第一篇：2015年全省基層衛(wèi)生工作要點

2015年全省基層衛(wèi)生工作要點

2015年全省基層衛(wèi)生工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和全國、全省衛(wèi)生計生工作會議精神，堅持按照“?；?、強基層、建機制”的總體要求，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，以完善基層衛(wèi)生服務體系為核心，以提升基層衛(wèi)生機構服務能力為目標，突出工作重點，強化工作措施，切實加強農(nóng)村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生工作，進一步鞏固和完善新農(nóng)合制度，落實國家基本公共衛(wèi)生服務項目，努力提高人民群眾的健康保障水平，促進全省基層衛(wèi)生事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。

一、扎實有效推進分級診療工作

深入落實《甘肅省分級診療工作實施方案》和醫(yī)療機構分級分工管理制度，各地要督促各級醫(yī)療機構按照各自不同的職責分工和功能定位落實不同的診療任務，原則上縣級醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、一般衛(wèi)生院分別要至少開展100種、50種、40種分級診療病種，并在此基礎上逐年增加。對于服務能力弱、定點病種少的醫(yī)療機構，各地要督促其通過醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)、對口幫扶等形式外請專家，盡快提升服務能力、擴大分級診療病種范圍。

充分發(fā)揮新農(nóng)合補償政策的監(jiān)督和指導作用，嚴格控制越級診療，綜合運用醫(yī)療、醫(yī)保、價格等手段引導患者在基

層就醫(yī)，推動形成基層首診、分級診療、雙向轉診的就醫(yī)新格局，保障新農(nóng)合制度持續(xù)健康發(fā)展，實現(xiàn)“醫(yī)生下沉、病人下沉、資金下沉”。

二、繼續(xù)做好國家基本公共衛(wèi)生服務項目

有效落實國家基本公共衛(wèi)生服務項目，人均基本公共衛(wèi)生服務項目補助標準提高到40元。按照《甘肅省實施國家基本公共衛(wèi)生服務項目管理辦法》（甘衛(wèi)發(fā)?2015?91號）相關規(guī)定，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與專業(yè)機構分工協(xié)作機制，充分發(fā)揮疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督、健康教育等專業(yè)機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村專干等多方力量，督促各方按照各自不同的責任分工做細做實基本公共衛(wèi)生服務項目。

做好國家基本公共衛(wèi)生服務項目的績效考核工作，加強項目日常監(jiān)管，加大督導檢查力度，對考核通報問題開展“回頭看”活動?？h衛(wèi)生計生行政部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）簽訂服務協(xié)議，以政府購買服務的形式約定服務內容、數(shù)量，并將績效考核情況與資金撥付掛鉤；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）也要按同樣的形式與村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）簽訂服務協(xié)議并撥付資金。鞏固現(xiàn)有基本公共衛(wèi)生服務項目，擴大服務覆蓋面，擴展服務內容，提高服務規(guī)范程度，原則上將48%左右的基本公共衛(wèi)生服務任務交由村衛(wèi)生室承擔。

做好城鄉(xiāng)居民健康檔案電子化規(guī)范化管理，完善城鄉(xiāng)居民健康檔案信息系統(tǒng)，完善信息統(tǒng)計、監(jiān)測等管理功能。完成二級及以上醫(yī)療機構醫(yī)院管理系統(tǒng)與全省健康檔案管理平臺的無縫對接，推動醫(yī)療機構在診療全過程使用健康檔案，實現(xiàn)“死檔變活檔”。做好重點人群健康管理與服務，在提高健康檔案管理的質量上狠下功夫。做好流動人口和農(nóng)村轉移人口的基本公共衛(wèi)生服務。

三、繼續(xù)鞏固完善新農(nóng)合制度

進一步提高新農(nóng)合籌資標準，政府補助標準提高到每人每年380元，個人繳費水平相應提高。參合率繼續(xù)保持在98%以上，實際補償率保持在60%左右。

建立新農(nóng)合網(wǎng)上監(jiān)管制度。各級新農(nóng)合管理經(jīng)辦機構要根據(jù)網(wǎng)上監(jiān)管的職責權限，定期對網(wǎng)上監(jiān)管各項指標數(shù)據(jù)進行分析，對轄區(qū)內實際補償比、縣外就診率、次均費用、再次住院率等重點指標進行通報。對可能存在基金超支風險和結余過多的縣（區(qū)）進行預警，并及時分析原因，適時采取措施進行調整，保障基金安全，規(guī)范定點醫(yī)療機構服務行為。

加快推進“一卡通”與“居民健康卡”的有效應用及二級以上醫(yī)療機構信息系統(tǒng)與新農(nóng)合省級平臺、健康檔案系統(tǒng)的對接，將“一卡通”作為各級醫(yī)療機構院內就診卡，在新農(nóng)合病人門診、住院就醫(yī)全過程使用“一卡通”；依托“一

卡通”開展即時結報服務，引導參合農(nóng)民使用“一卡通”刷卡結算自付費用。

深化新農(nóng)合支付方式改革，全面推行按人頭付費、單病種付費、總額預付等支付方式。扎實做好50種重大疾病保障工作，完善省內異地就醫(yī)即時結報。加快推進市級統(tǒng)籌，加強市級新農(nóng)合管理經(jīng)辦機構的人員配備、經(jīng)費保障。做好新農(nóng)合與大病保險、民政救助等制度的有效銜接。開展新農(nóng)合跨省就醫(yī)費用核查和結報試點工作。加強規(guī)劃，推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度整合。

四、全面開展醫(yī)生簽約服務工作

依托國家基本公共衛(wèi)生服務項目，以鄉(xiāng)村醫(yī)生（社區(qū)全科醫(yī)生）為簽約服務主體和履行簽約服務協(xié)議的具體責任人，全面開展簽約服務工作。簽約服務內容應以城鄉(xiāng)居民健康服務需求為導向，以規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務項目為重點，結合基本醫(yī)療和轉診服務以及家庭健康指導等，為簽約對象提供綜合、連續(xù)、便捷的健康服務。

