第一篇：程市長在“放、管、服”會議上的講話

鄭政閱〔2016〕7號

按:6月24日下午,市政府第三次廉政工作暨全市推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革會議召開,市委副書記、代市長程志明同志在會上作了重要講話。現(xiàn)將 程市長講話予以印發(fā),全市各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng) 會,結(jié)合工作實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。在市政府第三次廉政工作暨全市推進(jìn)簡政 放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革會議上的講話 市委副書記、代市長 程志明

今天,我們召開政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和 “放、管、服”改革會 議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國務(wù)院第四次廉政工作電視電話會議、全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議和省政府 第四次廉政工作暨全省推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作 會議精神,總結(jié)回顧我市廉政工作及簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化 服務(wù)改革情況,部署下一階段重點(diǎn)工作,以更加有力的舉措推進(jìn) 廉政工作建設(shè),推動全市政府系統(tǒng)持續(xù)簡政放權(quán)、加快職能轉(zhuǎn) — 1 — 變、強(qiáng)化源頭防腐,著力打造法治、創(chuàng)新、廉潔、服務(wù)型政府。下面,我講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績,正視問題,切實(shí)增強(qiáng)做好政府系統(tǒng)廉政建設(shè) 的緊迫感、責(zé)任感 去年以來,全市各級政府和市政府各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)中 央、省委、市委全面從嚴(yán)治黨的決策部署,以 “五單一網(wǎng)”制度 改革為抓手,著力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、高效政府、服務(wù)政 府、廉潔政府,為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保障。(一)抓牢主體責(zé)任,以黨建促發(fā)展。按照省委 “主體責(zé)任 落實(shí)年”工作部署和市委 “兩強(qiáng)三不”工作機(jī)制要求,推動全市 各級政府黨組自覺擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任。政府各職能部門黨組通 過建立責(zé)任清單、落實(shí) “一崗雙責(zé)”、逐級作出承諾、定期述責(zé) 述廉,構(gòu)建了齊抓共管的責(zé)任體系和工作機(jī)制。堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),全市共有11個黨委(黨組)和123名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 因落實(shí)主體責(zé)任不力被追究。結(jié)合 “三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,加強(qiáng) “嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩”專題教育,著力查處和糾正10 類違反政治紀(jì)律的突出問題,全市共查處違反政治紀(jì)律、組織紀(jì) 律問題21起,處理23人,保障了政令暢通。(二)抓實(shí)簡政放權(quán),以改革促發(fā)展。按照深化、提升、規(guī) 范 “三步走”的路子,堅(jiān)持行政審批制度改革、“兩集中兩到位” 改革、“五單一網(wǎng)”制度改革 “三步聯(lián)動” ,政府職能轉(zhuǎn)變加速推 進(jìn)。特別是去年,包含7816項(xiàng)行政權(quán)責(zé)事項(xiàng)的 “五張清單”公 — 2 — 布實(shí)行,不僅為企業(yè)群眾辦事列出了 “明細(xì)指南” ,更將我市 “放、管、服”改革引向了深入。改革以來,我市累計(jì)取消、下 放行政權(quán)責(zé)事項(xiàng)近1800項(xiàng),削減率達(dá)20%以上;取消、免征各 類收費(fèi)45項(xiàng),每年可為企業(yè)節(jié)約費(fèi)用近億元。全面推行商事制 度改革,2015年,全市市場主體、注冊資金同比分別增長21.9%、15.8%。創(chuàng)新建立建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批機(jī)制,全市納入并聯(lián) 審批的重點(diǎn)項(xiàng)目提速75%以上;取消規(guī)范行政審批前置條件165 項(xiàng),取消繁文縟節(jié)14類26項(xiàng),行政審批效率提速60%以上;聯(lián)通市、縣、鄉(xiāng)、村四級的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建成并開通,近3萬項(xiàng)證 照信息實(shí)時共享,3498項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,首批8項(xiàng)政 務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動,群眾滿意率達(dá)96% 以上。(三)抓緊正風(fēng)肅紀(jì),以作風(fēng)促實(shí)干。堅(jiān)持不懈糾正 “四 風(fēng)” ,持續(xù)釋放 “鐵面執(zhí)紀(jì)、越往后越嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號。全市共 發(fā)現(xiàn)違反八項(xiàng)規(guī)定問題線索411件(次),立案查處321件,黨 政紀(jì)處分346人;先后通報(bào)問題64起192人。深入治理懶政怠 政、為官不為,去年以來共核查各類案件線索29起,已辦結(jié)22 起,立案5起,黨政紀(jì)處分91人,其中縣處級6人。針對發(fā)生 在群眾身邊的 “四風(fēng)”和腐敗問題,認(rèn)真受理群眾舉報(bào),加大線 索排查力度,開展基層重信重訪集中治理,重點(diǎn)解決基層生冷硬 推、吃拿卡要、與民爭利、欺壓百姓等 “四風(fēng)”問題,嚴(yán)肅查處 “小官巨貪”等基層腐敗問題。全市共排查線索602起,查辦案 — 3 — 件496件,黨政紀(jì)處分496人,組織處理68人,約談函詢67 人,移送司法機(jī)關(guān)1人,有力維護(hù)了群眾利益。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,持續(xù)反腐高壓態(tài)勢。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案1639 件,黨政紀(jì)處分1725人,其中縣處級干部75人、鄉(xiāng)科級干部 340人。在肯定工作成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前政府 廉政工作還存在一些不容忽視的問題,個別地方和部門落實(shí)全面 從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意識還不夠牢固;“四風(fēng)”問題防反彈、防 變異、防隱身的任務(wù)仍然艱巨;一些侵害基層群眾利益的不正之 風(fēng)和腐敗問題還沒有得到根本性解決;少數(shù)部門和干部仍有不敢 為、不會為、不想為現(xiàn)象,等等。對此,我們必須提高認(rèn)識,切 實(shí)強(qiáng)化責(zé)任感、使命感,增強(qiáng)憂患意識,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,以 最堅(jiān)決的態(tài)度減少存量,以最果斷的措施遏制增量,切實(shí)把政府 系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。

二、從嚴(yán)治政,廉潔從政,切實(shí)抓好政府系統(tǒng)廉政建設(shè) 在十八屆中央紀(jì)委六次全會上,總書記強(qiáng)調(diào)兩個 “沒 有變” ,即黨中央堅(jiān)定不移反對腐敗的決心沒有變、堅(jiān)決遏制腐 敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變,充分體現(xiàn)了黨中央從嚴(yán)管黨治 黨、凈化政治生態(tài)的堅(jiān)強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng)。在國務(wù)院召開的第四 次廉政工作會議上,李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào),要持續(xù)深化改革、嚴(yán)格依 法行政、注重源頭反腐,不斷把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗 工作推向深入,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會決勝階段良好開局提供 — 4 — 保障。在省政府廉政工作會上,陳潤兒省長要求,要切實(shí)把政府 系統(tǒng)廉政建設(shè)推向深入。省委常委、市委書記馬懿同志也多次對 政府系統(tǒng)廉政建設(shè)提出了具體要求。全市各級政府和部門都要堅(jiān) 決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院,省委、省政府和市委的決策部署, 堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,突出從嚴(yán)從實(shí)治政,以建設(shè)法治政府、廉潔 政府和服務(wù)型政府為目標(biāo),時刻把責(zé)任扛在肩上、把紀(jì)律和規(guī)矩 挺在前面、把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)記在心中,堅(jiān)決整治庸政、懶政、怠 政行為,堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗,做到改革發(fā)展和反腐倡廉兩 手抓、兩促進(jìn),為我市實(shí)現(xiàn) “兩個率先”、建設(shè)國際商都戰(zhàn)略目 標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。(一)全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,進(jìn)一步加強(qiáng)全方位 監(jiān)督,使紀(jì)律建設(shè)貫穿于政府工作的各個方面。自覺抓好黨章黨 規(guī)和總書記系列重要講話的學(xué)習(xí),始終在思想上、政治 上、行動上同黨中央保持高度一致,在理想信念、宗旨意識、擔(dān) 當(dāng)精神、廉潔自律等方面自覺向黨中央看齊,確保政府各項(xiàng)工作 始終在黨委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,確保領(lǐng)導(dǎo)干部在做合格黨員上走在前 面。按照紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前的要求,切實(shí)加強(qiáng)日常教育、監(jiān)督 和管理,始終把黨的 “政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì) 律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律”刻在心中,時刻校準(zhǔn)思想之標(biāo)、繃緊 作風(fēng)之弦。既要重點(diǎn)抓政府系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,也不能忽視基層 干部和普通黨員,防止 “小角色”造成 “大影響”。堅(jiān)決抓好黨 — 5 — 中央、國務(wù)院,省委、省政府和市委重大決策部署的貫徹落實(shí), 不容打折扣、搞變通,不能停留在口頭上、紙面上,必須落實(shí)在 行動中,真正做到上下一致、勠力同心。堅(jiān)持弛而不息糾正 “四 風(fēng)” ,盯住隱形變異 “四風(fēng)”問題,緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng), 堅(jiān)持抓早抓小、動輒則咎,嚴(yán)查快出、防止反彈,越往后執(zhí)紀(jì)越 嚴(yán)。(二)重點(diǎn)整治基層腐敗。今年中央強(qiáng)調(diào)要重點(diǎn)整治基層侵 害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。中央紀(jì)委六次全會工作報(bào)告 將 “堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,加強(qiáng) 基層黨風(fēng)廉政建設(shè)”列為今年七項(xiàng)主要工作任務(wù)之一。省委對這 項(xiàng)工作高度重視,5月份,召開了全省侵害群眾利益不正之風(fēng)和 腐敗問題專項(xiàng)整治工作動員電視電話會。我市按照上級要求也在 全市開展了專項(xiàng)整治活動,對直接聯(lián)系服務(wù)群眾的基層執(zhí)法、監(jiān) 管、窗口服務(wù)單位和基層站所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、政府(辦事處)和村(社區(qū))兩委,重點(diǎn)整治和查處在為民辦 事、扶貧領(lǐng)域、“三資”管理、部門執(zhí)法中存在的侵害群眾利益 不正之風(fēng)和腐敗問題。當(dāng)前,一些基層干部 “微腐敗” ,群眾反 響強(qiáng)烈。為此,我們必須堅(jiān)持 “零容忍”的態(tài)度,推動全面從嚴(yán) 治黨向基層延伸,一竿子插到底,嚴(yán)肅查處,嚴(yán)肅問責(zé)。特別是 對涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、征地拆遷、扶貧救濟(jì)、社會保障等方面發(fā)生侵 害群眾利益的突出問題,一旦發(fā)現(xiàn),迅速行動,嚴(yán)肅查處,決不 拖延滯后、不了了之,切實(shí)讓群眾看到政府的決心和誠意,讓群 — 6 — 眾感受到從嚴(yán)治政帶來的實(shí)際成效,讓群眾在反腐敗中有更多獲 得感。(三)著力解決庸政懶政。李克強(qiáng)總理指出,庸政、懶政、怠政也是腐敗,影響政府工作效率,最終影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。有 些干部當(dāng)一天和尚撞一天鐘,沒有用好黨委、政府給予的干事平臺,消極怠工。這些問題不解決,或是解決得不好、不徹底,各 類違法違紀(jì)問題就會滋生蔓延,政府的公信力和執(zhí)行力就會被削 弱,建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府就會成為一句空話。近期,我們剛剛印發(fā)了全市懶政怠政為官不為問責(zé)年活動的工作方 案,就是要通過強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),嚴(yán)肅查處政府工作人員中存在的 “不敢為”、“不會為”、“不想為”的問題,引導(dǎo)政府工作人員更 好地履行職責(zé),積極為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為投資者服務(wù), 時刻講求誠信、時刻守信重諾,努力當(dāng)好稱職的服務(wù)者。要進(jìn)一 步拉高工作 “標(biāo)桿” ,提高工作標(biāo)準(zhǔn),必須把我們的工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng) 一到黨中央從嚴(yán)治黨和 “四個全面”的要求上來,統(tǒng)一到新時期 群眾的期盼上來,統(tǒng)一到新時期適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和強(qiáng)化社會 監(jiān)督、建設(shè)服務(wù)型政府的要求上來,進(jìn)一步明責(zé)、強(qiáng)責(zé)、督責(zé)、問責(zé),凡是有 “不作為”、“不敢為”、“不會為”、“亂作為”的, 都要及時督查問責(zé)。要加大對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的查處力 度,特別是對推諉扯皮、辦事拖拉、吃拿卡要等不作為、慢作 為、亂作為現(xiàn)象,堅(jiān)決做到動真碰硬,嚴(yán)查重處,確保市委、市 政府重大決策部署的貫徹落實(shí),在全市倡導(dǎo)敢為、會為、想為的 — 7 — 風(fēng)氣,營造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,努力建設(shè)人民滿意的法治、創(chuàng) 新、廉潔、服務(wù)型政府。(四)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。主體責(zé)任是政治責(zé)任,能否把這 份責(zé)任扛起來,是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)精神的重要檢驗(yàn)。大家一 定要重視起來,把主體責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上。今 年是省委、市委確定的 “主體責(zé)任深化年” ,對發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問 題,出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位要 “一案 雙查” ,既追究直接責(zé)任,又追究主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。最近, 中紀(jì)委、省紀(jì)委通報(bào)了一批 “一案雙查”典型案例,除了對直接 責(zé)任人進(jìn)行了查處,對單位的一把手、紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人也一并追 究了責(zé)任。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持清醒頭腦,不僅要管 好自己,還要落實(shí) “一崗雙責(zé)”。黨組書記作為第一責(zé)任人,要 負(fù)總責(zé);班子成員要各司其職,抓好職責(zé)范圍內(nèi)和分管部門的黨 風(fēng)廉政建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把廉政的責(zé)任牢記在心,拿出膽略 和魄力,抓班子、帶隊(duì)伍、建風(fēng)氣,把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、抓起 來、嚴(yán)起來,把清風(fēng)正氣樹起來。

三、深化改革,優(yōu)化服務(wù),確保實(shí)現(xiàn)激發(fā)市場活力和壓縮尋 租空間雙重目標(biāo) 黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視 行政體制改革工作,黨的十八屆三中、四中全會對簡政放權(quán)、轉(zhuǎn) 變政府職能提出了明確要求。尤其是新一屆政府組建以來,把簡 政放權(quán)作為開門的第一件大事和全面深化改革的 “先手棋”、“當(dāng) — 8 — 頭炮” ,國務(wù)院常務(wù)會議有超過1/3以上的主要議題涉及簡政放 權(quán),僅2015年一年,國務(wù)院發(fā)布的有關(guān)簡政放權(quán)的文件就達(dá)55 個。今年5月9日,國務(wù)院召開了全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu) 化服務(wù)改革電視電話會議,李克強(qiáng)總理再次強(qiáng)調(diào),要推動簡政放 權(quán)向縱深發(fā)展,推進(jìn)政府監(jiān)管體制改革,優(yōu)化政府服務(wù),用實(shí)實(shí) 在在的成果推動國家發(fā)展、增進(jìn)人民福祉。省委、省政府把簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作作為重點(diǎn)突 破的改革之一,明確提出要堅(jiān)決把該放的權(quán)徹底放開、該減的權(quán) 徹底減掉、該清的權(quán)徹底清除。去年省政府公布的權(quán)力清單,僅 省級審批事項(xiàng)就減少了近200項(xiàng)。今年6月18日,省政府召開 第四次廉政工作暨全省推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視 電話會議,將深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能作為工作主 線,強(qiáng)調(diào)要通過持續(xù)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),推動 政府管理體制機(jī)制創(chuàng)新。應(yīng)該說,近年來,我市在簡政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變等方面做了大 量工作,從2013年的 “壓事項(xiàng)、壓環(huán)節(jié)、壓時限” ,到2014年 的 “并機(jī)構(gòu)、并處室、并職能” ,再到2015年的 “統(tǒng)職能、統(tǒng)職 權(quán)、統(tǒng)責(zé)任” ,改革力度之大、范圍之廣、措施之細(xì),前所未有。這一系列措施,既是上級簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)決策部 署在我市貫徹落實(shí)的具體化和特色化,也是我市推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革 尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,釋放市場潛力和活力的重要舉措,很 大程度上為企業(yè) “松了綁”、為群眾 “解了絆”、為市場 “騰了 — 9 — 位” ,也為廉政 “強(qiáng)了身”。在充分肯定成績的同時,也要清醒地 看到,政府在服務(wù)群眾 “最后一公里”方面仍有很多工作要做, 轉(zhuǎn)職能、提效能還有很大的空間。簡政放權(quán)方面,個別部門還存 在權(quán)力放大不放小、放虛不放實(shí)、放責(zé)不放權(quán)現(xiàn)象,基層承接能 力有待進(jìn)一步提高,市場主體和公眾的獲得感不明顯。事中事后 監(jiān)管方面, “重審批輕監(jiān)管”現(xiàn)象較為普遍,執(zhí)法不公、檢查任 性、缺失疏漏、監(jiān)管不力等問題還比較突出。公共服務(wù)方面,電 子政務(wù) “碎片化”管理和信息 “孤島”現(xiàn)象還很嚴(yán)重,群眾反映 的辦事難、辦證多、辦證難等問題較為集中,各種循環(huán)證明、奇 葩證明一定程度存在,老百姓辦事還存在很多不方便。同時, “放、管、服”改革實(shí)施以來,一些部門在工作方式方法、管理 制度等方面沒有作出相應(yīng)轉(zhuǎn)變,一定程度上影響了改革的成效。推進(jìn) “放、管、服”改革,既是釋放市場潛力的關(guān)鍵之舉, 也是服務(wù)人民群眾的便民之道,還是預(yù)防腐敗發(fā)生的治本之策。今年4月,國務(wù)院下發(fā)了 《推進(jìn) “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息 惠民試點(diǎn)實(shí)施方案》,鄭州市被列為80個試點(diǎn)城市之一。這為我 市 “放、管、服”改革提出了更高要求。下一步,我們要圍繞年 初確定的簡政放權(quán) “六個100%”工作目標(biāo),在更大范圍、更深 層次上深化 “放、管、服”改革,提高放權(quán) “含金量”、增強(qiáng)監(jiān) 管有效性、突出服務(wù)主動性。(一)下更大氣力推進(jìn)簡政放權(quán),以權(quán)力 “瘦身”為廉政 “強(qiáng)身”。目前,企業(yè)面臨的不僅是市場準(zhǔn)入的門檻高,而且運(yùn)營 — 10 — 中的制度性交易成本高、種類多、彈性大,給企業(yè)造成了諸多困 擾,成為營商環(huán)境的最大 “痛點(diǎn)”。所以,必須下決心把各類市 場準(zhǔn)入的高門檻降下來,把各種制度性交易成本減下來,把群眾 和企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的負(fù)擔(dān)卸下來,讓他們能夠輕裝上陣。降低制度 性交易成本,說到底,關(guān)鍵還是靠簡政放權(quán)。一要進(jìn)一步減權(quán)放 權(quán)。做好國務(wù)院、省政府取消下放事項(xiàng)的銜接落實(shí),下決心再砍 掉一批含金量高的審批事項(xiàng);再砍掉一批審批中介事項(xiàng);再砍掉 一批審批過程中的繁文縟節(jié);再砍掉一批企業(yè)登記注冊和項(xiàng)目建 設(shè)的關(guān)卡;再砍掉一批收費(fèi)項(xiàng)目和資質(zhì)資格認(rèn)定。要通過砍掉 “五個一批” ,最大限度地向下級授權(quán)、向社會讓權(quán)、向市場放 權(quán)。需要強(qiáng)調(diào)的是,現(xiàn)在各種評估評審仍然太多,企業(yè)從投資建 設(shè)到生產(chǎn)經(jīng)營,至少要做十幾個評估評價(jià),既多又不規(guī)范、還亂 收費(fèi),成為影響審批效率的突出癥結(jié),同時也給權(quán)力尋租提供了 可乘之機(jī)。今年要把簡化優(yōu)化評估評審作為簡政放權(quán)的一個重 點(diǎn),除涉及安全和環(huán)保外,一律取消投資項(xiàng)目強(qiáng)制性評估評審, 對一些名目過多、頻率過密、收費(fèi)偏高的評估、認(rèn)證、公證、檢 測等中介服務(wù)要 “合并同類項(xiàng)” ,抓緊時間制定并公布我市的中 介服務(wù)清單目錄,凡未納入清單的,一律不得再作為行政審批的 受理?xiàng)l件和流程環(huán)節(jié)。要通過中介清單管理切斷權(quán)力和利益的鏈 接,管住權(quán)力任性,打破尋租潛規(guī)則,斬?cái)鄟y收費(fèi)黑手。二要進(jìn) 一步提速提效。從百姓的感受看,辦事環(huán)節(jié)多、時間長、效率 低,文來文往,繁文縟節(jié),不講時效,最受人民群眾的詬病。目 — 11 — 前市級保留的行政許可事項(xiàng)絕大多數(shù)都是依據(jù)國家法律法規(guī)設(shè)定 的,進(jìn)一步取消下放的主動權(quán)并不操之在我,但是對審批流程加 以再造,實(shí)現(xiàn)簡化、優(yōu)化,縮短審批時限,空間還非常大。上 海、江蘇、寧夏等地的實(shí)踐也充分證明了這一點(diǎn)。所以,今年要 以 “一口受理”為重點(diǎn),按照 “前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務(wù)模式,加快推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平行受理, 變 “多頭受理”為 “一口受理”。要在 “五張清單”公布的各類 行政職權(quán)辦理時限基礎(chǔ)上,進(jìn)一步壓縮承諾辦理時限。梳理并公 布鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)、村(社區(qū))出具證明清單,規(guī)范各類不必要證 明,進(jìn)一步取消繁文縟節(jié),提高辦事效率。三要確保接住接好。有些放權(quán)沒有充分評估基層承接能力,致使下放的審批事項(xiàng)要么 大量積壓,要么又 “反委托”給上級部門代為審批,時間拖得更 長。因此,對縣(市)區(qū)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),在人才、技術(shù) 和裝備等方面予以保障,做到權(quán)力和責(zé)任相匹配、事權(quán)和人力相 適應(yīng)、進(jìn)度和能力相協(xié)調(diào),確?；鶎佑心芰拥米?決不能一放 了之,形成真空地帶。需要強(qiáng)調(diào)的是,簡政放權(quán)成效要由企業(yè)群 眾來評判,我們看改革的成效,不能光看下了多大功夫,數(shù)字上 減了多少,關(guān)鍵要看群眾和企業(yè)辦起事來是不是快了、花錢是不 是少了、成本是不是低了。(二)下更大氣力加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新,使市場和社會活而有序。轉(zhuǎn)變職能, “放”和 “管”是兩個輪子,只有兩個輪子圓了,車 才能跑起來。隨著簡政放權(quán)力度的加大、準(zhǔn)入門檻的降低,一些 — 12 — 規(guī)模不大、管理不夠規(guī)范的企業(yè)大量涌入市場,加大了監(jiān)管難 度。所以,我們在推進(jìn)簡政放權(quán)的同時,還要把該管的事情管 住、管好,規(guī)范和維護(hù)好市場經(jīng)濟(jì)秩序。一要推進(jìn)監(jiān)管重心由 “規(guī)范市場主體活動資格”向 “規(guī)范市場主體行為”轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在 我們在市場監(jiān)管上,一方面,各種檢查太多,隨意性太大,企業(yè) 疲于應(yīng)付,還有不少尋租行為。另一方面,該監(jiān)管的還沒有管 住、管好,有的取消審批后不知道怎樣去監(jiān)管,有的監(jiān)管就是收 費(fèi),企業(yè)真是需要檢測服務(wù)時,卻推三阻四。我們過去側(cè)重于監(jiān) 管企業(yè)的資格,包括定期的檢查、年審等等,今后的監(jiān)管要通過 市場,在市場上監(jiān)管企業(yè)的產(chǎn)品,在市場上發(fā)現(xiàn)問題,必要時再 進(jìn)入企業(yè)檢查,規(guī)范企業(yè)行為,這樣,既能避免對企業(yè)正常生產(chǎn) 的過多干擾,也能確保監(jiān)管的真實(shí)性、有效性。所以,我們既要 搞好權(quán)力下放,也要堅(jiān)持放管結(jié)合,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管模式,強(qiáng) 化監(jiān)管手段,把政府該管的管住、管好、管實(shí),促進(jìn)各類市場主 體公平競爭。要制定科學(xué)有效的市場監(jiān)管規(guī)則、流程和標(biāo)準(zhǔn),向 社會公示,使市場主體明曉界限、守法經(jīng)營,并縮小監(jiān)管者自由 裁量權(quán)。同時,要依法開展監(jiān)管,維護(hù)和保障市場公平競爭秩 序,當(dāng)好 “裁判員” ,不犯規(guī)的不去煩擾,輕微犯規(guī)的及時亮 “黃牌”警告,嚴(yán)重犯規(guī)的馬上 “紅牌”罰下場。二要推動監(jiān)管 方式由 “傳統(tǒng)”向 “現(xiàn)代化”監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后 監(jiān)管,突出 “公正監(jiān)管、綜合監(jiān)管、審慎監(jiān)管”?！肮O(jiān)管”就 是以全面推行 “雙隨機(jī)、一公開”為抓手,抓緊建立和制定隨機(jī) — 13 — 抽查事項(xiàng)清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫、隨機(jī)抽 查工作細(xì)則 “一單兩庫一細(xì)則” ,今年年底前,市縣兩級都要拿 出各自的 “一單兩庫一細(xì)則” ,隨機(jī)抽查的事項(xiàng),年內(nèi)要達(dá)到本 部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上,其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50% 以上,爭取明年能基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時,要與信用監(jiān)管、智能 監(jiān)管聯(lián)動,積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息手段, 強(qiáng)化對市場主體的全過程、動態(tài)化監(jiān)管,形成 “來源可查、去向 可追、責(zé)任可究”的信息鏈條,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置?！熬C合監(jiān)管”就是要加強(qiáng)市縣兩級市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法, 落實(shí)相關(guān)領(lǐng)域綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任,建立健全跨部門、跨區(qū)域 執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通、處理結(jié)果互認(rèn),消除監(jiān)管盲點(diǎn),降低執(zhí)法成本。“審慎監(jiān)管”就 是探索加強(qiáng)對新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的監(jiān)管,既要支持創(chuàng)新 發(fā)展也要防止出現(xiàn)偏差。要推行以誠信管理為手段的監(jiān)管方式, 抓緊健全市場主體誠信檔案、經(jīng)營異常企業(yè)目錄、行業(yè)黑名單制 度和市場退出機(jī)制,建立聯(lián)合激勵與懲戒機(jī)制,使守信者一路綠 燈、失信者處處受限。三要推動監(jiān)管主體由 “職能監(jiān)督”向 “社 會監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)化 “人人都是監(jiān)督員”的思想,進(jìn)一步暢通 投訴舉報(bào)渠道,對舉報(bào)者要給予有足夠吸引力的獎勵并嚴(yán)格保 密。加強(qiáng)行業(yè)自律,鼓勵同行監(jiān)督。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,支 持新聞媒體對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象進(jìn)行揭露和 鞭撻,讓違法亂紀(jì)者無處遁形?！?14 —(三)下更大氣力優(yōu)化政府服務(wù),當(dāng)好群眾和企業(yè)的 “服務(wù) 員”。為人民群眾提供比較充裕的公共產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)高效的公共服 務(wù),讓老百姓過上好日子,是政府的重要職責(zé)。只有高效運(yùn)行的 服務(wù)型政府,才是人民滿意的政府。一要重點(diǎn)深化政務(wù)服務(wù) “一 張網(wǎng)”。以國務(wù)院信息惠民試點(diǎn)城市建設(shè)為契機(jī),加快 “互聯(lián)網(wǎng) +政務(wù)服務(wù)” ,力爭2016年底,基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng) “一號申 請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”;2017年底,初步實(shí)現(xiàn)與其他79個 試點(diǎn)城市間政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域、跨層級、跨部門 “一號申請、一窗 受理、一網(wǎng)通辦” ,基本公共服務(wù)事項(xiàng)80%以上可在網(wǎng)上辦理。各個部門不得以任何理由不與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)聯(lián)接,要真正讓群眾足 不出戶享受改革帶來的便利。二要強(qiáng)力推進(jìn)流程優(yōu)化再造。要圍 繞解決制度 “碎片化”問題,推進(jìn)政府職責(zé)優(yōu)化配置和統(tǒng)籌整 合,減少部門職能交叉,理順職責(zé)關(guān)系。政府所有事項(xiàng)都要有規(guī) 范的標(biāo)準(zhǔn),程序上簡約、管理上精細(xì)、時限上明確,推動政府運(yùn) 轉(zhuǎn)流暢高效。三要著力提高政務(wù)服務(wù)效率。年底前,政府各部門 要建立和公布創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)事項(xiàng)清單、便民利民服務(wù)事項(xiàng)清單, 通過政府網(wǎng)站、宣傳手冊等形式向社會公開,讓企業(yè)和群眾 “點(diǎn) 菜”、政府 “端菜”。要堅(jiān)決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù), 凡是沒有法律法規(guī)和規(guī)章依據(jù),部門以 “紅頭文件”等形式設(shè)置 的審批前置條件、年檢、指定培訓(xùn)、各類證明等要一律取消,不 得再行實(shí)施。要以 “五單一網(wǎng)”綜合示范區(qū)試點(diǎn)建設(shè)為抓手,持 續(xù)深化政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),加快便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的軟、硬件升級, — 15 — 全面推動行政權(quán)責(zé)網(wǎng)上運(yùn)行,推動政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)市、縣、鄉(xiāng)、村 四級聯(lián)動。健全首問負(fù)責(zé)、一次性告知、并聯(lián)辦理、限時辦結(jié)等 制度,積極推行一站式辦理、上門辦理、預(yù)約辦理、自助辦理、同城通辦、委托代辦等服務(wù),提高群眾的改革 “獲得感”。

