第一篇：滹沱河流域環(huán)境綜合整合資料目錄

滹沱河流域環(huán)境綜合整合資料目錄

一、領(lǐng)導(dǎo)重視程度及整治方案情況

1.繁峙縣人民政府關(guān)于印發(fā)《繁峙縣滹沱河流域環(huán)境綜合整治實施方案》的通知

2.繁峙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《繁峙縣環(huán)境綜合整治實施方案》的通知

3.繁峙縣專項行動動員大會會議記錄

二、信息上報情況

1.簡報

2.繁峙縣人民政府關(guān)于二〇一一年度滹沱河流域綜合整治完成情況自查報告

3.繁峙縣人民政府關(guān)于滹沱河流域環(huán)境綜合整治工作總結(jié)

4.繁峙縣人民政府關(guān)于2011年度滹沱河流域綜合整治驗收申請的報告

三、建設(shè)項目

1.山西省環(huán)境保護局印發(fā)關(guān)于《繁峙縣辛莊金礦采選新建項目環(huán)境影響報告書》的批復(fù)

2.山西省環(huán)境保護廳印發(fā)關(guān)于繁峙縣辛莊金礦采選新建項目竣工環(huán)境保護驗收的意見

3.山西省環(huán)境保護局印發(fā)關(guān)于《繁峙縣中興實業(yè)有限公司繁峙縣憨山冶金機械有限公司45萬t/a耐磨鑄件技改項

目環(huán)境影響報告書》的審查意見

4.山西省環(huán)境保護廳印發(fā)《關(guān)于繁峙縣中興實業(yè)有限公司繁峙縣憨山冶金機械有限公司45萬噸/ 年耐磨鑄件技改項目（一期20萬噸/年）竣工環(huán)境保護驗收》的意見 5.忻州市環(huán)境保護局印發(fā)《關(guān)于寶山礦業(yè)有限公司鐵礦（年采礦75萬噸、精礦粉30萬噸）擴建項目竣工環(huán)境保護驗收》的意見

6.忻州市環(huán)境保護局印發(fā)《關(guān)于對“山西寶山礦業(yè)有限公司鐵礦擴建項目環(huán)境影響報告書”的批復(fù)》意見 7.執(zhí)法筆錄

8.忻州市環(huán)境保護局印發(fā)《關(guān)于對“繁峙縣程林鐵選有限責(zé)任公司年處理原礦100萬噸擴建項目環(huán)境影響報告書”的》批意見

9..繁峙縣環(huán)境保護局印發(fā)《繁峙縣程林鐵選有限責(zé)任公司（處理原礦100萬噸/年）擴建項目環(huán)保設(shè)施竣工驗收意見》

10.忻州市環(huán)境保護局印發(fā)《關(guān)于對“繁峙縣中興礦業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司東山鐵礦年產(chǎn)20萬噸鐵精礦粉新建項目環(huán)境影響報告書”》的批復(fù)

11.忻州市環(huán)境保護局印發(fā)《關(guān)于繁峙縣中興礦業(yè)有限責(zé)任公司東山鐵礦年產(chǎn)20萬噸鐵精礦粉新建項目竣工環(huán)境保護驗收意見》

12.忻州市環(huán)境保護局印發(fā)《關(guān)于對“繁峙縣礦產(chǎn)品有限公司下莊鐵礦分公司年產(chǎn)鐵精礦粉10萬噸新建項目環(huán)境影響報告書”》的批復(fù)

13.忻州市環(huán)境保護局印發(fā)《關(guān)于繁峙縣礦產(chǎn)品有限公司下莊鐵礦分公司年產(chǎn)鐵精礦粉10萬噸新建項目試生產(chǎn)申請的復(fù)函》

14.忻州市環(huán)境保護局印發(fā)《關(guān)于山西寶山鼎盛科技有限公司a-亞麻酸食用與保健開發(fā)項目試生產(chǎn)申請的復(fù)函》 15.依法查處違法行為執(zhí)法筆錄

16.繁峙縣環(huán)境保護局關(guān)于對“三整頓一加強”專項行動中違法企業(yè)進行處理的通知

四、生產(chǎn)企業(yè)或者項目

1.污水處理廠2011年1-8月份水質(zhì)月統(tǒng)計表

2.繁峙縣人民政府辦公室關(guān)于授權(quán)繁峙縣環(huán)境保護局對環(huán)境違法企業(yè)作限期治理決定的通知

3.繁峙縣環(huán)境保護局關(guān)于對繁峙縣通達冶金礦業(yè)有限公司限期治理的決定

4.繁峙縣環(huán)境保護局關(guān)于對繁峙縣中興實業(yè)有限公司限期治理的決定

5.繁峙縣環(huán)境保護局關(guān)于對發(fā)達磁選廠等三家未經(jīng)批準(zhǔn)擅自試生產(chǎn)的報告 6.依法處置固體廢棄物證明

7.依法查處執(zhí)法筆錄 8對企業(yè)實行“五?！蔽募?/p>

五、已關(guān)停淘汰取締企業(yè)或項目

1.繁峙縣人民政府關(guān)于關(guān)閉山西宏達玉米開發(fā)有限公司的通知

2.繁峙縣環(huán)境保護局關(guān)于飲用水源地污染防治的報告 3.繁峙縣人民政府關(guān)于《縣環(huán)保局關(guān)于飲用水源地污染防治的報告》的批復(fù)

4.創(chuàng)衛(wèi)環(huán)境保護整治工作完成情況 5.創(chuàng)模環(huán)境保護整治工作完成情況

6.繁峙縣人民政府關(guān)于繁峙縣中醫(yī)院暫停營業(yè)異地搬遷的決定

六、縣城供熱、供氣情況

1.繁峙縣集中供熱工程簡介 2.繁峙縣供熱供氣情況說明 3.繁峙縣華泰供暖公司概況

4.繁峙縣拆除分散采暖爐煙囪登記表

七、空氣質(zhì)量

1.空氣質(zhì)量情況說明 2.空氣質(zhì)量級別統(tǒng)計表 3.空氣月綜合指數(shù)統(tǒng)計表

八、水質(zhì)監(jiān)測情況

1.水質(zhì)監(jiān)測情況說明

2.忻州市地表水滹沱河峨口橋監(jiān)測結(jié)果表

九、飲用水源地保護

1.飲用水源地保護情況

2.繁峙縣環(huán)境保護局關(guān)于飲用水源地污染防治的報告 3.繁峙縣人民政府關(guān)于《縣環(huán)保局關(guān)于飲用水源地污染防治的報告》的批復(fù)

4.創(chuàng)衛(wèi)環(huán)境保護整治工作完成情況

5.繁峙縣人民政府關(guān)于繁峙縣中醫(yī)院暫停營業(yè)異地搬遷的決定

十、生態(tài)恢復(fù)情況

1.2011年繁峙縣各項林業(yè)工程完成情況 2.山西紫金廠區(qū)綠化情況 3.關(guān)于地貌恢復(fù)情況的說明

十一、工業(yè)固廢處置

1.2010年繁峙縣工業(yè)固體廢物處置利用情況統(tǒng)計表 2.繁峙縣工業(yè)固體廢物處置情況明細表 3.工業(yè)固廢處置證明

十二、城市污水處理廠

1.繁峙縣污水處理中心簡介

2.山西省環(huán)保廳印發(fā)關(guān)于《繁峙縣縣城污水處理工程環(huán)境影響報告表》的批復(fù)

3..忻州市環(huán)境保護局關(guān)于對“繁峙縣城污水處理工程環(huán)境影響評價標(biāo)準(zhǔn)”的批復(fù)

4.繁峙縣環(huán)境保護局關(guān)于繁峙縣污水處理廠新建工程環(huán)境保護設(shè)施竣工預(yù)驗收意見

5.繁峙縣環(huán)境保護局關(guān)于繁峙縣污水處理廠新建工程竣工環(huán)境保護預(yù)驗收意見

6.2011年環(huán)保執(zhí)法人員關(guān)于對污水處理廠檢查的檢查筆錄

7.污水處理廠正常運行及升級系統(tǒng)，添加氨氮監(jiān)測設(shè)備情況說明

8.污水處理中心污泥轉(zhuǎn)運處置聯(lián)單 9.繁峙縣污水處理中心水質(zhì)月統(tǒng)計報表

10.忻州市物價局關(guān)于繁峙縣開征城市污水處理費的通知 11.污水處理費征收情況逐月統(tǒng)計表

十三、城市生活垃圾處理廠

1.垃圾處理廠運行情況說明 2.繁峙縣垃圾處理場概況介紹

3.山西省環(huán)境保護廳關(guān)于《繁峙縣城市生活垃圾處理工程環(huán)境影響報告書》的批復(fù)

4.山西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于繁峙縣城生活垃圾處理工程初步設(shè)計的批復(fù)

5.山西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于繁峙縣城生活垃圾處理

工程可行性研究報告的批復(fù)

6.山西省建設(shè)項目招標(biāo)方案和不招標(biāo)申請核準(zhǔn)表 7.山西省國土資源廳關(guān)于繁峙縣垃圾處理廠工程建設(shè)項目用地預(yù)審的批復(fù)

8.忻州市物價局關(guān)于對繁峙縣征收城市生活垃圾處理費的批復(fù)

9.繁峙縣2011年垃圾處理廠生活垃圾接受匯總表

第二篇：滹沱河綜合整治工

滹沱河綜合整治工程【組圖】

http://004km.cn 2009-09-22 [ 打印 ] [ 大 中 小 ] [ 關(guān)閉 ]

子龍大橋下的滹沱河

滹沱河濕地美景

星島環(huán)球網(wǎng)消息：石家莊市滹沱河防洪綜合整治工程是省會“三年大變樣 推進城鎮(zhèn)化”的重點工程，這項石家莊迄今為止最大手筆的工程，規(guī)劃治理范圍為黃壁莊水庫至藁城東界，全長70公里，主要包括防洪工程、生態(tài)工程、井灌工程和配套工程四部分，分三期實施。

