第一篇：雨花區(qū)2007政府工作報(bào)告(正式定稿)

政 府 工 作 報(bào) 告

——2007年11月27日在長沙市雨花區(qū)第三屆

人民代表大會第一次會議上

區(qū) 長 張迎春

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出建議。

一、過去五年的工作

本屆政府履職的五年，是不平凡的五年。五年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們自信地扛起建設(shè)中部強(qiáng)區(qū)的大旗，戰(zhàn)勝各種困難與挑戰(zhàn)，圓滿完成區(qū)第二屆人民代表大會提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)，取得了五年五項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番的令人鼓舞的重大成就。這五年，是改革開放和全面建設(shè)小康雨花取得重大進(jìn)展的五年，是經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升和人民群眾得到更多實(shí)惠的五年，是雨花影響力和美譽(yù)度顯著提升的五年。

（一）保持又好又快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升。

2007年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)突破350億元，年均增長13.5%（剔除不可比因素，下同），人均GDP達(dá)到7700美元。區(qū)級財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到12.5億元，年均增長38.5%，五年實(shí)現(xiàn)翻兩番多。GDP、人均GDP和區(qū)級財(cái)政一般預(yù)算收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居中部城區(qū)前列，朝著中部強(qiáng)區(qū)目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)突破193億元，年均增長17.8%。全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)突破162億元，年均增長26%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)到16711元和9025元，年均分別增長13.1%和13.2%，家庭財(cái)產(chǎn)普遍增多?！皟|元方陣”戰(zhàn)略成效凸顯，全區(qū)九個街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政總收入都將過億元。

（二）大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工作成效明顯。

截至年底，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比預(yù)計(jì)為0.8：50.1：49.1。全區(qū)登記在冊的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增至196個，計(jì)劃總投資達(dá)到658億元。新型工業(yè)化進(jìn)程加快。2007年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增至108家，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值251.7億元，年均增長14.7%；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值120億元，年均增長10.8%。逐步形成了煙草食品、機(jī)械制造、床具服裝、新材料等支柱產(chǎn)業(yè)，區(qū)域企業(yè)獲中國馳名商標(biāo)2件，湖南省著名商標(biāo)12件。2003年初環(huán)科園正式啟動建設(shè)，經(jīng)過五年風(fēng)雨歷程，實(shí)現(xiàn)了路成網(wǎng)、廠成片、工業(yè)新城成型的格局。園區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投入42億元，建成區(qū)面積達(dá)到6平方公里，引進(jìn)美的客車、中煙總部基地、曉光汽車模具等各類項(xiàng)目60個，實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)項(xiàng)目40個，其中汽車、工程機(jī)械及其零配件、環(huán)保三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占引進(jìn)項(xiàng)目總量的75%，2 引資總額突破90億元。到年底，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值將突破20億元，利稅將達(dá)到1.6億元。商貿(mào)優(yōu)勢更加突出。“兩縱兩橫、三圈三塊”集聚效應(yīng)更為明顯，五年新增經(jīng)營戶25347戶。高橋、紅星、東塘三大商圈提質(zhì)改造步伐加快，韶山路、萬家麗路、勞動路、湘府路商業(yè)氛圍日趨濃厚。沃爾瑪、平和堂、百安居、紅星美凱龍、歐亞達(dá)等眾多知名商貿(mào)品牌落戶雨花。圭塘河生態(tài)景觀區(qū)、上河國際街區(qū)、湘府國際大都會、新城新世界等綜合商貿(mào)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。省首批文化產(chǎn)業(yè)示范基地“雨花創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”成功掛牌開業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)成長為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支柱，涌現(xiàn)了同升湖、名都花園、奧林匹克、茂華國際湘、綠城桂花城等一批精品樓盤，引導(dǎo)建成了佳天國際、東一國際、匯富中心、中南博遠(yuǎn)等一批高檔商務(wù)樓盤。會展產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模，繼續(xù)成功承辦了五屆農(nóng)博會，紅星國際會展中心承辦各類大型會展200多個。都市農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。紅星農(nóng)業(yè)在全省的龍頭地位日益鞏固，蔬菜水果批發(fā)、生豬屠宰占到全市總體份額的50%。在全省率先免征農(nóng)業(yè)稅，及時足額發(fā)放了糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼。依托近郊區(qū)位優(yōu)勢的都市休閑農(nóng)業(yè)蓬勃興起。

（三）全力構(gòu)筑發(fā)展平臺，城區(qū)面貌發(fā)生深刻變化。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)氣勢如虹，城區(qū)面貌日新月異。五年投入城市建設(shè)資金185億元，完成各級重點(diǎn)工程建設(shè)115項(xiàng)。五年累計(jì)拆遷騰地24757畝，拆遷房屋面積118.3萬平方米，建成區(qū)面積達(dá)到67.7平方公里。五年累計(jì)新建、改造城市主次干道36條，新增城市道路89公里，“六縱七橫”的現(xiàn)代化交通路網(wǎng)基本形成。通過機(jī)場高速、人民路、長沙 大道、勞動路、香樟路、湘府路、時代陽光大道、木蓮沖路、新建西路、赤黃路的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)東西的延伸；通過萬家麗路、韶山南路、沙灣路的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)南北的拓展；新區(qū)治成功搬遷，為雨花腹地全面開發(fā)注入了強(qiáng)大動力；武廣項(xiàng)目全面啟動建設(shè)，“兩轉(zhuǎn)變一納入三同步”拆遷安臵模式成功試點(diǎn)。大力開展城市環(huán)境綜合整治，投入2.58億元改造背街小巷43條，完成社區(qū)整治60個，新建、改建公共站廁154座，拆除各類違章建筑138.5萬平方米，新增綠地260.9萬平方米。2006年開始年投入1000萬元，實(shí)施市政、環(huán)衛(wèi)、園林進(jìn)社區(qū)。完成水利建設(shè)資金投入1.39億元，建成了王家嘴處險工程、潭陽垸防洪工程。全面實(shí)施環(huán)境綜合整治，轄區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率比2004年提高24個百分點(diǎn)，成功創(chuàng)建為國家級生態(tài)示范區(qū)。

（四）深入推進(jìn)改革開放，活力與影響力日益彰顯。

各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。完成了區(qū)經(jīng)管站等8家企事業(yè)單位的改革改制，妥善處理了一系列遺留問題。深化財(cái)政體制改革，實(shí)施部門零基預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、“收支兩條線”和會計(jì)集中核算，逐步完善了區(qū)街（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）兩級財(cái)政分成體制。政府采購五年累計(jì)節(jié)約資金4883.9萬元，節(jié)支率達(dá)14.2%。五年累計(jì)完成招投標(biāo)294項(xiàng)，中標(biāo)金額18.6億元，節(jié)省資金4.7億元。成立了區(qū)財(cái)政投資評審中心，累計(jì)完成779個財(cái)政性基本建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)結(jié)算評審，其中結(jié)算評審項(xiàng)目486個，送審金額36.8億元，核減率達(dá)34.8%。創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟(jì)管理體制，推行“村賬委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）代管”，加強(qiáng)了村級資金的源頭管理。實(shí)施投融資體制改革，五年共組織建設(shè)資金17.9億元。加強(qiáng)4 銀政企溝通對接，努力拓展中小企業(yè)融資渠道。改革農(nóng)村信用合作社體制，組建了農(nóng)村合作銀行。積極推行計(jì)劃、查證、審理、執(zhí)行“四分離”改革，進(jìn)一步提高了審計(jì)工作效率。積極推行人事制度改革，加強(qiáng)人力資源開發(fā)，建立了湖南紅星人才市場。發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。大力推行政務(wù)公開，為投資者開辟服務(wù)“綠色通道”，建立了“兩級平臺、三級聯(lián)動”的政務(wù)服務(wù)模式。五年來，全區(qū)各級政務(wù)中心共受理辦件達(dá)66萬件，被評為省政務(wù)公開示范區(qū)。加大市場經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范和整治力度，深入開展了清理無證無照非法經(jīng)營工作。開放型經(jīng)濟(jì)成果豐碩。五年簽約項(xiàng)目累計(jì)276個，簽約資金356億元。五年實(shí)際到位外資6.37億美元，年均增長44.3%。積極參加省市組織的重大招商節(jié)會，成功舉辦了2003投資雨花之旅、2004雨花（杭州）投資環(huán)境推介會、2005環(huán)科園（深圳）投資說明會和長沙溫州汽車產(chǎn)業(yè)對接座談會、2006 香港推介會和首屆商文化節(jié)、2007雨花（上海）招商推介會等大型招商節(jié)會，雨花知名度、美譽(yù)度和影響力有效擴(kuò)大。

（五）致力改善群眾生活，各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展。

2004年以來，全區(qū)共投入資金1.44億元實(shí)施省市八件實(shí)事工程。五年直接用于文化、教育、民政、社保和新農(nóng)村建設(shè)等民生方面的資金累計(jì)12.1億元，占一般預(yù)算收入的30.1%。五年累計(jì)新增就業(yè)49030人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力10981人，實(shí)現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”的動態(tài)清零。社會保障體系日趨完善，全區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五種保險新增參保人數(shù)分別達(dá)20566人、13748人、9778人、6600人、8075人。黎托武廣項(xiàng)目1380名拆遷農(nóng) 民納入養(yǎng)老保險，1670名拆遷農(nóng)民納入基本醫(yī)療保險。城市低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，五年累計(jì)保障61.5萬人次，發(fā)放保障金5476萬元。農(nóng)村低保覆蓋面進(jìn)一步拓寬，近三年累計(jì)保障10.9萬人次，發(fā)放保障金434.2萬元。實(shí)施特困家庭大病醫(yī)療救助，累計(jì)救助1818戶，發(fā)放救助金418.5萬元。建設(shè)德政房119套。成功實(shí)施廉租住房建設(shè)試點(diǎn)，建設(shè)廉租住房20271平方米?！皟砂病惫ぷ鞑粩鄤?chuàng)新，從“洞井模式”、“蓮湖模式”到“武廣模式”，無不體現(xiàn)了雨花人創(chuàng)新求變的探索精神。五年來，全區(qū)完成生活安臵房建設(shè)面積216.6萬平方米，完成生產(chǎn)安臵面積17.3萬平方米。社區(qū)建設(shè)和文明創(chuàng)建引向深入。五年全區(qū)共計(jì)投入2300萬元用于社區(qū)陣地建設(shè)，社區(qū)陣地面積平均達(dá)到300平方米。深入開展文明創(chuàng)建活動，打造了義工俱樂部、雷鋒超市、社區(qū)文化節(jié)、社區(qū)“五日活動”、“新市民教育”等特色品牌，全區(qū)95%的社區(qū)和85%的村創(chuàng)建為區(qū)級以上文明單位，成功創(chuàng)建為省級文明城區(qū)。五年新建學(xué)校4所，改擴(kuò)建學(xué)校32所，新增學(xué)校用地314.2畝。在全省率先實(shí)現(xiàn)“班班通電腦”。解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女入學(xué)就讀16205名，占全市農(nóng)民工子女就讀總數(shù)的1/3?！靶氯谩痹u價體系、“社區(qū)小義工”實(shí)踐活動榮獲全國德育創(chuàng)新獎，“兩項(xiàng)教育督導(dǎo)評估”取得全省總分第一。成功創(chuàng)建為“全國科普示范城區(qū)”，五年累計(jì)申請專利3551件，授權(quán)專利2040件。高標(biāo)準(zhǔn)建成區(qū)圖書館，區(qū)文化館被評為國家一級館。以迎接黨的十七大為主題，與中央電視臺聯(lián)合錄制了“和諧盛世”、“期待”等作品。我區(qū)榮獲全國詩詞之鄉(xiāng)榮譽(yù)稱號。區(qū)檔案館評為省特級館。推進(jìn)流動人口“旅店式”管理與服務(wù)模式，計(jì)劃生育率達(dá)99.5%，6 人口出生率控制在10‰以內(nèi)，成功創(chuàng)建為全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，健全突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，成功抗擊了“非典”和“禽流感”等重大疫情。啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療，2007年參合人數(shù)達(dá)63279人，參合率達(dá)96.7%。省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，已完成7個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和36個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站所的建設(shè)。推進(jìn)“平安雨花”建設(shè)。成功處臵了三湘客車、長沙摩托車廠、中南石油局等群體性突發(fā)事件。偵破了一批惡性刑事案件，命案偵破率保持在90%以上。社會治安防控不斷加強(qiáng)，“兩搶一盜”案件大幅下降。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和監(jiān)督檢查，人民群眾安全感和滿意度不斷增強(qiáng)。建立信訪包案制度，重點(diǎn)解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。對殘疾人等弱勢群體充滿人文關(guān)懷，被評為全國社區(qū)殘疾人工作示范區(qū)。國防動員建設(shè)和民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)。史志檔案、物價、統(tǒng)計(jì)、人防、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、物業(yè)管理、外事、僑務(wù)、民族、宗教、臺務(wù)等部門，以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、老齡、關(guān)協(xié)等群團(tuán)組織為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。

（六）民主法制扎實(shí)推進(jìn)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，五年共辦理各級人大代表建議、政協(xié)委員提案708件。成功組織了第五次和第六次村（居）委會換屆選舉，村委會選舉實(shí)現(xiàn)了全面直選，第六次村（居）委會換屆選舉直選率達(dá)96.3%。普法工作深入開展，建成宣傳文化法制中心（站）81個。深化行政審批制度改革，清理行政審批項(xiàng)目369項(xiàng)。廣 泛開展行風(fēng)評議活動，社會監(jiān)督評判機(jī)制不斷健全。完善重大決策咨詢制度，成立了區(qū)專家顧問團(tuán)。對重大政策措施的出臺、重大建設(shè)項(xiàng)目的確定，事前充分聽取各方面意見，組織進(jìn)行審慎周密的論證，提高了政府決策民主化、科學(xué)化程度。嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。關(guān)注困難群體，重視社情民意，向社會承諾的實(shí)事工程件件得到落實(shí)，務(wù)求實(shí)效的工作作風(fēng)贏得了人民群眾的擁護(hù)和贊許。

各位代表，過去五年是開拓進(jìn)取、奮發(fā)圖強(qiáng)的五年，是砥礪興業(yè)、成績卓著的五年，是承前啟后、開創(chuàng)未來的五年?；厥孜迥陝?chuàng)業(yè)，豐收和喜悅同在。這些成績與進(jìn)步的取得，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人民政府，向全區(qū)廣大干部群眾，向所有駐區(qū)單位，向關(guān)心雨花建設(shè)和發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各位代表、各位委員、老干部和各界朋友表示誠摯的感謝，并致以崇高的敬意！

回顧本屆政府五年工作，有幾條重要經(jīng)驗(yàn)值得認(rèn)真總結(jié)：一是始終堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)。在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)在更高起點(diǎn)和更優(yōu)平臺上的又好又快發(fā)展。二是始終堅(jiān)持不斷創(chuàng)新工作思路。通過城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行，營造了發(fā)展的比較優(yōu)勢，同時適時推動“兩個轉(zhuǎn)變”，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，逐漸探索出了一條符合雨花實(shí)際、與時俱進(jìn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。三是始終堅(jiān)持以提高人民生活水平為根本。拓寬就業(yè)渠道，增加城鄉(xiāng)居民收入，完善社會保障體系，扶助困難和弱勢群體，實(shí)現(xiàn)和8 發(fā)展了廣大人民群眾的根本利益。四是始終堅(jiān)持加快政府職能轉(zhuǎn)變。把財(cái)力物力等公共資源更多地向社會管理和公共服務(wù)傾斜，把更多的精力放在推進(jìn)社會發(fā)展和解決人民生活問題上，營造了區(qū)域和諧發(fā)展的良好氛圍。這些經(jīng)驗(yàn)，必須在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善。

在總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)的同時，我們清醒地認(rèn)識到仍然存在許多突出的矛盾和問題：思想觀念、服務(wù)意識和政務(wù)效率，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍有較大差距；區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢仍然不夠明顯，經(jīng)濟(jì)核心競爭力仍然不夠強(qiáng)；城市化推進(jìn)過程中的矛盾和問題仍然突出，城市管理理念和工作方法有待進(jìn)一步創(chuàng)新；構(gòu)建和諧社會面臨諸多挑戰(zhàn)，城鎮(zhèn)居民就業(yè)、失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和外來務(wù)工農(nóng)民子女入學(xué)就讀壓力仍然突出，低收入群體生活仍然比較困難。這些問題，我們將在改革和發(fā)展中采取更為有效的措施認(rèn)真加以解決。

二、對下屆政府工作的建議

黨的十七大為我們描繪了未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，區(qū)第三次黨代會發(fā)出了全面建設(shè)中部強(qiáng)區(qū)的號召。未來五年，我們面臨建設(shè)中部強(qiáng)區(qū)前所未有的機(jī)遇?？v觀國際國內(nèi)大勢，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技革命加速推進(jìn)，區(qū)域合作方興未艾。長株潭城市群有望成為中部新特區(qū)，我區(qū)擁有東進(jìn)南拓的極佳區(qū)位優(yōu)勢，特別是武廣新長沙站將在未來五年建成并投入使用，八平方公里新城將掀起發(fā)展的壯闊波瀾。未來五年，我們必須迎接建設(shè)中部強(qiáng)區(qū)前所未有的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻 變革，利益格局重新調(diào)整，思想觀念相互激蕩，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，這一時期既是“發(fā)展黃金期”，同時更是“矛盾凸顯期”。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一，任務(wù)仍然異常艱巨。正確處理社會矛盾，合理引導(dǎo)利益訴求，協(xié)調(diào)社會各方面利益關(guān)系的任務(wù)變得更為復(fù)雜和緊迫。肩負(fù)建設(shè)中部強(qiáng)區(qū)重任，知困然后能自強(qiáng)。未來五年，我們必須承載建設(shè)中部強(qiáng)區(qū)的時代要求。建設(shè)中部強(qiáng)區(qū)，需要雨花人以高度的責(zé)任感和歷史使命感，把握時代脈搏，爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的成功轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)的培育壯大，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的理念，推進(jìn)觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，把創(chuàng)新作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不竭動力。必須堅(jiān)持率先發(fā)展的理念，將雨花臵身中部乃至更大范圍比較和評價，通過更廣闊的視野分析我們的不足，從而搶抓新機(jī)遇，承接新挑戰(zhàn)，邁上新臺階。

今后五年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和區(qū)第三次黨代會精神，著力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)文明、開放創(chuàng)新、和諧建設(shè)”四大戰(zhàn)略，率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，率先增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，率先提升開放層次水平，率先構(gòu)建和諧社會，為率先建成基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的中部強(qiáng)區(qū)而努力奮斗。

今后五年要努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11%；財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長20%；五年累計(jì)直接利用外資10億美元以上，累計(jì)引進(jìn)省外境內(nèi)資金150億元以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均10 分別增長10%和9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口出生率控制在10‰以內(nèi)；單位GDP能耗每年降低4%以上，城區(qū)空氣質(zhì)量好于國家二級標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。為全面完成今后五年工作目標(biāo)，要著力抓好以下工作：

（一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚戰(zhàn)略，著力加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢和核心競爭力。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。按照“一區(qū)一城、兩縱兩橫、三圈三塊”的產(chǎn)業(yè)整體布局，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?！耙粎^(qū)一城”即以武廣客運(yùn)專線長沙站及其配套項(xiàng)目為主體的黎托商貿(mào)新區(qū)，以環(huán)科園新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要支撐的工業(yè)新城?！皟煽v兩橫”即以韶山路、萬家麗路為縱軸線，以香樟路和湘府路為橫軸線，打造高品位、高投資強(qiáng)度、高稅收貢獻(xiàn)率的新興服務(wù)業(yè)走廊。“三圈”即以東塘、紅星、高橋?yàn)橹黧w的三個商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈；“三塊”即以體育新城、報(bào)業(yè)集團(tuán)、出版物交易中心等項(xiàng)目為主體的文化創(chuàng)意板塊，以洞井同升湖、植物園、清泉寺等項(xiàng)目為依托的生態(tài)旅游板塊，以全洲物流港、中煙物流等項(xiàng)目為代表的現(xiàn)代物流板塊。