縣級衛(wèi)生計生行政部門負責本轄區(qū)簽約服務的組織、監(jiān)督和指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）負責具體實施。原則上城鄉(xiāng)居民以戶為單位與鄉(xiāng)村醫(yī)生（社區(qū)全科醫(yī)生）簽訂服務協(xié)議，協(xié)議一年一簽，期滿后居民可根據(jù)自己的意愿，自動續(xù)（解）約或另選醫(yī)生全月。到2015年底，開展簽約

服務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）達到50%以上，以縣為單位實現(xiàn)簽約服務全面覆蓋。

五、加強農(nóng)村衛(wèi)生服務能力建設

扎實開展“建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動，認真落實省衛(wèi)生計生委《關于開展“建設群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動的實施意見》（甘衛(wèi)基層發(fā)?2014?584號）等文件要求，嚴格對照“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”各項標準和評價指標開展建設活動。繼續(xù)推進標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和標準化村衛(wèi)生室建設。穩(wěn)定村醫(yī)隊伍，按照鄉(xiāng)村醫(yī)生各項補助經(jīng)費預撥和績效考核制度，全面落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償政策，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生各項補助資金足額到位。爭取出臺村醫(yī)退養(yǎng)政策，進一步明確村醫(yī)身份，建立準入和退出機制，穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊伍。繼續(xù)實施好農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓項目。

六、加強社區(qū)衛(wèi)生服務能力建設

進一步健全社區(qū)衛(wèi)生服務體系，規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務管理，完善社區(qū)衛(wèi)生服務機構運行機制，推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構標準化、規(guī)范化建設，推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構持續(xù)健康發(fā)展。完善社區(qū)衛(wèi)生服務功能和模式，以改善服務環(huán)境、服務態(tài)度、服務方式為重點，啟動實施“社區(qū)衛(wèi)生服務提升工程”，提高群眾滿意度。繼續(xù)發(fā)揮示范社區(qū)衛(wèi)生服務機構的引領作用，對已經(jīng)確定的國家級、省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務機構進行

回頭看。結合分級診療制度，建立社區(qū)衛(wèi)生服務機構與上級醫(yī)院的雙向轉診、對口幫扶機制。

七、完善基層衛(wèi)生工作運行新機制

深入推進基層衛(wèi)生綜合改革，力爭在收費標準、醫(yī)療風險、醫(yī)保支付等方面加大對基層醫(yī)療機構的支持力度，落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構多渠道補償機制，逐步完善績效考核和人事分配制度，提高獎勵性績效工資比例，合理拉開收入差距。規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理，推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理，加大督查檢查力度。

第二篇：基層衛(wèi)生與婦幼保健工作要點

2010年，我市基層衛(wèi)生與婦幼保健工作以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹新時期衛(wèi)生工作方針，總的思路是：突出“一個重點”，做好“四項工作”，實現(xiàn)“一個目標”。即以推進和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為重點；強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內涵建設，鞏固提高村衛(wèi)生室規(guī)范化管理水平，加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務試點和規(guī)范婦幼保健工作等四項工作；圍繞“小病不出村，一般病不出衛(wèi)生院”，緩解群眾“看病難、看病貴”做為主要目標和根本任務，力爭單項工作爭名次，整體工作上水平，推動全市基層衛(wèi)生與婦幼保健工作再上新臺階。

一、積極推進農(nóng)村衛(wèi)生工作

深入貫徹落實省委、省政府《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，大力實施農(nóng)民健康工程，深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，以加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設為總抓手，加強農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務能力，進一步提高農(nóng)村衛(wèi)生工作的整體水平。

（一）重點抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作

認真貫徹全國和全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作會議精神，加大力度，加強調研，強化督導考核，總結推廣先進經(jīng)驗，實行分類管理，認真解決試點過程中出現(xiàn)的突出問題，完善相關配套政策和措施，提高工作質量和水平。

1、做好XX年年新農(nóng)合全覆蓋工作。牡丹區(qū)、單縣、定陶、東明要圍繞新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資機制、補償機制、監(jiān)管機制和費用控制機制進行積極探索，力爭有所突破；鄆城、曹縣、成武、鄄城、巨野五縣要做好動員發(fā)動，搞好基線調查，制定具體實施方案，健全各項制度，確保按省要求高標準、高起點順利啟動。對XX年年新增5個省級試點縣的方案逐一進行審核，指導試點縣完善試點方案。實現(xiàn)XX年前4個試點縣參合率達90%以上，新增試點縣參合率達80%以上。

2、建立工作激勵機制，實行分類管理。完善省級試點縣工作情況公示制度，市每月公示1次各縣（區(qū)）合作醫(yī)療運行情況和有關信息，督促各縣區(qū)按照實施方案規(guī)范運行。建立督導考核制度，市進行隨機抽查，對工作不力、農(nóng)民得實惠少、群眾意見大的縣（區(qū)）實行重點跟蹤管理。

3、強化新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構管理，嚴格控制醫(yī)藥費用不合理增長。根據(jù)《山東省定點醫(yī)療機構管理暫行規(guī)定》要求，制定我市管理意見，建立對定點醫(yī)療機構分級認定和動態(tài)管理制度。6月底前完成定點醫(yī)療機構的申請、驗收、公示、簽定協(xié)議和掛牌工作，對所有定點醫(yī)療機構都要建立管理檔案。制訂《菏澤市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄》、《菏澤市新型農(nóng)村合作醫(yī)療診療項目目錄》、《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構管理的意見》、各縣區(qū)制定“100種常用藥品最高限價和不少于10種單病種限價規(guī)定”報市局備案，采取綜合措施，加強對新農(nóng)合定點醫(yī)療機構服務行為的規(guī)范化管理，建立和完善新農(nóng)合定點醫(yī)療機構服務收費和服務行為監(jiān)管機制，認真總結和推廣各縣（區(qū)）在控制醫(yī)療費用方面的經(jīng)驗和做法，努力降低農(nóng)民醫(yī)療費用。