燕趙都市報報道，工程計劃利用3年左右的時間，通過修路筑堤、疏浚河道、植樹造景、建設(shè)濕地、恢復(fù)生態(tài)，形成“水、堤、路、橋、島、綠、景、居”渾然一體、水天一色、主題鮮明、風(fēng)格各異的濱水景觀帶，與石家莊市區(qū)西北部水利防洪生態(tài)工程、太平河整治工程和南水北調(diào)工程，共同構(gòu)成省會西、北部綠色景觀長廊。

同時，將依托河流兩岸森林和水體，努力建設(shè)國家級森林公園、國家濕地公園以及國家水利風(fēng)景區(qū)。適度開發(fā)兩岸土地，優(yōu)化空間布局，建設(shè)生態(tài)新區(qū)。嬗變背景：

干涸“母親河”亟待重生

“石家莊有山，在鹿泉，太遠!有歷史，100多年，太短！有水，一米多深，太淺！”曾經(jīng)有省會人用調(diào)侃的口吻指出作為省會的石家莊生態(tài)環(huán)境的缺憾。

“其實在歷史上，石家莊曾經(jīng)遍布濕地，并不是一個缺水的地方?！焙颖本G色知音環(huán)保協(xié)會負責(zé)人、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)人文學(xué)院教授張忠民回憶說，在上世紀六十年代，滹沱河南岸的學(xué)府路（原來的五七路）沿線，挖兩米深的一個坑就能舀出水；上世紀七十年代，那里很多地方還種植水稻。

昔日有關(guān)滹沱河的記載印證了這一說法：時至民國，河中船舶500有余，往來于正定高家營、深澤乘馬等碼頭。晨曦夕照時，滹沱河泊船如龍、波光如鱗、燈火星流、往來吁號、行業(yè)繁多、鋪面林立、熱鬧非凡??

然而，從上世紀七十年代中期開始，滹沱河石家莊市區(qū)段慢慢改變了顏色——河道常年斷流，河灘裸露，地下水位持續(xù)下降，土地沙化嚴重，已成為市區(qū)的主要沙塵污染源之一?！敖鼛资陙?，我們的母親河逐漸干涸，有許多年輕的石家莊人，因為沒有看到過母親河碧波萬頃的風(fēng)采，甚至忽略了她的存在。”張忠民不無惋惜地說。

“對滹沱河的整治其實一直都在進行?！笔仪f市水利局副局長宋國宏告訴記者，“這次的滹沱河改造是迄今為止最大手筆的規(guī)劃?！彼f，為了徹底改善水環(huán)境，再現(xiàn)母親河碧波浩蕩、水豐土肥的英姿，以打造“山水城市”為目標(biāo)，省會從2007年啟動了石家莊市滹沱河防洪綜合整治工程，計劃用三年時間，通過蓄水、綠化、沿岸開發(fā)和相關(guān)路網(wǎng)建設(shè)重新讓滹沱河煥發(fā)生機。004km.cn

純凈的自然風(fēng)光吸引市民

11日，順著大修一新的體育大街一直向北，遠遠就能望見冀之光塔，塔的西面是已經(jīng)為省會人們所熟知的太平河景區(qū)，東面，即將竣工的子龍大橋已顯出宏偉氣勢。再往東，在京珠高速附近，碧波萬頃的水面在微風(fēng)中泛起陣陣漣漪，小草、綠樹在水面的映襯下生機勃勃，這就是滹沱河綜合整治工程一期的4號水面。從8月份開始蓄水至今，一個多月時間過去，雖然人們議論的少了，但“親水”的熱情沒有絲毫減退。

明媚的陽光下，三兩游人在附近的水面嬉戲，遠處的沙洲上，許多水鳥悠閑地飛來飛去，十分愜意。和熱鬧、漂亮的太平河景區(qū)相比，這里還沒有整齊的小道、完備的休閑設(shè)施，但純凈的自然風(fēng)光，同樣吸引了不少市民。

漫水路上，一些市民正駐足觀賞，“我每次從這里路過，都會停下來看一看。”家住正定的劉先生到市區(qū)辦事從這里路過，他說，這里的變化太大了。以前這里是條土路，兩邊是干涸的河道，經(jīng)常揚起沙塵?！耙郧白哌@條路是捂著鼻子快速通過，現(xiàn)在每次卻都要停下來看一看。”他笑著，“這么寬闊的水面，看著都舒心。”

對于正在進行的母親河綜合整治工程，正在這里游玩的不少市民由衷地表示出認可和期待?！熬C合整治滹沱河，不但可改善沿河生態(tài)環(huán)境，也可解決石家莊面臨的‘水危機’，是造福后人，利在千秋的事。”

順著河道一直向西，正在施工中的滹沱河綜合整治一期工程的1號水面仍是一片荒灘，干涸的河床上零散地生長著野草，河床里還散布著數(shù)個深達30余米的沙坑。石家莊市水利局副局長宋國宏告訴記者，1號水面工程即將開工建設(shè)，年底前滹沱河將形成500萬平方米水面。004km.cn

功效評估

生態(tài)：恢復(fù)城市靈氣

在石家莊滹沱河綜合整治辦公室指揮部的會議室，一張宏偉的藍圖展示著未來的母親河美景，隨著工程建設(shè)逐步進行，曾經(jīng)干涸的母親河將如同鳳凰涅槃一般煥發(fā)出新的生機。未來，省會干旱、缺水、多風(fēng)沙的形象，也將隨著這條河流的“重生”，發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變。

“水系工程根本目的是為了改善水環(huán)境，豐富水生態(tài)，建設(shè)水景觀，為居民提供更好的生活環(huán)境。”宋國宏介紹說，綜合整治工程完工后，將形成環(huán)省會北部的濱水景觀長廊，進一步改善省會的生態(tài)環(huán)境，其中增加水面面積600萬平方米、濕地面積1500萬平方米、綠地面積600多萬平方米，人均增加水面面積2.7平方米、濕地面積6.8平方米、綠地面積2.7平方米。通過水面蒸發(fā)和植物蒸騰，可增加區(qū)域濕度，調(diào)節(jié)氣溫，凈化空氣，預(yù)計該區(qū)域夏季最高氣溫比其他區(qū)域可降低4℃左右，相對濕度增加10%以上。

“可以說，滹沱河綜合整治將為改善河流水質(zhì)、提高城市防洪標(biāo)準(zhǔn)、提高水資源利用率發(fā)揮巨大作用，將成為石家莊氣候的調(diào)節(jié)器和空氣凈化器，并使省會真正實現(xiàn)山水相依的生態(tài)之城?！彼螄暾f，該工程還將與太平河整治工程、西北部水利防洪生態(tài)工程、南水北調(diào)工程共同構(gòu)成西部、北部綠色走廊，增加省會石家莊的活力和靈氣。從根本上保障了城市用水安全，并為石家莊向北部發(fā)展創(chuàng)造良好條件，提供重要依托。

未來：城市承載力因水而興

如今，剛剛掀開美麗一角的滹沱河已經(jīng)為城市活起來、提升區(qū)域的價值發(fā)揮帶動作用，不少項目和資金就是沖著這里的水而來的。

緊鄰滹沱河北岸，是江南房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的江南新城別墅區(qū)，該公司營銷副總經(jīng)理楊君直言不諱地告訴記者，江南地產(chǎn)早在2002年就選中了這個區(qū)域，“當(dāng)初選擇這個當(dāng)時看似荒涼的北部區(qū)域，就是公司高層從杭州等大城市的發(fā)展歷程認定，作為石家莊母親河的滹沱河將來肯定是要蓄水的，在石家莊這個非常缺水的城市，北部區(qū)域未來必然會成為石家莊未來發(fā)展很好的區(qū)域。”她說，如今，隨著滹沱河治理工程的順利實施，雖然樓盤價格不斷上揚，但二期已基本售罄，還未銷售的三期已經(jīng)積攢了大批客戶，“我們對三期銷售很有信心?！?/p>

對此，石家莊市委、市政府專家咨詢委員會副主任郭省認為，通過對滹沱河的綜合整治，在未來的省會城市發(fā)展中，滹沱河將成為“城中河”和“生態(tài)高地”，成為一條休閑游憩的河流、一條展示石家莊市人文歷史的河流、一條帶來財富的河流。

專家訪談

鄭占峰：省風(fēng)景園林學(xué)會副理事長

滹沱河重生提升石家莊自信力

“滹沱河的綜合整治除了改善城市生態(tài)、促進石家莊跨越式發(fā)展提供基礎(chǔ)性的強力支持外，還將在無形中增強城市歷史文化底蘊、提高市民自信力?！睂Υ耍★L(fēng)景園林學(xué)會副理事長鄭占峰對滹沱河綜合整治的未來充滿期待，他說，重生后的滹沱河必將成為省會未來對外交往中的 “拿得出手”的名片。

鄭占峰認為，一方面，石家莊是個水資源缺乏城市，春秋季節(jié)的風(fēng)沙、夏季的酷熱，讓這座城市很難有“宜居”的感受，另一方面，作為一座新興的城市，石家莊被普遍認為歷史較短，這在無形之中也影響了石家莊人對外交往的自信力?！岸鴮︿镢拥木C合整治，將讓這個缺水的城市擁有醉人的自然水景，同時如一條紐帶將市區(qū)與國家級歷史文化名城正定緊密相連，無形中增強了石家莊這座城市的歷史文化底蘊?！彼f，缺水城市擁有了連綿水景、歷史短的城市原來也有悠久歷史的基礎(chǔ)，這必將增強石家莊人的自信力。

同時，鄭占峰認為，滹沱河綜合整治還將使城市的風(fēng)景游覽和現(xiàn)代休閑體系更加完備?！艾F(xiàn)在石家莊市區(qū)綠地雖然逐年增加，但可供人們休憩的真正大尺度的自然風(fēng)光綠地比較欠缺?！编嵳挤逭f，滹沱河的發(fā)展空間很大，其綜合整治工程將彌補了這一缺憾。

“而且，城市要跨河向北發(fā)展，中間不能隔一條遍地黃沙的滹沱河?！编嵳挤逭J為，滹沱河的綜合整治，將在無形中拉大城市的框架，并拉近省會市區(qū)和周邊縣市的距離，為建設(shè)500萬人口的大都會奠定了生態(tài)基礎(chǔ)。

