第一篇：2011年全省衛(wèi)生工作要點

2011年全省衛(wèi)生工作要點

2011年全省衛(wèi)生工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中全會和全國衛(wèi)生工作會議精神，貫徹落實省委、省政府對衛(wèi)生工作的總體部署和要求，加快落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見和近期重點實施方案，突出抓好醫(yī)改各項工作，提高突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置能力和重大活動衛(wèi)生保障水平，繼續(xù)做好甲型H1N1流感等重大疾病防控，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管，做好食品藥品安全保障，統(tǒng)籌推進(jìn)各項衛(wèi)生工作。

各級衛(wèi)生行政部門要緊密結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生單位開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，抓好整改落實方案的制定和實施，集中解決突出問題，確保取得實效。要堅持工作重心下沉，強(qiáng)化基層責(zé)任，充分調(diào)動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員參與改革的積極性；深入調(diào)查研究，及時解決改革中的困難和突出問題，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制和工作方法；加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，總結(jié)推廣實踐經(jīng)驗；善于溝通協(xié)調(diào)，形成共同推動工作的合力，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)實施《吉林省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》，配置與其功能和當(dāng)?shù)鼐用窕踞t(yī)療需求相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備，保證農(nóng)民獲得基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室管理。繼續(xù)組織實施提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項目。開展《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》貫徹落實情況的檢查督導(dǎo)工作，加強(qiáng)地方培訓(xùn)，做好鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊及換發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書工作。研究制定鄉(xiāng)村醫(yī)生考核辦法，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生日常性監(jiān)督管理。

鞏固發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。2011年，我省新農(nóng)合財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人120元，個人籌資提高到30元。進(jìn)一步完善新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，合理規(guī)劃住院統(tǒng)籌和門診統(tǒng)籌基金，提高住院保障水平，擴(kuò)大門診統(tǒng)籌范圍。完善新農(nóng)合運行機(jī)制，開展農(nóng)民部分重大疾病救治試點，提高新農(nóng)合醫(yī)療保障水平。強(qiáng)化定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，探索新農(nóng)合支付方式改革。加快推進(jìn)新農(nóng)合信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)新農(nóng)合基金監(jiān)管和運行監(jiān)測，確?；鸢踩?。

組織推動農(nóng)村基本衛(wèi)生保健工作。繼續(xù)組織落實《吉林省初級衛(wèi)生保健發(fā)展綱要（2001—2011年）》，結(jié)合農(nóng)村基本衛(wèi)生保健發(fā)展綱要中期評估結(jié)果，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，采取有效措施，有針對— 2 — 性地解決重點難點問題。

二、積極促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，提高防控重大疾病和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力

全面實施九類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)績效考核和監(jiān)督檢查。以重點人群和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)對象為切入點，逐步建立規(guī)范統(tǒng)一的居民健康檔案。推進(jìn)以居民健康檔案為核心的衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)。規(guī)范婦幼保健服務(wù)，繼續(xù)實施“農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助”、“降消”等項目。推動出生缺陷防治，加大落實孕前保健、產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查三級防治措施力度。進(jìn)一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，開展創(chuàng)建示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心活動，推動城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保障制度接軌。

建立衛(wèi)生應(yīng)急工作長效機(jī)制，完善衛(wèi)生應(yīng)急“一案三制”建設(shè)。充分發(fā)揮衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)動隊伍和專家咨詢委員會的作用，努力構(gòu)建統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、保障有力的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系。擴(kuò)大建設(shè)30個衛(wèi)生應(yīng)急綜合預(yù)警示范社區(qū)，加大風(fēng)險因素排查，將衛(wèi)生應(yīng)急工作向?qū)W校、企業(yè)、家庭、社區(qū)推進(jìn)。完善省、市級衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備和衛(wèi)生應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。針對不同人群、不同專業(yè)、不同機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急管理培訓(xùn)與演練，提高隊伍實戰(zhàn)能力。進(jìn)一步完善部門間、地區(qū)間信息溝通和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，提高衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)同應(yīng)對的能力。

— 3 — 加大衛(wèi)生應(yīng)急知識普及和宣傳教育，動員全社會共同應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。組織開展對《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)落實情況檢查與評估。

進(jìn)一步做好重大疾病防控和愛國衛(wèi)生工作。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)能力建設(shè)和績效考核，全面推進(jìn)全省市、縣兩級疾病預(yù)防控制績效考核工作，完成全省各級疾病預(yù)防控制工作績效考核信息填報采集工作。完成《吉林省遏制與防治艾滋病行動計劃（2006-2011年）》、《全國重點地方病防治規(guī)劃（2004-2011年）》、《結(jié)核病防治規(guī)劃（2001-2011年）》等疾病防治規(guī)劃的終期評估工作。繼續(xù)抓好甲型H1N1流感、手足口病、流行性出血熱、布病等新發(fā)、高發(fā)傳染病防控。繼續(xù)做好艾滋病、結(jié)核病、地方病等重大疾病防治工作。積極推進(jìn)實施全省第二輪艾滋病綜合防治示范區(qū)和全球基金艾滋病項目，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和重點人群的艾滋病政策宣傳。完成世界銀行貸款/英國贈款結(jié)核病項目工作，落實提高結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率和加強(qiáng)病人系統(tǒng)管理率的各項措施，提高流動人口的結(jié)核病防治工作質(zhì)量。繼續(xù)完善地方病防治監(jiān)測體系，做好鼠疫及碘缺乏病、地方性氟（砷）中毒等地方性疾病監(jiān)測。加強(qiáng)基層疾病預(yù)防控制服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實好公共衛(wèi)生服務(wù)項目執(zhí)行。繼續(xù)加強(qiáng)擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃工作，落實好適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗和甲流、出血熱疫苗的預(yù)防接種，開展15歲以下人群乙肝疫苗的查漏補(bǔ)種工作，做好麻疹疫苗強(qiáng)化免疫，努力實現(xiàn)— 4 — 2012年消除麻疹工作目標(biāo)。落實好疫苗供應(yīng)和冷鏈建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防接種單位的規(guī)范化建設(shè)和管理，提高兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)的覆蓋率。以國家精神病管理治療、慢性病綜合干預(yù)、癌癥篩查、腫瘤登記等慢性病防治項目為重點，逐步拓展全省慢性病服務(wù)領(lǐng)域，積極探索符合我省實際的慢性病防治模式。

深入開展愛國衛(wèi)生運動和健康教育，全面啟動城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，提高居民健康素養(yǎng)。繼續(xù)做好農(nóng)村改廁和農(nóng)村飲水安全工程衛(wèi)生學(xué)評價和水質(zhì)監(jiān)測工作。全面落實《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》。貫徹落實《關(guān)于2011年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙的決定》，加大控?zé)熉募s工作力度。在開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市（鎮(zhèn)）基礎(chǔ)上，全面啟動建設(shè)健康城市（區(qū)、鎮(zhèn)、村）活動。

三、加快推進(jìn)國家基本藥物制度建設(shè)，切實減輕群眾基本用藥費用負(fù)擔(dān)

穩(wěn)步推進(jìn)國家基本藥物制度。2011年實現(xiàn)60%政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度，全部配備使用基本藥物，零差率銷售基本藥物。啟動公立醫(yī)院改革試點地區(qū)二、三級醫(yī)院基本藥物制度實施工作，使用基本藥物比例達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)我省基層衛(wèi)生實際需求，合理確定基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用非基本藥物藥品目錄。積極推行以省為單位的集中招標(biāo)采購和統(tǒng)一配送工作，提高流通效率，減少中間環(huán)節(jié)，讓利于民。會同有關(guān)部門，完善基本藥物報銷政策，落實補(bǔ)償政策，促進(jìn)基本藥物合理使用。指導(dǎo)基