落實(shí)特色立園理念，全面建設(shè)工業(yè)新城。堅(jiān)定“工業(yè)新城”開發(fā)戰(zhàn)略。通過工業(yè)帶動商貿(mào)服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)二產(chǎn)與三產(chǎn)、工業(yè)化與城市化、開發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的和諧發(fā)展。3-5年內(nèi)，園區(qū)建成區(qū)人口達(dá)到8萬左右。堅(jiān)守“專業(yè)園區(qū)”產(chǎn)業(yè)定位。在汽車、工程機(jī)械及其零配件、環(huán)保三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下功夫，力爭五年后主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)達(dá)到150家以上。堅(jiān)持“錯位發(fā)展”招商思路。通過打造標(biāo)準(zhǔn) 廠房和總部經(jīng)濟(jì)兩大板塊，有效提高單位土地產(chǎn)出效益。堅(jiān)信“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展前景。完成園區(qū)東區(qū)規(guī)劃編制和調(diào)規(guī)工作，使園區(qū)實(shí)際開發(fā)面積達(dá)到15平方公里，遠(yuǎn)景控制30平方公里。到2012年，將環(huán)科園建設(shè)成為入園企業(yè)達(dá)到200家以上，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到300億元以上的現(xiàn)代化工業(yè)新城。

提高資源配置效益，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。努力提高三個比重。提高服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重，到2012年達(dá)到50%以上。提高服務(wù)業(yè)投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重，到2012年達(dá)到20%以上。提高服務(wù)業(yè)稅收占全區(qū)地稅收入的比重，到2012年達(dá)到40%以上。重點(diǎn)在三個方面突破。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。有效整合區(qū)域資源，大力發(fā)展物流、金融、信息、會展、商務(wù)和科技等生產(chǎn)服務(wù)，積極發(fā)展會計(jì)、審計(jì)、法律、職介等各類中介服務(wù)，以及廣告設(shè)計(jì)、室內(nèi)裝潢、動漫游戲、市場調(diào)查、環(huán)境藝術(shù)等文化創(chuàng)意服務(wù)。服務(wù)業(yè)集聚實(shí)現(xiàn)新突破。把服務(wù)業(yè)放在優(yōu)先位臵發(fā)展，著力引導(dǎo)建設(shè)物流園、總部樓宇、科技孵化園、產(chǎn)品交易市場、商貿(mào)商務(wù)區(qū)等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，引導(dǎo)同類型、有特色的服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)區(qū)域性和樓宇化聚集，增強(qiáng)輻射帶動功能。服務(wù)業(yè)引進(jìn)輸出實(shí)現(xiàn)新突破。針對新型服務(wù)業(yè)態(tài)和品牌龍頭服務(wù)企業(yè)，主動出擊引進(jìn)企業(yè)總部、專業(yè)服務(wù)等高端項(xiàng)目，豐富區(qū)域服務(wù)業(yè)層次。積極引進(jìn)信息化管理模式和先進(jìn)管理理念，促進(jìn)企業(yè)在經(jīng)營管理、體制機(jī)制、品牌塑造等方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。積極培育區(qū)域會展、酒店、物流等服務(wù)業(yè)特色品牌，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的品牌輸出和連鎖經(jīng)營。

（二）實(shí)施生態(tài)文明戰(zhàn)略，著力加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提升城區(qū)整體功能與品位。

立足區(qū)域生態(tài)平臺構(gòu)建，完善城區(qū)配套功能。按照老城區(qū)（“內(nèi)四塘”）、核心區(qū)（新區(qū)治板塊）、工業(yè)園區(qū)和武廣新區(qū)的區(qū)域概念，保持基礎(chǔ)設(shè)施投入規(guī)模，進(jìn)一步提升區(qū)位優(yōu)勢完善配套功能。老城區(qū)著力抓好城南路、車站南路、曙光路、長沙大道、勞動路等路網(wǎng)改造提質(zhì)。核心區(qū)著力抓好以“新四縱三橫”為重點(diǎn)的道路建設(shè)，縱向建好沙灣路、洞井路、曙光南路、圭塘路，橫向建好曲塘路、湘府東路、木蓮沖路，打通斷頭路、連通區(qū)域路，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)相連、道路成網(wǎng)。工業(yè)園區(qū)著力抓好環(huán)保大道、金井路、花卉路等主次干道建設(shè)。武廣新區(qū)著力抓好“一核、兩軸、四組團(tuán)”核心區(qū)整體規(guī)劃建設(shè)，“一核”即新長沙站，“兩軸”即武廣新城東西發(fā)展主軸和沿瀏陽河景觀次軸，“四組團(tuán)”即南北兩側(cè)居住服務(wù)四個組團(tuán)。完善武廣新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套功能，抓好勞動?xùn)|路、曲塘路、香樟東路、黎托路、新花侯路、紅旗路和杜花路等道路建設(shè)。

推進(jìn)區(qū)域生態(tài)景觀建設(shè)，凸顯雨花特色魅力。從可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，切實(shí)保護(hù)好城區(qū)綠地、山體、水體等自然資源，加強(qiáng)城區(qū)生態(tài)景觀建設(shè)，展現(xiàn)區(qū)域生態(tài)特色優(yōu)勢。充分利用好東南部1500公頃森林資源，發(fā)展周邊生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，形成以省森林植物園為中心的生態(tài)景觀休閑區(qū)。實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)并舉，建設(shè)好清泉寺生態(tài)公園項(xiàng)目。將瀏陽河流域生態(tài)建設(shè)融入武廣新城建設(shè)的整體框架，編制并實(shí)施《黎托武廣新城環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》。推進(jìn)瀏陽河風(fēng)光帶項(xiàng)目建設(shè)，滿足周邊市民休 閑觀光需要。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)圭塘河生態(tài)景觀區(qū)，在保持本區(qū)域綠色空間形態(tài)的前提下，結(jié)合環(huán)境整治，將項(xiàng)目建設(shè)成為以濕地公園、生態(tài)綠地為主，集游覽、商貿(mào)、居住、休閑于一體的高品位、高檔次生態(tài)景觀區(qū)，在長沙南城營造一個優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境空間。

加強(qiáng)區(qū)域生態(tài)環(huán)境整治，打造優(yōu)美人居環(huán)境。強(qiáng)化“建管結(jié)合”，按照構(gòu)建大城管格局的要求，推進(jìn)維護(hù)作業(yè)市場化、社區(qū)管理物業(yè)化、管理監(jiān)督專業(yè)化、指揮調(diào)度一體化、考核評價科學(xué)化。倡導(dǎo)“新社區(qū)、新環(huán)境、新管理”，搭建數(shù)字化城管平臺，創(chuàng)新城市管理理念和模式，實(shí)行城區(qū)精細(xì)化管理。推進(jìn)大氣污染防治，全面消除燃煤鍋爐，加強(qiáng)建筑工地和渣土運(yùn)輸車管理，控制揚(yáng)塵污染，使全區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到325天。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價制度，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)環(huán)境污染整治，使全區(qū)范圍內(nèi)主要污染源實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，完成國家下達(dá)的污染減排目標(biāo)。加強(qiáng)城區(qū)噪聲污染整治，城區(qū)噪聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家2類標(biāo)準(zhǔn)。全面完成第一次全國污染源普查，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)的決策依據(jù)。加強(qiáng)市民環(huán)保意識和環(huán)保行為規(guī)范教育，引導(dǎo)市民共同營造空氣清新、街道整潔、景色優(yōu)美的和諧人居環(huán)境。

（三）實(shí)施開放創(chuàng)新戰(zhàn)略，著力推進(jìn)對外開放和自主創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)在動力。

創(chuàng)新招商理念和方式，提升對外開放層次水平。抓住國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī)，推動招商理念由招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，招商方式由全員招商向?qū)I(yè)招商轉(zhuǎn)變，招商內(nèi)涵由全面14 招商向產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)招商轉(zhuǎn)變，形成區(qū)域合作大背景下的投資洼地優(yōu)勢。重視項(xiàng)目履約率和資金到位率。實(shí)施項(xiàng)目的全程督辦，對有發(fā)展前景的項(xiàng)目有針對性地整體打捆策劃包裝，進(jìn)行項(xiàng)目可行性分析和效益預(yù)期分析；對已明確的項(xiàng)目，采取團(tuán)隊(duì)跟進(jìn)措施，幫助解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的系列問題。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，根據(jù)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈需求，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)企業(yè)及行業(yè)龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，全力爭取在雨花設(shè)立“一部三中心（總部和管理、研發(fā)、銷售中心）”。珍惜區(qū)域已引進(jìn)客商資源，推進(jìn)“以商招商”，爭取香港、上海、浙江、廣東等地客商二次投資。

支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在活力。堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，落實(shí)省市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)自主加快發(fā)展，提高非國有投資比重。推進(jìn)銀政企合作，改善融資條件，發(fā)展擔(dān)保行業(yè)，促進(jìn)中小企業(yè)信用體系建設(shè)。有重點(diǎn)地扶持本土企業(yè)發(fā)展壯大，引導(dǎo)本土企業(yè)努力開拓國內(nèi)外市場。切實(shí)幫助企業(yè)解決上市前的有關(guān)問題，推進(jìn)進(jìn)入上市申報(bào)程序，爭取區(qū)域3-5家企業(yè)上市。積極發(fā)展各類要素市場，促進(jìn)區(qū)域資金、技術(shù)、人才、信息等生產(chǎn)要素的聚集與整合。提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，為非公有制經(jīng)濟(jì)營造優(yōu)質(zhì)、高效的發(fā)展環(huán)境。加大對市場的整治力度，查處假冒偽劣商品，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境。

注重培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，努力營造全民創(chuàng)業(yè)氛圍。樹立人才是第一資源的觀念，抓好行政管理人才、經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。注重發(fā)揚(yáng)雨花人勇于改革、善于突破的創(chuàng)新精神，在重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)和重要崗位培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員隊(duì)伍，使一批想干事、能干事、會干事、干得成事的優(yōu)秀創(chuàng)新型人才脫穎而出。注重智力引進(jìn)工作，不求所有，但求所用，激發(fā)區(qū)域人才資源活力。鼓勵企業(yè)加大對先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)力度，推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。積極發(fā)揮區(qū)專家顧問團(tuán)智力資源優(yōu)勢。強(qiáng)化開拓意識和創(chuàng)業(yè)意識，在稅費(fèi)征收、小額貸款、社會保險補(bǔ)貼、經(jīng)營場地和工商管理等方面給創(chuàng)業(yè)者提供更多的方便，營造能人辦實(shí)業(yè)、干部干事業(yè)、企業(yè)創(chuàng)品牌、工作上品質(zhì)的濃厚發(fā)展氛圍，讓創(chuàng)造的智慧競相迸發(fā)、創(chuàng)新的人才大量涌現(xiàn)。

（四）實(shí)施和諧建設(shè)戰(zhàn)略，著力加快以改善民生為重點(diǎn)的社會事業(yè)發(fā)展，形成社會安定團(tuán)結(jié)、人民幸福安康的生動局面。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)與公平。以辦人民滿意的教育為宗旨，強(qiáng)化政府對義務(wù)教育的保障責(zé)任，確保財(cái)政對教育投入的增長比例不低于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長比例。強(qiáng)化城市化推進(jìn)過程中中小學(xué)校規(guī)劃建設(shè)工作，確保落實(shí)教育用地。改善學(xué)校辦學(xué)條件，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，五年完成10萬平方米的教育擴(kuò)容，新建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校10所。積極發(fā)展中等職業(yè)教育，建設(shè)好長沙“職教城”。通過教育信息化推動教育現(xiàn)代化，依托“新技術(shù)、新評價、新三好”支點(diǎn)，推動教育理念和教育方式的創(chuàng)新。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和管理，各項(xiàng)政策向一線教師傾斜，提升師資整體素質(zhì)。加強(qiáng)未成年人思想道德教育，為學(xué)生終身發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

實(shí)現(xiàn)社會充分就業(yè)，完善社會保障體系。在積極發(fā)展和引進(jìn)技術(shù)16 密集型產(chǎn)業(yè)的同時，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，有效開發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和社區(qū)、家政等新型就業(yè)崗位，重點(diǎn)解決下崗職工、新生代農(nóng)民和零就業(yè)家庭就業(yè)問題。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，充分運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼政策，建立政府、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校共同參與、協(xié)調(diào)推進(jìn)的培訓(xùn)工作機(jī)制。健全城鎮(zhèn)職工五項(xiàng)保險制度，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，全面實(shí)施城鎮(zhèn)非從業(yè)居民、少年兒童基本醫(yī)療保障制度，深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保障的全覆蓋目標(biāo)。加快公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處臵能力。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會救助體系，關(guān)注弱勢群體，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。加大投入進(jìn)行廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，解決城市低收入家庭住房困難。

健全社會管理體制，維護(hù)社會安定和諧。加強(qiáng)基層社會管理的體制性建設(shè)，深入開展和諧社區(qū)、文明社區(qū)、平安社區(qū)（單位）創(chuàng)建活動。注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，融洽社區(qū)居民間的人際關(guān)系。大力開展貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的文化體育活動，深化“社區(qū)文化節(jié)”活動品牌，使社會文化生活更加豐富多彩。依法推動拆遷安臵，實(shí)行新的拆遷補(bǔ)償安臵政策，使廣大拆遷戶享受改革開放和城市化推進(jìn)的成果。推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，改善農(nóng)村生活狀況，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。深入推動流動人口“旅店式”管理，促進(jìn)流動人口同當(dāng)?shù)鼐用窈湍老嗵?。加快科技事業(yè)發(fā)展，全面實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》。加強(qiáng)國防教育和人防建設(shè)，提高民兵預(yù)備役工作質(zhì)量。健全社會治安防控體系，抓好矛盾和糾紛化解 工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，打造“平安雨花”。

各位代表，未來五年是我們建設(shè)中部強(qiáng)區(qū)的重要時期，也是邁向全面小康的關(guān)鍵時期。我們有理由相信，通過全區(qū)人民的不懈努力，到2012年，雨花經(jīng)濟(jì)更具實(shí)力、城區(qū)更顯新貌、生活更為殷實(shí)、社會更趨和諧。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)躋身中部前列的實(shí)力雨花得到展現(xiàn)。到2012年，我區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值將邁上600億元臺階，人均GDP達(dá)到1萬美元以上，一般預(yù)算收入邁上30億元臺階，區(qū)域綜合實(shí)力在中部城區(qū)的排位將更為靠前。武廣客運(yùn)站日均客流達(dá)到10萬人次，黎托新城作為中南地區(qū)區(qū)域性的鐵路客運(yùn)中心和具有商務(wù)功能的交通樞紐型城市副中心悄然崛起，雨花在中部地區(qū)的吸引力、輻射力和影響力更強(qiáng)。社會各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展充滿生機(jī)的活力雨花得到展現(xiàn)。到2012年，城鄉(xiāng)人均可支配收入分別達(dá)到27000元和14000元。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險覆蓋率分別達(dá)到80%、72%、76%。教育優(yōu)勢進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系基本完善，公共文化體系較為完備，公共安全機(jī)制進(jìn)一步健全，社會事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧互動，充滿生機(jī)、富有活力、和諧安寧、生活美好的雨花區(qū)展現(xiàn)在我們眼前。具備最佳人居環(huán)境城區(qū)條件的魅力雨花得到展現(xiàn)。到2012年，城市建成區(qū)面積達(dá)到100平方公里以上，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到36%，綠地率達(dá)到32%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。圭塘河生態(tài)景觀區(qū)、清泉寺生態(tài)公園、瀏陽河風(fēng)光帶全面建成，城區(qū)綠化、亮化、凈化、美化水平進(jìn)一步提高，適宜創(chuàng)業(yè)、適宜人居的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境更加凸現(xiàn)。

三、2008年的工作重點(diǎn)

2008年是新一屆政府的開局之年，做好明年的工作至關(guān)重要。明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到400億元，同比增長11.5%；一般預(yù)算收入達(dá)到15億元，同比增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到190億元，同比增長17%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到226.7億元，同比增長17%；實(shí)際到位外資2.23億美元，實(shí)際引進(jìn)省外境內(nèi)資金32.5億元；城鄉(xiāng)居民可支配收入分別增長10%、9%；城市登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，單位GDP能耗下降4%以上；主要污染物排放總量減少4%。為此，我們要突出抓好以下幾個方面的工作：

（一）突出抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

推進(jìn)新型工業(yè)化。支持楊子冶金、久潤機(jī)械等億元工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，扶持一批成長性好的中小企業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家以上。推進(jìn)總部基地建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。啟動15萬平方米總部、40萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房和78萬平方米中煙總部基地建設(shè)。實(shí)現(xiàn)曉光汽車模具、先步信息、華宇機(jī)械、新龍電器等15個項(xiàng)目的投產(chǎn)。啟動園區(qū)新一輪擴(kuò)規(guī)工作。抓好商圈板塊建設(shè)。通過高水平的規(guī)劃設(shè)計(jì)，超高層標(biāo)志性建筑群的開發(fā)，引導(dǎo)東塘商圈向多功能、綜合型、現(xiàn)代化方向發(fā)展。加大資源整合力度，加快落實(shí)整體規(guī)劃，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)以都市綜合體為主要特征的紅星商圈建設(shè)。抓好紅星國際星城、紅星冷凍食品市場等項(xiàng)目建設(shè)，辦好第十屆農(nóng)博會。按照“新高橋、新 商圈”的總體規(guī)劃，提質(zhì)改造以高橋大市場為中心的八大專業(yè)市場，著力培育以萬家麗路為軸線的現(xiàn)代商貿(mào)板塊。支持上河國際街區(qū)綜合商貿(mào)項(xiàng)目開業(yè)運(yùn)營，扶持高橋現(xiàn)代商貿(mào)城、高建二期建設(shè)。以武廣客運(yùn)長沙站建設(shè)為契機(jī)，主動參與核心區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對接，啟動建設(shè)海寧皮革城、中港珠寶城等項(xiàng)目。扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，加快推進(jìn)長沙廣電、報(bào)業(yè)中心等項(xiàng)目建設(shè)，深化提質(zhì)喜樂地卡通公園，建設(shè)好湖湘文化博覽館、中南創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心、創(chuàng)意版權(quán)基地等特色項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目招商策劃。策劃包裝一批產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)、資源整合度高、綜合效益好的優(yōu)勢項(xiàng)目，形成引進(jìn)一批、開工一批、建成一批、儲備一批的項(xiàng)目開發(fā)格局。制定“項(xiàng)目套餐”，重點(diǎn)抓好棚戶區(qū)、“城中村”、商圈板塊等綜合項(xiàng)目的打捆招商。實(shí)質(zhì)啟動自然、石馬“城中村”開發(fā)，通過大財(cái)團(tuán)和戰(zhàn)略開發(fā)商整體運(yùn)營，提升綜合開發(fā)效益。組織到北京以及赴美召開專題招商推介活動。辦好第二屆商文化節(jié)。

（二）突出抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，推動城市化進(jìn)程。

推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。全年安排區(qū)級重點(diǎn)工程項(xiàng)目17項(xiàng)，總投資16.2億元。抓好長沙大道、馬王堆路、曲塘路、井圭路、時代陽光大道北幅等5條續(xù)建道路的竣工通車。啟動建設(shè)湘府東路、沿河南路、石壩路、洞井路、白洪路、沙灣路、金井路、航空路、曙光路（香樟路-太陽城）、圭白路、圭塘河生態(tài)景觀區(qū)等11個新建項(xiàng)目。完成車站南路的提質(zhì)改造和花橋污水處理廠一期工程建設(shè)。配合省市啟動勞動?xùn)|路、香樟東路、花侯路、黎托路、合豐垸城市防洪等武廣項(xiàng)目配套工程的建設(shè)。提高城市管理水平。以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，廣泛20 動員各種力量參與城市管理，將城管工作提升到一個新水平。繼續(xù)落實(shí)“重心下移”措施，著力構(gòu)建管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、動態(tài)發(fā)展的城市管理長效機(jī)制。建設(shè)好區(qū)級數(shù)字化城管平臺，2008年初投入使用。積極推行“門前三包”責(zé)任制，做到自覺履職率達(dá)到50%以上。加強(qiáng)渣土監(jiān)管工作，減少揚(yáng)塵污染。全年新建、改建公共站廁49座。切實(shí)抓好拆遷安置。依法加快征地拆遷，全年完成拆遷8000畝。積極借鑒“武廣模式”在實(shí)踐中的指導(dǎo)意義，按照有利土地集約、有利城市形象、有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念，落實(shí)“全面清理、區(qū)別對待、高效運(yùn)作、保障權(quán)益”的總體思路，做好征地拆遷新老政策的銜接、過渡工作，維護(hù)拆遷安臵過程中的公平正義。深化農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)改革，積極盤活安臵土地資源。抓好生產(chǎn)安臵項(xiàng)目的包裝和策劃，有重點(diǎn)地建設(shè)一批高效益生產(chǎn)項(xiàng)目。

（三）突出推進(jìn)各項(xiàng)制度創(chuàng)新，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

