第一篇：打造生態(tài)新村 建設(shè)幸福家園

打造生態(tài)新村

建設(shè)幸福家園

一、建設(shè)生態(tài)文明新村的必要性

(一)建設(shè)生態(tài)文明是人類經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求

人類經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明、生態(tài)文明的新時代。這是由于在工業(yè)文明時代，由于科學技術(shù)的飛速進步，一方面為人類創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財富和物質(zhì)文明；另一方面帶來了生態(tài)災(zāi)難和生態(tài)危機，到了難以為繼的地步，引起全球的廣泛關(guān)注，呼吁實行生態(tài)革命，建設(shè)生態(tài)文明，確保生態(tài)安全。農(nóng)用化學投入品和農(nóng)業(yè)動力機械“三大革命”，促進了農(nóng)業(yè)的巨大發(fā)展，但同時也帶來對生態(tài)環(huán)境的巨大沖擊，造成嚴重的面源污染，影響食品安全。這種被稱之為“石油農(nóng)業(yè)”或“化學農(nóng)業(yè)”，也到了難以為繼的地步。在這種情況下，生態(tài)農(nóng)業(yè)應(yīng)運而生，成為建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容。

所謂生態(tài)文明就是人類既獲利于自然，又還利于自然，在改造自然的同時又保護自然，人與自然之間保持著和諧統(tǒng)一的關(guān)系?！~謙吉

早在上個世紀80年代，我國著名生態(tài)經(jīng)濟學家、生態(tài)農(nóng)業(yè)理論奠基人、西南農(nóng)業(yè)大學終身教授葉謙吉先生首次提出生態(tài)文明的概念。在1987年全國生態(tài)農(nóng)業(yè)討論會上，他呼吁“大力提倡生態(tài)文明建設(shè)”，隨后在《中國環(huán)境報》報道了他的這個主張。他今年已經(jīng)99高齡，仍筆耕不輟，為生態(tài)文明建設(shè)貢獻智慧。人與自然的和諧是我國各民族傳統(tǒng)文化的重要組成部分，千古不朽。

(二)建設(shè)生態(tài)文明新村是貫徹中央、省、市、縣精神的要求

黨的十六大提出統(tǒng)籌人與自然的和諧作為五個統(tǒng)籌之一，成為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要指導原則。

黨的十七大明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的任務(wù)。

黨的十七屆三中全會把“農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善”作為農(nóng)村改革發(fā)展的目標之一。

農(nóng)村深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展，必須把建設(shè)社會主義新農(nóng)村與建設(shè)生態(tài)文明緊密結(jié)合起來。

作為一個國家級限制開發(fā)區(qū)和省生態(tài)發(fā)展區(qū)的發(fā)展要求，我縣在深入貫徹落實科學發(fā)展觀的過程中，堅持按照生態(tài)文明的要求建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和人與自然和諧相處。

根據(jù)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建“生態(tài)名城”的工作部署，我縣以“環(huán)境友好”理念建設(shè)生態(tài)名城，打造宜居城鄉(xiāng)，從綠色經(jīng)濟構(gòu)建、人居環(huán)境改善、自然資源保護及文化理念深入等4個層面對生態(tài)村建設(shè)進行規(guī)劃。

二、我縣建設(shè)生態(tài)文明新村的成就

2006年以來，蕉嶺縣委縣政府先后出臺發(fā)展沼氣、太陽能熱水器、村級籃球場建設(shè)、“三通七化”為重點村莊整治、以毛竹和名貴樹木為重點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等系列扶持政策。在全縣的努力下，新農(nóng)村建設(shè)搞得轟轟烈烈、農(nóng)村面貌煥然一新，涌現(xiàn)了一大批生態(tài)村。

例子：全縣共投入新農(nóng)村建設(shè)資金8329萬元，辦起8批114個新農(nóng)村示范點和2個示范區(qū)；全縣種植名貴樹木1萬畝，新種和撫育毛竹11萬畝；發(fā)展農(nóng)村沼氣用戶14507戶、太陽能用戶1837戶，新能源用戶覆蓋率33.5%，直接受益群眾5萬多人；全縣97個行政村有118塊籃球場。

例子：積極開展生態(tài)文明鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動，2008年蕉城東山村、新鋪長江村、藍坊藍坊村、南磜左槐村被評為市級生態(tài)文明示范村。

生態(tài)文明村建設(shè)從植綠開始啟動。去年植樹節(jié)期間，31名縣領(lǐng)導與縣直單位黨員干部進農(nóng)村，共種植楓樹、樟樹、桂花、羅漢松等名貴樹木4350株?？h直單位紛紛開展“種樹建園”的行動，走進掛點村興辦生態(tài)園，以無償提供名貴樹木苗、建結(jié)對友誼園等形式，種植名貴樹木苗，并為困難群眾、黨員等免費贈送種苗，為群眾儲蓄“綠色金庫” 三圳鎮(zhèn)芳心村，2009年建起了兩個生態(tài)文明園，由掛點的縣委組織部無償把名貴樹木種到村里，進行了園林式建設(shè)。像這樣的生態(tài)文明園，在我縣農(nóng)村不斷涌現(xiàn)?？h直單位近期紛紛進村辦生態(tài)文明園，把“生態(tài)文明名城”建設(shè)延伸到農(nóng)村。據(jù)了解，去年我縣規(guī)劃創(chuàng)建44個生態(tài)文明村（居委會），2010——2012年共建48個，屆時有近九成的行政村將成為生態(tài)文明村。

目前，我縣三圳鎮(zhèn)大部分行政村已開始園林式種植名貴樹木，蕉城、新鋪、長潭、文福、廣福等地的村莊走向園林化規(guī)劃建設(shè)生態(tài)村，把名貴樹木種到村頭屋旁，與此同時，縣財政投入農(nóng)村貸款擔?；?00萬元，向縣農(nóng)信聯(lián)社融資2500萬元，專項用于種植戶購買名貴苗木的貸款支持，并由縣財政給予50%貸款利息獎勵，加速“走生態(tài)路、建新農(nóng)村”的進程，引導群眾奔康致富。

目前，向農(nóng)信社推薦貸款的種植戶有16戶，推薦貸款總金額518萬元，發(fā)展名貴樹木完成土地集約11409畝，種植5873畝，百畝以上的種植園區(qū)有37個，種植樟樹、桂花、降香黃檀、羅漢松等名貴樹木227萬多株

三、當前建設(shè)生態(tài)文明新村所面臨的困難 通過近年來的生態(tài)文明新村建設(shè)，雖然村容村貌有了顯著變化，但離生態(tài)文明村的總體要求還有差距。

（一）農(nóng)民思想保守，建設(shè)熱情不高.在生態(tài)文明新村建設(shè)中，政府發(fā)揮的是引導和輔助作用，而真正的主力軍則是群眾，一方面由于部分群眾思想比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活差距較大，缺乏干大事創(chuàng)業(yè)的開拓進取精神，“等、靠、要”思想嚴重。

另一方面，由于農(nóng)民科技文化知識水平低，對新事物、新技術(shù)缺乏認識，從而阻礙了接受新事物，學習使用新科技的能力。他們認為生態(tài)文明新村建設(shè)主要靠國家和政府投入，我們應(yīng)該“座享其成”，從而忽略了自我建設(shè)的能力和內(nèi)在潛力的發(fā)揮，致使生態(tài)文明新村建設(shè)進度緩慢。