— 5 — 層按照《國家基本藥物臨床應(yīng)用指南》和《國家基本藥物處方集》規(guī)范合理使用基本藥物，減輕群眾負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，實施全品種覆蓋抽查檢驗。制定基本藥物制度實施監(jiān)測評價指標(biāo)體系，建立基本藥物監(jiān)測點，做好監(jiān)測和評價。防范重大問題發(fā)生。加強(qiáng)國家基本藥物制度相關(guān)政策的培訓(xùn)、宣傳和解讀，引導(dǎo)群眾使用基本藥物。

四、開展公立醫(yī)院改革試點，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管

積極探索公立醫(yī)院改革有效途徑。推廣成功的改革模式和具體做法。制訂省本級大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)巡查方案并組織實施，監(jiān)督指導(dǎo)各市州開展大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)巡查工作。開展全省公立醫(yī)院數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計調(diào)查，為公立醫(yī)院改革積累基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。完善預(yù)約診療服務(wù)，全省三級醫(yī)院全部施行預(yù)約掛號服務(wù)。啟動建立醫(yī)院信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)從傳統(tǒng)醫(yī)院向數(shù)字化醫(yī)院轉(zhuǎn)型。廣泛開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動。健全醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛應(yīng)急處置機(jī)制以及醫(yī)患矛盾排查調(diào)處機(jī)制。規(guī)范醫(yī)療廣告發(fā)布形式及內(nèi)容，加強(qiáng)對各種媒體發(fā)布醫(yī)療廣告的日常監(jiān)督。探索建立公立醫(yī)院醫(yī)師定期考核機(jī)制。制訂醫(yī)院等級評審工作程序、流程及檢查路徑，完善醫(yī)院評審評價體系，啟動醫(yī)院評審評價試點工作。整合城市支援農(nóng)村項目，組織實施衛(wèi)生支農(nóng)工作。規(guī)范和加強(qiáng)人體器官移植技術(shù)臨床應(yīng)用管理，嚴(yán)格實施器官移植準(zhǔn)入規(guī)定。保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安— 6 — 全，保護(hù)患者健康。規(guī)范衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管體制，逐步推行醫(yī)療監(jiān)管責(zé)任制度，健全醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管體系。

進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)政管理，做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入、人員準(zhǔn)入及醫(yī)療質(zhì)量管理。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃管理，研究設(shè)置國家區(qū)域醫(yī)療中心。發(fā)揮質(zhì)量控制中心作用，開展臨床路徑管理，建立醫(yī)療質(zhì)量管理控制、評價與監(jiān)管體系，全面提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。深入開展醫(yī)療質(zhì)量萬里行活動，推進(jìn)志愿服務(wù)在醫(yī)院活動。開展臨床重點?？圃u估與建設(shè)，指導(dǎo)各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)?？平ㄔO(shè)。完善醫(yī)師資格考試制度，加強(qiáng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為管理。繼續(xù)推進(jìn)合理用藥，推行《國家處方集》，落實《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《處方管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理暫行規(guī)定》，完善處方點評制度，加強(qiáng)合理用藥監(jiān)測，規(guī)范抗菌藥物臨床應(yīng)用管理。貫徹實施《護(hù)士條例》，加強(qiáng)護(hù)士隊伍建設(shè)，深化臨床基礎(chǔ)護(hù)理質(zhì)量管理，提高護(hù)理工作水平。強(qiáng)化臨床檢驗和血液質(zhì)量管理，落實采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，積極推動無償獻(xiàn)血工作，鞏固和擴(kuò)大固定無償獻(xiàn)血者和自愿服務(wù)者隊伍。加強(qiáng)臨床合理用血管理，確保血液安全。繼續(xù)做好院前急救工作，加大康復(fù)醫(yī)學(xué)建設(shè)、戒毒醫(yī)療管理以及防盲治盲工作力度。弘揚(yáng)白求恩精神，建設(shè)先進(jìn)的醫(yī)院文化。

五、深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，提高衛(wèi)生監(jiān)督管理能力 加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，改善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件，— 7 — 提高城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。配合做好地方機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整工作。規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，嚴(yán)格衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度，推進(jìn)依法行政。認(rèn)真貫徹落實《國家職業(yè)病防治規(guī)劃（2009-2015年）》，制定全省職業(yè)病防治規(guī)劃實施方案，配合相關(guān)部門繼續(xù)做好粉塵與高毒物品危害治理專項行動。扎實做好基本職業(yè)衛(wèi)生試點和重點職業(yè)病監(jiān)測哨點工作，推進(jìn)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)體系和能力建設(shè)。做好對重點傳染病防控工作落實情況的督導(dǎo)檢查和對消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、市場的專項檢查。加大打擊無證行醫(yī)和非法采供血工作力度。以投訴舉報為突破口，施行醫(yī)師資質(zhì)、舉報電話和醫(yī)療單位責(zé)任監(jiān)督員公示制度。切實加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)督工作，推進(jìn)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，做好城市飲用水網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測試點工作。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督，會同教育部門開展對學(xué)校食品、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治監(jiān)督檢查。認(rèn)真完成衛(wèi)生部公共衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查工作任務(wù)，配合做好重大活動衛(wèi)生監(jiān)督保障工作，強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督信息宣傳工作，積極做好吉林人工種植人參進(jìn)入食品及長白山天然礦泉水開發(fā)有關(guān)工作。

六、建立食品安全綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，履行工作職責(zé) 在全省范圍內(nèi)建立食品安全綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門食品安全監(jiān)管工作。深入貫徹實施《食品安全法》及其實施條例，推進(jìn)地方配套法規(guī)制度完善，研究建立食品安全“八大機(jī)制”和“六大體系”，切實解決我省食品安全存在的突出問題，— 8 — 避免出現(xiàn)監(jiān)管空白或重復(fù)執(zhí)法。按照國家要求制定并實施我省食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案，對食源性疾病、食品污染物及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測。依托各部門現(xiàn)有資源逐步建立覆蓋全省的食品安全監(jiān)測體系，建立本地區(qū)食品污染物、食源性疾病數(shù)據(jù)庫。收集、核查、分析各監(jiān)管部門開展的食品安全監(jiān)督監(jiān)測信息，對較高風(fēng)險的食品及時報告并發(fā)布預(yù)警。組織開展地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作，做好食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案，及時通報標(biāo)準(zhǔn)制定或備案情況。落實《吉林省食品安全信息管理辦法》，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和權(quán)限發(fā)布食品安全信息。制（修）訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，會同相關(guān)部門做好食物中毒事件調(diào)查處理工作，采取各種措施，防止或減輕社會危害，對因監(jiān)管不力造成食品安全事故的，會同監(jiān)察部門按照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任。繼續(xù)做好食品安全整頓工作，按要求做好整頓工作信息報告、督查及全面總結(jié)。

七、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，提高衛(wèi)生科技水平

突出抓好衛(wèi)生人才培養(yǎng)建設(shè)工作，樹立“服務(wù)發(fā)展，人才優(yōu)先”理念，確定2011年為“衛(wèi)生人才建設(shè)年”，全面啟動醫(yī)療衛(wèi)生“領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程”、“學(xué)科帶頭人培養(yǎng)工程”、“醫(yī)苑新星培養(yǎng)工程”、“醫(yī)療衛(wèi)生后備人才工程”、“基層人才培養(yǎng)振興工程”和 “?？漆t(yī)師（住院醫(yī)師）規(guī)范化培訓(xùn)工程”等六大人才培養(yǎng)工程。加強(qiáng)重點?？平ㄔO(shè)，進(jìn)一步完善全科醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理，積極開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，促進(jìn)適宜衛(wèi)生技術(shù)的推廣與應(yīng)用。全面