“可以預(yù)見，未來的石家莊將會是一座規(guī)劃布局合理、山水特色鮮明的城市。”鄭占峰興奮地說，深為石家莊人，他也為之高興、自豪

滹沱河

整治以后滹沱河效果圖（資料圖）

第三篇：滹沱河綜合整治工程簡介

滹沱河綜合整治工程簡介

滹沱河綜合整治工程，西起黃壁莊水庫，東至藁城晉州交界，全長70公里，總投資62.34億元。其中一期工程治理范圍為南水北調(diào)中線——太行大街，全長16公里，總投資39.41億元。2007年11月，石家莊市委、市政府著眼于提升城市品位、拓展發(fā)展空間、打造生態(tài)城市，謀劃并啟動了這一浩大工程。近三年，隨著城市建設(shè)“三年大變樣”的深入實施，特別是省會發(fā)展新格局的確立，滹沱河綜合整治被賦予新的功能和內(nèi)涵，在全市上下備受關(guān)注。

一、滹沱河流域概況

滹沱河發(fā)源于山西繁峙縣，尾閭在滄州獻縣，干流總長588公里，其中石家莊市境內(nèi)長190公里。滹沱河自山西盂縣進入我市后穿越平山全境，在市區(qū)北部，沿鹿泉、靈壽、正定、藁城、晉州、無極、深澤等縣南北分界線向東進入衡水，是我市最大、最重要的行洪河道，隨著滹沱新區(qū)的建設(shè)，滹沱河將由省會的城郊河變?yōu)槌侵泻印?/p>

滹沱河是典型的沙質(zhì)河床、游蕩型河道、多沙性河流，黃壁莊水庫以下主流極不穩(wěn)定。據(jù)資料記載，京廣鐵路橋以上現(xiàn)狀河槽系1939年洪水形成，正定—藁城段河槽1950年以后才比較穩(wěn)定。1958年滹沱河上游開工興建了崗南、黃壁莊兩座大型水庫，其后我省和

— 1 — 上游山西省在其干、支流相繼建成11座中型水庫，滹沱河山區(qū)洪水得以有效控制。1974年以來，我市在黃壁莊水庫以下河段修建了多處河道治導(dǎo)工程，加之京珠、石黃、張石高速和南水北調(diào)等跨河、順河建筑物的興建，河勢得以穩(wěn)定。“96〃8”洪水對河道走勢未產(chǎn)生大的影響，滹沱河灘地也逐漸被開發(fā)利用。

二、綜合整治的必要性

（一）實施滹沱河綜合整治工程是提高省會防洪保安能力的需要。多年來滹沱河雖多次整治，但至今市區(qū)段未形成完整的防洪工程體系，石家莊市作為省會城市，防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低、問題突出。綜合整治工程完工后，市區(qū)北部和正定古城的防洪標(biāo)準(zhǔn)將由現(xiàn)狀不足50年一遇提高到100年一遇，城市防洪近期可達到國家規(guī)范要求。

（二）實施滹沱河綜合整治是城市建設(shè)“三年大變樣”的需要。滹沱河是省會生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵要素和城市景觀環(huán)境的重要依托。七十年代中期以來，滹沱河市區(qū)段河道常年斷流，地下水位持續(xù)下降，土地沙化嚴重，已成為市區(qū)的主要沙塵污染源。對滹沱河市區(qū)段進行綜合整治，建設(shè)濕地和水面，逐步修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)，將對改善省會生態(tài)環(huán)境、打造生態(tài)城市發(fā)揮極大作用。

（三）實施滹沱河綜合整治是拓展城市發(fā)展空間的需要。由于國家實行了最嚴格的土地政策，土地已成為制約城市發(fā)展的瓶頸因素。多年來，由于流域防洪規(guī)劃確定了滹沱河上游治理“護險不筑堤”的原則，滹沱河黃壁莊水庫以下河段一直按漫灘行洪模式治理，如遇50年一遇標(biāo)準(zhǔn)洪水，將有231平方公里土地成為淹沒區(qū)，淹沒

— 2 — 區(qū)土地難以進行開發(fā)利用。隨著崗南、黃壁莊等大中型水庫除險加固工程的完工，上游洪水得以有效調(diào)控，滹沱河市區(qū)段筑堤設(shè)防已成為可能。綜合整治工程完工后，可以為城市北跨，建設(shè)滹沱新區(qū)，提供一定的發(fā)展空間。

三、綜合整治規(guī)劃

（一）規(guī)劃的原則和目標(biāo)。滹沱河綜合整治堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分期治理，政府主導(dǎo)、市場運作，注重生態(tài)、追求和諧，保障行洪、宜看宜憩”的原則，通過“水、堤、路、橋、島、綠、景、居”統(tǒng)一規(guī)劃和綜合整治，把滹沱河建設(shè)成為一條生態(tài)景觀河、清潔的水源地。依托河流水體和兩岸森林，努力建設(shè)國家級森林公園、國家濕地公園以及國家水利風(fēng)景區(qū)，打造石家莊市生態(tài)高地和省會地標(biāo)性景觀。

（二）規(guī)劃范圍。規(guī)劃治理范圍為黃壁莊水庫——藁城東界，全長70公里，重點規(guī)劃范圍為張石高速——機場路，長30公里。整體工程分三期實施。其中，一期工程治理范圍為南水北調(diào)中線——太行大街，全長16公里。二期工程為太行大街——藁城東界，全長30公里。三期工程為黃壁莊水庫——南水北調(diào)中線，全長24公里。

（三）功能分區(qū)

1、黃壁莊水庫——張石高速為濕地景觀段，張石高速——南水北調(diào)為地下水庫入滲場和生態(tài)森林區(qū)，南水北調(diào)——塔子口為水面景觀段，塔子口——藁城東界為濕地景觀段及采砂區(qū)。

2、現(xiàn)狀主河槽內(nèi)，部分河段形成蓄水子槽，子槽外是沙灘、草地和濱水步行道。主河槽至兩堤間，分段建設(shè)不同主題的生態(tài)和文化景觀走廊；兩堤形成濱河快速通道。堤外建設(shè)100—500米防護林帶。

（四）建設(shè)內(nèi)容

1、防洪工程。主要是劃定治導(dǎo)線，新建、改造堤防28.8公里，加固堤防27.7公里。同時，對河心島整體按50年一遇、局部按100年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)進行防護。

2、生態(tài)景觀。主要包括濕地景觀、水面景觀和生態(tài)走廊。在黃壁莊水庫——張石高速、塔子口——藁城東界部分河段，種植濕地植物、濕地花卉，營造濕地生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)1500萬平方米左右以溪流、水面、水生植物、鳥類棲息地為特色的濕地景觀。

在南水北調(diào)——塔子口之間主河槽內(nèi)，通過開挖和防滲處理，形成長11.5公里、寬500—800米、深1.5米左右的子槽，形成800萬平方米的水面景觀。

在主河槽——兩堤之間，結(jié)合自然地形和道路走向，修建引水明渠和人工湖，形成串珠式水面。同時，種植低矮灌木、風(fēng)景樹，在重要節(jié)點建設(shè)若干具有豐富文化內(nèi)涵的景點，分段形成主題鮮明、充滿活力、風(fēng)格各異的濱水景觀帶。

3、配套工程。

橡膠壩：在滹沱河京廣鐵路橋上游580米、下游1200米處，各建一座800米和600米長的橡膠壩，經(jīng)橡膠壩攔蓄形成兩個大的湖

— 4 — 面。

道路：共修建河防道路92公里（南北堤各46公里），路面寬北岸10米，南岸約30米。

林帶：沿治導(dǎo)線外結(jié)合現(xiàn)有林地，栽植用材林、風(fēng)景林、經(jīng)濟林，形成100—500米寬的防護林帶。林帶間適量布置休閑服務(wù)設(shè)施。

四、水源計劃

綜合整治工程年需水量9000萬立方米，主要包括水面景觀用水、濕地用水和綠地用水。水源主要利用崗、黃水庫水，南水北調(diào)棄水、冶河水和中水。

五、投資估算與資金來源

工程估算總投資62.34億元。其中防洪工程投資18.94億元，生態(tài)環(huán)境工程投資25.42億元，配套費用17.98億元。一期工程總投資39.41億元，二期工程15.92億元，三期工程7.01億元。建設(shè)資金主要以收儲土地的轉(zhuǎn)讓、拍賣等市場運作方式來籌集。

六、主要效益

（一）生態(tài)環(huán)境效益

綜合整治工程完工后，形成環(huán)省會北部的濱水景觀長廊，進一步改善省會的生態(tài)環(huán)境，其中增加水面面積800萬平方米、濕地面積1500萬平方米、綠地面積600多萬平方米，人均增加水面面積3.6平方米、濕地面積6.8平方米、綠地面積2.7平方米。通過水面蒸發(fā)和植物蒸騰，可增加區(qū)域濕度，調(diào)節(jié)氣溫，凈化空氣，預(yù)計該區(qū)域夏季最高氣溫比其它區(qū)域可降低4℃左右，相對濕度增加10%

— 5 — 以上。

（二）經(jīng)濟和社會效益

一是提高城市防洪能力。市區(qū)北部和正定縣城防洪體系進一步完善，整體防洪能力進一步提高。

二是有利于水源地保護。滹沱河是石家莊市的地下水源地，在目前太平河至滹沱河區(qū)域共布有地下水源井99眼，年取水量5000萬方左右。工程完工后，可有效杜絕向水源地保護區(qū)亂倒垃圾、亂排污水的現(xiàn)象，同時，結(jié)合河道蓄水及地下水庫建設(shè)，對滹沱河水源地進行適宜修復(fù)涵養(yǎng)。

三是促進城市可持續(xù)發(fā)展。該項目實施后，將形成水天一色、人與自然和諧相處的新美景，與太平河整治工程、西北部水利防洪生態(tài)工程、南水北調(diào)工程共同構(gòu)成西部、北部生態(tài)走廊，提高城市人居環(huán)境質(zhì)量，樹立起省會新形象。同時，拓展了城市的發(fā)展空間，對城市可持續(xù)發(fā)展將起到十分重要的促進作用。