四、強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)肅追責(zé),確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處 有權(quán)必有責(zé),失責(zé)必追究。動員千遍不如問責(zé)一次。無論是 加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè),還是深化 “放、管、服”改革,責(zé)任落 實(shí)不到位,履職盡責(zé)就會成為空話。(一)要知責(zé)思為,牢記責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級政府和部門對本地 區(qū)、本部門、本單位都負(fù)有發(fā)展和廉政的雙重責(zé)任,每一名領(lǐng)導(dǎo) 干部也同樣負(fù)有業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的雙重責(zé)任,要時刻牢 記 “一崗雙責(zé)” ,真正做到業(yè)務(wù)工作和廉政建設(shè)同安排、同部署。要對照年初政府工作報(bào)告確定的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),主動負(fù) 責(zé)、全程負(fù)責(zé)。對硬指標(biāo)、硬任務(wù)要層層分解、細(xì)化要求,簽訂 責(zé)任書、立下軍令狀。對重大投資項(xiàng)目要超前謀劃、抓緊啟動, 倒排工期、確保進(jìn)度。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、具體抓,合理調(diào) 配力量,確保件件有人抓、事事有人管。各級干部要強(qiáng)化責(zé)任意 識、大局意識,切實(shí)做好各項(xiàng)工作,確保政府各項(xiàng)工作進(jìn)展順 利。(二)要追責(zé)問效,堅(jiān)決治庸罰過。要堅(jiān)持 “政府主導(dǎo)、部 門主辦、監(jiān)察主核”的原則,建立健全督促檢查常態(tài)化、執(zhí)紀(jì)問 責(zé)常態(tài)化工作機(jī)制,嚴(yán)肅查處政府工作人員在扶貧開發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng) — 16 — 目建設(shè)、行政審批制度改革、環(huán)保和城市公用事業(yè)、食品藥品安 全監(jiān)管、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域中存在的 “不敢為”、“不會為”、“不想 為”等重點(diǎn)問題,查清主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任,切實(shí)做到有責(zé) 必問、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、及時通報(bào)。要重點(diǎn)開展大氣污染防治工作、重 點(diǎn)市政工程項(xiàng)目、園博會籌備工作等專項(xiàng)效能監(jiān)察,壓實(shí)工作責(zé) 任,促進(jìn)工作措施落實(shí),推動各項(xiàng)工作高效有序開展,對監(jiān)察中 發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改,整改不力造成不良影響的,要及時啟動 問責(zé)程序,以問責(zé)促落實(shí)。(三)要容錯免責(zé),鼓勵干事創(chuàng)業(yè)。在當(dāng)前全面從嚴(yán)的形勢 下,一些干部思想困惑增多、工作積極性不高。有的是能力不足 “不能為” ,有的是動力不足 “不想為” ,有的是擔(dān)當(dāng)不足 “不敢 為”。對于這些情況,省委、市委明確提出要把嚴(yán)格管理干部和熱心關(guān)心干部結(jié)合起來,堅(jiān)持實(shí)事求是原則,做到 “三個區(qū)分開 來” :把干部在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤錯 誤與明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把干部在探索性試驗(yàn)中 出現(xiàn)的失誤錯誤與上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法區(qū)分 開來;把為推動事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的無意過失,與謀取私利的違紀(jì)違 法區(qū)分開來。概括來說,就是對那些故意不作為、不干事的,要 嚴(yán)肅問責(zé);對不敢擔(dān)當(dāng)、怕出事的,要加強(qiáng)教育;對出于公心, 工作中出現(xiàn)失誤或錯誤的,要寬容保護(hù);對明知故犯、以權(quán)謀私的,要從嚴(yán)懲處。保護(hù)改革者、寬容失誤者、問責(zé)慵懶者、嚴(yán)懲貪腐者,著力營造敢為的環(huán)境、提升會為的能力、形成想為的氛圍,最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,改革發(fā)展也如同逆水行 舟。我們要凝心聚力、銳意進(jìn)取,扎實(shí)做好政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和 “放、管、服”各項(xiàng)改革,為鄭州市實(shí)現(xiàn) “兩個率先”、建設(shè)國際 商都做出新的更大貢獻(xiàn)。發(fā):各縣(市)、區(qū)人民政府,市人民政府各部門,各有關(guān)單位。

第二篇：放管服自查報(bào)告（本站推薦）

放管服自查報(bào)告

根據(jù)教體局的指示和《登封市人民政府關(guān)于進(jìn)一步取消繁文縟節(jié)和不必要證明推進(jìn)便民工作的通知》精神，我單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省政府“放管服”調(diào)研組反饋問題整改會議精神，并結(jié)合單位工作實(shí)際，登封市教育管理信息中心“放管服”工作按情況開展自查?，F(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下：

(一)積極動員，及時部署。

第一時間組織召開班子會議，成立了由主任王耀利為組長的“放管服”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在登封市教育管理信息中心辦公室，具體負(fù)責(zé)落實(shí)依法行政、簡政放權(quán)的各項(xiàng)相關(guān)工作，形成“一把手親自抓，辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)，各部室協(xié)同參與”的良好格局。

(二)行政權(quán)責(zé)方面的工作。

在市政府和教體局的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度行使權(quán)責(zé)，結(jié)合我單位工作實(shí)際，對本單位的行政權(quán)責(zé)進(jìn)行全面梳理，并成立決策事情支部組織討論決定，大事由班子會議決定，形成每個事項(xiàng)都有審批流程圖，主任做末位表態(tài)。這樣，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，有力促進(jìn)了我市教育教學(xué)工作的宣傳。

（三）為了落實(shí)好登封市效能革命工作，規(guī)范全體職工工作行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提升工作效率，制定了具體方案：

1.對各個部室作風(fēng)進(jìn)行整頓，避免發(fā)生對職責(zé)范圍內(nèi)的事推諉扯皮，對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題置之不理，甚至故意刁難，制造、激化矛盾的現(xiàn)象。

2.提高全體職工的服務(wù)意識，對群眾反映事項(xiàng)，盡量一次解決，避免“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。

3.規(guī)范著裝上崗，對擅自缺崗、脫崗、離崗的職工，依據(jù)單位績效聯(lián)酬方案考核。

4.規(guī)范辦公室人員行為，不定時進(jìn)行查崗，對于上班時間上網(wǎng)聊天、網(wǎng)購、炒股、玩游戲、辦私事等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理。

5.規(guī)范會議紀(jì)律，改變會風(fēng)散漫，開會遲到、缺會、替會等現(xiàn)象。

2018年4月25日

第三篇：放管服自查報(bào)告

放管服自查報(bào)告15篇

放管服自查報(bào)告1

根據(jù)x和省市簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革精神，按照市委市政府“放管服”工作具體要求，現(xiàn)將我中心“放管服”落實(shí)自查情況匯報(bào)如下：

一、積極推行網(wǎng)上政務(wù)超市建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)流程，簡化辦事程序，方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

“網(wǎng)上政務(wù)超市”建設(shè)初具成效，根據(jù)市委、市政府關(guān)于開展行政審批服務(wù)第八輪流程再造工作的意見，滁州市由市網(wǎng)信辦牽頭，于xx年啟動實(shí)施“網(wǎng)上政務(wù)超市”項(xiàng)目，以信息化、大數(shù)據(jù)技術(shù)為支撐，通過補(bǔ)強(qiáng)實(shí)體大廳，優(yōu)化虛擬大廳，建立“縱橫銜接，上下聯(lián)動，內(nèi)外有別、服務(wù)社會”的網(wǎng)上政務(wù)超市，橫向部門數(shù)據(jù)實(shí)時交換、縱向省市縣鄉(xiāng)四級貫通，實(shí)現(xiàn)申報(bào)全時空、運(yùn)行全網(wǎng)絡(luò)、行為全記錄，監(jiān)管全過程。我中心積極同市中心對接，積極推進(jìn)我區(qū)網(wǎng)上政務(wù)超市建設(shè)。

積極探索示范點(diǎn)建設(shè)，在古道、衛(wèi)民兩個試點(diǎn)社區(qū)構(gòu)建“一站通、一網(wǎng)清”信息平臺，通過設(shè)立綜合服務(wù)窗口由社區(qū)工作人員綜合受理，并通過高拍儀將居民提供的紙質(zhì)材料轉(zhuǎn)換成電子附件，流轉(zhuǎn)給相應(yīng)部門進(jìn)行網(wǎng)上審批辦理，已上線審批服務(wù)事項(xiàng)36項(xiàng)、證明事項(xiàng)15項(xiàng)、咨詢事項(xiàng)57項(xiàng)，正在做到簡化辦事程序，方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)。二、“放管服”改革貫徹落實(shí)情況(一)嚴(yán)格政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督

實(shí)行行政x度改革，推行政務(wù)公開，是市委、市政府全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重大舉措。我中心高度重視，首先建立了行政x度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由中心主任任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。同時，對現(xiàn)行的項(xiàng)目，還結(jié)合各單位權(quán)利清單依據(jù)梳理，并在政務(wù)公開網(wǎng)上予以公布。結(jié)合區(qū)將全部項(xiàng)目進(jìn)行x，接受社會各界監(jiān)督。

二、建立健全規(guī)章制度，做到規(guī)范運(yùn)作

行政x度改革以來，我中心建立了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、公開承諾制等一系列規(guī)章制度，為規(guī)范行政審批工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是以抓好行政審批工作為切入口，狠抓窗口人員素質(zhì)的提高。通過培訓(xùn)和教育，廣大干部的思想觀念有了很大的改變，從原來的“人求我”變?yōu)椤拔曳?wù)”，牢固樹立了“管理就是服務(wù)”的理念，工作人員的工作作風(fēng)大大增強(qiáng)，精神面貌、敬業(yè)精神有了極大提高;二是提高行政審批效率，規(guī)范工作秩序。我們在辦理審批項(xiàng)目時，對于程序簡便，可當(dāng)天辦理的，我們當(dāng)天予以辦理;對需要實(shí)地踏勘或聯(lián)審的，我們做好材料的初審，一次性告知，出具受理通知書，承諾工作時限。相關(guān)處室做到按時辦結(jié)，明確答復(fù)。對因各種無法按時辦結(jié)的，相關(guān)窗口必須作出延辦說明，并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);三是對在工作過程中由于x或其他造成嚴(yán)重后果的工作人員，將追究責(zé)任，從制度上規(guī)范和約束工作人員的行政行為，進(jìn)一步促進(jìn)了我中心的廉政建設(shè)。 (三)拓寬服務(wù)渠道，促進(jìn)辦事程序的優(yōu)化

為了方便群眾，我中心盡力拓展服務(wù)內(nèi)容。一是充分發(fā)揮窗口“全程服務(wù)”的功能。我中心努力做好咨詢服務(wù)，對行政許可項(xiàng)目的辦事程序、申報(bào)材料、承諾時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都作了具體規(guī)定，使申辦人員辦理行政許可項(xiàng)目時一目了然。該準(zhǔn)備哪些材料、如何辦理及需要多少時間做到心中有數(shù);二是推行首問負(fù)責(zé)制。對來人、來電辦理或咨詢有關(guān)問題的盹，第一位受詢?nèi)藢⒇?fù)責(zé)申辦人相關(guān)事項(xiàng)的辦理或落實(shí)工作，若第一位受詢?nèi)酥苯愚k理的，要求搞好服務(wù)，明確辦理時限;不直接辦理的，要求幫助落實(shí)好相關(guān)窗口和人員，讓申辦人滿意;三是努力提高審批效率，壓縮審批時限。要求相關(guān)窗口在承諾時限辦結(jié)的基礎(chǔ)上，對每一個項(xiàng)目的辦理程序、前置條件進(jìn)行認(rèn)真清理，對有些審批環(huán)節(jié)能簡化的則簡化，壓縮審批時限。對有些前置條件能取消則取消。對有些材料不需要重復(fù)的就不重復(fù)提供。

我中心的x度改革工作雖然取得了初步成效，但在運(yùn)行過程中還存在許多困難和問題，離市委、市政府的要求還有很大的差距，有待我們進(jìn)一步深化和完善。一是網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批還未推進(jìn);二是部門之間的交叉職能還沒有理順。

三、下步工作措施和建議

行政x度改革，是構(gòu)建和諧社會和實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措，是一件關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大事。下一步，我中心要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步精減審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，優(yōu)化審批程序和審批方式，建立一套科學(xué)、合理、高效的x度一是進(jìn)一步壓縮審批時限，提高工作效率。依照國家法律、法規(guī)和上級主管部門的規(guī)定，本著責(zé)權(quán)利相一致的原則，我中心通過多種渠道和方式，合理制定每一環(huán)節(jié)的辦事時限，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能，努力簡化審批手續(xù)，縮短承諾時限，真正做到削減與提速相結(jié)合。

放管服自查報(bào)告2

近年來，陽宗海工商分局認(rèn)真貫徹落實(shí)總局、省市工商局和管委會的決策部署，牢牢扭住轉(zhuǎn)變政府職能這個“牛鼻子”，積極把商事制度改革作為推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的重要抓手，著力降低制度性交易成本，著力優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境和營商環(huán)境，著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,改革紅利得到了充分釋放，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家級旅游度假區(qū)建設(shè)提供新動能，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好環(huán)境。

一、商事制度改革工作情況

(一)全力推動注冊資本登記制度改革。按照上級的部署安排，結(jié)合實(shí)際，提請管委會下發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)商事登記制度改革方案》，并于20xx年3月1日正式啟動商事制度改革，實(shí)行注冊資本認(rèn)繳登記制，簡化登記手續(xù)及要件，改企業(yè)年檢為年報(bào)公示制度。改革中，遵循方便注冊和規(guī)范有序的原則，按照《云南省市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法》(云政辦發(fā)〔20xx〕10號)等文件精神，進(jìn)一步放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所(經(jīng)營場所)資源。強(qiáng)化“服務(wù)為先、同頻共振、依法行政”工作理念，加強(qiáng)和規(guī)范窗口建設(shè)，充實(shí)人員力量，完善設(shè)施配備，優(yōu)化登記流程，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、首辦負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)等制度。今年5月下旬，安裝并通過視頻系統(tǒng)對登記窗口實(shí)時監(jiān)控，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

(二)著力推進(jìn)“三證合一”登記制度改革。去年6月以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)XXX總理視察工商總局時重要講話精神及上級安排部署，將“三證合一”、“一證一碼”列為20xx年簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變重點(diǎn)改革內(nèi)容之一，于 6月10日舉行了全區(qū)企業(yè)“三證合一”登記制度改革工作啟動暨首張“一證三號”營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)儀式。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》及《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)“三證合一”登記制度改革實(shí)施方案》下發(fā)后，積極組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，升級改造業(yè)務(wù)系統(tǒng)，9月29日全區(qū)啟動實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記模式，打造便利化準(zhǔn)入服務(wù)平臺。

(三)深入推進(jìn)“先證后照”改革。20xx年以來，我局嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院“先照后證”改革決定，及時領(lǐng)會把握上級精神，第一時間對外發(fā)布改為后置審批事項(xiàng)的目錄(148項(xiàng)工商登記前置審批改后置審批，僅保留34項(xiàng))，對改為后置的許可審批事項(xiàng)，一律不再作為登記前置，不再要求申請人提交相關(guān)審批部門的許可文件、證件，“先照后證”改革在我區(qū)得以全面貫徹落實(shí)，形成管委會主導(dǎo)、工商部門牽頭、相關(guān)部門聯(lián)動的工作格局，全力為各類市場主體設(shè)立和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造寬松平等、優(yōu)質(zhì)高效的準(zhǔn)入環(huán)境。