4、加強合作醫(yī)療管理和經(jīng)辦機構建設，提高管理能力和水平。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機構籌建工作。督促各縣（區(qū)）完善經(jīng)辦機構建設，落實人員編制和工作經(jīng)費，加強人員配備。加強指導力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決新情況、新問題，召開不同專題的研討會，強化分類指導和經(jīng)驗交流。充分發(fā)揮市新農(nóng)合專家技術指導組的作用，充實調整成員，舉辦培訓班對經(jīng)辦和管理人員分級分類培訓，組織一次全市新農(nóng)合相關知識考試，認真貫徹魯政辦發(fā)［XX］96號文件，嚴格執(zhí)行新農(nóng)合試點工作相關政策和紀律，加強基金監(jiān)管，保證基金安全，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。

5、搞好合作醫(yī)療信息系統(tǒng)建設及監(jiān)測工作。搞好市級新農(nóng)合網(wǎng)絡信息平臺的建設和使用工作，6月底前全部實現(xiàn)省級試點縣數(shù)據(jù)資料網(wǎng)上直報。各縣（區(qū)）建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息網(wǎng)絡，各級定點醫(yī)療機構全部實行網(wǎng)上審核，現(xiàn)場結算，簡化就診、報銷程序，方便參保農(nóng)民，加強新農(nóng)合信息管理，完善新農(nóng)合信息統(tǒng)計制度，著手建立新農(nóng)合監(jiān)測系統(tǒng)，及時了解試點運行情況，為政策調整和決策提供科學依據(jù)。

6、開展對新農(nóng)合試點工作的系統(tǒng)評價。按照省制定的新農(nóng)合考核評價指標體系，年底組織開展對新農(nóng)合試點工作評價。指導各縣不斷總結、完善試點方案，規(guī)范運行機制。

7、完善基金補償方法,確實提高農(nóng)民抗大病風險的能力。各區(qū)縣要及時調整新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實施意見及相關規(guī)定，科學合理的確定補償范圍、補償標準和補償方式和確定大額或住院醫(yī)藥費用補助的起付線、封頂線和補助比例,要制定控制醫(yī)藥費用的有效措施，努力提高農(nóng)民保障水平，使農(nóng)民能夠真正受益，調整方案報衛(wèi)生局備案，待條件成熟時制定全市統(tǒng)一的報銷比例方案，打破現(xiàn)行一縣一方案的局面。

8、加大新農(nóng)合宣傳力度，努力樹立政府形象。充分利用市電視臺、廣播電臺、報社等新聞媒體，在全市范圍內搞好新農(nóng)合的宣傳工作，各縣區(qū)每月要上報市新聞媒體一個新聞。

㈡深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，強化農(nóng)村衛(wèi)生服務體系功能

深化以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村衛(wèi)生改革，加強人員培訓，提高農(nóng)村衛(wèi)生管理水平，加強農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務能力。

1、研究制定我市加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見，爭取市政府出臺相關政策，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級管理、農(nóng)村公共衛(wèi)生、新型合作醫(yī)療、農(nóng)村衛(wèi)生體制改革等工作提出明確要求。

2、開展農(nóng)村衛(wèi)生管理能力培訓。組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長管理知識培訓，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的業(yè)務素質、法律意識和管理水平。

3、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內部人事分配制度改革。根據(jù)事業(yè)單位改革的總體要求和部署，在全市推廣公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長的經(jīng)驗和做法，搞活鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內部分配，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術力量，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內部發(fā)展活力。

4、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內涵建設，提升綜合服務能力。開展創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動，XX年年選擇50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院搞好創(chuàng)建試點，年底統(tǒng)一驗收。

5、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡中心樞紐的作用，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的業(yè)務管理和指導，搞好為村衛(wèi)生室的服務，正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)村醫(yī)生之間的關系，保護鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權益和工作積極性，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。

6、鞏固提高村衛(wèi)生室規(guī)范化建設的成果，筑牢三級農(nóng)村衛(wèi)生服務“網(wǎng)底”，努力實現(xiàn)農(nóng)民小病不出村的目標。開展創(chuàng)建“農(nóng)民滿意村衛(wèi)生室”活動，XX年創(chuàng)建1000所“農(nóng)民滿意村衛(wèi)生室”。

7、加強鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理。對各縣區(qū)執(zhí)行《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》情況進行檢查，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊的配套措施，加強對執(zhí)業(yè)證書的管理，XX年年對全市12461名鄉(xiāng)村醫(yī)生都要建立起從業(yè)管理檔案，為規(guī)范管理鄉(xiāng)村醫(yī)生提供基礎資料，檔案管理內容市局將制定具體管理辦法，今年要做好2年一度的鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)考核注冊，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍素質。

二、開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務試點工作

把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務作為城市衛(wèi)生工作的重中之重和解決群眾看病難、看病貴問題的突破口，認真貫徹中央、省關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作的一系列文件精神，加大工作力度，明確規(guī)劃目標，完善政策措施，完善運行機制，抓住當前社區(qū)衛(wèi)生服務的有利政策，搞好我市社區(qū)衛(wèi)生服務的試點，努力實現(xiàn)“小病在社區(qū)，大病進醫(yī)院”的目標。

1、貫徹中央、省城市社區(qū)衛(wèi)生工作有關文件精神。按照國務院常務會議和全省有關對發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生工作提出的要求，提出貫徹意見，報請以市政府名義召開全市城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議，部署全市社區(qū)衛(wèi)生工作。

2、建立城市社區(qū)衛(wèi)生工作領導協(xié)調機制。報請市政府調整城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作領導小組，明確責任，加強部門協(xié)調配合，共同做好社區(qū)衛(wèi)生工作。

3、制定并完善城市社區(qū)衛(wèi)生政策措施。以市政府名義制定出臺《關于大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》，并研究制定相關的配套文件，為社區(qū)衛(wèi)生工作提供政策支持，不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務運行機制。根據(jù)我市社區(qū)建設情況，綜合考慮社區(qū)人口分布、居民健康需求和衛(wèi)生資源利用情況，研究制定城市社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃、菏澤市城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生設置規(guī)劃，確定區(qū)域性分步驟工作目標。