繼續(xù)深化各項(xiàng)改革。發(fā)揮市場融資機(jī)制，突破融資瓶頸，嘗試獨(dú)立項(xiàng)目運(yùn)作，區(qū)別不同情況，探索政府入口、金融孵化、市場出口的引導(dǎo)性模式和融資拆遷、熟地掛牌、收益回報(bào)的具體運(yùn)作方法，增強(qiáng)自身造血功能。強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，深化財(cái)政資金績效評價，增強(qiáng)財(cái)政公共服務(wù)能力。推進(jìn)國庫集中支付改革，抓好政府采購和招投標(biāo)，降低行政運(yùn)行成本，提高財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)土地管理，加大閑臵土地處理力度，推進(jìn)土地的盤活與開發(fā)。研究經(jīng)濟(jì)獎勵政策對產(chǎn)業(yè)的扶持作用，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)效能。優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。落實(shí)一個項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套辦法的項(xiàng)目工作機(jī)制，抓好項(xiàng)目 的定期調(diào)度和如期推進(jìn)。強(qiáng)化一站式服務(wù)和投訴處臵職能，減少卡殼環(huán)節(jié)，為企業(yè)開辟“綠色通道”。堅(jiān)決依法打擊項(xiàng)目建設(shè)中非法阻工鬧事、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等損害發(fā)展環(huán)境的行為。加強(qiáng)投資環(huán)境監(jiān)督工作，對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。加大對現(xiàn)行違章和非法填土的處臵力度，加強(qiáng)動態(tài)巡查，對新出現(xiàn)的違章建筑和非法填土，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處臵。

（四）突出加快社會事業(yè)發(fā)展，提高人民群眾生活水平。繁榮各項(xiàng)社會事業(yè)。發(fā)揮科技資金的引導(dǎo)作用，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新。以迎奧運(yùn)為主題，深入開展群眾文化活動，建設(shè)40家綠色網(wǎng)吧，辦好區(qū)第二屆運(yùn)動會。大力發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，全年慈善募捐200萬元。樹立全民社會保險保障意識，突破企業(yè)社保擴(kuò)面的難點(diǎn)。做好第七次村委會換屆選舉，抓好離任審計(jì)。完成“村改居”試點(diǎn)村體制轉(zhuǎn)換工作。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，完成三格無害化廁所改廁200座。穩(wěn)定低生育水平，綜合治理人口性別比偏高的問題。開展城市污染源普查工作并建立全區(qū)污染源數(shù)據(jù)庫。積極推動國防建設(shè)，建設(shè)好民兵高炮陣地。推進(jìn)平安雨花建設(shè)。完善社會治安防控體系和人口管理模式，完成城市安防系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，建立和完善民意表達(dá)機(jī)制、矛盾排查調(diào)處機(jī)制、執(zhí)行難案件困難群眾救助機(jī)制、矛盾合力化解機(jī)制，妥善處理各種社會矛盾。加強(qiáng)對群體性、突發(fā)性事件的預(yù)測預(yù)防，健全應(yīng)急處臵機(jī)制。建立健全信訪長效機(jī)制，構(gòu)建基層信訪平臺。強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)日常管理與監(jiān)督，及時整改安全隱患，杜絕重特大安全事故發(fā)生。22 落實(shí)十項(xiàng)惠民工程。加大公共財(cái)政投入，抓好就業(yè)再就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救濟(jì)扶助、社區(qū)環(huán)境整治等省市八件實(shí)事工程，促進(jìn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。在此基礎(chǔ)上，完成區(qū)內(nèi)十項(xiàng)惠民工程：做好黎托武廣項(xiàng)目拆遷農(nóng)民的社會保障工作；高效優(yōu)質(zhì)建好黎郡新宇一期工程，確保2009年春節(jié)前為武廣拆遷農(nóng)民提供20萬平方米安臵住房；抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作，確保覆蓋率達(dá)到98%以上；年內(nèi)完成教育擴(kuò)容3萬平方米、開工3萬平方米；全年新增就業(yè)崗位1萬個，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1000人，完成失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)2000人次；新建3-5個標(biāo)志性社區(qū)陣地；新增養(yǎng)老床位100個；重點(diǎn)開展環(huán)科園、樹木嶺、黎托片區(qū)污染源整治，完成污染減排目標(biāo)；空氣質(zhì)量優(yōu)良率同比提高3個百分點(diǎn)；完成20萬平方米經(jīng)濟(jì)適用住房和2萬平方米廉租住房建設(shè)。

（五）突出加強(qiáng)政府自身建設(shè)，開創(chuàng)政府工作新局面。建設(shè)以人為本的政府。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。集中財(cái)力辦大事，嚴(yán)格控制一般性支出，加快建設(shè)公共財(cái)政體制，把政府工作的著力點(diǎn)和財(cái)政的主要功能更多地投向公共建設(shè)、公共管理、公共教育、公共安全、公共衛(wèi)生、公共救濟(jì)等公共服務(wù)和社會保障領(lǐng)域，加大對自主創(chuàng)新、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等的支持力度。建設(shè)透明的政府。將權(quán)力變?yōu)樨?zé)任，積極推進(jìn)政府決策透明、辦事程序透明、公眾評價透明，讓人民充分享受知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。不斷拓展政務(wù)公開的廣度和深度，將辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開，方便群眾辦事和監(jiān)督，讓群眾感覺平等、親切、公正和透明。全面開展工作績效考核民主評議，讓不同層面的社會公眾評議政府部門工作。建設(shè)法治的政府。自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，執(zhí)行人大決議，積極支持人民政協(xié)履行職能。認(rèn)真辦理人大代表的議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員的提案。加強(qiáng)對行政權(quán)的監(jiān)督制約和行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開展治理商業(yè)賄賂工作，堅(jiān)決查處各類違法違紀(jì)案件。建設(shè)責(zé)任的政府。強(qiáng)化行政問責(zé)，形成責(zé)任履行、責(zé)任監(jiān)督、責(zé)任考核、責(zé)任追究的完整鏈條。關(guān)注民生冷暖，注重人文關(guān)懷，維護(hù)公平正義，增強(qiáng)政府公信力。提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和思想道德修養(yǎng)，做到志存高遠(yuǎn)、甘于奉獻(xiàn)、勤勉務(wù)實(shí)，以良好的形象贏得人民群眾的信任。

各位代表，過去五年雨花走過了輝煌的奮斗歷程，未來雨花將朝著更為振奮人心的目標(biāo)邁進(jìn)。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗臶，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，銳意進(jìn)取，為率先建成基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的中部強(qiáng)區(qū)而不懈努力！

第二篇：2006年政府工作報(bào)告正式稿

政 府 工 作 報(bào) 告

——2006年2月8日在遷西縣十三屆人大四次會議上

遷西縣人民政府縣長 紀(jì) 純

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣政府向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

“十五”時期的主要成績和2005年工作的回顧

“十五”是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最好時期之一。五年來，我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞全面“力爭全市上游”的奮斗目標(biāo)，突出“抓項(xiàng)目、創(chuàng)環(huán)境、解民憂”三大工作重點(diǎn)，大力發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建和諧社會，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得令人鼓舞的成績。經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由“九五”末的32.2億元增長到2005年的146.9億元(預(yù)計(jì)，下同)，年均增長35.5%；全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成92.9億元，年均增長28.5%；全部財(cái)政收入由1.75億元增長到14.56億元，年均增長52.7%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。培育形成了鋼鐵、林果、旅游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鋼鐵業(yè)初步實(shí)現(xiàn)了由資源初級開發(fā)型向精深加工型的轉(zhuǎn)變，工業(yè)化進(jìn)程明顯加快；以板栗為主的林果業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的

— 1 — 比重達(dá)38%以上；開發(fā)了青山關(guān)、喜峰雄關(guān)大刀園等新景點(diǎn)，旅游業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)較大突破。骨干企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。立縣企業(yè)津西年生產(chǎn)能力由“九五”末鋼56萬噸發(fā)展到現(xiàn)在的鋼400萬噸、材200萬噸，成為國家大型一檔企業(yè)，并在香港成功上市，位列中國企業(yè)500強(qiáng)第277位；友利、遠(yuǎn)大、中興、福珍全、金信、高家店鐵礦等企業(yè)年創(chuàng)稅收3億元以上，初步形成了繼津西之后支撐經(jīng)濟(jì)增長的民營骨干企業(yè)群。改革開放進(jìn)一步深化。津西、晶品等國有、集體企業(yè)改制基本完成，累計(jì)退出國有、集體資產(chǎn)22.1億元；“十五”期間累計(jì)利用外資1.16億美元，是“九五”的16倍；引進(jìn)縣外資金14.4億元，是“九五”的4倍；實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯5510萬美元，是“九五”的1.8倍?；A(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)步伐加快。五年累計(jì)投入城鎮(zhèn)建設(shè)資金24.71億元，文化廣場、金水灣廣場、沙河城關(guān)段改造、東北環(huán)路和東南環(huán)路建設(shè)、喜峰南路建設(shè)和中路拓寬改造、景忠街開發(fā)改造及集中供水、供暖、供氣等一大批公共基礎(chǔ)及配套設(shè)施建成投入使用，新建和改造城市道路92.4萬ｍ2，新建和改造住宅面積56.32萬ｍ2，新增綠地面積45萬ｍ2，山水園林城市框架基本形成；以三屯營、灑河橋?yàn)橹攸c(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)取得積極進(jìn)展。改造、大修干線公路197.4公里，修建鄉(xiāng)村水泥路660.43公里，93%的村實(shí)現(xiàn)通水泥路；電網(wǎng)改造、變電站建設(shè)及改造增容得到加強(qiáng)，交通、電力對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約得到緩解。人民生活水平得到提高。城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均住房面積比“九五”末分別增加7.8m2和4.5m2；全縣城鎮(zhèn)居民 — 2 — 人均可支配收入實(shí)現(xiàn)9809元，農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)4590元，年均分別增長11.3%、7.1%。和諧遷西建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、廣播電視、信息通訊、人口和計(jì)劃生育等社會事業(yè)全面進(jìn)步；社會保障體系逐步健全和完善，社會保障工作居全國先進(jìn)行列；全面取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到有效控制；出臺并落實(shí)優(yōu)惠政策，南部地區(qū)發(fā)展步伐加快；民主政治和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。這一時期取得的成績，為“十一五”期間更快更好地發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2005年，是完成“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。這一年，我們加壓奮進(jìn)，狠抓工作落實(shí)，較好地完成了縣十三屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

——堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為主攻點(diǎn)，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大 堅(jiān)持立足資源優(yōu)勢，以項(xiàng)目調(diào)結(jié)構(gòu)、以項(xiàng)目增總量，研究制定項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠政策，深入落實(shí)項(xiàng)目交辦制、項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包制等制度，開工建設(shè)投資百萬元以上項(xiàng)目160項(xiàng)，有效推動了鋼鐵、林果、旅游三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

鋼鐵支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。繼續(xù)舉全縣之力支持津西發(fā)展，投資16億元的津西百萬噸H型鋼二期工程已完成大部分設(shè)備安裝，企業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益全面提高。全年產(chǎn)鐵314萬噸、鋼337.2萬噸、材186.1萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入94.2億元、利稅15.18億元。加大對友利、遠(yuǎn)大、中興、福珍全、金信、高家店鐵礦等其它規(guī)

— 3 — 模企業(yè)的扶持，鋼鐵業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)50%以上，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入占全縣財(cái)政收入的70%以上。在做強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的同時，著力解決工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一問題。亨泰制衣正式投產(chǎn)，隆康制藥一期順利達(dá)產(chǎn)，紫頁巖制磚項(xiàng)目已基本完工，太陽能集熱芯片項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了水、電、路“三通”，新型銅基陶瓷復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目開始試生產(chǎn)。

林牧特色產(chǎn)業(yè)市場競爭力得到提高。加大財(cái)政支農(nóng)力度，安排資金2035萬元扶持龍頭企業(yè)建設(shè)，板栗研發(fā)中心主體工程已經(jīng)完工，福春林木業(yè)項(xiàng)目完成地基工程和設(shè)備訂購，長榮肉羊肉牛屠宰加工項(xiàng)目基本完工，龍頭企業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了較大突破。投入農(nóng)業(yè)獎勵、苗木補(bǔ)貼資金400余萬元，完成造林3.2萬畝，栽植以板栗、核桃、速生楊為主的各種樹木306.7萬株。組織實(shí)施科技富民工程，板栗矮密早豐、核桃優(yōu)種嫁接等8個課題攻關(guān)取得初步成果，板栗紅蜘蛛實(shí)現(xiàn)了普防普治；推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全縣60萬畝無公害果品基地通過省級認(rèn)證；在鞏固日本市場的基礎(chǔ)上，深入開展板栗內(nèi)銷“百千萬”工程，確保了銷售順暢。加強(qiáng)品牌建設(shè)，“遷西板栗”被評為省著名商標(biāo)。落實(shí)支持畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和獎勵措施，全縣新建各類規(guī)模養(yǎng)殖場106個。網(wǎng)箱魚發(fā)展到1.35萬箱，產(chǎn)量達(dá)2.5萬噸，繼續(xù)保持了全省內(nèi)陸淡水養(yǎng)殖第一大縣的地位。投資100余萬元建成無公害蔬菜檢測中心，完成玉米制種1.2萬畝，棚菜、棚果、棚菌等設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展到9800畝。著眼提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，打井120眼，建集雨水窖4560 — 4 — 個，全年投入農(nóng)建資金4000多萬元。

旅游新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。景忠山下山回路和藏經(jīng)閣、三忠祠、吉祥寶鼎文化園等景點(diǎn)建設(shè)已完工，“4A”級景區(qū)申報(bào)工作已通過省級驗(yàn)收；青山關(guān)旅游路延伸工程完成基礎(chǔ)工作，青山會所、游客中心主體工程完工，渺姑山莊投入使用；喜峰雄關(guān)大刀園一期工程完工；五虎山旅游區(qū)道路、供電等基礎(chǔ)工程完工。依托項(xiàng)目建設(shè)，開展宣傳促銷活動，成功舉辦了“銘記歷史”大型歌會和喜峰口長城抗戰(zhàn)學(xué)術(shù)研討會。全年共接待游客32萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2060萬元。

——堅(jiān)持改革開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)

企業(yè)改革不斷深化。糧食系統(tǒng)改制全部完成，物資系統(tǒng)改制進(jìn)入掃尾階段，縣社系統(tǒng)和原經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)5家企業(yè)改制有序進(jìn)行，陶瓷和原經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)等14家企業(yè)依法破產(chǎn)。全年累計(jì)退出國有、集體資產(chǎn)5500萬元。

對外開放步伐加快。認(rèn)真謀劃和包裝、推介項(xiàng)目，以項(xiàng)目促招商；出臺并落實(shí)優(yōu)惠、獎勵政策，靠政策吸引外商；發(fā)揮企業(yè)在招商中的主體作用，積極組織民營企業(yè)參加各種經(jīng)貿(mào)洽談活動和招商活動；深入開展“六個一”活動，積極幫助民營企業(yè)與外來資本和項(xiàng)目實(shí)施對接。全年到位外資5870萬美元、內(nèi)資9億多元，完成出口創(chuàng)匯2300萬美元，均超額完成市達(dá)目標(biāo)任務(wù)。

民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。深入落實(shí)鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，傾力幫助民營企業(yè)解決實(shí)際問題；出資500萬元對民營納稅

— 5 — 大戶給予重獎；完善中小企業(yè)擔(dān)保中心建設(shè)，推進(jìn)銀企合作。民營企業(yè)成為了上項(xiàng)目、促發(fā)展的主體，全年實(shí)現(xiàn)增加值118.2億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的80.5%；上繳稅金12.76億元，占全縣財(cái)政收入的86.8%。

——堅(jiān)持軟硬并重，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

基礎(chǔ)設(shè)施全面改善。新增住宅建筑面積13.37萬ｍ2；東南環(huán)路硬化，景忠街改造，紫玉街、新興街、杏嶺街改造硬化，喜峰中路拓寬改造等工程全面竣工；灤河大橋、遠(yuǎn)大商業(yè)區(qū)、冶金工業(yè)區(qū)道路等工程開工建設(shè)；集中供暖、供水、供氣取得突破性進(jìn)展，新增供熱面積40萬ｍ2，燃?xì)馊霊?00戶，供水戶達(dá)到1萬戶；東出口改造、沙河（城關(guān)段）兩岸綠化等工程全面完成，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)40.35%，省級園林縣城創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。扎實(shí)推進(jìn)文明生態(tài)村建設(shè)，新建文明生態(tài)村41個。彭李公路東段、碾唐公路北段大修工程全部完工，三撫公路津西段改線、京建公路西段大修工程進(jìn)展順利，修建村村通水泥路和鄉(xiāng)村公路55.4公里；爭得遷遵鐵路路權(quán)，修復(fù)工作已開始啟動；三屯營110KV變電站已經(jīng)華北電網(wǎng)公司批復(fù)立項(xiàng)，西鋪至三屯營、灑河橋110KV輸電線路工程開工建設(shè)，完成了農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造和部分變電站改造增容工程。

環(huán)境建設(shè)和保護(hù)得到加強(qiáng)。加大礦業(yè)采選秩序整頓力度，對侵占河道的廢砟、沿河尾礦庫進(jìn)行徹底治理，對閉礦區(qū)進(jìn)行坑口回填、土地復(fù)墾。全縣投入資金6000多萬元，清理廢砟3萬方，— 6 — 清理河道7.5萬米，清運(yùn)尾沙300萬方，復(fù)墾造地700余畝。認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)環(huán)保前臵審批和“三同時”制度，制度執(zhí)行率達(dá)到100%?？h城污水處理廠開工建設(shè)，津西污水處理廠、煉鋼二次煙塵治理等項(xiàng)目建成投入使用；深入開展企業(yè)污染源和城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，嚴(yán)格控制“三廢”排放，查處廢水超標(biāo)排放等環(huán)保違法企業(yè)40余家，全縣185家企業(yè)達(dá)到排污許可標(biāo)準(zhǔn)。境內(nèi)主要河流水質(zhì)保持國家二級標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)空氣質(zhì)量優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn)以上的天數(shù)超過270天。

機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)。深化政府機(jī)構(gòu)改革，精簡行政事業(yè)單位4個；深入落實(shí)《行政許可法》，推行行政審批“一條綠色通道”、入企檢查“一支筆審批”、涉企收費(fèi)“一票制”管理制度，取消審批項(xiàng)目92項(xiàng)，“一票制”收費(fèi)企業(yè)擴(kuò)大到331家；加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，應(yīng)進(jìn)駐中心的單位、項(xiàng)目基本進(jìn)駐到位；加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，工作效率進(jìn)一步提高。

——堅(jiān)持以民為本，和諧社會建設(shè)取得實(shí)效

社會事業(yè)全面發(fā)展。發(fā)揮科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用，大力示范、推廣板栗高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、板栗矮密早豐等先進(jìn)適用技術(shù)，推進(jìn)企業(yè)與大專院校、科研院所共同研發(fā)科技項(xiàng)目，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1.4億元。加大教育工作力度，全年投入資金1億多元支持教育事業(yè)發(fā)展，其中縣財(cái)政投入6730萬元；新一中投入使用，D級危舊校舍改造任務(wù)全面完成，遠(yuǎn)程教育網(wǎng)建成投入使用；興辦寄宿制學(xué)校2所，撤并小學(xué)13

— 7 — 所、中學(xué)3所，職業(yè)教育、學(xué)前教育、特殊教育得到加強(qiáng)，總體辦學(xué)水平明顯提高。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作，傳染病院建設(shè)全面完工，疾控中心投入使用，縣醫(yī)院整體改造開工建設(shè)，金廠峪、漁戶寨、尹莊、興城、新莊子五所衛(wèi)生院整體改造和擴(kuò)建工程全部完成，被評為全國實(shí)施衛(wèi)生項(xiàng)目先進(jìn)縣。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，被評為“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”。加快廣播電視事業(yè)發(fā)展，增播電視頻道、擴(kuò)大傳輸網(wǎng)絡(luò)，新增電視聯(lián)網(wǎng)村40個。開展豐富多彩的文體活動，豐富了群眾生活。

社會保障體系進(jìn)一步完善。在深入落實(shí)低保、醫(yī)療、教育、住房、五保供養(yǎng)等救助政策的基礎(chǔ)上，出臺了《貧困殘疾人救助辦法》、《失業(yè)和靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險暫行辦法》等政策文件，救助體系進(jìn)一步健全。全年共為8199戶城鄉(xiāng)低保對象發(fā)放低保金745萬元，為下崗失業(yè)人員、特困群眾發(fā)放各種救濟(jì)救助金540多萬元，撫恤事業(yè)費(fèi)支出563萬元，為特困群眾、重點(diǎn)優(yōu)撫對象和貧困殘疾人改造房屋1290多間，為困難學(xué)生發(fā)放教育救助金55.3萬元。完成老年公寓建設(shè)。引導(dǎo)民營企業(yè)開展慈善捐助活動，拓寬了救助渠道。加強(qiáng)社會保險工作，新增養(yǎng)老保險、失業(yè)保險參保人數(shù)2837人，離退休人員養(yǎng)老保險金足額發(fā)放，城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)23890人。大力推進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，幫助2863名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，有組織地輸出農(nóng)村剩余勞動力3000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。移民工作得到加強(qiáng)，移民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。