第四篇：黑河流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響報告書

湟水流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響

報告書簡本

黃河勘測規(guī)劃設(shè)計有限公司

二〇一二年九月 1 規(guī)劃概要

1.1 規(guī)劃編制背景

湟水屬黃河上游一級支流，流經(jīng)青海、甘肅兩省，流域面積為32863km2，其中青海省29060km2，甘肅省3803km2。

近年來，隨著流域人口的增加、社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，湟水流域水資源矛盾突出，水資源保護、水土流失及生態(tài)保護面臨諸多問題，防洪工程體系和非工程體系不完善，流域管理體制和機制不完善。這些都制約了湟水流域社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2010年7月，水利部以水規(guī)計[2010]156號文批復(fù)了《湟水流域綜合規(guī)劃任務(wù)書》，同意黃河水利委員會（以下簡稱黃委）組織編制《湟水流域綜合規(guī)劃》。規(guī)劃的主要任務(wù)是：根據(jù)流域經(jīng)濟社會發(fā)展要求，研究流域面臨的重大問題，擬定總體規(guī)劃方案和有關(guān)控制性指標(biāo)；完善各規(guī)劃水平年流域水資源配置方案，提出省際水量分配和利用的原則、省界斷面出境水量意見；提出農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市用水的節(jié)水目標(biāo)及合理的節(jié)水措施；編制流域水資源保護規(guī)劃和水生態(tài)保護規(guī)劃；提出湟水干流和大通河支流的水電開發(fā)要求和流域水電資源開發(fā)意見；進一步完善防洪減災(zāi)和水土保持等規(guī)劃以及其他專業(yè)規(guī)劃；開展大通河調(diào)水規(guī)模專題研究。在青海省、甘肅省水利廳及有關(guān)單位的密切配合和大力支持下，黃委組織黃河勘測規(guī)劃設(shè)計有限公司、黃河流域水資源保護局、黃河水利委員會水文局等單位，于2012年8月編制完成了《湟水流域綜合規(guī)劃》（送審稿），主要內(nèi)容包括：湟水流域水資源開發(fā)利用規(guī)劃、灌溉規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、水生生態(tài)保護規(guī)劃、防洪規(guī)劃、水土保持保持規(guī)劃、水能開發(fā)規(guī)劃、流域管理等規(guī)劃，并包括大通河適宜調(diào)水規(guī)模專題研究報告。

1.2 湟水流域綜合規(guī)劃簡介

1.2.1 規(guī)劃范圍和規(guī)劃水平年

規(guī)劃范圍：湟水流域水系的湟水干流、藥水河、黑林河、北川河、南川河、沙塘川、引勝溝、巴州溝，大通河、永安河、薩拉溝、老虎溝等14條河流以及流域范圍內(nèi)的水庫，河長總計1644.7km，流域面積32863km2。行政區(qū)劃包括青海、甘肅兩省17個縣（區(qū)）。

規(guī)劃的現(xiàn)狀水平年為2009年，近期水平年為2020年，遠景水平年為2030年。

1.2.2 規(guī)劃的主要任務(wù)及目標(biāo)

（1）規(guī)劃任務(wù)

湟水流域?qū)儋Y源水資源缺水地區(qū)，區(qū)域水資源難以滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和生態(tài)平衡的需要。當(dāng)前必須立足于當(dāng)?shù)厮Y源條件，按照以供定需的原則，采取強有力的節(jié)水措施，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強水資源的規(guī)劃與管理，協(xié)調(diào)好生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水。

根據(jù)流域自然資源特點、戰(zhàn)略地位、國家和區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展要求，湟水流域治理開發(fā)與保護的主要任務(wù)是：合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護水資源，緩解水資源供需矛盾，改善水生生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用水力資源；進一步提高流域防洪能力，確保干支流防洪安全；加強水土流失區(qū)綜合治理，改善生態(tài)環(huán)境；完善非工程措施，提高流域綜合管理能力；維護河流健康，支持流域社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。綜合考慮各河段資源環(huán)境特點、社會經(jīng)濟發(fā)展要求、治理開發(fā)與保護的總體部署，明確湟水干流和主要支流各河段的治理開發(fā)與保護主要任務(wù)。

（2）規(guī)劃目標(biāo) ①近期（2020年）目標(biāo)

解決農(nóng)村飲水安全問題，保障城鎮(zhèn)供水安全；穩(wěn)步推進節(jié)水型社會建設(shè)，加大現(xiàn)有灌區(qū)的節(jié)水力度，使灌區(qū)的節(jié)水面積由現(xiàn)狀的27%達到63%，灌溉水利用系數(shù)由現(xiàn)狀的0.41提高到0.50，工業(yè)用水重復(fù)利用率由現(xiàn)狀的60%左右提高到75%~80%；引大濟湟工程建成通水，湟水干流缺水情況得到一定緩解。河流生態(tài)水量及河道水流連續(xù)性基本保證，水生生態(tài)惡化趨勢得到初步遏制；水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率達到85%，基本建立流域水資源保護監(jiān)督管理體系。西寧市及重要城鎮(zhèn)防洪工程全部達到設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)，病險水庫除險加固全部完成，重點城鎮(zhèn)山洪溝得到治理，重要城市和重點保護區(qū)防洪能力明顯提高。新增治理面積3247.1km2，初步控制人為水土流失，水土保持預(yù)防監(jiān)督管理體系基本健全，初步建立水土流失監(jiān)測和評價體系。

②遠期（2030年）目標(biāo)

進一步加大節(jié)水力度，初步改善湟水、大通河水生生態(tài)系統(tǒng)，完善水功能區(qū)監(jiān)督管理體系，流域防洪問題得到有效解決，流域水土流失問題得到顯著改善。以維持流域生態(tài)系統(tǒng)、創(chuàng)建和諧流域為目標(biāo)，實現(xiàn)湟水流域人口、資源、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。1.2.3 總體布局

水資源開發(fā)利用，一是要全面推行節(jié)水措施，建設(shè)節(jié)水型社會。二是實行最嚴格的水資源管理制度，三是多渠道開源，增加供水能力。水資源保護以實現(xiàn)湟水流域水功能、保護黃河為總體目標(biāo)，加強大通河流域水源涵養(yǎng)、嚴格限制入河排污口設(shè)置，加強域水資源保護監(jiān)控能力和手段，完善流域各地區(qū)水功能區(qū)保護目標(biāo)責(zé)任制，水生態(tài)保護以湟水干流和支流大通河為主線，以維持河流廊道功能及濕地、森林水源涵養(yǎng)功能為重點，結(jié)合嚴格小水電站建設(shè)及運行管理、加強水資源統(tǒng)一管理和合理配置等，保證生態(tài)環(huán)境流量和河流廊道水流連續(xù)性；湟水流域防洪體系建設(shè)基本思路是：以保障城鎮(zhèn)河段防洪安全為重點，護岸工程與堤防工程相結(jié)合，工程措施與非工程措施相結(jié)合；水土流失綜合防治采取預(yù)防為主、保護優(yōu)先、突出重點、綜合治理的基本思路，按照分區(qū)防治的原則，因地制宜配置各種治理措施。積極開展封山育林育草，促進退耕還林還草，對已破壞的地表、植被和造成的水土流失進行恢復(fù)治理。把人為造成的水土流失減小到最低程度；加強流域管理能力建設(shè)，逐步形成較完善的流域管理和區(qū)域管理相結(jié)合的綜合管理體系。

1.2.4 規(guī)劃內(nèi)容

1.2.4.1 水資源開發(fā)利用規(guī)劃

通過水源工程建設(shè)、強化節(jié)水等有關(guān)措施，在保證河流低限生態(tài)需水要求的前提下，保障流域及相關(guān)地區(qū)供水安全，促進當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展。

（1）節(jié)水規(guī)劃

規(guī)劃在湟水流域全面推行節(jié)水措施，建設(shè)節(jié)水型社會。以灌區(qū)為重點，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、加強灌區(qū)節(jié)水改造，建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)；以西寧市和工業(yè)園區(qū)等開發(fā)區(qū)為重點，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力扶植低耗水、低耗能和高產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型城市和工業(yè)。采取各類節(jié)水措施后，現(xiàn)有灌區(qū)灌溉水利用系數(shù)將由現(xiàn)狀的0.41逐步提高到2030年的0.58，2020年可節(jié)水量為1.71億m3，2030年可節(jié)水量為3.37億m3。

（2）水資源配置方案

在黃河流域水資源總體配置框架下，統(tǒng)籌考慮湟水流域社會經(jīng)濟發(fā)展和維護生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)良性循環(huán)對水資源的需水要求，統(tǒng)一配置多種水源、合理利用地表水、適量開采地下水、積極開發(fā)利用非常規(guī)水源。

在水資源的開發(fā)利用時，為維護河流的健康，保障河道內(nèi)留有合理的生態(tài)環(huán)境水量。經(jīng)分析，湟水干流民和斷面和支流大通河享堂斷面河道內(nèi)多年平均生態(tài)環(huán)境需水量分別為8.6億m3和12.23億m3。

為滿足湟水流域生產(chǎn)生活用水要求，續(xù)建和新建一批水庫以及引大濟湟和一些小型的引水工程。引大濟湟工程近期引水量為1.89億m3，遠期引水量為6.0億m3，緩解湟水干流供水壓力，保證西寧市和海東地區(qū)的供水。

為維護地下水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，需保證地下水采補平衡。2020年、2030年水平湟水流域規(guī)劃地下水開采量分別為3.03億m3、3.22億m3。

2020年、2030年水平流域中水回用等非常規(guī)水源利用量分別為0.14億m3、0.34億m3。

（3）大通河外調(diào)水量配置

湟水流域水土資源發(fā)布不均，支流大通河水資源相對豐富，水資源尚有一定開發(fā)利用潛力。本次規(guī)劃充分考慮大通河流域自身河道內(nèi)外用水需求，根據(jù)各調(diào)水工程分布情況及大通河水資源條件，分河段研究可外調(diào)水量為13.44億m3。根據(jù)各項調(diào)水工程受水地區(qū)缺水形勢，規(guī)劃2020年水平大通河外調(diào)水量為5.59億m3，其中引大濟西工程調(diào)水0.40億m3、引大濟湟工程調(diào)水量為1.89億m3、引大入秦工程調(diào)水量為3.30億m3。2030年水平引大濟湟工程調(diào)水量增加為6.0億m3，引大入秦工程調(diào)水量增加到4.43億m3，大通河總外調(diào)水量將達到10.83億m3?？紤]2030年引大濟西、引大濟湟、引大入秦工程調(diào)水10.83億m3后，大通河流域最大可外調(diào)水量為13.44億m3，遠景水平大通河剩余可外調(diào)水量2.61億m3。