— 9 — 加強(qiáng)衛(wèi)生科技平臺支撐建設(shè)與科研管理工作，加強(qiáng)重點實驗室等科研基地建設(shè)。強(qiáng)化生物安全監(jiān)管體系建設(shè)，加大生物安全管理，確保生物安全工作萬無一失。

八、統(tǒng)籌兼顧，做好各項衛(wèi)生工作

積極推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法行為。協(xié)調(diào)相關(guān)處室做好政府信息公開法治化工作。加強(qiáng)衛(wèi)生立法和政府行政規(guī)章制定工作。進(jìn)一步做好行政復(fù)議和法制宣傳。

加強(qiáng)政府信息公開工作。推行衛(wèi)生政務(wù)公開和醫(yī)院院務(wù)公開，落實群眾知情權(quán)和參與權(quán)，主動接受社會監(jiān)督。深入開展衛(wèi)生新聞宣傳，正確引導(dǎo)輿論，創(chuàng)造有利于衛(wèi)生改革發(fā)展的社會氛圍。加大衛(wèi)生行業(yè)先進(jìn)集體、先進(jìn)個人的宣傳力度。

加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化設(shè)備招標(biāo)、藥品采購的規(guī)范管理。重點支持縣級醫(yī)院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備配置，加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)全省醫(yī)藥集中采購工作，建設(shè)和完善“吉林省醫(yī)藥采購服務(wù)平臺”，建立全省醫(yī)藥集中采購專家?guī)?。指?dǎo)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展藥品網(wǎng)上集中采購，規(guī)范藥品購銷行為。配合財政、審計等部門，做好項目資金績效評估，專項審計工作。組織專業(yè)人員對近年來全省衛(wèi)生項目管理使用情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。

加快醫(yī)藥衛(wèi)生信息化建設(shè)，為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提供技術(shù)支撐。做好衛(wèi)生信訪和維穩(wěn)工作。重視干部保健工作，加強(qiáng)保健管— 10 — 理工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。關(guān)心離退休老干部生活和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作。加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，繼續(xù)深入治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，開展衛(wèi)生系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鳎m正行業(yè)不正之風(fēng)。

2011年是全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵之年，衛(wèi)生工作任務(wù)繁重而艱巨。各級衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，堅定信心，攻堅克難，開拓創(chuàng)新，突破改革重點難點，努力開創(chuàng)全省衛(wèi)生改革發(fā)展新局面。

第二篇：衛(wèi)生工作要點

200x年全市衛(wèi)生工作的總體要求是：以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實市委一屆八次全會精神，堅持以人為本和衛(wèi)生事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，緊緊圍繞保障廣大群眾生命安全和身體健康這個中心，突出公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和衛(wèi)生改革發(fā)展三項任務(wù)，切實做好重大疾病控制、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、人才培養(yǎng)、愛國衛(wèi)生和衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)六項工作。解放思想，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新機(jī)制，依法監(jiān)管，不斷提高全市衛(wèi)生行政管理能力和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，為保護(hù)人民群眾身體健康、推進(jìn)“藥、水、游”三大產(chǎn)業(yè)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

一、努力做好公共衛(wèi)生服務(wù)工作

按照公共衛(wèi)生體系建設(shè)總的目標(biāo)要求，全面完成疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)體系建設(shè)任務(wù)。正在建設(shè)的疾控中心務(wù)必于6月底前完成各項建設(shè)和裝備任務(wù)；已完成基建任務(wù)的縣（區(qū)）重點加強(qiáng)實驗室建設(shè)。按照平戰(zhàn)結(jié)合、重在能力建設(shè)的原則，市傳染病醫(yī)院、急救中心和10個縣傳染病區(qū)建設(shè)必須于10月底前建成投入使用，逐步建立起與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的疾病控制體系和醫(yī)療救治體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。

切實做好非典、人間禽流感、艾滋病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長效機(jī)制，落實防治措施，防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點，全面完成“十五”地方病防治和95000戶防氟改灶任務(wù)，組織考核和驗收。實行計劃免疫分片包抓責(zé)任制、定期檢查表彰和責(zé)任追究制度，制定目標(biāo)責(zé)任考核辦法、責(zé)任追究辦法和流動人口計劃免疫管理辦法。組織開展計劃免規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“達(dá)標(biāo)”縣區(qū)創(chuàng)建活動，首批嵐皋、旬陽和平利三縣達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范計劃免疫技術(shù)服務(wù)，市、縣疾控中心和80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門診建設(shè)任務(wù)，提高接種質(zhì)量，“七苗”有效接種率保持在90％以上。加強(qiáng)重點疾病的預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報，建立和完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報制度，提高網(wǎng)絡(luò)直報質(zhì)量，杜絕謊報、遲報、漏報、錯報現(xiàn)象發(fā)生。

按照“改革發(fā)展，依法監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，住院分娩”的工作思路，組織開展婦幼衛(wèi)生“基層工作年”活動。進(jìn)一步規(guī)范基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依法規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)市場，完善孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，管理率分別達(dá)85％以上。發(fā)揮各級醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強(qiáng)綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。做好“降消”項目實施工作。

廣泛開展愛國衛(wèi)生運動。采取積極措施，加大安康市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作力度和工作進(jìn)度。繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村，做好已創(chuàng)建衛(wèi)生縣城榮譽(yù)的保持工作。組織實施農(nóng)村改廁改水，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。健全市級和十縣區(qū)紅十字會組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮紅十字會在賑災(zāi)和救災(zāi)防病工作中的作用。

二、切實加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作

認(rèn)真貫徹執(zhí)行中、省、市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，堅持把衛(wèi)生工作的重點放在農(nóng)村，從政策、資金、項目等方面繼續(xù)向農(nóng)村傾斜，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生比較薄弱的狀況。切實落實農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策，對疾控中心、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“一長兩干”、離退休人員的工資實行財政全額預(yù)算管理；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經(jīng)費暫達(dá)不到80％補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，可分逐步達(dá)到；對村級“兩員”報酬按照每月不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實現(xiàn)財政預(yù)算全額管理。

深化農(nóng)村衛(wèi)生改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個效益。對非建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）實行撤并重組，采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國有民營、托管、拍賣等多種形式改制經(jīng)營，增強(qiáng)發(fā)展活力。大力推行院長公選制和防疫婦幼專干公考制，保證人員素質(zhì)，提高服務(wù)能力。

加大農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)以項目建設(shè)帶動我市農(nóng)村衛(wèi)生快速發(fā)展的意識。組織實施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、貧困縣醫(yī)院建設(shè)、中醫(yī)院建設(shè)、衛(wèi)生專項建設(shè)、艾滋病示范縣區(qū)建設(shè)等重點項目，落實項目配套資金，按期完成建設(shè)任務(wù)。做好衛(wèi)生貸款項目的報帳、資金返還、人員培訓(xùn)和設(shè)備管理工作，積極爭取國家提高中西部農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項目。

做好旬陽縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點。按照“政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿參與”的原則，切實做好宣傳動員、方案制定和組織實施工作，努力提高農(nóng)民參保率。要及時總結(jié)經(jīng)驗，完善管理辦法，確保試點工作順利運行。

三、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

按照整合資源，優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，對現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行合理規(guī)劃，突出各自特色，加強(qiáng)優(yōu)勢、強(qiáng)勢?？平ㄔO(shè)，最大限度地提高衛(wèi)生資源效益。做好市傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以及急救、麻風(fēng)病防治、職業(yè)病防治和中西醫(yī)結(jié)合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫(yī)院、衛(wèi)生所移交地方管理工作。

按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的思路，進(jìn)一步深化公立醫(yī)院運行機(jī)制改革，建立公立醫(yī)院出資

