透，領(lǐng)會(huì)把握重點(diǎn)內(nèi)容和核心要求，特別要結(jié)合工作實(shí)際做好轉(zhuǎn)化和運(yùn)用的文章，做到項(xiàng)目對(duì)接有的放矢，政策落實(shí)事半功倍。二是在抓機(jī)遇、抓項(xiàng)目上作表率。自覺(jué)提高推動(dòng)發(fā)展、謀劃項(xiàng)目、融通資金的能力，著重在精確站位、全局審視、把握導(dǎo)向、結(jié)合優(yōu)勢(shì)上狠下功夫，通過(guò)篩選、論證、申報(bào)、督促、建設(shè)等具體的項(xiàng)目工作，盡快把政策文件里的含金量體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)培育壯大、民生保障改善、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)屏障構(gòu)筑和文化產(chǎn)業(yè)提升上。三是在破難題、促轉(zhuǎn)型上作表率。以敢為人先的魄力和只爭(zhēng)朝夕的緊迫感破解難題、搶抓機(jī)遇，著力在強(qiáng)化基礎(chǔ)保障能力和推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化發(fā)展上下功夫，加快形成“三化”互促共進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面;著力在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興

產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)上下功夫，加快形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多元支撐的產(chǎn)業(yè)體系;著力在科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)、資源共享上下功夫，加快形成產(chǎn)學(xué)研一體化、創(chuàng)新活力不斷涌現(xiàn)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)格局，使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展建立在科技進(jìn)步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的基礎(chǔ)上。第三，集中突破重點(diǎn)難點(diǎn)，毫不動(dòng)搖地深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、社會(huì)需求轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變的形勢(shì)，堅(jiān)持用改革的辦法、開(kāi)放的手段解決前進(jìn)道路上的一切困難和問(wèn)題。一是要在思想大解放上走在前面。以自己的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大干部群眾投入到思想大解放中來(lái)，帶頭查擺問(wèn)題、更新觀念、進(jìn)行整改，切實(shí)把思想解放與分析研究問(wèn)題、制定發(fā)展舉措、探索發(fā)展路子結(jié)合起來(lái)，不斷實(shí)現(xiàn)思想解放的新境界和轉(zhuǎn)型跨越的新突破。二是要在改革大創(chuàng)新上走在前面。圍繞制約轉(zhuǎn)型跨越的深層次矛盾和突出問(wèn)題，著力在深化行政管理體制改革、金融改革創(chuàng)新、國(guó)有企業(yè)改革、事業(yè)單位改革等一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行攻關(guān)突破，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于轉(zhuǎn)型跨越的體制機(jī)制。三是要在環(huán)境大優(yōu)化上走在前面。堅(jiān)持以思想的大解放、工作的大力度、作風(fēng)的大改進(jìn)、效能的大提升促進(jìn)環(huán)境的大優(yōu)化，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來(lái)凸顯發(fā)展優(yōu)勢(shì)、吸附市場(chǎng)要素、營(yíng)造良好氛圍。四是要在市場(chǎng)大開(kāi)放上走在前面。以環(huán)境的大優(yōu)化促進(jìn)大開(kāi)放大開(kāi)發(fā)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，充分用好“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，吸引更多的客商來(lái)我省旅游興業(yè)、居住置業(yè)、投資創(chuàng)業(yè)，全力助推轉(zhuǎn)型跨越富民興隴大業(yè)。第四，始終牢記根本宗旨，千方百計(jì)地提高人民生活水平。保障和改善民生，是踐行黨的根本宗旨的客觀要求，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的。全省廣大黨員必須樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，進(jìn)一步密切同人民群眾的聯(lián)系，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。一是在保障民生、改善民生上多做貢獻(xiàn)。堅(jiān)持以實(shí)施重大民生工程為龍頭，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，加快完善社會(huì)保障體系、社會(huì)救助體系和社會(huì)福利體系，不斷提高基本公共服務(wù)能力和均等化水平，著力解決好事關(guān)群眾切身利益的民生問(wèn)題。二是在聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民上多做貢獻(xiàn)。以增強(qiáng)造血功能為著眼點(diǎn)，從實(shí)施新十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要入手，創(chuàng)新幫扶思路、完善幫扶措施，重點(diǎn)做好基礎(chǔ)設(shè)施改善、富民產(chǎn)業(yè)培育、新型農(nóng)民教育培訓(xùn)等工作，不斷增強(qiáng)貧困地區(qū)和貧困群眾的自我發(fā)展能力。三是在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、勤勞致富上多做貢獻(xiàn)。深入實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，不斷完善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)政策，營(yíng)造更加優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，重點(diǎn)解決好政策輔導(dǎo)、信息共享、金融扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)等工作，努力做到培育富民產(chǎn)業(yè)與促進(jìn)就業(yè)、增加收入同步;農(nóng)村尤其要選培好致富帶頭人，增強(qiáng)致富能力，拓寬致富門(mén)路，加快致富步伐。四是在搶險(xiǎn)救災(zāi)、防災(zāi)減災(zāi)上多做貢獻(xiàn)。針對(duì)我省生態(tài)脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)的實(shí)際，各級(jí)黨組織和廣大黨員要增強(qiáng)宗旨觀念，心系群眾，始終把維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，著力提高應(yīng)急處置能力，增強(qiáng)預(yù)警預(yù)報(bào)能力，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，把防范工作做在前面，做充分、做細(xì)致，一旦事發(fā)，確保有預(yù)警、有預(yù)案、有技術(shù)、有裝備、有隊(duì)伍，最大限度地減少群眾的損失。