(四)探索推動“放管服”改革。一是為貫徹落實(shí)好《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔20xx〕62號)和區(qū)黨工委、管委會推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作的指示要求，提請區(qū)黨工委、管委會研究并經(jīng)區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議下發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)商事制度改革重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任分工方案》、《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會關(guān)于深化“先照后證”改革、加強(qiáng)市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管、維護(hù)正常市場秩序的實(shí)施意見》等規(guī)范性文件，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，明確了“照后證前”區(qū)相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責(zé)，建立健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相一致的市場監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。二是依據(jù)國發(fā)〔20xx〕62號文公布的186項(xiàng)《法律法規(guī)明確規(guī)定監(jiān)管部門和監(jiān)管職責(zé)的“先照后證”改革相關(guān)項(xiàng)目》以及市政府各部門的權(quán)責(zé)清單，20xx年5月上旬，提請管委會印發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)20xx商事制度改革重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任分工方案》，進(jìn)一步理清了監(jiān)管責(zé)任，初步建立了登記、審批和行業(yè)主管部門相互銜接、權(quán)責(zé)明確、透明高效的新型市場監(jiān)管機(jī)制。三是履職到位、寬進(jìn)嚴(yán)管、放管結(jié)合，一方面降低準(zhǔn)入門檻，營造寬松的市場準(zhǔn)入環(huán)境，另一方面做好對市場主體和監(jiān)管部門的“雙告知”工作，保障市場主體準(zhǔn)入與后續(xù)監(jiān)管無縫對接。

(五)依法做好市場主體信息公示工作。市場主體報(bào)告是商事制度改革的重要內(nèi)容，是對市場主體進(jìn)行信用監(jiān)管、落實(shí)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的基礎(chǔ)性工作，市場主體年報(bào)率也是衡量本地區(qū)市場活躍度及營商環(huán)境的重要指標(biāo)。去年初，我們充分認(rèn)識年報(bào)公示在商事制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)監(jiān)管方式等方面的重要作用，集全局之智、舉全局之力積極做好20xx、20xx年報(bào)公示工作，完善年報(bào)工作機(jī)制，加大宣傳培訓(xùn)力度，保持較高的年報(bào)率。截至20xx年6月30日年報(bào)結(jié)束，陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)20xx企業(yè)年報(bào)完成559戶，年報(bào)率達(dá)89.44%，20xx企業(yè)年報(bào)完成673戶，年報(bào)率達(dá)88.67%;個體20xx年報(bào)完成戶，年報(bào)率為88.67%，個體20xx年報(bào)完成2252戶，年報(bào)率為86.72%;農(nóng)民專業(yè)合作社20xx年報(bào)率達(dá)85.19%。

商事制度改革實(shí)施以來，全區(qū)市場主體增長迅速，20xx年3月1日至20xx年4月底，全區(qū)新登記各類市場主體1343戶;新登記市場主體資本總額41萬元。

截至目前，全區(qū)共有各類市場主體4727戶，其中：企業(yè)1011戶;個體工商戶3680戶;農(nóng)民專業(yè)合作社36戶，新設(shè)市場主體保持較快增長。

二、存在的突出矛盾和主要問題

按照推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革系列工作的總要求，全區(qū)商事制度改革工作取得了明顯成效，但仍然存在一些矛盾和問題，集中體現(xiàn)在以下五個方面：

(一)市場主體的發(fā)展水平還有很大提升空間。市場主體是市場經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本力量,是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。市場主體能否健康發(fā)展，直接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家級旅游度假區(qū)的建設(shè)。當(dāng)前，我區(qū)市場主體發(fā)展不夠、總量小、規(guī)模以上企業(yè)少，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、中小企業(yè)活力不強(qiáng)，仍是制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的突出問題。截止目前，全區(qū)共計(jì)有市場主體4727戶，僅為全市65萬余戶市場主體的0.7%。其中：私營企業(yè)863戶，僅為全市19萬余戶私營企業(yè)的0.4%;個體工商戶3680戶，僅為全市43萬余戶個體工商戶的0.8%。因此，促進(jìn)市場主體總量較快發(fā)展對于陽宗國家級旅游度假區(qū)建設(shè)和“三園驅(qū)動戰(zhàn)略”實(shí)施有著十分重要的意義和作用。

(二)行政服務(wù)的效能還不夠高。一是商事制度改革實(shí)施后，各類市場主體井噴式發(fā)展，行政審批業(yè)務(wù)量和咨詢量激增，服務(wù)窗口的人員配備、服務(wù)能力還不能很好的滿足市場主體和審批業(yè)務(wù)的增長需求。二是窗口工作人員長期處于滿負(fù)荷運(yùn)載狀態(tài)，出現(xiàn)辦事群眾排長隊(duì)、預(yù)約等待時間過長現(xiàn)象。三是服務(wù)設(shè)施簡陋。由于辦公環(huán)境狹窄，短缺叫號機(jī)、自動查詢柜員機(jī)等便捷的現(xiàn)代化辦公設(shè)備，人員擁擠、申請順序混亂等問題得不到有效解決，有礙效率和形象建設(shè)。

(三)市場監(jiān)管的科學(xué)性和有效性有待增強(qiáng)。商事登記制度改革的倒逼機(jī)制一定程度上掣肘于監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變和監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，有的職能部門仍然習(xí)慣于以審批代監(jiān)管、以處罰代監(jiān)管，重審批、輕監(jiān)管問題還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn)，還存在執(zhí)法不公、缺失疏漏、監(jiān)管不到位、制度建設(shè)不完善問題，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段和信息化技術(shù)加強(qiáng)市場監(jiān)管還處于前期摸索階段，監(jiān)管的現(xiàn)代化水平不夠高。

(四)部門銜接和信息互聯(lián)共享還不夠充分。商事制度改革是系統(tǒng)工程，由于改革中新情況、新問題不斷出現(xiàn)，也不可避免的在個別環(huán)節(jié)上存在銜接不夠順暢問題，部門間信息的互聯(lián)互通和交換共享還不夠充分，表現(xiàn)為存在信息孤島。各職能部門的信息化建設(shè)各自為政，形成一個個互不相連的“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”，嚴(yán)重制約了政府效能的提升，給創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新造成極大不便。

(五)陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)托管區(qū)域地跨兩市三縣，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相較于經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū)有所滯后，市場主體總量小，結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)發(fā)展參差不齊，全區(qū)上規(guī)模、上檔次、效益好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)不多，監(jiān)管服務(wù)對象大多為小微企業(yè)、個體經(jīng)營戶，對新的監(jiān)管執(zhí)法方式不甚理解、支持，一定程度制約了監(jiān)管執(zhí)法工作的開展。

三、落實(shí)“放管服”改革任務(wù)的對策建議

(一)堅(jiān)持把深化商事制度改革作為推進(jìn)簡政放權(quán)、落實(shí)“放管服”改革任務(wù)的有力抓手，持續(xù)推動便利化改革向縱深發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)放權(quán)的協(xié)同性。要以降低市場準(zhǔn)入門檻為著力點(diǎn)，圍繞注冊登記便利化目標(biāo)，加強(qiáng)理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，進(jìn)一步放松登記管制，優(yōu)化登記方式，放寬市場準(zhǔn)入，便捷市場退出，更好的發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)市場主體持續(xù)增長、活躍發(fā)展。要持續(xù)做好“三證合一、一照一碼”改革工作，深化“先照后證”改革，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《云南省工商登記后置審批目錄》和“雙告知”要求，積極推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化應(yīng)用，探索研究企業(yè)簡易注銷制度。密切關(guān)注便利化改革進(jìn)展，加強(qiáng)部門間的信息即時溝通，及時回應(yīng)解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，健全相關(guān)配套措施，統(tǒng)籌推進(jìn)改革，不斷鞏固和擴(kuò)大便利化改革成果。

(二)健全完善新型政府監(jiān)管體系，進(jìn)一步提高監(jiān)管的有效性。要針對商事制度改革后監(jiān)管難度廣度深度隨之增加的新情況，積極推動監(jiān)管重心后移，健全完善以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度，全面推開和細(xì)化“雙隨機(jī)、一公開”模式，建立企業(yè)信用聯(lián)合激勵與懲戒機(jī)制，不斷提高市場監(jiān)管的效能。要加快推進(jìn)“云南省企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統(tǒng)”建設(shè)，努力構(gòu)建企業(yè)監(jiān)管“大數(shù)據(jù)中心”，搭建面向公眾的“公示平臺”和面向監(jiān)管部門的“業(yè)務(wù)平臺”。要認(rèn)真做好市場主體信息公示工作，持續(xù)做好“雙隨機(jī)”抽查，大力推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的要求，建立登記注冊、行政審批、行政主管相互銜接的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒，推進(jìn)齊抓共管。要探索審慎監(jiān)管，對新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物，既支持創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)活力，又合理有效監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)。

(三)打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)平臺，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)的便捷性。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，多渠道提升政務(wù)服務(wù)的共享參與水平，以服務(wù)手段的現(xiàn)代化推進(jìn)服務(wù)過程的便捷化。要加強(qiáng)服務(wù)窗口的建設(shè)和管理，改進(jìn)完善窗口服務(wù)，推進(jìn)窗口作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)層次，為企業(yè)群眾打造便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)平臺。要認(rèn)真落實(shí)扶持小微企業(yè)發(fā)展改革任務(wù)，加快推進(jìn)小微企業(yè)名錄建設(shè)。要持續(xù)開展改革情況研究分析，充分發(fā)掘數(shù)據(jù)信息價(jià)值，為管委會領(lǐng)導(dǎo)決策及推進(jìn)改革實(shí)施提供有力的`信息支撐。

(四)加強(qiáng)考核評估和監(jiān)督檢查，進(jìn)一步推動改革任務(wù)落實(shí)到位。要對商事制度改革政策的制定、改革措施的落實(shí)、改革取得的成效進(jìn)行及時、科學(xué)的評估，完善部門之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，上下級之間的信息溝通機(jī)制，做到事前充分調(diào)研、事后分析研判，避免改革過程中出現(xiàn)上下不銜接、左右不匹配現(xiàn)象。要建立完善常態(tài)督察機(jī)制和績效考核機(jī)制，重點(diǎn)針對登記注冊便利化、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、提升政務(wù)服務(wù)效能等工作持續(xù)跟蹤督察，協(xié)調(diào)解決改革推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各類問題，確保改革成果落地生根，以政府減權(quán)限權(quán)換來市場活力和社會創(chuàng)造力的發(fā)揮，持續(xù)將“放管服”改革引向深入，讓更多改革紅利惠及企業(yè)和群眾。

(五)針對商事制度改革后市場主體大量涌現(xiàn)、監(jiān)管難度、廣度、深度隨之增加的新情況，要堅(jiān)決落實(shí)XXX總理“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的指示要求，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，按照法律授權(quán)和事權(quán)劃分履行好監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，積極探索事中事后監(jiān)管新機(jī)制，以企業(yè)信用監(jiān)管為核心，不斷強(qiáng)化企業(yè)信息公示、信息共享、聯(lián)合懲戒，“以良幣驅(qū)除劣幣”，為各類市場主體營造公平的營商環(huán)境，為企業(yè)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供保障。一要在企業(yè)注冊登記等方面引入“負(fù)面清單”管理模式;二要做好市場主體信息公示工作;三要進(jìn)一步推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制;四要進(jìn)一步強(qiáng)化信用歸集共享;五要建立市場主體信用信息服務(wù)監(jiān)管平臺;六要建立市場主體經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單;七要強(qiáng)化信用約束機(jī)制;八要加強(qiáng)商事制度改革后續(xù)市場監(jiān)管;九要加強(qiáng)社會監(jiān)督，強(qiáng)化市場主體自律管理。

放管服自查報(bào)告3

根據(jù)《20xx年xx市推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》(饒府發(fā)[20xx]18號)安排，我辦負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善行政執(zhí)法工作機(jī)制，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善執(zhí)法督查、大案要案督辦機(jī)制，建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制的牽頭工作。

一、進(jìn)一步完善行政執(zhí)法工作機(jī)制，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為工作開展情況

(一)下發(fā)文件，及時布置。為了進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會公平正義，根據(jù)《江西省全面推進(jìn)行政檢查雙隨機(jī)工作實(shí)施辦法》，我市于20xx年9月2日下發(fā)了《xx市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx市推進(jìn)行政檢查雙隨機(jī)一公開工作實(shí)施意見的通知》(饒府廳發(fā)[20xx]16號)，明確要求各執(zhí)法單位建立一單兩庫，制定隨機(jī)檢查工作細(xì)則。為細(xì)化雙隨機(jī)一公開工作，20xx年11月4日，我市又專門下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作的通知》，對一單兩庫一細(xì)則的建立提出了明確的時間節(jié)點(diǎn)要求，其中一單要求各單位20xx年11月15日前報(bào)市法制辦和市編辦審核，兩庫一細(xì)則要求各單位20xx年11月15日前建成，報(bào)市法制辦備案。并要求各縣(市、區(qū))一單兩庫一細(xì)則建立工作于11月底前完成。

(二)開展督查，促進(jìn)工作。為了解各縣(市、區(qū))、市直單位工作開展情況，將雙隨機(jī)一公開工作落到實(shí)處，市政府于20xx年11月7日至11月11日，專門組織了四個督查組對12個縣(市、區(qū))和41個市直單位雙隨機(jī)一公開工作開展情況進(jìn)行了督查指導(dǎo)。從督查情況來看，我市雙隨機(jī)一公開工作進(jìn)展順利，總體態(tài)勢良好，目前，市本級和各縣(市、區(qū))均已完成了一單兩庫一細(xì)則的建立工作，市本級和各縣(市、區(qū))的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單均已在政府門戶網(wǎng)站公開。

(三)如期完成工作任務(wù)。目前，我市市直相關(guān)單位的執(zhí)法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫均已建立，行政檢查雙隨機(jī)一公開工作細(xì)則也已制定;隨機(jī)抽查事項(xiàng)經(jīng)市法制辦和市編辦審核匯總完畢，已達(dá)到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上，其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上，并已在市政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公布，市本級隨機(jī)抽查事項(xiàng)為398項(xiàng)。各縣(市、區(qū))均已完成一單兩庫，并已在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開。隨機(jī)抽查事項(xiàng)也已達(dá)到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上，其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上。

二、完善執(zhí)法督查、大案要案督辦機(jī)制，建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制工作開展情況

(一)建立健全了行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。為建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，我辦建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度，下發(fā)了《關(guān)于建立xx市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度的通知》。同時，為建立健全工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，我辦在對市直單位報(bào)送的《xx市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度聯(lián)系表》進(jìn)行匯總的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于公布xx市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議成員和聯(lián)絡(luò)員名單的通知》，建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作工作網(wǎng)絡(luò)，為工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。20xx年10月8日，我辦在市國土局召開了xx市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議，推動了該項(xiàng)工作的開展。

(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。為貫徹落實(shí)《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)和政府法制機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作協(xié)作配合的若干意見(試行)》(贛檢會[20xx]3號)，20xx年3月20日，我辦與市檢察院召開了聯(lián)系會議，建立了聯(lián)系會議制度和工作聯(lián)系機(jī)制，并對生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的環(huán)保、國土、林業(yè)、水利等四個部門的行政執(zhí)法生態(tài)保護(hù)情況進(jìn)行了自查。

(三)統(tǒng)一了市場監(jiān)管部門的執(zhí)法文書。為保障和監(jiān)督改革后的市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，我辦于20xx年6月12日下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江西省人民政府法制辦公室、江西省工商行政管理局、江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、江西省食品藥品監(jiān)督管理局〈關(guān)于統(tǒng)一全省市場和質(zhì)量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書的通知〉的通知》(饒府法辦發(fā)[20xx]12號)，規(guī)范了50種基本行政執(zhí)法文書，供各地市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局執(zhí)法時使用。同時，要求各地市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局要按照本通知的規(guī)定和要求，使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書，增加文書的說理性內(nèi)容，規(guī)范使用行政執(zhí)法文書。通過培訓(xùn)，使本部門行政執(zhí)法人員熟練使用市場和質(zhì)量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書。各(縣、市)區(qū)政府法制辦加強(qiáng)行政執(zhí)法文書使用工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法案卷評查制度，對評查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改建議，保證全省市場和質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法文書一致性，不斷提升市場和質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法水平。目前，三局合一后執(zhí)法文書的統(tǒng)一工作已完成。

放管服自查報(bào)告4

近日，縣編辦根據(jù)全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議精神，結(jié)合我縣當(dāng)前簡政放權(quán)面臨的新形勢，進(jìn)一步突出下階段工作任務(wù)重點(diǎn)，促進(jìn)了我縣簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。

大力削減行政權(quán)力事項(xiàng)。及時做好國務(wù)院、省、市政府取消下放行政權(quán)力事項(xiàng)的承接、落實(shí)工作，上級取消的權(quán)力事項(xiàng)我縣一律取消，并隨時調(diào)整行政審批目錄清單、行政權(quán)力清單、政府部門責(zé)任清單和行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單，督促部門單位嚴(yán)格按照“四個清單”行使權(quán)力和履行責(zé)任，規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)，做到“清單之外無權(quán)力”、“法定職責(zé)必須為”，切實(shí)提高行政效能。

做到放管結(jié)合。建立檢查事項(xiàng)清單，法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的檢查事項(xiàng)，一律不得擅自開展檢查。督促部門單位制定“兩個名錄庫”。在市場主體名錄庫和部門執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)抽檢，開展“飛行檢查”。通過合理確定抽查的比例和頻次，既保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又防止檢查過多和執(zhí)法擾民。

不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)指導(dǎo)部門單位編制審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊和辦事指南，公布審批要件和審批流程，推進(jìn)行政審批規(guī)范化管理，實(shí)行一窗受理，嚴(yán)格限時辦結(jié)制度，加強(qiáng)中介和收費(fèi)監(jiān)管，督促實(shí)現(xiàn)審批時限比法定時限縮短80%以上，打造優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

放管服自查報(bào)告5

根據(jù)教體局的指示和《登封市人民政府關(guān)于進(jìn)一步取消繁文縟節(jié)和不必要證明推進(jìn)便民工作的通知》精神，我單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省政府“放管服”調(diào)研組反饋問題整改會議精神，并結(jié)合單位工作實(shí)際，登封市教育管理信息中心“放管服”工作按情況開展自查?，F(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下：

（一）積極動員，及時部署。

第一時間組織召開班子會議，成立了由主任王耀利為組長的“放管服”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在登封市教育管理信息中心辦公室，具體負(fù)責(zé)落實(shí)依法行政、簡政放權(quán)的各項(xiàng)相關(guān)工作，形成“一把手親自抓，辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)，各部室協(xié)同參與”的良好格局。

（二）行政權(quán)責(zé)方面的工作。

在市政府和教體局的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度行使權(quán)責(zé)，結(jié)合我單位工作實(shí)際，對本單位的行政權(quán)責(zé)進(jìn)行全面梳理，并成立決策事情支部組織討論決定，大事由班子會議決定，形成每個事項(xiàng)都有審批流程圖，主任做末位表態(tài)。這樣，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，有力促進(jìn)了我市教育教學(xué)工作的宣傳。

（三）為了落實(shí)好登封市效能革命工作，規(guī)范全體職工工作行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提升工作效率，制定了具體方案：

1。對各個部室作風(fēng)進(jìn)行整頓，避免發(fā)生對職責(zé)范圍內(nèi)的事推諉扯皮，對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題置之不理，甚至故意刁難，制造、激化矛盾的現(xiàn)象。

2。提高全體職工的服務(wù)意識，對群眾反映事項(xiàng)，盡量一次解決，避免“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。

3。規(guī)范著裝上崗，對擅自缺崗、脫崗、離崗的職工，依據(jù)單位績效聯(lián)酬方案考核。

4。規(guī)范辦公室人員行為，不定時進(jìn)行查崗，對于上班時間上網(wǎng)聊天、網(wǎng)購、炒股、玩游戲、辦私事等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理。

5。規(guī)范會議紀(jì)律，改變會風(fēng)散漫，開會遲到、缺會、替會等現(xiàn)象。

放管服自查報(bào)告6

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)20xx年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)的通知》和區(qū)教育局的指示精神，我校認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)簡政放權(quán)放管結(jié)合工作電視電話會議精神，并結(jié)合我校工作實(shí)際，就我校“放管服”工作按情況開展自查?，F(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下：

(一)積極動員，及時部署。周海芳校長到局里開會回來，第一時間組織召開校領(lǐng)導(dǎo)班子會議，成立了由校長為組長的“放管服”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校長辦公室，具體負(fù)責(zé)落實(shí)依法行政、簡政放權(quán)的各項(xiàng)相關(guān)工作，形成“一把手親自抓，德育處負(fù)責(zé)落實(shí)，各科辦公室協(xié)同參與”的良好格局。

(二)行政權(quán)責(zé)方面的工作。在區(qū)委區(qū)政府和區(qū)教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，我局根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度行使權(quán)責(zé)，結(jié)合我校工作實(shí)際，對本校的行政權(quán)責(zé)進(jìn)行全面梳理，并成立決策事情“三人”小組(即小事有三人小組討論決定，大事由班子會議決定)，形成每個事項(xiàng)都有審批流程圖，校長做末位表態(tài)。這樣，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，有力促進(jìn)了教育教學(xué)工作。

放管服自查報(bào)告7

為全面推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，在更大范圍、更深層次，以更有力舉措推進(jìn)“放管服”改革，縣畜牧局嚴(yán)格按照上級相關(guān)文件要求，進(jìn)一步梳理行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化行政審批流程，精簡審批報(bào)件材料，縮短審批時限，提升公共服務(wù)能力?，F(xiàn)根據(jù)縣職能辦《關(guān)于做好全縣放管服改革自查整改工作的通知》精神，我局對放管服改革工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理自查，形成如下報(bào)告。

一、工作推進(jìn)情況

（一）事項(xiàng)全覆蓋。根據(jù)縣職能辦《關(guān)于編制全縣“一次辦好”事項(xiàng)清單的通知》要求，我局組織各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人召開會議研究商討，在將依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)拆分成“顆?；弊钚卧幕A(chǔ)上，按照“一次辦好”改革理念對行政權(quán)力清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單進(jìn)行了再梳理，編制出“一次辦好”事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，為申請人提供更加便捷滿意的服務(wù)。

自以來我局共承接上級下放行政權(quán)力事項(xiàng)兩項(xiàng)，分別為動物防疫條件合格證和獸藥經(jīng)營許可證，針對承接事項(xiàng)，我局組織召開相關(guān)會議，研究部署相關(guān)工作，明確辦事流程、操作規(guī)范和相關(guān)工作制度等工作，制定了承接落實(shí)方案，并逐項(xiàng)編制服務(wù)指南。