（4）灌溉規(guī)劃

湟水流域川水地區(qū)的耕地基本發(fā)展為水澆地，存在著灌區(qū)配套不完善、灌溉水利用效率低等問題，且隨著流域社會經(jīng)濟發(fā)展和人口增加，對糧食供給提出了更高需求。結(jié)合不同水平年水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安排規(guī)模，青海省主要以引大濟湟調(diào)水灌溉工程為主，配合在建、規(guī)劃建設(shè)的水庫工程安排灌溉規(guī)模；甘肅省結(jié)合原有灌區(qū)進行改擴建，以及沿河山臺地發(fā)展一些小型提灌。規(guī)劃新增灌溉面積156.62萬畝。

（5）城鄉(xiāng)飲水安全

湟水流域內(nèi)10個縣城（區(qū)）所在的城鎮(zhèn)飲用水水源地共13個。各水源地水質(zhì)均能滿足飲用水水質(zhì)的要求，針對城鎮(zhèn)供水供水管網(wǎng)老化失修，管網(wǎng)漏失率較高；部分水源地水量不足，供水保證率低；部分城鎮(zhèn)用戶地勢較高，且隨著城鎮(zhèn)人口的增加、城區(qū)范 圍的擴大，城鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)配套不夠，供水能力不足的主要問題，根據(jù)流域各縣的城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃及現(xiàn)狀供水情況，預(yù)測各城鎮(zhèn)需新增的供水量3561萬m3，大部分城鎮(zhèn)需要改擴建或新建水源地，以滿足新增供水要求。以現(xiàn)有水源地改擴建為主進行城鎮(zhèn)飲用水水源地建設(shè)。除在建水源地工程1處外，規(guī)劃改擴建工程5處、新建水源地工程3處。

為了提高農(nóng)村飲水保障安全，規(guī)劃安排集中供水工程、分散供水工程。對于集中供水工程，按水源劃分為地表水供水工程和地下水供水工程。

1.2.4.2 水資源保護規(guī)劃

湟水干流水污染形勢嚴峻，隨著湟水流域社會經(jīng)濟的發(fā)展，流域水資源保護形勢將日趨嚴峻。加強湟水流域尤其是西寧等重點城鎮(zhèn)水資源保護，嚴格控制污染物入河總量，強化水資源保護監(jiān)測和監(jiān)督管理，實現(xiàn)水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)，是維護和保障湟水流域及相關(guān)區(qū)域，甚至黃河流域供水安全、生態(tài)安全的重要任務(wù)。

（1）規(guī)劃年水質(zhì)目標(biāo)

2020年，湟水干流黑咀以上維持現(xiàn)狀Ⅱ類良好水質(zhì)，湟水西寧城西工業(yè)用水區(qū)、湟水青干緩沖區(qū)實現(xiàn)Ⅳ類，其他水功能區(qū)消除劣Ⅴ類；北川河黑泉水庫以上繼續(xù)維持Ⅱ類良好水質(zhì)，黑泉水庫以下消除劣Ⅴ類；南川河沈家寨以上水質(zhì)維持現(xiàn)狀Ⅱ類，沈家寨以下消除劣Ⅴ類。大通河紅古農(nóng)業(yè)工業(yè)用水區(qū)水質(zhì)得到改善，大通河全部實現(xiàn)水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)。其他河流全部實現(xiàn)水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)。

2030年，湟水干流、大通河、其他河流全部實現(xiàn)水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)。（2）污染物入河總量控制方案

為實現(xiàn)流域水功能區(qū)目標(biāo)，實行最嚴格的水域納污“紅線”控制制度，以流域水功能區(qū)納污能力為約束條件，近期流域主要污染物COD入河量控制在1.31萬t以內(nèi)，氨氮入河量控制在1466t以內(nèi)；遠期全流域COD入河量控制在0.99萬t以內(nèi)，氨氮入河量控制在722t以內(nèi)。

（3）水資源保護的對策措施

為保障湟水流域水功能水質(zhì)目標(biāo)的實現(xiàn)，要加強大通河流域水源涵養(yǎng)、嚴格限制入河排污口設(shè)置，實施大通河調(diào)水水源保護工程；湟水干流湟源縣以上禁止設(shè)置入河排污口，以青海省西寧市和甘肅省蘭州市紅古區(qū)為治理重點，加大流域城鎮(zhèn)生活污水和工業(yè)廢水的治理力度，實施面污染源尤其是農(nóng)業(yè)面源污染控制和治理工程，嚴格論證和限制審批入河排污口。加強域水資源保護監(jiān)控能力和手段，進一步完善流域水質(zhì)監(jiān)測體系和 水質(zhì)監(jiān)測能力，強化和提升流域水資源保護綜合管理水平和突發(fā)水污染事件的應(yīng)急處置能力。

1.2.4.3 水生態(tài)保護規(guī)劃

湟水流域位于生態(tài)過渡帶，生境類型多樣、生態(tài)環(huán)境脆弱，是黃河流域及我國西北地區(qū)重要生態(tài)屏障。加強湟水流域生態(tài)保護，維護河流健康，保持水生生態(tài)平衡。（1）水生生態(tài)保護的對策措施

加強國家重點生態(tài)功能區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、干支流源頭區(qū)、天然林草及濕地、土著魚類棲息地等保護，將其劃為限制或禁止開發(fā)區(qū)域。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，嚴格水電站建設(shè)及運行管理，保持河道生態(tài)基流及河流廊道水流連續(xù)性；加強國家重要水功能區(qū)保護與管理，改善重點河段水環(huán)境質(zhì)量；建立流域生態(tài)保護協(xié)同機制和生態(tài)補償機制，加強流域水生生態(tài)保護管理和制度體系建設(shè)。保證流域現(xiàn)有濕地規(guī)模不萎縮、天然森林質(zhì)量不下降、土著魚類棲息地不退縮，維持河流廊道生態(tài)功能及濕地、森林等水源涵養(yǎng)功能正常發(fā)揮，促進流域生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。

同時，根據(jù)國家主體功能區(qū)、水功能區(qū)的保護要求及相關(guān)法律法規(guī)要求，將湟水干流海晏以上、大通河武松塔拉以上源頭區(qū)及北川河大通源頭水保護區(qū)、黑林河大通源頭水保護區(qū)、永安河門源保留區(qū)、后和打士河海北保留區(qū)、薩拉溝海北保留區(qū)、老虎溝門源保留區(qū)等水功能區(qū)的保護區(qū)、保留區(qū)劃為限制開發(fā)河段，以生態(tài)保護為主，禁止不利于水資源和水生生態(tài)保護的活動；針對對青海祁連山、大通北川河源區(qū)、甘肅祁連山、甘肅連城等自然保護區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)，及大通國家森林公園、仙米國家森林公園、北山國家森林公園、天祝三峽國家森林公園、吐魯溝國家森林公園保護，嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

1.2.4.4 防洪規(guī)劃

隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，工農(nóng)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、城鎮(zhèn)化推進，對湟水流域防洪工程建設(shè)提出了新的更高要求。因此，要重點做好城市河段防洪工程建設(shè)、完善干支流河段防洪工程、加強病險水庫除險加固和山洪災(zāi)害防治。

（2）建設(shè)規(guī)模

1）西寧市城市防洪工程規(guī)劃新建干流堤防17.87km，支流堤防24.8km；對穿過西寧市的60條山洪溝道的溝口進行治理。

2）湟水干流河段全長336.4km（不含西寧市），其中重點保護河段57.54km，一般保護區(qū)河段278.86km。規(guī)劃安排防洪工程160.57km，主要布置在河段重點保護區(qū)；農(nóng)防護岸工程113.59km，主要布置在河段一般保護區(qū)。

3）規(guī)劃安排重點支流防洪工程段治理長度277.41km，以護岸形式為主。4）規(guī)劃對湟水流域內(nèi)46座病險水庫進行除險加固，其中中型水庫1座，總庫容0.18億m3；?。á瘢┬退畮?座，小（Ⅱ）型水庫43座，總庫容0.24億m3。

5）規(guī)劃安排治理山洪災(zāi)害防治工程山洪溝道228條（不含西寧市），治理長度415.4km，防洪工程長度644.3km。工程主要形式為排洪渠、防洪堤、河道疏浚、護岸及防洪墻。

1.2.4.5 水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃

水土流失綜合防治采取預(yù)防為主、保護優(yōu)先、突出重點、綜合治理的基本思路，按照分區(qū)防治的原則，因地制宜配置各種治理措施。在重點預(yù)防保護區(qū)，依法保護森林、草原植被和現(xiàn)有防護設(shè)施；對有潛在侵蝕危險的地區(qū)，積極開展封山育林育草，禁止毀林毀草、亂砍濫伐、過度放牧和陡坡開荒，防止產(chǎn)生新的水土流失。在重點治理區(qū)，興建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田和小型蓄水保土工程，提高土地生產(chǎn)力，促進退耕還林還草，充分發(fā)揮生態(tài)的自我修復(fù)能力；因地制宜建設(shè)林草植被，在有條件的溝道內(nèi)建設(shè)以治溝骨干工程為主體的壩庫工程體系。建立健全流域水土保持監(jiān)督執(zhí)法體系和機構(gòu)，加強開發(fā)建設(shè)項目管理，嚴格執(zhí)行“三同時”制度，嚴格審批建設(shè)項目水土保持方案并監(jiān)督實施，把人為造成的水土流失減小到最低程度；對已破壞的地表、植被和造成的水土流失進行恢復(fù)治理。