第三篇：市衛(wèi)生工作要點

市衛(wèi)生工作要點

市衛(wèi)生工作要點

衛(wèi)生工作要認(rèn)真貫徹黨的十七大和市委九屆三次全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以貫徹落實國家醫(yī)療衛(wèi)生改革方案為契機(jī)，努力推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，為提高市民健康水平、構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的貢獻(xiàn)。

一、深入貫徹“十七大”和市委九屆三次會議精神，加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和創(chuàng)新

黨的十七大對建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)作出了戰(zhàn)略部署，為衛(wèi)生工作指明了發(fā)展的方向。市委九屆三次全會提出要進(jìn)一步加強(qiáng)以改善民生為重點的社會建設(shè)，明

確了本市衛(wèi)生工作下一步的原則和重點。各級衛(wèi)生部門要認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和市委九屆三次會議精神，堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，重點建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

貫徹落實國家醫(yī)藥衛(wèi)生改革方案。充分認(rèn)識實施醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要性、復(fù)雜性、長期性，堅持以人為本，把維護(hù)人民健康權(quán)益放在第一位。堅持綜合統(tǒng)籌、盡力而為、量力而行、重點突破的原則，從現(xiàn)有的發(fā)展階段和發(fā)展水平出發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)本市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，進(jìn)一步完善以社區(qū)為基礎(chǔ)的城市醫(yī)療服務(wù)體系。強(qiáng)化衛(wèi)生全行業(yè)管理，規(guī)范公立醫(yī)院管理體制。著力推進(jìn)公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、郊區(qū)衛(wèi)生發(fā)展，著力提高醫(yī)院管理水平，著力加強(qiáng)學(xué)科人才建設(shè)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

二、加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，提高公共衛(wèi)生的保障和服務(wù)能力

全面實施第二輪《市公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動計劃》。以內(nèi)涵建設(shè)為重點，突出人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)；聚焦公益實事，突出解決與群眾利益密切相關(guān)的公共衛(wèi)生問題；完善專業(yè)防治網(wǎng)絡(luò)，突出管理體制和運行機(jī)制的改革。進(jìn)一步加快醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成市政府實事項目，提高院前急救能力。推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，探索建立各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作評估指標(biāo)體系。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

建成公共衛(wèi)生應(yīng)急信息系統(tǒng)，啟用本市公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心，建立各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍培訓(xùn)和模擬演練，加強(qiáng)風(fēng)險隱患排查。切實做好奧運會賽區(qū)足球賽、f1大賽等重大活動的醫(yī)療保障和2010年世博會建設(shè)項目的衛(wèi)生審核工作。

加大重點疾病的預(yù)防和控制力度，完善傳染病監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和慢性病監(jiān)測報告系統(tǒng)。落實腸道傳染病、艾滋病、結(jié)核病等重點傳染病的預(yù)防控制措施。實施本市擴(kuò)大計劃免疫規(guī)劃，將無細(xì)胞百白破、流腦a＋c聯(lián)合疫苗等納入本市計劃免疫范圍。完善以社區(qū)為基礎(chǔ)的疾病監(jiān)測和綜合防治網(wǎng)絡(luò)，提高重點慢性病的規(guī)范化管理水平，建立若干個慢性病防治社區(qū)支持中心。加強(qiáng)防盲治盲工作。貫徹實施全國精神衛(wèi)生體系發(fā)展指導(dǎo)綱要，完善本市精神衛(wèi)生工作管理機(jī)制，健全以預(yù)防、康復(fù)、干預(yù)為基礎(chǔ)的多層次精神衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)。

進(jìn)一步推進(jìn)健康教育工作，創(chuàng)新健康教育手段，加強(qiáng)健康教育的社會功能，完善和規(guī)范適應(yīng)社會發(fā)展的健康教育與健康促進(jìn)工作體系。逐步擴(kuò)大“12320”公共衛(wèi)生公益熱線電話的服務(wù)內(nèi)容。全面完成《市建設(shè)健康城市-行動計劃》。

鞏固發(fā)展愛國衛(wèi)生創(chuàng)建工作成果，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，規(guī)范有害生物防治工作。持續(xù)推進(jìn)“五個人人”健康市

民行動和農(nóng)民健康促進(jìn)行動。實施“全民健康生活方式行動”，倡導(dǎo)市民平衡膳食促進(jìn)健康，推進(jìn)社區(qū)健康自我管理項目和傷害防制項目。積極開展健康場所創(chuàng)建和控?zé)熁顒印?/p>

進(jìn)一步完善婦幼保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快推進(jìn)婦幼保健中心項目建設(shè)。推進(jìn)婚前保健咨詢，實施免費自愿婚前醫(yī)學(xué)檢查。加強(qiáng)產(chǎn)前篩查、診斷和新生兒疾病篩查，完善圍產(chǎn)監(jiān)護(hù)和危重孕產(chǎn)婦救治網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)危重新生兒會診救治中心建設(shè)。加強(qiáng)三、二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)對外來人口孕產(chǎn)婦定點分娩點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的技術(shù)支援，應(yīng)對生育高峰。探索外來人口孕產(chǎn)婦安全分娩長效管理機(jī)制。積極開展對兒童近視、齲齒和肥胖病等疾病的干預(yù)。

加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)管。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄工作。制定《市醫(yī)療廣告管理辦法》，繼續(xù)聯(lián)合多部門組織打擊非法行醫(yī)活動，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序，重點加大對無證行醫(yī)、非法采供

血行為的打擊力度。繼續(xù)強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生、公共場所、生活飲用水、傳染病防治等公共衛(wèi)生監(jiān)督工作。開展衛(wèi)生監(jiān)督稽查，建立衛(wèi)生行政處罰案件、公共衛(wèi)生許可審核評估體系和衛(wèi)生監(jiān)督投訴舉報分析制度。

三、推進(jìn)醫(yī)療資源縱向整合，進(jìn)一步完善以社區(qū)為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系

完善市、區(qū)縣兩級醫(yī)療中心的設(shè)置布局，進(jìn)一步明確各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能定位，統(tǒng)籌規(guī)劃全市醫(yī)療資源縱向整合。推進(jìn)兒科醫(yī)院遷建、新城醫(yī)院建設(shè)等重大項目。繼續(xù)完善三、二級醫(yī)院支援郊區(qū)、支援基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的機(jī)制，鼓勵三、二級醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。深入開展醫(yī)院管理年活動。加快發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù)，加大對先進(jìn)醫(yī)療診斷治療設(shè)備的投入，推進(jìn)質(zhì)子重離子等建設(shè)項目。加強(qiáng)大型醫(yī)用設(shè)備管理，制定《－2010年市乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置規(guī)劃》。建立和完善本市抗菌藥物臨床

應(yīng)用監(jiān)測和細(xì)菌耐藥監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分運用質(zhì)控中心推進(jìn)全行業(yè)質(zhì)量自律工作，加強(qiáng)質(zhì)控力度，新建骨科等5個質(zhì)控中心。

在全市19個區(qū)縣全面開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合改革，嚴(yán)格落實收支兩條線管理、醫(yī)保預(yù)付制和績效考核等相關(guān)措施，努力實現(xiàn)“降低醫(yī)療費用、提高診療水平、規(guī)范服務(wù)功能、加強(qiáng)監(jiān)督管理”的改革目標(biāo)。在全市探索推廣社區(qū)、村衛(wèi)生室基本藥品準(zhǔn)成本收費。繼續(xù)做好本市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室普通門急診診查費減免工作，規(guī)范社區(qū)減免和定向轉(zhuǎn)診工作。加大社區(qū)預(yù)防保健經(jīng)費投入。

