第一篇：洱海流域環(huán)境現(xiàn)狀分析

洱海流域環(huán)境現(xiàn)狀分析

*

李兆林1

岑華2

（1.云南師范大學(xué)旅游與地理科學(xué)學(xué)院.云南.昆明.650092 ； 2.昆明冶金高等專科學(xué)校.云南.昆明.650033)摘要： 在初步了解洱海流域概況及其環(huán)境現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，本著可持續(xù)發(fā)展的目的，針對洱海流域存在的環(huán)境問題展開分析，從水資源的供需矛盾、時空分布、“三廢”污染、區(qū)域環(huán)境差異和水源生態(tài)環(huán)境等方面入手，重點分析評價了其現(xiàn)狀環(huán)境的污染問題，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的改良措施。

關(guān)鍵詞： 環(huán)境； 洱海； 可持續(xù)性；

中圖分類號： 文獻識別碼：

1.洱海簡介

1.1自然狀況

洱海位于云南省大理白族自治州境內(nèi)，流域面積2565km，跨大理市和洱源縣，湖面面積約250km，湖盆南北長約40km，東西平均寬6.3km，最寬處為9km，平均湖深為10.5m，最深處為20.7m。地貌類型豐富，第四紀(jì)新構(gòu)造運動跡象較為明顯，屬瀾滄江水系，主要補給源為大氣降水、森林滯留水及少量融雪，入湖河流北有彌苴河、羅時江，西有蒼山18溪，南有波羅江，東有南村、向陽、挖色等小溪，湖西南角的西洱河為洱海的唯一出口。（如圖1）洱海流域氣候濕潤，是典型的亞熱帶高原季風(fēng)氣候，干濕季明顯，年均溫15.1℃,年平均降水量為1048mm, 正常庫容量為28.87×10, 歷史最高水位1 975.64m（1966年），最低水位為1 970.52m（1986年），水溫常年在10~20℃之間，屬暖性湖泊，水溫垂直分布具正溫層的特點。常年主導(dǎo)風(fēng)向為西南風(fēng)，流域內(nèi)生物多樣，生物量大，種群密度較高，是我國物種密度最高的地區(qū)之一。生物生產(chǎn)量平均為16.6kg/m,總生物量達479 000T（鮮重），是云南省高原湖泊中生物量最大的湖泊。[2]***

3[1]**圖1

洱海 Fig.1 Erhai

Lake

1.2社會狀況

流域所在地區(qū)大理開發(fā)歷史悠久，交通相對優(yōu)越，大理距省會昆明377km，是320國道（昆明-大理-瑞麗）和214國道（滇藏公路）交叉處的“重鎮(zhèn)”，同時大理又是我國著名的歷史文化名城，優(yōu)秀旅游城市，是滇西北地區(qū)經(jīng)濟、文化、交通中心。1995年大理機場啟用，1998年廣（通）大（理）鐵路、楚（雄）大（理）一級公路相繼通車，1999年大（理）麗（江）準(zhǔn)二級公路也通車了，加上正在修建中的大（理）保（山）路，使大理地區(qū)初步形成較為完善的交通運輸網(wǎng)。洱海流域含20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、167個村公所，總?cè)丝诩s80萬，有白、漢、彝、回等25個兄弟民族，流域內(nèi)有大專院校3所（含電大），中專學(xué)校7所，特殊學(xué)校1所（聾啞學(xué)校），基本上形成了較完備的教育體系；共有衛(wèi)生機構(gòu)210個（醫(yī)院、衛(wèi)生院、衛(wèi)生所），專業(yè)技術(shù)人員3 000多人，7 000多個醫(yī)療床位，醫(yī)療衛(wèi)生條件日趨成熟。區(qū)域傳統(tǒng)文化豐富多采，淵源流傳，電視覆蓋率達95%以上，人民群眾受教育水平走在全省的前列?！?/p>

*收稿日期： 修定日期：

作者簡介:李兆林.(1978----).男.白族.云南大理人.云南師范大學(xué)旅游與地理科學(xué)學(xué)院98級地理專業(yè)本科生.致謝: 本文在寫作過程中得到云南師范大學(xué)陳永森教授的悉心指導(dǎo),特此致謝.**聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）.洱流域污水治理項目專家組.《大理城市污水治理預(yù)可行性報告》1996.3-7.15-21.58-59 ***聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）洱海流域生物多樣性保護項目專家組《洱海流域生物多樣性保護項目預(yù)可行性報告》 1996.13

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[3] 1

2．洱海流域環(huán)境現(xiàn)狀分析

洱海自然風(fēng)光優(yōu)美，流域所在地傳統(tǒng)文化意義深遠，每年都吸引大量的賓客，促進了區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。在云南三大高原湖泊之中，洱海在自然和社會區(qū)域環(huán)境方面都具有自己獨特的一面，（如表1）洱海是云南

表1 云南三大高原湖泊

Tob 1 The three biger Highland lake of Yunnan 名稱 所屬水系 湖面面積平均水深 庫容 生物量 水質(zhì)

283（km）（m）（10m）（t）

滇池 金沙江 309．5 4．4 15 136000 劣五類

洱海 瀾滄江 250 10．5 28．87 479000 二類

撫仙湖 金沙江 212 87 185 400 二類 省第二大淡水湖泊，生物量最大，水質(zhì)較好，可以直接飲用，與滇池相比，洱海水質(zhì)、水深、生物量和庫容等自然條件明顯優(yōu)于滇池；洱海所在區(qū)域社會發(fā)展水平顯然比撫仙湖所在地區(qū)高。目前，洱海的環(huán)境還算良好，但是近幾年隨著人口的增長和相對集中，社會生產(chǎn)、生活水平的提高，洱海的自然生態(tài)環(huán)境也面臨嚴(yán)峻的形勢，研究表明其整體環(huán)境質(zhì)量有下降的趨勢，改良整治工作未能持續(xù)進行，生態(tài)保護日趨緊迫。目前其環(huán)境問題主要表現(xiàn)在水量的供需矛盾、分配的不平衡、“三廢”污染、水源生態(tài)保護以及水體的營養(yǎng)化等方面，而導(dǎo)致這些問題加劇的主要原因是人類的活動。

2．1“三廢”污染分析

廢水的污染對于洱海本身而言，主要是生活污染，而對整個流域而言生產(chǎn)污染又是重點。生活污染到處可見，只是其程度具有地區(qū)差性，排放最嚴(yán)重的地區(qū)是湖西壩子，其次是鳳儀、海東、挖色；直接注入洱海的工業(yè)污水主要集中在南部地區(qū)的波羅江，對流域污染最大的企業(yè)是大理造紙廠、洱濱紙廠和云南人纖廠，據(jù)估計三家企業(yè)排放污水中的CODcr、BOD5和SS負(fù)荷量中CODcr和SS污染物分別占洱海廢水排放的約92%和82%，造成這些污染的原因是企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，設(shè)備陳舊，人員技術(shù)水平差，管理制度不完善。1996年以后大理市進行產(chǎn)業(yè)的必要調(diào)整，人纖廠等相繼停廠、破廠，廢水污染現(xiàn)集中在大理造紙廠和波羅江沿岸的一些企業(yè)，目前大理造紙廠處于待停狀態(tài)。工業(yè)廢水問題日益改善。特別在下關(guān)沿西洱河兩岸建成了長6.7Km的排污水管，改善了西洱河上游市區(qū)內(nèi)的污染狀況。

大氣污染在洱海地區(qū)未產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，長期未受到重視，目前洱海地區(qū)主要的大氣污染源仍是一些企業(yè)，特別是大理造紙廠，其排放的煙塵達1 250mg/m、SO2為10.4kg/t、NO2為2.0d/t，由于地處湖泊的西南方，地區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向又是西南風(fēng)，使其排放氣體中的有毒物質(zhì)向四周擴散，并隨著降水污染湖泊；另外在湖東南地區(qū)也有一些廠礦產(chǎn)生廢氣，但由于地處人口少的山地，大氣污染影響還算不大。這幾年隨著國家對森林砍伐的嚴(yán)格管理，大理地區(qū)農(nóng)村廣泛使用了蜂窩煤，生活中產(chǎn)生了大量的CO2和SO2，到目前為止雖然未產(chǎn)生極大的影響，但長期的使用就會使大氣質(zhì)量下降，加之交通運輸業(yè)和旅游業(yè)的快速發(fā)展，大氣環(huán)境問題不得不讓人深思。

固體廢棄物形成的廢渣是目前洱海流域環(huán)境治理的最難點，聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）1996年研究認(rèn)為城市固體污染和非點源污染是目前洱海環(huán)境治理的重點和難點。有關(guān)機構(gòu)提供的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，城市固體廢棄物在2000年前每年增加10%，從2000年后每年增長8%，由此可預(yù)測其近幾年數(shù)量，（如表2）目前產(chǎn)生城市固體廢棄物最多的是下關(guān)，喜洲最少，相差達20多倍，主要原因是下關(guān)城市發(fā)展較快，污染大戶多集中于此，大理古城垃圾大量運往下關(guān)，深長村山菁垃圾堆放場已超負(fù)。在所有的固體廢棄物中工業(yè)企業(yè)和醫(yī)院產(chǎn)生的物質(zhì)危害較大，據(jù)環(huán)境衛(wèi)生管理站在1995年對工業(yè)廢棄物所作的調(diào)查，1994年大理市工業(yè)固體廢棄物總產(chǎn)量為 97 282T，其中的413T被視為有毒和危險廢物，洱源縣工業(yè)固體廢物的總量為5 160T，其中有毒和危險廢物為6T；大理市13所醫(yī)院中最大的第一人民醫(yī)院每年產(chǎn)生205T固體廢物，有9.5T是危害廢物。如今，城市固體廢物已經(jīng)基本得到控制，但未形成持續(xù)利用、科學(xué)監(jiān)管的流程。而鄉(xiāng)村固體廢物由于分布廣、———————

*聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）洱海流域制漿造紙工業(yè)污染控制項目專家組 《洱海流域制漿造紙工業(yè)污染控制項目預(yù)可行性報告》 *** 2 1996 37-38.附錄11.**聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）洱海城市固體廢物處置項目專家組 《洱海城市固體廢物處置預(yù)可行性報告》 1996 21-22