（二）服務(wù)全推進(jìn)。政務(wù)服務(wù)中心畜牧局窗口全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等服務(wù)制度，行政審批按時辦結(jié)率達(dá)到100%。積極推進(jìn)線上線下一體化管理，努力實(shí)現(xiàn)“一次辦好”事項(xiàng)的“一窗受理、一鏈辦結(jié)、一網(wǎng)通辦、一號聯(lián)通、一次辦結(jié)”服務(wù)模式，不斷提高事項(xiàng)審批信息化水平，推進(jìn)網(wǎng)上審批、主動介入、跟蹤服務(wù)等辦理方式。

（三）信息全公開。行政許可事項(xiàng)目錄清單、行政權(quán)力清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單以及根據(jù)行政審批服務(wù)事項(xiàng)制作服務(wù)指南等材料及時通過縣政府門戶網(wǎng)站、公示欄等形式向社會公開。及時更新業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南，在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站提供下載服務(wù)，紙質(zhì)版擺放在政務(wù)服務(wù)中心畜牧局窗口供公眾取閱。

（四）監(jiān)管全到位。全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，按照簡政放權(quán)、依法監(jiān)管、公正透明、權(quán)責(zé)一致、社會共治原則，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，充分調(diào)動社會監(jiān)督力量，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的新格局。

二、存在問題

一是人員配備不足，受編制、人員的約束，因此工作人員業(yè)務(wù)能力水平有待提高，需不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。二是政務(wù)服務(wù)宣傳引導(dǎo)不夠，辦事群眾對服務(wù)事項(xiàng)動態(tài)變化了解不全面。三是“一次辦好”事項(xiàng)所涉及的證件郵遞方式和費(fèi)用問題有待解決。

三、整改措施

（一）加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程，提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識和能力，促進(jìn)我局審批行為更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范、更陽光。

（二）嚴(yán)格依法行政，合規(guī)、簡明、高效地做好每一項(xiàng)審批服務(wù)。嚴(yán)格按照法定條件和法定程序，取消重復(fù)性、形式化的審批手續(xù)，推行網(wǎng)上審批，對審批事項(xiàng)通過縣政府門戶網(wǎng)站及公示欄向社會公示，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。

（三）嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)窗口人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)，推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單制度建設(shè)，嚴(yán)格依法、合規(guī)、簡明、高效地做好每一項(xiàng)審批服務(wù)。

放管服自查報(bào)告8

為落實(shí)行政審批制度改革工作，縣體育局高度重視，立即成立局貫徹實(shí)施《簡政放權(quán)政策措施貫徹落實(shí)情況自查工作》專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由局長劉繼明同志為組長，副局長于國平、龔宇為副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員。并及時召開了縣體育局推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變職能專題會議要求各股室認(rèn)真按照文件的具體要求，認(rèn)真開展自查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改?，F(xiàn)將我局貫徹實(shí)施簡政放權(quán)工作情況簡要報(bào)告如下

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識到位，全面落實(shí)依法行政各項(xiàng)工作要求。

召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《銅鼓縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)在全縣推行三單一網(wǎng)工作實(shí)施方案的通知》(銅府辦字〔20xx〕18號)和《銅鼓縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于開展縣本級行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)核查工作實(shí)施方案的通知》(銅府辦字[20xx]36號)

二、認(rèn)真梳理，精簡賽事和協(xié)會審批，簡政放權(quán)。

積極組織、指導(dǎo)各股室依法開展區(qū)域內(nèi)行政審批工作，對所有行政許可項(xiàng)目、行政備案及行政執(zhí)法項(xiàng)目的設(shè)立條件、審批依據(jù)、申報(bào)資料、申報(bào)表格、變更表格、年檢表格、審批程序等情況，以及行政執(zhí)法事項(xiàng)的違法情形、執(zhí)法依據(jù)、適用條文等進(jìn)行梳理歸類。

下一步，體育局將以此次工作為契機(jī)和動力，進(jìn)一步加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行簡政放權(quán)政策措施及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，進(jìn)一步精簡賽事審批，加快我縣足球改革發(fā)展進(jìn)程，抓好校園足球和業(yè)余足球隊(duì)伍建設(shè)，提高體育公共服務(wù)水平，爭取把貫徹實(shí)施簡政放權(quán)政策措施工作提高到一個新水平，為構(gòu)建銅鼓全民健身公共服務(wù)體育作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

放管服自查報(bào)告9

國務(wù)院日前印發(fā)《20xx年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)》(以下簡稱《工作要點(diǎn)》)，部署今年簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革工作?！豆ぷ饕c(diǎn)》從持續(xù)簡政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新、優(yōu)化政府服務(wù)3個方面，明確了改革的15條硬舉措。其中，稅務(wù)總局參與落實(shí)的工作任務(wù)主要有3項(xiàng)。

持續(xù)推進(jìn)商事制度改革。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，繼續(xù)大力削減工商登記前置審批事項(xiàng)，今年再取消三分之一，削減比例達(dá)到原總量的90%以上，同步取消后置審批事項(xiàng)50項(xiàng)以上。在全面實(shí)施企業(yè)“三證合一”基礎(chǔ)上，再整合社會保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證，實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度成本。擴(kuò)大“三證合一”覆蓋面，推進(jìn)整合個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，實(shí)現(xiàn)只需填寫“一張表”、向“一個窗口”提交“一套材料”，即可辦理工商及稅務(wù)登記。加快推進(jìn)工商登記全程電子化、名稱登記、放寬住所條件、簡易注銷登記等改革試點(diǎn)。加快推行電子營業(yè)執(zhí)照。抓好“證照分離”改革試點(diǎn)，切實(shí)減少各種不必要的證，解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題，盡快總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。(工商總局、國務(wù)院審改辦牽頭，人力資源社會保障部、稅務(wù)總局、國務(wù)院法制辦、國家統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門和上海市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)。凡是束縛教學(xué)科研人員積極性創(chuàng)造性發(fā)揮的不合理規(guī)定，都要取消或修改;凡是高校和科研院所能夠自主管理的事項(xiàng)，相關(guān)權(quán)限都要下放，特別是要擴(kuò)大高校和科研院所在經(jīng)費(fèi)使用、成果處置、職稱評審、選人用人、薪酬分配、設(shè)備采購、學(xué)科專業(yè)設(shè)置等方面的自主權(quán)。落實(shí)完善支持教學(xué)科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的股權(quán)期權(quán)激勵等相關(guān)政策，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。為教學(xué)科研人員從事兼職創(chuàng)業(yè)積極創(chuàng)造寬松條件。(教育部、科技部牽頭，國務(wù)院審改辦、財(cái)政部、人力資源社會保障部、海關(guān)總署、工商總局、稅務(wù)總局、國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國科學(xué)院、中國社科院、中國工程院等相關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

實(shí)施公正監(jiān)管。推進(jìn)政府監(jiān)管體制改革，加快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系。全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，抓緊建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則，今年縣級以上政府部門都要拿出“一單、兩庫、一細(xì)則”。隨機(jī)抽查事項(xiàng)，要達(dá)到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上、其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上，力爭20xx年實(shí)現(xiàn)全覆蓋，充分體現(xiàn)監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和簡約性，并與信用監(jiān)管、智能監(jiān)管聯(lián)動，加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮全國信用信息共享平臺作用，推進(jìn)實(shí)施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作，加大“信用中國”站對失信行為的曝光力度。推進(jìn)企業(yè)信用信息歸集公示工作。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)等信息技術(shù)，建立健全市場主體誠信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場退出機(jī)制。(國家發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局牽頭，海關(guān)總署、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

《工作要點(diǎn)》要求，各地區(qū)各部門要把深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革放在突出位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，鼓勵地方積極探索創(chuàng)新，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好改革任務(wù)的落實(shí)。要加強(qiáng)對已出臺措施和改革任務(wù)落實(shí)情況的督查。對改革涉及的法律法規(guī)立改廢問題，責(zé)任部門要主動與法制部門加強(qiáng)銜接、同步推進(jìn)。要做好改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣和宣傳引導(dǎo)工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好改革氛圍。要充分發(fā)揮各級政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促。改革中的重要情況要及時向國務(wù)院報(bào)告。

放管服自查報(bào)告10

今年以來，臨洮縣工商局發(fā)揮職能，在“寬、嚴(yán)、優(yōu)”上下功夫，做好“放、管、服”文章，繼續(xù)優(yōu)化營造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境，取得了顯著成效。

一是在準(zhǔn)入環(huán)境“寬”上下功夫，做好“放”字文章。認(rèn)真落實(shí)注冊資本認(rèn)繳制，放寬市場主體住所登記條件，大力推行“先照后證”改革，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大“三證合一、一照一碼”改革成果，不斷推進(jìn)工商登記注冊便利化改革，扶持小微企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。1-6月，全縣登記注冊各類市場主體24343戶，資金總額103.15億元，與去年年底相比，分別增長16.18%、63.08 %。核發(fā)企業(yè) “三證合一”營業(yè)執(zhí)照942戶、“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照844戶，完成個體工商戶轉(zhuǎn)型升級65戶。

二是在市場環(huán)境“嚴(yán)”上下功夫，做好“管”字文章。以企業(yè)信用監(jiān)管為核心，強(qiáng)化企業(yè)信息公示、信息共享和聯(lián)合懲戒，進(jìn)一步強(qiáng)化信用監(jiān)管。對32戶保險(xiǎn)行業(yè)市場主體通過即時信息定向抽查，對存在問題的3戶企業(yè)列入異常經(jīng)營名錄;通過開展市場主體經(jīng)營行為不定向抽查，對通過隨機(jī)搖號形式確定的55戶企業(yè)、553戶個體工商戶、109戶農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了抽查檢查;7月10日，對未按規(guī)定期限年報(bào)的130戶企業(yè)、76戶農(nóng)民專業(yè)合作社依法列入異常經(jīng)營名錄，對5415戶個體工商戶標(biāo)記為異常經(jīng)營狀態(tài)，并進(jìn)行了公示。同時，對查辦的行政處罰案件信息按照“誰辦案、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則100%進(jìn)行了公示。

三是在消費(fèi)環(huán)境“優(yōu)”上下功夫，做好“服”字文章。以實(shí)施新《消法》為契機(jī)，強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，切實(shí)提升消費(fèi)維權(quán)效能。3月15日，舉行了“新消費(fèi)我做主”年主題大型宣傳服務(wù)活動。今年以來，抽樣送檢化肥樣品46個，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)不合格樣品14個，查辦案件13件。對抽檢不合格的12個批次木工板、4個批次彩鋼樣品，立案查處案件8件。1-6月，共發(fā)布消費(fèi)警示8期，接待來信、來訪及受理咨詢330人次，受理調(diào)處舉報(bào)5件、建議2件、投訴29件，辦理“訴轉(zhuǎn)案”2件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失27.75萬元。

放管服自查報(bào)告11

一、規(guī)范行政行為，簡化辦事程序的具體措施

(一)加大簡政放權(quán)力度。一是精簡審批項(xiàng)目。原則上只保留涉及食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、公共安全和城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理方面的審批項(xiàng)目，并實(shí)現(xiàn)目錄管理，確保省、市、縣三級行政審批項(xiàng)目名稱和內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“清單之外無審批”。同時，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，有效承接落實(shí)省市下放行政審批事項(xiàng)和管理權(quán)限，全部做到了無縫對接，落實(shí)對位。二是積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作，確定義興鎮(zhèn)、多扶鎮(zhèn)為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已下放縣發(fā)改、財(cái)政、國土等部門試點(diǎn)事項(xiàng)203項(xiàng)，其中行政收費(fèi)7項(xiàng)、行政審批55項(xiàng)、行政執(zhí)法87項(xiàng)、行政管理28項(xiàng)、其他行政權(quán)利16項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)10項(xiàng)。

(二)大力推行并聯(lián)審批。對同一個行政審批事項(xiàng)涉及兩個以上部門的，按照“統(tǒng)一受理、提前介入、信息共享、同步審查、公開透明、限時辦結(jié)”的原則，實(shí)行并聯(lián)審批。擴(kuò)大集中辦理并聯(lián)審批事項(xiàng)，尤其是對與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展密切相關(guān)、企業(yè)和群眾關(guān)注的事項(xiàng)，通過集中辦理、并聯(lián)審批等方式明顯提速。

(三)逐步推行網(wǎng)上審批。進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)大廳管理工作，積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，完善電子網(wǎng)絡(luò)平臺，逐步推行網(wǎng)上審批。不斷提高網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預(yù)審率，推行政務(wù)服務(wù)大廳與電子政務(wù)大廳的同步運(yùn)行。

(四)突出“三個優(yōu)化”。一是優(yōu)化審批事項(xiàng)。按照“能取締的程序和事項(xiàng)堅(jiān)決取締，互為前置、重復(fù)審批的堅(jiān)決精簡”的原則，對照國省法規(guī)調(diào)整變化的事項(xiàng)逐一進(jìn)行梳理，全面清理出錯項(xiàng)、漏項(xiàng)和職能交叉項(xiàng)目，確保審批事項(xiàng)名稱高度統(tǒng)一。堅(jiān)持“有利于降低行政成本、有利于高效便民、有利于企業(yè)生存發(fā)展”的原則，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目招引、城市建設(shè)、民生改善等方面，大幅度精簡審批事項(xiàng)。完善清理事項(xiàng)登記備案制度，堅(jiān)決防止變相保留、變更、新增行政審批事項(xiàng)。二是優(yōu)化審批流程。圍繞“審批環(huán)節(jié)最優(yōu)”和“辦事效率最高”目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，最大限度壓縮審批時限，推進(jìn)審批流程再造，4次修改完善《行政審批一次性告知手冊》，分類列出各類審批所需的要件及流程，做到簡單明了、方便實(shí)用;深化“兩集中、兩到位”，堅(jiān)持審批項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，規(guī)范受理方式、審查方式、簽批方式、送達(dá)方式等環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕“兩頭受理”、“體外循環(huán)”。三是優(yōu)化審批方式。積極推行“一窗式受理、一站式服務(wù)、并聯(lián)式審批”，制訂行政審批行為規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，全面提升服務(wù)水平。根據(jù)審批事項(xiàng)的性質(zhì)、特點(diǎn)和復(fù)雜程度，靈活采用網(wǎng)上辦理、上門服務(wù)、現(xiàn)場辦理等形式，確保審批便捷高效;對重大項(xiàng)目和應(yīng)急事項(xiàng)提供全程代辦、預(yù)約辦理等服務(wù)，打造“綠色通道”。全面推行限時辦結(jié)、超時默認(rèn)制度，對審批事項(xiàng)嚴(yán)格按照承諾時限辦理，超時未批復(fù)、未解決的事項(xiàng)視為同意。

二、減少審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批程序的效果

(一)項(xiàng)目清理和流程再造工作不斷加強(qiáng)。為有效解決各職能部門在行使行政職權(quán)中權(quán)界不清、責(zé)權(quán)不統(tǒng)一、辦事門檻多、審批程序復(fù)雜、審批周期長等問題，特別是有效解決在行政審批中權(quán)力運(yùn)行不透明、執(zhí)行不規(guī)范的問題，著力解決廣大群眾辦事難，各類企業(yè)辦事難、辦事慢的問題，更好地便民利民。我中心協(xié)助政府法制辦啟動行政審批項(xiàng)目動態(tài)清理和流程再造工作，通過開展行政職權(quán)清理規(guī)范和流程再造工作，通過保留、取消、下放、轉(zhuǎn)移、合并、暫停實(shí)施等清理方式，進(jìn)一步減少審批前置件、流程、簽批環(huán)節(jié)、時限，規(guī)范行政裁量權(quán)，明確責(zé)任主體和權(quán)力運(yùn)行流程，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。各部門均達(dá)到項(xiàng)目減少、前置件減少、環(huán)節(jié)減少、時限減少、收費(fèi)減少;實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目規(guī)范、制度規(guī)范、程序規(guī)范、文本規(guī)范、公示規(guī)范、服務(wù)規(guī)范。確保行政職權(quán)“依法、規(guī)范、高效、透明、”運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)依法行政，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，提高政府公信力和執(zhí)行力，。

(二)審批前置條件不斷得以整合歸并。對審批、備案(登記)、批準(zhǔn)同意、審查認(rèn)可、評審驗(yàn)收、征求意見等形式的前置審批事項(xiàng)進(jìn)行清理。對涉及多部門承擔(dān)的行政審批前置事項(xiàng)，整合歸并審批職能，或明確牽頭部門協(xié)調(diào)，不得互為前置。編制前置審批事項(xiàng)目錄。對由企事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)、社團(tuán)等“第三方”出具的評價(jià)、評審、項(xiàng)目申請、評估、鑒證、咨詢等服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，建立中介服務(wù)組織目錄，完善行政審批中介機(jī)構(gòu)服務(wù)管理辦法。

(三)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目明顯減少。對涉及行政審批的行政事業(yè)性收費(fèi)、各類經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目進(jìn)行清理，進(jìn)一步規(guī)范政府非稅收入管理。取消依附于行政審批的“搭車收費(fèi)”和亂收費(fèi)，除國家有明確規(guī)定的外，原則上取消收費(fèi)項(xiàng)目或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

(四)行政審批流程不斷優(yōu)化。一是完善并聯(lián)審批制。由縣工商局、發(fā)改局、住建局分別制定企業(yè)設(shè)立登記、政府投資類建設(shè)項(xiàng)目、社會投資類建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作，打造聯(lián)合審批平臺，切實(shí)解決審批項(xiàng)目之間互為前置、互相制約的問題。二是推行聯(lián)合踏勘制。對需要到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)質(zhì)要件審查的，相關(guān)部門(含提供配套項(xiàng)目的公共企事業(yè)單位和中介服務(wù)機(jī)構(gòu))要在集中受理窗口和申請人商定的時間，由集中受理窗口統(tǒng)一組織集中到現(xiàn)場勘查、同步會審。對符合要求的，現(xiàn)場出具意見并加蓋本部門行政審批專用章;對不符合要求的，即日書面向申請人出具整改意見。三是實(shí)行“先辦后補(bǔ)”制。對因?qū)徟块T間互為法定前置條件或?qū)徟鷻?quán)限不在本級而造成不能同時提供相關(guān)的，經(jīng)前置許可部門請示咨詢，在符合法律法規(guī)和宏觀產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，可由申請人向?qū)徟块T出具《提交資料承諾書》，約定好提交資料的期限和法律責(zé)任后，由行政審批部門預(yù)先作出審批決定，申請人在規(guī)定時限內(nèi)補(bǔ)齊相關(guān)資料后再予以發(fā)證。四是嚴(yán)格限時辦結(jié)制。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省行政機(jī)關(guān)限時辦結(jié)制度》，相關(guān)窗口應(yīng)在承諾時限內(nèi)辦結(jié)相關(guān)的批文和證照。對在承諾時限內(nèi)未作出決定的，將視為默許，經(jīng)縣政務(wù)服務(wù)中心加蓋行政審批服務(wù)督查專用章后，轉(zhuǎn)入下一審批環(huán)節(jié)辦理，由此引發(fā)的后果及責(zé)任由相關(guān)窗口及所屬部門承擔(dān)。由于申請人自身原因?qū)е虏荒茉诔兄Z時限內(nèi)辦結(jié)的，相關(guān)窗口應(yīng)出具書面通知，向集中受理窗口和申請人說明原因及解決辦法。

三、存在的主要問題

一是“兩集中兩到位”需進(jìn)一步加強(qiáng)。從目前的辦事效率、辦事流程來看，個別部門“兩集中、兩到位”仍未真正落到實(shí)處，對窗口授權(quán)程度不充分，辦事群眾在中心窗口、局辦公地“兩頭跑”的現(xiàn)象仍然存在。

二是并聯(lián)審批工作尚有差距。特別是省、市、縣三級聯(lián)動審批工作還沒有真正落到實(shí)處。

四、相關(guān)建議

(一)加強(qiáng)簡政放權(quán)督辦檢查。簡政放權(quán)能否到位，督查督辦是關(guān)鍵。同時，必須遵循原則，理性放權(quán)。一是依法行政原則。簡政放權(quán)應(yīng)與法律、法規(guī)、規(guī)章相銜接，要“簡”之合理、“放”之有據(jù)，按法定程序運(yùn)作。二是開拓創(chuàng)新原則。簡政放權(quán)要符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)取向和深化行政管理體制改革方向，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，在現(xiàn)行法律、法規(guī)柜架下有所突破。三是權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。按照“人、事、財(cái)”匹配，“權(quán)、責(zé)、利”統(tǒng)一的要求，盡可能理順縣政府和縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系。四是循序漸進(jìn)原則。簡政放權(quán)受區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、現(xiàn)行法律法規(guī)和國家行政管理體制改革等諸多因素制約，只能依條件成熟度作決策，不可一步到位。五是區(qū)別對待原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和管理方式、工作重點(diǎn)有較大區(qū)別，縣直部門管理半徑直達(dá)程度也不同，簡政放權(quán)不宜搞一個模式。

(二)完善三級縱向聯(lián)動審批運(yùn)行機(jī)制。在全面開展橫向并聯(lián)審批基礎(chǔ)上，大力推行省、市、縣三級縱向聯(lián)動審批運(yùn)行機(jī)制。按照“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)，并行啟動、同步審批，及時轉(zhuǎn)外、聯(lián)合勘驗(yàn)，限時辦理、快捷送達(dá)”的要求，由縣政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)審批部門開展聯(lián)審工作。探索實(shí)施聯(lián)合圖審、多證聯(lián)辦等辦法，進(jìn)一步優(yōu)化流程，壓縮時限，提高效率。

(三)推廣行政審批局服務(wù)模式。目前普遍實(shí)行的“兩集中、兩到位”服務(wù)模式已凸顯出基層難以解決的體制機(jī)制問題。從全國全省試點(diǎn)情況來看，成立行政審批局可以從根本上解決“審批難”“審批慢”等問題。建議及時總結(jié)我省四個地方實(shí)行行政審批局的經(jīng)驗(yàn)做法，適時擴(kuò)大試點(diǎn)面，逐步推廣成立行政審批局。

放管服自查報(bào)告12

根據(jù)市政府下達(dá)的20xx年全市民生工程目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將我局20xx年文化廣電民生工程實(shí)施情況報(bào)告如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

20xx年我局民生工程目標(biāo)任務(wù)是：

1.文化設(shè)施免費(fèi)開放。免費(fèi)開放9個文化館、8個圖書館、5個博物館(紀(jì)念館)、3個美術(shù)館和230個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。