出臺《關(guān)于提高本市新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平的若干意見》，提高新農(nóng)合統(tǒng)籌層次和籌資水平。研究制定市郊區(qū)村衛(wèi)生室合作醫(yī)療基本用藥指導(dǎo)目錄，加強(qiáng)對村衛(wèi)生室用藥指導(dǎo)和管理。大力推進(jìn)鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理。加大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源對農(nóng)村衛(wèi)生的支援力度，提

升郊區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。落實《本市鄉(xiāng)村醫(yī)生納入基本社會保障制度的指導(dǎo)意見》各項保障政策，研究進(jìn)一步穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍的相關(guān)政策。完成300所村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)市政府實事項目。

進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。制定醫(yī)療機(jī)構(gòu)和專業(yè)科目設(shè)置、專項技術(shù)、護(hù)理、藥事管理等9大類醫(yī)療服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，研究出臺《市醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證發(fā)證管理辦法》。根據(jù)《市綜合醫(yī)院管理評估標(biāo)準(zhǔn)》，采用自我評估和社會專業(yè)評估相結(jié)合的方式，啟動本市二級以上綜合性醫(yī)院評估工作。啟動本市醫(yī)師定期考核工作。加強(qiáng)對社會辦醫(yī)、大型醫(yī)用設(shè)備配置及醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用準(zhǔn)入的管理。扶持、引導(dǎo)、促進(jìn)社會辦醫(yī)健康發(fā)展。

第四篇：衛(wèi)生婦幼保健工作要點

*年，我省基層衛(wèi)生與婦幼保健工作，繼續(xù)貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和省委省政府貫徹意見，加大“一法兩綱”實施力度，落實新一輪初級衛(wèi)生保健發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，發(fā)展健康促進(jìn)與教育事業(yè)，推動各項工作發(fā)展。

一、農(nóng)村衛(wèi)生

（一）開展調(diào)查研究，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，解決農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工作的重點和難點問題，進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力，推動我省農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

（二）根據(jù)衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于做好〈鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例〉施行準(zhǔn)備工作的通知》要求，制定《*省鄉(xiāng)村醫(yī)生注冊管理辦法（試行）》，組織做好鄉(xiāng)醫(yī)的執(zhí)業(yè)注冊工作。組織開展《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》的學(xué)習(xí)宣傳，組織對縣級衛(wèi)生行政部門有關(guān)人員的培訓(xùn)，提高行政管理水平。

（三）根據(jù)農(nóng)村衛(wèi)生工作發(fā)展的需要，抓緊制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理制度、鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理方案、農(nóng)村衛(wèi)生站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）加強(qiáng)基層隊伍建設(shè)，提高基層服務(wù)水平。組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長管理知識、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳染病主檢醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生傳染病防治基本知識培訓(xùn)項目，加強(qiáng)基層衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的隊伍素質(zhì)和服務(wù)水平。

二、社區(qū)衛(wèi)生

（一）制訂《*省*-2010年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》。將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入公共衛(wèi)生體系和城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，并根據(jù)需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)和功能改造。按照衛(wèi)生部頒布的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置原則與標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有城鎮(zhèn)衛(wèi)生資源統(tǒng)籌規(guī)劃、合理衛(wèi)生配置，建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)功能。針對危害居民健康的主要危險因素，以街道辦事處為單位，有計劃地實施社區(qū)干預(yù)，建設(shè)健康社區(qū)。鼓勵社會力量舉辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二）繼續(xù)通過開展創(chuàng)建全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)活動，產(chǎn)生一批在落實完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)方針政策、加快健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、建立高素質(zhì)專業(yè)人才隊伍、實現(xiàn)基本服務(wù)功能、嚴(yán)格監(jiān)督管理等方面具有鮮明的先進(jìn)性，在社區(qū)疾病預(yù)防控制與重點人群保健方面取得明顯成效，居民群眾廣泛認(rèn)可和擁護(hù)的全國及省的示范城區(qū)的候選單位。

各地要因地制宜，開展“婦幼進(jìn)社區(qū)”、“中醫(yī)藥進(jìn)社區(qū)”、“健康教育進(jìn)社區(qū)”等特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。

（三）召開全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作現(xiàn)場會?？偨Y(jié)近年來我省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作經(jīng)驗，部署下一步的工作重點，交流各地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作經(jīng)驗。

（四）加大人才培養(yǎng)的力度。推進(jìn)全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士和管理人員的崗位培訓(xùn)；組織社區(qū)醫(yī)生參加全科主治醫(yī)師技術(shù)資格考試；加強(qiáng)大中型醫(yī)院、預(yù)防保健機(jī)構(gòu)對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)。組織社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)骨干人員到社區(qū)服務(wù)開展較好的地區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)考察。

（五）加強(qiáng)對各類社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。做好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃；按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員和技術(shù)的準(zhǔn)入管理；加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理，建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)日常檢查指導(dǎo)，定期考核評價。

（六）加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的扶持力度，各級財政對政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供必要的工作經(jīng)費，幫助其配備基本設(shè)備和房屋等設(shè)施。根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和群眾基本需求，制定社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的具體項目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，所需經(jīng)費納入財政預(yù)算。落實執(zhí)行藥品“收支兩條線”政策中用于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的資金，部分可用于政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員補(bǔ)助的政策。協(xié)調(diào)有關(guān)部門將符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點機(jī)構(gòu)范圍。

（七）加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)理論研究。組織對衛(wèi)生部政策研究課題“中小城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展模式研究”成果進(jìn)行全面總結(jié)；開展社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)成本測算研究。

三、婦幼衛(wèi)生

（一）圍繞我省衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃婦幼保健目標(biāo)，進(jìn)一步加大貫徹實施“一法”“兩綱”的力度，加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀和《*省先天性心臟病綜合防治方案》等問題的調(diào)查研究，全面推動我省婦幼保健事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）加大執(zhí)法監(jiān)督力度，提高執(zhí)政能力和水平。爭取出臺《*省產(chǎn)前診斷技術(shù)管理辦法實施細(xì)則》。根據(jù)衛(wèi)生部《新生兒疾病篩查技術(shù)規(guī)范》修訂《*省新生兒疾病篩查管理辦法》，啟動和做好產(chǎn)前診斷、新生兒疾病篩查的許可審批工作。配合衛(wèi)生部研究制定母嬰保健許可和監(jiān)督管理的規(guī)范性措施和要求，完善母嬰保健法制建設(shè)。

探討婚前醫(yī)學(xué)檢查工作的新思路，爭取將婚前醫(yī)學(xué)檢查作為執(zhí)法調(diào)研內(nèi)容納入*年的工作計劃，并與有關(guān)部門合作開展婚前醫(yī)學(xué)檢查知識宣傳教育普及活動。采取措施規(guī)范婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)，落實免費婚前醫(yī)學(xué)咨詢等婚前保健工作，提高婚前醫(yī)學(xué)檢查水平。

組織全省母嬰保健執(zhí)法檢查，重點檢查各地衛(wèi)生行政部門執(zhí)行母嬰保健行政許可和監(jiān)督管理情況，以及醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)開展計劃生育技術(shù)服務(wù)、執(zhí)行綜合治理出生人口性別比失調(diào)有關(guān)制度措施和出生醫(yī)學(xué)證明管理登記核查制度的情況。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生體系建設(shè)。在婦幼保健機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀調(diào)研基礎(chǔ)上，研究制訂我省婦幼保健機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)具體措施，對婦幼保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類管理。深化婦幼衛(wèi)生改革，開展婦幼保健進(jìn)社區(qū)的試點工作，繼續(xù)做好我省婦幼保健機(jī)構(gòu)對口幫扶工作。進(jìn)一步加強(qiáng)基層婦幼保健機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)兒科建設(shè)，做好基層群體婦幼保健工作。