（2）規(guī)劃措施

規(guī)劃措施主要包括淤地壩工程、小型蓄水保土工程、基本農(nóng)田建設(shè)、林草建設(shè)、退耕還林還草、生態(tài)修復(fù)等。根據(jù)典型小流域設(shè)計、關(guān)鍵治理措施及優(yōu)化治理模式進行各項措施配置。近期每年開展水土流失治理面積285.2km2；遠期每年開展水土流失治理面積249.8km2。近期安排綜合治理面積3247.1km2，其中坡改梯18107hm2，人工造林129664hm2，種草32029hm2，生態(tài)修復(fù)144909hm2。遠期安排綜合治理面積497.7km2，其中坡改梯及壩地13807hm2，人工造林109044hm2，種草30312hm2，生態(tài)修復(fù)96606hm2。

1.2.4.6 水能開發(fā)規(guī)劃

湟水流域水能資源較為豐富，干支流水力資源理論蘊藏量1969.8MW，截止2009年底，湟水干流及支流大通河已建、在建電站60座，裝機容量690MW，為流域社會經(jīng)濟發(fā)展提供了大量的清潔能源，但目前水電開發(fā)和運行還缺乏統(tǒng)一管理和調(diào)度，對流域水生生態(tài)環(huán)境和工農(nóng)業(yè)供水產(chǎn)生了一定的不利影響。規(guī)范水電開發(fā)建設(shè)，實現(xiàn)梯級統(tǒng)一運行管理，協(xié)調(diào)發(fā)電與供水、環(huán)境之間的矛盾，具有十分重要的作用。

經(jīng)過本次規(guī)劃復(fù)核，湟水干流、大通河干流共布置梯級電站65座，總裝機容量869.75MW，其中湟水干流34座，裝機容量145.67MW；大通河干流31座，裝機容量671.08MW。除規(guī)劃的納子峽和在建的石頭峽2座電站具有年調(diào)節(jié)能力外，其它為日調(diào)節(jié)或徑流式的電站。

1.2.4.7 綜合管理規(guī)劃

規(guī)劃進一步完善流域管理和區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制，進行規(guī)劃實施和修編的管理、水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度、水資源保護監(jiān)督管理、防汛抗旱、河道與水工程管理、水土保持等方面的綜合管理。環(huán)境影響評價主要內(nèi)容

2.1 規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析

規(guī)劃編制以《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《黃河水量調(diào)度條例》等有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，規(guī)劃指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、主要工程布局等符合國家相關(guān)法律、法規(guī)的要求

本次規(guī)劃以《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，《西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃》的戰(zhàn)略部署為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實2011年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》精神，堅持人水和諧相處的理念，把推動民生水利新發(fā)展放在首要位置，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理。

本次規(guī)劃涉及“蘭州——西寧地區(qū)”重點開發(fā)區(qū)域的主要規(guī)劃內(nèi)容有：發(fā)展水源工程、人飲工程、甘河、南川及生物科技園區(qū)等重點工業(yè)園區(qū)水資源配置工程、灌溉工程、防洪工程，這符合《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》重點開發(fā)區(qū)域的發(fā)展方向；對具有潛在侵蝕危險的地區(qū)實行預(yù)防保護，防止破壞，促進林草植被的修復(fù)等。這符合《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》限制開發(fā)區(qū)域“保護和合理開發(fā)利用水資源，加強黃河干流和湟水河、大通河流域生態(tài)環(huán)境保護和污染治理”的發(fā)展方向。

本次規(guī)劃涉及祁連山地水源涵養(yǎng)重要區(qū)的規(guī)劃內(nèi)容主要為水土保持生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，采取的主要措施有圍欄封育、輪封輪牧，堅決制止毀林毀草、亂砍濫伐、過渡放牧和陡坡開荒，保護林草植被；對具有潛在侵蝕危險的地區(qū)實行預(yù)防保護，防止破壞，促進林草植被的修復(fù)等。湟水流域綜合規(guī)劃的內(nèi)容符合《全國生態(tài)功能區(qū)劃》重要生態(tài)功能區(qū)域生態(tài)保護主要措施，與《全國生態(tài)功能區(qū)劃》是符合的。

本次規(guī)劃針對流域治理開發(fā)與保護存在的水資源供需矛盾突出、水環(huán)境惡化、水土流失嚴重等主要問題和社會經(jīng)濟發(fā)展新要求，以水資源的合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護為核心，興利除害結(jié)合、節(jié)流治污并重、防洪抗旱并舉，強化水土保持生態(tài)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護和流域綜合管理。符合國家和地方的水資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護的相關(guān)規(guī)劃和政策。

2.2 環(huán)境影響分析

2.2.1 水文情勢影響分析

規(guī)劃新建的水庫及電站將使河流的人工化調(diào)控進一步加劇，使下游河段的徑流過程趨于均化，對水文情勢影響較大。同時，由于庫區(qū)水深增加，水流速度減緩，將改變天然河流原有的河道形態(tài)。

2.2.2 水環(huán)境影響分析

（1）對水質(zhì)的影響

規(guī)劃提出的入河總量控制方案和水污染防治意見落實后，預(yù)計2020年湟水干流基本達到水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)，2030年將全部達到水功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)，地表水環(huán)境質(zhì)量將得到整體改善。規(guī)劃的水源地保護工程和地下水保護工程實施后，水源地水質(zhì)將得到有效保護，局部地區(qū)的地下水污染問題可以得到有效解決，滿足城鎮(zhèn)生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水質(zhì)的要求，城鎮(zhèn)居民生活飲用水安全將得到保障。

（2）對水溫的影響

水庫蓄水后，部分水庫水體呈現(xiàn)出隨季節(jié)性變化的而不同水溫分層分布。水庫低溫水的下泄，可能對下游水生動物尤其是魚類的生長造成一定的不利影響，下泄低溫水，經(jīng)過一定距離湍流后，熱量交換作用，仍可恢復(fù)到原河道水溫。所以低溫水對農(nóng)田灌溉影響較小。

2.2.3 生態(tài)環(huán)境影響分析

規(guī)劃在總體目標(biāo)、布局及具體內(nèi)容中貫徹了生態(tài)保護的理念，且提出了水資源優(yōu)化配置方案、生態(tài)保護及水土保持措施、水環(huán)境綜合治理措施等，為改善流域陸生生態(tài)環(huán)境、保障重要斷面的生態(tài)環(huán)境水量、促進流域生態(tài)系統(tǒng)良性發(fā)展創(chuàng)造有利條件。規(guī)劃實施后，流域生態(tài)系統(tǒng)得到修復(fù)和改善，但對局部河段的生態(tài)環(huán)境帶來了一定的不利影響，可以通過工程或非工程措施給予減緩、減免及保護。

（1）陸生生態(tài)環(huán)境影響分析

規(guī)劃實施對流域陸生生態(tài)的影響以有利影響為主，不利影響是局部的、暫時的。規(guī)劃的生態(tài)保護、水土保持、退耕還林還草等工程實施后，將減少人類活動對天然植被的破壞，改善了水土流失狀況，陸生生態(tài)環(huán)境得到保護，改善野生動物的棲息環(huán)境；通過實施林草植被措施，2020年新增林草地16.18萬hm2，2030年新增林草地30.1萬hm2，湟水流域植被覆蓋率從現(xiàn)狀年的59.7%增加到規(guī)劃年的66.6%，植被生產(chǎn)力明顯提高，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

規(guī)劃實施后在具體項目建設(shè)過程中所引發(fā)的占地、移民等可能對局部地區(qū)的陸生動植物產(chǎn)生一定的不利影響，在具體項目建設(shè)環(huán)評階段可以通過有效的環(huán)境保護措施對不利影響進行減免和減緩；

骨干工程及跨流域調(diào)水項目的施工可能將在不同程度上造成庫區(qū)內(nèi)植被的損失，水庫運行會改變壩址下游河段水文情勢變化，可能造成一定的減水甚至脫水河段，對兩岸植被生長可能造成影響；水庫將淹沒部分陸生動物的棲息地和覓食場所，但水庫蓄水后，庫周沼澤和濕地草甸發(fā)育，促使植物多樣性增加，將有利于動物多樣性增加，水域面積的擴大，有可能會給野生動物提供更為廣闊和優(yōu)良的棲息地。原河道下泄水量的減少，可能會導(dǎo)致河道內(nèi)及其沿河兩岸地下水補給來源減少，引起地下水位及其年內(nèi)變化過程的改變，從而對沿河植被生存帶來不利影響。

（2）水生生態(tài)影響分析

根據(jù)青海省漁業(yè)監(jiān)測站2008年~2010年的調(diào)查成果，分析了水生生物的現(xiàn)狀和影響 評價，并提出了減免措施。規(guī)劃梯級電站和水庫將對魚類的種類、結(jié)構(gòu)和數(shù)量造成一定程度的不利影響，河流減脫水河段因水量減少，產(chǎn)卵場的規(guī)模可能縮小或消失。應(yīng)在全流域統(tǒng)籌考慮人工增殖放流措施，并保證河道下泄最小生態(tài)流量，以減輕梯級電站和水庫對魚類資源的影響。

2.2.4 社會環(huán)境影響分析

規(guī)劃實施后，將全面提高湟水流域的防洪能力，保障流域社會經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。從用水總量、用水效率、限制納污三個方面，實行最嚴格的水資源管理，有效緩解流域及相關(guān)地區(qū)的缺水矛盾，提高用水效率，改善能源結(jié)構(gòu)，提高清潔生產(chǎn)水平，初步建成節(jié)水防污型型社會，有效的緩解水資源的供需矛盾，促進了流域地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展的同時，生態(tài)環(huán)境得到改善；規(guī)劃的松多水庫、二卡子水庫、楊家水庫和西納川水庫等一批水源工程和引大濟湟調(diào)水工程實施后，將促進流域社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2.2.5 對自然保護區(qū)和國家森林公園的影響