4、加快建立健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。以提高居民公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務的可及性為目標，堅持政府主導，舉辦社區(qū)衛(wèi)生機構。加大城市衛(wèi)生資源機構調整力度，促進衛(wèi)生資源向社區(qū)流動，推動基層公立醫(yī)療機構或國有企事業(yè)單位所屬醫(yī)療機構通過轉型和改造成為社區(qū)衛(wèi)生服務機構，鼓勵社會力量參與，加快社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）建設試點，構建以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的新型城市衛(wèi)生服務體系。

5、建立社區(qū)衛(wèi)生服務督導、評價、考核機制。制定社區(qū)衛(wèi)生服務工作評價、考核指標體系，建立工作調度督導制度，加強監(jiān)測與評價。

6、健全信息化網(wǎng)絡。社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）要建立社區(qū)居民電子健康檔案系

第三篇：基層衛(wèi)生與婦幼保健工作要點

2012年，我市基層衛(wèi)生與婦幼保健工作以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹新時期衛(wèi)生工作方針，總的思路是：突出“一個重點”，做好“四項工作”，實現(xiàn)“一個目標”。即以推進和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為重點；強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內涵建設，鞏固提高村衛(wèi)生室規(guī)范化管理水平，加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務試點和規(guī)范婦幼保健工作等四項工作；圍繞“小病不出村，一般病不出衛(wèi)生院”，緩解群眾“看病難、看病貴”做為主要目標和根本任務，力爭單項工作爭名次，整體工作上水平，推動全市基層衛(wèi)生與婦幼保健工作再上新臺階。

一、積極推進農(nóng)村衛(wèi)生工作

深入貫徹落實省委、省政府《關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，大力實施農(nóng)民健康工程，深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，以加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設為總抓手，加強農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務能力，進一步提高農(nóng)村衛(wèi)生工作的整體水平。

（一）重點抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作

認真貫徹全國和全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作會議精神，加大力度，加強調研，強化督導考核，總結推廣先進經(jīng)驗，實行分類管理，認真解決試點過程中出現(xiàn)的突出問題，完善相關配套政策和措施，提高工作質量和水平。

1、做好xx年年新農(nóng)合全覆蓋工作。牡丹區(qū)、單縣、定陶、東明要圍繞新型農(nóng)村合作醫(yī)療的籌資機制、補償機制、監(jiān)管機制和費用控制機制進行積極探索，力爭有所突破；鄆城、曹縣、成武、鄄城、巨野五縣要做好動員發(fā)動，搞好基線調查，制定具體實施方案，健全各項制度，確保按省要求高標準、高起點順利啟動。對xx年年新增5個省級試點縣的方案逐一進行審核，指導試點縣完善試點方案。實現(xiàn)xx年前4個試點縣參合率達90%以上，新增試點縣參合率達80%以上。

2、建立工作激勵機制，實行分類管理。完善省級試點縣工作情況公示制度，市每月公示1次各縣（區(qū)）合作醫(yī)療運行情況和有關信息，督促各縣區(qū)按照實施方案規(guī)范運行。建立督導考核制度，市進行隨機抽查，對工作不力、農(nóng)民得實惠少、群眾意見大的縣（區(qū)）實行重點跟蹤管理。

3、強化新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構管理，嚴格控制醫(yī)藥費用不合理增長。根據(jù)《山東省定點醫(yī)療機構管理暫行規(guī)定》要求，制定我市管理意見，建立對定點醫(yī)療機構分級認定和動態(tài)管理制度。6月底前完成定點醫(yī)療機構的申請、驗收、公示、簽定協(xié)議和掛牌工作，對所有定點醫(yī)療機構都要建立管理檔案。制訂《菏澤市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄》、《菏澤市新型農(nóng)村合作醫(yī)療診療項目目錄》、《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構管理的意見》、各縣區(qū)制定“100種常用藥品最高限價和不少于10種單病種限價規(guī)定”報市局備案，采取綜合措施，加強對新農(nóng)合定點醫(yī)療機構服務行為的規(guī)范化管理，建立和完善新農(nóng)合定點醫(yī)療機構服務收費和服務行為監(jiān)管機制，認真總結和推廣各縣（區(qū)）在控制醫(yī)療費用方面的經(jīng)驗和做法，努力降低農(nóng)民醫(yī)療費用。

4、加強合作醫(yī)療管理和經(jīng)辦機構建設，提高管理能力和水平。做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機構籌建工作。督促各縣（區(qū)）完善經(jīng)辦機構建設，落實人員編制和工作經(jīng)費，加強人員配備。加強指導力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決新情況、新問題，召開不同專題的研討會，強化分類指導和經(jīng)驗交流。充分發(fā)揮市新農(nóng)合專家技術指導組的作用，充實調整成員，舉辦培訓班對經(jīng)辦和管理人員分級分類培訓，組織一次全市新農(nóng)合相關知識考試，認真貫徹魯政辦發(fā)［xx］96號文件，嚴格執(zhí)行新農(nóng)合試點工作相關政策和紀律，加強基金監(jiān)管，保證基金安全，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。

5、搞好合作醫(yī)療信息系統(tǒng)建設及監(jiān)測工作。搞好市級新農(nóng)合網(wǎng)絡信息平臺的建設和使用工作，6月底前全部實現(xiàn)省級試點縣數(shù)據(jù)資料網(wǎng)上直報。各縣（區(qū)）建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息網(wǎng)絡，各級定點醫(yī)療機構全部實行網(wǎng)上審核，現(xiàn)場結算，簡化就診、報銷程序，方便參保農(nóng)民，加強新農(nóng)合信息管理，完善新農(nóng)合信息統(tǒng)計制度，著手建立新農(nóng)合監(jiān)測系統(tǒng)，及時了解試點運行情況，為政策調整和決策提供科學依據(jù)。