強(qiáng)化婦幼保健機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生職能，落實婦幼保健機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助政策。召開全省婦幼衛(wèi)生工作會議，總結(jié)“十五”規(guī)劃實施情況，部署*年工作，研討我省“*”婦幼保健事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

（四）全面實施母嬰安全工程，保障母親和兒童健康。繼續(xù)加強(qiáng)對農(nóng)村貧困地區(qū)和流動人口中孕產(chǎn)婦死亡和新生兒破傷風(fēng)的專項治理。按照*－*降消項目工作計劃，認(rèn)真做好*降消項目培訓(xùn)、健康教育、專家駐縣指導(dǎo)和項目督導(dǎo)等工作。積極做好降消項目*-*繼續(xù)滾動的有關(guān)準(zhǔn)備工作。總結(jié)推廣農(nóng)村住院分娩納入合作醫(yī)療和流動人口孕產(chǎn)婦社區(qū)管理模式，提高住院分娩率。

認(rèn)真做好愛嬰醫(yī)院檢查評估和重新確認(rèn)的有關(guān)準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)對愛嬰醫(yī)院的監(jiān)督管理。繼續(xù)組織有條件的婦幼保健機(jī)構(gòu)開展兒童心理衛(wèi)生保健示范單位創(chuàng)建工作。繼續(xù)推廣責(zé)任制助產(chǎn)的服務(wù)模式。認(rèn)真做好控制艾滋病母嬰傳播的試點工作。加強(qiáng)對國際和國家婦幼衛(wèi)生合作項目（生殖健康和計劃生育項目，婦女孕前期和孕產(chǎn)期人性化服務(wù)試點研究項目、中國育齡婦女營養(yǎng)狀況調(diào)查項目、兒童早期綜合發(fā)展項目等）的監(jiān)督指導(dǎo)。

（五）積極推進(jìn)出生缺陷干預(yù)工程，提高出生人口素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范地中海貧血和先天性心臟病的群體防治工作，爭取有關(guān)部門將控制地中海貧血和先天性心臟病列為專項工作，加大出生缺陷干預(yù)工程的實施力度。加強(qiáng)宣傳和健康教育，組織好今年提高出生人口素質(zhì)宣傳周活動。開展出生缺陷群體監(jiān)測的試點工作。規(guī)范和加強(qiáng)我省產(chǎn)前診斷和新生兒疾病篩查技術(shù)服務(wù)的管理。研究制訂《*省地中海貧血綜合防治方案》、《*省先天性心臟病綜合防治方案》和《*省提高出生人口素質(zhì)、減少出生缺陷的行動計劃（*－2010）》。

（六）圍繞兩綱中期評估，加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計工作。進(jìn)一步完善婦幼衛(wèi)生信息“3＋1”的上報模式，做好省級質(zhì)控。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生三網(wǎng)監(jiān)測工作，在全省范圍內(nèi)實行孕產(chǎn)婦死亡登記報告制度。建立流動人口婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計制度。做好婦女兒童兩個綱要中期評估的數(shù)據(jù)統(tǒng)計、執(zhí)行報告等工作。

四、初級衛(wèi)生保健

（一）把農(nóng)村初保工作與組織實施省委、省政府十項民心工程結(jié)合起來，努力實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，推進(jìn)初保工作全面發(fā)展。重點加大農(nóng)村衛(wèi)生投資力度，合理調(diào)整和利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，完善初級衛(wèi)生保健工作體系。

（二）建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作的初保工作機(jī)制，召開“*省初級衛(wèi)生保健工作聯(lián)席會議”，研究解決初保工作中的重點難點問題。

（三）建立督導(dǎo)制度，加強(qiáng)對初保工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，規(guī)范以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣為單位的初保目標(biāo)審評認(rèn)定辦法。制定《*省農(nóng)村初級衛(wèi)生保健評審認(rèn)定辦法（*-2010年）》、《*省農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作督導(dǎo)制度》。

（四）全面開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣為單位的初保審評認(rèn)定工作。制定下發(fā)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣為單位的《*省農(nóng)村*-2010年初級衛(wèi)生保健規(guī)劃目標(biāo)審評認(rèn)定記錄（試行）》，指導(dǎo)各縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)初保工作的審評認(rèn)定工作。舉辦各市、縣初保辦相關(guān)人員參加的審評認(rèn)定工作培訓(xùn)班。

（五）召開全省初保工作會議，總結(jié)前一階段的工作成效，部署下一步的工作重點。

（六）做好世界衛(wèi)生組織*-*合作項目的前期工作，并以該項目為依據(jù)組織申請省的自然科學(xué)基金立項。

（七）加快初保工作法制化建設(shè)步伐。組織起草《*省農(nóng)村初級衛(wèi)生保健管理條例》。

五、健康教育

（一）組織有關(guān)部門，采取有效的健康教育方法和手段，開展多種形式的健康教育，進(jìn)一步做好我省城鄉(xiāng)防控非典、禽流感、流感、流腦等重大傳染病的健康教育，普及防控知識，提高廣大群眾的預(yù)防知識和技能。

（二）繼續(xù)積極組織實施《*省“億萬農(nóng)民健康教育行動”規(guī)劃方案》，加大工作力度，檢查督促全省各地“行動”落實情況，組織一次全省“行動”試點互評活動，爭取創(chuàng)建更多的“行動”試點，總結(jié)推廣省、市“行動”試點經(jīng)驗，迎接*年全國“行動”終期評審工作。

（三）加大醫(yī)院、學(xué)校健康教育工作力度。與教育部門聯(lián)合倡導(dǎo)開展創(chuàng)建健康促進(jìn)學(xué)?；顒樱M(jìn)一步提高學(xué)生健康知識知曉率和健康行為形成率。營造健康教育和健康促進(jìn)的社會環(huán)境。

（四）加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)網(wǎng)站建設(shè)，把健康教育納入公共衛(wèi)生體系建設(shè)，制定*省健康教育工作規(guī)范，召開全省健康教育學(xué)術(shù)交流會。

（五）深入開展控?zé)熜麄骱驮u選無煙單位、無煙草廣告城市等活動，采取多種形式普及疾病預(yù)防和衛(wèi)生保健知識，引導(dǎo)和幫助公眾建立良好的衛(wèi)生習(xí)慣，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，促進(jìn)健康相關(guān)行為的形成。

（六）積極開展項目宣傳活動，組織籌辦今年“第十八個世界無煙日”活動。

（七）組織開展*年全國健康教育統(tǒng)計報表工作，為今后我省制定健教計劃提供科學(xué)依據(jù)。

（八）根據(jù)《衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)〈全國健康教育與健康促進(jìn)工作規(guī)劃綱要（*－2010年）〉的通知》精神，制定《*省健康教育與健康促進(jìn)（*－2010年）工作實施方案》。

第五篇：2014年衛(wèi)生工作要點

“春色滿園關(guān)不住，一枝紅杏出墻來?！边M(jìn)入馬年，廣安市衛(wèi)生戰(zhàn)線呈現(xiàn)出新的氣象。2月28日，市衛(wèi)生局印發(fā)《2014年廣安市衛(wèi)生工作要點》，要求全市衛(wèi)生系統(tǒng)結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。當(dāng)天，我們興致勃勃地來到市衛(wèi)生局，瀏覽了這個涉及全年23項衛(wèi)生工作的《要點》，并對重點內(nèi)容進(jìn)行了點擊。