表2 洱海區(qū)域近年固體廢物排放及預(yù)測（單位：104T）

Tab.2 Erhai Lake zone drain off solid refuse and calculat in recent years（unit: 10T）地區(qū) 1996年 1997年 1998年 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 2004年 下關(guān) 5．23 5．75 6．32 6．95 7．65 8．26 8．92 9．63 10．4 大理 0．54 0．59 0．65 0．72 0．79 0．85 0．92 0．99 1．07 鳳儀 0．47 0．52 0．57 0．63 0．69 0．75 0．81 0．87 0．94 喜洲

0．21

0．23 0．25 0．28 0．31 0．33 0．36 0．69 0．42 總計

6．45 7．09 7．79 8．58 9．44 10．19 11．01 11．88 12．83 ——————————————————————————————————————————————

資料來源：《洱海城市固體廢物處置預(yù)可行性報告》

分布散，難于統(tǒng)計，資金短缺且投入較分散，難以得到良好的控制，以至鄉(xiāng)村附近的一些河流成為了全村的“垃圾場”。近幾年旅游熱又導(dǎo)致一些流動性固體污染，每年幾次旅游旺季，幾十萬賓客的涌入，“白色污染”增加，為固體污染的整治帶來更大的困難。

由于上述各種污染的存在，近年來洱海水質(zhì)變化急劇，水體營養(yǎng)狀況變化顯著，從1985年到1994年的十年內(nèi)洱海水質(zhì)已從貧營養(yǎng)過度到了中營養(yǎng)狀態(tài)，尤其是1994年洱海銀魚生長帶來的生物性污染，至今未能改變。環(huán)海水產(chǎn)養(yǎng)魚塘以及航運和生產(chǎn)大力發(fā)展起來的機動船只引起的污染自作“雙取消”后有所改良。根據(jù)洱海水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示，目前其水質(zhì)尚清潔，屬Ⅱ類水，并且正處于恢復(fù)保養(yǎng)階段。2．2生態(tài)環(huán)境分析

洱海地區(qū)由于自然條件和社會發(fā)展的原因，區(qū)域生態(tài)環(huán)境存在差異，近年來隨著人口的增加，社會發(fā)展的加快，其區(qū)域差異就更加顯著。在不同的區(qū)域表現(xiàn)出水資源的分配不均及水體污染等問題。在湖西大理、喜洲、下關(guān)一帶，人口密集，水量相對較豐富；而湖東南丘陵地區(qū)則由于自然條件的原因，水資源出現(xiàn)季節(jié)性貧缺且水質(zhì)較差，加之森林分布少，群眾節(jié)水意識差，到干季水資源短缺；在水量豐富的地區(qū)由于社會發(fā)展迅速，造成很大的浪費和污染，洱海水量時空分配不均現(xiàn)象較為顯著，而區(qū)域環(huán)境差異最終導(dǎo)致流域生態(tài)環(huán)境存在不同的形勢。

湖泊的上游地區(qū)（洱源縣部分）目前的環(huán)境問題主要是水源區(qū)的過度開發(fā)和河流的攜泥沙量。（如表3）洱源縣河流攜沙廣泛，其中攜泥沙最大的是彌苴河水系，達68.4×10T，輸沙模數(shù)達920t/km，導(dǎo)致這種情況的原因是水源區(qū)的過度開發(fā)，化肥施用量大，目前上游耕地面積為92 670畝，化肥施用總量為1 754 T，養(yǎng)分流失總量達1 117.5T，其中有大量的K、N、P肥和復(fù)合肥，造成大量水土流失，進而影響到洱海

表3 洱源縣各河流年輸沙情況

Tob.3 The condition of the rivers carry sand every year in Eryuan County 河流名稱 徑流面積 長度 輸沙模數(shù)（km）（km）（t/km）彌

苴

河

水

系

年輸沙量（10T）折合方量

4合計 推移質(zhì) 懸移質(zhì)（10T）

4*

24彌苴

河干 563．0 23 270 37．5 9．4 28．1 22．1 流段

鳳羽 249．32 35 400 13．3 3．32 9．97 7．8 河 段

彌茈 529．55 35 250 17．6 4．4 13．2 10．4 河 段

總計 1341．87 58 920 68．4 17．1 51．3 40．3 3 資料來源：《大理城市污水治理預(yù)可行性報告》

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*聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）.洱海流域污水治理項目專家組.《大理城市污水治理預(yù)可行性報告》1996.3-7.15-21.58-59

整體的生態(tài)環(huán)境。洱海的中游地區(qū)（湖西大理、喜洲，湖東海東、挖色等地）是湖泊的主體，也是目前人類活動較廣泛的區(qū)域，環(huán)境人為干擾較大，海東、挖色等地人口總數(shù)相對較少，但相對集中，自然條件不優(yōu)越，地處湖泊東部，山地居多，山勢不高，有部分的工礦業(yè)；大理至喜洲地段是目前旅游業(yè)開發(fā)的熱點，據(jù)估計在這些地區(qū)每年要接待游客幾十萬人次，蒼山腳地區(qū)近年來修建了大量的休閑場所，增加了人類對蒼山自然環(huán)境的影響。整個中游地區(qū)人口總數(shù)多，由于歷史等原因，開發(fā)較早且深刻，經(jīng)濟發(fā)展較快，農(nóng)業(yè)耕種大量使用化學(xué)肥料，18溪河壩管理不完善，土壤侵蝕增強；下游地區(qū)（下關(guān)等地）是整個流域社會發(fā)展的中心，人口最多，各項社會事業(yè)發(fā)展較快，許多污染企業(yè)都集中于此，產(chǎn)生大量城市廢棄物，一些老舊企業(yè)擁有很強的根基和歷史背景，使產(chǎn)業(yè)調(diào)整和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)形勢趨于緊張。2．3水環(huán)境分析

洱海水源主要是大氣降水、森林滯留水和少量冰川融雪，并以徑流的方式注入湖盆,入湖河流水量占洱海水量的50%左右，近年來蒼山終年積雪出現(xiàn)年際變化，18溪年內(nèi)季節(jié)性相當(dāng)明顯，中段甚至有斷流的情況；洱海正常庫容量為28.87×10m,流域人口約為80萬,人均水量3 600 m,低于全省平均水平(5 952.8m),水量不算豐富,而且近幾年社會的快速發(fā)展,需水量又不斷增加,據(jù)估計工業(yè)和生活年需水0.6×10m，農(nóng)業(yè)灌溉用水1.3×10m，發(fā)電用水5-7×10m，“引洱入賓”（引洱海水到賓川縣）工程用水0.5×10m,每年固定用水近8×10m,換水周期為兩年半(891天),豐水年暫且可以滿足供水，貧水年水位就會下降，加之水體不斷的遭到人為的影響，使供需矛盾更加嚴(yán)峻。

流域植被分布不平衡，覆蓋率年年逐減，目前大理市、洱源縣森林覆蓋率分別約為16.8%、27.2%，而且大理市森林覆蓋率高的地區(qū)又主要集中在大理至下關(guān)一段的蒼山中部和團山等一些風(fēng)景區(qū)，環(huán)海地帶樹木稀疏，大理至喜洲段由于大理石開挖等原因，蒼山山體破壞大。導(dǎo)致洱海水源區(qū)環(huán)境問題更加突出，注入洱海的主要河流大都存在污染問題，目前污染最嚴(yán)重的河流是南部的波羅江，主要原因是沿河段附近一些建材廠和居民生活污水大量排放；18溪尚處于清潔狀態(tài)，但伴隨旅游業(yè)的過度發(fā)展，蒼山山腰地段的過分開發(fā)，河道建設(shè)管理不善，不僅使河源地區(qū)產(chǎn)生大量的污染物質(zhì)，而且還促使河流水質(zhì)變差，水量逐年減少，直接影響到洱海的庫容；北部河流主要存在攜沙量大的問題，目前攜沙量最大的是彌苴河，主要原因是上源地區(qū)農(nóng)業(yè)耕種過度，河口地段養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過快，如今養(yǎng)殖業(yè)已得到控制，但整體形式不容樂觀。

*838

383

8383

333．洱海環(huán)境改良措施

3．1實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略

針對洱海存在的環(huán)境問題，我們必須實施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，洱海環(huán)境的可持續(xù)改良不僅要在科學(xué)思想的指導(dǎo)下進行，而且還要在實證的基礎(chǔ)上以法律的形式給予確立。針對不同的地區(qū)采取不同的方式，實施不同的方針、政策，解決不同的環(huán)境問題：

上游地區(qū)（洱源縣部分）——主要針對農(nóng)業(yè)的過度開發(fā)，在廣泛的山腳地帶適當(dāng)?shù)倪M行“退耕還林、還草”，發(fā)展畜牧業(yè)，進而增進其乳制品加工，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，其沿湖地區(qū)嚴(yán)格控制水生養(yǎng)殖面積，“退耕還水”，加強湖岸綠化和海底綠化，減少農(nóng)用化肥的使用量, 擴建茈碧湖水庫，控制鳳羽河給彌苴河帶來的泥沙。

中游地區(qū)（海東、挖色、大理、喜洲等地）——大理、喜洲地區(qū)主要是保護蒼山植被和18溪的河床，減小山腳的開發(fā)，適當(dāng)“退耕還林、還草”，保護環(huán)境和水源，耕種區(qū)減少化肥的使用，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，建立一套完善的鄉(xiāng)村廢棄物監(jiān)管、控制系統(tǒng)；海東、挖色兩地則要進行大量的植樹造林，加深和加強沿湖地區(qū)濕地、灘涂的建設(shè)和管理，海東地區(qū)交通方便

地段可適當(dāng)利用其地形特點發(fā)展一定的工業(yè)；整個中游地區(qū)必須對交通、旅游業(yè)提出新的目標(biāo)和要求。

下游地區(qū)（下關(guān)等地）——主要是控制工業(yè)污染和城市廢棄物的大量排放，在嚴(yán)格控制“三廢”污染的基 4 礎(chǔ)上合理的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少第二產(chǎn)業(yè)的數(shù)量，加強第三產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，盡快建成大垃