第五，緊緊圍繞服務(wù)大局，全力以赴地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面實(shí)現(xiàn)省第十二次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)，營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境至關(guān)重要。在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理方面，加快完善基層社會(huì)管理服務(wù)體系、公共安全體系、社會(huì)治安防控體系和利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾預(yù)防化解機(jī)制、應(yīng)急管理處置機(jī)制等，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)建設(shè)與管理，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定。在化解和消除社會(huì)矛盾方面，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作機(jī)制，完善涉法涉訴案件終結(jié)制度，集中力量解決好突出矛盾和問(wèn)題。不斷提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力和水平，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)組織的積極性，共同化解社會(huì)矛盾，努力把各方面的智慧和力量凝聚到推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的偉大實(shí)踐上來(lái)。在維護(hù)和保障合法權(quán)益方面，進(jìn)一步健全群眾權(quán)益保障機(jī)制，依法按政策及時(shí)妥善處理群眾的合理訴求，著力解決好征地拆遷、食品藥品、醫(yī)療衛(wèi)生、校園安全、生產(chǎn)安全、勞動(dòng)關(guān)系等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。特別是要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，不斷推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的進(jìn)程。在做好民族宗教工作方面，認(rèn)真貫徹黨的民族政策，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，積極開(kāi)展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)，努力把我省建設(shè)成為各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的示范區(qū)。依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，發(fā)揮宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧方面的積極作用，不斷鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面。

同志們，美好藍(lán)圖催人奮進(jìn)，偉大時(shí)代造就英雄。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以先進(jìn)和模范為榜樣，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省各族人民凝心聚力、搶抓機(jī)遇、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取，為與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)、建設(shè)幸福美好新甘肅作出新的更大貢獻(xiàn)。

(2012年6月29日)

第三篇：王三運(yùn)在全省民生工程暨財(cái)政工作會(huì)議上的講話

王三運(yùn)在全省民生工程暨財(cái)政工作會(huì)議上的講話

[日期：2009-02-05]

來(lái)源：省財(cái)政廳 作者：王三運(yùn)

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(2009年2月3日)同志們：

春節(jié)剛過(guò)，省政府就專門(mén)召開(kāi)民生工程和財(cái)政工作會(huì)議，研究部署這兩項(xiàng)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的工作，非常及時(shí)也非常重要，對(duì)于我們貫徹落實(shí)好省“兩會(huì)’’部署，抓好保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧的各項(xiàng)工作，具有重要的推動(dòng)作用。一會(huì)兒，志剛同志還要就民生和財(cái)政工作作具體部署。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深化認(rèn)識(shí)，更加自覺(jué)地抓好民生工程

深入實(shí)施民生工程是省委、省政府圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快安徽崛起這一主題，從戰(zhàn)略高度加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的重要抓手，是政府全面履行職能、加強(qiáng)公共服務(wù)的重大舉措。近兩年來(lái)，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)按照省委、省政府的決策部署，集中有限財(cái)力，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)，取得了十分顯著的成效。兩年全省共投入資金250多億元，惠及5000多萬(wàn)城鄉(xiāng)居民，民生工程的資金投入越來(lái)越大，覆蓋范圍越來(lái)越廣，受益群眾越來(lái)越多，群眾滿意度越來(lái)越高，社會(huì)政治影響也越來(lái)越大。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委政府高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門(mén)齊心協(xié)力、扎實(shí)工作的結(jié)果，凝聚了財(cái)政戰(zhàn)線同志們很多心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表省委、省政府，向長(zhǎng)期以來(lái)為民生工作和財(cái)政事業(yè)做出貢獻(xiàn)的廣大干部職工致以衷心的感謝!向今天受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!

通過(guò)兩年的實(shí)踐，我們更加深切地感受到，抓好民生工程是黨的宗旨的切實(shí)體現(xiàn)，是踐行科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基石，是廣大人民群眾的強(qiáng)烈期盼，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速崛起進(jìn)程中必須常抓不懈的一項(xiàng)工作。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)的影響還在加深，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)異常復(fù)雜、異常嚴(yán)峻。中央提出必須把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，并要求把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在這種形勢(shì)下，我們抓好保障和改善民生的工作更是具有特別重要的意義和作用。首先，實(shí)施民生工程具有擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的雙重效應(yīng)。28項(xiàng)民生工程，涵蓋了教育、衛(wèi)生、文化、交通、水利、就業(yè)、社會(huì)保障等多個(gè)方面，這些都是投資消費(fèi)中需要盡快加強(qiáng)的領(lǐng)域，也是擴(kuò)大內(nèi)需的潛力所在，對(duì)于擴(kuò)大消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)能力具有比較明顯的效果。其次，實(shí)施民生工程具有保增長(zhǎng)、促和諧的雙重作用。國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施中，民生方面占據(jù)重中之重的位置，我們實(shí)施的民生工程，也大都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)有效地推進(jìn)這些工作，不僅對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能起到較好的效果，而且能夠最大限度地減少不和諧因素，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境。第三，實(shí)施民生工程具有提信心、樹(shù)形象的雙重意義。民生工程就是民心工程，做得越多、做得越好，群眾越滿意、民心越凝聚，黨和政府在人民心目中的威望就越高、形象就越好。實(shí)施民生工程，不斷改善人民生活，對(duì)于增強(qiáng)群眾戰(zhàn)勝困難的信心，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，也有著十分重要的促進(jìn)作用。

總之，實(shí)施好民生工程對(duì)于保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平的發(fā)展，都是重要的基礎(chǔ)性工程。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)深化思想認(rèn)識(shí)，從推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持執(zhí)政為民的戰(zhàn)略高度，從加快崛起進(jìn)程、構(gòu)建和諧安徽的全局出發(fā)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把更多的注意力放到社會(huì)管理上，把更多的精力投入到公共服務(wù)上，把更多的財(cái)力傾斜到改善民生上，讓廣大人民群眾共享多享改革發(fā)展的成果。

二、完善政策，更加務(wù)實(shí)地實(shí)施民生工程

對(duì)于今年2 8項(xiàng)民生工程的實(shí)施，志剛同志將代表省政府與各市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望各地強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，兌現(xiàn)承諾，取信于民?？偟囊缶褪?，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，鞏固現(xiàn)有成果，規(guī)范基礎(chǔ)管理，完善政策機(jī)制，提升保障水平，努力在創(chuàng)新機(jī)制上有新突破，在工作推進(jìn)上有新作為，在惠民利民上有新成效。