關(guān)鍵詞：

奮勇爭先、順

利推進(jìn)、總體思路

據(jù)介紹，2013年，市衛(wèi)生局按照“對上爭取，對外增援，對內(nèi)施壓，奮勇爭先”的工作要求，圍繞“感恩小平·我為小平家鄉(xiāng)發(fā)展作貢獻(xiàn)”主題活動，積極工作，主動作為，促使我市衛(wèi)生系統(tǒng)各項工作順利推進(jìn)，衛(wèi)生事業(yè)得到健康有序發(fā)展。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人介紹道，2014年全市衛(wèi)生工作總體思路是：深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為統(tǒng)攬，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點，以為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)，努力實現(xiàn)醫(yī)改創(chuàng)新突破、服務(wù)優(yōu)質(zhì)惠民、公衛(wèi)提標(biāo)擴(kuò)面、監(jiān)管務(wù)實高效、行風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，以優(yōu)異的成績向鄧小平同志誕辰110周年獻(xiàn)禮。

點擊一：

全力推動醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展

扎實開展公立醫(yī)院改革。積極爭取將廣安納入國家第二批公立醫(yī)院改革試點城市，持續(xù)推進(jìn)縣級公立醫(yī)院“取消藥品加成”工作，堅持全域落實到位、財政補(bǔ)償?shù)轿?、正面宣傳到位，加?qiáng)政策配套、能力建設(shè)、政府兜底，確保群眾得實惠、縣級醫(yī)院運行良好。全市50%以上縣級公立醫(yī)院推行綜合改革，岳池、華鎣、鄰水縣級公立醫(yī)院重點開展以規(guī)劃布局、能力提升、嚴(yán)格控費、分級診療、人事薪酬制度為主的綜合改革，力爭形成改革經(jīng)驗。

積極優(yōu)化社會辦醫(yī)格局。研究制定加快發(fā)展社會辦醫(yī)的若干意見，在價格、財稅、用地、資源配置等方面給予優(yōu)惠政策，落實和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市場準(zhǔn)入、社會保險定點、重點?？平ㄔO(shè)、職稱評定和技術(shù)準(zhǔn)入等方面同等對待的政策。積極引進(jìn)一批一流大學(xué)或醫(yī)院到廣安創(chuàng)辦等級綜合或?qū)？漆t(yī)院。積極推進(jìn)奎閣醫(yī)療綜合體項目、棗山物流園區(qū)華西分院建設(shè)項目。鼓勵社會資金以多種形式參與公立醫(yī)院改制重組，加快形成以非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的社會辦醫(yī)體系。

健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加大對上爭取、對外招商引資力度，積極爭取市縣衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目、資金，力爭對上爭取資金在2013年基礎(chǔ)上增長20%以上。完成18個基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、72個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)省規(guī)范化建設(shè)，力爭新創(chuàng)建1個省級示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。確保全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)率分別達(dá)到90%、85%、85%以上。加快推進(jìn)全科醫(yī)生培訓(xùn)基地、市婦幼保健院遷建、市人民醫(yī)院兒科住院大樓和市人民醫(yī)院協(xié)興分院建設(shè)，加強(qiáng)縣級急救體系、疾病防控機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全力支持前鋒區(qū)人民醫(yī)院新建，鄰水縣中醫(yī)醫(yī)院、廣安區(qū)婦幼保健院、岳池縣婦幼保健院遷建工作；力爭2012年中央項目完工率達(dá)100%和2013年項目完工80%以上。認(rèn)真開展鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審，鄉(xiāng)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審率均達(dá)100%。

加快推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，完善促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制。簡化對康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、護(hù)理院等緊缺型醫(yī)療機(jī)構(gòu)的立項、開辦、執(zhí)業(yè)資格、醫(yī)保定點等審批手續(xù)。促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)的延伸，鼓勵和引導(dǎo)省內(nèi)外大型醫(yī)院進(jìn)駐，釋放和發(fā)展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

點擊二：

積極落實衛(wèi)生惠民重點項目

鞏固完善“新農(nóng)合”制度。落實國家規(guī)定的“新農(nóng)合”籌資標(biāo)準(zhǔn),參合率穩(wěn)步提高，實現(xiàn)市域范圍內(nèi)“新農(nóng)合”主要補(bǔ)償政策的基本統(tǒng)一，政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例達(dá)75%以上，鞏固和提高實際報銷比例。全面推進(jìn)20類重大疾病醫(yī)療保障工作，將兒童苯丙酮、尿道下裂納入大病保障范圍。加強(qiáng)市縣兩級“新農(nóng)合”管理中心建設(shè)，按照“監(jiān)管與經(jīng)辦分離”的原則，健全和完善基層“新農(nóng)合”運行管理機(jī)制。繼續(xù)強(qiáng)化“新農(nóng)合”基金監(jiān)管，年內(nèi)各地對“新農(nóng)合”定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%。做好“新農(nóng)合”與大病保險、重大疾病保障、民政醫(yī)療救助的銜接。積極推進(jìn)多種支付方式改革，有效控制醫(yī)療費用不合理增長，確保基金安全。加快推進(jìn)省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)報。

促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。認(rèn)真做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)人均超過30元，改革和完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室合理的績效考核機(jī)制，加大績效考核力度，切實做到既確保公衛(wèi)經(jīng)費使用安全，又要使11類公共衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)品提質(zhì)擴(kuò)面。穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率，并切實提高使用效率。進(jìn)一步提高高血壓、糖尿病等慢性病健康

管理率。深入開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目示范縣（市、區(qū)）、示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和示范村創(chuàng)建活動。切實做好重大公共衛(wèi)生項目，超額完成國家目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員公共衛(wèi)生與醫(yī)療急救技能培訓(xùn)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。

全面開展自愿免費婚檢。推進(jìn)“婚姻登記——婚前醫(yī)學(xué)檢查”一站式服務(wù)模式，全市婚檢率比2013年提高10%以上，力爭為2.1萬對擬結(jié)婚夫婦提供婚檢服務(wù)。

不斷完善基本藥物制度。鞏固政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室實施基本藥物制度成果。穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)大非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實施基本藥物制度覆蓋面。改革和完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用政策，引導(dǎo)合理用藥。鼓勵公立醫(yī)院和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用基本藥物，提高二、三級醫(yī)院基本藥物使用量。加強(qiáng)基本藥物配送企業(yè)的監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行國家基本藥物制度的監(jiān)督檢查，檢查覆蓋率100%。

點擊三：

深入推進(jìn)“服務(wù)百姓健康行動”

規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)管理。深入開展“服務(wù)百姓健康行動”和“三好一滿意”活動，推進(jìn)預(yù)約診療、分級診療、臨床路徑和優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作。嚴(yán)格二、三類醫(yī)療技術(shù)的準(zhǔn)入管理。加強(qiáng)重點學(xué)（專）科建設(shè)，實行動態(tài)管理，定期考核評估。武勝縣和鄰水縣人民醫(yī)院啟動實施二級甲等綜合醫(yī)院復(fù)查和三級乙等創(chuàng)建工作。

加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管。做好衛(wèi)生行政審批事項下放銜接，加強(qiáng)衛(wèi)生行政許可審批工作，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批后的監(jiān)管；開展醫(yī)療質(zhì)量安全專項檢查；加強(qiáng)醫(yī)院感染管理和醫(yī)療廢物管理；繼續(xù)深入開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治活動，推進(jìn)合理用藥；加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力；加強(qiáng)無償獻(xiàn)血及臨床用血管理，開展血液安全檢查，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血，繼續(xù)保持全市臨床用血100%來自無償獻(xiàn)血和100%自愿獻(xiàn)血目標(biāo)；積極推行醫(yī)療責(zé)任保險制度，配合相關(guān)部門盡快建立實施醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制；推進(jìn)“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，開展維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)秩序、打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動；研究制定并完善《基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效考核辦法》，充分調(diào)動基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的工作積極性，提高基層衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和效率，增強(qiáng)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)活力。