湟水流域涉及國家級自然保護區(qū)2個，分別為甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)和甘肅連城國家級自然保護區(qū)；省級自然保護區(qū)2個，分別為青海大通北川河源區(qū)省級自然保護區(qū)和青海祁連山省級自然保護區(qū)；國家森林公園5個，分別為青海大通國家森林公園、青海仙米國家森林公園、青海北山國家森林公園、甘肅天祝三峽國家森林公園和甘肅吐魯溝國家森林公園；國家地質(zhì)公園1個，為青海互助北山國家地質(zhì)公園。其中甘肅祁連山國家級自然保護區(qū)和甘肅天祝三峽國家森林公園在湟水流域內(nèi)的范圍是重合的，青海北山國家森林公園和青?；ブ鄙絿业刭|(zhì)公園范圍重合，青海祁連山省級自然保護區(qū)仙米分區(qū)位于青海仙米國家森林公園內(nèi)。

規(guī)劃對自然保護區(qū)和森林公園造成的主要影響為水電開發(fā)和調(diào)水工程造成的永久占地和淹沒對天然林地、草場的占用，臨時施工場地對天然植被的破壞，對野生動物棲息環(huán)境的擾動，由此對區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)功能造成一定不利影響。其中青海大通國家森林公園和甘肅吐魯溝國家森林公園內(nèi)沒有進行開發(fā)，基本可以維持天然的生態(tài)功能。青海祁連山省級自然保護區(qū)的仙米分區(qū)內(nèi)無小水電工程建設(shè)，三河源保護分區(qū)位于武松塔拉以上，本次規(guī)劃無任何工程布置，所以不會對青海祁連山省級自然保護區(qū)造成影響。

2.3 環(huán)境保護措施

2.3.1 環(huán)境管理措施

（1）嚴格執(zhí)行建設(shè)項目的環(huán)境影響評價審批制度

黑河流域綜合規(guī)劃的建設(shè)項目，在可研階段必須嚴格按照環(huán)境影響評價法和建設(shè)項目保護管理的規(guī)定進行各單項建設(shè)項目的環(huán)境影響評價，提出項目實施具有可操作性的環(huán)境保護措施，將產(chǎn)生的不利影響減小到最低。

（2）在規(guī)劃實施過程中要加強環(huán)境管理，監(jiān)督環(huán)保設(shè)施的落實，以減少工程施工對環(huán)境和生態(tài)的破壞。

（3）加強和完善黑河流域環(huán)境保護監(jiān)測系統(tǒng)和監(jiān)測網(wǎng)站的建設(shè)，建立水質(zhì)監(jiān)測站，提高水質(zhì)監(jiān)測的自動化水平，水資源調(diào)度工作要參考水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果；建立運行期生態(tài)監(jiān)測制度，對區(qū)域地下水位、植被長勢、分布、數(shù)量定期進行監(jiān)測。

（4）在規(guī)劃方案運行期間，要重視環(huán)境管理，及時發(fā)現(xiàn)運行中的環(huán)境問題，并根據(jù)運行期間的各種環(huán)境監(jiān)測結(jié)果，分析工程運行期間對環(huán)境的影響，酌情采取相應(yīng)措施減免不利影響。

2.3.2 水環(huán)境保護措施

湟水流域綜合規(guī)劃的水資源保護規(guī)劃中，進行了水功能區(qū)劃；根據(jù)水功能區(qū)的納污能力，制定了污染物總量控制方案；規(guī)劃了修建污水處理廠和整治排污口等水環(huán)境保護工程措施；規(guī)劃了水環(huán)境監(jiān)測體系、提出了加強重點污染源和排污口綜合整治、強化水源地安全保障措施、監(jiān)測和管理相結(jié)合、開展宣傳教育提高全社會的水環(huán)境保護意識等環(huán)境管理措施。

湟水流域綜合規(guī)劃的水資源保護規(guī)劃中，針對城鎮(zhèn)飲用水水源地安全保障措施，劃分了水源地27個保護區(qū)，其中包括17個地下水保護區(qū)，提出了隔離防護、湖庫型水源地保護工程、地下水保護工程措施。并提出了加強城鎮(zhèn)飲用水水源地監(jiān)管能力建設(shè)，強化飲用水水源保護區(qū)監(jiān)督管理等管理措施。

根據(jù)2009年湟水流域水質(zhì)監(jiān)測資料，湟水、北川河、南川河西寧所屬河段是湟水流域水環(huán)境綜合治理的重點區(qū)域。建議青海省和甘肅省有關(guān)部門根據(jù)水環(huán)境保護的總體目標(biāo)要求，進一步提高水污染防治和水資源保護工作的力度，加快湟水流域水污染防治規(guī)劃的修編和制定，盡快增加城市污水處理的規(guī)模，確保水功能區(qū)區(qū)劃水質(zhì)目標(biāo)如期實 現(xiàn)。具體保護措施有以下幾方面：

（1）完善湟水流域水資源保護監(jiān)督管理體系

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黃河、湟水水資源保護，嚴格入河排污管理，逐步落實最嚴格的納污紅線監(jiān)督管理制度，實施嚴格的水污染物排放量總量控制制度，對水質(zhì)嚴重超標(biāo)的功能區(qū)，應(yīng)開展排污權(quán)交易試點工作，加強和完善湟水流域環(huán)境保護監(jiān)測系統(tǒng)和監(jiān)測網(wǎng)站的建設(shè)，加強規(guī)劃方案實施過程中具體工程建設(shè)、施工，運行中生產(chǎn)、生活廢污水排放的管理。

（2）提高重點區(qū)域水污染治理水平

工業(yè)園區(qū)為重點加強流域內(nèi)水污染防治工作，將水功能區(qū)污染物排放總量和削減目標(biāo)分解落實到每個企業(yè)和單位，在全流域工業(yè)污染實現(xiàn)達標(biāo)排放，限期治理重點工業(yè)污染，積極推進清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，強化重點企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，優(yōu)先安排污染小、低水耗的項目，嚴格限制發(fā)展高水耗、重污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，大力推進雨污合流管網(wǎng)系統(tǒng)改造，提高城鎮(zhèn)污水收集能力和效率。加大農(nóng)藥使用的監(jiān)督管理力度，推廣有機肥和秸稈還田，推進面源綜合治理水平，加大執(zhí)法力度，減少水污染突發(fā)事件和偷排事件的發(fā)生。

（3）加強湟水流域水資源保護工程建設(shè)

全面加強湟水流域源頭區(qū)水源涵養(yǎng)工作，開展重點污染河段水污染生態(tài)修復(fù)、清淤工程，適時發(fā)展城市污水處理廠尾水處理工程等，改善水環(huán)境。

（4）提高水資源保護節(jié)約水平，提高節(jié)約保護意識

繼續(xù)強化湟水干流和大通河中下游灌區(qū)節(jié)水措施，大力發(fā)展中水回用系統(tǒng)，提高城市污水再生水利用率。提高流域居民的水資源保護和水資源節(jié)約再利用的意識。

2.3.3 生態(tài)影響保護與恢復(fù)措施

加強國家重點生態(tài)功能區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、干支流源頭區(qū)、天然林草及濕地、土著魚類棲息地等保護，將其劃為限制或禁止開發(fā)區(qū)域，給予嚴格保護，禁止和限制小水電開發(fā)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，貫徹執(zhí)行最嚴格水資源管理制度，加強流域水資源統(tǒng)一配置和有效保護，維持河流合理生態(tài)流量，嚴格水電站建設(shè)及運行管理，保持河道生態(tài)基流及河流廊道水流連續(xù)性；加強國家重要水功能區(qū)保護與管理，改善重點河段水環(huán)境質(zhì)量；建立流域生態(tài)保護協(xié)同機制和生態(tài)補償機制，加強流域水生生態(tài)環(huán)境保護管理和制度體系建設(shè)。保證流域現(xiàn)有濕地規(guī)模不萎縮、天然森林質(zhì)量不下 降、土著魚類棲息地不退縮，維持河流廊道生態(tài)功能及濕地、森林等水源涵養(yǎng)功能正常發(fā)揮，促進流域生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。（1）陸生生態(tài)環(huán)境保護措施

進一步優(yōu)化工程線路及布置，最大程度的減少植被破壞與水土流失。加強工程建設(shè)期的施工管理，盡可能減少臨時占地對植被的破壞；臨時占地應(yīng)保留表層土，并在工程完工后及時恢復(fù)植被，加強對水源涵養(yǎng)區(qū)的保護與管理，嚴格保護具有重要水源涵養(yǎng)功能的自然植被，嚴格管理水資源的調(diào)配，杜絕生產(chǎn)用水?dāng)D占生態(tài)用水的現(xiàn)象發(fā)生，在流域內(nèi)加強生態(tài)保護宣傳工作，提高全流域人民的生態(tài)保護意識，減少對生態(tài)植被的破壞。（2）水生生態(tài)環(huán)境保護措施

加強流域水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度，將河道內(nèi)生態(tài)用水納入水資源配置指標(biāo)，實行嚴格的水資源管理制度，控制超指標(biāo)用水，嚴格控制地下水超采，嚴格水電站運行管理，實行水電站最小下泄生態(tài)流量制度，合理確定大通河調(diào)水規(guī)模、調(diào)水時段及水庫優(yōu)化調(diào)度，確保大通河自身生態(tài)用水及下泄生態(tài)流量。嚴格湟水干流小水電站開發(fā)、建設(shè)。管理與審批，維持河流基本生態(tài)功能。

湟水海晏至西寧河段，建議逐步關(guān)停個別小水電站，保持河流廊道連通性，采取增殖放流等措施修復(fù)因水電站建設(shè)破壞的土著魚類棲息地，保障魚類繁殖期生態(tài)用水；湟水西寧以下河段，改善水環(huán)境質(zhì)量，保護沿岸植被，禁止河道挖沙采石，保證生態(tài)基流及水電站下泄生態(tài)流量，加強水生生物監(jiān)測。加強漁政管理，開展宣傳教育，提高社會各界保護野生水生動物特別是保護魚類的自覺性。環(huán)境影響評價結(jié)論

湟水流域綜合規(guī)劃的實施，提高了流域的防洪能力，保障了人民生命財產(chǎn)安全，避免城鎮(zhèn)、工業(yè)、交通干線、生產(chǎn)生活設(shè)施遭到洪災(zāi)威脅，為國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和社會安定提供保障。