（二）產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，生態(tài)文明新村建設(shè)缺乏產(chǎn)業(yè)拉動力。

農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)數(shù)量少規(guī)模不大，農(nóng)業(yè)難以滿足農(nóng)民工就業(yè)要求，大部分群眾仍靠外出打工擴大增收空間。按社區(qū)現(xiàn)行小康住宅建房要求而言，每戶建房除國家優(yōu)惠政策補貼外，仍需資金7－8萬元左右，而對于“日出而作、日落而息”的大部分農(nóng)戶而言，只能望而卻步。

（三）資金不足是制約生態(tài)文明新村建設(shè)發(fā)展的瓶頸。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅革后，鎮(zhèn)財政收入幾乎全部依靠縣財政撥付，而生態(tài)文明新村建設(shè)面臨基礎(chǔ)設(shè)施改善、文化、教育、醫(yī)療等公益事業(yè)投入，社區(qū)品味提升，人居環(huán)境改善及科學管理，良好的民風習俗培養(yǎng)等，都需要大量資金來保障支撐。集鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)投入、環(huán)境改善、村組干部的福利都需要大量資金支出，很難擠出更多資金用于生態(tài)文明新村建設(shè)，制約了生態(tài)文明新村建設(shè)快速發(fā)展。

（四）村級組織發(fā)揮紐帶作用有待提高。

在生態(tài)文明新村建設(shè)中，村級組織發(fā)揮陣地建設(shè)作用是生態(tài)文明新村的有效載體。而就我縣農(nóng)村而言，沒有很好地發(fā)揮服務(wù)中心、服務(wù)農(nóng)民群眾的紐帶作用，在建設(shè)用地、房屋拆遷、規(guī)劃設(shè)計等方面及時協(xié)調(diào)解決存在問題力量比較弱，“黨員干部做給群眾看，帶領(lǐng)群眾干”的氛圍不濃。

（五）村莊美化、亮化有待提高

豬舍的建設(shè)、垃圾的堆放（白色污染）、雞、鴨等圈養(yǎng)問題、生活污水的排放、樹木的亂砍亂伐。生態(tài)文明新村建設(shè)的目標是優(yōu)化人居環(huán)境，改善群眾生產(chǎn)生活，增加農(nóng)民收入，促進社會和諧。

四、全力打造生態(tài)文明新村、建設(shè)美麗幸福家園 針對以上問題，結(jié)合我縣生態(tài)村建設(shè)實際，我認為，加快“生態(tài)文明新村”建設(shè)步伐，建設(shè)“美麗幸福家園”應(yīng)做到“五個必須”。

（一）必須端正領(lǐng)導干部的政績觀，重視生態(tài)新村建設(shè)

我國經(jīng)濟的高速增長在很大程度上是以犧牲資源與環(huán)境為代價的，因而是不可持續(xù)的。黨的十七大把GDP翻兩番的目標除了由總量改為人均外，特意強調(diào)要建立“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護環(huán)境的基礎(chǔ)上”，其中“降低消耗、保護環(huán)境”是新加的，這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要指導思想。

要實現(xiàn)這個要求，一方面要解決好思想認識問題，提高各級領(lǐng)導人的自覺性；另一方面還要有衡量政績的具體標準，這是建設(shè)生態(tài)文明和推進新農(nóng)村建設(shè)的根本保證。

全國390縣委書記進中央黨校集訓“綠色GDP”。如果仍然是以GDP來決定干部晉升,來評價其優(yōu)劣,那轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式就變成不可能,甚至是難以實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。據(jù)悉,新考核辦法中,經(jīng)濟增長的指標只占整個考核指標的不到30%,而且不同地方不一樣,將區(qū)分優(yōu)先發(fā)展區(qū)、重點發(fā)展區(qū)、生態(tài)發(fā)展區(qū),其中最高不超過30%。此舉旨在使各級黨委政府更加重視社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境。

（二）拓寬融資渠道，加大資金投入，改善村莊生態(tài)環(huán)境。

1、制定優(yōu)惠政策，激勵本地致富帶頭人，外出務(wù)工人員“回家創(chuàng)業(yè)”，主動籌集建設(shè)資金，在無任何項目的情況，采取以地融資，開發(fā)經(jīng)營等多種形式超前啟動一些基礎(chǔ)設(shè)施工程，為社區(qū)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2、積極整合項目資源捆綁使用，把國家生態(tài)移民搬遷、安居工程、沼氣建設(shè)等新村建設(shè)緊密結(jié)合，各級資金涉農(nóng)支農(nóng)項目資金集中投入，支持生態(tài)文明新村建設(shè)。

３、以環(huán)境衛(wèi)生整治為突破口，針對村容村貌存在臟亂無序的突出問題，組織發(fā)動群眾開展村莊整治，建垃圾池，拆除斷壁殘墻老屋，粉刷墻壁，改廁，修建主村道。

通過扎實有效的整治，村容村貌就會得到美化，生態(tài)文明新村就有新氣象。同時，要通過開展以土地整理、建設(shè)標準農(nóng)田為主的農(nóng)田基本建設(shè)，加大農(nóng)村生態(tài)型農(nóng)林技術(shù)推廣力度，努力完善水利、林業(yè)、環(huán)境保護三大體系建設(shè)工程，使農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境得到了優(yōu)化。

（三）必須科學合理布局，抓好村莊規(guī)劃。

堅持規(guī)劃先行，合理布局，有效利用土地資源，才能確保整體效能發(fā)揮。在生態(tài)文明新村建設(shè)中，我們必須通過深入調(diào)查，在項目論證資料詳實可行的前提下，形成例如《某某村社區(qū)建設(shè)項目建議書》、《某某村社區(qū)建設(shè)可行性研究報告》，充分征求轄屬村群眾代表的意見建議后，在全鎮(zhèn)召開人大代表會議進行表決，廣泛調(diào)動群眾的積極性和參與性，積極發(fā)揮社會力量獻言獻策，做到論據(jù)有力，規(guī)劃可行，符合群眾意愿和法定程序，做到切實可行。

為確保生態(tài)文明新村建設(shè)美觀大方，符合群眾需求和發(fā)展需要，對生態(tài)新村進行整體規(guī)劃，邀請和委托地方等地的規(guī)劃設(shè)計單位實地考察、評估論證，充分考慮區(qū)位、地形、生態(tài)、土地等因素，遵循人與自然山水和諧相處的理念規(guī)劃設(shè)計，綜合規(guī)劃山、水、田、路、房、沼及產(chǎn)業(yè)的布局，將各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目一次規(guī)劃到位，切實做到建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng)新潮流，一步規(guī)劃，分步實施，努力形成各具特色的田園農(nóng)莊和農(nóng)村社區(qū)。同時按照功能齊全、格調(diào)一致、特色鮮明、結(jié)構(gòu)牢固、面積適中的原則，專門為群眾免費設(shè)計多套實用美觀的建房圖紙，實現(xiàn)依靠規(guī)劃搞建設(shè)的全覆蓋。