一是在體系建設(shè)上，循序漸進(jìn)，逐步推進(jìn)公共服務(wù)均等化。民生工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我們實(shí)施的民生工程已經(jīng)形成一個(gè)體系的框架，但這個(gè)框架還不健全、不完善。下一步要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，創(chuàng)造財(cái)富、累積基礎(chǔ)，統(tǒng)籌兼顧、盡力而為，急事先辦、務(wù)求實(shí)效的原則，著眼長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，不斷推進(jìn)制度化和規(guī)范化。尤其要注意把當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需要與可能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，區(qū)分輕重緩急，科學(xué)制定階段性目標(biāo)，建立民生工程備選項(xiàng)目庫(kù)，增強(qiáng)民生工程政策體系的系統(tǒng)性和科學(xué)性，逐步提高整個(gè)體系的覆蓋范圍和保障水平，向著公共服務(wù)均等化的方向邁進(jìn)。需要指出的是，解決民生問(wèn)題沒(méi)有止境，工作中我們一定要堅(jiān)持實(shí)事求是，既要盡力而為，也要量力而行，要辦一件成一件，讓群眾滿意一件，不搞不切實(shí)際的層層加碼，更不能把民生工程做成形象工程、面子工程。

二是在制度剝非上，規(guī)范完善，促進(jìn)人民群眾共享多享民生工程成果。民生工程最終的效果如何，群眾滿不滿意，往往取決于制度的設(shè)計(jì)、項(xiàng)目的安排。我們?cè)诿裆こ添?xiàng)目的選擇、政策的制定上，要多深入調(diào)查研究，多聽(tīng)基層的意見(jiàn)和群眾的呼聲，堅(jiān)持因時(shí)因地制宜，保證每一項(xiàng)工程都能貼近基層的需求、順應(yīng)群眾的愿望、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。制度安排尤其要突出長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性的問(wèn)題，在鞏固現(xiàn)有工程的基礎(chǔ)上，結(jié)合財(cái)力狀況和工作實(shí)際，進(jìn)一步把實(shí)施民生工程與健全社會(huì)保障體系、發(fā)展社會(huì)事業(yè)以及新農(nóng)村建設(shè)等統(tǒng)籌起來(lái)考慮，推進(jìn)事關(guān)民生各項(xiàng)資源的合理整合和有效銜接，促進(jìn)民生政策效益的最大化。三是在榔障上，盡力而為，形成穩(wěn)定多元的籌資機(jī)制。財(cái)政收入取之于民、用之于民。這些年我們改善民生的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)，就是堅(jiān)持把更多的財(cái)力向基層傾斜、向民生傾斜、向困難群體傾斜，今后這個(gè)原則還要繼續(xù)堅(jiān)持。各級(jí)政府要加大保障和改善民生的投入，盡快建立民生資金預(yù)算的自然增長(zhǎng)機(jī)制。省市財(cái)政要全面整合相關(guān)資金，創(chuàng)新多方籌資機(jī)制，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貼息、配套、擔(dān)保等形式，鼓勵(lì)和吸引企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人資金投入到民生工程，加快形成政府主導(dǎo)、多方參與的穩(wěn)定多元的籌資機(jī)制。省里對(duì)地方配套資金存在的問(wèn)題一直比較重視，今年民生工程新增項(xiàng)目資金由省里拿大頭，對(duì)原來(lái)廣播電視村村通、計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目的市級(jí)配套部分，也全部改由省財(cái)政承擔(dān)，縣級(jí)配套部分也將在省對(duì)下轉(zhuǎn)移支付中統(tǒng)籌考慮。應(yīng)該說(shuō)，市縣財(cái)政的壓力有所減輕，希望市縣政府嚴(yán)格落實(shí)省里的要求，該配套的資金要及時(shí)足額予以配套，確保各項(xiàng)工程順利實(shí)施。

四是在工作運(yùn)行上，提升效能，建立科學(xué)高效的協(xié)調(diào)推選機(jī)制。民生工程實(shí)施以來(lái)，內(nèi)容不斷增加、任務(wù)日益繁重，但工作的力量和落實(shí)的機(jī)制還不太適應(yīng)。各地各部門(mén)要想方設(shè)法加強(qiáng)民生工作的力量，完善相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，確保工作有人干，責(zé)任有人擔(dān)，政策不走樣。要建立規(guī)范透明的政策執(zhí)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)制度，加強(qiáng)社情民意調(diào)查，讓社會(huì)了解、支持和參與民生工程，主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督和評(píng)判，真正讓民生工程深入人心、溫暖民心。要建立便民利民的工作服務(wù)機(jī)制，改進(jìn)工作方式，簡(jiǎn)化工作程序，加快項(xiàng)目審批進(jìn)度，使人民群眾及時(shí)方便地享受到惠民政策。要高度重視對(duì)已建和在建工程的監(jiān)管和評(píng)估，特別是對(duì)工程類項(xiàng)目要強(qiáng)化運(yùn)行維護(hù)，不能讓民生工程變成“民怨工程’’。今年，各地要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、飲水安全工程的稅費(fèi)、用電等優(yōu)惠政策，對(duì)于建成的農(nóng)村公路“村村通”、飲水安全工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等項(xiàng)目，要抓緊健全相應(yīng)的運(yùn)行、維護(hù)、管理制度，做到有人員、有設(shè)備、有經(jīng)費(fèi)，確保民生工程項(xiàng)目持久發(fā)揮效益。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，今年民生工程增加到了28項(xiàng)，牽涉部門(mén)增多、政策措施復(fù)雜、工作量也進(jìn)一步加大，省民生工程協(xié)調(diào)小組要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)政部門(mén)要發(fā)揮好牽頭抓總作用，各有關(guān)部門(mén)要上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)、形成合力，及早下達(dá)建設(shè)計(jì)劃，及早撥付工程資金，及早開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)。民生工程主要受益群體在基層和農(nóng)村，各市縣特別是縣級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以?shī)^發(fā)有為的姿態(tài)、攻堅(jiān)克難的勇氣、扎實(shí)過(guò)硬的作風(fēng)、更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，確保當(dāng)年任務(wù)當(dāng)年完成、當(dāng)年見(jiàn)效。