圾處理技術(shù)，對必要的污染企業(yè)進行遷移或分流，建立完善的設(shè)施，就地處理污染物，——————————

*聯(lián)合國開發(fā)計劃署（UNDP）.洱海流域污水治理項目專家組.《大理城市污水治理預(yù)可行性報告》1996.3-7.15-21.58-59 不能進行區(qū)際轉(zhuǎn)嫁，力爭區(qū)際生態(tài)環(huán)境的和諧。3.2加大宣傳、教育力度，提高群眾法制和環(huán)保意識

洱海環(huán)境的保護不僅要從法律上作出確立，政策上進行實施，而且要以人為本，全面進行思想教育。政府要加大宣傳力度，用事實教育群眾、用思想武裝群眾，讓群眾不僅從經(jīng)濟效應(yīng)上感受到洱海的價值，而且從生態(tài)效應(yīng)上意識到其價值；加大教育投入，可結(jié)合當(dāng)?shù)貟呙すぷ鬟M行鄉(xiāng)土環(huán)境教育，對直接參與洱海開發(fā)和管理的人員進行培訓(xùn)、考核，逐步對洱海作業(yè)的船只進行適當(dāng)?shù)淖鳂I(yè)考評，建立科學(xué)監(jiān)管的體制，嚴(yán)格控制人類干擾的范圍和程度，使開發(fā)從無序走向有序，短期轉(zhuǎn)向長遠，群眾的法制觀念和環(huán)保意識得到不斷的提高。把保護洱海似如保護我們的眼睛一樣的重要，讓“東方的日內(nèi)瓦”永遠璀璨。3.3加強水域工程建設(shè)和管理，合理進行產(chǎn)業(yè)布局

水域工程建設(shè)是流域環(huán)境改良的重要組成部分，必須切實加強，洱海水域工程建設(shè)對環(huán)境的改良和資源的利用都有十分巨大的作用。目前，“引洱入賓”工程在一定程度上解決了水資源的空間分布不平衡，18溪的河壩修建對入湖河流的攜沙量和土壤的侵蝕起到良好的控制作用。必須建立相應(yīng)的制度來完善管理那些管理不善或無長期無人無津而糟人為破壞的已建水域工程，建設(shè)相關(guān)的蓄水工程，防洪抗旱，緩和水資源的分布差異和季節(jié)分配不均，嚴(yán)禁湖區(qū)圍墾；在北部水源區(qū)和沿湖地帶建立生態(tài)保護點和“綠色生命線”，使自然環(huán)境形成天然的“透視走廊”，以便發(fā)展“生態(tài)旅游”。在“退耕還林、還草”的同時適當(dāng)?shù)摹巴烁€水”，保持水域面積的穩(wěn)定，進而保證水位和水質(zhì)，保護各類水生生物的繁殖生長。沿湖的產(chǎn)業(yè)分布最好進行優(yōu)化，下關(guān)地區(qū)的一些企業(yè)可以進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或者分散產(chǎn)業(yè)的過度集中，結(jié)合城市的建設(shè)和規(guī)劃，合理的對老舊產(chǎn)業(yè)進行調(diào)整，對一些職工妥善安置，城市建設(shè)要以“生態(tài)城市”、“田園城市”、“山水城市”、“信息城市”、“旅游城市”和“歷史文化名城”為目標(biāo)。在整個流域內(nèi)，依托自然生態(tài)環(huán)境條件，注意城鄉(xiāng)聯(lián)系和行政連帶，發(fā)展經(jīng)濟，在盡可能不浪費耕地資源的前提之下，適當(dāng)加強交通建設(shè)；讓有污染或重污染的產(chǎn)業(yè)遠離湖區(qū)和水源區(qū)，力求生態(tài)效應(yīng)和經(jīng)濟效應(yīng)并行。

參考文獻

[1]．薛琳 主編.新編《大理風(fēng)物志》.昆明.云南人民出版社.1999.18-19 [2]．云南省林業(yè)規(guī)劃院.《云南自然保護區(qū)》.北京.中國林業(yè)出版社.1989.288-301 [3]．大理文化叢書.《走近大理》.昆明.云南人民出版社.1998.38-40

The Analysis of Current Envivonment Situation in Erhai basin LI Zhaolin 1

CEN

Hua2

(1.College of Tourism and Geography sciences.Yunnan Normal University.kunming.650092，2.Kunming Advanced

Metallurgy College.kunming.650033)ABSTRACT: The author intally introduces the survey and the Current envivonment Situation in Erhai Lake, In order to realize the sustainable development,the author analyses envivonment problems in Erhai basin.These analyses include the contradiction of supply and demand of water resouces, the distribution of water resouces, the contamination of water resouces, the difference of regional envivonment, the ecological envivonment of waterhead,etc.The author especially analyses and evaluates the envivonment pollution problems at present.5 Moreover, the author puts forward the corresponding measures at the end of this paper.KEY WORDS: Envivonment;

Erhai Lake;

Sustainable development

第二篇：洱海濕地環(huán)境調(diào)查報告

2014-2015學(xué)年上學(xué)期

大理洱海濕地環(huán)境分析報告

姓名

：

學(xué)號

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專業(yè)

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班級：

指導(dǎo)教師：

大理洱海濕地環(huán)境分析報告

摘 要：從洱海濕地與周邊環(huán)境入手,重點分析了洱海濕地污染現(xiàn)狀與保護治理現(xiàn)狀及存在的問題,并提出對策建議。

關(guān)鍵詞：洱海濕地 污染 保護治理 對策

洱海濕地概況：洱海濕地位于云南滇中高原與橫斷山脈中段東部交界處的大理市境內(nèi),海拔1974.13m(海防高程,下同)時,南北長42.5km,東西寬4～9km,濕地面積25100hm2,湖容量27.4m3,島嶼面積74.8hm2,最大水深21.3m,平均水深10.6m,透明度4～8m,天然出湖河流為西洱河,屬瀾滄江-湄公河水系。

一、濕地資源概況

1、水資源：

洱海濕地水資源較為豐富,大氣降水、森林滯留水和少量融雪水是濕地水資源主要來源,入湖大小河流共117條。主要入湖河流為彌苴河、永安江、羅時江、波羅江以及蒼山十八溪。平均入湖水量為8.25億m3,平均出湖水量為8.63億m3。1996年前,水體理化性質(zhì)良好,水質(zhì)總體達到國家GB3838-88《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中II類標(biāo)準(zhǔn),適合旅游、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水。全年水溫適宜,一般在10℃～20℃之間,給濕地生態(tài)系統(tǒng)的生物提供了良好的生境條件。

2、植物資源：

濕地內(nèi)植物資源較為豐富,共有水生維管束植物26科44屬61種,其中沉水植物19種,挺水植物11種,浮葉植物7種,飄浮及懸浮植物6種,其它植物18種。濕地植被按生活型可劃分為挺水、浮水、沉水3個植被亞型19個群系。其中濕生挺水植被帶有5個群系,以酸模葉蓼群落分布最廣;浮水植被帶有5個群系,以荇菜群落、野菱群落分布最廣;沉水植被帶有9個群系,以黑藻群落、苦草群落分布最廣,其中海菜花屬國家級保護。黑藻、苦草、微齒眼子菜、金魚藻、等植物是濕地的優(yōu)勢種。、動物資源

洱海濕地共記錄到魚類4科8屬16種(不含引入種),以鯉科魚類13種,構(gòu)成魚類主體,占濕地魚類總數(shù)的81.3%;土著特有種9種,占濕地魚類總數(shù)的56.3%,形成富于特色的魚類區(qū)系;其中大理裂腹魚、洱海鯉為國家二級保護動物,大理鯉、春鯉為云南省二級保護動物。浮游動物共有28科55屬99種;底棲動物5科10屬23種。濕地鳥類共有59種,隸屬8目12科31屬,以雁形目鴨科赤嘴潛鴨、赤膀鴨、赤頸鴨、綠翅鴨、斑嘴鴨及鶴形目秧雞科骨頂雞為優(yōu)勢種。且有多種水禽達到國際重要意義標(biāo)準(zhǔn),生物量約每年2.5～3.0萬只。濕地鳥類中有留鳥12種,占20.3%;候鳥47種,占79.7%,以候鳥占絕對優(yōu)勢。其中冬候鳥有41種,占濕地鳥類總數(shù)的68.5%。所以,洱海濕地是我國蒙新區(qū)和東北區(qū)水禽的重要繁殖地、越冬地和中途停歇地。

4、其它

洱海是著名風(fēng)景區(qū),洱海古稱葉榆水,洱海勝景有三島、四洲、五湖、九曲、八景、四閣。三島(金梭島、玉幾島和赤文島)、四洲(大鸛洲、鴛鴦洲、青莎鼻洲、馬濂洲)、五湖(星湖、神湖、太湖、潴湖、蓮花湖)、九曲(蓮花曲、大鸛曲、蟠磯曲、鳳翼曲、羅蒔曲、牛角曲、高巖曲、波堆曲、鶴翥曲)、八景(山海大觀、金梭煙云、海鏡天開、嵐靄普陀、海波漁舟、海閣風(fēng)濤、海水映月、洱海映月)、四閣(珠海閣、天鏡閣、浩然閣、水月閣)。此外,還有南詔風(fēng)情島、觀音閣、小普陀、海舌等景區(qū)景點。洱海還是白族人民的搖籃,孕育了大理地區(qū)近四千年的歷史文化。

二、濕地周邊人文環(huán)境概況

洱海濕地具有豐富的水資源、土地資源、生物多樣性資源和礦產(chǎn)資源,自古以來濕地周邊居民就對洱海濕地進行了多種形式的開發(fā)利用。洱海濕地介于陸地與水體之間,具有蓄洪抗旱、補充地下水、調(diào)節(jié)氣候、漁業(yè)生產(chǎn)、防止土壤侵蝕、保護生物多樣性、降解環(huán)境污染、濕地生態(tài)旅游及促淤造陸等功能。洱海濕地在人類歷史的發(fā)展進程中扮演著不可或缺的重要角色,尤其是居住在濕地周圍的人群更是對濕地有著直接的依賴關(guān)系。