2.農(nóng)村公益電影放映。免費(fèi)放映農(nóng)村公益電影29100場。

3.電視戶戶通工程。完成22757戶電視戶戶通工程建設(shè)任務(wù)。

4.廣播村村響工程。完成147個行政村廣播村村響工程建設(shè)任務(wù)。

5.應(yīng)急廣播平臺建設(shè)。完成蒼溪、朝天兩個縣(區(qū))應(yīng)急廣播平臺建設(shè)任務(wù)。

6.農(nóng)家書屋出版物補(bǔ)充更新。完成2425個農(nóng)家書屋出版物補(bǔ)充更新。

7.建設(shè)貧困村文化室。完成234個貧困村文化活動室建設(shè)任務(wù)。

二、項(xiàng)目實(shí)施情況

20xx年我市民生工程目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后，我局高度重視，召開專題會議研究，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施分解到各縣區(qū)，將督促責(zé)任落實(shí)到相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，安排專人收集報(bào)送目標(biāo)任務(wù)完成情況，確保民生工程的扎實(shí)有序開展。

我局涉及的共計(jì)11項(xiàng)民生工程中，工程建設(shè)類共計(jì)4項(xiàng)，目前需建設(shè)的項(xiàng)目選址全部落實(shí)，已經(jīng)全面開工;補(bǔ)貼補(bǔ)助類項(xiàng)目共計(jì)7項(xiàng)，資金已經(jīng)下?lián)艿礁鲗?shí)施單位，目前正有序推進(jìn)中。

三、資金使用情況

1.圖書館、文化館、博物館(紀(jì)念館)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開放資金使用情況。我市設(shè)施免費(fèi)開放資金共計(jì)2284.45萬元。其中文化館免費(fèi)開放資金210萬元，圖書館免費(fèi)開放資金190萬元，博物館(紀(jì)念館)免費(fèi)開放資金604.45萬元，美術(shù)館免費(fèi)開放資金90萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費(fèi)開放資金1190萬元，目前資金已下?lián)苤粮骺h區(qū)及市級免費(fèi)開放單位實(shí)施具體工作。

2.免費(fèi)放映公益電影資金使用情況。對按照屬地管理任務(wù)、資金、監(jiān)管分解落實(shí)到縣區(qū)，并與縣區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書。省、市級采取農(nóng)村公益電影監(jiān)管平臺全覆蓋定位管理，定位查詢的方式開展工作;進(jìn)行隨時抽查。

3.電視戶戶通、廣播村村響及應(yīng)急廣播平臺建設(shè)資金使用情況。廣播電視民生工程中涉及的省級補(bǔ)助資金已經(jīng)全部撥付到各縣區(qū)局，由縣區(qū)自主實(shí)施。

4.農(nóng)家書屋出版物補(bǔ)充更新資金情況。該項(xiàng)目資金已全部劃撥至各縣區(qū)。

5.貧困村文化活動室建設(shè)資金情況。該項(xiàng)目資金已全部劃撥至各縣區(qū)，由縣區(qū)自主建設(shè)和采購設(shè)備。

四、6月份完成情況。

1.文化設(shè)施免費(fèi)開放。免費(fèi)開放9個文化館、8個圖書館、5個博物館(紀(jì)念館)、3個美術(shù)館和230個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。截至目前為止，以上五館均全部免費(fèi)開放，免費(fèi)開放率100%。

2.免費(fèi)放映農(nóng)村公益電影29100場。截止6月份已免費(fèi)放映電影13374場，完成率45%。

3.完成22757戶電視戶戶通工程建設(shè)。目前進(jìn)入設(shè)備招投標(biāo)程序，完成率40%。

4.完成147個行政村廣播村村響工程建設(shè)。目前進(jìn)入設(shè)備招投標(biāo)程序，完成率40%。

5.應(yīng)急廣播平臺建設(shè)。完成蒼溪、朝天兩個縣(區(qū))應(yīng)急廣播平臺建設(shè)任務(wù)。目前進(jìn)入設(shè)備招投標(biāo)程序，相關(guān)項(xiàng)目已經(jīng)掛網(wǎng)，完成率40%。

6.完成2425個農(nóng)家書屋出版物補(bǔ)充更新。截止6月底，補(bǔ)充更新資金已到位，目前已進(jìn)入在投標(biāo)程序，完成率45%。

7.完成234個貧困村文化活動室建設(shè)。截止6月份，土建部分已全部動工，設(shè)備采購部分已進(jìn)入招投標(biāo)程序。完成率50%。

五、下一步工作打算：

(一)繼續(xù)加大組織力度。進(jìn)一步落實(shí)民生工程局長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按照分管領(lǐng)導(dǎo)的職能職責(zé)明確分管責(zé)任，定時間、定責(zé)任、定效果到科室、到人頭，逗硬獎懲和考核力度，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，加快推進(jìn)該項(xiàng)工作。

(二)加強(qiáng)宣傳工作。通過各種媒介手段，加強(qiáng)民生工程的宣傳力度，讓群眾了解和支持民生工程，并積極地參與到民生工程的實(shí)施中來。

(三)繼續(xù)加大督促檢查力度。及時成立民生工程督促檢查辦公室，明確專人負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查等工作，采取不定期抽查和集中檢查相結(jié)合的方式，督促各民生工程項(xiàng)目搶進(jìn)度、搶時間、抓落實(shí)，堅(jiān)決確保按時按質(zhì)按量完成民生工程目標(biāo)任務(wù)。

(四)加強(qiáng)與下級主管部門的對接。催促加快工程進(jìn)度，同時，要求各縣(區(qū))局要利用已建成的文化活動室和文體設(shè)備，開展好群眾文體活動，豐富群眾精神生活，使民生工程真正做到惠及民生、造福群眾。

放管服自查報(bào)告13

根據(jù)《甘南藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好省政府放管服改革工作和為民辦實(shí)事工作專項(xiàng)督查準(zhǔn)備工作的通知》(州政辦發(fā)電〔20xx〕235號)文件要求，甘南州林業(yè)局結(jié)合實(shí)際認(rèn)真梳理各項(xiàng)工作進(jìn)展，查找不足，分析原因，現(xiàn)將相關(guān)工作自查整改如下：

一、清理行政審批項(xiàng)目情況

十八大以來，我局認(rèn)真貫徹州人民政府關(guān)于行政審批制度改革的精神，嚴(yán)格按照《甘南州政府部門行政權(quán)力清單和責(zé)任清單管理辦法》及《甘南州簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案》等規(guī)定和行政審批制度改革的相關(guān)文件政策精神，結(jié)合我局行政職能，積極開展行政審批改革工作。改革工作以“轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政管理方式，規(guī)范審批行為，健全行政監(jiān)督機(jī)制”為宗旨，使我局職能從管理轉(zhuǎn)變到服務(wù)上來。根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)，我局現(xiàn)保留行政審批事項(xiàng)13項(xiàng)，分別是：1、省重點(diǎn)保護(hù)野生動物及其產(chǎn)品經(jīng)營許可證的核發(fā);2、林木采伐許可證的核發(fā);3、林區(qū)經(jīng)營、加工木材的審批;4、臨時征、占用林地審核;5、木材運(yùn)輸證的核發(fā);6、森林經(jīng)營單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的審批;7、森林植物及其產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)檢疫及核發(fā)證件;8、林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證核發(fā);9、生產(chǎn)、經(jīng)營森林植物及其產(chǎn)品的企業(yè)備案;10、采集、出售、收購林區(qū)內(nèi)國家二級重點(diǎn)保護(hù)野生植物審批;11、森林防火期內(nèi)進(jìn)入森林防火區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動審批;12、國家珍貴樹木種子收購和同級人民政府規(guī)定限制收購的林木種子審批;13、珍貴樹木的采伐審批。

(一)自行決定取消下放行政審批的情況

我局現(xiàn)保留行政審批事項(xiàng)13項(xiàng)，根據(jù)20xx年5月15日省政府甘政發(fā)【20xx】47號文件及20xx年8月15日省政府甘政發(fā)【20xx】73號文件精神，不存在取消下放不同步、不協(xié)調(diào)、變相審批、下放事項(xiàng)接不住、接不好等情況。

(二)全面公布政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的情況

對保留下來的行政審批事項(xiàng)，我局嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、條例的要求，規(guī)范審批行為，全面公布政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，對保留的行政審批事項(xiàng)已制定目錄清單并已向社會公開。

二、承接落實(shí)國務(wù)院和省、州政府決定取消下放行政審批事項(xiàng)情況

根據(jù)20xx年5月15日省政府【20xx】47號文件精神，省林業(yè)廳下放以下5項(xiàng)審批事項(xiàng)，分別是:1、采集、出售、收購林區(qū)內(nèi)國家二級重點(diǎn)保護(hù)野生植物審批;2、國家珍貴樹木種子收購和同級人民政府規(guī)定限制收購的林木種子審批;3、森林防火期內(nèi)進(jìn)入森林防火區(qū)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動審批;4、林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證核發(fā);5、森林植物及其產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)檢疫及核發(fā)證件。在承接的總體過程中，能夠接得住、管得好。

三、優(yōu)化和規(guī)范行政審批流程情況

我局對保留下來的行政審批項(xiàng)目，嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、條例的要求，規(guī)范審批行為，規(guī)范審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，簡化審批手續(xù)，改進(jìn)審批方式，提高審批效率。主要表現(xiàn)在：

(一)高度重視，加強(qiáng)管理。局領(lǐng)導(dǎo)對深化行政審批工作高度重視，多次召開專題會議進(jìn)行安排部署，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步做好政務(wù)信息公開工作，切實(shí)加強(qiáng)對行政審批工作的管理。

(二)執(zhí)法主體方面。我局行政許可實(shí)施主體明確，實(shí)施行政許可符合法定權(quán)限，工作人員具有行政執(zhí)法資格。

(三)適用法律依據(jù)?！吨腥A人民共和國森林法》、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》、《植物檢疫條例》、《中華人民共和國陸生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》、《甘肅省森林病蟲害防治檢疫條例》等均為現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章，適用的法律、法規(guī)、規(guī)章準(zhǔn)確無誤，引用的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確無誤。

(四)積極推進(jìn)，規(guī)范審批。對目前保留的審批事項(xiàng)，組織依法清權(quán)確權(quán)，編制行政審批目錄，明確審批權(quán)力的主體、依據(jù)、運(yùn)行程序和監(jiān)督措施等。完善行政審批配套制度，規(guī)范審批流程。建立完善行政審批的各項(xiàng)制度，并認(rèn)真抓好落實(shí)。將行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)入政務(wù)大廳窗口，專人負(fù)責(zé)集中受理，簡化辦事程序，提高行政效率。

(五)行政許可實(shí)施程序。申請事項(xiàng)屬于職權(quán)范圍,材料齊全的都會受理;由政務(wù)大廳州林業(yè)局窗口負(fù)責(zé)人對申請人提交的材料進(jìn)行審查，需要上報(bào)的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審查后再報(bào)上級行政許可機(jī)關(guān);在法定期限內(nèi)作出行政許可決定;行政許可按法定批準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行審批，行政許可決定文書和行政許可證件為規(guī)定格式，內(nèi)容完整。內(nèi)無重大行政許可，沒有應(yīng)當(dāng)聽證的許可行為，也未出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟行為。

(六)收費(fèi)。收費(fèi)的項(xiàng)目符合法律、法規(guī)規(guī)定，并按有關(guān)部門公布的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，統(tǒng)一使用合法票據(jù)。

(七)閱卷歸檔。檔案管理規(guī)范，做到一案一卷、一卷一號，使用統(tǒng)一規(guī)范的卷宗封面;卷內(nèi)使用簽字筆書寫;卷內(nèi)目錄填寫規(guī)范，卷內(nèi)無金屬物;檔案歸檔及時，并有專人負(fù)責(zé)管理。

(八)加強(qiáng)管理，提升質(zhì)量。健全完善政務(wù)服務(wù)首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制度、AB崗工作制度等制度，規(guī)范工作程序，加強(qiáng)對政務(wù)大廳工作人員的管理約束，及時溝通協(xié)調(diào)工作中存在的問題，收集和了解辦結(jié)事項(xiàng)的反饋意見，做到熱情接待，微笑服務(wù)，耐心解答。

四、全面推行“雙隨機(jī)一公開”建立“一單兩庫一細(xì)則”監(jiān)管情況

根據(jù)《甘南州政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室 甘南州人民政府法制辦公室關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制的通知》(甘南職轉(zhuǎn)辦發(fā)【20xx】6號)文件要求，建立制定了《甘南州林業(yè)局“一單兩庫一細(xì)則”》建立健全了林業(yè)系統(tǒng)雙隨機(jī)抽查工作制度，一細(xì)則進(jìn)一步規(guī)范了林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管工作。一是建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。局各科室按照法律法規(guī)的規(guī)定，本著“依法監(jiān)管、公開透明、分層監(jiān)管、協(xié)同推進(jìn)”的原則，結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，制定了“隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單”。清單涵蓋了林改檔案工作監(jiān)管和集體林權(quán)流轉(zhuǎn)林地用途監(jiān)督2項(xiàng)工作內(nèi)容，明確了檢查依據(jù)、檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查方式、檢查主體、責(zé)任單位等。二是建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，建立了執(zhí)法檢查人員名錄庫。根據(jù)抽查對象的專業(yè)屬性，從相應(yīng)名錄庫中通過抽號的方式隨機(jī)抽取2名以上執(zhí)法人員。執(zhí)法檢查人員與抽查單位有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。隨機(jī)抽查人員名錄庫在門戶網(wǎng)站公開，并根據(jù)人員調(diào)整情況進(jìn)行動態(tài)更新，抽查全面公開，全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。三是建立“雙隨機(jī)一公開”工作細(xì)則。為著力解決行政檢查中的不作為、亂作為和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，按照細(xì)則對執(zhí)法檢查人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，對執(zhí)法監(jiān)管過程中失職瀆職的有關(guān)人員，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，進(jìn)一步加大懲處工作力度，形成有效震懾，有效增強(qiáng)了監(jiān)管對象守法的自覺性。

五、積極推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”事中事后監(jiān)管工作情況 根據(jù)我局深入開展“雙隨機(jī)一公開”事中事后監(jiān)管工作的實(shí)際情況，我們對事中事后監(jiān)管抽查事項(xiàng)清單中林改檔案工作監(jiān)管和集體林權(quán)流轉(zhuǎn)林地用途監(jiān)督兩項(xiàng)工作制定了詳細(xì)的事中事后監(jiān)管辦法，明確了事中的抽查監(jiān)督步驟，規(guī)范了事后的督查反饋程序，確?！半p隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作積極推進(jìn)。

(一)廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。為促進(jìn)抽查事項(xiàng)清單中林改檔案工作監(jiān)管和集體林權(quán)流轉(zhuǎn)林地用途監(jiān)督工作規(guī)范運(yùn)行，加大正面宣傳力度，我局及時將林權(quán)流轉(zhuǎn)政策及相關(guān)文件精神的宣傳貫穿于林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的全過程，各縣市林業(yè)部門通過媒體召開專題工作會議、群眾會議等形式，大力宣傳林地流轉(zhuǎn)政策措施和目的意義，深入宣傳林權(quán)流轉(zhuǎn)的好處，為流轉(zhuǎn)工作營造了良好的輿論氛圍，提高了廣大農(nóng)民群眾參與的積極性。并在不同時段迅速下發(fā)了《甘南州林業(yè)局關(guān)于規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)市場運(yùn)行的通知》、《甘南州林業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步做好集體林權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)工作的通知》以及《甘南州林業(yè)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《甘肅省林業(yè)廳關(guān)于做好20xx年集體林地承包經(jīng)營糾紛調(diào)處自查自評工作的通知》的通知》等文件，要求各縣市結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

(二)靠實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管力度。林權(quán)流轉(zhuǎn)是集體林權(quán)制度綜合配套改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容。近年來，我局認(rèn)真貫徹國家、省上關(guān)于集體林權(quán)流轉(zhuǎn)的政策規(guī)定，深化集體林權(quán)制度配套改革，加強(qiáng)林權(quán)流轉(zhuǎn)管理，推進(jìn)了林業(yè)規(guī)?；?jīng)營和農(nóng)牧民增收，加強(qiáng)了林權(quán)流轉(zhuǎn)的事中事后監(jiān)管力度，及時查處糾正了違法違規(guī)行為，切實(shí)做好了抵押林權(quán)處置的服務(wù)工作。截止目前，經(jīng)過摸底排查，沒有發(fā)生流轉(zhuǎn)林地后不經(jīng)營，囤林炒林的問題;縣鄉(xiāng)村干部違規(guī)參與林權(quán)流轉(zhuǎn)并從中牟利的問題;違規(guī)辦理林權(quán)變更登記的問題;改變流轉(zhuǎn)林地用途、毀壞林木的問題等情況。

六、整改措施

(一)高度重視，加強(qiáng)管理，組織召開專題會議對推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作進(jìn)行再安排再部署，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化信息共享、信用約束、聯(lián)合懲戒、舉報(bào)監(jiān)督等。

(二)結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作實(shí)際，組織開展“雙隨機(jī)一公開”專題培訓(xùn)，加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員相關(guān)林業(yè)法律、法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)并組織考試，幫助執(zhí)法檢查人員轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提高自身素質(zhì)和執(zhí)法能力，堅(jiān)持依法監(jiān)管，推進(jìn)隨機(jī)抽查制度化、規(guī)范化。

(三)結(jié)合依法行政考核工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)法人員的資格認(rèn)定和審驗(yàn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，實(shí)施隨機(jī)抽查事項(xiàng)公開、程序公開、結(jié)果公開，實(shí)行“陽光執(zhí)法”。

(四)依據(jù)《集體林權(quán)制度改革檔案管理辦法》(第五條)縣級以上林業(yè)行政主管部門和檔案行政管理部門負(fù)責(zé)本級林改檔案工作，并對本行政區(qū)域的林改檔案工作實(shí)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和嚴(yán)收。加強(qiáng)林改檔案工作監(jiān)督。

(五)進(jìn)一步深化行政效能建設(shè)，加強(qiáng)行政審批工作。加強(qiáng)政務(wù)中心窗口建設(shè)，充實(shí)窗口工作力量;加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。

(六)加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真對照評查的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，逐項(xiàng)逐條核查許可案卷。對不能達(dá)標(biāo)需要當(dāng)即改正的邊查邊改，講求實(shí)效。讓整個行政審批事項(xiàng)在制度化下有機(jī)有序地運(yùn)行，盡最大限度的方便群眾。

放管服自查報(bào)告14

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳：

根據(jù)《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展“放管服”改革自查工作的通知》(甘建法[20xx]368號)要求，我局高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面細(xì)致的開展了自查，現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：

一、“放管服”工作開展情況

(一)簡政放權(quán)，提高效能。根據(jù)《定西市人民政府關(guān)于公布市級政府部門及駐定單位第十批取消行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(定政發(fā)[20xx]55號)要求，我局取消事項(xiàng)一項(xiàng)，原項(xiàng)目名稱人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目及易地建設(shè)審批，自文件下發(fā)以后，我局嚴(yán)格執(zhí)行文件精神，取消了中型及以下單建人防工程、防空地下室施工圖設(shè)計(jì)文件審批事項(xiàng)。

(二)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，接受社會監(jiān)督。我局在甘肅省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)定西子站陽光政務(wù)公布了權(quán)力清單和責(zé)任清單，主動接受社會監(jiān)督。我局權(quán)力清單和責(zé)任清單共153項(xiàng)，其中：行政許可22項(xiàng)、行政處罰93項(xiàng)、行政確認(rèn)2項(xiàng)、行政獎勵1項(xiàng)、行政征收2項(xiàng)、行政強(qiáng)制1項(xiàng)、其它行政權(quán)力32項(xiàng)。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作，推進(jìn)我局政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)，轉(zhuǎn)變行政審批方式，著力打造依法行政“陽光政務(wù)”，20xx年全局22項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部納入行政審批窗口受理范圍，進(jìn)駐市政務(wù)大廳住建窗口統(tǒng)一受理。截至目前，共受理審批事項(xiàng)541件，辦結(jié)530件，其余11項(xiàng)正在辦理中，辦結(jié)率97.9%。

(三)做好公共服務(wù)事項(xiàng)梳理，制定公共服務(wù)事項(xiàng)辦事指南。認(rèn)真貫徹落實(shí)“三張清單一張網(wǎng)”的政務(wù)公開要求，對承擔(dān)的行政職責(zé)認(rèn)真進(jìn)行梳理，制定了房屋所有權(quán)登記、商品房預(yù)售合同備案的辦事指南，對公共服務(wù)事項(xiàng)名稱、辦理依據(jù)、基本流程、申請材料、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、咨詢方式、受理機(jī)關(guān)等事項(xiàng)進(jìn)行公開。并進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，精簡辦事環(huán)節(jié)，縮短辦結(jié)時限，積極推行網(wǎng)上辦公，于今年8月份開通運(yùn)行了住房信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了新建商品房銷售合同網(wǎng)上備案登記，極大的方便了房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和辦事群眾。同時按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的要求，根據(jù)職責(zé)定位，落實(shí)責(zé)任主體，明確相應(yīng)責(zé)任。增強(qiáng)了公共服務(wù)事項(xiàng)辦理的透明度，方便了服務(wù)對象，強(qiáng)化了工作人員的崗位職責(zé)。

(四)對行政審批制度改革工作進(jìn)行了階段性“回頭看”。一是按照《定西市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對全市行政審批制度改革進(jìn)行階段性“回頭看”的通知》要求，對近年來中央、省、市關(guān)于行政審批制度改革各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了全面自查，截至目前各縣區(qū)對下放的行政審批事項(xiàng)都沒有反應(yīng)接不住、管不好的問題。二是根據(jù)定西市人民政府辦公室批轉(zhuǎn)市編辦等部門《關(guān)于合理劃分投資項(xiàng)目管理權(quán)限做好協(xié)同放權(quán)工作的意見》(定政辦發(fā)[20xx]34號)精神，20xx年4月以來，原由政府投資主管部門負(fù)責(zé)的市級權(quán)限內(nèi)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算的審批工作由市級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，其中黨群政法項(xiàng)目、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(含污水垃圾項(xiàng)目)、就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，由我局負(fù)責(zé)。承擔(dān)這一工作以來，嚴(yán)格把關(guān)，對前置手續(xù)齊全、初步設(shè)計(jì)概算總投資未超過可研批復(fù)10%的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《甘肅省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》要求，委托具有相應(yīng)能力的咨詢審查機(jī)構(gòu)和審查人員承擔(dān)，根據(jù)技術(shù)咨詢審查報(bào)告，決定給予批復(fù)或重新修改上報(bào)。近半年來，接到以上三類初步設(shè)計(jì)審查申請3項(xiàng)，分別為定西市體育場建設(shè)項(xiàng)目、通渭縣客運(yùn)中心建設(shè)項(xiàng)目和定西市城區(qū)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，已全部批復(fù)。