三、服務(wù)大局，更加有效地發(fā)揮財(cái)政作用財(cái)政是政府實(shí)施宏觀調(diào)控的重要手段，也是做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的重要條件。在今年這種特殊形勢(shì)下，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，同樣也是財(cái)政工作的首要任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)特別是財(cái)政部門(mén)要做好過(guò)難日子、緊日子的準(zhǔn)備，認(rèn)真貫徹國(guó)家積極的財(cái)政政策，緊緊圍繞保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧的既定目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，千方百計(jì)增收節(jié)支，增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮更直接、更有力、更有效的作用。

第一，保增長(zhǎng)，財(cái)政要發(fā)揮好調(diào)控作用。財(cái)政是綜合經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，財(cái)政政策是地方政府宏觀調(diào)控最直接、最有效的手段。去年，面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，財(cái)政部門(mén)著眼大局、主動(dòng)作為、科學(xué)理財(cái)、服務(wù)發(fā)展，在關(guān)鍵的時(shí)刻，拿出關(guān)鍵的舉措，解決關(guān)鍵的問(wèn)題，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。我覺(jué)得，財(cái)政工作就是要這樣，一方面要集中財(cái)力辦大事，一方面要多做雪中送炭的事情，自覺(jué)服務(wù)發(fā)展、支持發(fā)展、解決難題，做當(dāng)家理財(cái)?shù)男屑依锸?，為地方的發(fā)展、為民生的改善，提供最直接、最有力、最有用、最有效的支持。今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更為復(fù)雜和困難，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的既定部署，靈活運(yùn)用財(cái)政政策，優(yōu)化財(cái)力配置，增加有效投入，加大對(duì)工業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新、對(duì)外開(kāi)放、區(qū)域發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的支持力度，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入源源不斷的動(dòng)力。同時(shí)要結(jié)合不斷變化的形勢(shì)，研究制定和完善各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策，加大資金支持和政策激勵(lì)，在幫助企業(yè)排憂解難、促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮更加積極的作用。

第二，調(diào)結(jié)構(gòu)，財(cái)政要發(fā)揮好引導(dǎo)作用。在今年的形勢(shì)下，我們一方面要全力以赴保增長(zhǎng)，同時(shí)也要抓住機(jī)遇不失時(shí)機(jī)調(diào)結(jié)構(gòu)，這里面財(cái)政工作大有文章可作。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從某種程度上說(shuō)就是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將更多的財(cái)力投向轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上來(lái)。我們要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤’’的作用，打好財(cái)稅政策與產(chǎn)業(yè)政策、貨幣政策的組合拳，改進(jìn)財(cái)政資金使用方式，提高財(cái)政資金使用效益，在推進(jìn)自主創(chuàng)新、促進(jìn)節(jié)能減排、加快區(qū)域發(fā)展等方面，拿出更加切實(shí)有效的辦法，引導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。當(dāng)前的一個(gè)著力重點(diǎn)，就是要放大財(cái)政政策和資金的倍增效應(yīng)，引導(dǎo)帶動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和各類投資主體調(diào)整投資和信貸結(jié)構(gòu)，自覺(jué)加大對(duì)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的投入，促進(jìn)政府投資與社會(huì)投資的良性互動(dòng)，營(yíng)造一個(gè)有利于經(jīng)濟(jì)素質(zhì)提升的投融資環(huán)境。

第三，惠民生，財(cái)政要發(fā)揮好主力作用。解決好民生問(wèn)題始終是政府的核心任務(wù)，也是公共財(cái)政的職責(zé)所在，要始終堅(jiān)持把維護(hù)群眾利益放在第一位，不管經(jīng)濟(jì)形勢(shì)怎么變化，保障和改善民生的投入都不能減少。要進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)按照公共財(cái)政的要求，把資金投放的重點(diǎn)放在優(yōu)先保障和改善民生上，繼續(xù)向困難地區(qū)、困難群眾和基層傾斜，向社會(huì)事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，加大對(duì)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、文化、保障性住房等領(lǐng)域氐投入力度，使公共財(cái)政的陽(yáng)光更多地惠及廣大人民群眾。在民生工程的實(shí)施上，財(cái)政部門(mén)也是主力軍，要以主人翁的姿態(tài)和作為，擔(dān)當(dāng)起光榮使命，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化資金保障，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

第四，促和諧，財(cái)政要發(fā)揮好保障作用。財(cái)政是構(gòu)建和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)、政策手段和體制保障，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，財(cái)政部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸。特別是在發(fā)展形勢(shì)比較困難的情況下，保穩(wěn)定、促和諧就是保增長(zhǎng)、促發(fā)展，這方面花再多錢(qián)都是應(yīng)該的、值得的，這一點(diǎn)我們要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門(mén)要加大對(duì)社會(huì)管理和公共服務(wù)的資金保障力度，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的資金保障機(jī)制。需要強(qiáng)調(diào)的是，今年財(cái)政的增收難度加大、增支因素較多，我們要堅(jiān)持有所為有所不為，分清輕重緩急，量力而行，量入為出，集中財(cái)力辦大事、解難事。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立艱苦奮斗、過(guò)緊日子的思想，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)、奢靡之風(fēng)。今年要嚴(yán)格控制各類公務(wù)開(kāi)支，加強(qiáng)出國(guó)管理，規(guī)范各類商務(wù)會(huì)展支出，在公務(wù)購(gòu)車和用車、會(huì)議、公務(wù)接待、黨政機(jī)關(guān)出國(guó)(境)等經(jīng)費(fèi)上，要實(shí)行“零增長(zhǎng)”，能減少的要實(shí)現(xiàn)“負(fù)增長(zhǎng)”，爭(zhēng)取把更多的資金用到保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)上來(lái)，用到保障社會(huì)和諧穩(wěn)定上來(lái)，用到改善人民生活上來(lái)，真正把錢(qián)花在刀刃上，花出效益、花出水平。