由于濕地環(huán)境自身的演化、發(fā)展規(guī)律與人類的主觀需求之間存在相當(dāng)?shù)牟罹?因而濕地環(huán)境與人類利用之間會不可避免地產(chǎn)生矛盾,這一矛盾在歷史時期由于人類干預(yù)自然的能力較小而不突出,到了現(xiàn)代,隨著人口的增加和技術(shù)的進步,人類對濕地環(huán)境的干擾和破壞日趨嚴(yán)重,由此產(chǎn)生的環(huán)境問題又進一步影響到濕地周邊甚至更廣大區(qū)域的人類生存。2005年,洱海濕地周邊有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、109個村民委員會,總?cè)丝?96004人,其中農(nóng)業(yè)人口386497人,占總?cè)藬?shù)的64.8%;國內(nèi)生產(chǎn)總值95.53億元,占大理州國內(nèi)生產(chǎn)總值的50.8%;耕地面積12593hm2。洱海濕地是整個流域乃至大理州社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),堪稱大理人民的“母親湖”,具有軸心、紐帶作用和突出的標(biāo)志性地位。

三、濕地污染概況

洱海自古以來就以“玉洱”名聞天下,20世紀(jì)70年代以前,湖水澄碧如玉,清澈透明,風(fēng)光秀麗,充滿著勃勃生機。70年代以后,由于對洱海資源的過度索取及不合理的開發(fā)利用,造成灘涂和濕地大面積喪失,近岸湖濱區(qū)嚴(yán)重污染,生物多樣性減少,生態(tài)環(huán)境開始惡化。

1、企業(yè)排污不達標(biāo)

洱海環(huán)湖四周工礦企業(yè)較多,造紙廠、化工廠等排污大戶往往不能達標(biāo)排放。另外,隨著游海船只的不斷增加,船舶排污、傾廢等也直接影響海水質(zhì)量。據(jù)大理州環(huán)科所1999年提供的資料,洱海環(huán)湖四周每年向湖內(nèi)直接或間接排入的工業(yè)廢水高達300×104t,其中CODcr3631t?a-1,BOD684t?a-1,SS587t?a-1,P312t?a-1;各種船只排放垃圾約2000t?a-1,廢油約100t?a-1;灘地魚塘向洱海排放的養(yǎng)魚廢水中含N2180～8150mg?L-1,CODcr5010～9010mg?L-1,藍澡、綠澡含量極高,對洱海造成營養(yǎng)鹽污染及生物污染。

2、面源污染嚴(yán)重

城市居民生活污水排放、農(nóng)田水土流失和山地侵蝕是洱海的主要面源污染。有學(xué)者把這種耕地上的礦物質(zhì)營養(yǎng)成分流失稱其為“隱性水土流失”。據(jù)有關(guān)資料,洱海環(huán)湖四周生活污水的排放高達570×104t?a-1,其中N3357t?a-1,P54214t?a-1, P014×104t?a-1,農(nóng)藥300t?a-1;歷年網(wǎng)箱養(yǎng)魚沉底腐化物約100×104m3。洱海流域森林植被覆蓋率較低,水土流失造成泥沙流失量高達211×104t?a-1,其中固態(tài)N1115×104t?a-1,固態(tài)P0169,溶解態(tài)N589t?a-1,溶解態(tài)P35t?a-1。

3、盲目引進外來物種,造成生物多樣性減少

魚類屬于湖泊生態(tài)系統(tǒng)中食物鏈的頂極消費者,引進外來魚種,勢必影響原來魚類的群落結(jié)構(gòu),使土著魚類的種群數(shù)量急劇減少,并對其生物群落特別對餌料生物群落結(jié)構(gòu)產(chǎn)生極大影響,進而影響整個湖泊生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能。洱海在20世紀(jì)60年代引進青、草、鰱、鳙四大家魚,1991年引進太湖新銀魚。太湖新銀魚引入洱海,由于它們失去了原來環(huán)境的天敵控制,在新環(huán)境中種群數(shù)量迅速增加,土著魚類逐漸滅絕,魚類多樣性出現(xiàn)嚴(yán)重危機。

四、濕地保護現(xiàn)狀

污染嚴(yán)重后州、市黨委、政府高度重視,正確認(rèn)識洱海保護的重要意義,提出“像保護眼睛一樣保護洱?！?通過廣泛宣傳動員,采取“雙取消”、“三退三還”、全面實施洱海保護治理“六大工程”:洱海生態(tài)修復(fù)、環(huán)湖治污與截污、流域農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理、主要入湖河道綜合整治和城鎮(zhèn)垃圾收集污水處理系統(tǒng)建設(shè)、流域水土保持、洱海環(huán)境管理工程,近10年來,累計投入各級各類資金約6億元,洱海保護取得了明顯成效,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、洱海水質(zhì)逐步得到改善

據(jù)大理州環(huán)境監(jiān)測站監(jiān)測資料,2004年,洱海全湖水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅲ類,其中僅12月份達到Ⅱ類;2005年,洱海水質(zhì)總體保持在Ⅲ類,其中3月、5月、12月有3個月達到Ⅱ類;2006年,洱海水質(zhì)保持在Ⅲ類,其中2月、4月到Ⅱ類。洱海水質(zhì)逐步得到改善。

2、濕地生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)

通過實施取締機動捕撈、取消網(wǎng)箱養(yǎng)魚的“雙取消”、不斷地投放大規(guī)模的魚苗魚種,洱海水產(chǎn)品種類不斷地增加,水產(chǎn)品產(chǎn)量從2000年的5069t上升到2006年的7300t,多年不見的大理裂腹魚已再次出現(xiàn),多種水禽又在濕地周邊出現(xiàn),水生生物呈恢復(fù)趨勢;恢復(fù)了湖濱帶,實施退魚塘還湖288.3hm2、退耕還林484.9hm2、退房屋還濕地41.1hm2的“三退三還”工作,保護了灘地截污、過濾、控制沉積和侵蝕的自然功能,濕地生態(tài)環(huán)境得到逐步改善。

3、面源污染控制扎實展開

濕地周邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)上各種作物推廣控氮減磷增施有機肥、昂力素和土壤磷素活化劑面達23333.3hm2,推廣種植無公害蔬菜、入湖河道和村落垃圾處理工程,建成農(nóng)村沼氣池1萬口,建成日處理垃圾250t的大理市大風(fēng)壩垃圾集中處理廠,農(nóng)業(yè)面源污染控制工作初見成效。

4、基本完成環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

目前,已完成了大理至下關(guān)總長為30km的截污干管,大理古城污水收集管網(wǎng)、洱河南路4686m截污管網(wǎng)、鳳儀至波羅江管網(wǎng)、大理污水處理廠等沿湖村落污水處理系統(tǒng)11個和以截污管網(wǎng)為主的基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。

5、環(huán)境管理得到加強

強化灘地管理,全面取締了湖內(nèi)挖沙,禁止洱海面山采砂取石;取締挖沙船、機動運輸船135艘;對103艘小旅游船實行減量重組;實施了富有成效的禁止制造、銷售、使用含磷洗滌用品和禁止白色污染的行動,濕地環(huán)境管理得到加強。

6、規(guī)范洱海水資源的調(diào)度,調(diào)整濕地主體功能

嚴(yán)格實施高水位運行,最低運行水位比原來提高了1.61m,增加了洱海環(huán)境庫容量,有效改善了洱海生態(tài)的水量需要。適時調(diào)整了洱海的主體功能,洱海不再以發(fā)電、灌溉為主,其主體功能調(diào)整為以生態(tài)、環(huán)保為主。

五、洱海濕地保護治理的對策

洱海濕地是一份價值極高的自然遺產(chǎn),具有完整的生態(tài)系統(tǒng),同時又具有環(huán)境的脆弱性,不當(dāng)?shù)娜祟惢顒蛹觿斐刹豢赏旎氐膿p失。濕地的保護治理是一項長期、復(fù)雜和艱巨的系統(tǒng)工程,也是大理州各級政府、相關(guān)部門和濕地周邊干部群眾義不容辭的責(zé)任。因此,必須采取積極、有效的對策,科學(xué)保護和合理開發(fā)利用濕地資源,以促進洱海濕地生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

1、加強全方位宣傳

牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,大力宣傳普及濕地知識,特別是宣傳洱海濕地對區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響的重要性和特殊性,舉辦環(huán)保知識講座,呼吁全社會積極參與洱海濕地保護和治理

2、加大生態(tài)保護執(zhí)法力度

嚴(yán)格執(zhí)行《云南省環(huán)境保護條例》、《云南省自然保護區(qū)管理條例》等法律法規(guī)，真正做到“誰污染,誰負(fù)責(zé)”、“誰污染,誰治理”,依法治人。

3、科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃,整體推進治理

洱海治理必須堅持全面系統(tǒng)、科學(xué)規(guī)劃盡可能做到周邊工程落實,湖內(nèi)治理方法科學(xué)合理,達到整體推進,標(biāo)本兼治的目的。

4、重拳出擊面源污染

在治理面源污染上必須有所突破,主要抓實四個方面。一是管好灘地,阻止垃圾直接污染洱海;二是管好農(nóng)村垃圾,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),突出治理臟、亂、差,垃圾做到清掃干凈,集中到池,徹底清運;三是改廁,管好糞便,解決好人畜類的污染問題;四是改變生產(chǎn)方式,倡導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè),逐步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)生態(tài)化。

5、徹底根治河道,控制水源污染

河道污染是洱海最直接的污染,也是洱海水質(zhì)保障的直接因素。根治凈化水質(zhì)的重點,就是要對入湖河流彌苴河、永安江、羅時江、波羅江以及蒼山十八溪逐步達到凈化、防洪、環(huán)保要求。

6、合理開發(fā)利用

科學(xué)合理調(diào)配水源，嚴(yán)格執(zhí)行洱海保護管理條例，嚴(yán)格執(zhí)行半年休漁制度。

參考文獻：

1、中共大理市委宣傳部：《愛我中華,愛我大理》[M].北京.新華出版社.1995.2、云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院:《云南省自然保護區(qū) 》[M].中國林業(yè)出版社.1989.3、大理文化叢書：《走近大理》 昆明.云南人民出版社.1998.4、薛琳：《大理風(fēng)物志》 昆明.云南人民出版社.1999.