布局上實施“兩戶一聯(lián)，四戶一線”“以線串點，由占帶面”聯(lián)動開發(fā)，路房互惠，相得益彰，不僅節(jié)約土地資源，又利用了房屋空間，節(jié)約了資金投入。同時，在層面上實行前廠后脊、前排托后排，改變過去村莊“天女散花、橫七豎八”狀況，形成錯落有致，造型新穎，布局合理，功能完善生態(tài)新村氣象。

在風格上廣泛征求群眾意見基礎(chǔ)上，多方考慮，在考慮農(nóng)戶實用，簡潔、明快、格調(diào)新穎，形成 “一戶一個景、兩戶一幅畫、三村一集鎮(zhèn)”的布局風格，全面提升農(nóng)戶住房檔次。

（四）必須大力推進綠色科技革命

建立生態(tài)文明和推動新農(nóng)村建設(shè)，要大力推進新的科技革命，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率與貢獻率。

新的科技革命也可稱為綠色科技革命，是以生物技術(shù)為主的革命。包括生物基因工程技術(shù)、生物發(fā)酵技術(shù)、生物酶技術(shù)、生物防治病蟲害技術(shù)、生物凈化環(huán)境技術(shù)、生物能源技術(shù)等都有巨大的發(fā)展空間。

樹立大功能觀。由農(nóng)業(yè)的物質(zhì)生產(chǎn)單一功能轉(zhuǎn)為物質(zhì)、保健、文化、能源等多元功能，并形成植物——動物——微生物融為一體的良性循環(huán)生物鏈，把保護各民族的原生態(tài)生物基因資源與文化基因資源結(jié)合起來，提高經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化的綜合效益。

資源——生產(chǎn)——消費——廢棄物排放（單次流動）資源——生產(chǎn)——消費——二次資源（循環(huán)經(jīng)濟）

（五）必須壯大主導產(chǎn)業(yè)，增強生態(tài)村建設(shè)后勁。

就我縣各村而言，基礎(chǔ)比較薄弱，要實現(xiàn)農(nóng)民增收這一目標，必須拓寬增收渠道，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

一是壯大主導產(chǎn)業(yè)促增收。我們緊緊抓住土地這個農(nóng)村基礎(chǔ)，在農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)上做文章，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進“一村一品”，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模提質(zhì)達效。

二是拓寬渠道促增收。充分發(fā)揮人力資源，以富余勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民工素質(zhì)提高為重點，結(jié)合“人人技能工程”、“科技下鄉(xiāng)工程”，做強勞務(wù)輸出市場品牌。

三是培植產(chǎn)業(yè)促增收。以農(nóng)村社區(qū)自身為基礎(chǔ)，開展好社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，整合社區(qū)資源，圍繞社區(qū)居民的衣食住行，開發(fā)大棚蔬菜、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商品零售、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)路子。按照“東毛竹西名樹北烤煙南茶果中蔬菜”的格局，發(fā)展 壯大糧食、水果等9大特色基地。發(fā)揮三圳市級輸蔬菜技術(shù)創(chuàng)新和新豐收現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的作用，輻射帶動石窟河沿岸有機蔬菜的發(fā)展，打造梅州市有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。

（六）必須加強陣地建設(shè)，服務(wù)人民群眾。

提高農(nóng)戶生活質(zhì)量和生態(tài)文明新村文明程度是生態(tài)文明新村建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。要做到這一點就必須鞏固陣地建設(shè)，改善服務(wù)條件，壯大服務(wù)隊伍，拓寬服務(wù)內(nèi)容，才能逐步實現(xiàn)“建新村見新貌、建新房見新人。

1、鞏固陣地搭平臺

加大農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)力度，全縣8個鎮(zhèn)均較好解決了社區(qū)服務(wù)辦公場所和活動場所難題。以村民綜合服務(wù)中心為載體，統(tǒng)籌居民生產(chǎn)生活、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂活動，建立便民服務(wù)點，組織鎮(zhèn)計生、民政、農(nóng)技、信用、勞務(wù)、工商、法庭、公安、土管等部門，進入社區(qū)開展便民服務(wù)活動。使群眾不出社區(qū)，就能全程辦理所需解決事項。

2、強化服務(wù)促和諧

村“兩委”組建成立了產(chǎn)業(yè)建設(shè)、醫(yī)療保健、普法教育、婚喪嫁娶等志愿服務(wù)隊，針對群眾實際困難給予幫助。村民在實現(xiàn)就近學習、就近就醫(yī)、就近活動，深得群眾滿意信賴，激活了綜合服務(wù)中心的勃勃生機。

3、科學育民樹新風

依托活動陣地豐富完善活動載體，教育廣大群眾講文明、樹新風。把村莊整治活動與開展 “文明村”、“文明小區(qū)”和“文明農(nóng)戶”創(chuàng)評、科技致富標兵、科技致富示范戶活動結(jié)合起來，進一步強化科技培訓，利用每月開展一次以上的文體活動，引導農(nóng)民崇尚科學，抵制迷信，移風易俗，破除陋習，樹立先進的思想觀念和良好的道德風尚，使全村文明禮貌、尊老愛幼、誠實守信、團結(jié)互助、勤儉節(jié)約蔚然成風。

村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福、美麗家園！

第二篇：建設(shè)新農(nóng)村,打造幸福家園

建設(shè)新農(nóng)村，打造幸福家園

溫湯鎮(zhèn)位于國家級風景名勝區(qū)、國家AAAA景區(qū)、國家森林公園、國家地質(zhì)公園、國家自然遺產(chǎn)地---明月山風景區(qū)，距宜春市區(qū)18公里，轄12個行政村，1個居委會，人口2.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口1.8萬人。自2009年開展新農(nóng)村建設(shè)工作以來，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導下，全鎮(zhèn)上下的共同努力，取得了一些成績。

一、統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)美麗新農(nóng)村

按照“布局合理、協(xié)調(diào)一致、建筑新穎、基礎(chǔ)完善”的要求，已完成8個村莊的規(guī)劃，建設(shè)工作均已陸續(xù)有效的開始。為切實做好危房改造工作，根據(jù)《宜春市2011年農(nóng)村危房改造實施方案》及《宜春市明月山溫泉風景名勝區(qū)2011年農(nóng)村危房改造實施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定了《溫湯鎮(zhèn)2011年農(nóng)村危房改造實施方案》，秉持“科學規(guī)劃、整合資源；政府支持、村民自愿；因地制宜、經(jīng)濟實用；陽光操作、公平公正”的基本原則，對已被列入新農(nóng)村的村組實行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)管理。

積極開展以“六改四普及”和“三綠一處理”為主要內(nèi)容的村莊清潔綠化工程建設(shè)。有效進行了亂堆亂放清理工作，對村內(nèi)和村民宅基地前后違章搭建，亂堆亂放進行拆除和清理整頓。與此同時，改水、改廁工程全面啟動，全鎮(zhèn)8個點根據(jù)人畜飲水、改廁以及今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)水塔等設(shè)施，已投資81萬元。改廁工程完成了總工程量90%以上。改路工程 基本完成，截至目前，路面硬化5002多米，新開路基1800多米，路面拓寬的長度達到3450米。修葺排水溝875米，拆除各類舊房780平方米，房前屋后和道路兩旁植樹605株。新農(nóng)村點通過一事一議的方式，共籌措資金18.3萬元，目前義務(wù)投勞2059天。8個新村點共購臵28個太陽能，科技產(chǎn)品在農(nóng)戶中得到推廣應(yīng)用。通過大家工作努力，有效的改善了我鎮(zhèn)村容、村貌，提高了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)水平。