同志們，保障和改善民生是我們的執(zhí)政追求，做好財(cái)政工作是加強(qiáng)執(zhí)政能力的重要保障。希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)為民意識(shí)，知難而進(jìn)，積極作為，全面推進(jìn)28項(xiàng)民生工程，扎實(shí)做好財(cái)政工作，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加速安徽崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)!、社會(huì)保障和就業(yè)、文化、保障性住房等領(lǐng)域氐投入力度，使公共財(cái)政的陽(yáng)光更多地惠及廣大人民群眾。在民生工程的實(shí)施上，財(cái)政部門(mén)也是主力軍，要以主人翁的姿態(tài)和作為，擔(dān)當(dāng)起光榮使命，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，強(qiáng)化資金保障，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

第四，促和諧，財(cái)政要發(fā)揮好保障作用。財(cái)政是構(gòu)建和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)、政策手段和體制保障，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，財(cái)政部門(mén)責(zé)無(wú)旁貸。特別是在發(fā)展形勢(shì)比較困難的情況下，保穩(wěn)定、促和諧就是保增長(zhǎng)、促發(fā)展，這方面花再多錢(qián)都是應(yīng)該的、值得的，這一點(diǎn)我們要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門(mén)要加大對(duì)社會(huì)管理和公共服務(wù)的資金保障力度，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，建立健全維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的資金保障機(jī)制。需要強(qiáng)調(diào)的是，今年財(cái)政的增收難度加大、增支因素較多，我們要堅(jiān)持有所為有所不為，分清輕重緩急，量力而行，量入為出，集中財(cái)力辦大事、解難事。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立艱苦奮斗、過(guò)緊日子的思想，厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)、奢靡之風(fēng)。今年要嚴(yán)格控制各類公務(wù)開(kāi)支，加強(qiáng)出國(guó)管理，規(guī)范各類商務(wù)會(huì)展支出，在公務(wù)購(gòu)車和用車、會(huì)議、公務(wù)接待、黨政機(jī)關(guān)出國(guó)(境)等經(jīng)費(fèi)上，要實(shí)行“零增長(zhǎng)”，能減少的要實(shí)現(xiàn)“負(fù)增長(zhǎng)”，爭(zhēng)取把更多的資金用到保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)上來(lái)，用到保障社會(huì)和諧穩(wěn)定上來(lái)，用到改善人民生活上來(lái)，真正把錢(qián)花在刀刃上，花出效益、花出水平。

第四篇：王三運(yùn)講話心得體會(huì)

心得體會(huì)

----------關(guān)于王三運(yùn)在群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng)大會(huì)總結(jié)的講話

王三運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)講話高屋建瓴、立意深遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的思想性、理論性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，充分彰顯了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的核心內(nèi)容和從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了我們黨適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的高度自覺(jué)，是新時(shí)期指導(dǎo)我們黨推進(jìn)黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要文獻(xiàn)，為我們加強(qiáng)黨的建設(shè)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、永葆政治本色指明了前進(jìn)和努力的方向。，躺我受益頗多，感觸很深。具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

王三運(yùn)省書(shū)記指出，在全省深入組織開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，目前已經(jīng)到了收官階段。在群眾路線活動(dòng)中，緊緊圍繞反對(duì)和糾正“四風(fēng)”，抓緊抓實(shí)抓牢活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)，聚焦聚神聚力推進(jìn)各項(xiàng)工作，使我們黨員干部思想得到深刻洗禮，黨內(nèi)政治生活得到明顯凈化，“四風(fēng)”蔓延勢(shì)頭得到有效遏制，使黨員干部，尤其是我們這些老師作風(fēng)剛性約束得到切實(shí)強(qiáng)化，教育實(shí)踐活動(dòng)取得了重大成果，使我們的思想和覺(jué)悟有了更大的提升。

在總結(jié)大會(huì)上，王三運(yùn)省書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全省教育實(shí)踐活動(dòng)取得的成效有目共睹，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，得到的啟示尤為深刻。經(jīng)驗(yàn)和啟示主要是“八個(gè)高度重視”，即高度重視各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用、筑牢作風(fēng)建設(shè)的主心骨，高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用、樹(shù)立作風(fēng)建設(shè)的風(fēng)向標(biāo)，高度重視從嚴(yán)較真的把關(guān)作用、防止作風(fēng)建設(shè)的表面化，高度重視著眼問(wèn)題的導(dǎo)向作用、找準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，高度重視人民群眾的監(jiān)督作用、堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)的硬標(biāo)準(zhǔn)，高度重視知行之間的互促作用、增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性，高度重視開(kāi)展批評(píng)的砥礪作用、確保作風(fēng)建設(shè)的生命力，高度重視基層組織的能動(dòng)作用、探索作風(fēng)建設(shè)的好做法。這些高度重視，使我進(jìn)步了很多，在工作上，我們秉承辦學(xué)規(guī)則，堅(jiān)持實(shí)行幼兒園的各種規(guī)則和制度，在思想上，我們堅(jiān)持群眾路線的核心不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持孩子們優(yōu)先，一切為了孩子的核心，使園內(nèi)給位老師以及我的思想覺(jué)悟都提升到了一個(gè)新層次。

改作風(fēng)、抓黨建，既要看一時(shí)之變，更要追求長(zhǎng)久之態(tài)。在教育活動(dòng)中，在教學(xué)工作中，我們要努力”，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的具體要求，繼續(xù)打好整改工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)，繼續(xù)打好從嚴(yán)治黨的持久戰(zhàn)，繼續(xù)打好成果拓展的整體戰(zhàn)，不斷開(kāi)創(chuàng)全園作風(fēng)建設(shè)新局面、提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平和幼兒園的科學(xué)化辦園水平。