第三篇：洱海環(huán)境問題1

洱海流域水環(huán)境政策的發(fā)展

作者：尚建超 學(xué)號：201101130260

摘要: 本文主要討論了洱海管理條例、三退三還、兩取消、兩禁止等主要水環(huán)境政策的發(fā)展、成就和存在的問題, 其中最主要問題是政策執(zhí)行的資金投入嚴(yán)重缺乏。通過和新?水污染防治法?比較, 洱海水環(huán)境政策存在忽視飲用水水源保護、生態(tài)補償機制缺失、違法成本低等問題, 有待于進一步完善。

關(guān)鍵詞: 洱海;水資源;可持續(xù)發(fā)展;對策;水環(huán)境;水污染防治法;前言

洱海被譽為“高原明珠”的洱海是云南第二大高原湖泊, 位于大理白族自治州境內(nèi), 跨大理市和洱源縣, 湖泊面積250km 屬瀾滄江———湄公河水系。洱海集城市生活供水、農(nóng)業(yè)灌溉、發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖、航運、旅游和調(diào)節(jié)氣候等多種功能為一體, 是大理人民的母親湖, 被視為白族和其它民族繁衍生息的搖籃近年來, 由于周邊人口壓力的增大和旅游業(yè)的發(fā)展, 給洱海的水環(huán)境帶來了新的問題。洱海水資源的生境狀況直接關(guān)系到洱海地區(qū)的生態(tài)安全, 在對洱海進行合理開發(fā)和利用的同時, 采取對策和措施保護洱海濕地及其生物多樣性, 是洱海地區(qū)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展面臨的一個重要課題。

一、洱海流域水環(huán)境演變

(一)洱海流域的水環(huán)境保護取得的成就

20世紀(jì)70年代以前, 洱海水質(zhì)良好, 至70年代以后, 隨著對水資源的過度開發(fā)和沿湖水污染狀況的加重, 洱海水質(zhì)開始惡化。洱海污染最初以工業(yè)和生活污水排放的COD 為主, 90 年代開始實施截污干管建設(shè)后, 工業(yè)廢水大部分被截流, COD 的影響降低。總磷、總氮成為洱海的主要水質(zhì)污染因子和富營養(yǎng)化影響因子。l996年和2003年, 洱海兩次爆發(fā)全湖性的“藍藻”危機, 對洱海的水環(huán)境狀況敲響了警鐘。經(jīng)過大理州、市等各級政府的努力,洱海水質(zhì)逐步取得了好轉(zhuǎn)。2001 年洱海為Ⅱ類水質(zhì), 2004—2007年幾年間, 洱海全湖的水質(zhì)從2003年的局部下降到?地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?(GB3838-2002)的Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn), 恢復(fù)到總體水平達到和保持Ⅲ類。這是嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)、綜合的水環(huán)境保護政策所取得的成就。

(二)洱海流域水環(huán)境存在的問題

2002 年洱海水體中總磷濃度達到0.03mg/L,標(biāo)志著洱海進入了中營養(yǎng)化至富營養(yǎng)化狀態(tài)關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型時期。水體透明度下降, 生態(tài)系統(tǒng)基本類型由“草型湖泊”逐漸轉(zhuǎn)化成“藻型湖泊”, 藍藻類已成為優(yōu)勢種群, 土著魚類種群衰竭, 甚至瀕于滅絕。洱海生態(tài)系統(tǒng)從穩(wěn)定狀態(tài)演替到不穩(wěn)定的退化狀態(tài), 而且比較脆弱。稍微松懈, 則可能導(dǎo)致洱海水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境的重新惡化。洱海水位下降, 降低了湖泊的自凈能力, 降低了湖泊對氣候的調(diào)節(jié)功能, 農(nóng)灌用水緊張, 地下水位的下降, 導(dǎo)致居民的飲水發(fā)生困難, 而且導(dǎo)致了洱海風(fēng)景資源的破壞。

二、洱海水環(huán)境政策的發(fā)展

(一)?洱海管理條例?1984年2月大理州人民政府制定了?洱海管理暫行規(guī)定?, 作為行政法規(guī)予以公布實施, 實行洱海水費征收、入湖捕撈資源增殖費的征收、每年定期封湖禁漁等政策措施, 并成立了專門機構(gòu)“洱海管理局”。

1988年大理州人大通過了?大理白族自治州洱海管理條例?(以下簡稱“洱海管理條例”), 取代了?洱海管理暫行規(guī)定?, 洱海的水環(huán)境政策進入了法制化的軌道, 對洱海的保護起到了積極的作用。條例對水資源的開發(fā)和利用、洱海湖濱帶的管理、工業(yè)和生活污染防治、生態(tài)環(huán)境保護等方面作了規(guī)定。

但1988年的?條例?的總體思想仍然是以開發(fā)利用為主, 沒有很好地體現(xiàn)環(huán)境保護的理念。從環(huán)境保護的角度來看, 該條例存在以下問題:(1)沒有禁止網(wǎng)箱養(yǎng)魚, 導(dǎo)致餌料的過度投放, 造成水體污染和富營養(yǎng)化。同時對圍建魚塘的規(guī)定含糊不 清, 導(dǎo)致魚塘發(fā)展迅速。尤其是90年代初, 大理市 政府為發(fā)展“菜籃子”工程, 以行政號召加經(jīng)濟補貼, 大規(guī)模圍海建魚塘, 在兩、三年的時間內(nèi), 魚塘的總面積達到149.25 公頃。(2)對洱海的生態(tài)環(huán)境保護重視不夠。如條例第18條規(guī)定: “認(rèn)真貫徹執(zhí)行以增殖為主, 養(yǎng)殖、捕撈、加工并舉, 各有側(cè)重的方針……加快水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！?3)對洱海管理局的職責(zé)作了一些原則性的規(guī)定, 但可操作性差, 導(dǎo)致政出多門, 多頭管理的局面。

1998年3 月19 日大理州人大常委會通過了修訂后的?洱海管理條例?, 將自1996年來的制定的一系列洱海水環(huán)境保護政策進行了法律規(guī)范。然而,1998年修訂的?洱海管理條例?對洱海的環(huán)境保護和資源開發(fā)做了許多有針對性的規(guī)定, 但是許多規(guī)定仍然是局部性的, 并未體現(xiàn)系統(tǒng)和綜合治理的理念。

2004年修訂的條例較好地體現(xiàn)了保護和治理優(yōu)先, 合理開發(fā)的原則。加強了洱海管理局的地位和作用, 并將其下放至大理市管理, 強化了洱海流域的各級政府的職責(zé)。

?洱海管理條例?的一個最重要的作用是在水位的調(diào)控方面作出法律規(guī)定, 逐步認(rèn)識了水位調(diào)控對洱海保護的重要性。1988年的條例確定洱海最高水位和最低運行水位, 初步遏制了水位繼續(xù)下降的趨勢。1998年修訂的條例增加了防洪水位。然而,這種低水位調(diào)度運行方式使洱海的發(fā)電、灌溉等功能得到了充分發(fā)揮的同時, 削弱了洱海的生態(tài)環(huán)保功能。

2004年修訂的?洱海管理條例?充分考慮了防洪的承受力、人工調(diào)節(jié)的可行性, 滿足環(huán)保生態(tài)和今后引水濟洱的需要, 將洱海最低、最高水位由原來的1971100m 和1974100m 調(diào)整到1972161m 和1974131m , 將洱海從云南省電網(wǎng)高峰地位改變?yōu)橐原h(huán)保為主, 發(fā)電要服從洱海的治理和保護, 洱海水位運行調(diào)度權(quán)交由大理州調(diào)度, 使洱海水資源調(diào)度運行有法可依。

有關(guān)部門和專家達成共識, 認(rèn)為長期以來低水位運行和大量污染物排放進行入洱海是造成洱海水質(zhì)惡化的主要原因。洱海已進入富營養(yǎng)化的初期階段。水位調(diào)控政策的實施對洱海保護起到了極為關(guān)鍵的作用。

?洱海管理條例?的另一個重要作用是規(guī)范了洱海管理和保護的范圍。1988 年的?洱海管理條例?劃定了洱海管理范圍和水源保護區(qū)。1998年的?洱海管理條例?超前性地跳出洱海管洱海, 將洱海流域區(qū)(包括徑流區(qū))納入保護范圍, 進一步擴大了洱海保護的范圍。2004 年修訂洱海管理條例時堅持了這一正確做法。

(二)“三退三還”政策

大理州各級政府從1999年開始實施退耕還林/湖、退塘還湖、退房還濕地的“三退三還”政策。歷年來, 洱海1974 米范圍內(nèi)的灘地被侵占面積為12334198畝, 約占灘地總面積21000畝的58.7%。

2001年大理州政府投資1300 萬元, 加大了實施“三退三還”政策的力度。到2002 年9 月, 共實現(xiàn)“退塘還湖”444415畝, “退耕還林”7274152畝,“退房還濕地”61618畝, 還實現(xiàn)植樹造林5000畝, 種植柳樹48萬株。其中退耕還林還擴大到洱海 流域, 共退耕還林1612萬畝。

“三退三還”政策和水位調(diào)控政策是相輔相成的。?洱海管理條例?將水位提高了, 必須有“三退三還”政策進行完善。實施“三退三還”可以將被水淹沒的魚塘、房屋和樹林實施補償, 實現(xiàn)水位提高的目標(biāo)。而“三退三還”也有水位調(diào)控政策支持和法律支撐, 可以更好地實現(xiàn)其恢復(fù)洱海生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。

(三)“雙取消”和“兩禁止”政策

大理州各級政府于1996 年底開始實施“雙取消”政策, 即取消洱海湖區(qū)所有的機動捕魚船和網(wǎng)箱養(yǎng)魚, 并禁止隨意打撈水草。到1997年共取消了洱海中的養(yǎng)魚網(wǎng)箱11187 個, 機動漁船2579 艘。較好地防止了水面養(yǎng)殖污染和機動船污染的危害。

1997年11 月實施“禁磷”政策, 在洱海匯入?yún)^(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售和使用含磷洗滌用品, 削減了總磷的流入量。2006年9月實施“禁白”政策, 在整個大理市轄區(qū)內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用一次性發(fā)泡塑料餐具和有毒有害不易降解塑料制品工作, 經(jīng)過一年多的努力, 對防止洱海流域的“白色污染”取得了一定成效。