二、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，共創(chuàng)富強新農(nóng)村

我鎮(zhèn)作為旅游景區(qū)，在積極發(fā)展工業(yè)的同時，順利宜春市旅游升級戰(zhàn)，借助自身優(yōu)勢，開展溫泉休閑產(chǎn)業(yè)及旅游觀光產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力引導群眾開辦鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂，帶領(lǐng)群眾致富。目前，轄區(qū)主要企業(yè)有潤田明月山飲料有限公司、明月山天然食品有限公司、溫湯水業(yè)水電公司、溫湯江源水電站。有以天沐溫泉度假區(qū)為龍頭的旅游度假區(qū)16家，解決就業(yè)3000多人。2010年，轄區(qū)鄉(xiāng)村游示范點、農(nóng)家樂達到80多家，年創(chuàng)收逾百萬。

此外，我鎮(zhèn)新農(nóng)村示范點堅持“因地制宜、突出特點、做大規(guī)模”的發(fā)展思路，在大力開展糧食、果業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等幾大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，著力打造各村特色產(chǎn)業(yè)。野毛崚和楊坊兩個村民小組均位于潭下村，依托地處景區(qū)的獨特優(yōu)勢，村民大力發(fā)展“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)，截止目前，共有農(nóng)家樂23戶，僅此一項年均創(chuàng)收超過50萬元。下鞏村柏樹組利用自身優(yōu)勢，大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，成立專業(yè)合作社，目前養(yǎng)肉牛達 幾百頭，成功的將其打造成為當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)。下鞏村小湖組大力引進外資發(fā)展種植業(yè)，已種植富硒菊花300余畝，成為一項特色富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

三、落實政策，打造和諧新農(nóng)村

隨著國家對新農(nóng)村建設(shè)力度的不斷加大，各種惠農(nóng)政策的不斷實施，農(nóng)民的生活保障得到了有效改善，生活質(zhì)量更是有明顯的提高。2011年上半年，我鎮(zhèn)共發(fā)放各類救濟補助資金99.86萬元。新增五保戶4戶，并著力提高集中供養(yǎng)率，已達80%以上。全鎮(zhèn)共享受五保待遇對象232人，其中集中供養(yǎng)173人，分散供養(yǎng)59人。享受農(nóng)村低保384戶655人。已有138人先后享受大病醫(yī)療救助，救助金額達60萬元。7名農(nóng)村孤兒享受政府給予的400元/月補助標準，基本生活得到了保障。到目前為止，有4個村18個村小組各先后享受失地農(nóng)民生活補助。為鼓勵引導農(nóng)民積極有效開展創(chuàng)業(yè)活動，已組織六次返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓，受益人員達240余人。2007年，新農(nóng)村合作醫(yī)療正式開始實施。我鎮(zhèn)每年超過5000戶20000余人可享受到此項政策帶來的實惠，參合率均超過90%。

新農(nóng)村建設(shè)是我鎮(zhèn)打造“江南旅游名鎮(zhèn)”的一張重要名片，相信在不久的將來，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，新農(nóng)村的發(fā)展將給農(nóng)民帶去更多的幸福，我鎮(zhèn)新農(nóng)村也必定成為明月山亮麗的風景線中一朵奇葩。

第三篇：打造“和諧社區(qū)” 建設(shè)“幸福家園”

打造“和諧社區(qū)” 建設(shè)“幸福家園”

---社區(qū)管理服務(wù)站綜治工作典型材料

2014年，我們社區(qū)管理服務(wù)站在有關(guān)部門的指導下，堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，以“八化”為抓手，全面提升社區(qū)管理服務(wù)水平，努力建設(shè)宜居、宜業(yè)、幸福和諧的新型社區(qū)。

區(qū)域管理網(wǎng)格化 信息掌握系統(tǒng)化級

為實現(xiàn)這一管理目標，2014年，我們?nèi)ν菩辛溯爡^(qū)網(wǎng)格化管理，將社區(qū)劃分成七個大網(wǎng)格，由居民委主任、書記任網(wǎng)格長，下設(shè)網(wǎng)格員，每名網(wǎng)格員負責100——200戶居民的管理。對于網(wǎng)格長和網(wǎng)格員我們提出了“三活”、“四清”、“五必報”的工作要求，“三活”是指網(wǎng)格長或網(wǎng)格員對責任網(wǎng)格內(nèi)居民的基本信息和基礎(chǔ)設(shè)施做到準確掌握，成為本網(wǎng)格的“活戶籍、活檔案、活地圖”；“四清”是指做到責任區(qū)家庭情況清、人員類別清、區(qū)域設(shè)施清、隱患矛盾清；“五必報”是指發(fā)現(xiàn)安全隱患及不穩(wěn)定因素必報、新 增孕婦必報、外來人員流入必報、居民房屋出租必報、公共設(shè)施損壞必報。通過實行網(wǎng)格化管理，我們實現(xiàn)了轄區(qū)居民信息的動態(tài)化管理。全場流動人口信息登記率達95%以上，對于各類安全隱患及鄰里糾紛也實現(xiàn)了早發(fā)現(xiàn)、早排除，全年共調(diào)解大小矛盾糾紛154起，調(diào)解成功率達98%，解決重大矛盾糾紛和上訪的苗頭案件4起。

安全教育實用化 隱患排查經(jīng)?；?/p>

在完善強化網(wǎng)格化管理的同時，我們開始嘗試提升全場居民的防災(zāi)、減災(zāi)和防騙能力。2014年，我們聯(lián)合農(nóng)場安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科、消防隊、交警隊等單位開展居民安全知識培訓2次、應(yīng)急逃生演習1次、居民日常生活安全知識競賽1次，入戶安全知識宣傳7次。不論培訓內(nèi)容、還是演習活動，我們都本著實用、易學、易記的原則進行，力爭使廣大居民對學習內(nèi)容感興趣，并且在學習過程中都能夠聽得懂、學習會。通過教育、培訓和檢查，使全場居民的安全意識不 斷得到提升。

為將各類安全事故的發(fā)生率降到最低，我們社區(qū)聯(lián)合農(nóng)場安全生產(chǎn)監(jiān)督開展安全隱患排查專項整治行動5次，以居民委為單位進行安全隱患自檢自查7次，并與5000多個家庭簽訂了安全生產(chǎn)責任狀。針對元旦、春節(jié)、春播、秋收等各個重點時期多的各類安全隱患較多、案件易發(fā)的實際，我們組織黨員和志愿者進行義務(wù)巡邏，以減少偷盜、火災(zāi)等事故的發(fā)生，全年共消除大小安全隱患147處。