全力提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。進(jìn)一步建立和完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機(jī)制，加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程實施情況督導(dǎo)檢查，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科（室）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)運用，深入開展中醫(yī)中藥“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)軍營”活動。進(jìn)一步強(qiáng)化中醫(yī)藥特色優(yōu)勢建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)重點?？平ㄔO(shè)力度，推進(jìn)縣級中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科建設(shè)。實施國家基本藥物所需中藥材種子種苗繁育基地建設(shè)項目工作及岳池縣中藥資源普查工作；市中醫(yī)醫(yī)院全面完成中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)項目工作。

加快推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。積極推動“智慧醫(yī)療”建設(shè)，加快區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺建設(shè)，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息資源共享、互聯(lián)互通。加快完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)、遠(yuǎn)程會診信息系統(tǒng)、縣醫(yī)院能力等衛(wèi)生信息化項目建設(shè)和運用，力爭2014年底縣級醫(yī)院開展遠(yuǎn)程會診占院外會診比例達(dá)到10%，遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)量比2013年增長10%。

點擊四：

大力提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平

加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。落實疾控機(jī)構(gòu)等級達(dá)標(biāo)工作，市疾控中心、岳池縣、武勝縣疾控機(jī)構(gòu)等級達(dá)標(biāo)達(dá)到省定等級暨創(chuàng)建成功。做好傳染病防治工作，落實傳染病防控工作各項措施，做好傳染病監(jiān)測分析，確保傳染病發(fā)病率穩(wěn)中有降。推進(jìn)渝廣疾病防控工作，主動通報傳染病發(fā)病情況。積極開展艾滋病、結(jié)核病等重大傳染病的防控工作，完成省、市重傳辦目標(biāo)任務(wù)。廣安區(qū)、岳池縣疾控中心年底前建立CD4實驗室，市疾控中心完成HIV病毒載量檢測實驗室建設(shè)，市中心血站具備開展艾滋病病毒核酸檢測能力，血液樣本檢測達(dá)60%以上。全面完成中、省免疫規(guī)劃接種目標(biāo)任務(wù)。

加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。加快推進(jìn)全市120急救平臺體系建設(shè)，力爭6月底前正式運行。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)，建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生應(yīng)急指揮平臺，區(qū)市縣正式啟用衛(wèi)生應(yīng)急指揮系統(tǒng)。制定和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展衛(wèi)生應(yīng)急隊伍培訓(xùn)和應(yīng)急演練，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險評估。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，做好鼠疫、人禽流感等突發(fā)急性傳染病防控、重特大食品安全事故的衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。深入開展衛(wèi)生應(yīng)急綜合演練，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位演練1次以上，區(qū)市縣衛(wèi)生局演練2次以上。

提高婦幼保健工作水平。認(rèn)真開展婦幼保健機(jī)構(gòu)評審和縣級婦幼衛(wèi)生工作績效考核，重點提升縣級婦幼保健機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，武勝縣婦幼保健院力爭創(chuàng)建二級乙等婦幼保健院，華鎣市婦幼保健院力爭創(chuàng)建一級甲等婦幼保健院。繼續(xù)抓好出生缺陷防治工作，提高新生兒疾病篩查率。鞏固提升孕產(chǎn)婦住院分娩率，孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理率；降低孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率和剖宮產(chǎn)率。完成艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目工作任務(wù)，加強(qiáng)母嬰保健技術(shù)服務(wù)和婦幼保健機(jī)構(gòu)監(jiān)管，嚴(yán)格落實《出生醫(yī)學(xué)證明》責(zé)任備案和協(xié)查督辦制度。認(rèn)真落實重大公共衛(wèi)生婦幼專項工作，圓滿完成國家、省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

繼續(xù)深化愛國衛(wèi)生運動。啟動國家衛(wèi)生城市復(fù)評迎檢工作，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，完善基礎(chǔ)衛(wèi)生設(shè)施。開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動，指導(dǎo)鄰水、岳池做好省級衛(wèi)生縣城的復(fù)審工作，力爭創(chuàng)建7個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70個省級衛(wèi)生村。扎實做好衛(wèi)生環(huán)境治理和病媒生物防制工作。認(rèn)真實施全民健康素養(yǎng)促進(jìn)活動和全民健康生活方式行動，完成健康促進(jìn)醫(yī)院試點、全國億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動等中財、省財健康教育項目，提高全市群眾健康素養(yǎng)水平。加強(qiáng)農(nóng)村改廁工作，新建無害化衛(wèi)生廁所11500所。繼續(xù)推動公共場所禁煙工作，創(chuàng)建無煙衛(wèi)生系統(tǒng)。

努力強(qiáng)化衛(wèi)生綜合監(jiān)督。加強(qiáng)衛(wèi)生綜合監(jiān)督體系和能力建設(shè)，堅持醫(yī)療服務(wù)與衛(wèi)生監(jiān)督工作統(tǒng)籌推進(jìn)，督促醫(yī)改制度實施，延伸衛(wèi)生監(jiān)督工作的領(lǐng)域和范圍，強(qiáng)化日常監(jiān)督工作的落實。組織實施醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傳染病防治、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督檢查。繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動。強(qiáng)化餐飲具集中消毒單位和消毒生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。持續(xù)開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測、食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳等工作，推進(jìn)食品安全風(fēng)險監(jiān)測和食品安全事故流行病學(xué)兩個體系建設(shè)。

點擊五：

全力推進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)行風(fēng)建設(shè)

扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政和懲防體系建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，扎實抓好衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織自身建設(shè)，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部的教育管理，強(qiáng)化權(quán)力運行監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中、省、市和局2013—2017年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作五年規(guī)劃。抓好市直醫(yī)療衛(wèi)生單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究，加強(qiáng)對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險跡象管理工作督促檢查，落實黨員干部風(fēng)險跡象管理制度。加大醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件的查辦力度，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)腐敗行為。加強(qiáng)“天成指數(shù)”分析研判和預(yù)警工作，建立衛(wèi)生系統(tǒng)“天成指數(shù)”動態(tài)管控和責(zé)任追究機(jī)制。

切實加強(qiáng)衛(wèi)生糾風(fēng)工作。認(rèn)真落實糾風(fēng)工作責(zé)任制，大力開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，加強(qiáng)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定的宣傳，學(xué)習(xí)實踐醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神。貫徹落實衛(wèi)計委《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)；繼續(xù)貫徹執(zhí)行《廣安市醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問責(zé)暫行辦法》和《廣安市醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評辦法》，探索建立醫(yī)務(wù)人員個人信用體系，積極發(fā)揮輿論的宣傳和監(jiān)督作用。結(jié)合預(yù)防腐敗“廣土”工程建設(shè)，認(rèn)真組織開展“建設(shè)廉潔醫(yī)院活動”。繼續(xù)深入開展“三好一滿意”和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)標(biāo)兵評選活動，搞好對外宣傳工作，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的激勵作用。加強(qiáng)行風(fēng)經(jīng)常性檢查，扎實推進(jìn)“陽光醫(yī)藥”網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理檢查、治療和用藥，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)運行情況、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管，探索衛(wèi)生行業(yè)信用體系建設(shè)，全面推行醫(yī)患雙方拒收（送）紅包承諾書制度。

關(guān)鍵詞：

照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病

市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人表示，全市衛(wèi)生系統(tǒng)今年將嚴(yán)格按照中央、省委、市委“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)實際，緊緊圍繞“堅持衛(wèi)生為民，服務(wù)百姓健康”主題，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，在全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全體黨員干部中開展黨的群眾路線教育實踐活動，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的突出問題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題，努力構(gòu)建人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為廣安衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

戰(zhàn)鼓聲聲，催人奮進(jìn)，快馬加鞭，只爭朝夕。我們相信，只要全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工同心同德齊奮進(jìn)，全力以赴抓落實，就一定能夠促進(jìn)全市衛(wèi)生事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，再創(chuàng)新業(yè)績，再鑄新輝煌！