在總結(jié)大會(huì)上，省書(shū)記王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)打好整改工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是要聚焦查擺出的“四風(fēng)”問(wèn)題，著眼兌現(xiàn)作出的莊嚴(yán)承諾，切中作風(fēng)之弊的要害，把準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)的命脈，抓住作風(fēng)改進(jìn)的關(guān)鍵，推進(jìn)落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)后續(xù)工作。一要盯緊整改方案的落實(shí)，堅(jiān)持責(zé)任主體、整改時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)要求“三個(gè)保持不變”，堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題、共性問(wèn)題和個(gè)性問(wèn)題、班子問(wèn)題和班子成員個(gè)人問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題和黨性問(wèn)題“四個(gè)一起解決”對(duì)在教學(xué)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，要堅(jiān)持以公為先，堅(jiān)持透明辦園。總的原則是堅(jiān)持解決問(wèn)題與制度設(shè)計(jì)、注重治標(biāo)與強(qiáng)化治本、健全制度與回應(yīng)民意“三個(gè)相結(jié)合”，總的方法是已經(jīng)建立的要拓展內(nèi)涵，尚未成熟的要加強(qiáng)研究，亟待規(guī)范的要抓緊完善。在工作中要回頭看、對(duì)下步工作要制定好的計(jì)劃。要把家長(zhǎng)滿意度作為根本標(biāo)準(zhǔn)，絕不能用自我感覺(jué)代替家長(zhǎng)評(píng)價(jià)。

第五篇：安徽省長(zhǎng)王三運(yùn)在全省民生工程實(shí)施工作會(huì)議上的講話

安徽省長(zhǎng)王三運(yùn)在全省民生工程實(shí)施工作會(huì)議上的講話

當(dāng)前，全省正在掀起深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記視察安徽重要講話精神的熱潮，省委專門(mén)召開(kāi)八屆六次全會(huì)作出了進(jìn)一步的部署安排。今天我們召開(kāi)全省民生工程實(shí)施工作會(huì)議，全面推進(jìn)實(shí)施十八項(xiàng)民生工程，正是深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記視察安徽重要講話精神的實(shí)際行動(dòng)和貫徹落實(shí)省委八屆六次全會(huì)精神的切實(shí)舉措。

民生問(wèn)題是胡錦濤總書(shū)記到我省視察工作的一個(gè)重要內(nèi)容，總書(shū)記對(duì)我省實(shí)施的民生工程給予充分肯定，他指出，“安徽去年開(kāi)始實(shí)施12項(xiàng)民生工程，今年還要再增加6項(xiàng)，擴(kuò)展為18項(xiàng)民生工程。這個(gè)做法很好，要一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，不斷抓出成效?！笨倳?shū)記的指示是我們進(jìn)一步做好工作的行動(dòng)指南，總書(shū)記的鼓勵(lì)是我們持續(xù)推進(jìn)民生工程的強(qiáng)大動(dòng)力。

我省人口較多，災(zāi)害頻繁，民生問(wèn)題任何時(shí)候疏忽不得，省委、省政府作出實(shí)施民生工程重大決策部署，符合我們黨的執(zhí)政理念，符合我省實(shí)際情況。我的體會(huì)是三句話，即“四個(gè)不得”、“四個(gè)必然”、“四個(gè)帶著”，就是在科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新形勢(shì)下，實(shí)施民生工程任何時(shí)候都忽視不得、遲緩不得、粗心不得、松懈不得，忽視必然失去人心，遲緩必然造成損失，粗心必然出現(xiàn)疏漏，松懈必然積累民怨。各級(jí)各部門(mén)要帶著責(zé)任抓民生工程，帶著感情抓民生工程，帶著智慧抓民生工程，帶著精神抓民生工程，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題。

去年，我省實(shí)施十二項(xiàng)民生工程，搭建起解決民生問(wèn)題的政策框架。一年來(lái)，全省累計(jì)投入78.4億元，惠及4000多萬(wàn)城鄉(xiāng)居民，取得了初步成效，受到人民群眾好評(píng)，得到社會(huì)各界的肯定。這是各級(jí)各部門(mén)高度重視、共同努力、積極作為的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府，向你們表示衷心的感謝，向受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀！關(guān)于今年十八項(xiàng)民生工程的實(shí)施工作，志剛同志代表省政府與各市政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，財(cái)政廳負(fù)責(zé)同志代表省民生工程協(xié)調(diào)小組進(jìn)行了安排，這是我們對(duì)做好民生工程的承諾，也是對(duì)人民群眾的承諾，希望各地兌現(xiàn)承諾，強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，取信于民。下面，我談三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、以更高的站位充分認(rèn)識(shí)實(shí)施民生工程的重要意義

認(rèn)識(shí)的深度決定工作的力度。黨的十七大報(bào)告，鮮明地提出了加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)的重大任務(wù)。胡錦濤總書(shū)記在安徽視察的重要講話中，更是對(duì)我們實(shí)施民生工程提出了殷切希望。在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局下，做好事關(guān)民生的工作顯得尤為重要和緊迫。首先，實(shí)施民生工程符合科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，發(fā)展的根本目的就是讓老百姓過(guò)上更加美好的生活。只有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒(méi)有社會(huì)的進(jìn)步、民生的改善，發(fā)展就失去意義，就不是科學(xué)的發(fā)展。特別是我們提出跨越發(fā)展、加速崛起，這一進(jìn)程是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展同步推進(jìn)的過(guò)程，必須更加注重社會(huì)建設(shè)，更加注重改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。其次，實(shí)施民生工程符合構(gòu)建和諧社會(huì)的要義。解決好民生問(wèn)題，保障群眾安居樂(lè)業(yè)，是社會(huì)和諧的重要標(biāo)志。當(dāng)前，我省人均GDP超過(guò)1500美元，處于“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的任務(wù)十分艱巨。只有不斷加大保障和改善民生的力度，努力實(shí)現(xiàn)全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居的目標(biāo)，才能從根本解決矛盾和問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)的長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定。再次，實(shí)施民生工程符合執(zhí)政為民的宗旨。保障和改善民生是黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求，是密切政府與人民群眾血肉聯(lián)系的具體體現(xiàn)，做好民生工作是我們的天職。實(shí)踐證明，抓住了民生，就抓住了施政執(zhí)政的方向，就抓住了執(zhí)政為民的關(guān)鍵。省“兩會(huì)”期間，人大代表對(duì)實(shí)施民生工程的充分肯定和密切關(guān)注，就充分說(shuō)明了這一點(diǎn)。第四，實(shí)施民生工程符合推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的要求。實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)的均等化，必然要求政府為全體社會(huì)成員提供基本而有保障的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。當(dāng)前我省的區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異、群體差異很大，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，人民群眾對(duì)政府有新的更高的期待，迫切需要我們進(jìn)一步強(qiáng)化公共服務(wù)職能，完善公共財(cái)政體系，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，以實(shí)施民生工程為抓手推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的全覆蓋和均等化。