6、開展對新農(nóng)合試點工作的系統(tǒng)評價。按照省制定的新農(nóng)合考核評價指標體系，年底組織開展對新農(nóng)合試點工作評價。指導各縣不斷總結、完善試點方案，規(guī)范運行機制。

7、完善基金補償方法,確實提高農(nóng)民抗大病風險的能力。各區(qū)縣要及時調整新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實施意見及相關規(guī)定，科學合理的確定補償范圍、補償標準和補償方式和確定大額或住院醫(yī)藥費用補助的起付線、封頂線和補助比例,要制定控制醫(yī)藥費用的有效措施，努力提高農(nóng)民保障水平，使農(nóng)民能夠真正受益，調整方案報衛(wèi)生局備案，待條件成熟時制定全市統(tǒng)一的報銷比例方案，打破現(xiàn)行一縣一方案的局面。

【推薦閱讀】到

衛(wèi)生工作總結

欄目查看更多內容

>>

8、加大新農(nóng)合宣傳力度，努力樹立政府形象。充分利用市電視臺、廣播電臺、報社等新聞媒體，在全市范圍內搞好新農(nóng)合的宣傳工作，各縣區(qū)每月要上報市新聞媒體一個新聞。

㈡深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，強化農(nóng)村衛(wèi)生服務體系功能

深化以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村衛(wèi)生改革，加強人員培訓，提高農(nóng)村衛(wèi)生管理水平，加強農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務能力。

1、研究制定我市加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見，爭取市政府出臺相關政策，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級管理、農(nóng)村公共衛(wèi)生、新型合作醫(yī)療、農(nóng)村衛(wèi)生體制改革等工作提出明確要求。

2、開展農(nóng)村衛(wèi)生管理能力培訓。組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長管理知識培訓，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的業(yè)務素質、法律意識和管理水平。

3、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內部人事分配制度改革。根據(jù)事業(yè)單位改革的總體要求和部署，在全市推廣公開選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長的經(jīng)驗和做法，搞活鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內部分配，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的技術力量，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內部發(fā)展活力。

4、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內涵建設，提升綜合服務能力。開展創(chuàng)建標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動，xx年年選擇50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院搞好創(chuàng)建試點，年底統(tǒng)一驗收。

5、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在農(nóng)村衛(wèi)生服務網(wǎng)絡中心樞紐的作用，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的業(yè)務管理和指導，搞好為村衛(wèi)生室的服務，正確處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)村醫(yī)生之間的關系，保護鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權益和工作積極性，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。

6、鞏固提高村衛(wèi)生室規(guī)范化建設的成果，筑牢三級農(nóng)村衛(wèi)生服務“網(wǎng)底”，努力實現(xiàn)農(nóng)民小病不出村的目標。開展創(chuàng)建“農(nóng)民滿意村衛(wèi)生室”活動，xx年創(chuàng)建1000所“農(nóng)民滿意村衛(wèi)生室”。

二、開展城市社區(qū)衛(wèi)生服務試點工作

把發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務作為城市衛(wèi)生工作的重中之重和解決群眾看病難、看病貴問題的突破口，認真貫徹中央、省關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作的一系列文件精神，加大工作力度，明確規(guī)劃目標，完善政策措施，完善運行機制，抓住當前社區(qū)衛(wèi)生服務的有利政策，搞好我市社區(qū)衛(wèi)生服務的試點，努力實現(xiàn)“小病在社區(qū)，大病進醫(yī)院”的目標。

1、貫徹中央、省城市社區(qū)衛(wèi)生工作有關文件精神。按照國務院常務會議和全省有關對發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生工作提出的要求，提出貫徹意見，報請以市政府名義召開全市城市社區(qū)衛(wèi)生工作會議，部署全市社區(qū)衛(wèi)生工作。

2、建立城市社區(qū)衛(wèi)生工作領導協(xié)調機制。報請市政府調整城市社區(qū)衛(wèi)生服務工作領導小組，明確責任，加強部門協(xié)調配合，共同做好社區(qū)衛(wèi)生工作。

3、制定并完善城市社區(qū)衛(wèi)生政策措施。以市政府名義制定出臺《關于大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》，并研究制定相關的配套文件，為社區(qū)衛(wèi)生工作提供政策支持，不斷完善社區(qū)衛(wèi)生服務運行機制。根據(jù)我市社區(qū)建設情況，綜合考慮社區(qū)人口分布、居民健康需求和衛(wèi)生資源利用情況，研究制定城市社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展規(guī)劃、菏澤市城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生設置規(guī)劃，確定區(qū)域性分步驟工作目標。

4、加快建立健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。以提高居民公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務的可及性為目標，堅持政府主導，舉辦社區(qū)衛(wèi)生機構。加大城市衛(wèi)生資源機構調整力度，促進衛(wèi)生資源向社區(qū)流動，推動基層公立醫(yī)療機構或國有企事業(yè)單位所屬醫(yī)療機構通過轉型和改造成為社區(qū)衛(wèi)生服務機構，鼓勵社會力量參與，加快社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）建設試點，構建以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的新型城市衛(wèi)生服務體系。

5、建立社區(qū)衛(wèi)生服務督導、評價、考核機制。制定社區(qū)衛(wèi)生服務工作評價、考核指標體系，建立工作調度督導制度，加強監(jiān)測與評價。

6、健全信息化網(wǎng)絡。社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）要建立社區(qū)居民電子健康檔案系

【推薦閱讀】到

衛(wèi)生工作總結

欄目查看更多內容

>>

第四篇：某縣基層衛(wèi)生健康工作要點

XX縣2020年基層衛(wèi)生健康工作要點 2020年全縣基層衛(wèi)生健康工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹實施《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》，對照高水平全面建成小康社會目標和高質量發(fā)展走在前列要求，大力加強基層健康治理和能力建設，對標對表，守正創(chuàng)新，揚優(yōu)勢顯特色，補短板強弱項，持續(xù)提升基層衛(wèi)生崗位吸引力，持續(xù)提升基層服務同質化水平，加快建設以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，不斷夯實健康XX建設的基層基礎。