(五)日常檢查與信息化管理相結(jié)合，確保監(jiān)管全覆蓋。截止目前，全市各縣區(qū)建成了遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管平臺，市區(qū)及各縣城區(qū)95%的建筑工地安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)了視頻監(jiān)控全覆蓋，企業(yè)安全生產(chǎn)意識明顯增強(qiáng)，安全管理措施落實(shí)到位，有效提升了施工現(xiàn)場的監(jiān)管水平。今年全市共檢查項(xiàng)目130項(xiàng)，下發(fā)限期整改通知書5份、建設(shè)行政執(zhí)法建議書11份、安全質(zhì)量隱患和問題整改通知書6份、安全質(zhì)量隱患和問題清單37份、限期整改通知書5份。

二、保留行政審批事項(xiàng)

目前單位保留的行政許可事項(xiàng)共22項(xiàng)，沒有中介服務(wù)事項(xiàng)，只有人民防空工程易地建設(shè)審批根據(jù)《甘肅省物價(jià)局，甘肅省財(cái)政局，甘肅省人防辦，甘肅省建設(shè)廳文件》(甘價(jià)服務(wù){(diào)20xx}193號)要求，每平方米收費(fèi)1250元，其余21項(xiàng)行政許可不收費(fèi)。具體審批事項(xiàng)和辦結(jié)時限如下：

商品房預(yù)售許可證核發(fā)，辦結(jié)時限10個工作日;建筑工程施工許可證核發(fā)，辦結(jié)時限15個工作日;自籌資金建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)，辦結(jié)時限2個工作日;建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)及重大內(nèi)容修改審批，辦結(jié)時限20個工作日;三級(含暫定)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)核定，辦結(jié)時限20個工作日;四級、暫定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定，辦結(jié)時限30個工作日;暫定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)延期核定，辦結(jié)時限30個工作日;人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目審批，辦結(jié)時限15個工作日;人民防空工程易地建設(shè)審批，辦結(jié)時限15個工作日;人民防空工程初步設(shè)計(jì)審批，辦結(jié)時限15個工作日;人民防空通信、警報(bào)設(shè)施拆除更新、改造、遷移審批，辦結(jié)時限15個工作日;人防工程拆除、改造、報(bào)廢審批，辦結(jié)時限15個工作日;城市供水企業(yè)資質(zhì)初審，辦結(jié)時限20個工作日;城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)，辦結(jié)時限20個工作日;城市排水許可證核發(fā)，辦結(jié)時限20個工作日;城市橋梁上架各類市政管線審批，辦結(jié)時限20個工作日;從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)審批，辦結(jié)時限20個工作日;燃?xì)饨?jīng)營許可，辦結(jié)時限20個工作日;停水供水許可，辦結(jié)時限20個工作日;挖掘或臨時占用城市道路許可，辦結(jié)時限20個工作日;建筑施工企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定，辦結(jié)時限60個工作日;城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)，辦結(jié)時限60個工作日。

三、清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)和平臺運(yùn)行情況

為貫徹落實(shí)中央、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于行政許可審批工作的要求，進(jìn)一步改進(jìn)和完善行政許可審批工作方式，經(jīng)研究，我局負(fù)責(zé)市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的自有資金建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)權(quán)限。20xx年7月，按照省、市不斷深化網(wǎng)絡(luò)化辦公的工作要求，針對自有資金建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)周期長的實(shí)際情況，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，創(chuàng)建了定西市工程建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上審批綜合辦公系統(tǒng)，系統(tǒng)運(yùn)行后，大大縮短了辦結(jié)時限，加快了辦事流程，切實(shí)提高了辦事效率。20xx年，批復(fù)全市自有資金建設(shè)項(xiàng)目37項(xiàng)，總建筑面積335.8萬平方米，總投資117.03億元。

四、“雙隨機(jī)—公開”工作落實(shí)情況

一是為貫徹落實(shí)《定西市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)定西市實(shí)施隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案的通知》(定政辦發(fā)[20xx]88號)和《定西市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(定審改辦發(fā)〔20xx〕2號)要求，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、簡政放權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定了《定西市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)據(jù)隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管方案》。

二是為進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法行為，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，根據(jù)市上行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求和我局實(shí)際，制定并印發(fā)了《定西市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局雙隨機(jī)抽查工作實(shí)施細(xì)則》，同時在單位網(wǎng)站政務(wù)公開欄公布了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。

三是配合市、區(qū)兩級環(huán)保、執(zhí)法人員聯(lián)合對定西市區(qū)內(nèi)四起違反中華人民共和國大氣污染防治法的建設(shè)施工單位依法進(jìn)行了查處，并對三家違規(guī)企業(yè)在全市范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)。

五、執(zhí)法案卷規(guī)范性管理情況

為進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，切實(shí)提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，對20xx年辦理的執(zhí)法案卷進(jìn)行了自查，通過進(jìn)行自查，辦理的行政處罰案卷共6件，目前已結(jié)案5件，還有一件正在處罰決定執(zhí)行過程中。處罰單位接到行政處罰決定書后十五日內(nèi)，將罰款交至定西市非稅收入管理局指定賬號。行政處罰案件執(zhí)行完畢后，執(zhí)法稽查科指定專人將全部材料整理、分類、編號、組卷。

六、存在問題

一是由于單位進(jìn)駐審批事項(xiàng)多，涉及的有些業(yè)務(wù)要求高，窗口人員相關(guān)的專業(yè)知識掌握還不太全面，存在個別問題不能及時向企業(yè)辦理人員答復(fù)，需不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。

二是有些審批事項(xiàng)專業(yè)要求較高，需要專家會審，由大廳窗口受理后轉(zhuǎn)交相關(guān)科室后，由科室向申請企業(yè)進(jìn)行答復(fù)辦理。

三是網(wǎng)上行權(quán)工作進(jìn)展緩慢，特別是網(wǎng)上辦理行政審批事項(xiàng)還不能大量開展，政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)展不平衡。

四是在日常監(jiān)管中，還存在監(jiān)督管理不能做到全覆蓋，對一些違法違規(guī)行為查處不到位的情況。

七、下一步措施

一是加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程，提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識和能力，促進(jìn)我局審批行為更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范、更陽光。

二是嚴(yán)格依法行政，合規(guī)、簡明、高效地做好每一項(xiàng)審批服務(wù)。各審批科室、局屬單位要嚴(yán)格按照法定條件和法定程序，取消重復(fù)性、形式化的審批手續(xù)，推行網(wǎng)上審批，對審批事項(xiàng)通過單位門戶網(wǎng)站向社會公示，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。

三是深化行政管理體制改革，把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的“先手棋”，全面提升服務(wù)效率和水平。圍繞行政審批服務(wù)方式，力爭申報(bào)材料再精簡，沒有法律依據(jù)的申報(bào)材料一律取消。

四是利用“雙隨機(jī)機(jī)制”強(qiáng)化對各市場行為的事中事后監(jiān)管。綜合運(yùn)用提醒、約談、告誡等手段，強(qiáng)化對市場主體及有關(guān)人員的事中事后監(jiān)管，把握監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，各科室、局屬單位要建立健全信息共享和協(xié)調(diào)合作機(jī)制，有效形成工作合力，及時化解市場風(fēng)險(xiǎn)。

放管服自查報(bào)告15

根據(jù)會議安排，按照縣簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作要點(diǎn)任務(wù)分解和時間進(jìn)度表的要求，以縣政務(wù)服務(wù)中心為載體，通過政府采購建設(shè)縣鎮(zhèn)村三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，并以此為基礎(chǔ)，推動互聯(lián)網(wǎng)+系列政務(wù)服務(wù)活動，具體想做好以下幾個方面工作：

1、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》相關(guān)精神，加快行政審批電子網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建設(shè)，建立健全審批業(yè)務(wù)信息共享和審批結(jié)果互認(rèn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門間的信息、數(shù)據(jù)共享和證照信息核對等;加快網(wǎng)上行政服務(wù)中心建設(shè)，建立安全、有效的數(shù)據(jù)交換機(jī)制，積極推行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”行政審批新模式。

2、優(yōu)化行政審批流程，編制縣級各部門審批事項(xiàng)服務(wù)指南，對行政審批事項(xiàng)“設(shè)定依據(jù)、受理部門、審批要件、審批環(huán)節(jié)、審批時限、審核標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、辦理場地、承辦機(jī)構(gòu)及人員、監(jiān)督電話”等基本信息逐一進(jìn)行明確，并通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向社會公布。推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，設(shè)置并聯(lián)審批綜合窗口。

3、編制行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目目錄清單，目錄清單實(shí)行動態(tài)管理并及時向社會公布。規(guī)范行政審批中介服務(wù)行為，建立健全公平公正的行政審批中介服務(wù)準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)對中介服務(wù)行的日常監(jiān)管，在政務(wù)服務(wù)中心建立網(wǎng)上“中介超市”，推進(jìn)中介服務(wù)市場健康發(fā)展。

4、推進(jìn)工商注冊全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照，全面推行“三證合一”登記制度改革，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。

5、繼續(xù)推進(jìn)行政許可服務(wù)“三集中三到位”(即：將分散在部門的行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)向一個科室集中,審批科室向政務(wù)服務(wù)中心集中,審批事項(xiàng)向電子政務(wù)平臺集中;審批事項(xiàng)進(jìn)駐中心落實(shí)到位,審批窗口授權(quán)到位,電子監(jiān)察到位)，將面向公民、法人和其他組織實(shí)施的行政許可，以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)、公共資源交易業(yè)務(wù)納入政務(wù)服務(wù)中心，提供集約化“通透式”的窗口服務(wù)。

目前，我縣政務(wù)服務(wù)中心租借地稅局大樓辦公，面積1600m2，進(jìn)駐30家窗口單位，工作人員110名，年辦理10萬余件?？陀^上由于大廳辦公面積受限，一定程度上阻礙了我縣政務(wù)服務(wù)工作優(yōu)質(zhì)高效更好地開展，建議縣政府加快縣政務(wù)服務(wù)大廳(1.5萬m2)裝潢進(jìn)度，力爭10月1日，確保12月份整體搬遷進(jìn)駐，20xx年元旦縣政務(wù)大廳窗口(縣民生服務(wù)大廳)正式對外開放服務(wù)。

6、以新政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)我縣“線上線下，虛實(shí)一體”政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)“一個窗口”受理、“一站式”審批、“一個窗口”取件的模式，以各級便民服務(wù)中心為基礎(chǔ)，配合相關(guān)鎮(zhèn)(園區(qū))推動“三級(市縣鎮(zhèn))政務(wù)服務(wù)平臺、四級(市縣鎮(zhèn)村)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)工作，優(yōu)化政府“12345”政務(wù)熱線服務(wù)平臺功能，實(shí)現(xiàn)“一個號碼管服務(wù)”，為群眾提供更為便捷高效的政務(wù)服務(wù)，打通政務(wù)服務(wù)最后一公里，使老百姓在“家門口”就能享受到政府陽光便捷高效的政務(wù)服務(wù)，親民利民便民。

總之，我們將按照今天的會議要求，自加壓力，努力工作，力爭更好的為全縣群眾和企業(yè)提供全方位、全時段的政務(wù)服務(wù)。

第四篇：放管服

今年以來，公安部深化公安改革陸續(xù)推出了一系列便民利民措施。近日，國務(wù)委員、公安部部長趙克志做出批示，要求全國公安機(jī)關(guān)要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入推進(jìn)“放管服”改革，切實(shí)抓好“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”等審批服務(wù)便民化，為人民群眾提供更好更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

為進(jìn)一步深化公安交通管理“放管服”改革，公安部交通管理局組織專門力量進(jìn)行專題調(diào)研，在充分梳理企業(yè)和群眾需求、吸收全國兩會代表建議委員提案相關(guān)內(nèi)容、總結(jié)各地成熟做法基礎(chǔ)上，集中推出4方面20項(xiàng)交通管理“放管服”改革新措施。

在改革窗口服務(wù)方面推出4項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一次辦、馬上辦”。

◆ 申請材料四個減免。身份證明免予復(fù)印，申請表格免手填寫，車輛識別代號免費(fèi)拓印，相關(guān)部門證明憑證實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的逐步免予提交。

◆ 18類業(yè)務(wù)一證即辦。對補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證等車駕管業(yè)務(wù)憑本人身份證明一證即辦。

◆ 普通業(yè)務(wù)一窗通辦。整合車駕管業(yè)務(wù)窗口，推行繳費(fèi)電子支付，實(shí)現(xiàn)“一次排隊(duì)、一次受理、一次辦結(jié)”。

◆ 個性服務(wù)自助快辦。推廣使用自助服務(wù)終端，提供補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、機(jī)動車選號、交通違法處理等多種自助服務(wù)，減少窗口排隊(duì)等候。

在“互聯(lián)網(wǎng)+交管服務(wù)”方面推出4項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦、掌上辦”?！?交管服務(wù)網(wǎng)上辦理。按照“應(yīng)上盡上、全程在線”的要求，實(shí)行駕駛?cè)丝荚囶A(yù)約、機(jī)動車選號、補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證、申領(lǐng)免檢標(biāo)志等交管業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。

◆ 政務(wù)信息網(wǎng)上互通。簡化互聯(lián)網(wǎng)平臺面簽程序，推進(jìn)與可信身份認(rèn)證平臺對接，實(shí)現(xiàn)身份信息“一次采集、多點(diǎn)可用”，提升網(wǎng)上服務(wù)體驗(yàn)感和便捷度。

◆ 安全教育網(wǎng)上學(xué)習(xí)。試點(diǎn)駕駛?cè)藢忩?yàn)教育網(wǎng)上申請、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上學(xué)習(xí)。

◆ 交通事故網(wǎng)上處理。推進(jìn)與法院、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)信息共享，推動實(shí)現(xiàn)車損事故網(wǎng)上定損、理賠。

在延伸下放業(yè)務(wù)方面推出8項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“就近辦、便捷辦”。

◆ 社會服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)代辦。由汽車銷售商、二手車市場、保險(xiǎn)等單位代辦新車注冊登記、二手車轉(zhuǎn)移登記等車駕管業(yè)務(wù)，提供購車、選號、投保、繳稅等“一站式”服務(wù)。

◆ 郵政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)代辦。由遍布城鄉(xiāng)的郵政網(wǎng)點(diǎn)代辦補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證/行駛證、申領(lǐng)免檢標(biāo)志、自助處理交通違法等業(yè)務(wù)。

◆ 延伸農(nóng)村交管服務(wù)。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等辦事窗口，代辦摩托車登記、補(bǔ)換領(lǐng)駕駛證等業(yè)務(wù)，打通農(nóng)村服務(wù)“最后一公里”。

◆ 推進(jìn)交通事故快處快賠。建立“警保聯(lián)動”機(jī)制，快速處置財(cái)產(chǎn)損失事故。

◆ 實(shí)行車輛全國“通檢”。全面推行小型汽車、貨車和中型客車跨省異地檢驗(yàn)，更好方便群眾出行，促進(jìn)物流降本增效?！?推進(jìn)車檢程序優(yōu)化。推行網(wǎng)上預(yù)約檢驗(yàn)，網(wǎng)上申領(lǐng)免檢標(biāo)志。

◆ 便利車輛異地轉(zhuǎn)籍。試點(diǎn)非營運(yùn)小型車檔案電子化網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞，減少群眾兩地間往返。

◆ 便利駕駛證省內(nèi)異地申領(lǐng)。省內(nèi)居民持身份證全省范圍內(nèi)直接申領(lǐng)小型汽車駕駛證。

在加強(qiáng)監(jiān)督管理方面推出4項(xiàng)，保證“依法辦、規(guī)范辦”。

堅(jiān)持放管并重、放管結(jié)合，本著“業(yè)務(wù)延伸下放到哪里，監(jiān)管就跟進(jìn)到哪里”的原則，健全監(jiān)督制度機(jī)制，加強(qiáng)智慧監(jiān)管建設(shè)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全保障，確保放而不亂，保證嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

公安部交通管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，7月底前，資料減免、一證即辦、自助快辦等8項(xiàng)便民服務(wù)類措施在直轄市、省會市、自治區(qū)首府市和計(jì)劃單列市等36個大城市率先落實(shí)，9月1日起，20項(xiàng)措施全面啟動推行。此外，此次改革措施有的還涉及到和其他部門職能、業(yè)務(wù)的銜接，各地公安交通管理部門將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同，確保落實(shí)到位，讓改革措施落地生效。

第五篇：放管服自查報(bào)告

放管服自查報(bào)告1

為全面推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，在更大范圍、更深層次，以更有力舉措推進(jìn)“放管服”改革，縣畜牧局嚴(yán)格按照上級相關(guān)文件要求，進(jìn)一步梳理行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化行政審批流程，精簡審批報(bào)件材料，縮短審批時限，提升公共服務(wù)能力。現(xiàn)根據(jù)縣職能辦《關(guān)于做好全縣放管服改革自查整改工作的通知》精神，我局對放管服改革工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理自查，形成如下報(bào)告。

一、工作推進(jìn)情況

（一）事項(xiàng)全覆蓋。根據(jù)縣職能辦《關(guān)于編制全縣“一次辦好”事項(xiàng)清單的通知》要求，我局組織各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人召開會議研究商討，在將依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)拆分成“顆?；弊钚卧幕A(chǔ)上，按照“一次辦好”改革理念對行政權(quán)力清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單進(jìn)行了再梳理，編制出“一次辦好”事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，為申請人提供更加便捷滿意的服務(wù)。

自以來我局共承接上級下放行政權(quán)力事項(xiàng)兩項(xiàng)，分別為動物防疫條件合格證和獸藥經(jīng)營許可證，針對承接事項(xiàng)，我局組織召開相關(guān)會議，研究部署相關(guān)工作，明確辦事流程、操作規(guī)范和相關(guān)工作制度等工作，制定了承接落實(shí)方案，并逐項(xiàng)編制服務(wù)指南。

（二）服務(wù)全推進(jìn)。政務(wù)服務(wù)中心畜牧局窗口全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等服務(wù)制度，行政審批按時辦結(jié)率達(dá)到100%。積極推進(jìn)線上線下一體化管理，努力實(shí)現(xiàn)“一次辦好”事項(xiàng)的“一窗受理、一鏈辦結(jié)、一網(wǎng)通辦、一號聯(lián)通、一次辦結(jié)”服務(wù)模式，不斷提高事項(xiàng)審批信息化水平，推進(jìn)網(wǎng)上審批、主動介入、跟蹤服務(wù)等辦理方式。

（三）信息全公開。行政許可事項(xiàng)目錄清單、行政權(quán)力清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單以及根據(jù)行政審批服務(wù)事項(xiàng)制作服務(wù)指南等材料及時通過縣政府門戶網(wǎng)站、公示欄等形式向社會公開。及時更新業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南，在山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站提供下載服務(wù)，紙質(zhì)版擺放在政務(wù)服務(wù)中心畜牧局窗口供公眾取閱。

（四）監(jiān)管全到位。全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，按照簡政放權(quán)、依法監(jiān)管、公正透明、權(quán)責(zé)一致、社會共治原則，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，充分調(diào)動社會監(jiān)督力量，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的新格局。

二、存在問題

一是人員配備不足，受編制、人員的約束，因此工作人員業(yè)務(wù)能力水平有待提高，需不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。二是政務(wù)服務(wù)宣傳引導(dǎo)不夠，辦事群眾對服務(wù)事項(xiàng)動態(tài)變化了解不全面。三是“一次辦好”事項(xiàng)所涉及的證件郵遞方式和費(fèi)用問題有待解決。

三、整改措施

（一）加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程，提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識和能力，促進(jìn)我局審批行為更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范、更陽光。

（二）嚴(yán)格依法行政，合規(guī)、簡明、高效地做好每一項(xiàng)審批服務(wù)。嚴(yán)格按照法定條件和法定程序，取消重復(fù)性、形式化的審批手續(xù)，推行網(wǎng)上審批，對審批事項(xiàng)通過縣政府門戶網(wǎng)站及公示欄向社會公示，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為。

（三）嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)窗口人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)，推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單制度建設(shè)，嚴(yán)格依法、合規(guī)、簡明、高效地做好每一項(xiàng)審批服務(wù)。

放管服自查報(bào)告2

根據(jù)縣政府辦相關(guān)文件精神，鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，圍繞收費(fèi)清理改革、教科文衛(wèi)體相關(guān)領(lǐng)域改革、行政權(quán)力清單制度、責(zé)任清單制度、依法行政等情況，認(rèn)真深入的開展自查，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

一、工作推進(jìn)情況

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任。為抓好簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作，深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能，努力提高行政效能和公共服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。始建鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，各中心主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)工作的實(shí)施，并按照工作要求，將工作責(zé)任細(xì)化到人，確保了工作有序、高效、順利推進(jìn)。

2、理順關(guān)系、分清職責(zé)。認(rèn)真對各部門、站所的職責(zé)進(jìn)行了徹底清理，完善了行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單三張清單，明確了該誰管、該誰做、管那些、做那些、如何管、如何做問題，進(jìn)一步理順了隸屬關(guān)系、工作職責(zé)、工作范圍。

3、整合部門、優(yōu)化職能。按照各部門的職能劃分，將原來政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和“七站八所”進(jìn)行了整合，設(shè)立了黨政辦、社會事業(yè)辦、規(guī)劃辦、產(chǎn)業(yè)辦、安辦、綜治辦、財(cái)政所(“六辦一所”)，并在鎮(zhèn)、村設(shè)立了便民服務(wù)中心，將大部分政府服務(wù)功能整合到一起，最大限度方便群眾，便民服務(wù)中心隸屬于社會事業(yè)辦。

4、立足服務(wù)，關(guān)心文教衛(wèi)生工作。建立了中長期《鎮(zhèn)文教衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃》，設(shè)立了專項(xiàng)獎勵資金和扶助制度，各村學(xué)校由政府出資籌建了學(xué)生實(shí)踐園地2畝，各村實(shí)施了“一村一衛(wèi)生站”健全醫(yī)療體系項(xiàng)目。

5、依法行政，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行、嚴(yán)格政策執(zhí)行。建立了重大項(xiàng)目公開招投標(biāo)、村社“一事一議”、“四議兩公開”等制度，完善了各類惠民富民政策責(zé)任追究、監(jiān)督、評估等制度，修改了報(bào)告請示、值班值守、容錯糾錯等機(jī)制，扎牢制度運(yùn)行的籠子，確保依法行政落到實(shí)處、見到實(shí)效。