二、以更實(shí)的舉措推動(dòng)十八項(xiàng)民生工程的任務(wù)落實(shí)

實(shí)施十八項(xiàng)民生工程，是今年省委、省政府的一項(xiàng)重大決策部署，是新一屆政府開(kāi)局之年的一項(xiàng)中心工作。在剛剛閉幕的省委八屆六次全會(huì)上，金山書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要貫徹落實(shí)總書(shū)記重要指示，切實(shí)抓好十八項(xiàng)民生工程，促進(jìn)和諧安徽建設(shè)。我們把實(shí)施十八項(xiàng)民生工程寫(xiě)進(jìn)了《政府工作報(bào)告》，向全省人民做出了鄭重承諾。各級(jí)、各部門(mén)必須以胡錦濤總書(shū)記“一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，不斷抓出成效”的重要指示為統(tǒng)領(lǐng)，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，精心操作，全面完成各項(xiàng)任務(wù)。

一是細(xì)化分解實(shí)施方案。省政府已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于深入實(shí)施民生工程的意見(jiàn)》，省直相關(guān)部門(mén)也將制定下發(fā)各項(xiàng)配套辦法。各級(jí)各部門(mén)要抓緊制定具體的實(shí)施意見(jiàn)和方案，不能在省政府規(guī)定的十八項(xiàng)政策措施上打任何折扣。特別是擴(kuò)面提標(biāo)的3項(xiàng)和今年新增的6項(xiàng)內(nèi)容，實(shí)施方案要細(xì)，政策措施要實(shí)。需要指出的是，在解決民生問(wèn)題上，我們要處理好盡力而為與量力而行的關(guān)系，民生工程項(xiàng)目的數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)要切合實(shí)際，不能搞層層加碼，最重要的是把現(xiàn)有的各項(xiàng)工程一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，抓出成效。當(dāng)然也鼓勵(lì)有條件、有能力的地方，適當(dāng)擴(kuò)大實(shí)施范圍，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，更多更好地解決民生問(wèn)題。這次各市考核評(píng)比打分都相當(dāng)接近，一方面可能是我們工作確實(shí)抓得很好，另一方面也說(shuō)明我們考核辦法需要進(jìn)一步修訂完善，不能按照誰(shuí)出了多少錢(qián)、誰(shuí)辦了多少項(xiàng)作為標(biāo)準(zhǔn)，我們要分類考核，盡可能準(zhǔn)確，把做得好的、最優(yōu)秀的突出出來(lái)，起到導(dǎo)向作用。

二是確保資金落實(shí)到位。實(shí)施十八項(xiàng)民生工程，預(yù)計(jì)全省需要投入160多億元。各地要按照籌資方案的規(guī)定要求，及時(shí)足額籌集和落實(shí)配套資金，不得在資金籌集配套比例上討價(jià)還價(jià)，更不能將資金大而化之、搞平均分配。對(duì)原有十二項(xiàng)民生工程所需資金，要在財(cái)政預(yù)算中足額安排，今年擴(kuò)面提標(biāo)的3項(xiàng)和新增的6項(xiàng)工程，也要盡可能列入預(yù)算。沒(méi)有落實(shí)的，要通過(guò)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、在財(cái)政增收和超收中優(yōu)先安排等方式盡快落實(shí)，確保省市縣三級(jí)能夠?qū)崿F(xiàn)整體聯(lián)動(dòng)、上下投入、同步增長(zhǎng)，發(fā)揮民生工程最大效益。省財(cái)政要加大對(duì)困難地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，完善激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，省級(jí)在撥付補(bǔ)助資金時(shí)，要與各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排力度、資金撥付到位程度、按時(shí)足額發(fā)放進(jìn)度掛鉤，確保配套資金落實(shí)到位，保障民生工程的順利實(shí)施。

三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。今年民生工程發(fā)放或補(bǔ)助到人的項(xiàng)目有12項(xiàng)。各地要結(jié)合實(shí)際、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施，科學(xué)整合基層管理機(jī)構(gòu)和人力資源，推廣完善惠民資金管理“一線實(shí)”的經(jīng)驗(yàn)做法，充實(shí)一線工作力量，加強(qiáng)人員信息和資金管理，切實(shí)提高管理能力、保障水平和受益程度。特別是對(duì)今年增加的高校和中職學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、大中型水庫(kù)移民后期扶持、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明三個(gè)項(xiàng)目，要抓好調(diào)查摸底、審核評(píng)議、公開(kāi)公布三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，切實(shí)做到政策公開(kāi)、程序透明、支付到人、打卡發(fā)放。要嚴(yán)格審批和公示程序，審查核實(shí)補(bǔ)助條件和補(bǔ)助范圍，防止虛報(bào)冒領(lǐng)，確保?？顚Ｓ?，做到“一線實(shí)”客觀公正、實(shí)在可信，“一卡通”清楚明白、暢通快捷。

四是推進(jìn)工程類項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于6項(xiàng)工程類項(xiàng)目，各地要因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、注重實(shí)效，與現(xiàn)有項(xiàng)目、設(shè)施的建設(shè)統(tǒng)籌考慮，努力做到資源共享、設(shè)施共用。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，加快工程進(jìn)度，落實(shí)招投標(biāo)、政府采購(gòu)、工程監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等各項(xiàng)制度，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管和責(zé)任追究。進(jìn)一步完善落實(shí)工程類項(xiàng)目?jī)?yōu)惠稅費(fèi)政策，降低工程建設(shè)成本，高度重視民生工程設(shè)施建成后的維護(hù)和管理問(wèn)題，保證有效使用和持續(xù)運(yùn)行。對(duì)基層和群眾反映的村村通公路不能錯(cuò)車等類似問(wèn)題，要加以重視，積極采取多種辦法逐步解決。要面向基層和群眾公開(kāi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容和規(guī)劃，引導(dǎo)群眾參與、支持、監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)，努力建設(shè)群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品工程。