— 8 — 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得較大成效。在充分調(diào)動南部地區(qū)自我發(fā)展積極性的基礎(chǔ)上，深入落實(shí)扶持南部地區(qū)發(fā)展畜牧、林果、設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠政策，出臺《關(guān)于支持南部地區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的意見》，提高對南部地區(qū)交通、教育、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目安排、資金使用上重點(diǎn)向南部地區(qū)傾斜。全年財(cái)政共向南部地區(qū)投入資金5300多萬元、各項(xiàng)貸款3億多元，南部地區(qū)林果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大，一批工業(yè)項(xiàng)目建成并發(fā)揮效益，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了階段性突破。

社會穩(wěn)定工作得到強(qiáng)化。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，出臺并認(rèn)真落實(shí)《遷西縣鐵礦開采管理辦法》等政策文件，深化龍灣、石門子、孟子嶺等規(guī)模礦區(qū)的專項(xiàng)整治，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化井巷建設(shè)，取締“獨(dú)眼井”；加強(qiáng)對津西等大企業(yè)安全監(jiān)管，集中開展消防、交通、民爆物品、煙花爆竹等安全生產(chǎn)治理活動，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害危險地段的治理和監(jiān)控，全縣沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展打擊“兩搶一盜”違法犯罪專項(xiàng)斗爭，加大對流氓黑惡勢力參與礦山經(jīng)營的打擊力度，加強(qiáng)對學(xué)校安全的綜合整治，嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織和各種封建迷信活動，保持了穩(wěn)定的社會治安形勢，“平安遷西”建設(shè)做法得到省、市的肯定和推廣。深入貫徹落實(shí)《信訪條例》，認(rèn)真解決信訪問題，依法規(guī)范信訪行為，信訪秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。加大市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓力度，嚴(yán)厲打擊欺生排外、欺行霸市、制假售假、商業(yè)欺詐等不正當(dāng)競爭行為，市場經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步規(guī)范。

— 9 — 縣政府承諾為群眾辦的好事實(shí)事基本上落實(shí)到位?！獔?jiān)持加強(qiáng)民主政治和精神文明建設(shè)，社會文明程度進(jìn)一步提高

民主政治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持民主決策制度，重要工作、重大事項(xiàng)決策前廣泛征詢民眾意見。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，定期向人大代表、政協(xié)委員通報(bào)工作，認(rèn)真落實(shí)縣人大及其常委會決定、決議和審議意見；加大承辦工作力度，全年共辦理人大建議和政協(xié)提案161件。依法行政水平得到提高，政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、校務(wù)公開得到較好落實(shí)。

精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開展以提高群眾道德素質(zhì)為目標(biāo)的精神文明創(chuàng)建活動，積極組織文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，加大掃黃打非力度，推進(jìn)社區(qū)文化、企業(yè)文化和村鎮(zhèn)文化建設(shè)，深入開展以建設(shè)“誠信遷西”為目的的全縣誠信聯(lián)創(chuàng)聯(lián)評活動，社會文明程度得到提高。

各位代表，過去的一年，我們不僅完成了年初安排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，而且根據(jù)形勢的發(fā)展變化開展了許多新的重要工作。這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和各位代表、各位委員監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣干部群眾迎難而上、扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我代表縣政府向各位人大代表、政協(xié)委員，并通過你們向全縣人民致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和縣政府自身工作中還存在著許多不容忽視的問題和不足。主要 — 10 — 是：縣政府年初安排的重點(diǎn)工作中，新長城南路硬化改造因項(xiàng)目調(diào)整沒能實(shí)施；優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)距做大做強(qiáng)還有一定差距，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品附加值低，特別是鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條短，企業(yè)自主創(chuàng)新能力差，整體競爭力不強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約嚴(yán)重，尤其是交通、土地、電力制約問題突出；項(xiàng)目工作整體水平有待進(jìn)一步提高，全方位大開放格局還沒有完全形成；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會事業(yè)之間、區(qū)域之間、不同群體之間發(fā)展不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務(wù)等事業(yè)與群眾的需求不相適應(yīng)，南部與北部之間的發(fā)展差距較為明顯，部分群眾生活還較困難，農(nóng)民收入增長仍較緩慢，等等。上述問題牽涉全縣改革和發(fā)展大局，在今后的工作中我們將高度重視，認(rèn)真加以解決。

“十一五”期間的發(fā)展目標(biāo)

“十一五”期間，是我縣全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期。按照省市和縣委部署，這一時期縣政府工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，圍繞進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和提高人民生活質(zhì)量兩大任務(wù)，繼續(xù)突出“抓項(xiàng)目、創(chuàng)環(huán)境、解民憂”三大工作重點(diǎn)，建設(shè)鋼鐵強(qiáng)縣、林牧大縣、旅游名縣，著力在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變上實(shí)現(xiàn)新突破，在擴(kuò)大開放、優(yōu)化環(huán)境、發(fā)展社會事業(yè)、保持平安穩(wěn)定上取得新進(jìn)展，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村上跨上新臺階；加強(qiáng)民主政治和精神文明建設(shè)，— 11 — 提高行政能力，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展，加快構(gòu)建和諧遷西的進(jìn)程。具體奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資年均增長13%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長6%以上。

根據(jù)總體要求和奮斗目標(biāo)，“十一五”時期縣政府工作的主題為：乘勢而上，協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高人民生活質(zhì)量。

乘勢而上，就是乘經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平躋身全省十強(qiáng)之勢，再鼓干勁，加壓奮進(jìn)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)鋼鐵、林牧、旅游三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，保持較快的經(jīng)濟(jì)增長速度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，確保全省十強(qiáng)位次，力爭進(jìn)入全國百強(qiáng)。建設(shè)鋼鐵強(qiáng)縣，延長鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)品科技含量，形成年產(chǎn)500萬噸鋼、500萬噸材的生產(chǎn)能力，成為全國最大的H型鋼系列產(chǎn)品生產(chǎn)基地。建設(shè)林牧大縣，加強(qiáng)龍頭企業(yè)建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大栽培面積，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“人均百株栗、收入超千元”的目標(biāo)，森林覆蓋率達(dá)到63%以上；落實(shí)鼓勵畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高深加工水平。建設(shè)旅游名縣，實(shí)施“雙五”工程，建設(shè)景忠山、青山關(guān)、興海湖、喜峰雄關(guān)大刀園、五虎山五個名優(yōu)景點(diǎn)，改造和新建五個星級賓館，吸引更多的游客來我縣觀光旅游。

協(xié)調(diào)發(fā)展，就是牢固樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的思想，深入研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的不協(xié)調(diào)問題，采取有針對性的措施，切實(shí)加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會事業(yè)不協(xié)調(diào)的問題，大力發(fā)展各項(xiàng) — 12 — 社會事業(yè)；著力解決經(jīng)濟(jì)實(shí)力與基礎(chǔ)設(shè)施不協(xié)調(diào)的問題，下大力氣改善交通狀況，提升城鎮(zhèn)功能；著力解決城鎮(zhèn)與農(nóng)村發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；著力解決人與自然不協(xié)調(diào)的問題，更加注重資源的合理開發(fā)和環(huán)境保護(hù)，轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會；著力解決區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，扶持南部地區(qū)加快發(fā)展，跟上全縣發(fā)展步伐；著力解決不同群體之間利益不協(xié)調(diào)的問題，逐步縮小貧富差距，改善困難群眾的生產(chǎn)生活條件。

全面提高人民生活質(zhì)量，就是堅(jiān)持以民為本，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，不僅在人均占有上得到明顯增長，還要在人人占有上得到明顯增長，使群眾的物質(zhì)更富足、精神更充實(shí)、生活更快樂，讓改革發(fā)展的成果惠及全縣人民?！笆晃濉睍r期，在以下六個方面提高人民生活質(zhì)量。一是城鄉(xiāng)居民收入增加，農(nóng)民人均純收入超過全市平均水平，最低工資標(biāo)準(zhǔn)得到落實(shí)，干部職工和企業(yè)退休人員待遇隨著財(cái)力增強(qiáng)逐步提高。二是教育教學(xué)質(zhì)量達(dá)到或超過全市平均水平，義務(wù)教育階段免費(fèi)政策得到落實(shí)。三是群眾文化體育生活豐富多彩，圖書館、博物館、文化館、體育館等公益性文體設(shè)施進(jìn)入全省先進(jìn)行列。四是形成更加完善的縣、鄉(xiāng)、村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度全面推開，群眾就醫(yī)方便及時，醫(yī)療健康水平提高。人口和計(jì)劃生育工作不斷加強(qiáng)，人口素質(zhì)進(jìn)一步提高。五是社會保障體系更加健全，社會保險覆蓋面得到擴(kuò)大，社會救助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，— 13 — 符合條件的城鄉(xiāng)困難群眾應(yīng)保盡保。六是城鎮(zhèn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，交通更加便利、能源更加充足、環(huán)境更加優(yōu)美，群眾生活更加舒適。

2006年的主要工作任務(wù)

2006年，是“十一五”規(guī)劃的開局之年，是保持經(jīng)濟(jì)增長良好勢頭、乘勢前進(jìn)的關(guān)鍵一年，也是面臨諸多困難、任務(wù)十分艱巨的一年。在這一年里，縣政府將重點(diǎn)做好以下工作。

一、做強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)

傾力支持津西發(fā)展，完成H型鋼二期工程建設(shè)，確?？⒐み_(dá)產(chǎn)；謀劃啟動系列H型鋼改造工程，抓緊謀劃后續(xù)發(fā)展項(xiàng)目，為建設(shè)全國最大的H型鋼系列產(chǎn)品基地打好基礎(chǔ)。加大對友利、遠(yuǎn)大、中興、福珍全、金信、高家店鐵礦等骨干企業(yè)的扶持力度，謀劃啟動5萬噸鋼構(gòu)件、20萬噸球墨鑄管等項(xiàng)目，促進(jìn)企業(yè)加快技術(shù)改造，提高整體競爭力。

進(jìn)一步加強(qiáng)鐵礦采選業(yè)秩序的治理整頓，搞好新的采礦權(quán)設(shè)臵，建設(shè)好已規(guī)劃的910個系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化井巷。按照“支持壯大一批、限期保留一批、關(guān)停淘汰一批”的思路，搞好鐵選企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，適時關(guān)閉一批高能耗、低產(chǎn)出、破壞資源和環(huán)境的中小鐵選企業(yè)；鼓勵企業(yè)聯(lián)合，建設(shè)一批規(guī)模鐵選企業(yè)。研究解決企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、群眾的利益分配矛盾問題，維護(hù)正常的礦業(yè)生產(chǎn)秩 — 14 — 序。

在做強(qiáng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的同時，抓好友利90萬噸焦化、大方鑄造技改、太陽能集熱芯片等項(xiàng)目和制藥、制衣、紫頁巖制磚、錳礦開發(fā)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃啟動熱電聯(lián)產(chǎn)、焦化廠及煤化工和角礫巖石材開發(fā)等項(xiàng)目。

二、做大林牧產(chǎn)業(yè)

加快板栗研發(fā)中心、福春林木業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，支持金地、遠(yuǎn)洋等板栗加工企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)龍頭企業(yè)帶動能力。圍繞龍頭企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)林果基地建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“三環(huán)兩沿”綠化工程，不斷擴(kuò)大以板栗、核桃為主的經(jīng)濟(jì)林和以河系速生楊為主的生態(tài)用材林規(guī)模，全年造林2.5萬畝、200萬株；加強(qiáng)果園管理，大力推廣板栗矮密早豐、核桃優(yōu)種嫁接、板栗紅蜘蛛無害化防治等技術(shù)。以“遷西板栗”被評為省著名商標(biāo)、60萬畝無公害果品基地獲得省級認(rèn)證為契機(jī)，加大品牌宣傳和保護(hù)力度，提高品牌知名度。繼續(xù)鞏固擴(kuò)大板栗外銷市場，深入實(shí)施板栗內(nèi)銷“百千萬”工程，確保順銷增效。

加強(qiáng)支持服務(wù)，確保長榮肉羊肉牛屠宰加工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，并以此為契機(jī)，將畜牧業(yè)發(fā)展推向新階段。進(jìn)一步落實(shí)鼓勵畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，抓好國家級秸稈養(yǎng)羊示范縣、唐山優(yōu)種羊繁育等項(xiàng)目建設(shè)，推廣肉羊肉?？旆庇始夹g(shù)，年內(nèi)培育規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）100個以上；加強(qiáng)畜禽疫病防治體系建設(shè)，確保不發(fā)生重大疫情。調(diào)整網(wǎng)箱魚品種結(jié)構(gòu)，全縣網(wǎng)箱魚總量達(dá)到1.4

— 15 — 萬箱。

以水庫除險加固、節(jié)水灌溉、集雨水窖、水土流失治理等項(xiàng)目建設(shè)為依托，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施特別是水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

三、做名旅游產(chǎn)業(yè)

建立多元化投資體制，吸引社會資本開發(fā)旅游資源。按照建設(shè)“雙五”工程的要求，進(jìn)一步完善全縣旅游總體規(guī)劃，科學(xué)制定和實(shí)施景忠山西溝養(yǎng)生山莊、興海湖度假區(qū)、栗鄉(xiāng)風(fēng)情園開發(fā)規(guī)劃。鞏固提升景忠山、青山關(guān)等成熟景點(diǎn)檔次，抓好喜峰雄關(guān)大刀園、五虎山等新景點(diǎn)建設(shè)，深入挖掘景區(qū)文化內(nèi)涵，搞好景點(diǎn)包裝，打造遷西旅游品牌。鼓勵、支持修建星級賓館、飯店等餐飲娛樂設(shè)施，引導(dǎo)景區(qū)農(nóng)戶發(fā)展“農(nóng)家樂”項(xiàng)目。加強(qiáng)旅行社建設(shè)，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，增強(qiáng)服務(wù)能力，全方位宣傳推介我縣旅游資源，使更多的團(tuán)隊(duì)來我縣旅游。

四、加大項(xiàng)目建設(shè)力度

幫助業(yè)主協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)中的各種問題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利建設(shè)。深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，謀劃一批資源節(jié)約和循環(huán)利用，能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級、增長方式轉(zhuǎn)變、增加就業(yè)崗位、壯大財(cái)政實(shí)力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。對已謀劃好的重點(diǎn)項(xiàng)目，做好手續(xù)辦理、投資主體確定等準(zhǔn)備工作，爭取早日開工。

深入開展“六個一”活動，充分發(fā)揮干部職工在雙向開放引項(xiàng)目中的重要作用；突出企業(yè)的主體作用，引導(dǎo)民營企業(yè)走出去，— 16 — 結(jié)識大客戶、尋求好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)以企引企、以企孵企；對已列入全縣招商引資重點(diǎn)的項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤，提高招商成功率。搞好土地規(guī)劃調(diào)整，保障項(xiàng)目用地需求；完善冶金、食品、輕工三個工業(yè)區(qū)水、電、路、訊設(shè)施，打造招商引項(xiàng)平臺。建立縣、鄉(xiāng)兩級項(xiàng)目基金，為謀劃和跑辦項(xiàng)目提供資金保障。

協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)和群眾利益的矛盾，打擊漫天要價、強(qiáng)攬工程等非法阻撓項(xiàng)目施工行為。落實(shí)優(yōu)惠政策，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”，給予投資者最大的優(yōu)惠。認(rèn)真落實(shí)引資、引項(xiàng)獎勵辦法，對引進(jìn)項(xiàng)目和優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境成績突出的單位和個人，精神上給予表彰，物質(zhì)上給予獎勵。

五、加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

深化企業(yè)改革，加快橡膠廠、服裝廠等企業(yè)破產(chǎn)改制進(jìn)程；推進(jìn)部分經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，為民營企業(yè)發(fā)展提供空間。

鼓勵、支持民營企業(yè)投資公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)和領(lǐng)域；認(rèn)真落實(shí)扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，在信息、資金、技術(shù)、人才等方面加大支持力度，促使民營資本和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)有效對接；落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)班子成員與民營企業(yè)家結(jié)對子、交朋友制度，對重點(diǎn)民營企業(yè)實(shí)行跟蹤服務(wù)，對在全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的民營企業(yè)給予物質(zhì)和精神獎勵；充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心作用，推進(jìn)銀企互動，加大對民營企業(yè)的信貸支持力度。

組織民營企業(yè)家外出學(xué)習(xí)考察，解放思想，提高素質(zhì)，促使

— 17 — 他們向現(xiàn)代企業(yè)家轉(zhuǎn)變；引導(dǎo)和幫助民營企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營管理模式，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

六、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

強(qiáng)化經(jīng)營城市理念，堅(jiān)持項(xiàng)目化、市場化運(yùn)作，多方籌資，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞一城四區(qū)（商貿(mào)住宅及食品工業(yè)區(qū)、輕工業(yè)區(qū)、冶金工業(yè)區(qū)、興海湖度假區(qū)）建設(shè)和創(chuàng)建省級園林城，啟動喜峰路和長城路兩側(cè)改造，推進(jìn)高檔高層住宅小區(qū)建設(shè)，謀劃灤河（縣城段）兩岸綜合開發(fā)項(xiàng)目，完成遠(yuǎn)大商業(yè)區(qū)一期開發(fā)、長城路拓寬改造、冶金工業(yè)區(qū)道路硬化等工程；加快自來水并網(wǎng)入戶進(jìn)度，全年新增用戶3000戶；擴(kuò)大集中供暖規(guī)模，年內(nèi)新增供暖面積30萬ｍ2；積極推進(jìn)燃?xì)馊霊艄こ?，燃?xì)馊霊暨_(dá)到3000戶；抓好縣城周邊山體綠化、河系綠化、道路綠化、重點(diǎn)小區(qū)和庭院綠化及企業(yè)綠地建設(shè)。加強(qiáng)城市和小區(qū)物業(yè)管理。按照城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快三屯營、灑河橋、太平寨、羅家屯、金廠峪、新集、東荒峪等建制鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。

實(shí)施好灤河大橋、遷遵鐵路修復(fù)、三撫路(津西段)改線和村村通工程等項(xiàng)目，積極謀劃三撫路(遷西段)一級改線改建、遷豐快速路等項(xiàng)目；抓好三屯營110KV變電站建設(shè)和西鋪至三屯營、灑河橋110KV輸電線路架設(shè)工作，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)變電站進(jìn)行增容改造，謀劃實(shí)施220KV變電站二期增容改造項(xiàng)目，努力打破交通、電力對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸制約。

七、全面發(fā)展社會事業(yè)

— 18 — 幫助津西、大方鑄造等企業(yè)完善技術(shù)研發(fā)中心，建立技術(shù)研發(fā)機(jī)制，提高自主創(chuàng)新能力；繼續(xù)實(shí)施科技富民工程，搞好課題研究攻關(guān)，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題；加強(qiáng)與大專院校、科研院所聯(lián)系，與專家學(xué)者廣交朋友，引進(jìn)高科技人才和先進(jìn)適用技術(shù)，提升全縣科技水平。

抓好縣一中教學(xué)裝備現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)改造項(xiàng)目，啟動縣第四小學(xué)建設(shè)；結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)陳舊校舍改造，發(fā)展寄宿制學(xué)校，擴(kuò)大規(guī)模辦學(xué)；擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)校“兩免一補(bǔ)”（免收雜費(fèi)、課本費(fèi)，補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)）范圍；切實(shí)發(fā)揮一中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的龍頭作用，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量；加強(qiáng)職業(yè)教育和學(xué)前教育。

完成縣醫(yī)院綜合大樓主體工程建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造掃尾工作，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)；加大投入和人員培訓(xùn)力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療裝備和技術(shù)水平；完善疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理長效機(jī)制；全面推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度；加強(qiáng)食品、藥品質(zhì)量監(jiān)管。全面落實(shí)計(jì)劃生育獎勵政策，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，加強(qiáng)生育管理，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。

按照建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求，鞏固環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)建設(shè)和自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)成果，深入開展省級環(huán)保模范城和國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建活動；加快縣城污水處理廠建設(shè)；積極推行資源有償使用和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償制度，搞好廢礦、閉礦區(qū)的土地復(fù)墾和生態(tài)植被恢復(fù)；認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)保前臵審批和“三同時”