二、存在問題

1、混崗嚴(yán)重、職責(zé)模糊。由于人員不足，有的部門雖然明確了只能公務(wù)員才從事的崗位，很多在崗人員身份卻是事業(yè)身份。

2、進(jìn)度遲緩、改革滯后。部分事項(xiàng)難以一次調(diào)整到位，行政審批項(xiàng)目精簡力度需進(jìn)一步加大，提速辦理監(jiān)督力度需進(jìn)一步加強(qiáng);

3、放而不松、管而不嚴(yán)。很多審批項(xiàng)目，一再說放權(quán)，但是放的力度明顯不夠，很多老百姓辦事“跑冤枉路”的時候還是很多，比如一個貧困學(xué)生救助就要村、鎮(zhèn)、民政局三個單位蓋章，其實(shí)完全沒有這個必要。

4、依法行政力度失衡。依法行政過多強(qiáng)調(diào)在法的角度上，而很少和基層實(shí)際相結(jié)合，出現(xiàn)脫節(jié)，比如相關(guān)部門要人提供有效證明，而個體要提供證明“我是我”卻力不從心;過多強(qiáng)調(diào)干部依法行政，卻很少強(qiáng)調(diào)群眾依法維權(quán)，對群眾不依法的寬容太大。

三、整改措施。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。有計(jì)劃、有步驟的對鎮(zhèn)村干部和群眾進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高大家對改革和法制的認(rèn)知度，形成良好的輿論和社會氛圍。

2、理清關(guān)系、規(guī)范運(yùn)行。加大力度進(jìn)一步理清關(guān)系，分清職責(zé)、明確責(zé)任;逐步對混崗人員進(jìn)行調(diào)整，嚴(yán)格按照人員身份安排崗位。

放管服自查報(bào)告3

(一)積極推進(jìn)簡政放權(quán)

1、在推進(jìn)簡政放權(quán)方面，認(rèn)真貫徹自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展行政審批制度改革的一系列指示精神。主要從進(jìn)一步取消下放行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化行政審批事項(xiàng)取消下放后續(xù)銜接落實(shí)和進(jìn)一步優(yōu)化行政審批服務(wù)與加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管上進(jìn)行推進(jìn)簡政放權(quán)工作的落實(shí)并具體抓好。

2、全面清理規(guī)范非行政許可審批事項(xiàng)工作。做好農(nóng)業(yè)局承接行政審批事項(xiàng)工作，農(nóng)業(yè)局行政審批事項(xiàng)完整情況，25個審批事項(xiàng)數(shù)，完成率為100%。，20xx年承接自治區(qū)下放項(xiàng)目數(shù)8項(xiàng);承接市下放項(xiàng)目數(shù)6項(xiàng)，沒有取消(減少)行政審批事項(xiàng)，沒有(含部分下放)行政審批事項(xiàng);20xx年至20xx年繼續(xù)保留行政審批事項(xiàng)8項(xiàng);20xx年至20xx年無行政審批清理事項(xiàng)(含行政許可審批與非行政許可審批)重點(diǎn)做好取消下放同步協(xié)調(diào)發(fā)展，做到責(zé)任和權(quán)力同步到位，監(jiān)管與服務(wù)同步到位。確保接得住，管得好。

3、做好權(quán)力清單和責(zé)任清單的梳理工作，做到放管結(jié)合，規(guī)范行政審批行為，改進(jìn)行政審批有關(guān)工作，做責(zé)任和權(quán)力同步到位，監(jiān)管與服務(wù)同步到位。確保接得住，管得好。到行政審批三集中，順應(yīng)改革、集中授權(quán)、編制操作規(guī)范的《農(nóng)業(yè)局行政審批事項(xiàng)目錄及辦事服務(wù)指南》，公開工作審查機(jī)制，推進(jìn)行政審批專用章，一站式工作。打造政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)，簡化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，對企業(yè)和群眾辦事做到一口受理、全程服務(wù)。切實(shí)做好行政審批事項(xiàng)的接、管、服工作。一是做好接，認(rèn)真制定接收方案。根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于公布行政審批項(xiàng)目下放方案的通知》(桂農(nóng)業(yè)發(fā)[20xx]78號)和市農(nóng)業(yè)局將種子生產(chǎn)許可證核發(fā);種子經(jīng)營許可證核發(fā);植物檢疫證書簽發(fā);農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識審查認(rèn)可;因不可抗力為生產(chǎn)需要使用低于國家或地方規(guī)定和種用標(biāo)準(zhǔn);購銷區(qū)外一代雜交蠶種備案。以上為行政許可審批項(xiàng)目。種子經(jīng)營者按照種子經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)備案(農(nóng)業(yè));購銷區(qū)外原原種母、原原種、原種一代雜交蠶種和共育商品小蠶備案。上述兩項(xiàng)為非行政許可審批項(xiàng)目。我局按要求分別制定了《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳下放行政審批項(xiàng)目接收方案》、《百色市農(nóng)業(yè)局下放行政審批項(xiàng)目接收方案》，并在百色農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站上公布，同時通知要求農(nóng)業(yè)局相關(guān)股、站認(rèn)真學(xué)習(xí)行政審批項(xiàng)目方案。20xx年至20xx年認(rèn)真抓好一服務(wù)兩公開信息錄入工作，錄入信息上傳數(shù)148件。二是做好管，做好進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的銜接工作。積極和縣政務(wù)服務(wù)中心辦公室溝通做好對種子生產(chǎn)許可證核發(fā)、種子經(jīng)營許可證核發(fā)等8項(xiàng)行政審批和非行政審批項(xiàng)目的審批操作規(guī)范及流程圖，放置市政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口，便于服務(wù)對象業(yè)務(wù)垂詢與辦理。三是做好服，積極為群眾服務(wù)，急為群眾辦事之所急，想為群眾辦事之所想，全方位做好服務(wù)，不斷提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)效率，提高公共服務(wù)供給效率，提高政務(wù)服務(wù)效率。做到勤民、便民、高效、廉潔的為民服務(wù)宗旨。

(二)大力規(guī)范審批行為

1、在規(guī)范審批行為方面，主要從完善一站式服務(wù)、完善行政許可決策機(jī)制和強(qiáng)化行政審批績效管理與持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上進(jìn)行探索與規(guī)范，把工作貫穿入服務(wù)窗口中。

2、切實(shí)做好行政審批服務(wù)平臺即政務(wù)服務(wù)中心。一是行政審批窗口已進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心，窗口工作人員基本悉行政審批業(yè)務(wù)，按規(guī)定設(shè)置了AB崗，B崗熟悉電腦操作。在大廳受理、辦理涉及到收費(fèi)方面的按規(guī)定在大廳收費(fèi)窗口辦理。農(nóng)業(yè)局為政務(wù)大廳綜合窗口，每周星期二輪班，20xx年申請、受理和辦結(jié)食用菌生產(chǎn)許可證1件，咨詢數(shù)為12人次。20xx年收費(fèi)方面均無。二是把行政審批制度改革落到實(shí)處，從20xx年以來，在認(rèn)真做好接、管、服行政審批等事項(xiàng)的同時，認(rèn)真做好行政審批銜接工作，20xx年承接自治區(qū)下放項(xiàng)目數(shù)8項(xiàng)。承接市下放項(xiàng)目數(shù)6項(xiàng)。三是推進(jìn)行政審批信息化建設(shè)工作和行政審批事項(xiàng)辦理效能及管理工作。局信息股按照一服務(wù)兩公開的有關(guān)要求，及時編制、修訂行政審批項(xiàng)目操作規(guī)范及其流程圖、辦事指南，公開辦事指南，審批結(jié)果等信息，認(rèn)真執(zhí)行首問，限時辦結(jié)、責(zé)任追究等制度。在受理辦理行政審批事項(xiàng)過程中無吃、拿、卡、要等不廉潔行為。四是認(rèn)真按照屬地管理的原則制定相應(yīng)的事中事后監(jiān)管措施。在一服務(wù)兩公開工作方面，能認(rèn)真負(fù)責(zé)將農(nóng)業(yè)局政務(wù)公開和政府職能部門信息公開上傳廣西壯族自治區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一平臺和百色市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)信息共享，打破信息孤島和數(shù)據(jù)保壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)網(wǎng)共享，建設(shè)高效運(yùn)行的服務(wù)型農(nóng)業(yè)。自開展上傳信息工作至今共上傳信息累計(jì)1200件，僅20xx年就上傳信息68件。

3、推進(jìn)中介服務(wù)改革。大擔(dān)探索推進(jìn)對現(xiàn)存中介服務(wù)的清理，實(shí)行清單管理，切斷中介服務(wù)利益關(guān)聯(lián)、規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)、加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的新路子。進(jìn)一步健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

二、回頭看重點(diǎn)內(nèi)容自查工作情況

(一)把握行政審批原則

1、幾年來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于開展行政審批制度改革的一系列文件精神，正確把握行政審批制度改革的原則，做到以法律作為行政審批制度改革的保障，以績效作為行政審批制度改革的標(biāo)準(zhǔn)，減少不必要的行政審批，有利于促進(jìn)市場的競爭，降低行政審批之成本，以市場作為行政審批承接截體，以社會作為行政審批制度改革的重心，以漸進(jìn)作為市場行政審批改革方式。按照這些原則做好工作。

2、近幾年來，農(nóng)業(yè)局認(rèn)真做好自治區(qū)決定取消下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)工作，做到取消下放同步協(xié)調(diào)，無變相審批現(xiàn)象，按上級的要求做好接好下放事項(xiàng)，依法依規(guī)評估好取消下放的審批事項(xiàng)工作。

3、在縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，20xx年11月以來，認(rèn)真(落實(shí))推行縣人民政府部門權(quán)力清單制度實(shí)施方案，制定《農(nóng)業(yè)局部門權(quán)力清單制度實(shí)施方案》，撰寫《農(nóng)業(yè)局行政權(quán)力事項(xiàng)清理自查報(bào)告》和《對全區(qū)行政審批制度改革措施及行政審批接、管、放落實(shí)情況自查報(bào)告》，推行權(quán)力清單事中事后監(jiān)管制度的落實(shí)，切實(shí)依法依規(guī)抓好抓實(shí)農(nóng)業(yè)局部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的完整設(shè)定規(guī)范化體系工作。

(二)拿出權(quán)力清單與理出責(zé)任清單

1、深刻領(lǐng)會和理解簡政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)的涵義，學(xué)好關(guān)于放權(quán)的基本內(nèi)容主要包括：政府與市場的放權(quán)，政府內(nèi)部各部門上下之間的權(quán)力下放，政府與社會中介組織之間的權(quán)限劃分等。關(guān)于優(yōu)化服務(wù)就是政府服務(wù)，體現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)上，政務(wù)服務(wù)是指政府及其所屬工作部門和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，為公民、法人、和其他組織依法辦理行政職權(quán)和其他公共服務(wù)事項(xiàng)的活動。切實(shí)做好本單位二張放權(quán)清單。

2、20xx年6月29日，田辦發(fā)〔20xx〕23號文件即田林縣人民政府關(guān)于公布縣發(fā)展和改革局等47個部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的通知，①農(nóng)業(yè)局行政權(quán)力清單和責(zé)任清單經(jīng)部門清理，縣權(quán)清辦審核，縣法制辦審查、專家組論證并呈報(bào)政府審定，已向社會公開，向社會公布的保留審批事項(xiàng)清單，清單完整統(tǒng)一，每個事項(xiàng)設(shè)定的法律依據(jù)準(zhǔn)確無誤，接受社會各界的監(jiān)督。農(nóng)業(yè)局保留的行政權(quán)力事項(xiàng)共62項(xiàng)，對權(quán)力分類、項(xiàng)目名稱、實(shí)施依據(jù)，承辦機(jī)構(gòu)都進(jìn)行說明。②責(zé)任清單對部門主要職責(zé)，具體工作事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)，10項(xiàng)事中事后監(jiān)管制度均進(jìn)行了登記和制定出后續(xù)監(jiān)管方案，在監(jiān)管上做到公正監(jiān)管，綜合監(jiān)管與審慎監(jiān)管。20xx年7月編制印發(fā)田林縣農(nóng)業(yè)局《權(quán)力清單和責(zé)任清單》目錄匯編。

3、嚴(yán)控新設(shè)許可情況，本單位無自行設(shè)立審批事項(xiàng)。并進(jìn)一步做好清理規(guī)范非行政許可審批事項(xiàng)工作。一是對縣整理出需要清理規(guī)范非行政許可審批事項(xiàng)為我局的決定取消的非行政許可事項(xiàng)目錄，即：購銷區(qū)外蠶原原母種、原原種和原種、一代雜交蠶種和共育商品小蠶備案。有(桂政發(fā)〔20xx〕49號)文件決定取消，有文件依據(jù)，同意和執(zhí)行縣十五屆人民政府87次常務(wù)會議審議通過的清理結(jié)果。二是對縣整理出需要清理規(guī)范非行政許可審批事項(xiàng)為我局決定調(diào)整的行政職權(quán)事項(xiàng)目錄，即：新選育或引進(jìn)蠶種品種中間試驗(yàn)同意有(桂政發(fā)〔20xx〕49號)文件調(diào)整為其他權(quán)力(備案)，有文件依據(jù)，同意縣權(quán)清辦規(guī)范的政府部門權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)，同意和執(zhí)行縣十五屆人民政府第87次常務(wù)會議審議通過的清理結(jié)果。

(三)自查工作建議

1、在行政審批事項(xiàng)上，區(qū)、市級在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣下放縣級的行政審批項(xiàng)目許可名稱都比較大(在全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)管理平臺，區(qū)市縣目錄庫中田林縣農(nóng)業(yè)局全區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化目錄10大項(xiàng)，目錄9項(xiàng)，24子項(xiàng)，總數(shù)34項(xiàng))，在小縣城區(qū)域農(nóng)業(yè)政策行政審批很少甚至無人(需要)辦理這方面的行政許可。建議我局從咨詢服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方面取得的成果基礎(chǔ)上加大力度，搞好服務(wù)。

2、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心自全區(qū)統(tǒng)一使用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)V3.0后，對照本級(農(nóng)業(yè)局)承辦目錄庫V3.0，其他相關(guān)的農(nóng)業(yè)執(zhí)法、農(nóng)業(yè)一事一議等事項(xiàng)不準(zhǔn)錄入，致使農(nóng)業(yè)局幾年來在綜合窗口只辦結(jié)件為一件。

三、后續(xù)工作

1、進(jìn)一步學(xué)好用好國務(wù)院、自治區(qū)人民政府關(guān)于開展行政審批制度改革階段性回頭看和督查調(diào)研通知精神，加強(qiáng)對全區(qū)行政審批制度改革及行政審批事項(xiàng)放、管、服一系列文件精神的學(xué)習(xí)，切實(shí)做好本局行政審批事項(xiàng)各項(xiàng)工作。加強(qiáng)二層機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和指導(dǎo)。局行政審批辦公室、種子管理站、植保站土肥站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心等單位要進(jìn)一步學(xué)習(xí)相關(guān)下放審批知識，明確職責(zé)，搞好服務(wù)。

2、做好與自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局業(yè)務(wù)主管部門溝通聯(lián)系， 規(guī)范行政審批事項(xiàng)流程圖和辦事指南各類資料，做好下放和調(diào)整行政審批等事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對各行政審辦理業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)工作，以確保行政審批事項(xiàng)接、管、服工作落到實(shí)處。切實(shí)做到依法審批、高效審批、責(zé)任審批、廉潔審批，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供有力支撐。在今后的工作中要堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，以群眾需求為導(dǎo)向，不斷在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中實(shí)現(xiàn)服務(wù)。

放管服自查報(bào)告4

根據(jù)教體局的指示和《登封市人民政府關(guān)于進(jìn)一步取消繁文縟節(jié)和不必要證明推進(jìn)便民工作的通知》精神，我單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省政府“放管服”調(diào)研組反饋問題整改會議精神，并結(jié)合單位工作實(shí)際，登封市教育管理信息中心“放管服”工作按情況開展自查?，F(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下：

(一)積極動員，及時部署。

第一時間組織召開班子會議，成立了由主任王耀利為組長的“放管服”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在登封市教育管理信息中心辦公室，具體負(fù)責(zé)落實(shí)依法行政、簡政放權(quán)的各項(xiàng)相關(guān)工作，形成“一把手親自抓，辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)，各部室協(xié)同參與”的良好格局。

(二)行政權(quán)責(zé)方面的工作。

在市政府和教體局的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度行使權(quán)責(zé)，結(jié)合我單位工作實(shí)際，對本單位的行政權(quán)責(zé)進(jìn)行全面梳理，并成立決策事情支部組織討論決定，大事由班子會議決定，形成每個事項(xiàng)都有審批流程圖，主任做末位表態(tài)。這樣，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，有力促進(jìn)了我市教育教學(xué)工作的宣傳。

（三）為了落實(shí)好登封市效能革命工作，規(guī)范全體職工工作行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提升工作效率，制定了具體方案：

1.對各個部室作風(fēng)進(jìn)行整頓，避免發(fā)生對職責(zé)范圍內(nèi)的事推諉扯皮，對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題置之不理，甚至故意刁難，制造、激化矛盾的現(xiàn)象。

2.提高全體職工的服務(wù)意識，對群眾反映事項(xiàng)，盡量一次解決，避免“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。

3.規(guī)范著裝上崗，對擅自缺崗、脫崗、離崗的職工，依據(jù)單位績效聯(lián)酬方案考核。

4.規(guī)范辦公室人員行為，不定時進(jìn)行查崗，對于上班時間上網(wǎng)聊天、網(wǎng)購、炒股、玩游戲、辦私事等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理。

5.規(guī)范會議紀(jì)律，改變會風(fēng)散漫，開會遲到、缺會、替會等現(xiàn)象。

放管服自查報(bào)告5

近日，縣編辦根據(jù)全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議精神，結(jié)合我縣當(dāng)前簡政放權(quán)面臨的新形勢，進(jìn)一步突出下階段工作任務(wù)重點(diǎn)，促進(jìn)了我縣簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。

大力削減行政權(quán)力事項(xiàng)。及時做好國務(wù)院、省、市政府取消下放行政權(quán)力事項(xiàng)的承接、落實(shí)工作，上級取消的權(quán)力事項(xiàng)我縣一律取消，并隨時調(diào)整行政審批目錄清單、行政權(quán)力清單、政府部門責(zé)任清單和行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目清單，督促部門單位嚴(yán)格按照“四個清單”行使權(quán)力和履行責(zé)任，規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)，做到“清單之外無權(quán)力”、“法定職責(zé)必須為”，切實(shí)提高行政效能。

做到放管結(jié)合。建立檢查事項(xiàng)清單，法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的檢查事項(xiàng)，一律不得擅自開展檢查。督促部門單位制定“兩個名錄庫”。在市場主體名錄庫和部門執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)抽檢，開展“飛行檢查”。通過合理確定抽查的比例和頻次，既保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又防止檢查過多和執(zhí)法擾民。

不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)指導(dǎo)部門單位編制審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊和辦事指南，公布審批要件和審批流程，推進(jìn)行政審批規(guī)范化管理，實(shí)行一窗受理，嚴(yán)格限時辦結(jié)制度，加強(qiáng)中介和收費(fèi)監(jiān)管，督促實(shí)現(xiàn)審批時限比法定時限縮短80%以上，打造優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

放管服自查報(bào)告6

根據(jù)會議安排，按照縣簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作要點(diǎn)任務(wù)分解和時間進(jìn)度表的要求，以縣政務(wù)服務(wù)中心為載體，通過政府采購建設(shè)縣鎮(zhèn)村三級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，并以此為基礎(chǔ)，推動互聯(lián)網(wǎng)+系列政務(wù)服務(wù)活動，具體想做好以下幾個方面工作：

1、根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》相關(guān)精神，加快行政審批電子網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)建設(shè)，建立健全審批業(yè)務(wù)信息共享和審批結(jié)果互認(rèn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門間的信息、數(shù)據(jù)共享和證照信息核對等;加快網(wǎng)上行政服務(wù)中心建設(shè)，建立安全、有效的數(shù)據(jù)交換機(jī)制，積極推行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”行政審批新模式。

2、優(yōu)化行政審批流程，編制縣級各部門審批事項(xiàng)服務(wù)指南，對行政審批事項(xiàng)“設(shè)定依據(jù)、受理部門、審批要件、審批環(huán)節(jié)、審批時限、審核標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、辦理場地、承辦機(jī)構(gòu)及人員、監(jiān)督電話”等基本信息逐一進(jìn)行明確，并通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向社會公布。推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，設(shè)置并聯(lián)審批綜合窗口。

3、編制行政審批中介服務(wù)項(xiàng)目目錄清單，目錄清單實(shí)行動態(tài)管理并及時向社會公布。規(guī)范行政審批中介服務(wù)行為，建立健全公平公正的行政審批中介服務(wù)準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)對中介服務(wù)行的日常監(jiān)管，在政務(wù)服務(wù)中心建立網(wǎng)上“中介超市”，推進(jìn)中介服務(wù)市場健康發(fā)展。

4、推進(jìn)工商注冊全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照，全面推行“三證合一”登記制度改革，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。

5、繼續(xù)推進(jìn)行政許可服務(wù)“三集中三到位”(即：將分散在部門的行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)向一個科室集中,審批科室向政務(wù)服務(wù)中心集中,審批事項(xiàng)向電子政務(wù)平臺集中;審批事項(xiàng)進(jìn)駐中心落實(shí)到位,審批窗口授權(quán)到位,電子監(jiān)察到位)，將面向公民、法人和其他組織實(shí)施的行政許可，以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)、公共資源交易業(yè)務(wù)納入政務(wù)服務(wù)中心，提供集約化“通透式”的窗口服務(wù)。

目前，我縣政務(wù)服務(wù)中心租借地稅局大樓辦公，面積1600m2，進(jìn)駐30家窗口單位，工作人員110名，年辦理10萬余件?？陀^上由于大廳辦公面積受限，一定程度上阻礙了我縣政務(wù)服務(wù)工作優(yōu)質(zhì)高效更好地開展，建議縣政府加快縣政務(wù)服務(wù)大廳(1.5萬m2)裝潢進(jìn)度，力爭10月1日，確保12月份整體搬遷進(jìn)駐，20xx年元旦縣政務(wù)大廳窗口(縣民生服務(wù)大廳)正式對外開放服務(wù)。

6、以新政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)我縣“線上線下，虛實(shí)一體”政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)現(xiàn)“一個窗口”受理、“一站式”審批、“一個窗口”取件的模式，以各級便民服務(wù)中心為基礎(chǔ)，配合相關(guān)鎮(zhèn)(園區(qū))推動“三級(市縣鎮(zhèn))政務(wù)服務(wù)平臺、四級(市縣鎮(zhèn)村)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)工作，優(yōu)化政府“12345”政務(wù)熱線服務(wù)平臺功能，實(shí)現(xiàn)“一個號碼管服務(wù)”，為群眾提供更為便捷高效的政務(wù)服務(wù)，打通政務(wù)服務(wù)最后一公里，使老百姓在“家門口”就能享受到政府陽光便捷高效的政務(wù)服務(wù)，親民利民便民。