一、構建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系 1、推進緊密型縣域醫(yī)共體建設。積極協(xié)調推動醫(yī)保打包付費等支持性政策落地，把提升基層醫(yī)療服務能力、增強基層服務利用作為衡量醫(yī)共體建設成效的核心指標。年內實現(xiàn)縣域緊密性醫(yī)共體全面運行，并接受省、市監(jiān)測評價。

2、加大鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院和衛(wèi)生室標準化建設力度。做好村衛(wèi)生室規(guī)劃建設，統(tǒng)籌推進衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設，高水平建設一批甲級村衛(wèi)生室。年內，省定標準化鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院覆蓋率100%，標準化村衛(wèi)生室覆蓋率90%以上。

3、提升農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設水平。按照《XX省農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心基本標準（試行）》要求，加大農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建設力度。年內，XX中心衛(wèi)生院、四隊中心衛(wèi)生院確保通過省級農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心評估。

4、推進家庭醫(yī)生工作室建設。XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院要完善提高已建星級家庭醫(yī)生工作室服務功能，確保年內建成2所家庭醫(yī)生工作室。積極爭取財政對家庭醫(yī)生工作室給予補助資金，力爭取得突破。

5、推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構一體化管理。鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院領辦村衛(wèi)生室達90%以上，鎮(zhèn)村衛(wèi)生機構一體化管理率100%。按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》、《村衛(wèi)生室管理辦法》（國衛(wèi)基層發(fā)〔2014〕33號）和《關于進一步加強村衛(wèi)生室管理的通知》（X衛(wèi)）[2018]X號）要求，全面開展村衛(wèi)生室規(guī)范管理，村衛(wèi)生室規(guī)范執(zhí)業(yè)率100%。

6、開展“大基層”體系建設。結合緊密型醫(yī)共體建設，引導二級以上醫(yī)院醫(yī)生常態(tài)化下基層服務，年內XX中心衛(wèi)生院、XX衛(wèi)生院、XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、XX衛(wèi)生院、XX中心衛(wèi)生院、XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院建有專家工作室或聯(lián)合病房，確保全縣建有專家工作室或聯(lián)合病房的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達30%以上。探索“大基層”體系建設，推動一級醫(yī)院、診所、門診部等社會辦醫(yī)資源參與家庭醫(yī)生簽約服務、居民健康管理。吸納社工、志愿者以及社居干部參與支持基層衛(wèi)生健康服務。

二、加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設 7、做好衛(wèi)生人才強基工程組織實施工作。結合市“三個千人計劃”，力爭年內基層衛(wèi)生機構引進、培訓、下派衛(wèi)技人員260人以上。積極迎接市衛(wèi)生人才強基工程重點任務進展情況監(jiān)測，力爭取得顯著成效。

8、推進基層衛(wèi)生人員實訓基地建設。XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院要筑固實訓基地建設成果，落實實訓基地師資準入、實訓教案、操作實踐、電子化考核、質量評估等工作規(guī)范，推廣不少于10項適宜衛(wèi)生技術，確保年內建成省級示范實訓基地。

9、開展新一輪基層衛(wèi)生骨干人才遴選。啟動新一輪基層衛(wèi)生骨干人才遴選，鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院按照不低于衛(wèi)技人員總數(shù)8%的比例遴選衛(wèi)生骨干人才，并確保遴選質量。鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院對骨干人才薪酬采取協(xié)議工資制政策，確保補助資金落實到人。

10、實施基層衛(wèi)生人員能力提升項目。落實國培項目，組織做好縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生人才能力提升培訓工作。鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院按規(guī)定任務落實骨干醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生參加務實進修和國培項目（任務數(shù)另行下達）。組織基層醫(yī)務人員參加省孵化中心專家講堂遠程視頻教學，提高項目培訓同質化水平。遴選推薦全科醫(yī)生參加出國研修。

11、加強村衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設。力爭足額發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生各項補助，保證鄉(xiāng)醫(yī)應有報酬。提高鄉(xiāng)村醫(yī)生健康管理服務能力，積極拓展業(yè)務收入來源。推動建立“村級基本公共衛(wèi)生服務補助資金池”，做實鄉(xiāng)村醫(yī)生參加企業(yè)職工養(yǎng)老保障繳費基數(shù)，推動鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)療責任險、工傷保險，促進鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師轉化。

三、提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力 12、開展優(yōu)質服務基層行活動。組織鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院，按照國家能力標準，對標找差，持續(xù)改進和提檔升級。鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院要充分利用市、縣專家資源，加強培訓，規(guī)范操作流程，確?；顒勇涞厣?。年內，XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、XX中心衛(wèi)生院、XX中心衛(wèi)生院、XX鎮(zhèn)衛(wèi)生院確保達到國家能力推薦標準，其他鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院確保達到國家能力基本標準。

13、推進社區(qū)醫(yī)院建設。XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院完成轉設社區(qū)醫(yī)院工作任務，重點圍繞大基層體系建設、醫(yī)防融合、首診簽約、打造綜合服務平臺等領域創(chuàng)新探索，確保年內通過省級評估。

14、深化基層特色科室建設。筑固基層特色科室建設成果，鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院要完善已建成特色科室服務功能，提升服務能力，衛(wèi)健委將組織對特色科室服務情況進行跟蹤督查。年內，XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院普外科、XX鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院康復醫(yī)學科完成特色科室建設任務，確保通過建設效果評價。

15、積極爭取省市孵化中心結對幫扶。協(xié)調推動基層衛(wèi)生機構與各級孵化中心上下聯(lián)動和結對幫扶，分領域組建專科專病聯(lián)盟，廣泛開展宣教普及。

16、強化基層醫(yī)療質量安全管理。推動基層堅守醫(yī)療質量安全底線，嚴格執(zhí)行18項醫(yī)療質量安全核心制度，建立問題清單，制定整改計劃，加快提升醫(yī)療質量管理、醫(yī)院感染管理、抗菌藥物管理等方面的能力。加強基層醫(yī)護人員培訓，規(guī)范執(zhí)行臨床診療指南和技術操作規(guī)范，持續(xù)改進醫(yī)療服務質量，保障醫(yī)療安全。