— 19 — 制度；加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法，強(qiáng)化污染企業(yè)治理，嚴(yán)格控制“三廢”排放，改善環(huán)境質(zhì)量。

加快廣播電視、通訊事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，提高社會信息化水平。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，謀劃新的公益性文體設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)文化市場特別是網(wǎng)吧管理，強(qiáng)化對廣告亂貼、市場外溢、垃圾亂倒、車輛亂停等不文明行為的治理整頓；推進(jìn)社區(qū)文化、企業(yè)文化和村鎮(zhèn)文化建設(shè)，開展形式多樣的文體活動。完成縣志修編工作。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，搞好社區(qū)服務(wù)。做好人防工作，提高人防水平。

八、加強(qiáng)財(cái)稅金融工作

完善稅收征管體制，調(diào)整收入增長結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持依法治稅，堵塞征管漏洞，確保應(yīng)收盡收。強(qiáng)化預(yù)算約束，加強(qiáng)財(cái)政資金支出管理；繼續(xù)壓減會議費(fèi)、招待費(fèi)、車輛使用費(fèi)，減少不必要的開支；做好財(cái)政供養(yǎng)人員總量控制工作；繼續(xù)深化支付制度改革，完善縣鄉(xiāng)集中支付體系，加強(qiáng)支付環(huán)節(jié)的資金監(jiān)管；擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模，提高采購質(zhì)量和水平，擴(kuò)大節(jié)支效果。在確保工資發(fā)放、政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)、社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)民增收、南部地區(qū)發(fā)展、文教衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展的資金支持。規(guī)范財(cái)政性建設(shè)項(xiàng)目資金管理，強(qiáng)化國有資產(chǎn)使用和處臵等環(huán)節(jié)的監(jiān)管；認(rèn)真開展財(cái)務(wù)大檢查，嚴(yán)肅查處私設(shè)小金庫和帳外帳、坐收坐支等違規(guī)違紀(jì)問題。

在認(rèn)真執(zhí)行國家金融政策的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建 — 20 — 設(shè)，為銀企搭建互動平臺，推進(jìn)信貸部門不斷拓展信貸業(yè)務(wù)，增加貸款投放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

九、大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。

全力促進(jìn)農(nóng)民增收，大力發(fā)展棚菜、棚果、棚菌等設(shè)施農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大中藥材、朝天椒、制種等特色經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，積極引進(jìn)農(nóng)林牧新品種，研究推廣先進(jìn)適用技術(shù)，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線開展技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益；大力扶持發(fā)展勞動密集型中小企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)集中；發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力5000人以上，有組織地輸出農(nóng)村剩余勞動力3000人以上；落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)的支持力度；將文明生態(tài)村創(chuàng)建活動作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體，在鞏固前三批創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，扎實(shí)搞好第四批41個文明生態(tài)村創(chuàng)建工作。

在充分調(diào)動南部地區(qū)干部群眾自我發(fā)展積極性的基礎(chǔ)上，在政策、資金、項(xiàng)目等方面向南部地區(qū)傾斜，促進(jìn)南部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大對30個相對貧困村的幫扶力度，確保群眾的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。

— 21 — 搞好村委會換屆選舉，加強(qiáng)對村委會的工作指導(dǎo)，使其做到民主決策，公正辦事。

十、進(jìn)一步完善社會保障體系

全面掌握困難群眾的基本情況，擴(kuò)大社會保險和救助救濟(jì)的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。在加大財(cái)政投入的同時，積極籌集社會資金，逐步建立起“以政府救助為基礎(chǔ)、社會救助為補(bǔ)充”的全方位救助體系。提高救助標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村最低生活保障由現(xiàn)行每人每年800元提高到1000元；將低保對象的醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例提高5%，大病費(fèi)用報(bào)銷限額由1萬元提高到2萬元。做好農(nóng)村敬老院整合改造工作，適當(dāng)提高農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。研究制定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法并開展試點(diǎn)工作。落實(shí)最低工資制度，保證職工合法權(quán)益。深入開展“一助一扶貧濟(jì)困”活動。加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，支持發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，努力增加就業(yè)崗位；加強(qiáng)宣傳，樹立正確的就業(yè)導(dǎo)向，促使勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，到基層就業(yè)、企業(yè)就業(yè)，自謀職業(yè)；搞好就業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動者就業(yè)能力。完成殘疾人康復(fù)中心建設(shè)，改善殘疾人生活狀況。高度重視移民工作，抓好大黑汀水庫西岸路貫通硬化工程，著力解決移民村及庫區(qū)后靠村在交通、飲水等方面的困難。

積極為群眾辦好事實(shí)事，認(rèn)真解決高標(biāo)準(zhǔn)敬老院建設(shè)、農(nóng)村人畜飲水困難等群眾最關(guān)心的問題。

十一、扎實(shí)做好社會穩(wěn)定工作

加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，以實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度為契機(jī)，重 — 22 — 點(diǎn)抓好礦山安全整治工作，全部關(guān)閉“獨(dú)眼井”；繼續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，做好對津西等大企業(yè)、公共娛樂場所、商場超市、網(wǎng)吧、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景區(qū)、建筑工地、鍋爐管道容器等重點(diǎn)部位及危爆物品生產(chǎn)經(jīng)營、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)的檢查，排除各種安全隱患；進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任、轄區(qū)第一責(zé)任人責(zé)任和相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，對發(fā)生的各類安全事故，依法追究責(zé)任。

按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主，專群結(jié)合、依靠群眾”的思路，以“平安村居、平安學(xué)校、平安廠企、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安單位”建設(shè)為載體，全力推進(jìn)“平安遷西”建設(shè)；深化“掃黑除惡”斗爭，加大對殺人、搶劫、盜竊、爆炸等犯罪行為和黑惡勢力的打擊力度，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢；抓好防控體系建設(shè)，妥善處臵群體性事件和突發(fā)性事件，為人民群眾提供安居樂業(yè)的環(huán)境。

深入實(shí)施《信訪條例》，以解決問題為出發(fā)點(diǎn)，繼續(xù)推行信訪工作五項(xiàng)制度，完善推廣信訪聽證會制度，加強(qiáng)雙向規(guī)范，引導(dǎo)群眾以理性的方式和正確的手段表達(dá)利益訴求，力求把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

加強(qiáng)政府自身建設(shè)

一是強(qiáng)化效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化政府職能轉(zhuǎn)變，樹立服務(wù)第一的工作理念，恪盡職守，勤勉敬業(yè)，認(rèn)真完成本職工作，對縣委確定的工作和縣人大及其常委會通過的決定、決議和

— 23 — 審議意見，不折不扣地落實(shí)；對人大代表、政協(xié)委員的建議和提案，高度負(fù)責(zé)，認(rèn)真辦理。堅(jiān)持工作創(chuàng)新，用創(chuàng)新的思路謀求工作的新突破、新進(jìn)展，靠創(chuàng)新的方法解決新矛盾、新問題。深入開展以“提速、提質(zhì)，為人民、促發(fā)展”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，著力解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題，解決職責(zé)不清和由于局部利益驅(qū)動引發(fā)的不作為和亂作為問題，解決文件多、會議多和頻于應(yīng)酬的問題，解決辦事拖拉、效率低下的問題。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行行政審批“一條綠色通道”、入企檢查“一支筆審批”制度，擴(kuò)大涉企收費(fèi)“一票制”試點(diǎn)范圍，開展好基層單位特別是企業(yè)經(jīng)營者“下評上”活動，對吃、拿、卡、要、報(bào)以及亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款、亂檢查等行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

二是強(qiáng)化法制建設(shè)，推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高法律意識，做到依法決策，嚴(yán)格按照法律規(guī)定行使職權(quán)，不以言代法、以權(quán)壓法；認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，解決好多頭執(zhí)法和無人執(zhí)法問題；加強(qiáng)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員執(zhí)法為民的觀念和依法行政的水平，解決好隨意執(zhí)法、蠻橫執(zhí)法和行政處罰事實(shí)不清、程序不全、適用法律錯誤等問題；開展“五五”普法活動，增強(qiáng)干部群眾的法律意識。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)察，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，做到執(zhí)政為民。牢固樹立正確的政績觀，進(jìn)一步強(qiáng)化民本意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正做到想民、親民、— 24 — 為民。堅(jiān)持深入基層和實(shí)際，注意傾聽基層和群眾呼聲，體察民情，了解民意，盡心盡力為基層、企業(yè)和群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，不圖虛名，把主要精力集中到抓重點(diǎn)、抓大事、抓主要矛盾上，用在抓工作落實(shí)上。

四是強(qiáng)化廉政建設(shè)，塑造良好形象。弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)、大手大腳，公款大吃大喝、游山玩水等行為。強(qiáng)化自律意識，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委提出的“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”等規(guī)定和縣委“五不”要求，規(guī)范從政行為；健全和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，有效預(yù)防和懲治腐敗。

各位代表，乘勢而上，協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高人民生活質(zhì)量是我們的責(zé)任。讓我們再鼓干勁，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開局，朝著“確保全省十強(qiáng)位次，力爭進(jìn)入全國百強(qiáng)”的目標(biāo)而努力奮斗！

第三篇：河?xùn)|鄉(xiāng)2010年政府工作報(bào)告(正式)

河?xùn)|鄉(xiāng)人民政府工作報(bào)告

2010年4月28日 河?xùn)|鄉(xiāng)第七屆人民代表大會第五次會議

河?xùn)|鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長

張萬明

現(xiàn)在，我代表河?xùn)|鄉(xiāng)人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議。并請各位列席代表提出意見和建議。

2009年政府工作

2009年是全力實(shí)施《石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》、加快節(jié)水型社會建設(shè)的關(guān)鍵一年。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，解放思想，銳意進(jìn)取，負(fù)重拼搏，扎實(shí)苦干，較好地完成了鄉(xiāng)七屆人大四次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，保持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。2009年，全鄉(xiāng)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到15720萬元，增長10.5%，其中第一產(chǎn)業(yè)9826萬元，增長8.6%，第二產(chǎn)業(yè)2096萬元，增長13.3%，第三產(chǎn)業(yè)3798萬元，增長12.8%。固定資產(chǎn)投資完成2660萬元。糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有升，達(dá)到21704噸，農(nóng)民人均純收入達(dá)4517元，較去年增長341元。全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出步伐明顯加快、效益顯著提高、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化等特點(diǎn)。

——全力實(shí)施《石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》，節(jié)水型社會建設(shè)初見成效。緊緊圍繞節(jié)水增收這條主線，深入實(shí)施水權(quán)水價改革，水權(quán)證、水權(quán)明白卡發(fā)放率均達(dá)到100%。水權(quán)總量控制到井到協(xié)會，11個農(nóng)民用水戶協(xié)會規(guī)范運(yùn)行，全鄉(xiāng)33套機(jī)井智能 1

化取水計(jì)量設(shè)施運(yùn)行正常，全社會節(jié)水意識顯著增強(qiáng)，政府調(diào)控、群眾參與的節(jié)水機(jī)制初步形成。三年共完成壓縮灌溉面積8502畝，通過核減水權(quán)、GPS定位、建檔立卡，得到了市、區(qū)驗(yàn)收組的肯定。高度重視規(guī)劃指導(dǎo)，強(qiáng)化技術(shù)支撐，狠抓市場營銷，扎實(shí)開展“設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效年”和“溫室定植、暖棚進(jìn)畜攻堅(jiān)月”活動，2009年完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)439.1畝，其中日光溫室97座，135.1畝，養(yǎng)殖暖棚304畝，占區(qū)上下達(dá)任務(wù)400畝的109.75%。建成連片50座以上日光溫室示范點(diǎn)1個，2009我鄉(xiāng)被區(qū)委授予“全區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號，五橋村被區(qū)委授予“全區(qū)暖棚養(yǎng)殖建設(shè)先進(jìn)村”榮譽(yù)稱號。全鄉(xiāng)舉辦日光溫室技術(shù)培訓(xùn)辦120余次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到10106人（次），發(fā)放資料2.3萬余份。大力推行區(qū)域化種植，全膜種植面積達(dá)2.27萬畝，其中小畦灌溉2.04萬畝，有效減輕了夏灌壓力，在大旱之年保持了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。

——大力發(fā)展特色強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，加速提升畜牧業(yè)發(fā)展的水平。積極發(fā)展特色種植業(yè)，把種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目結(jié)合起來，與銀武種業(yè)、市農(nóng)科所、黃羊糖廠、達(dá)利園集團(tuán)等企業(yè)積極溝通，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。2009年全鄉(xiāng)農(nóng)作物總播種面積37837畝，其中夏糧21400畝，秋糧8530畝，經(jīng)濟(jì)作物6642畝，完成玉米制種2640畝、甜菜種植3300畝，加工型馬鈴薯種植500畝。夏秋經(jīng)比例達(dá)到5.8：2.3：1.9，種植結(jié)構(gòu)基本趨于合理。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，積極推動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，引進(jìn)酒泉大敦煌農(nóng)副產(chǎn)品購銷有限責(zé)任公司，與達(dá)家寨村十組達(dá)成土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，出租土地500畝（400元/年），通過達(dá)家寨村十組的嘗試，極大的促進(jìn)了我鄉(xiāng)土地有序流轉(zhuǎn)。引 2

導(dǎo)群眾積極轉(zhuǎn)變觀念，從千家萬戶分散養(yǎng)殖向集中養(yǎng)殖、規(guī)模化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變；從傳統(tǒng)養(yǎng)殖向標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變；從經(jīng)驗(yàn)型養(yǎng)殖向提高科技含量轉(zhuǎn)變。畜牧產(chǎn)業(yè)逐步壯大，全鄉(xiāng)規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到1247戶，新增62戶。年牛存欄7501頭，牛出欄4435頭；羊存欄14796只，羊出欄9446只；豬存欄20945頭，豬出欄27236頭；雞存欄3.97萬只，雞出欄8.38萬只，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5580萬元，人均畜牧業(yè)純收入1355元，占農(nóng)民人均純收入的30%上。在欽賜地村新建高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)1個，入住養(yǎng)殖戶8戶。五橋村建成高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)養(yǎng)殖場13個，共6750平方米，全鄉(xiāng)動物防疫工作不斷加強(qiáng)，畜禽綜合防疫密度達(dá)96％以上，確保了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

——項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，固定資產(chǎn)投資保持較快增長。扎實(shí)開展“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”活動，加大項(xiàng)目資金爭取力度，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。完成固定資產(chǎn)總投資2660萬元，扎實(shí)開展“農(nóng)村公路建設(shè)年”活動，投資47萬元的上腰墩村2公里主干道路已完工通車；總投資75萬元的汪家寨村一、二組1.8公里道路硬化已完工，十組1.2公里路基鋪墊已完成，今年即可完成混凝土硬化。完成上腰墩村、汪家寨村、樂安村、欽賜地村日光溫室示范點(diǎn)電力配套設(shè)施工程，架設(shè)變壓器四臺、線路2.5公里。大力推進(jìn)“一村一品”富民強(qiáng)村工程和生態(tài)文明小康村建設(shè)工程，年內(nèi)全鄉(xiāng)累計(jì)新建小康住宅96戶，完成危舊房改造132戶，發(fā)放危舊房補(bǔ)助資金49.2萬元。大力推進(jìn)“萬公里渠道建設(shè)工程”，翻修斗渠5公里，襯砌U型渠23公里。

——積極推進(jìn)“1＋1”增收富民工程，穩(wěn)步增加農(nóng)民收入。實(shí)施“1＋1”增收富民工程，以努力實(shí)現(xiàn)戶均搭建1座日光溫室或 3

建1個標(biāo)準(zhǔn)化暖棚養(yǎng)殖場，戶均長期輸轉(zhuǎn)1個勞動力為目標(biāo)，把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作增加農(nóng)民收入最有效、最直接的措施來抓，狠抓農(nóng)民培訓(xùn)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，確保農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。不斷加大農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)力度，共舉辦各類培訓(xùn)班45場（次），農(nóng)民培訓(xùn)5856人（次），科技入戶率達(dá)到了95％，發(fā)放各類培訓(xùn)資料15000多份。為加快形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的規(guī)?；?jīng)營格局打下了良好的人力資源基礎(chǔ)。同時按照擴(kuò)大分子，減不分母的目標(biāo)，狠抓勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，年內(nèi)累計(jì)輸轉(zhuǎn)勞動力3960人次，其中有組織輸出1000人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1800萬元。

——高度關(guān)注民生，社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，真正使農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠。對2009年糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金230.87萬元嚴(yán)格按照“一冊明”、“一卡通”的要求全部發(fā)放到戶。進(jìn)一步提高群眾醫(yī)療保障水平，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合3588戶、14301人，參合率達(dá)96％。大病醫(yī)療救助25人，發(fā)放補(bǔ)助金 5.5萬元。各類農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼283（臺）件，補(bǔ)貼資金38.2萬元，家電、汽車、摩托車等補(bǔ)貼412臺件，補(bǔ)貼資金18.63萬元。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，鋪設(shè)自來水管道3.5公里，自來水受益人口11756人，普及率達(dá)73%；加大農(nóng)村新能源利用，建成農(nóng)村戶用沼氣70戶。教育事業(yè)長足進(jìn)步。新建校舍200平方米，中小學(xué)入學(xué)率、升學(xué)率、鞏固率均在99%以上，教學(xué)質(zhì)量明顯提高。加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，保障群眾健康。已完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，臨床設(shè)施完善的鄉(xiāng)衛(wèi)生院門診大樓已投入使用。關(guān)注弱勢群體，認(rèn)真解決全鄉(xiāng)困難群眾生活問題，幫助貧困群眾的脫貧解困。全鄉(xiāng)共保障低保對象219戶781人，全年共發(fā)放低保資金23.5萬元。做到了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保；納入農(nóng)村五保對象79戶，4

發(fā)放資金13.1萬元，發(fā)放各類救濟(jì)救災(zāi)款17.9萬元。充分體現(xiàn)權(quán)為民所用，利為民所謀、情為民所系的工作方針。文化事業(yè)健康發(fā)展，投資60萬元，占地360平方米的鄉(xiāng)綜合文化站已全面竣工，新建農(nóng)家書屋11個，廣泛開展群眾性文體活動，豐富了廣大農(nóng)民群眾的文化生活，加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作。加大計(jì)劃生育村民自治力度，人口出生率控制在8.9‰。認(rèn)真開展計(jì)劃生育獎勵、扶助等惠農(nóng)政策，2009年落實(shí)獎勵、扶助資金4.8萬元。認(rèn)真實(shí)施廣播電視“村村通”工程，廣播、電視等各項(xiàng)社會事業(yè)都有了較大發(fā)展。

——和諧社會全面加強(qiáng)?；鶎用裰鹘ㄔO(shè)扎實(shí)推進(jìn)，普法工作不斷加強(qiáng)。社會治安綜合治理措施得到有效落實(shí)，圍繞建設(shè)“平安涼州”，堅(jiān)持嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控方針，全面落實(shí)社會治安綜合治理措施，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動。深化群防群治工作，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)。建立健全了信訪工作責(zé)任制，信訪工作全面加強(qiáng)，社會出現(xiàn)了前所未有的穩(wěn)定局面。

各位代表！回顧過去的一年，石羊河流域重點(diǎn)治理得到有效推進(jìn)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了喜人的成績，社會各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全鄉(xiāng)廣大干部群眾同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人民政府，向?yàn)楹訓(xùn)|發(fā)展付出辛勤勞動的全鄉(xiāng)人民，向給予政府工作大力支持的各位人大代表、各單位以及所有關(guān)心支持河?xùn)|發(fā)展的同志們、朋友們，致以衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，河?xùn)|鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展雖然有了今天這樣的大好局面，但還存在諸多不容忽視的困難和問題。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后、與我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)；二 5

是產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有特色，依然以大田種植為主；三是絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀，創(chuàng)新意識差，觀念轉(zhuǎn)變慢；四是政府工作的水平與人民群眾的期盼還有相當(dāng)?shù)牟罹啵晃迨青l(xiāng)行政經(jīng)費(fèi)不足，支持發(fā)展經(jīng)濟(jì)的力度不大。這些問題的存在極大的影響了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，在今后的工作中我們應(yīng)深入研究，認(rèn)真解決。

各位代表、同志們！回顧河?xùn)|鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和進(jìn)步，我們?yōu)樾燎诟冻鏊〉玫某煽兏械叫牢俊Ｍ瑫r，也為河?xùn)|鄉(xiāng)發(fā)展所面臨的困難和問題深感焦慮。實(shí)踐反復(fù)證明，無論在什么樣的形勢下，無論面對什么樣的困難，只要我們堅(jiān)持鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠全鄉(xiāng)人民，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，就沒有克服不了的困難，就一定能夠不斷取得新勝利、開創(chuàng)新局面。