“普法宣傳”多樣化 重點人員掌控化 2014年，我們利用法律大集集中宣傳、入戶走訪上門宣傳等多種形式向廣大居普及《合同法》、《交通法規(guī)新規(guī)定》、等常用有的法律知識，全年共發(fā)入各類宣傳冊、宣傳單13000余份，受教育人達17000余人次。為更好地達到普法宣傳的效果，我們還將各種法律知識融入到社區(qū)居民大聯(lián)歡的節(jié)目中、社區(qū)居民趣味運動會的知識問答和居民知識競賽中，盡 量避免法律知識普及形式的單一性、內(nèi)容枯燥性。在采用多種方式進行普法宣傳的同時，我們還與農(nóng)場司法局密切配合，對9名兩放人員和11名社區(qū)矯正人員進行重點管理，給予重點監(jiān)控，重點扶植，重點幫助。做好定期上課、定期開展活動、定期進行思想?yún)R報，堅決杜絕了違法犯罪案件死灰復(fù)燃，農(nóng)場犯罪率呈現(xiàn)出下降趨勢，社區(qū)變得更佳和諧。

便民服務(wù)優(yōu)先化 干群關(guān)系親情化

為更進一步提升農(nóng)場居民的幸福指數(shù)，2014年，我們強化了物業(yè)管理，對于廣大居民家中發(fā)生的暖氣不熱、下水不通、自來水跑冒滴漏等問題都第一時間進行了處理，不論節(jié)假日、還是刮風下雨，不管白天、還是晚上，只要居民家里有問題，工作人員都會第一時間趕到現(xiàn)場查找原因，再根據(jù)具體情況，安排維修人員或聯(lián)系相關(guān)部門及時給予解決。全年共計維修暖氣、自來水管線漏水1229次，排除居民室內(nèi)電力線路故障1960次，為209戶家庭疏通下水，維修樓道聲控 燈960盞（次），路燈、小區(qū)景觀燈1350余次，用實實在在的工作確保了全場居民的吃水、用電、取暖和出行的安全。

在增進服務(wù)的同時，我們還實施了“大走訪”制度，要求各居民委的主任、書記多到轄區(qū)居民家中進行走訪，了解他們的生產(chǎn)、生活情況。如果發(fā)現(xiàn)誰家在生產(chǎn)、生活中遇到困難，他們會盡力幫助解決；困難家庭有成員患有重大疾病的，他們積極幫助申請救助；過年過節(jié)的時候，我們會到弱勢群體家中走訪、慰問。一年來，我們社區(qū)管理服務(wù)站上下管理人員以及普通工人用愛心、誠心和熱心履行著社區(qū)管理的職責和義務(wù)。通過親情化的服務(wù)，讓許多家庭感受到了社會的溫暖。

通過實施“八化”，我們真正將前鋒農(nóng)場這座邊陲小城打造成了“和諧之城”，為農(nóng)場居民構(gòu)建起了“幸福家園”。

前鋒農(nóng)場社區(qū)管理服務(wù)站

2015年3月24日

第四篇：建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 打造生態(tài)家園

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 打造生態(tài)家園

——向化鎮(zhèn)北港村美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建調(diào)研報告

在2013年中央一號文件中，第一次提出了要建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標，進一步加強農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護和綜合整治工作。對于農(nóng)村地域和農(nóng)村人口占了絕大部分的崇明來說，要實現(xiàn)十二五期間提出的生態(tài)島建設(shè)的目標，就必須加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的步伐。加快農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大環(huán)境治理和保護力度，營造良好的生態(tài)環(huán)境，大力加大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟收入，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、同步發(fā)展，切實提高廣大農(nóng)村地區(qū)群眾的幸福感和滿意度。

10月初，趁國慶假期，根據(jù)本次青年干部培訓班的要求，我到向化鎮(zhèn)北港村就美麗鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗進行了實地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研成果作如下報告：

一、北港村美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的理論基礎(chǔ)

（一）項目建設(shè)是繼續(xù)推進向化鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要 村莊改造工程是根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，加快實現(xiàn)村莊“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民宅村容整潔、鄉(xiāng)村特色濃郁、居住安全文明、設(shè)施配套完善”的目標，是推進向化鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的必然需求。

（二）項目建設(shè)是推進向化鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)

村莊改造工程是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，通過基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，進一步提升向化鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境、村容村貌和公共服務(wù)水平，加快“科學規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、村風文明和諧美”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（三）項目建設(shè)是促進向化鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要契機 通過村莊改造工程，提升向化鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游軟硬件環(huán)境，加強旅游資源的整合和宣傳力度，不斷豐富鄉(xiāng)村旅游發(fā)展內(nèi)涵，推動向化鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展。

二、北港村美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的成功經(jīng)驗

（一）加強領(lǐng)導，認真組織，明確職責

向化鎮(zhèn)黨委、政府高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，成立了由鎮(zhèn)長湯學鋒任組長、鎮(zhèn)相關(guān)職能部門負責人為成員的領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由分管副鎮(zhèn)長丁玲杰兼任辦公室主任。創(chuàng)建村北港村同時成立工作小組，并根據(jù)創(chuàng)建要求，明確工作職責、人員分工，對照前期排摸出的問題逐項落實責任，確定整改時限，確保創(chuàng)建工作順利開展。

（二）加強宣傳，深入發(fā)動，全民參與

為了確保向化鎮(zhèn)北港村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)創(chuàng)建工作的有效推進，鎮(zhèn)政府及時召開北港村美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作會議，鎮(zhèn)相關(guān)責任部門參加，會議根據(jù)創(chuàng)建要求，明確工作目標、細化工作任務(wù)，統(tǒng)一思想認識，形成工作合力。北港村兩委班子把創(chuàng)建工作作為當前工作的重中之重，專門召開了由全體村民代表、生產(chǎn)隊長、全體黨員參加的北港村美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建動員大會，向與會人員宣傳了創(chuàng)建工作的目的、意義，并要求大家在思想上與村委會保持高度統(tǒng)一，做到美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作家喻戶曉，人人參與，為創(chuàng)建工作營造良好氛圍。

（三）對照申報要求，及時做好前期整改

向化鎮(zhèn)緊緊圍繞崇明美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，對照入圍條件，進行了認真的分析、梳理，根據(jù)申報創(chuàng)建過程中發(fā)現(xiàn)的問題予以了及時整改，為創(chuàng)建工作創(chuàng)造了有利條件。

創(chuàng)建中基本符合條件的內(nèi)容有：

1、基層組織建設(shè)方面

北港村2014年在全縣黨組織晉位升級中被評為“好”；2012、2013被評為市縣級生態(tài)文明村。

在村級財務(wù)規(guī)范化管理方面，北港村經(jīng)縣農(nóng)委檢查考核已達到規(guī)范化的管理要求。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面

1）農(nóng)村公路。經(jīng)對北港村全村18km農(nóng)村公路的、17km農(nóng)村道路實地檢查，農(nóng)村道路路面比較整潔，對部分道路兩側(cè)堆放物和農(nóng)作物，北港村近期發(fā)動全體村民進行清理，部分路肩有缺土和橋梁損壞的由專管部門及北港村加緊還土和維護。對道路破損的，經(jīng)核實全村農(nóng)村公路和道路有1445㎡需維修，作好標記并委托專業(yè)隊伍做好維修工作。