17、提升基層機構教學科研能力。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構設立醫(yī)學院校教學實踐基地，探索符合基層實際的醫(yī)生培養(yǎng)培訓模式。積極推動面向基層的科研課題立項，支持基層機構和人員，借助上級專家資源，聯(lián)合開展常見病綜合防治、公共衛(wèi)生服務、家庭醫(yī)生簽約服務、健康管理、醫(yī)養(yǎng)結合、安寧療護等科研課題研究。

四、促進家庭醫(yī)生簽約服務提質增效 18、保障重點人群簽約服務。以老年人、殘疾人等十類人群為重點對象，做實簽約服務。加強分類指導，制定目標人群服務包，全人群和重點人群簽約率分別穩(wěn)定在45%、70%以上，確保啟用XX市家庭醫(yī)生簽約服務系統(tǒng)。合理確定貧困人口慢病簽約“應簽”范圍、服務目標，年內為建檔立卡低收入人口免費提供一次基本健康體檢服務。將腫瘤、慢阻肺等常見疾病納入簽約服務重點范圍。

19、創(chuàng)新家庭醫(yī)生簽約服務模式。探索在醫(yī)共體內家庭醫(yī)生簽約服務上下聯(lián)動；

探索實踐家庭醫(yī)生費用守門人角色定位，創(chuàng)新醫(yī)保政策支撐下的慢病管理服務機制；

探索商業(yè)保險參與的簽約服務機制；

探索建立居民主動注冊家庭醫(yī)生的服務機制。年內在上述重點領域，新增一所家庭醫(yī)生服務模式創(chuàng)新單位。

20、開展預約上門和家庭病床服務。推動家庭醫(yī)生簽約服務向社區(qū)、小區(qū)和家庭延伸，鼓勵簽約服務進機關、進企業(yè)、進學校、進養(yǎng)老院。積極開展預約上門服務，鼓勵開設家庭病床，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務”試點地區(qū)經(jīng)驗。年內，有條件的鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院開展預約上門和家庭病床服務試點。

21、擴大家庭醫(yī)生簽約服務隊伍。吸納上級醫(yī)療衛(wèi)生機構專家加入家庭醫(yī)生隊伍，鼓勵知名專家領建家庭醫(yī)生團隊，促進權威專家與家庭醫(yī)生團隊有機銜接、緊密互動，做到精確分診、服務接續(xù)。引入家庭藥師、健康管理師、檢驗師等專業(yè)力量，拓展簽約服務內涵。探索設立首席家庭醫(yī)生，發(fā)揮示范引領作用。

22、推廣簽約服務成熟經(jīng)驗。以連續(xù)性健康綜合管理為核心，推廣一批首診簽約服務精品包，重點人群基層首診簽約率達10%。做精做優(yōu)“點單式”簽約，依托省家庭醫(yī)生簽約服務項目庫，結合地方實際需求，提升相應業(yè)務能力，為居民提供個性化及延伸醫(yī)療服務項目。

23、營造簽約服務良好氛圍。通過新媒體、融媒體、自媒體等方式廣泛宣傳，解讀簽約服務相關政策，引導社會合理預期。推廣應用XX省家庭醫(yī)生服務統(tǒng)一標識，加大家庭醫(yī)生公眾宣傳片推廣力度，組織做好“5·19世界家庭醫(yī)生日”活動。組織開展以急救技能為重點的家庭醫(yī)生團隊服務競賽。

五、實施基本公共衛(wèi)生服務項目 24、完善資金管理辦法。將2020年基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費補助標準提高到人均不低于80元，新增5元全部落實到鄉(xiāng)村和社區(qū)，主要用于新冠肺炎疫情防控工作。貫徹落實《基本公共衛(wèi)生服務補助資金管理辦法》，落實資金管理辦法。推行購買服務，合理確定基本公共衛(wèi)生服務采購參考價格。

25、明確績效目標。按照《XX市“十三五”時期基本公共服務清單》要求，明確2020年原有12類項目績效目標：居民健康檔案建檔率、孕產(chǎn)婦健康管理率達到90%以上，65歲及以上老年人健康管理率達到70%以上，目標人群中醫(yī)藥健康管理率達65%以上，其他指標與2019年保持一致。

26、推進居民電子健康檔案規(guī)范化建設。持續(xù)開展居民電子健康檔案核查清理，穩(wěn)步提升檔案質量。將建檔管檔作為簽約服務基礎內容，全面落實由家庭醫(yī)生團隊管理簽約居民電子健康檔案工作要求。穩(wěn)妥向簽約居民開放電子健康檔案查詢，提高電子健康檔案利用率。

27、深化醫(yī)防融合試點。開展國家基層高血壓、糖尿病醫(yī)防融合試點，落實《國家基層高血壓防治管理指南》和《國家基層糖尿病防治管理指南》，通過統(tǒng)一管理指南、統(tǒng)一人員考核、統(tǒng)一質量評價、統(tǒng)一監(jiān)測評估、統(tǒng)一宣教內容等“五統(tǒng)一”管理，提升基層高血壓、糖尿病防治管理能力。

28、強化預防接種管理。落實《XX省推進預防接種規(guī)范化管理工作實施方案》，強化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構預防接種管理主體責任，配足配強預防接種人員，嚴格執(zhí)行“三查七對一驗證”等安全接種核心制度，做好疫苗預防工作風險防范與應急處置?；鶎訔l線指導并督促設立在基層機構的預防接種單位做好內部管理。

29、加強培訓掌握規(guī)范。系統(tǒng)開展《國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范（第三版）》培訓，依托省基本公共衛(wèi)生綜合技術服務平臺加強在線培訓，提高基層醫(yī)務人員的理論知識和服務水平，特別是提高老年人、慢性病人、0-6歲兒童、孕產(chǎn)婦、肺結核患者、嚴重精神障礙患者等重點人群健康管理技術水平。