這里需要強(qiáng)調(diào)的是，我們把實(shí)施民生工程作為保障和改善民生的一個(gè)重要抓手，但決不代

表民生工程就這十幾項(xiàng)，需要解決的民生問(wèn)題還很多，不能顧此失彼，必須統(tǒng)籌兼顧。在抓好民生工程的基礎(chǔ)上，要統(tǒng)籌推進(jìn)教育衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等事關(guān)群眾切身利益的各項(xiàng)工作，特別是要妥善解決因?yàn)槿ツ晁疄?zāi)、年初雪災(zāi)造成的民生問(wèn)題，高度關(guān)注物價(jià)上漲對(duì)低收入群體生活的影響，采取切實(shí)有效的措施，全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，保證全省人民的生活不斷有新的改善。

三、以更大的力度保證民生工程的順利實(shí)施

民生問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的、歷史的概念，民生工程是一個(gè)涉及面廣、政策性強(qiáng)、內(nèi)容豐富的社會(huì)系統(tǒng)工程。今年全省實(shí)施的民生工程擴(kuò)展為十八項(xiàng)，工作強(qiáng)度更大、操作難度增加，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新方式、完善制度，推進(jìn)保障和改善民生的規(guī)范化和長(zhǎng)效化，把總書(shū)記“一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，不斷抓出成效”的指示貫徹到工作的全過(guò)程。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。各級(jí)、各部門(mén)要抓緊健全工作機(jī)制，提升工作執(zhí)行力和落實(shí)力，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的工作合力。省政府調(diào)整充實(shí)了民生工程協(xié)調(diào)小組，要明確職責(zé)，加強(qiáng)配合，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。財(cái)政部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)規(guī)劃、指導(dǎo)、督促和檢查，對(duì)相關(guān)工作一條一條加以梳理，一項(xiàng)一項(xiàng)搞好調(diào)度，一件一件加以落實(shí)。今天，省市政府簽訂了責(zé)任書(shū)，各地也要強(qiáng)化目標(biāo)管理考核，細(xì)化分解目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)，經(jīng)常過(guò)問(wèn)、督促落實(shí)，分管負(fù)責(zé)同志要以足夠的精力、更大的力度，具體抓好實(shí)施工作。市縣人民政府是實(shí)施民生工程的責(zé)任主體，要進(jìn)一步健全協(xié)調(diào)機(jī)制，下移工作重心，面向基層，貼近群眾，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，保證各項(xiàng)政策措施不折不扣地得到落實(shí)。

二要發(fā)揚(yáng)民主，改進(jìn)工作方式。注重用民主的方法推進(jìn)民生工程、保證民生政策的落實(shí)。民生工程內(nèi)容的確定、政策的制定、工作的實(shí)施要堅(jiān)持走群眾路線，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，把政策完完整整地交給群眾，讓群眾評(píng)價(jià)我們政策的可行性、操作性，進(jìn)而在實(shí)踐中改進(jìn)和完善實(shí)施民生工程的政策措施。不能在機(jī)關(guān)里閉門(mén)造車，要開(kāi)門(mén)決策、科學(xué)決策，特別是省政府相關(guān)部門(mén)，在這個(gè)問(wèn)題上，要多聽(tīng)基層同志的意見(jiàn)，多聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作推進(jìn)中的問(wèn)題和矛盾。要強(qiáng)化輿論宣傳，讓社會(huì)了解、支持和參與民生工程，合理引導(dǎo)群眾的心理預(yù)期，使我們的政策深入人心，為民生工程的實(shí)施營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)制度，把基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)，把發(fā)放對(duì)象搞準(zhǔn)，摸清底數(shù)、區(qū)別對(duì)待、動(dòng)態(tài)管理，確保公平公正。要改進(jìn)工作方式，簡(jiǎn)化工作程序，減少中間環(huán)節(jié)，使人民群眾及時(shí)方便地享受到惠民政策。同時(shí)要加大督查力度，采取暗訪、互查、社會(huì)調(diào)查等方法，抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，加強(qiáng)民生工程的跟蹤問(wèn)效，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。

三要著眼長(zhǎng)效，加強(qiáng)制度建設(shè)。我們實(shí)施的民生工程不是應(yīng)景之作，不是一年兩年的階段性工程，而是保障和改善民生的重要抓手，是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。因此，今后民生工程的安排和實(shí)施，必須著眼長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，推進(jìn)制度化、規(guī)范化。在體系建設(shè)上，要圍繞“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標(biāo)，逐步拓展范圍、增加投入、提高標(biāo)準(zhǔn)、完善措施。在制度安排上，要鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)和平臺(tái)，結(jié)合財(cái)力狀況和工作實(shí)際，與發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)相對(duì)接，特別是跟社會(huì)保障體系建設(shè)相銜接，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的全覆蓋。在工作運(yùn)行上，建立健全科學(xué)高效的工作推進(jìn)機(jī)制、督促檢查機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制和相應(yīng)的工作管理制度，推進(jìn)保障和改善民生工作規(guī)范化。在資金保障上，著力構(gòu)建公共財(cái)政向民生傾斜的框架結(jié)構(gòu)，建立民生資金預(yù)算的自然增長(zhǎng)機(jī)制，向社會(huì)事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向特困地區(qū)、特困群體傾斜，使改革發(fā)展成果惠及人民群眾，讓廣大群眾在共享的同時(shí)實(shí)現(xiàn)更高水平的多享。

關(guān)注民生問(wèn)題，實(shí)施民生工程，是我們的光榮使命和神圣職責(zé)；抓好落實(shí)，抓出成效，是胡錦濤總書(shū)記的重要指示和殷切期望。希望大家在過(guò)去工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)努力，扎實(shí)工作，不辜負(fù)總書(shū)記的期望和全省人民的重托，為推動(dòng)跨越發(fā)展、加快崛起進(jìn)程、構(gòu)建和諧安徽做出新的更大的貢獻(xiàn)。