2010年政府工作

2010年是深入實(shí)施石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃近期目標(biāo)的攻堅(jiān)年，更是奮力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面的關(guān)鍵之年，做好今年的工作，任務(wù)艱巨，意義重大。2010年我鄉(xiāng)工作的總體思路是：以黨的十七屆四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞石羊河流域重點(diǎn)治理這條主線，以農(nóng)民收入持續(xù)增長為核心，扎實(shí)開展設(shè)施農(nóng)業(yè)體質(zhì)增效年活動，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力加大特色產(chǎn)業(yè)培育，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、社會和諧穩(wěn)定、人民群眾得到更多實(shí)惠。2010年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到17440萬元，增長10.5%；其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10670萬元，增長8.7%；全社會固定資產(chǎn)投資完成3780萬元，增長18%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4950元，增長9.5%，人口自然增長率控制在6.8‰以內(nèi)；

一、搶抓政策機(jī)遇，全面完成石羊河流域重點(diǎn)治理各項(xiàng)目標(biāo)

任務(wù)。

加快節(jié)水改造工程建設(shè)。2010年是是實(shí)現(xiàn)石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃近期目標(biāo)的攻堅(jiān)年，我們必須搶抓政策機(jī)遇，動員廣大群眾在國家項(xiàng)目支持的基礎(chǔ)上，苦干、大干，著力完善和配套田間末級渠道建設(shè)，千方百計(jì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和灌溉條件；堅(jiān)持質(zhì)量、進(jìn)度和效益相結(jié)合，加快工程進(jìn)度，完成雜木、黃羊灌區(qū)干支渠改建30公里，配套田間節(jié)水面24200畝。

著力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。要更加堅(jiān)定發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的信心，年內(nèi)完成設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)670畝。大力開展“設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效年”活動，按照“政府引導(dǎo)、政策扶持、群眾自愿”的原則，分類指導(dǎo)，因地制宜，加快推進(jìn)以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，年內(nèi)建成30畝以上日光溫室示范點(diǎn)3個，建成養(yǎng)殖示范區(qū)3個，新增養(yǎng)殖大戶75戶。新建設(shè)施農(nóng)業(yè)力爭4月底全部動工，8月份全部完成墻體和后屋面，9月底前全部定植進(jìn)畜。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，確保農(nóng)戶每座棚都符合技術(shù)規(guī)范。制定溫室瓜菜、紅提葡萄、食用菌發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范、栽培標(biāo)準(zhǔn)。注重典型引路和效益驅(qū)動，注重農(nóng)戶示范帶動，抓好政策引導(dǎo)、土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)配套、技術(shù)服務(wù)、良種推廣、市場營銷等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大涉農(nóng)資金整合力度，用足用好市、區(qū)關(guān)于扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的信貸政策，切實(shí)解決農(nóng)民群眾建設(shè)資金不足的問題，加快推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。完善技術(shù)人員技術(shù)服務(wù)承包責(zé)任制，健全以鄉(xiāng)農(nóng)技干部和村科技助理員為骨干，以科技示范戶為基礎(chǔ)的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)組織體系。盡快完成2009年日光溫室水窖驗(yàn)收、緩沖房修建工作，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。

堅(jiān)守水權(quán)底線不動搖。進(jìn)一步優(yōu)化水權(quán)配置，嚴(yán)格總量控制 7

與定額管理，健全水權(quán)分配落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違規(guī)取水、破壞地下水計(jì)量設(shè)施等違法行為。認(rèn)真落實(shí)水資源配置計(jì)劃，壓減灌溉面積5496畝，黃羊灌區(qū)地下水水權(quán)控制總量81.84萬立方米（面積1964畝）、地表水1061.85萬立方米（面積20213畝）；雜木灌區(qū)地下水水權(quán)控制總量16.67萬立方米（面積400畝）、地表水1360.66萬立方米（面積15268畝）；落實(shí)水權(quán)改革各項(xiàng)措施。

大力推進(jìn)大田節(jié)水。要把帶動農(nóng)民增收，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)的新技術(shù)、新成果作為實(shí)現(xiàn)節(jié)水增收的一項(xiàng)革命性措施加以推廣。積極探索推行多種節(jié)水增收模式，更加夯實(shí)建設(shè)節(jié)水型農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，圍繞種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，大力推廣全膜覆蓋、壟膜溝灌技術(shù)，實(shí)行區(qū)域化種植，在欽賜地村、河?xùn)|村、達(dá)家寨村分別建立620畝、350畝、350畝以上的集中連片節(jié)水示范點(diǎn)，努力建設(shè)一流的高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)。

切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)工程建設(shè)。認(rèn)真抓好農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)改造、通道綠化等重點(diǎn)生態(tài)工程為主的林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加大“條田林網(wǎng)”更新改造工程實(shí)施力度，力爭完成農(nóng)防林更新改造244畝、通道綠化4公里，義務(wù)植樹1.5萬株，以黃斑星天牛為主的林木病蟲害防治達(dá)到100%。

二、堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不動搖，加大項(xiàng)目爭取力度。搶抓各項(xiàng)優(yōu)惠政策的機(jī)遇，加強(qiáng)項(xiàng)目銜接。集中力量爭取建設(shè)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，以重大項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。

年內(nèi)全面完成上腰、下腰、新腰、王莊4個村984戶3960人飲入戶工程；

爭取修建國債沼氣項(xiàng)目300戶；

完成末級渠道配套建設(shè)50 公里； 建設(shè)通村道路3公里；

完成投資476萬元，面積3500平方米的鄉(xiāng)政府辦公樓建設(shè)。爭取完成汪家寨、上腰墩中心小學(xué)改擴(kuò)建工程，建設(shè)面積達(dá)到4萬平方米以上。

完成投資15萬元的上腰墩、達(dá)家寨村級辦公陣地建設(shè)。

三、扎實(shí)抓好新農(nóng)村示范村建設(shè)。以生態(tài)文明示范村建設(shè)為突破口，大力實(shí)施“百村萬戶”小康住宅建設(shè)工程，重點(diǎn)抓好樂安村、上腰墩村新農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)劃編制，整合項(xiàng)目資金和社會資源，加大支持力度，健全和完善新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)抓好樂安村八組新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，整組改造住宅31戶，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。

四、切實(shí)抓好農(nóng)民培訓(xùn)工作，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。

廣大農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體和核心力量，要加快石羊河流域重點(diǎn)治理和新農(nóng)村建設(shè)就必須要加快培養(yǎng)有文化、高素質(zhì)、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，以《石羊河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃》、日光溫室、暖棚養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林技術(shù)、節(jié)水技術(shù)等方面的內(nèi)容為主，切實(shí)加強(qiáng)日光溫室食用菌、蔬菜及林果種植和養(yǎng)殖技術(shù)等方面的技術(shù)培訓(xùn)。通過印發(fā)宣傳材料、聘請教授講課，赴外參觀學(xué)習(xí)等多種形式，不斷提高培訓(xùn)效果。努力使廣大群眾每人掌握1—2門實(shí)用技術(shù)，戶戶培養(yǎng)1名科技明白人。要把勞務(wù)基地建設(shè)做為穩(wěn)定勞務(wù)輸出隊(duì)伍和擴(kuò)大輸轉(zhuǎn)規(guī)模的突破口，采取“定單”輸轉(zhuǎn)、技術(shù)輸轉(zhuǎn)、集團(tuán)式輸轉(zhuǎn)等方式，不斷拓寬輸轉(zhuǎn)領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大輸轉(zhuǎn)范圍，促使我鄉(xiāng)富余勞 9

動力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，逐步使勞務(wù)輸轉(zhuǎn)由體力型向智力型和技能型轉(zhuǎn)變，從而拓寬我鄉(xiāng)農(nóng)民群眾的增收渠道。全年力爭培訓(xùn)農(nóng)民4500人（次），其中勞動力技能培訓(xùn)109人（次），建成科技示范點(diǎn)7個，輸轉(zhuǎn)勞動力3753人（次），有組織輸轉(zhuǎn)1764人（次），創(chuàng)勞務(wù)收入3930萬元。

五、落實(shí)各項(xiàng)制度政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，按照“一冊明、一折統(tǒng)”的具體要求，不折不扣地落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等資金。在做好穩(wěn)定土地家庭承包制的基礎(chǔ)上，積極探索和創(chuàng)新適合各村具體情況的土地流轉(zhuǎn)方式，鼓勵和支持以租賃、轉(zhuǎn)包、互換等多種流轉(zhuǎn)形式，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營。重點(diǎn)抓好達(dá)家寨村二組、三組、十組1362畝土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作。積極支持畜牧養(yǎng)殖、蔬菜營銷等合作經(jīng)濟(jì)組織，扶持壯大專業(yè)大戶和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，全面提高農(nóng)民的組織化程度。充分發(fā)揮中介組織的作用，大力推行合作組織（經(jīng)紀(jì)人）＋農(nóng)戶的運(yùn)作模式，促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。

六、大力發(fā)展社會事業(yè)，積極推進(jìn)和諧社會建設(shè)

大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣。加快農(nóng)作物秸桿青貯氨化技術(shù)和牛羊凍配技術(shù)的推廣應(yīng)用，采取優(yōu)化畜禽結(jié)構(gòu)、建立防疫體系、完善防疫制度等綜合措施。大力推廣玉米全膜溝灌、馬鈴薯全膜壟作栽培、蔬菜膜下滴灌、測土配方施肥等技術(shù)。加大新品種引進(jìn)推廣力度，力爭全年引進(jìn)示范新品種2個以上，示范和推廣新技術(shù)2項(xiàng)。要把培養(yǎng)和壯大有一定專業(yè)特長、對農(nóng)民群眾有感情、熱愛農(nóng)村事業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員聘為村科技助理員。深入開展“科技服務(wù)進(jìn)村入戶”和“科技活動周”等活動，使農(nóng)業(yè)實(shí)用 10

技術(shù)普及率達(dá)96%。

推進(jìn)全鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”等政策，積極促進(jìn)中心小學(xué)建設(shè)，有效整合各類教育資源，從師德師風(fēng)、校訓(xùn)校風(fēng)、學(xué)生學(xué)風(fēng)、師資力量、社會環(huán)境等方面努力提高教育的軟實(shí)力，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

大力發(fā)展文化事業(yè)。全面加強(qiáng)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)綜合文化站、全鄉(xiāng)11個村農(nóng)家書屋綜合配套并投入使用，積極爭取一事一議財(cái)政獎補(bǔ)政策，新建五橋、達(dá)家寨、欽賜地、上腰墩、河?xùn)|村村級文化陣地；計(jì)劃建設(shè)文化活動室40間800平方米，配套圖書閱覽室、文化活動室、文化廣場，配備齊全的娛樂設(shè)施、健身器材等設(shè)施。

加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。認(rèn)真組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)管理活動，推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理，進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理制度，全面提升河?xùn)|鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整體水平，使環(huán)境衛(wèi)生管理制度化、經(jīng)?；?，嚴(yán)格控制傳染病的發(fā)生，努力提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。

不斷強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育工作。認(rèn)真落實(shí)人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，進(jìn)一步提高流動人口管理服務(wù)水平，深入開展打擊“兩非”專項(xiàng)行動，嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育，努力穩(wěn)定低生育水平，人口自然增長率控制在6.88‰以內(nèi)。積極爭取計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)，全方位開展以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

進(jìn)一步提高社會保障能力。高度重視特困群眾、五保、低保戶、殘疾人等弱勢群體生產(chǎn)、生活和社會救助及優(yōu)撫工作，做好80歲以上的高齡老人補(bǔ)助金發(fā)放工作。標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌規(guī)劃、11

協(xié)調(diào)發(fā)展，加大工作力度，加快脫貧致富步伐。

全面落實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定的各項(xiàng)措施。認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，扎實(shí)開展“法律六進(jìn)”活動。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深入開展文明家庭、文明村、文明單位創(chuàng)建活動。加強(qiáng)社會治安管理，深入開展嚴(yán)打整治斗爭，著力推進(jìn)治安防控體系建設(shè)，提高群眾自我防范意識和水平。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，切實(shí)解決群眾的合理訴求。

七、加強(qiáng)政府自身建設(shè)、致力建設(shè)“效能”政府

各位代表、同志們，建設(shè)和諧新河?xùn)|，是全鄉(xiāng)人民的共同心愿，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是政府義不容辭的責(zé)任。面對新形勢、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，我們必須按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，提高行政能力和管理水平，努力建設(shè)廉潔、高效的服務(wù)型政府，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)人民群眾利益作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多辦利民之事，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，樹立良好的政府新形象。

各位代表、同志們，河?xùn)|發(fā)展、新的藍(lán)圖已經(jīng)繪制，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以新的風(fēng)貌、新的形象，不辱使命，負(fù)重奮進(jìn)，凝聚全鄉(xiāng)人民的智慧和力量，調(diào)動一切積極因素，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，勵精圖治，乘勢而上，為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗！

第四篇：長沙市雨花區(qū)住宅小區(qū)管理實(shí)施細(xì)則

長沙市雨花區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范本區(qū)住宅小區(qū)的物業(yè)管理，維護(hù)業(yè)主、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)?中華人民共和國物權(quán)法?、?物業(yè)管理?xiàng)l例?（國務(wù)院令第504號修訂）、?業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導(dǎo)規(guī)則?（建房?2009?274號）等法律、法規(guī)、政策的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于本區(qū)行政范圍內(nèi)的物業(yè)管理活動。

第三條 物業(yè)管理必須堅(jiān)持以物權(quán)為核心，以市場為導(dǎo)向，以法律為準(zhǔn)繩，以契約為規(guī)范的原則。

第四條 區(qū)政府將物業(yè)管理納入城區(qū)管理范疇，各相關(guān)部門須積極參與、緊密配合物業(yè)管理有關(guān)政策的實(shí)施。

第五條 全面提升本行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理覆蓋率，對于老、舊、農(nóng)民安臵小區(qū)，政府要統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理，逐步引入物業(yè)管理市場機(jī)制，提高物業(yè)管理服務(wù)水平。

第二章 業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會

第六條 房屋的所有權(quán)人為業(yè)主，業(yè)主的權(quán)利與義務(wù)：

（一）業(yè)主在物業(yè)管理活動中，享有下列權(quán)利：

1、按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供的服務(wù)；

2、提議召開業(yè)主大會會議，并就物業(yè)管理的有關(guān)事項(xiàng)提出建議；

3、提出制定和修改管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則的建議；

4、參加業(yè)主大會會議，行使投票權(quán)；

5、選舉業(yè)主委員會成員，并享有被選舉權(quán)；

6、監(jiān)督業(yè)主委員會的工作；

7、監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同；

8、對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地使用情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；

9、監(jiān)督物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金的管理和使用；

10、法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

（二）業(yè)主在物業(yè)管理活動中，履行下列義務(wù)：

1、遵守管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則；

2、遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的規(guī)章制度；

3、執(zhí)行業(yè)主大會的決定和業(yè)主大會授權(quán)業(yè)主委員會作出的決定；

4、按照國家有關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金；

5、按時交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用；

6、法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第七條 物業(yè)使用人包括業(yè)主的家人、承租人、借用人和使用房屋的其他人，物業(yè)使用人應(yīng)履行業(yè)主義務(wù)，物業(yè)使用人可接受業(yè)主的委托參加業(yè)主大會

第八條 召開首次業(yè)主大會的條件：交付使用的物業(yè)專有部分建筑面積達(dá)到建筑物總面積50％以上，或者首次交付使用的物業(yè)專有部分面積已滿2年且交付使用的物業(yè)專有部分建筑面積達(dá)到建筑物總面積30％以上，可申請召開首次業(yè)主大會。

達(dá)到召開首次業(yè)主大會條件，建設(shè)單位應(yīng)書面告知區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局和所在街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府（以下簡稱街道<鎮(zhèn)>）、社區(qū)居委會或社區(qū)籌委會、村民委員會（以下簡稱社區(qū)<社區(qū)籌委會、村>），并及時報(bào)送籌備首次業(yè)主大會會議所需的文件資料。

達(dá)到召開首次業(yè)主大會條件，但開發(fā)建設(shè)單位或前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒有及時組織召開業(yè)主大會的，占業(yè)主總?cè)藬?shù)10%以上的業(yè)主，可聯(lián)名要求街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（社區(qū)籌委會、村）組織、指導(dǎo)成立業(yè)主大會籌備組，召開首次業(yè)主大會

第九條

符合成立業(yè)主大會條件的，街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在收到業(yè)主提出籌備業(yè)主大會書面申請后60日內(nèi)，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)成立首次業(yè)主大會會議籌備組。

第十條 首次業(yè)主大會會議籌備組由業(yè)主代表、建設(shè)單位代表、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（社區(qū)籌委會、村）代表組成，籌備組成員一般由5—11人單數(shù)組成，其中業(yè)主代表人數(shù)不得低于籌備組總?cè)藬?shù)的50%，籌備組長由街道、鎮(zhèn)人民政府代表擔(dān)任。

籌備組名單確定后，在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示時間不少于5日，業(yè)主對籌備組組成人員有異議的，由街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)解決，籌備組成立后，90日內(nèi)做好籌備工作。

第十一條 籌備組應(yīng)當(dāng)做好下列籌備工作：

（一）確認(rèn)并公示業(yè)主身份、業(yè)主人數(shù)以及所擁有專有部分的面積；

（二）確定首次業(yè)主大會會議召開的時間、地點(diǎn)、形式和內(nèi)容；

（三）草擬管理規(guī)約，業(yè)主大會議事規(guī)則并討論修改；

（四）確定首次業(yè)主大會會議表決規(guī)則；

（五）制定業(yè)主委員會候選人產(chǎn)生辦法及候選人人數(shù)和名單；

（六）制定業(yè)主委員會選舉辦法；

（七）其他應(yīng)準(zhǔn)備的事項(xiàng)。

前款內(nèi)容應(yīng)在首次業(yè)主大會會議召開大會15日前以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告，業(yè)主對公告內(nèi)容有異議的，籌備組應(yīng)予以記錄和答復(fù)。

第十二條 籌備首次業(yè)主大會必須報(bào)送下列資料：

（一）物業(yè)管理區(qū)域證明；

（二）房屋及建筑面積清冊；

（三）業(yè)主名冊；

（四）建筑區(qū)劃總平面圖；

（五）交付使用的共用設(shè)施設(shè)備證明；

（六）物業(yè)服務(wù)用房配臵證明；

（七）其他有關(guān)的文件資料

第十三條 業(yè)主投票權(quán)數(shù)的確定，可參考下列方式或在業(yè)主大會議事規(guī)則中約定。

（一）按專有部分建筑面積確定投票權(quán)數(shù)，每平方米為一票；

（二）以戶為單位確定投票權(quán)數(shù)，一戶為一票，建設(shè)單位尚未出售和已出售但尚未交付的部分，以及同一買受人擁有一個以上專有部分的按一人計(jì)算。

一個專有部分有兩個以上所有權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)推選一人行使表決權(quán)。業(yè)主為無民事行為能力或限制民事行為能力的，由法定監(jiān)護(hù)人行使投票權(quán)，法定監(jiān)護(hù)人沒有被選舉權(quán)。

第十四條 為配合召開業(yè)主大會工作，物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主多于300戶的，可按單位或樓棟推選業(yè)主代表，業(yè)主代表應(yīng)當(dāng)在參加業(yè)主大會會議5日前，就業(yè)主大會擬討論的事項(xiàng)書面征求所代表業(yè)主意見，并在業(yè)主大會會議上如實(shí)反映。在業(yè)主大會閉會期間或難以啟動業(yè)主大會時，可由業(yè)主代表在征求其代表區(qū)域業(yè)主意見的基礎(chǔ)上，按相關(guān)規(guī)定由業(yè)主代表大會作出住宅小區(qū)內(nèi)公共事務(wù)管理的決策，提交業(yè)主委員會執(zhí)行。

第十五條 業(yè)主大會決定以下事項(xiàng)：

（一）制定和修改業(yè)主大會議事規(guī)則；

（二）制定和修改管理規(guī)約；

（三）選舉業(yè)主委員會或更換業(yè)主委員會委員；

（四）制定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)以及物業(yè)收費(fèi)方案；

（五）選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)；

（六）改變共有部分用途；

（七）利用共有部分進(jìn)行經(jīng)營以及所得收益的分配與使用；

（八）籌集和使用專項(xiàng)維修資金；

（九）改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；

（十）業(yè)主大會、業(yè)主委員會的活動經(jīng)費(fèi)；

（十一）法律法規(guī)或者管理規(guī)約確定應(yīng)由業(yè)主共同決定的事項(xiàng)。業(yè)主大會決定本條中

（八）、（九）項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占總建筑面積三分之二以上業(yè)主且占總?cè)藬?shù)的三分之二以上業(yè)主同意，決定本條中其他事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