另外, 從2004年開始, 隨著對洱海水環(huán)境保護的認(rèn)識不斷深入, 各級政府對洱海保護和治理的思路發(fā)生了“三個轉(zhuǎn)變”, 即從內(nèi)源污染向面源污染治理轉(zhuǎn)變、從單向零星工程治理向系統(tǒng)的工程治理與生物治理相結(jié)合轉(zhuǎn)變、從部門孤軍奮戰(zhàn)向條塊結(jié)合分級負(fù)責(zé)整體聯(lián)動轉(zhuǎn)變, 確立起科學(xué)的、系統(tǒng)的綜合治理思路。開始實施包括城市污水處理及環(huán)湖截污治理工程、洱海湖濱帶生態(tài)恢復(fù)建設(shè)、主要入湖河道環(huán)境綜合整治工程、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村面源污染治 理、流域水土保持、洱海流域環(huán)境管理工程等六大工程。對洱海水環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)和生態(tài)保護起到了極為重要的作用。

(四)洱海水環(huán)境政策存在的問題 政策執(zhí)行和實施的資金缺乏, 許多措施無法貫徹和落實

根據(jù)?洱海流域保護治理規(guī)劃(2003—2020)?, 到2020年規(guī)劃有34個項目, 共需投資30億元, 而“十一五”近期規(guī)劃中的31 個項目也需要投入近15 億元。但按大理州財政局?關(guān)于全州環(huán)保專項資金使用績效評估報告?, 2006至2007兩年實際投入洱海流域的資金約為11027547億元, 僅占計劃投資的7101% ”,資金投入嚴(yán)重不足。

重視上游、源頭和湖區(qū)的水環(huán)境保護, 忽視下游和出湖河道的污染治理

洱海的水環(huán)境政策很大程度上忽略了瀾滄江流域環(huán)境保護, 這是一種本位主義傾向。從1988年到2004年的?洱海管理條例?均未提及洱海唯一出湖河流—西洱河的環(huán)境保護和污染治理問題。而且有關(guān)部門的實際工作中, 較為重視上游和來水的污染防治, 對西洱河的監(jiān)管視而不見。許多保護政策措施多是針對洱海湖區(qū)和上游地區(qū), 但對于出河口—西洱河的保護和治理卻未得到充分的重視, 下游的入湖河道如羅時江污染嚴(yán)重, 其治理存在許多問題。

三、新?水污染防治法?與洱海水環(huán)境政策的比較

2008年2月通過的?中華人民共和國水污染防治法?體現(xiàn)了一些新的變化。

第一, 新法加大政府在水環(huán)境方面的保護責(zé)任。洱海保護的體制創(chuàng)新有兩點: 一是理順管理體制,強化縣級政府的職責(zé)。將原來隸屬洱源縣的江尾、雙廊兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃歸大理市, 并把州洱海管理局調(diào)整為市屬市管, 整個洱海由大理市統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理;二是實行目標(biāo)責(zé)任制, 強化責(zé)任考核。這兩點已經(jīng)為新?水污染防治法?所吸收, 這是洱海水環(huán)境保護經(jīng)驗對全國水環(huán)境保護的貢獻。

第二, 新法突出強調(diào)飲用水安全保障。新?水污染防治法?在第1條立法目的上增加了“保障飲用水安全”, 并在第3 條指導(dǎo)原則上規(guī)定“優(yōu)先保護飲用水水源”。專門增設(shè)了“飲用水源和其他特殊水體保護”專章, 進一步完善了飲用水保護制度。

對比新法對飲用水安全的重視, 2004年及以前的?洱海管理條例?均未設(shè)置專門條款對飲用水源保護作專門規(guī)定, 這是洱海管理條例的疏漏和不足,也是今后修訂過程中要特別重視之處。此外, 出于對瀾滄江下游居民的飲用水水源保護的重視, 要求有關(guān)部門重視出湖河道的污染治理。

第三, 新法明確超標(biāo)和超總量排放即違法。新水污染防治法?第9條規(guī)定: “排放水污染物, 不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點污染物排放總量控制指標(biāo)?！边@是重大突破。洱海管理條例對超標(biāo)排放廢液、廢水作了禁止性規(guī)定,但處罰措施僅有罰款, 且力度太輕, 需要加以強化。

第四, 新法擴大了總量控制適用范圍。將總量控制范圍擴大到重點水污染物排放實施總量控制,并要求各級政府要將總量控制指標(biāo)層層分解和落實,為實現(xiàn)減排目標(biāo)責(zé)任制提供了法律支持。同時還規(guī)定省級可以根據(jù)需要確定本行政區(qū)域內(nèi)的地方重點水污染物?，F(xiàn)階段, 洱海流域處于中—富營養(yǎng)化轉(zhuǎn)型時期, 流域的總量控制應(yīng)根據(jù)自身特點來設(shè)立和實施?？刂瓶偭缀涂偟呐欧艠O為關(guān)鍵。云南省政府可以根據(jù)實際情況, 將總磷作為洱?；蛘咂渌吹牡胤街攸c水污染物, 并實施總量控制。?洱海管理條例?亦可對此進行完善。

第五, 新法初步將生態(tài)補償機制寫入法律。新法第7 條規(guī)定: “國家通過財政轉(zhuǎn)移支付等方式,建立健全對位于飲用水水源保護區(qū)區(qū)域和江河、湖泊、水庫上游地區(qū)的水環(huán)境生態(tài)保護補償機制。”該條僅是對生態(tài)補償作了原則性規(guī)定。具體的操作程序有待于后續(xù)修訂的?水污染防治實施細(xì)則?加以明確。

眾所周知, 洱源縣是洱海流域的上游地區(qū),近年來洱源為了保護洱海, 犧牲了許多發(fā)展機會, 導(dǎo)致其財政收入由大理州排名第二位降至倒數(shù)第二位。為了體現(xiàn)環(huán)境保護的公平原則, 有必要對洱源實施生態(tài)補償, 提高上游地區(qū)人們對洱海保護的積極性。

第六, 新法將全面推行排污許可制度。新法的排污許可制度對于洱海流域從1999年開始實施對重點排污企業(yè)實行排污許可證制度是一個有力的法律支撐。建議在洱海管理條例修訂過程中, 明確和細(xì)化適合洱海流域的水污染排污許可證管理制度。

第七, 新法加重了違法成本。增強了對違法行為的震懾力。一是實行比例罰。某些水污染事故的罰款額不再有上限, 而是按污染事故直接損失的20%進行罰款, 情節(jié)嚴(yán)重可以提高到30%。二是實行時間罰。如第74條規(guī)定, 超標(biāo)或超總量排污的,由環(huán)保部門處以違規(guī)排放期間應(yīng)繳排污費用數(shù)額2至5倍罰款。排污單位違規(guī)排污時間越長, 應(yīng)受罰款額度就越大。

與新法比較, ?洱海管理條例?的處罰力度,明顯太輕, 缺乏震懾力。除了針對個人或農(nóng)業(yè)集體組織的罰款外, 許多罰款數(shù)額太小, 根本無法影響排污單位的排污行為。必須在下一步的修改過程中, 加以強化, 提高違法成本。

四、結(jié)語

洱海水環(huán)境保護政策的實施, 取得了巨大的成就, 洱海湖泊的保護得到了國家、省、州等各級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚。但洱海流域的水環(huán)境狀況仍然不容樂觀, 水質(zhì)離治理規(guī)劃目標(biāo)———Ⅱ類水體仍有較大的差距, 生態(tài)環(huán)境仍然比較脆弱, 需要進一步完善有關(guān)法規(guī)和政策, 并嚴(yán)格落實相應(yīng)的治理和保護措施。

第四篇：太子河流域水污染現(xiàn)狀分析(精)

太子河流域水污染現(xiàn)狀分析

遼寧省是中國重要的工業(yè)基地，而人均占有水量僅８６０ｍ３，相當(dāng)于全國人均占有水量的１／３，世界人均占有水量的１／１２。水資源短缺，加之水環(huán)境污染嚴(yán)重，已經(jīng)成為制約遼寧省經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。太子河流域是遼寧省重要的工業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域，也是遼寧省水環(huán)境建設(shè)的重點區(qū)域，近期還成為中日合作——中國水權(quán)制度建設(shè)研究項目的試點流域。太子河發(fā)源于撫順市新賓縣紅石砬子，流經(jīng)撫順、本溪、丹東、遼陽、沈陽、鞍山６市的１３個縣（市），在三岔河與渾河匯合稱為大遼河。太子河干流全長４１３ｋｍ。流域面積１３８８３ｋｍ２。對太子河流域水環(huán)境分析主要涉及本溪、遼陽和鞍山三個城市。這三個城市的工業(yè)污染情況如下： 本溪市工業(yè)污染企業(yè)的主要行業(yè)有：造紙及紙制品、有色金屬礦采選業(yè)、旅游、衛(wèi)生、娛樂服務(wù)、林業(yè)、煤炭采選、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造、能源、材料和機械電子設(shè)備批發(fā)等行業(yè)。遼陽市工業(yè)污染企業(yè)的主要行業(yè)有：石油和天然氣開采、化學(xué)纖維制造、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造、煤炭采選、飲料制造、電子及通訊設(shè)備制造等行業(yè)。鞍山市工業(yè)污染企業(yè)的主要行業(yè)有：化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、紡織業(yè)、飲料制造業(yè)、食品加工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、畜牧業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)、飲料制造業(yè)等。２太子河流域水環(huán)境現(xiàn)狀分析 為了解太子河干流及支流河道地表水的水質(zhì)現(xiàn)狀，收集太子河流域過去一年現(xiàn)存水質(zhì)分析數(shù)據(jù)，包括本溪、遼陽、鞍山、海城四城市下游的水質(zhì)分析數(shù)據(jù)以及本溪至太子河末 ５３８端三個水文監(jiān)測斷面的水質(zhì)分析數(shù)據(jù)，分別對本溪、遼陽、鞍山（海城）地區(qū)的地表水進行取樣及化驗分析。取樣地點共２０個，每個地點取樣３份，總計６０份樣品。２．１河流地襄水現(xiàn)有水質(zhì)數(shù)據(jù)的收集２．１．１ 水質(zhì)收集斷面的確定 根據(jù)現(xiàn)場勘察情況．將本溪市的二焦斷面、遼陽市的小林子斷面、鞍山市的小河口斷砥和小姐廟斷面作為四城市的下游斷面，同時選定小市、遼陽、唐馬寨三個水文站作為沿太子河從上游到下游的水質(zhì)監(jiān)測斷面。水質(zhì)收集斷面位置圖見圖１。圖１ 太子河流域水質(zhì)嗑測斷面圖 １一小市；２一同江略橋｝３一老官砬子橋，４－－大峪Ｉ ５一本溪；６興安；７一 萑窩下辯ｌ ８一小屯小橋Ｉ§～遼陽Ｉ １０～下王家；１ｌ一沙嶺子；１２一小林子 １３一下口子ｌ １４一唐馬寨；１５一?。煽冢保兑粍⒓遗_Ｉ】７一