規(guī)劃續(xù)建和新建一批水庫工程，適當(dāng)建設(shè)一批引提水工程，新增供水能力7944萬m3；通過規(guī)劃的節(jié)水措施，流域用水效率大幅度提高，初步建成節(jié)水型社會；通過流域水資源配置解決當(dāng)前流域內(nèi)面臨的生產(chǎn)用水、生活用水和生態(tài)用水之間的矛盾，并通過引大濟湟工程解決湟水干流經(jīng)濟增長較快地區(qū)的缺水問題，促進流域經(jīng)濟的穩(wěn)步增長。通過建立科學(xué)有效的水污染防治體系，水環(huán)境有較大的改觀，湟水干流基本達到水功能 區(qū)水質(zhì)目標(biāo)，遏制水污染；農(nóng)村飲水安全問題得到全部解決，保障城鎮(zhèn)供水安全，滿足城市生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水質(zhì)的要求。

各級梯級電站的開發(fā)運行不僅可以緩解湟水流域電力供需矛盾，還將大幅度改善湟流域的清潔生產(chǎn)水平，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進區(qū)域社會、經(jīng)濟的快速、穩(wěn)步發(fā)展。

由于本次規(guī)劃的水電站和調(diào)水工程多位于自然保護區(qū)和森林公園實驗區(qū)的邊緣，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)條例的規(guī)定，不會影響自然保護區(qū)和森林公園的功能要求。

本次規(guī)劃的水電工程、調(diào)水工程和水源工程的實施，將對流域的水文情勢、水資源、水環(huán)境、局地氣候、土地利用、水土流失等造成一系列影響，通過環(huán)境保護、影響減緩措施部分影響可減小或消除。

規(guī)劃的實施后各梯級電站運行后，閘、廠址將形成減水、脫水河段，沿岸地下水位下降，河道兩岸天然植被受到一定影響，水生生物和魚類資源量將受到不利影響。在具體項目建設(shè)環(huán)評階段應(yīng)給予重點關(guān)注，采取有效措施給予減免、減緩。

總的來說，規(guī)劃的實施對環(huán)境的不利影響大部分通過環(huán)境影響減緩、保護措施，均可以部分影響可減小或消除，只有對水生生態(tài)的影響具有持久性、不可逆性，只有通過制定一些措施予以減緩和恢復(fù)；本次湟水流域綜合規(guī)劃的實施，避免了流域經(jīng)濟社會發(fā)展對資源環(huán)境的盲目開發(fā)，社會效益和經(jīng)濟效益比較明顯，對流域生態(tài)環(huán)境的改善也將起到一定積極作用。有利于保障經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，促進人水和諧。從環(huán)境影響角度分析，規(guī)劃方案可行。

第五篇：XX河（XX流域）環(huán)境綜合整治工作方案

XX河（XX流域）環(huán)境綜合整治工作方案

為切實加強環(huán)境污染治理，改善XX河水環(huán)境質(zhì)量，確保我縣水環(huán)境安全，按照XX市水污染防治工作聯(lián)席會議辦公室《關(guān)于加速推進XX河流域環(huán)境綜合整治工作的緊急通知》（X水聯(lián)辦〔2019〕X號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照統(tǒng)一行動、屬地管理、分級負責(zé)、分工合作的原則，在XX河XX流域范圍內(nèi)全面開展污染整治工作。通過加強沿岸污水、垃圾和河道綜合整治，嚴格污染治理，努力改善XX河流域水環(huán)境，達到治理目標(biāo)。

二、工作目標(biāo)

通過專項治理，使XX河（XX流域）水環(huán)境質(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn)。

三、治理范圍、內(nèi)容及工作重點

（一）整治范圍

XX河（XX流域）

（二）內(nèi)容及工作重點

（1）查處涉河違法違規(guī)建筑施工、采砂行為。

完成時限：2019年7月30日前

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水務(wù)局）

協(xié)作單位：XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)。

（2）實施XX河流域的生態(tài)恢復(fù)工作。對流域所有裸露地，進行全面植被恢復(fù)，分段對沿河兩岸所有棄土場，各類堆場進行整治清理。

完成時限：2019年10月30日前

牽頭單位：XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)。

協(xié)作單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水務(wù)局）、自然資源局

（3）建立“河長”、“段長”制度。XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔(dān)任其轄區(qū)內(nèi)XX河“河長”，各“河長”對管轄流域內(nèi)的水污染治理、水源保護、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管工作負總責(zé)；并對轄區(qū)內(nèi)XX河分段指定專人擔(dān)任“段長”，各“段

長”對管轄河段內(nèi)的水污染治理、水源保護、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管工作具體負責(zé)。河、段長實施方案及考核辦法由縣河長制辦公室研究制定。

完成時限：2019年7月30日前

牽頭單位：縣河長制辦公室

（4）對XX河XX流域沿岸工業(yè)企業(yè)的排污情況進行監(jiān)督檢查，對不能達標(biāo)排放企業(yè)責(zé)令限期治理，同時對XX河XX流域沿岸入河排污口進行全面排查對違規(guī)、私設(shè)排污口進行清理整頓。

完成時限：2019年8月30日前

牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水務(wù)局）

協(xié)作單位：XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)。

（5）加強XX河流域水質(zhì)水量監(jiān)測工作，建立健全XX河流域水質(zhì)監(jiān)測制度，由XX河XX流域河流主干道的五個監(jiān)測點位擴展至XX河XX流域河流主干道及31條支流全覆蓋監(jiān)測，分析水質(zhì)超標(biāo)原因，找到污染源頭。

完成時限：2019年8月30日前

牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境局

（6）對XX河XX流域內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖的規(guī)模以上養(yǎng)殖場，加大監(jiān)管力度，增加糞污處理設(shè)施配套率確保畜禽養(yǎng)殖糞污全部達到農(nóng)業(yè)利用，嚴厲打擊養(yǎng)殖糞污直接向水體排放的違法行為。

完成時限：2019年10月30日前

牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境局、縣畜牧獸醫(yī)總站

協(xié)作單位：XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)。

（7）按照《黑龍江總河湖長令第一號關(guān)于印發(fā)<黑龍江省集中整治河湖突出問題行動方案>的通知》及《黑龍江省河湖和水庫“清四亂”專項行動方案》等文件要求開展XX河XX流域“清四亂”專項行動。

完成時限:2019年6月26日前

牽頭單位：XX縣河長制辦公室

協(xié)作單位：縣河長制辦公室相關(guān)成員單位

（8）加快推進農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè)項目，七星泡鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)項目。

完成時限：2020年9月30日前

牽頭單位：縣住建局

協(xié)作單位：七星泡鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)

XX縣水源地二級保護區(qū)內(nèi)XX鎮(zhèn)XX村、團結(jié)村、合作村的生活污水統(tǒng)一收集、轉(zhuǎn)運處理工程項目。

完成時限：2019年12月30日前

牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境局

協(xié)作單位：XX鎮(zhèn)

（9）農(nóng)村面源污染控制?？茖W(xué)制定農(nóng)業(yè)“三減”方案，積極開展農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)技術(shù)推廣，重點以減少農(nóng)藥和化肥用量、禁止高毒高殘留農(nóng)藥的使用、提高秸稈資源化利用水平為手段，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

協(xié)作單位：XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)。

（10）按照《XX縣山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)工程3年行動計劃》，XXXX河生態(tài)綜合整治工程。

完成時限：2020年12月30日前

XX縣寶石河流域環(huán)境治理及生態(tài)修復(fù)工程、XX縣XX河流域（下游平原段）生態(tài)環(huán)境綜合整治修復(fù)工程、XX縣XX河流域（上游山區(qū)段）生態(tài)環(huán)境綜合整治修復(fù)工程。

完成時限：2022年12月30日前

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(水務(wù)局）

協(xié)作單位：XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)。

（11）濕地治理項目。完成問題濕地斑塊整改25處，面積104.43公頃整改任務(wù)；完成退耕還林60公頃整改任務(wù)。

完成時限：2019年12月30日前

牽頭單位：XX七星河國家級自然保護區(qū)管理局、XX東升自然保護區(qū)管理局、縣林業(yè)草原局

（12）加快推進XX縣污水處理廠提標(biāo)改造工程項目及污水處理廠二期工程項目的建設(shè)。

完成時限：2020年10月30前

雨污分流管網(wǎng)建設(shè)項目在2019年11月底前完成建設(shè)。

牽頭單位：縣住建局

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。各級各有關(guān)部門要提高對做好XX河流域污染治理工作重要性的認識，認真履行職責(zé)，采取切實有力措施，按期完成治理任務(wù)。

（二）明確責(zé)任，齊抓共管。XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)。要建立整治工作聯(lián)席會議制度，認真落實河長、段長制度，協(xié)調(diào)解決整治工作中的重大問題?？h直有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合和監(jiān)督管理，按照職責(zé)分工抓好整治工作落實。

（三）納入目標(biāo)管理，嚴格進行考核。將XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)、XX鄉(xiāng)和縣直相關(guān)部門開展的XX河流域污染整治工作納入全縣績效目標(biāo)管理考核。

（四）創(chuàng)新管理手段，建立流域環(huán)境管理機制。堅持“誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復(fù)、誰利用誰補償”原則，充分運用市場機制和經(jīng)濟手段有效配置資源，將相關(guān)經(jīng)費納入財政預(yù)算，積極引導(dǎo)社會資金、外資投入到XX河流域水資源環(huán)境保護工作中，形成多元化的投入格局，建立起政府搭臺、企業(yè)參與、市場運作的長效投資運營機制。

（五）加大宣傳教育力度，營造整治工作氛圍。各級各有關(guān)部門要層層召開會議，宣傳、動員廣大群眾關(guān)心、支持和監(jiān)督整治工程建設(shè)；要通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等各種渠道，廣泛宣傳環(huán)境保護的法律法規(guī)和科學(xué)知識，及時報道XX河流域污染整治工作情況，對污染水環(huán)境的行為予以公開曝光，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。在各類學(xué)校開設(shè)環(huán)境保護課程，提高全民環(huán)境意識和法律意識，共同參與整治XX河XX流域水環(huán)境的行動。

（六）嚴格督促檢查，推動整治工作落實?？h政府督查室和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期和不定期對整治工作開展情況進行督查，對工作中存在的問題，提出整治意見，督促限期整改落實。