2）農(nóng)田水利。北港村已完成了農(nóng)田水利規(guī)劃，其中鎮(zhèn)級河道6.4km，村級河道48.95km，圓涵φ60×8m28道，改造襯砌支渠3km，同時做好全鎮(zhèn)農(nóng)田水利規(guī)劃及輪疏方案的調(diào)查摸底工作。對六滧漁業(yè)村農(nóng)村生活污水處理設(shè)施已委托專業(yè)公司社會化養(yǎng)護管理，對鎮(zhèn)河道采取河道保潔專業(yè)化養(yǎng)護。

3）土地流轉(zhuǎn)。根據(jù)縣政府土地流轉(zhuǎn)相關(guān)政策，北港村可耕地面積5800畝。該村截止至今年一季度為止，鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心共簽訂流轉(zhuǎn)合同76份，流轉(zhuǎn)面積4047.41畝。流轉(zhuǎn)用途為糧食、蔬菜、瓜果以及生態(tài)林等，對原有二戶土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)合同進行整改。通過整改使全村的土地流轉(zhuǎn)合同合法、規(guī)范。經(jīng)核查，該村沒有不規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)，均符合創(chuàng)建要求。

3、生態(tài)環(huán)境和“兩違”整治方面

向化鎮(zhèn)十分重視生態(tài)環(huán)境和“兩違”整治工作，把上述工作作為全鎮(zhèn)工作的重點。

1）在拆違止違方面，鎮(zhèn)政府多次召開拆違止違工作會議，并加強對該項工作的檢查力度，形成鎮(zhèn)、村二級巡查網(wǎng)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，有效地遏制違法建筑的發(fā)生。由于鎮(zhèn)村二級的重視，到目前為止北港村未出現(xiàn)違法用地行為，也無新增村民未批先建現(xiàn)場發(fā)生。

2）生態(tài)環(huán)境建設(shè)要求。為了美化北港村的生態(tài)環(huán)境，北港村與全體村民簽訂生態(tài)環(huán)境建設(shè)承諾書，北港村村民自覺參與到生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，對部分存在的小糞坑污水亂排放、河平臺農(nóng)作物違章搭建和路肩農(nóng)作物亂種植等現(xiàn)象，農(nóng)戶都表示自愿清除。同時鎮(zhèn)、村做好監(jiān)督和檢查，一旦發(fā)現(xiàn)有破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象要及時制止。

4、文明創(chuàng)建方面 2012、2013北港村已被評為市縣級文明村，全村戶籍家庭數(shù)1170戶，實有家庭數(shù)1130戶，參與創(chuàng)建家庭數(shù)1130戶。創(chuàng)建率80%。

5、社會管理方面

近年來，向化鎮(zhèn)對北港村加強社會管理，有關(guān)部門加強對北港村指導。為確保工作得到實效，特成立社會管理工作小組，村支書任組長，村委會主任任副組長。通過全村共同努力，北港村未發(fā)生失控或工作不當而引發(fā)的群體性非正常上訪事件和極端個訪事件，未發(fā)生重大安全事故、重大刑事案件和治安事件以及“法輪功”等邪教組織宣傳煽動案件，也未出現(xiàn)食物中毒、重大動物疫情的環(huán)境污染等事件。在村實有人口登記準確率達90%以上，且實有人口管理工作考核排名在全縣前列。村內(nèi)重點人員居住登記信息準確率達100%，管控達100%，村內(nèi)來滬人員所持有的居住證均符合辦證要求。全村育齡婦女627人，已婚502人，2013年新生兒中報戶口25人，其中當年新生兒16人，出生率9.8‰，計劃生育率100%，外來育齡婦女出生87人，無計劃外生育，計劃生育率100%，符合創(chuàng)建條件。

6、村民自治方面

根據(jù)美麗鄉(xiāng)村整改要求，為使北港村全體村民自覺參與到美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，2014年3月20日北港村召開村民會議，對北港村村規(guī)民約采取表決的方式，表決通過了北港村村規(guī)民約，并于2014年4月1日起正式實施。

綜上所述，根據(jù)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建入圍要求，向化鎮(zhèn)對北港村在創(chuàng)建中存在的問題認真加以整改，使之基本達到創(chuàng)建要求。

（四）“一村一方案”主要內(nèi)容

1、基礎(chǔ)實施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1）新建農(nóng)村道路4.6km，拓寬農(nóng)村公路9km（寬度1m左右），實施河道保塌3.6km，實施危舊房改造農(nóng)戶15戶。

2）實施小型農(nóng)田水利建設(shè)。其中鎮(zhèn)級河道6.4km，村級河道48.95km，圓涵改造224m，襯砌支渠3km。改造全村生活污水處理改造，全村建15座污水處理站，受益農(nóng)戶1170戶。

3）重點扶持百葉水仙花專業(yè)合作社、一畝田專業(yè)合作社以及百鳳家禽專業(yè)合作社。

4）重點推進百葉水仙花基地發(fā)展，形成具有北港村特色的水仙花生產(chǎn)基地。

2、生態(tài)環(huán)境建設(shè)

實施村莊改造涉及全村近900戶，改造金額約為900萬元，主要內(nèi)容包括：農(nóng)宅體整修、拆除違章建筑、河道保塌、河道岸坡綠化及道路建設(shè)等。同時實施村辦事處周邊環(huán)境改造，在北港村委會周圍建公共綠地4000㎡，規(guī)劃北港村綠化建設(shè)2000m，進一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。

重點開展拆違止違工作，特別是對村域范圍內(nèi)的主要道路兩側(cè)影響市容市貌的破舊房屋和簡易棚舍加大力度重點拆除。

3、文明創(chuàng)建

繼續(xù)做好生態(tài)文明村的創(chuàng)建工作，按照創(chuàng)建標準，認真抓好落實工作。

4、公共服務(wù)發(fā)展 利用原有存量資產(chǎn)，實施企業(yè)轉(zhuǎn)型，開發(fā)具有北港特色的書畫文化，吸引游客，形成北港村特色文化的新亮點。

根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于開展“美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)崇明”建設(shè)的總體部署和要求，結(jié)合北港實際，準備建一個標準的籃球場，繼續(xù)完善北港村健身設(shè)施；建設(shè)一個科普之家，改造40㎡以上的辦公用房，并添置各類硬件設(shè)施，項目建成運行后，每天參與人數(shù)不少于30人；建設(shè)一個占地200㎡，建筑面積400㎡的老年活動室，投資總額約為100萬元。

5、社會管理類

進一步完善村級聯(lián)動工作監(jiān)督機制，明確各部門的職責，加強監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保聯(lián)動工作的有效推進。

在信訪工作中，充分發(fā)揮村級老娘舅作用，在完善信訪接待的基礎(chǔ)上，加強與群眾之間的溝通，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。

6、村級組織

進一步抓好村級班子建設(shè)工作，充分發(fā)揮村干部的核心作用；進一步完善村務(wù)、黨務(wù)公開；規(guī)范村級財務(wù)制度；加強村級檔案管理，按照檔案管理要求做到各門類檔案齊全，整改規(guī)范、制度建設(shè)實施到位，全面提升，北港村的檔案工作水平。

三、推進我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的幾點建議

（一）進一步加強鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)