小蛆廟；１８一三岔 河；１９一前煙臺ｉ ２０一牛莊橋２．１．２河流地表水現(xiàn)有水質(zhì)數(shù)據(jù)的收集與分析 收集７個代表斷面水質(zhì)資料。太子河流域各斷砥的監(jiān)測項目收集情況見表１。共收集 到２４項監(jiān)測項目。裹１ 水質(zhì)斷面的水質(zhì)監(jiān)硼項目 序號 分析項目 序號 分析項目 序號 分析項目 １ 承赧 氟化物 １ ７ 大腦菌群 ２ ｐＨ １０ 砷化物 １８ 亞硝酸氯 ＤＯ（溶解氧）１１ 汞 １９ 硝酸氯 高鈺酸鹽指數(shù) １２ 鏞 ＺＯ 電導(dǎo)率＊ 化學(xué)精氧量 １３ 六價鉻 ２ｌ 懸浮物＊ 生化需氧量 １４ 鉛 ２２ 氯離子＊ 貳氯 １５ 氰化物 ２３ 硫酸鹽＊ ８ 銅 １６ 揮發(fā)酚 ２４ 總硬度＊ ５３９２．１．３水質(zhì)評價 根據(jù)遼寧省的河流特點及污染情況，采用中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)ＧＢ ３８３８－－２００２《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，選擇ｐＨ、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、ＣＯＤ、ＢＯＤｓ、氨氮、銅、鋅、氟化物、砷、汞、鎘、六價鉻、鉛、氰化物、揮發(fā)酚１６項參數(shù)進行評價，采用單指標(biāo)法（最差的項目賦全權(quán)）確定河流地表水類別。各代表斷面水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果見表２。表２ ２００３年代表斷面水質(zhì)分類裹 斷面名稱 小市 二焦 遼陽 小林子 唐馬寨 小河口 小姐廟 豐水期 Ⅱ Ｖ Ⅱ Ｖ Ⅳ 劣Ｖ 劣Ｖ 枯水期 Ⅱ 劣Ｖ Ｖ 劣Ｖ 劣Ｖ 劣Ｖ 劣Ｖ 枯水期主要超標(biāo)污染物為高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量（ＣＯＤ）、生化需氧量（ＢＯＤｓ）、氨氮、揮發(fā)酚。２．１．４重要指標(biāo)變化情況 將７個水質(zhì)監(jiān)測斷面的氨氮含量、化學(xué)需氧量、生化需氧量３項重要指標(biāo)按月別變化進行分析。依資料及圖表，氨氮含量、化學(xué)需氧量、生化需氧量３項指標(biāo)在豐水期明顯好于枯水期＜遼陽斷面全年化學(xué)需氧量變化平穩(wěn)），上游略優(yōu)于下游。２．２河流地表水現(xiàn)場取樣分析２．２．１取樣地點的確定及取樣標(biāo)準(zhǔn) 為全面評價和分析太子河流域的地表水水質(zhì)情況，在整個流域范圍內(nèi)現(xiàn)場考察，設(shè)置

２０個典型斷面．均勻分布在全流域，同時兼顧支流匯合口和常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測斷面及城市污水排放口，分別在本溪市設(shè)置６個斷面（小市１、同江峪橋２、老官砬子橋３、大峪４、本溪５、興安６）；遼陽市設(shè)置９個斷面（獯窩下游７、小屯小橋８、遼陽９、下王家”、前煙臺“、沙嶺子“、小林子”、下ｒａ子”、唐馬寨“）；在鞍山市設(shè)置５個斷面（小河口”、劉家臺“、小姐廟”、三岔河”、牛莊橋２。）。２０個取樣地點分布見圖１。取樣時間為２００４年１１月９日、１０日，每個取樣斷面按左、中、右設(shè)置三條垂線，每條垂線取３個樣，總共６０個樣品。

２．２．２ 河流地表水現(xiàn)場取樣分析依據(jù) 河流地表水取樣遵循中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)ＳＬ ２１９—９８《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》。將本溪的二焦斷面、遼陽的小林子斷面、鞍山的小河口斷面和小姐廟斷面作為四城市的下游斷面，同時選定小市、遼陽、唐馬寨３個水文站作為沿太子河從上游到下游的水質(zhì)監(jiān)測斷面。水質(zhì)收集斷面位置圖見圖１。２．２．３樣品分析方法與結(jié)果 取樣與分析工作由遼寧省水質(zhì)監(jiān)測中心承擔(dān)，分析方法依據(jù)ＧＢ３８３８—２００２《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。各斷面分析項目的檢測結(jié)果變化范圍較大，下游污染較重，上游斷面指標(biāo)普遍優(yōu)于下游斷面指標(biāo)，變化范圍見表３。Ｓ４０ 衰３ 檢測結(jié)果變化范圍 最小值及斷面 最大值及斷面序號 項 目 最小值 所在斷面 最大值 所在斷面 １ 水溫（℃）５．Ｏ 三岔河、牛莊橋、小姐廟 １２ ０ 小河口、小市 ７．５ ｐＨ值（無量綱）前煙臺、下口子 ９ ３ 牛莊橋 溶解氧〔ｍｇ／Ｌ〕 牛莊橋 １０．９ 薔寓下游 高錳酸鹽指數(shù)〔ｍｇ／Ｌ〕 小屯小橋 ５５．６ 牛莊橋 ５ 化學(xué)需氧量〔ｍｇ／Ｌ〕 ＜１０ 小市 ４２３ ９ 牛莊橋 ６ Ｏ．８ 小市 ２８ ５ 五日生化需氧量ＥｍｉｌＥ３ 牛莊橋 氨氰〔ｍｇ／Ｌ〕 ＜ＤＬ 小市 ９．８６ 三岔河 總磷ＥｍｇｉＬ３ ＜ＤＬ 小市 前煙臺 總氯〔ｍｇ／Ｌ〕 ２．８８ 同江峪橋 １４．３７ 下口子 １０ 銅〔ｍｇ／Ｌ〕 ＜ＤＬ 小市 ０．０５６ 牛莊橋 １１ 鋅ＥｍｇｉＬ〕 ＜ＤＬ 小市 Ｏ．２２ 小河口 ０ １２ 氟化物〔ｔｎｇ，Ｌ〕 １ 同江峪 １．１ 劉家臺 １３ 硒Ｅｍｇ／Ｌ〕 ＜ＤＬ 小市 小河口 １ ４ 砷化物〔ｍｇ兒〕 ＜ＤＬ 全部斷面 ＜ｂＬ 全都斷面 １５ 汞〔ｍｇ／Ｌ〕 ＜ＤＬ 小市 ０ ０００１３ 共安 鎘〔ｍｇｉＬ３ ＜ＤＬ 小市 小姐廟 鉻（六價）Ｉｍｐ／Ｌ３ ＜ＤＩ，全部斷面 ＜ＤＬ 全部斷面 １８ ＜ＤＩ。小市 鉛〔ｍｇ／Ｌｌ 小姐廟 氰化物〔ｍｇ／Ｌ〕 ＜ＤＬ 全部斷面 ＜ＤＬ 全部斷面 揮發(fā)酚 ＜ＤＬ 小市 ０．３２ 興安 ２ｌ ＜ＤＬ 石油類〔ｍｇ／Ｌ〕 小市 ０ ８４８ 牛莊橋 ２２ 陰離子表面活性劑ｒｍｇ／Ｌ〕 ＜ＤＬ 小市 ｌ＿８４ 牛莊橋 ２３ 硫化物〔ｍｇ／Ｌ３ ＜ＤＬ 小市 ｏ．０７２ 牛莊橋 ２４ 糞大腑菌群〔個／Ｅｌ １３ 小市 ＞１６０００ 鞍山所有斷面 ２５ 亞硝酸氨〔ｍｇ，Ｌ〕 ０．００８ 老官砬子 ０．３７０ 下口子 ２６ 硝酸氮〔Ｅｔｌｇ／Ｌ〕 Ｏ．９０７ ＊安 ５．３３３ 下日子 注表中統(tǒng)計數(shù)據(jù)為斷面平均值，小柯口斷面采用右側(cè)太子河主河道樣品散值統(tǒng)計。其中，ＤＬ為未檢出。２．２．４重要指標(biāo)沿程變化分