30、增強項目宣傳效果。加強宣傳，提升居民項目知曉率，通過印制基本公共衛(wèi)生服務項目宣傳資料等形式增強宣傳效果。推進項目承擔機構信息公開公示，做好經(jīng)常性維護，確保開放信息真實有效。做好項目經(jīng)常性宣傳和主題宣傳，落實張貼宣傳壁報、播放公益廣告、明示國家項目等宣傳措施。

31、強化績效評價結果應用。對原有12項服務內容進行統(tǒng)一評價，突出重點指標抽查復核，突出政策落地、居民獲得感。突出電子健康檔案務實應用、重點人群健康管理、報表數(shù)據(jù)一致性和服務真實性的考核權重，按照評價結果結算補助經(jīng)費，兌現(xiàn)獎懲。

第五篇：衛(wèi)生工作要點

200x年全市衛(wèi)生工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實市委一屆八次全會精神，堅持以人為本和衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，緊緊圍繞保障廣大群眾生命安全和身體健康這個中心，突出公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和衛(wèi)生改革發(fā)展三項任務，切實做好重大疾病控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置、人才培養(yǎng)、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生行風建設六項工作。解放思想，轉變職能，創(chuàng)新機制，依法監(jiān)管，不斷提高全市衛(wèi)生行政管理能力和醫(yī)療衛(wèi)生服務質量，為保護人民群眾身體健康、推進“藥、水、游”三大產(chǎn)業(yè)建設做出積極貢獻。

一、努力做好公共衛(wèi)生服務工作

按照公共衛(wèi)生體系建設總的目標要求，全面完成疾病預防控制和醫(yī)療救護體系建設任務。正在建設的疾控中心務必于6月底前完成各項建設和裝備任務；已完成基建任務的縣（區(qū)）重點加強實驗室建設。按照平戰(zhàn)結合、重在能力建設的原則，市傳染病醫(yī)院、急救中心和10個縣傳染病區(qū)建設必須于10月底前建成投入使用，逐步建立起與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的疾病控制體系和醫(yī)療救治體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制。

切實做好非典、人間禽流感、艾滋病、結核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長效機制，落實防治措施，防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點，全面完成“十五”地方病防治和95000戶防氟改灶任務，組織考核和驗收。實行計劃免疫分片包抓責任制、定期檢查表彰和責任追究制度，制定目標責任考核辦法、責任追究辦法和流動人口計劃免疫管理辦法。組織開展計劃免規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“達標”縣區(qū)創(chuàng)建活動，首批嵐皋、旬陽和平利三縣達到建設標準。進一步規(guī)范計劃免疫技術服務，市、縣疾控中心和80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門診建設任務，提高接種質量，“七苗”有效接種率保持在90％以上。加強重點疾病的預測、預警和預報，建立和完善傳染病疫情網(wǎng)絡直報制度，提高網(wǎng)絡直報質量，杜絕謊報、遲報、漏報、錯報現(xiàn)象發(fā)生。

按照“改革發(fā)展，依法監(jiān)管，網(wǎng)絡規(guī)范，住院分娩”的工作思路，組織開展婦幼衛(wèi)生“基層工作年”活動。進一步規(guī)范基層網(wǎng)絡建設，依法規(guī)范母嬰保健技術服務市場，完善孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，管理率分別達85％以上。發(fā)揮各級醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強綜合醫(yī)院、婦幼保健機構產(chǎn)科建設，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。做好“降消”項目實施工作。

廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。采取積極措施，加大安康市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作力度和工作進度。繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村，做好已創(chuàng)建衛(wèi)生縣城榮譽的保持工作。組織實施農(nóng)村改廁改水，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。健全市級和十縣區(qū)紅十字會組織機構，充分發(fā)揮紅十字會在賑災和救災防病工作中的作用。

二、切實加強農(nóng)村衛(wèi)生工作

認真貫徹執(zhí)行中、省、市《關于加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，堅持把衛(wèi)生工作的重點放在農(nóng)村，從政策、資金、項目等方面繼續(xù)向農(nóng)村傾斜，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生比較薄弱的狀況。切實落實農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟政策，對疾控中心、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法機構和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一長兩干”、離退休人員的工資實行財政全額預算管理；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經(jīng)費暫達不到80％補助標準的，可分逐步達到；對村級“兩員”報酬按照每月不低于600元的標準予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實現(xiàn)財政預算全額管理。

深化農(nóng)村衛(wèi)生改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個效益。對非建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）實行撤并重組，采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、托管、拍賣等多種形式改制經(jīng)營，增強發(fā)展活力。大力推行院長公選制和防疫婦幼專干公考制，保證人員素質，提高服務能力。

加大農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設力度，增強以項目建設帶動我市農(nóng)村衛(wèi)生快速發(fā)展的意識。組織實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設、貧困縣醫(yī)院建設、中醫(yī)院建設、衛(wèi)生專項建設、艾滋病示范縣區(qū)建設等重點項目，落實項目配套資金，按期完成建設任務。做好衛(wèi)生貸款項目的報帳、資金返還、人員培訓和設備管理工作，積極爭取國家提高中西部農(nóng)村衛(wèi)生服務能力建設項目。

做好旬陽縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。按照“政府主導，農(nóng)民自愿參與”的原則，切實做好宣傳動員、方案制定和組織實施工作，努力提高農(nóng)民參保率。要及時總結經(jīng)驗，完善管理辦法，確保試點工作順利運行。

三、大力推進城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

按照整合資源，優(yōu)勢互補的原則，對現(xiàn)有衛(wèi)生資源進行合理規(guī)劃，突出各自特色，加強優(yōu)勢、強勢專科建設，最大限度地提高衛(wèi)生資源效益。做好市傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以及急救、麻風病防治、職業(yè)病防治和中西醫(yī)結合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫(yī)院、衛(wèi)生所移交地方管理工作。

按照所有權和經(jīng)營權分離的思路，進一步深化公立醫(yī)院運行機制改革，建立公立醫(yī)院出資