改善農(nóng)村面貌并不是政府投入資金就行，有了資金還需要村民配合，沒有優(yōu)秀的帶頭人事情肯定難辦。而從目前的部分鄉(xiāng)村現(xiàn)狀來看，仍有一些基層組織戰(zhàn)斗力不強，沒能很好地發(fā)動群眾，部分鄉(xiāng)村群眾參與建設(shè)的主動性、積極性還未被充分調(diào)動起來，存在著“干部干，群眾看”的現(xiàn)象。

因此，我們建議要繼續(xù)加強村委班子建設(shè)，尤其是鄉(xiāng)村帶頭人的培養(yǎng)，讓他們在攻堅克難中做表率，充分發(fā)揮“政策宣傳員”、“創(chuàng)業(yè)示范員”等作用，以開拓進取、務(wù)實奉獻的精神贏得群眾的信任和支持，使村級黨支部真正成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的堅強核心。

（二）整合資源，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入

目前有些鄉(xiāng)村建設(shè)工作主要停留在拆舊拆破、立面出新層面，建設(shè)工作的內(nèi)涵還不深入?；A(chǔ)設(shè)施大多沒能配套。如污水處理、垃圾無害化處理等。

我們建議要整合資源，加大投入。一是注重整合各項資源。對國家農(nóng)業(yè)項目、土地整治、農(nóng)村水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、“一事一議”、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收等各項涉農(nóng)資金，建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制，保證資金使用統(tǒng)一有序，集中投入，真正實現(xiàn)做一個項目、成一個項目。二是建立多元化機制。引導企業(yè)等社會資本積極參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)互惠互利，合作共贏。

（三）培育特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村一定要有經(jīng)濟支撐。只有經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)民才能增收，村集體才有財力，才能有內(nèi)生力推動美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃的實施?？梢詮囊韵聨c作為基本思路：立足本地資源，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)；積極招商引資，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，做好“休閑鄉(xiāng)村游”；推進農(nóng)村土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)工作。

（四）加強道德建設(shè)，培育和美鄉(xiāng)風

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要注重自然環(huán)境美化等外在美，也要注重鄉(xiāng)風文明等內(nèi)在美。要通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，把生態(tài)、潔凈、文明的觀念滲透到農(nóng)村及農(nóng)民生活的方方面面，潛移默化地改變他們的行為方式。要增加農(nóng)村教育投入，幫助農(nóng)民提升綜合素質(zhì)。要積極開展村風評比、村級道德模范評選等文明創(chuàng)建活動，弘揚家庭美德和社會公德，促進村風、民風整體的好轉(zhuǎn)。

（五）認真傾聽民聲，體現(xiàn)村民意愿

農(nóng)民是鄉(xiāng)村的主人。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，廣大農(nóng)民是受益者，也是推進主體。因此，政府在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中切不可以大包大攬取代群眾的主體地位。

要傾聽民聲，體現(xiàn)民意，要在幫助群眾明確建設(shè)理念，完善公共服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面下工夫。對此提出如下建議：一是在規(guī)劃設(shè)計時廣泛征求村民意見和充分考慮村民

合理訴求。二是要在建設(shè)項目與設(shè)施過程吸收村民參與。三是要讓村民參與建設(shè)資金的有效監(jiān)督。

（六）完善規(guī)劃布局，穩(wěn)妥推進建設(shè)

科學規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是最大的節(jié)約。建設(shè)美麗的鄉(xiāng)村也離不開科學規(guī)劃的指導。在當前的形勢下，美麗鄉(xiāng)村的工作不宜快速鋪開，搞形式主義，而是要試點先行，穩(wěn)妥推進。要讓有限的資金發(fā)揮最大的效應(yīng)，避免社會財富不必要的損失和浪費。

（七）加大宣傳力度，形成社會總動員

從2013年提出建設(shè)美麗鄉(xiāng)村至今，我縣通過電視、廣播、報紙等形式，開展了美麗鄉(xiāng)村宣傳發(fā)動工作，但由于時間緊、任務(wù)重，不少干部、群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)仍不甚了解、知之不多。因此建議相關(guān)部門在下一階段建設(shè)中，進一步加大美麗鄉(xiāng)村的宣傳力度。

總之，開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),是農(nóng)耕社會向現(xiàn)代化社會發(fā)展的必然趨勢。當前，我縣開展的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，這既是落實縣委關(guān)于大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指示精神的具體行動，也是為崇明廣大農(nóng)村老百姓早日過上美好幸福生活的一個重大民心工程，意義深遠，責任重大。因此我們要力戒只做表面文章，搞“一陣風”式的建設(shè)，要因地制宜、科學規(guī)劃、合理布局、實事求是地推進“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)，提升農(nóng)村、農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量，實實在在地提升農(nóng)民的幸福指數(shù)，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，為崇明縣經(jīng)濟社會建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)島建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

第五篇：建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 打造幸福家園

踐行黨的群眾路線

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村 打造幸福家園

2013年7月以來，秀英區(qū)率先在海口市開展“美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園”環(huán)境綜合整治活動，把這項活動作為黨的群眾路線教育實踐活動的提前實踐，統(tǒng)籌推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，取得了明顯成效。

一、標準化配置，制度化管理，農(nóng)村垃圾清運實現(xiàn)“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市區(qū)處理”

加大財政投入力度。在財政緊張的情況下，多方籌措、累計投入資金8820萬元，使活動有了堅實的財力保障。

農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理標準化運行。在全市率先統(tǒng)一配備村級保潔員，按照各村（居）每500人配備一名保潔員和一輛環(huán)衛(wèi)手推車，全區(qū)共配備村級保潔員503名和環(huán)衛(wèi)手推車503輛，保潔員每月補貼600元由財政保障；統(tǒng)一為鎮(zhèn)（街）配備垃圾清運車30輛，配發(fā)垃圾桶5200個。

推行垃圾收運“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市區(qū)處理”。在各村（居）按照10—15戶設(shè)置1個垃圾收集點，各鎮(zhèn)（街）設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站或臨時垃圾中轉(zhuǎn)點。各鎮(zhèn)（街）、村（居）制定了相應(yīng)的村規(guī)民約、衛(wèi)生管理制度、保潔員管理制度等，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制初步建立。

二、集中整治，全面覆蓋，扭轉(zhuǎn)垃圾“圍田、圍路、圍村”現(xiàn)象

開展集中整治行動。各鎮(zhèn)街、村居積極進行了集中清理，共清掃路面29000平方米，清運生活垃圾900多噸。

開展積存垃圾專項治理行動。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級密切配合，共投入了80萬元，清理積存垃圾2.6萬多噸。

三是加強“三無”小區(qū)管理。制定“三無”小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，對全區(qū)68個“三無”小區(qū)進行環(huán)境衛(wèi)生整治，清理垃圾1500車次，建立了由各個小區(qū)配備專職人員自行清掃、區(qū)環(huán)衛(wèi)局配置環(huán)衛(wèi)設(shè)施保障清運的管理機制。

三、著眼當前，立足長遠，建立“財政經(jīng)費包干，環(huán)衛(wèi)檢查考評，鎮(zhèn)社會化管理”的長效管理機制

出臺農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法。全面建立“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市區(qū)處理”的垃圾收運體系和村有保潔人員，鎮(zhèn)有環(huán)衛(wèi)隊伍的長效管理機制。