析 表３中的２０個取樣地點，除遼陽的前煙臺和鞍山的牛莊橋外，其余１８個取樣點均在太子河干流上。將太子河干流的１８個取樣地點的重要指標(biāo)變化情況點繪成圖表，重要指標(biāo)包括化學(xué)需氧量（ＣＯＤ）、生化需氧量（ＢＯＤ。）、總磷、總氮。由圖表可以看出，太子河進入下游后ＣＯＤ、總氮含量明顯升高（總氮含量僅用來評價水庫、湖泊），鞍山區(qū)域內(nèi)污染較嚴(yán)重。需要說明的是，繪圖所用數(shù)據(jù)除鞍山小河口斷面僅取右側(cè)１點數(shù)據(jù)外，其余斷面數(shù)據(jù) ５４１均采用平均值，即斷面的各項指標(biāo)?。硞€樣品的算術(shù)平均值。小河口斷面在運糧河、楊柳河與太子河的匯臺１３下游，取樣地點太于河、運糧河及楊柳河河水未充分混合，對未充分混合的河水分別取樣。單獨分析，所以３個樣品的監(jiān)測數(shù)據(jù)差別較大。運糧河、楊柳訶是太子河較小的支流，用３個樣品監(jiān)測值的算數(shù)平均值來評價小河口處水質(zhì)不妥。經(jīng)與專家商討確定，用右側(cè)（太子河主河道）樣品的監(jiān)測值來評價小河口斷面水質(zhì)情況，同時在圖中將運糧河、楊柳河的指標(biāo)單獨標(biāo)注。采用ＧＢ ３８３８－－２００２《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，選擇ｐＨ、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、ＣＯＤ、ＢＯＤ。、氨氮、銅、鋅、氟化物、砷、汞、鎘、六價鉻、鉛、氰化物、揮發(fā)酚１６項參數(shù)進行評價。評價采用單指標(biāo)法（最差的項目賦全權(quán)），確定本次監(jiān)測的河流地表水類別。對２０個斷面水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進行水質(zhì)評價結(jié)果見表４。裹４ ２００４年太子河流域典型斷面現(xiàn)場取樣水質(zhì)分類衰 斷面名稱 小市 同江蠟橋 老官砬子 大峪 二焦 興安 本溪 類別 Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅲ Ⅳ 劣Ｖ 斷面名韉 蔑蜜下游 小屯小橋 遼陽 下王室 前煙臺 沙嶺子 類別 Ⅱ Ⅳ Ⅳ Ｖ 劣Ｖ 劣Ｖ 遼陽 斷面名稱 小林子 下日于 唐馬寨 類別 劣Ｖ 劣Ｖ 劣Ｙ 斷面名稱 小河口 劉索臺 牛莊橋 小姐廟 三岔河 鞍山 類別 劣Ｖ 劣Ｖ 劣Ｖ 劣Ｖ 劣Ｖ 主要超標(biāo)污染物有高錳酸鹽指數(shù)、化學(xué)需氧量（ＣＯＤ）、生化需氧量（ＢＯＤ。）、氨鲺、揮發(fā)酚。本次取樣分析僅對太子河流域特定時段的有限樣品進行分析，所以水質(zhì)評價有一定的局限性。３總體評價 水質(zhì)監(jiān)測表明，觀音閣水庫水質(zhì)為Ⅱ類，觀音閣水庫以下至大峪斷面以上水質(zhì)為Ⅱ類，大峪斷面至本溪斷面短短３ｋｉｎ范圍，水質(zhì)降為Ⅳ類，二焦斷面以下水質(zhì)為劣Ｖ．同時污染物顧流兩下，影響了蔑窩水庫的水質(zhì)．降低了水體功能。穆窩水庫由于接納了本溪市的工業(yè)及生活污水，水質(zhì)為Ⅲ類。遼陽斷面以上水質(zhì)在 Ⅱ～Ⅳ類之間，城市污水和工

業(yè)廢水排人柳壕河、北沙河和湯河，最后匯人太子河，進一步降低了水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。鞍山境內(nèi)太子河屬于太子河的下游河段，受上游河段水質(zhì)的影響，鞍山人口小河口斷面水質(zhì)污染已經(jīng)很嚴(yán)重，達到劣Ｖ類。穿越城區(qū)的海城河、楊柳河、運糧河、南沙河因承納了工業(yè)及生活污水，匯入太子河后加劇了水質(zhì)污染。太子河流經(jīng)鞍山境內(nèi)全河段均為劣 Ｖ類。整個流域在全年范圍內(nèi)水質(zhì)狀況變化較大，豐水期水質(zhì)優(yōu)于枯水期水質(zhì)。綜上所述，太子河下游由于沿途接納本溪、遼陽和鞍山三個城市大量的工業(yè)及生活污水，水質(zhì)污染較重，是遼寧省污染問題較為嚴(yán)重的河流

第五篇：大學(xué)生就業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀分析

大學(xué)生就業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀分析

就業(yè)環(huán)境是指在時間和空間上以直接或間接的方式對就業(yè)起激勵、約束、導(dǎo)向作用的主客觀和社會發(fā)展因素的總和。大學(xué)生就業(yè)總是受到社會客觀環(huán)境、個體長大環(huán)境、社會心理環(huán)境、社會發(fā)展環(huán)境的影響。

（一）社會客觀環(huán)境

社會客觀環(huán)境是指由政策設(shè)置、經(jīng)濟狀況所形成的就業(yè)社會氛圍。

1政策環(huán)境

大學(xué)生就業(yè)政策是國家為實現(xiàn)一定時期的路線、方針而制訂高層次人力資源配置的行動準(zhǔn)則，體現(xiàn)了一定時期社會發(fā)展的需要，是大學(xué)生就業(yè)過程中所應(yīng)遵循的基本規(guī)范。我國大學(xué)生就業(yè)制度經(jīng)歷了一個不斷發(fā)展和改革的過程，有關(guān)的政策也作過相應(yīng)的調(diào)整。不同歷史階段有著不同的政策內(nèi)容，政策體現(xiàn)著一定的導(dǎo)向性、調(diào)控性和約束性。

在統(tǒng)包統(tǒng)配的就業(yè)制度條件下，人才資源配置的方式同其他經(jīng)濟資源配置的方式都是一元化的計劃控制。畢業(yè)生固然在國家下達的分配計劃內(nèi)有選擇個人志愿的權(quán)利，但終極必須服從學(xué)校具體制訂的調(diào)配方案。在這樣的政策條件下，畢業(yè)生是依附性就業(yè)。就政策特點來說，調(diào)控性和約束性極強，其導(dǎo)向性主要是通過政治思想教育和學(xué)生自覺服從社會需要的主導(dǎo)擇業(yè)觀來實現(xiàn)。在今天看來，這樣的政策一定程度上忽略了學(xué)生個人的擇業(yè)意愿，且易使人才資源配置失當(dāng)。但是，在當(dāng)時的歷史條件下，它有其存在的公道性，是與當(dāng)時的經(jīng)濟體制相配套的，也曾經(jīng)為社會經(jīng)濟的發(fā)展起過重要的作用。

當(dāng)前，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，高等教育適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的契合點，首先表現(xiàn)在畢業(yè)生就業(yè)這一環(huán)節(jié)上?，F(xiàn)在正在運行的畢業(yè)生就業(yè)制度，是在國家就業(yè)方針、政策指導(dǎo)下，畢業(yè)生和用人單位雙向選擇的制度。

除大學(xué)生就業(yè)政策的直接影響外，勞動人事制度中諸如人才活動、工資、公務(wù)員制度等，以及社會職業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策，都會對大學(xué)生擇業(yè)產(chǎn)生直接的或間接的影響。

2經(jīng)濟環(huán)境

一個國家、一個地區(qū)在一定時期內(nèi)的經(jīng)濟狀況，直接影響其勞動就業(yè)狀況。大學(xué)生選擇職業(yè)，不可避免地要受到當(dāng)時的社會經(jīng)濟狀況的影響。從整個國家范圍來說，經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步，勞動生產(chǎn)率的進步，職業(yè)演化速度的加快，就業(yè)崗位的增加，都是極為相關(guān)的因素。從一個國家的區(qū)域性經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r來說，由于其不平衡性，往往使經(jīng)濟發(fā)展速度快的地區(qū)成為大學(xué)生擇業(yè)的熱門。目前，我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及科教興國和可持續(xù)發(fā)展兩大戰(zhàn)略的實施，對大學(xué)生就業(yè)的影響已顯現(xiàn)出來。

（二）個體長大環(huán)境

對于大學(xué)生來說，個體長大環(huán)境主要是指所受教育的環(huán)境。教育是按照一定的要求，對受教育者的德、智、體諸方面施以積極影響的一種有計劃的活動。從狹義上來說，是指學(xué)校教育；從廣義上來說，泛指社會上一切有教育作用的活動。事實上，社會上的一切教育活動都會給受教育者產(chǎn)生某種積極或消極的影響。一切教育形式所產(chǎn)生的結(jié)果，大都能反映在學(xué)生的素質(zhì)以及他們的擇業(yè)意識、擇業(yè)行為上。我們這里著重探討家庭教育、大學(xué)前教育、大學(xué)教育等幾個方面的影響。

從大學(xué)前的學(xué)校教育來看，大學(xué)以前的教育，分為幼兒園、小學(xué)、初中、高中等幾個階段。大學(xué)以前的教育是基礎(chǔ)教育，亦是素質(zhì)教育。但在我國由于高考的指揮棒的作用，在一定程度上，教師把素質(zhì)教育變成了一種應(yīng)試教育，牢牢圍繞考試來設(shè)置教育內(nèi)容和進行教學(xué)活動，學(xué)生也以應(yīng)試的學(xué)習(xí)方式來接受教育，造成了學(xué)生知識結(jié)構(gòu)不公道，學(xué)習(xí)的主動性不夠，養(yǎng)成了一種依附性的學(xué)習(xí)習(xí)慣，這種結(jié)果直接影響到后期的發(fā)展。在我國還有一種情況，就是農(nóng)村和城市的差別較大。

教育因素對大學(xué)生擇業(yè)的影響，還有社會教育及自我教育等。我們應(yīng)該熟悉到，大學(xué)生所受的不同階段的教育和大學(xué)期間不同內(nèi)容的教育諸如專業(yè)教育、思想教育、就業(yè)指導(dǎo)等，都具有互補性。前一階段所受教育的欠缺，可能得到后一階段的補充；各種教育內(nèi)容的相互交叉和滲透，可以促進整體素質(zhì)的進步。因此，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)自覺熟悉自己長大的家庭環(huán)境與受教育的條件對其個性形成的影響，并通過主觀努力，改變自己的不利因素，全面進步素質(zhì)，為求職擇業(yè)創(chuàng)造更加有利的條件。

（三）社會發(fā)展環(huán)境

改革與社會發(fā)展為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造了更廣闊的舞臺。畢業(yè)生的就業(yè)心理趨于成熟和理性，畢業(yè)生擇業(yè)的躁動、盲目、灰色心理現(xiàn)象有所降低，這與社會發(fā)展所創(chuàng)造的就業(yè)環(huán)境有著極為密切的關(guān)系。

——北大資源研修學(xué)院