第十六條 業(yè)主大會會議可分為定期會議和臨時會議，由業(yè)主委員會組織召開，定期會議每年至少召開一次，經(jīng)占業(yè)主總?cè)藬?shù)10%以上業(yè)主或30%以上業(yè)主代表提議，可召開臨時會議。

業(yè)主委員會不按規(guī)定組織召開業(yè)主大會會議的，街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（社區(qū)籌委會、村）可以責(zé)令期限召開，逾期仍不召集的，街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府可指導(dǎo)社區(qū)組織召集。其他單位和個人召集業(yè)主大會無效。

第十七條 業(yè)主委員會委員由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生，由5至11人單數(shù)組成，業(yè)主委員會委員應(yīng)當(dāng)是本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主，并符合下列條件：

（一）具有完全民事行為能力；

（二）遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)；

（三）遵守業(yè)主大會議事規(guī)則、管理規(guī)約、模范履行業(yè)主義務(wù)，按時交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)和其他費(fèi)用；

（四）熱心公益事業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，公正廉潔；

（五）具有一定的組織能力；

（六）具備必要的工作時間。

第十八條 業(yè)主委員會執(zhí)行業(yè)主大會的決定事項(xiàng)，履行下列職責(zé)：

（一）執(zhí)行業(yè)主大會的決定和決議；

（二）召集業(yè)主大會會議，報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況；

（三）代表業(yè)主與業(yè)主大會選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同；

（四）及時了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議，監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同；

（五）監(jiān)督管理規(guī)約的實(shí)施；

（六）督促業(yè)主交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)以及其他相關(guān)費(fèi)用；

（七）組織和監(jiān)督專項(xiàng)維修資金的籌集和使用；

（八）調(diào)解業(yè)主之間因物業(yè)使用、維護(hù)和管理產(chǎn)生的糾紛；

（九）業(yè)主大會賦予的其他職責(zé)。

第十九條 業(yè)主委員會委員實(shí)行任期制，每屆任期3—5年，可連選連任，業(yè)主委員會委員具有同等表決權(quán)。

業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉之日起7日內(nèi)召開首次會議，推選業(yè)主委員會主任和副主任，并進(jìn)行工作分工。

第二十條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)自選舉之日起30日內(nèi)，持下列文件向區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、街道（鎮(zhèn)）辦理備案手續(xù)。

（一）業(yè)主大會成立和業(yè)委會委員選舉情況；

（二）管理規(guī)約；

（三）業(yè)主大會議事規(guī)則；

（四）業(yè)主大會決定的其他重大事項(xiàng)。

業(yè)主委員會辦理備案手續(xù)后，可持備案證明向公安機(jī)關(guān)申請刻制業(yè)主大會印章和業(yè)主委員會印章。

業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)建立印章管理制度，并指定專人保管印章。第二十一條 業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)向業(yè)主公布下列情況和資料：

（一）管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則；

（二）業(yè)主大會和業(yè)主委員會的決定；

（三）物業(yè)服務(wù)合同；

（四）專項(xiàng)維修資金籌集與使用情況；

（五）物業(yè)共有部分的使用和收益情況

（六）業(yè)主大會和業(yè)主委員會工作經(jīng)費(fèi)的收支情況；

（七）其他應(yīng)向業(yè)主公開的資料。

第二十二條 業(yè)主大會、業(yè)主委員會可有活動經(jīng)費(fèi)，活動經(jīng)費(fèi)包括召開業(yè)主大會、業(yè)主委員會會議費(fèi)用、業(yè)主委員會的辦公費(fèi)，不宜動用維修資金的維修費(fèi)，業(yè)主委員會委員的工作津貼費(fèi)，小區(qū)物業(yè)管理活動的宣傳文化費(fèi)，業(yè)主維權(quán)費(fèi)等。

活動經(jīng)費(fèi)來源可以計(jì)入物業(yè)管理成本或來源于共用部分經(jīng)營收入所得。業(yè)主委員會的活動經(jīng)費(fèi)事項(xiàng)納入業(yè)主大會議事規(guī)則，活動經(jīng)費(fèi)的收支必須公開透明，接受小區(qū)業(yè)主監(jiān)事會、業(yè)主的監(jiān)督。

第三章 前期物業(yè)管理

第二十三條 新建物業(yè)項(xiàng)目建設(shè)單位須通過招投標(biāo)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。

第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售物業(yè)之前，制定臨時管理規(guī)約。物業(yè)買受人在與建設(shè)單位簽訂物業(yè)買賣合同時，應(yīng)當(dāng)對遵守臨時管理規(guī)約予以書面承諾。

第二十五條 前期物業(yè)服務(wù)合同可以約定時限，但業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同生效時，前期物業(yè)服務(wù)合同自動終止。

第二十六條 前期物業(yè)管理要進(jìn)行三次物業(yè)移交查驗(yàn)工作。

（一）竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位與物業(yè)服務(wù)企業(yè)完成承接查驗(yàn)；

（二）所有工程項(xiàng)目質(zhì)保期限滿一個月前，由開發(fā)建設(shè)單位物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會完成質(zhì)保期查驗(yàn)，無工程質(zhì)量缺陷，驗(yàn)收簽字，有工程質(zhì)量缺陷必須整改，并查驗(yàn)合格。質(zhì)保期內(nèi)的質(zhì)量整改費(fèi)用由建設(shè)單位按照保修期限和保修范圍承擔(dān)。

質(zhì)保期內(nèi)房屋漏水，影響物業(yè)使用，建設(shè)單位必須立即修復(fù)。

（三）首次業(yè)主大會召開后，建設(shè)單位應(yīng)向業(yè)主委員會查驗(yàn)移交物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)所有公共建筑物、公共設(shè)施設(shè)備檔案資料及各種其他檔案資料。

三次接管查驗(yàn)的費(fèi)用均由房屋建設(shè)單位支付。

第二十七條 為了保障房屋及附屬設(shè)施的質(zhì)量，引入第三方質(zhì)量查驗(yàn)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)接管查驗(yàn)，移交查驗(yàn)，質(zhì)保期滿的查驗(yàn)。

（一）接管查驗(yàn)，沒有完整的查驗(yàn)監(jiān)測報(bào)告，即未達(dá)到入住條件，不能通知業(yè)主入?。?/p>

（二）業(yè)主大會成立后，房屋建設(shè)單位應(yīng)將房屋及附屬設(shè)施向業(yè)委會移交，請第三方查驗(yàn)報(bào)告；

（三）所有建造、安裝等工程質(zhì)保期滿后，必須啟動第三方查驗(yàn)程序，不合格的按照規(guī)定及時整改，所產(chǎn)生的費(fèi)用一部由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十八條 在辦理物業(yè)承接驗(yàn)收手續(xù)時，建設(shè)單位應(yīng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料：

（一）竣工總平面圖、單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖、配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工資料；

（二）設(shè)施、設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料；

（三）物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件；

（四）業(yè)主購房時的登記資料；

（五）必須移交的其他資料

第二十九條 新建開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照不低于開發(fā)建設(shè)總建筑面積（包含地上和地下，其中地下車庫按照50%比例計(jì)算，下同）千分之三至千分之五的比例配臵物業(yè)管理用房，費(fèi)用計(jì)入建筑成本：

（一）項(xiàng)目總建筑規(guī)模在20萬平方米以下的，按照千分之五的比例配臵物業(yè)管理用房；物業(yè)管理用房建筑面積不得少于150平方米，間數(shù)不少于2個自然間；

（二）項(xiàng)目總建筑規(guī)模在20萬平方米以上，除按照20萬平方米的千分之五的比例配臵外，超過部分按超出面積千分之三的比例配臵。

總建筑規(guī)模在10萬平方米以上的住宅小區(qū)，宜將物業(yè)管理用房設(shè)臵在小區(qū)中心位臵或小區(qū)主出入口附近。

（三）物業(yè)用房必須完全裝修達(dá)到辦公條件，交物業(yè)公司使用。

第三十條 新建物業(yè)項(xiàng)目，規(guī)劃設(shè)計(jì)時應(yīng)聽取物業(yè)管理專家對規(guī)劃設(shè)計(jì)的建議，施工建設(shè)時物業(yè)管理工程技術(shù)人員要參與全過程。交房前三個月做好物業(yè)管理的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

第三十一條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向物業(yè)公司支付前期物業(yè)開辦費(fèi)，包括：

1、物業(yè)服務(wù)員工費(fèi)用；

2、公司管理費(fèi)用；

3、添臵各種物業(yè)服務(wù)的裝備、設(shè)備、機(jī)具、用具、器具、工具，印刷物業(yè)管理的各種文件資料、圖、表、冊、本。

上述第3項(xiàng)財(cái)產(chǎn)屬于全體業(yè)主共有，登記造冊，列入移交。

第三十二條 專有部分交付使用的建筑面積達(dá)到建筑物總面積百分之五十以上，或首次交付使用專有部分之日起滿兩年且交付使用的專有部門建筑面積達(dá)到建筑物總面積百分之三十以上，房屋建設(shè)單位應(yīng)主動申請召開業(yè)主大會，并支付召開首次業(yè)主大會的會議 費(fèi)用。

第三十三條 業(yè)主依法享有的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)，建設(shè)單位不得占有。

第四章 物業(yè)管理服務(wù)

第三十四條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)具有獨(dú)立的法人資格，取得物業(yè)管理資質(zhì)，并在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)提供物業(yè)服務(wù)。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)項(xiàng)目處公示營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、稅務(wù)登記證和從業(yè)人員職業(yè)（職稱）資格證書。

所有物業(yè)服務(wù)企業(yè)，來本區(qū)提供物業(yè)服務(wù)的，都應(yīng)到區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局和項(xiàng)目所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府備案。

第三十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)必須和業(yè)主大會或開發(fā)建設(shè)單位簽訂物業(yè)服務(wù)合同，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示，接受業(yè)主監(jiān)督。

物業(yè)服務(wù)合同期滿或提前解除合同，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前三個月書面告知業(yè)主委員會、物業(yè)管理行政主管部門和街道（鎮(zhèn)），并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位臵公告，以便雙方做好續(xù)簽和終止的準(zhǔn)備。合同期滿前，業(yè)主委員會未作答復(fù)，雙方的物業(yè)服務(wù)合同到期終止，合同終止后雙方應(yīng)協(xié)商處理過渡期物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)；物業(yè)服務(wù)企業(yè)三個月前已書面告知終止或提出解除合同，而業(yè)主委員會未進(jìn)行選聘物業(yè)公司的工作，可以書面告知區(qū)物業(yè)行政主管部門、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（社區(qū)籌委會、村），由物業(yè)所在地的街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（社區(qū)籌委會、村）督促業(yè)主委員會盡快選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或指導(dǎo)業(yè)主進(jìn)行自治管理，并做好與原物業(yè)服務(wù)企業(yè)的各項(xiàng)交接工作。在新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)合同未生效前，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)繼續(xù)依原合同提供物業(yè)服務(wù)。如業(yè)主大會決定提前解除合同，應(yīng)將解除合同的理由、時間及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任書面告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并按相關(guān)法律法規(guī)和合同約定解除合同。對于拒不撤出的被解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，街道（鎮(zhèn)）和物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期撤出，對拒不撤出拒交相關(guān)資料設(shè)備，妨礙社會正常秩序的，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)及時介入調(diào)查，依法采取相應(yīng)法律措施，業(yè)主委員會可依法提起訴訟或申請仲裁。

第三十六條 違約責(zé)任須在物業(yè)服務(wù)合同中有明確約定。

第三十七條 承擔(dān)前期物業(yè)服務(wù)的企業(yè)，在首次業(yè)主大會未成立之前，因故終止前期物業(yè)服務(wù)合同的，仍由原開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)重新選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第三十八條 首次業(yè)主大會召開后，業(yè)主大會可公開選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，業(yè)主委員會應(yīng)告知開發(fā)建設(shè)單位和前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并要求做好物業(yè)交接準(zhǔn)備，前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)可報(bào)名參加競聘，同等條件享有優(yōu)先權(quán)。

第三十九條 本細(xì)則所稱物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對房屋及共用配套的設(shè)施設(shè)備和共用場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序。向業(yè)主或使用人所收取的費(fèi)用。

第四十條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循公開合理以及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。區(qū)別不同物業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)，由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物價部門制定的收費(fèi)辦法，在物業(yè)服務(wù)合同中約定。

第四十一條 物業(yè)服務(wù)費(fèi)用采用包干制形式的，費(fèi)用構(gòu)成為：

（一）服務(wù)員工費(fèi)用：包括工資、社會保險、住房公積金、工會經(jīng)費(fèi)、福利經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)教育費(fèi)等；

（二）房屋及附屬設(shè)施設(shè)備日常運(yùn)行及零星維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)，包括電梯年檢費(fèi)等；

（三）衛(wèi)生保潔費(fèi)，包括日常保潔的工具、器具、機(jī)具、消殺防疫費(fèi)、化糞池、排水井、池溝的清疏費(fèi)等；

（四）秩序維護(hù)費(fèi)，包括安防硬件設(shè)施的維護(hù)、器材費(fèi)、保險費(fèi)等；

（五）園林綠化養(yǎng)護(hù)費(fèi)，包括管理、修剪、中耕、除草、施肥、滅蟲、抗旱、防凍、補(bǔ)苗費(fèi)等；

（六）辦公費(fèi)和固定資產(chǎn)折舊費(fèi)；

（七）法定稅費(fèi)，包括營業(yè)稅、所得稅、教育與城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)、防洪資金、工會資金、殘疾人資金、各項(xiàng)證照年檢費(fèi)等；

（八）企業(yè)管理費(fèi)分?jǐn)?，包括企業(yè)總部日常費(fèi)用，企業(yè)文化費(fèi)用等；

（九）合理利潤，住宅物業(yè)的利潤率最高不超過8%；

（十）公眾責(zé)任保險費(fèi)用和經(jīng)業(yè)主同意的其他費(fèi)用（如文體聯(lián)誼、比賽等必要的社區(qū)文化活動等）。

第四十二條 物業(yè)服務(wù)費(fèi)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)向業(yè)主或物業(yè)使用人收取。納入物業(yè)管理范圍的已竣工但尚未出售、出租，或者因建設(shè)單位原因未按時交給物業(yè)買受人的，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由建設(shè)單位交納。

物業(yè)竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位根據(jù)購房合同書面通知買受人辦理交付手續(xù)，經(jīng)物業(yè)買受人查驗(yàn)收房后，物業(yè)服務(wù)費(fèi)由買受人交納；物業(yè)買受人在查驗(yàn)收房時物業(yè)存在不符合法律法規(guī)規(guī)定和購房合同約定的條件，整改期間的物業(yè)服務(wù)費(fèi)由建設(shè)單位交納；物業(yè)買受人無正當(dāng)理由拖延辦理交付手續(xù)的，物業(yè)服務(wù)費(fèi)從建設(shè)單位書面通知買受人辦理交付手續(xù)的次月開始計(jì)收，由物業(yè)買受人交納，但首先由建設(shè)單位墊付并負(fù)責(zé)追繳。建設(shè)單位與物業(yè)買受人另有約定的，從其約定。

已辦理交付手續(xù)但未使用的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)按照90%交納。物業(yè)服務(wù)費(fèi)按月計(jì)收，經(jīng)雙方約定可以預(yù)收，但最長預(yù)收期限不得超過十二個月。

第四十三條 住宅公共性物業(yè)服務(wù)費(fèi)按照法定產(chǎn)權(quán)面積計(jì)收。已辦理產(chǎn)權(quán)證的，以產(chǎn)權(quán)證記載的建筑面積為準(zhǔn)，未辦理產(chǎn)權(quán)證的，按購房合同標(biāo)明的建筑面積計(jì)算。

由業(yè)主購買（使用）的車庫、層高達(dá)到2.2米雜屋的公共性物業(yè)服務(wù)費(fèi)按照同類型住宅收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%收取。另有合同約定的從其約定。

改變使用性質(zhì)的住宅用于辦公的應(yīng)按照同類住宅收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加收100%，用于商業(yè)的應(yīng)加收200%。改變使用性質(zhì)的雜屋、車庫，用于居住的應(yīng)按照同類住宅收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取，用于辦公的按同類住宅收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加收100%，用于商業(yè)（包括商業(yè)經(jīng)營，為經(jīng)營配套的倉儲、員工食堂等）的按同類住宅收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加收200%。

第四十四條 業(yè)主和物業(yè)使用人應(yīng)按時交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)，不得因延期交房、未領(lǐng)房屋產(chǎn)權(quán)證、土地使用證、房屋漏水、發(fā)生被盜、被損害等原因，拒交物業(yè)服務(wù)費(fèi)。業(yè)主或使用人利益受到侵害，可以通過合法途徑直接向侵害人進(jìn)行維權(quán)。

第四十五條 物業(yè)管理住宅，因建設(shè)單位原因分期開發(fā)、分批交付使用，給先期入住業(yè)主造成噪音、粉塵污染和交通不便的，由建設(shè)單位給予業(yè)主相應(yīng)補(bǔ)償，并在房屋買賣合同中約定。

第四十六條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)可以采取包干制或者酬金制等形式約定。包干制是指由業(yè)主向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付固定物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，盈虧均由物業(yè)服務(wù)企業(yè)享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。物業(yè)服務(wù)費(fèi)用采用包干制的，住宅區(qū)公共性物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價管理。

酬金制是指在預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金支付給物業(yè)服務(wù)企業(yè)，其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出，結(jié)余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔(dān)的物業(yè)服務(wù)計(jì)費(fèi)方式。物業(yè)服務(wù)費(fèi)用采用酬金制的，住宅區(qū)公共性物業(yè)服務(wù)收費(fèi)可實(shí)行市場調(diào)節(jié)價管理。

第四十七條 實(shí)行酬金制的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對物業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)資金的收支建立臺賬，每年不少于一次向全體業(yè)主公布并接受業(yè)主委員會或者業(yè)主大會的質(zhì)詢。實(shí)行包干制的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年不少于一次向全體業(yè)主公布住宅區(qū)內(nèi)公共性物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)工作情況，聽取業(yè)主大會的意見。

第四十八條 住宅小區(qū)可實(shí)行明碼標(biāo)價“菜單式”物業(yè)服務(wù)方式，按?湖南省物價局湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)?湖南省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法?的通知?（湘價服?2010?76號）文件所明確的五項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容、五級服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)等級相對應(yīng)的五級收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提供質(zhì)價相符的物業(yè)服務(wù)。根據(jù)?長沙市物價局長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市物業(yè)服務(wù)收益有關(guān)問題的通知?（長價房?2014?80號）文件規(guī)定，試行菜單式物業(yè)服務(wù)小區(qū)，住宅物業(yè)服務(wù)分項(xiàng)目、分等級指導(dǎo)價按湘價服?2010?76號文件所定的基準(zhǔn)價在30%范圍內(nèi)上下浮動，此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行后，以后的價格調(diào)整按照最新的省、市相關(guān)文件要求執(zhí)行。上述內(nèi)容應(yīng)在物業(yè)服務(wù)合同中明確約定。

第四十九條 住宅區(qū)劃內(nèi)的道路、綠地，以及其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房，屬于業(yè)主共有。利用道路、綠地、其他公共場所、公用設(shè)施和物業(yè)服務(wù)用房以及物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備、共用部分進(jìn)行經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會的同意后，按照規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。所得收益在扣除合理成本（人工、維護(hù)和稅費(fèi)等）后應(yīng)當(dāng)按照業(yè)主大會的決定使用，并向全體業(yè)主公布收益所得的實(shí)際收入與支出情況，接受業(yè)主委員會的質(zhì)詢。第五十條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的車輛停放服務(wù)，包括場地占用、停車物業(yè)服務(wù)。已購買或租賃場地使用權(quán)的，不再收取場地占用費(fèi)。非規(guī)劃區(qū)的停車場地占用費(fèi)由業(yè)主委員會經(jīng)業(yè)主大會確定；停車物業(yè)服務(wù)費(fèi)和規(guī)劃區(qū)的停車場地占用費(fèi)、車輛特約保管服務(wù)費(fèi)；車輛停放服務(wù)收費(fèi)由價格主管部門另行制定。

第五十一條 小區(qū)還沒有召開業(yè)主大會，第四十六、四十七條經(jīng)營收入中屬于全體業(yè)主共有收入部分，應(yīng)當(dāng)存入維修資金賬戶，并明細(xì)記賬，每半年向業(yè)主公示。