建立“財政經(jīng)費包干，環(huán)衛(wèi)檢查考評，鎮(zhèn)社會化管理”的長效管理機制。政府“花錢購買服務(wù)”，實行“財政經(jīng)費包干，環(huán)衛(wèi)檢查考評，鎮(zhèn)社會化管理”：生活垃圾清運推行社會化管理清運經(jīng)費878萬元由區(qū)財政負責；各鎮(zhèn)對清運公司和轄區(qū)村（居）環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督和管理；以鎮(zhèn)為單位委托社會企業(yè)運營。目前，海秀鎮(zhèn)、長流鎮(zhèn)、石山鎮(zhèn)和永興鎮(zhèn)已完成招投標工作，西秀鎮(zhèn)和東山鎮(zhèn)正在進行。

四、強化領(lǐng)導，常抓不懈，形成“全區(qū)上下齊動員，全民齊參與，多方扶持合力攻堅”的工作態(tài)勢

區(qū)領(lǐng)導及區(qū)直部門發(fā)揮掛點幫扶作用。區(qū)級領(lǐng)導干部深入各村（居）進行掛點幫扶、一線指導，幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)

問題，57個部門與94個村（居）開展結(jié)對幫扶活動。

鎮(zhèn)（街）一線發(fā)揮推動作用。各鎮(zhèn)（街）高標準、高效率地開展環(huán)境整治活動，各創(chuàng)建了1—2個示范村，全區(qū)共12個，以點帶面、輻射周邊。如石山鎮(zhèn)把春藏村作為村級示范點，推動施茶村委會8個自然村連片創(chuàng)建工作，取得了良好的效果；海秀鎮(zhèn)率先在全區(qū)推行社會化管理，把全鎮(zhèn)6個村的保潔和清運承包給企業(yè)，有效地改善了環(huán)境衛(wèi)生。

村（居）干部群眾發(fā)揮主體作用。將整治活動作為基層組織改進工作作風的重要平臺，村（居）干部以身作則，把群眾動員和組織起來，引導和帶領(lǐng)群眾改善環(huán)境、美化家園。

精心組織，強力推進。區(qū)委、區(qū)政府定期召開環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動推進會和現(xiàn)場會7次；各鎮(zhèn)（街）也根據(jù)本單位實際召開有關(guān)整治活動考核及動員會、點評會、座談會等。

營造全民參與整治的濃厚氛圍。每個村（居）建有宣傳欄，全區(qū)共有宣傳欄90多個。開展“三美”采風行動，邀請中央、省、市主流媒體圍繞“美麗的人、美麗的景、美麗的家”多層次、多角度對區(qū)環(huán)境綜合整治宣傳報道164篇次，頭版刊登21篇次。開展主題創(chuàng)建活動。開展“美麗鄉(xiāng)村?排球賽”、“美麗鄉(xiāng)村?文藝晚會”等共15場，開展“青年志愿者美化家園”和環(huán)境綜合整治PPT制作大賽；舉辦“美麗鄉(xiāng)村 幸福家園”攝影大賽，通過網(wǎng)絡(luò)平臺、宣傳欄和編印《秀英印象畫冊》展示獲獎作品，擴大“美麗鄉(xiāng)村”的影響力。

加強督查考評。建立督查工作機制，每月采取定期檢查、不定期抽查等方式進行督查21次。建立考評工作制度，對

各單位開展環(huán)境綜合整治活動情況進行了專項考核。

五、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實現(xiàn)農(nóng)民“增產(chǎn)、增效、增收”

推進文明生態(tài)村建設(shè)。以石山鎮(zhèn)火山口片區(qū)和永興鎮(zhèn)建群村片區(qū)為重點，結(jié)合市領(lǐng)導和市有關(guān)單位結(jié)對幫扶貧困村工作，全力推進貧困村文明生態(tài)村創(chuàng)建，全區(qū)41個貧困村27個已經(jīng)實現(xiàn)脫貧。截止目前，全區(qū)279個自然村開展文明生態(tài)村創(chuàng)建，占全區(qū)自然村的85%，基本形成了三大片區(qū)，即：以海秀鎮(zhèn)、長流鎮(zhèn)、西秀鎮(zhèn)為主的城郊型文明生態(tài)村片區(qū)；以永興鎮(zhèn)、石山鎮(zhèn)為主的羊山生態(tài)型文明生態(tài)村片區(qū)；以東山鎮(zhèn)為主的農(nóng)業(yè)觀光型文明生態(tài)村片區(qū)。

做大做優(yōu)鄉(xiāng)村旅游。整合石山和永興兩鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游資源，通過綠道慢行系統(tǒng)和鄉(xiāng)村農(nóng)家樂，把美社村、美貫村、美孝村、美梅村等古村落串聯(lián)起來，舉辦“走進羊山 感受秀英生態(tài)美”旅游月活動，提高秀英旅游知名度和美譽度。

引導調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。共完成22宗農(nóng)村生產(chǎn)用水工程，切實解決生產(chǎn)用水問題。技術(shù)幫扶促增收，在冬季瓜菜、熱帶水果種植等方面進行技術(shù)幫扶，共舉辦29期農(nóng)民技術(shù)培訓班，培訓農(nóng)民12631人次，幫助農(nóng)民掌握1-2門生產(chǎn)實用新技術(shù)，增強科技致富本領(lǐng)。

組建農(nóng)民專業(yè)合作社。政府引領(lǐng)、幫扶組建農(nóng)民專業(yè)合作社，探索多種合作經(jīng)營模式。東山鎮(zhèn)統(tǒng)歷嶺村全村70戶農(nóng)戶全部入股成立統(tǒng)歷嶺蔬菜種植專業(yè)合作社，共建設(shè)常年蔬菜生產(chǎn)基地550畝，年人均純收入由過去的6000元提高

現(xiàn)在的11000元。全區(qū)共有468家農(nóng)民專業(yè)合作社，成為農(nóng)民增收的有效載體。

六、多策并舉，協(xié)調(diào)推進，實現(xiàn)“基層黨建”與“美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園”兩促進、雙豐收

以村黨支部為核心，形成合力。提高村黨支部書記帶頭抓環(huán)境綜合整治的積極性，突出村黨支部書記服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的能力。

黨員干部進村入戶宣傳，營造氛圍。通過召開村黨員會、村民代表會、大力宣傳農(nóng)村環(huán)境整治工作的意義，讓農(nóng)村環(huán)境綜合整治更加深入人心。黨員干部進村入戶，號召全體村民養(yǎng)成良好習慣，自覺保護環(huán)境。

黨員率先垂范，發(fā)揮先鋒帶頭作用。各村黨員積極主動，率先垂范，石山鎮(zhèn)施茶村委會黨員干部帶頭主動讓出自家宅基地支持環(huán)境整治工作，充分發(fā)揮了模范帶頭作用。在全區(qū)深入開展在職黨員“三亮三服務(wù)”活動，735名在職黨員深入農(nóng)村社區(qū)開展環(huán)境綜合整治活動。

自環(huán)境綜合整治活動開展以來，我區(qū)的城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生了巨大的變化，秀英美麗鄉(xiāng)村將進一步散發(fā)魅力。