第五十二條 業(yè)主（使用人）對房屋進(jìn)行裝修，裝修人在室內(nèi)裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)服務(wù)企業(yè)申報(bào)。業(yè)主、裝修人或者裝飾裝修企業(yè)應(yīng)該與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議，物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議可收取以下費(fèi)用：

（一）裝修服務(wù)費(fèi)：按房屋建筑面積和裝修工期在簽訂裝修管理服務(wù)協(xié)議時一次性向業(yè)主收取。裝修服務(wù)費(fèi)主要用于裝修期間各種設(shè)備、設(shè)施的能源消耗、裝修管理服務(wù)、各種資料的制作等費(fèi)用。

（二）裝修垃圾清運(yùn)費(fèi)：業(yè)主可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)清運(yùn)裝修產(chǎn)生的垃圾（不包括拆除墻體產(chǎn)生的建筑垃圾），也可以按照規(guī)定時間自行清運(yùn)；委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)清運(yùn)的，清運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在政府指導(dǎo)價范圍內(nèi)由業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商確定。

（三）出入證件工本費(fèi)：對出入人員實(shí)行證件或登記查詢管理的小區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可對裝修工人出入實(shí)行持證限期管理，并收取證件工本費(fèi)。

（四）裝修押金：根據(jù)室內(nèi)裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議一次性向業(yè)主和裝飾裝修企業(yè)收取。在裝飾裝修工程完成后應(yīng)當(dāng)立即退回。但是，裝修期間損壞的共用部分（公共走廊、墻面等）、共用設(shè)施設(shè)備（電梯、對講門等）的修復(fù)由損壞責(zé)任人承擔(dān)，當(dāng)責(zé)任人拒絕修復(fù)時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可扣取相關(guān)裝修押金進(jìn)行修復(fù)，其余部分應(yīng)在裝飾裝修工程完成后退回。

除上述費(fèi)用以及實(shí)際提供了資料復(fù)制服務(wù)可以依照市場價格合理收取復(fù)印費(fèi)外，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得另行收取諸如電梯使用費(fèi)、樓道維修費(fèi)等與裝修相關(guān)的其它費(fèi)用。上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照相關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五十三條 有關(guān)單位向物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)提供水、電、燃?xì)狻?、電信、郵政、有線電視等服務(wù)，凡屬于政府定價、政府指導(dǎo)價的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得亂加價、亂收費(fèi)，并直接向業(yè)主收費(fèi)和提供服務(wù)。需要委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收費(fèi)的，委托單位應(yīng)當(dāng)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂委托代收、代繳合同，并向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付1-3%的代辦服務(wù)費(fèi)。

第五十四條 物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行收費(fèi)公示制度和服務(wù)價格登記制度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位臵，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)名稱、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、計(jì)費(fèi)起始時間、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（含指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)、允許浮動幅度、實(shí)際收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）和代收的水、電、氣、熱、電信、郵政、有線電視等收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)依據(jù)、價格舉報(bào)電話12358等進(jìn)行公示。對需由業(yè)主（使用人）分?jǐn)偟馁M(fèi)用，應(yīng)當(dāng)公布具體的分?jǐn)傇瓌t及計(jì)算方法，接受業(yè)主的監(jiān)督和質(zhì)詢。

公示的形式可采取公示欄、公示牌、服務(wù)收費(fèi)手冊、多媒體終端等。

業(yè)主大會成立前未通過招投標(biāo)方式確定的住宅前期物業(yè)管理公共性服務(wù)收費(fèi)，建設(shè)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在物業(yè)銷售（預(yù)售）前15個工作日內(nèi)持?住宅前期公共性物業(yè)服務(wù)收費(fèi)申報(bào)審核表?，到當(dāng)?shù)貎r格主管部門辦理?湖南省服務(wù)價格登記證?；業(yè)主大會成立前，通過招投標(biāo)方式確定的住宅前期物業(yè)管理公共性服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及由物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會經(jīng)業(yè)主大會同意選擇協(xié)商確定的公共性物業(yè)服務(wù)費(fèi)合同期內(nèi)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)填列?公共性物業(yè)服務(wù)費(fèi)備案登記表?，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)貎r格主管部門辦理?湖南省服務(wù)價格登記證，實(shí)行亮證收費(fèi)。

第五十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)不承擔(dān)收取自身不提供管理或服務(wù)的費(fèi)用。政府有關(guān)部門（單位）及社區(qū)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向業(yè)主（使用人）收取費(fèi)用的，須持合法有效文件自行向業(yè)主（使用人）收取。

第五十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)撤出小區(qū)服務(wù)時，不得因業(yè)主欠繳物業(yè)費(fèi)而帶走預(yù)購電費(fèi)、水費(fèi)、預(yù)交物業(yè)費(fèi)、裝修押金、公共場地創(chuàng)收收入等屬于業(yè)主的費(fèi)用。業(yè)主欠繳的物業(yè)費(fèi)可以另行主張權(quán)利進(jìn)行追繳。

第五章 物業(yè)的使用與維護(hù)

第五十七條 物業(yè)區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施不得改變用途。業(yè)主依法確需改變公共建筑和共用設(shè)施用途的，應(yīng)當(dāng)在依法辦理有關(guān)手續(xù)后告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)；物業(yè)服務(wù)企業(yè)確需改變公共建筑和共用設(shè)施用途的，應(yīng)當(dāng)提請業(yè)主大會討論決定同意后，由業(yè)主依法辦理有關(guān)手續(xù)。

第五十八條 業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、場地，損害業(yè)主的共同利益。

因維修物業(yè)或者公共利益，業(yè)主確需臨時占用、挖掘道路、場地的，應(yīng)當(dāng)征得利益相關(guān)的業(yè)主、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的同意；物業(yè)服務(wù)企業(yè)確需臨時占用、挖掘道路、場地的，應(yīng)當(dāng)征得利益相關(guān)業(yè)主和業(yè)主委員會的同意。

業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將臨時占用、挖掘的道路、場地，在約定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。第五十九條 供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視等單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任。

前款規(guī)定的單位因維修、養(yǎng)護(hù)等需要，臨時占用、挖掘道路、場地的，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)原狀。

第六十條 物業(yè)存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權(quán)益時，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時維修養(yǎng)護(hù)，有關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)給予配合。

責(zé)任人不履行維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)的，經(jīng)業(yè)主大會同意，可以由物業(yè)服務(wù)企業(yè)維修養(yǎng)護(hù)，費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第六十一條 業(yè)主和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對物業(yè)定期維修養(yǎng)護(hù)。當(dāng)出現(xiàn)危及安全、影響觀瞻、侵害公共利益或者影響他人正常使用的情況時，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時維修養(yǎng)護(hù)或申請專項(xiàng)維修資金。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)時，相關(guān)業(yè)主和物業(yè)使用人必須給予配合。因阻撓維修養(yǎng)護(hù)造成物業(yè)損壞或者財(cái)產(chǎn)損失的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。

第六十二條 房屋在國家規(guī)定的保修期滿以后，房屋的業(yè)主自用部分，由業(yè)主自行維修；房屋的共用部位和共用設(shè)施設(shè)備，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)國家規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同的約定維修養(yǎng)護(hù)。

第六十三條 一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)有兩個以上物業(yè)產(chǎn)權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備專項(xiàng)維修資金（以下簡稱維修資金），維修資金歸全體業(yè)主所有。

維修資金的具體收繳標(biāo)準(zhǔn)和使用辦法，根據(jù)?長沙市物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理辦法?收繳、歸集，設(shè)立專門賬戶，按幢建賬，按戶核算。

業(yè)主轉(zhuǎn)讓物業(yè)時，其維修資金賬戶中的剩余部分不予退還，隨房屋所有權(quán)同時結(jié)算過戶。

第六十四條 維修資金籌集的三種方式：

（一）新購房屋，按照維修資金管理辦法，在交購房款時交齊首期維修資金；

（二）當(dāng)維修資金使用到只剩30%時，立即續(xù)籌到首期交款額度；

（三）未交維修資金的老舊小區(qū)，由業(yè)主委員會提議業(yè)主大會討論決定或按本物業(yè)區(qū)域的?物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理規(guī)約?的規(guī)定，向業(yè)主提出續(xù)籌住宅專項(xiàng)維修資金事宜?；I集方式可采取一次性籌集到位，也可以按月在物業(yè)費(fèi)中收取。所歸集的物業(yè)維修資金單獨(dú)建賬，專款專用，由街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（社區(qū)籌委會、村）監(jiān)管，確保資金安全。

第六十五條 房屋及附屬設(shè)施設(shè)備保修期滿后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)做好三級保養(yǎng)（零星、一、二級保養(yǎng)）、四項(xiàng)工程（零星維修、中修、大修、更新改造工程），零星保養(yǎng)、零星維修費(fèi)用在物業(yè)服務(wù)費(fèi)中列支，其他都在專項(xiàng)維修資金中列支。

第六十六條 發(fā)生下列情形之一，需要立即對物業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行維修和更新、改造的，維修費(fèi)用可以直接從相關(guān)業(yè)主物業(yè)專項(xiàng)維修資金中列支：

（一）電梯故障危及人身安全的；

（二）消防、電力、供水、供氣系統(tǒng)出現(xiàn)功能障礙或者部分設(shè)備損壞嚴(yán)重，存在重大安全隱患或者緊急情況的；

（三）屋面、外墻防水局部損壞、滲漏嚴(yán)重的；

（四）樓體單側(cè)外墻飾面脫落，玻璃幕墻炸裂等危及人身安全的

（五）其他發(fā)生危及人身安全和房屋使用安全的緊急情況。

第六十七條 由管理機(jī)構(gòu)代管物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，發(fā)生第六十七條規(guī)定的情形時，按照以下程序辦理：

（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或者相關(guān)業(yè)主向區(qū)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門提出書面申請。依照相關(guān)規(guī)定需要檢測、鑒定的，還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)資質(zhì)單位出具的書面檢測、鑒定意見；

（二）區(qū)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門收到申請后立即組織相關(guān)單位現(xiàn)場勘察；

（三）經(jīng)勘察需要維修的，區(qū)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門通知物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或者相關(guān)業(yè)主立即組織維修，管理機(jī)構(gòu)按照核實(shí)的維修費(fèi)用百分之五十劃轉(zhuǎn)到維修單位；

（四）維修項(xiàng)目竣工后，區(qū)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)將維修情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)適當(dāng)位臵公示七日，公示期滿后，管理機(jī)構(gòu)將維修費(fèi)用余額劃轉(zhuǎn)到維修單位。

第六十八條 由業(yè)主大會自行管理物業(yè)專項(xiàng)維修資金的，發(fā)生第六十七條規(guī)定的情形時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)報(bào)業(yè)主委員會確認(rèn)，由業(yè)主委員會預(yù)先撥付部分物業(yè)專項(xiàng)維修資金。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主應(yīng)當(dāng)組織搶修。維修項(xiàng)目竣工后，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)將維修情況在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)適當(dāng)位臵公示七日，公示期滿后，將維修費(fèi)用余額劃轉(zhuǎn)到維修單位。

第六十九條 發(fā)生第六十七條規(guī)定的情形時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會或者相關(guān)業(yè)主未按規(guī)定實(shí)施維修和更新、改造的，物業(yè)所在地的區(qū)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府可以組織代修。工程竣工后，物業(yè)所在地的區(qū)建設(shè)（房產(chǎn)）主管部門或者街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府持工程驗(yàn)收合格證明、維修發(fā)票等材料到管理機(jī)構(gòu)或者業(yè)主委員會辦理付款手續(xù)。

第七十條 物業(yè)項(xiàng)目維修和更新、改造費(fèi)用在三萬元以上的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)審核，審核費(fèi)用列入維修和更新、改造成本。

第七十一條 下列費(fèi)用不得從物業(yè)專項(xiàng)維修資金中列支：

（一）依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修和更新、改造費(fèi)用；

（二）依照相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的中修、大修、改造、更新費(fèi)用；

（三）應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費(fèi)用；

（四）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定或者物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常維修、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。

第六章 法律責(zé)任

第七十二條 ?物業(yè)管理?xiàng)l例?（國務(wù)院令第504號修訂）中第六章法律責(zé)任共13條，都適用于本細(xì)則。

第七十三條 業(yè)主、業(yè)主委員會和物業(yè)管理企業(yè)，對違反物業(yè)管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和本細(xì)則的行為，可以向物業(yè)所在地的社區(qū)（社區(qū)籌委會、村）、街道（鎮(zhèn)）、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門投訴。

物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，對于涉及物業(yè)管理方面的投訴要及時進(jìn)行處理并答復(fù)投訴者；對于涉及到由規(guī)劃、城管、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保、公安等部門依法處理的投訴，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)移交相關(guān)部門并告知投訴者或告知業(yè)主直接向相關(guān)職能部門投訴。

第七十四條 業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定及時交納物業(yè)管理的相關(guān)服務(wù)費(fèi)用，不得以超出物業(yè)服務(wù)合同約定內(nèi)容以外的問題為由，拒絕履行依約交納物業(yè)管理相關(guān)服務(wù)費(fèi)用的義務(wù)，損害其他業(yè)主的利益。逾期不交納物業(yè)管理相關(guān)服務(wù)費(fèi)用的，按照合同約定支付違約金。同時，業(yè)主委員會應(yīng)當(dāng)督促其限期足額交納，對惡意拖欠物業(yè)管理費(fèi)，經(jīng)多次催繳無效的業(yè)主，物業(yè)公司可以采取函告欠款人單位的形式追繳物業(yè)管理費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可向人民法院提出申請，由法院向欠繳人直接下達(dá)支付令；將個人繳納物業(yè)管理費(fèi)的情況納入個人征信體系建設(shè)，對于公職人員由社區(qū)納入個人“德”的考核。

第七十五條 違反本細(xì)則規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)、規(guī)劃、城管、公安、民政、財(cái)政、物價、工商、稅務(wù)、園林等行政管理部門實(shí)施行政處罰的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第七十六條 當(dāng)事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章 附 則

第七十七條 本細(xì)則中有關(guān)用語的含義：

（一）本細(xì)則所稱物業(yè)，是指房屋及其附屬的設(shè)備、設(shè)施和相關(guān)場地。

（二）本細(xì)則所稱物業(yè)服務(wù)，是指業(yè)主通過選聘物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，對物業(yè)的共用部位、共用配套設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，以及維護(hù)物業(yè)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的有償服務(wù)活動。

（三）本細(xì)則所稱物業(yè)管理區(qū)域，是指相對獨(dú)立的，統(tǒng)一實(shí)施物業(yè)管理的區(qū)域。

（四）本細(xì)則所稱物業(yè)共用部位，是指物業(yè)主體承重結(jié)構(gòu)部位（包括基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂?shù)龋?、戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

（五）本細(xì)則所稱物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備，是指物業(yè)區(qū)域內(nèi)，由全體業(yè)主共同擁有并使用的上下水管道、落水管、水箱、加壓水泵、電梯、天線、供電線路、共用照明、消防設(shè)施、技防設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠地、道路、溝渠、池井、非經(jīng)營性停車場、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

（六）本細(xì)則所稱承重結(jié)構(gòu)，是指直接將本身自重與各種外加作用力系統(tǒng)地傳遞給基礎(chǔ)地基的主要結(jié)構(gòu)構(gòu)件和其連接接點(diǎn)，包括承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等。

第七十八條 本細(xì)則由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)應(yīng)用解釋。第七十九條 本細(xì)則自印發(fā)之日起試行。

第五篇：雨花區(qū)社會福利中心介紹

雨花區(qū)社會福利中心--中心介紹

作者:網(wǎng)絡(luò) | 來源:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載 ｜ 時間:2011-12-0

1長沙市雨花區(qū)社會福利中心（以下簡稱中心）是一家集老年人休養(yǎng)、文化娛樂、醫(yī)療康復(fù)保健于一體的綜合性福利機(jī)構(gòu)，由雨花區(qū)民政局興建，委托湖南省康樂年華養(yǎng)老服務(wù)連鎖機(jī)構(gòu)運(yùn)營，是湖南省首家公辦民營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)雨花區(qū)“三無”、“五?！崩先苏泄B(yǎng)、兼顧社會福利寄養(yǎng)的長沙市第一家區(qū)（縣）級社會福利中心和敬老院。

硬件設(shè)施

中心按照國家老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，參照老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，房間采光充足、寬敞舒適、家電齊全，配備獨(dú)立衛(wèi)生間，條件可與三星級賓館媲美。硬件配套設(shè)施完善，醫(yī)務(wù)室、足浴保健室、按摩理療室、汗蒸養(yǎng)生室、醫(yī)用電梯、超市、理發(fā)室、洗衣房、餐廳、多功能廳、棋牌室、健身室、閱覽室、網(wǎng)吧、手工書畫室、佛堂一應(yīng)俱全，全方位地滿足了住養(yǎng)老人的生活起居、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)生休閑、文化娛樂、心理保健等需求。

此外，中心特別配備了包括一卡通系統(tǒng)、消防自動報(bào)警系統(tǒng)、應(yīng)急呼叫系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能巡更系統(tǒng)、公共廣播系統(tǒng)在內(nèi)的六大智能管理系統(tǒng)，這些系統(tǒng)交叉運(yùn)行，縱橫管理，實(shí)現(xiàn)了老人入住管理信息化，居住環(huán)境安全化，護(hù)理方式人性化等多棲功能。全方位管理、多元化服務(wù)、高科技引入，為老年人飲食、保健、精神和娛樂生活織開一張溫馨的呵護(hù)網(wǎng)。

貼心服務(wù)

在“親情養(yǎng)老、科學(xué)養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、環(huán)境養(yǎng)老”服務(wù)理念的指導(dǎo)下，一幕幕溫情的畫面每天都在上演著—— “首問責(zé)任制”保證老人的每一項(xiàng)訴求都能在最短時間得到最合理的答復(fù)；中心“幸福之音”廣播站傳播老人自己或身邊的故事，并有天氣預(yù)報(bào)，健康知識，戲曲節(jié)目和新聞資訊，使老人生活更多彩；“家屬連線”讓老人與家屬通過網(wǎng)絡(luò)視頻互寄牽掛，讓老人與子女的心更近，情更濃；“就餐識別卡”讓我們的餐飲服務(wù)更符合老人的健康狀況，更適合老人的飲食習(xí)慣；“集體生日宴”給老人們帶來大家庭的溫暖，讓老人在暖暖的燭光中享受到頤養(yǎng)天年的幸福??

此外，中心一直承擔(dān)著全區(qū)“三無”、“五保”老人集中供養(yǎng)、社會寄養(yǎng)服務(wù)等社會福利義務(wù)，并使之成為雨花區(qū)政府的重點(diǎn)惠民工程。優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)和專業(yè)的護(hù)理員隊(duì)伍為中心理念做出了最佳詮釋，讓老人真正感受到家的溫馨、家的幸福、家的快樂。

文體活動

中心在重視老人日常生活設(shè)施保障和護(hù)理服務(wù)的同時，也非常關(guān)注老年人的精神文化生活。中心根據(jù)老年人生理與心理特點(diǎn)，組織開辦了多個興趣小組，如合唱班、手工藝組、康復(fù)健身組、軍鼓隊(duì)、腰鼓隊(duì)、書法組、棋牌組等等，老人可根據(jù)自己的興趣愛好自由選擇。中心為老人設(shè)立佛堂，為老人葆有一片精神的凈土。中心還成立了孝行服務(wù)基地和義工辦公室，為老人奉獻(xiàn)愛心的義工和志愿者已達(dá)數(shù)千名，他們通過送溫暖、心理疏導(dǎo)、康復(fù)按摩、免費(fèi)理發(fā)、文體聯(lián)歡、陪同登山和郊游等不同形式為老年人服務(wù)，使得雨福這個大家庭和美溫馨，充滿歡聲笑語。

社會關(guān)懷

作為雨花區(qū)政府的重點(diǎn)惠民工程，中心積極應(yīng)對“銀發(fā)浪潮”，探索發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，始終把社會責(zé)任擺在首位。

中心秉承“為黨和政府分憂、替天下兒女盡孝”的服務(wù)宗旨，積極推行以“社區(qū)托老、居家養(yǎng)老”為主的多種服務(wù)方式，因?yàn)橹行牡膱?zhí)著堅(jiān)定，因?yàn)橹行牡牟粩嘧非?，中心品質(zhì)正在太陽的光照下熠熠生輝。

中心在不斷成長的同時，也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)懷，中心在養(yǎng)老行業(yè)的成績也得到了認(rèn)可和好評。國家民政部、湖南省民政廳、市區(qū)各級民政系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)多次來中心指導(dǎo)工作，使得雨福為老服務(wù)更加規(guī)范、系統(tǒng)、貼心。