總之，我們將按照今天的會議要求，自加壓力，努力工作，力爭更好的為全縣群眾和企業(yè)提供全方位、全時段的政務(wù)服務(wù)。

放管服自查報(bào)告7

近年來，我局堅(jiān)持以“依法行政、群眾滿意”為工作標(biāo)準(zhǔn)，通過清理審批事項(xiàng)、健全工作制度、強(qiáng)化中心建設(shè)等一系列措施，著力提升行政審批效能，大力改進(jìn)服務(wù)能力和水平，政務(wù)服務(wù)環(huán)境得到全面提升，全力推進(jìn)服務(wù)窗口建設(shè)，努力打造 “辦事速度快、服務(wù)形象好、群眾評價(jià)高”的高效便民滿意民政形象?，F(xiàn)將工作情況簡要自查如下：

一、行政審批事項(xiàng)承接和取消情況

行政審批事項(xiàng)的清理取消工作是行政審批制度改革的基礎(chǔ)性工作。根據(jù)《三明市人民政府關(guān)于公布市級行政審批項(xiàng)目調(diào)整和清理結(jié)果的通知》(明政文〔20xx〕270號)、《三明市人民政府關(guān)于承接、下放和調(diào)整一批市級行政審批項(xiàng)目的通知》(明政〔20xx〕5號)文件精神，自去年底以來，我局啟動歷時半年的三次權(quán)力清單整理，現(xiàn)在共計(jì)行政許可5項(xiàng)，非行政許可0項(xiàng)。其中，承接市級下放行政權(quán)力1項(xiàng)(境內(nèi)社會福利機(jī)構(gòu)審批)，保留原有行政許可4項(xiàng)(縣級社會團(tuán)體登記，縣級民辦非企業(yè)單位登記，縣級非公募基金會登記，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審批)，取消社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)和代表機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更、注銷登記等共計(jì)3項(xiàng)，經(jīng)過清理，審批事項(xiàng)得到有效承接和減少。

二、審批程序進(jìn)一步簡化

對保留的行政審批事項(xiàng)逐項(xiàng)梳理，按照初審、審批、發(fā)證的程序?qū)嵭辛鞒淘僭?，進(jìn)一步規(guī)范審批程序，精簡審批環(huán)節(jié)。同時按照能減則減、能合則合的原則，對保留實(shí)施項(xiàng)目的辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料進(jìn)行全面清理。通過壓縮審批時間，以及對無法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)的或雖有依據(jù)但要求向同一個部門重復(fù)提交的審批申請材料，予以取消，提高了辦事效率，做到了高效便民。

三、審批制度不斷完善

按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，建立健全審批制度，匯總行政審批事項(xiàng)名稱、辦理程序、辦理權(quán)限、辦理時限、法律依據(jù)以及負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話等內(nèi)容，方便群眾查閱使用。并通過信息網(wǎng)站、多媒體等途徑，向社會公開、公布。繼續(xù)落實(shí)鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動的學(xué)習(xí)成果，力爭用最好的服務(wù)態(tài)度、最快的審批速度，最少的審批時間真正做到服務(wù)為民、高效便民，打造一流的群眾滿意窗口，促進(jìn)服務(wù)型政府的建設(shè)。

放管服自查報(bào)告8

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)20xx年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點(diǎn)的通知》和區(qū)教育局的指示精神，我校認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)簡政放權(quán)放管結(jié)合工作電視電話會議精神，并結(jié)合我校工作實(shí)際，就我?！胺殴芊惫ぷ靼辞闆r開展自查。現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下：

(一)積極動員，及時部署。周海芳校長到局里開會回來，第一時間組織召開校領(lǐng)導(dǎo)班子會議，成立了由校長為組長的“放管服”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校長辦公室，具體負(fù)責(zé)落實(shí)依法行政、簡政放權(quán)的各項(xiàng)相關(guān)工作，形成“一把手親自抓，德育處負(fù)責(zé)落實(shí)，各科辦公室協(xié)同參與”的良好格局。

(二)行政權(quán)責(zé)方面的工作。在區(qū)委區(qū)政府和區(qū)教育局的領(lǐng)導(dǎo)下，我局根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度行使權(quán)責(zé)，結(jié)合我校工作實(shí)際，對本校的行政權(quán)責(zé)進(jìn)行全面梳理，并成立決策事情“三人”小組(即小事有三人小組討論決定，大事由班子會議決定)，形成每個事項(xiàng)都有審批流程圖，校長做末位表態(tài)。這樣，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，有力促進(jìn)了教育教學(xué)工作。

放管服自查報(bào)告9

自20xx年以來，共承接國務(wù)院和省政府下放事項(xiàng)7項(xiàng)，均承接到位，其中市本級承接到位1項(xiàng)，再下放縣區(qū)3項(xiàng)，取消3項(xiàng)。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、行政審批改革落實(shí)情況

1、及時銜接落實(shí)國務(wù)院和省政府取消和下放的行政審批事項(xiàng)，持續(xù)精簡市本級行政審批事項(xiàng)。從新型墻體材料基金征收中減去南昌市發(fā)改部門出具的立項(xiàng)批復(fù)材料。從固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查中減去了項(xiàng)目單位營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證承諾書，項(xiàng)目單位三碼合一的營業(yè)執(zhí)照。(由南昌市行政服務(wù)中心輔導(dǎo)中心提供)。

2、制定與完善涉審中介機(jī)構(gòu)管理考核實(shí)施細(xì)則，上報(bào)了系統(tǒng)人員賬戶信息，制定了南昌市工業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理細(xì)則和委托合同。

3、我委認(rèn)真貫徹全省簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)電視電話會議精神，緊緊圍繞簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作中心，全面清理行政審批事項(xiàng)。在市政府多輪行政審批制度改革中，我委按照“以放為原則、不放為特例”，“能放全放、能下全下、能并全并、能停全?！保皩徟鷻?quán)下放、否決權(quán)上收”的工作思路，在第九輪行政審批制度改革中，下放2項(xiàng)審批事項(xiàng);對常年沒有辦件量的3項(xiàng)審批事項(xiàng)予以暫停;按國家相關(guān)政策取消了3項(xiàng)審批事項(xiàng)。經(jīng)全面清理，我委現(xiàn)保留和轉(zhuǎn)報(bào)所有審批事項(xiàng)共7項(xiàng)(含子項(xiàng)目)中，一審一核事項(xiàng) 5項(xiàng)，所占比例75 %。取消的非行政許可審批事項(xiàng)全部到位，不存在法律法規(guī)外自行設(shè)立、實(shí)施或變相實(shí)施行政許可的情況。

4、加強(qiáng)實(shí)施行政許可項(xiàng)目，同步修訂配套法規(guī)。根據(jù)《南昌市人民政府辦公廳關(guān)于全面清理市政府部門行政權(quán)力推行權(quán)責(zé)清單制度實(shí)施方案的通知》(洪府廳發(fā)〔20xx〕15號)的部署，為加快形成職權(quán)法定、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效、依法保障的政府職能體系，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)依法行政，推動簡政放權(quán)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力，我委按照全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求，以規(guī)范行政職權(quán)、明晰履權(quán)責(zé)任為重點(diǎn)，積極有序開展行政權(quán)力清理、推行權(quán)責(zé)清單制度，對照行政許可、非行政許可等10類事項(xiàng)對現(xiàn)有行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理，逐條逐項(xiàng)分類登記并以清單方式列舉。我委著力提升行政服務(wù)的質(zhì)量和水平，按照簡化手續(xù)、優(yōu)化程序、在線運(yùn)行、限時辦結(jié)、把審批變成服務(wù)的要求，規(guī)范審批核準(zhǔn)備案行為，公開審批規(guī)則和辦理程序。對精簡和保留事項(xiàng)都繪制了審批流程圖，匯編了《窗口辦事指南》，在行政審批窗口免費(fèi)發(fā)放。同時大幅壓縮網(wǎng)上審批系統(tǒng)審批時限，審批時限從之前的33.5天，再壓縮到28.5天，總壓縮時限5天，壓縮1%。

5、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)管，提升基層“接權(quán)”能力。簡政放權(quán)，不是一放了之，必須做到放管并重，在放權(quán)的同時加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。我委對下放的審批事項(xiàng)，強(qiáng)化規(guī)范業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定了統(tǒng)一的.辦事指南和操作規(guī)程，移交了相應(yīng)審批表格和示范文本，明確了技術(shù)指標(biāo)和管理規(guī)范。同時，多次舉辦南昌市工信委行政審批事項(xiàng)下放承接工作培訓(xùn)會，工信系統(tǒng)簡政放權(quán)和創(chuàng)新管理培訓(xùn)班，提升縣區(qū)工信委、開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局相關(guān)工作人員進(jìn)行的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。要求部分縣區(qū)、開發(fā)區(qū)派員到市工信委行政審批窗口跟班學(xué)習(xí)，指導(dǎo)縣區(qū)工信委接住管好，形成工信委系統(tǒng)上下聯(lián)動協(xié)同的改革合力，全面提升了工信系統(tǒng)行政服務(wù)質(zhì)量和水平。

二、投資審批改革落實(shí)情況。

優(yōu)化投資環(huán)境，推進(jìn)收費(fèi)管理制度改革。進(jìn)一步建立和完善“一表申請、一窗受理、信息共享、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)、統(tǒng)一出件”的審批運(yùn)行機(jī)制;落實(shí)南昌市《關(guān)于穩(wěn)增長促發(fā)展的若干政策措施》實(shí)施細(xì)則，重新規(guī)劃項(xiàng)目流程，散裝水泥專項(xiàng)資金收費(fèi)和新型墻體材料專項(xiàng)基金收費(fèi)，原來都在企業(yè)取得規(guī)劃許可證前征收，現(xiàn)對新報(bào)建的建設(shè)項(xiàng)目，屬于房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，在辦理商品房預(yù)售許可證時收取，其他項(xiàng)目在辦理竣工驗(yàn)收備案前收取，并由行政服務(wù)中心全程督導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。

三、收費(fèi)清理改革落實(shí)情況。

20xx年7月21日，我委根據(jù)省委、省政府下發(fā)的《關(guān)于降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干意見》(贛字[20xx]22號)通知第十二條，將散裝水泥專項(xiàng)資金并入新型墻體材料專項(xiàng)基金，停止向水泥生產(chǎn)企業(yè)征收散裝水泥專項(xiàng)資金，新型墻體專項(xiàng)資金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)80%征收。20xx年4月1日，根據(jù)國家由財(cái)部下發(fā)的《關(guān)于取消、調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》財(cái)稅[20xx]18號第一條，我委取消新型墻體材料專項(xiàng)基金征收。對以前欠繳或預(yù)繳的新型墻體材料專項(xiàng)基金，由市墻改辦向企業(yè)足額征收與返退。

四、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管情況

為全面深化商事登記等各項(xiàng)改革，協(xié)同跟進(jìn)企業(yè)事中事后監(jiān)管，及時匯總上報(bào)南昌市企業(yè)監(jiān)管警示系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一對“兩辦一中心”與企業(yè)相關(guān)的“行政處罰信息”、“行政許可信息”及“榮譽(yù)信息”三類信息進(jìn)行數(shù)據(jù)接入。20xx年至今，我委上報(bào)數(shù)據(jù)中，行政許可信息、行政處罰信息、獎勵榮譽(yù)信息共5300條。

1、根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的通知》(洪府廳字[20xx]470號)文件精神，結(jié)合我委工作實(shí)際，更好地推薦“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作，我委制定了《南昌市工信委關(guān)于加快推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的實(shí)施意見》(洪工信發(fā)[20xx]384號)。意見中，明確了工作目標(biāo)、工作任務(wù)、配套機(jī)制、工作要求，制定了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，執(zhí)法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫(簡稱“一單二庫”)。從20xx年1月起，我委行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)自動接入質(zhì)監(jiān)局企業(yè)事中事后監(jiān)管平臺(雙隨機(jī)抽查系統(tǒng)平臺)。今后，凡涉及到執(zhí)法檢查事項(xiàng)，均采用雙隨機(jī)抽查系統(tǒng)隨機(jī)抽查檢查對象、隨機(jī)抽查執(zhí)法檢查人員。每個月，我委行政執(zhí)法檢查單位將檢查情況匯總，形成雙隨機(jī)情況統(tǒng)計(jì)表報(bào)市法制辦備案。這更好地確保了行政執(zhí)法科學(xué)、公平、公正。

2、建立完善失信聯(lián)合懲戒制度。根據(jù)《南昌市人民政府關(guān)于印發(fā)南昌市建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)實(shí)施方案的通知》要求，我委擬制了對守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒強(qiáng)制性措施和對守信、依法合規(guī)經(jīng)營的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償獎勵的實(shí)施細(xì)則。

3、落實(shí)“雙公示”工作。根據(jù)市信用辦《關(guān)于印發(fā)<南昌市行政許可和行政處罰等信用信息公示工作的實(shí)施方案>的通知》要求，加大信息公開雙個數(shù)據(jù)開放力度，提供南昌市工信委信用信息目錄提供規(guī)范及行政許可和行政處罰等信用信息公示數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，我委自11月1日起，將每周產(chǎn)生的行政許可和行政處罰等信用信息上報(bào)。

五、取得成效和存在問題

通過清理，目前我委行政權(quán)力共計(jì)13類86項(xiàng)，其中行政許可事項(xiàng)3項(xiàng),行政處罰事項(xiàng)14項(xiàng),行政強(qiáng)制事項(xiàng)3項(xiàng),行政征收事項(xiàng)2項(xiàng)，行政確認(rèn)事項(xiàng)4項(xiàng)，行政獎勵事項(xiàng)8項(xiàng)，備案事項(xiàng)3項(xiàng)，其他審批權(quán)事項(xiàng)1項(xiàng)，審核轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)20項(xiàng)，行政監(jiān)督檢查事項(xiàng)6項(xiàng)，政策標(biāo)準(zhǔn)制定事項(xiàng)11項(xiàng)，內(nèi)部管理事項(xiàng)4項(xiàng)，共性權(quán)力事項(xiàng)7項(xiàng)。無需取消、凍結(jié)、整合、轉(zhuǎn)移、下放的事項(xiàng);無需要提請國家或上級政府調(diào)整的行政權(quán)力事項(xiàng);無與其他部門職責(zé)交叉事項(xiàng)，未出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清、權(quán)責(zé)交叉等問題。

由于清理面廣，內(nèi)容復(fù)雜，實(shí)施方案對權(quán)力類型界定不具體，全南昌市無統(tǒng)一模式，加上少數(shù)處室清理工作人員業(yè)務(wù)水平有限，清理工作不可避免存在不準(zhǔn)確的地方。

放管服自查報(bào)告10

為進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革工作，推動文山州郵政業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，助推文山經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展，文山州郵政管理局四措并舉，扎實(shí)推進(jìn)“放、管、服”工作。

一是明確重點(diǎn)定任務(wù)。文山局認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院推進(jìn)的簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革工作會議精神，明確要求，把破除阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點(diǎn)”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點(diǎn)”和市場監(jiān)管的“盲點(diǎn)”作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持“放、管、服”三管齊下，進(jìn)一步簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，提升服務(wù)效能。

二是出臺制度抓規(guī)范。文山局及時制定服務(wù)承諾制，細(xì)化完善首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等多項(xiàng)效能管理制度，嚴(yán)把工作落實(shí)關(guān)，著力提高服務(wù)效率，保證服務(wù)質(zhì)量，確保了工作運(yùn)行規(guī)范。

三是理順關(guān)系明職責(zé)。文山局按照高效、便民、規(guī)范的原則，對單位科室及個人工作職責(zé)進(jìn)行徹底清理，完善行政權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單三張清單，明確了該誰管、該誰做、管那些、做那些、如何管、如何做等問題，進(jìn)一步理順關(guān)系、分清職責(zé)，全面提升行業(yè)監(jiān)管工作。

四是多種形式強(qiáng)宣傳。文山局充分利用網(wǎng)站、廣播電臺等新聞媒體開展宣傳。及時在單位網(wǎng)站宣傳簡政放權(quán)放管情況。參加地方廣播電臺《行風(fēng)熱線》直播欄目，對文山局推進(jìn)簡政放權(quán)放管情況向社會公眾進(jìn)行宣傳，現(xiàn)場解答聽眾提出的疑問，最大程度地?cái)U(kuò)大宣傳面。

放管服自查報(bào)告11

今年以來，市統(tǒng)計(jì)局把“放管服”改革作為簡政放權(quán)、加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的突破口，緊扣“放管服”工作重點(diǎn)，著力推進(jìn)簡政放權(quán)，優(yōu)化公共服務(wù)。

該局按照市政府下放調(diào)整行政審批事項(xiàng)工作要求，公布取消了《統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員從業(yè)資格證件》管理與服務(wù)，及時停止受理和辦理。配合工商部門做好“五證合一、一照一碼”登記改革，建立順暢高效的信息共享和應(yīng)用機(jī)制，明確職責(zé)分工，互通各自工作任務(wù)進(jìn)展情況，明確信息傳遞、資料共享等具體事宜，統(tǒng)籌做好平臺整合、信息服務(wù)等工作。加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管要求，建立了“一單兩庫一細(xì)則”，先后對52戶餐飲住宿企業(yè)、10個房地產(chǎn)企業(yè)和70個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了隨機(jī)抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求企業(yè)和項(xiàng)目單位限期整改。優(yōu)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)服務(wù)，編制了辦理依據(jù)、辦理流程、咨詢方式等公共服務(wù)指南，各部門印發(fā)《統(tǒng)計(jì)綜合月報(bào)》11期，專題分析67期。通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和接受咨詢等方式，向社會公眾、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

放管服自查報(bào)告12

一是深化行政審批改革。

實(shí)時對權(quán)力和責(zé)任清單進(jìn)行動態(tài)規(guī)范調(diào)整，對5項(xiàng)權(quán)利清單進(jìn)行了動態(tài)調(diào)整，并將30項(xiàng)權(quán)力清單進(jìn)行公布，保證各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一。制作行政權(quán)力監(jiān)管細(xì)則，編制了21項(xiàng)《監(jiān)管細(xì)則》和9項(xiàng)《處罰裁量基準(zhǔn)》，明確監(jiān)管任務(wù)、監(jiān)管措施、監(jiān)管問責(zé)及保障措施。

二是推進(jìn)商事制度改革。

以“三證合一、一照一碼”改革為契機(jī)，加強(qiáng)與工商、公安、財(cái)政等部門合作的范圍和領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)信息共享、管理互助、信用互認(rèn)。積極響應(yīng)“兩證合一”改革，加強(qiáng)對個體工商戶“兩證整合”的宣傳。

三是推進(jìn)政務(wù)公開。

按照“公開為常態(tài)，不公開為例外”原則，利用內(nèi)外網(wǎng)，及時公開、宣傳稅收法律法規(guī)及新的稅收政策，對系統(tǒng)職權(quán)目錄、權(quán)力運(yùn)行流程圖、各項(xiàng)辦稅流程等內(nèi)容在辦稅廳進(jìn)行公示，將地稅權(quán)力公布于眾，讓納稅人辦明白稅、清楚稅、放心稅。

四是優(yōu)化納稅服務(wù)。

圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+安徽地稅”行動計(jì)劃，積極推行網(wǎng)上辦稅、移動辦稅、涉稅咨詢、地稅學(xué)堂、信息推送、風(fēng)險(xiǎn)管理等活動的開展。實(shí)行聯(lián)合辦稅，借助“營改增”改革，國地稅互進(jìn)辦稅廳，將日常涉稅業(yè)務(wù)并入政務(wù)中心國稅窗口，單位和其他個人出租不動產(chǎn)業(yè)務(wù)由地稅代開，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一家門，辦兩家事”，方便了納稅人辦稅。開展“銀稅互動”活動，國地稅聯(lián)合提供納稅信用等級，銀行以“信”放貸，著力解決小微企業(yè)融資難問題，助力小微企業(yè)發(fā)展。

放管服自查報(bào)告13

為落實(shí)行政審批制度改革工作，縣體育局高度重視，立即成立局貫徹實(shí)施《簡政放權(quán)政策措施貫徹落實(shí)情況自查工作》專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由局長劉繼明同志為組長，副局長于國平、龔宇為副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員。并及時召開了縣體育局推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變職能專題會議要求各股室認(rèn)真按照文件的具體要求，認(rèn)真開展自查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。現(xiàn)將我局貫徹實(shí)施簡政放權(quán)工作情況簡要報(bào)告如下

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識到位，全面落實(shí)依法行政各項(xiàng)工作要求。

召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《銅鼓縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)在全縣推行三單一網(wǎng)工作實(shí)施方案的通知》(銅府辦字〔20xx〕18號)和《銅鼓縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于開展縣本級行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)核查工作實(shí)施方案的通知》(銅府辦字[20xx]36號)

二、認(rèn)真梳理，精簡賽事和協(xié)會審批，簡政放權(quán)。

積極組織、指導(dǎo)各股室依法開展區(qū)域內(nèi)行政審批工作，對所有行政許可項(xiàng)目、行政備案及行政執(zhí)法項(xiàng)目的設(shè)立條件、審批依據(jù)、申報(bào)資料、申報(bào)表格、變更表格、年檢表格、審批程序等情況，以及行政執(zhí)法事項(xiàng)的違法情形、執(zhí)法依據(jù)、適用條文等進(jìn)行梳理歸類。

下一步，體育局將以此次工作為契機(jī)和動力，進(jìn)一步加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行簡政放權(quán)政策措施及其實(shí)施條例等法律法規(guī)，進(jìn)一步精簡賽事審批，加快我縣足球改革發(fā)展進(jìn)程，抓好校園足球和業(yè)余足球隊(duì)伍建設(shè)，提高體育公共服務(wù)水平，爭取把貫徹實(shí)施簡政放權(quán)政策措施工作提高到一個新水平，為構(gòu)建銅鼓全民健身公共服務(wù)體育作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

放管服自查報(bào)告14

根據(jù)《20xx年xx市推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》(饒府發(fā)[20xx]18號)安排，我辦負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善行政執(zhí)法工作機(jī)制，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善執(zhí)法督查、大案要案督辦機(jī)制，建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制的牽頭工作。

一、進(jìn)一步完善行政執(zhí)法工作機(jī)制，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為工作開展情況

(一)下發(fā)文件，及時布置。為了進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)社會公平正義，根據(jù)《江西省全面推進(jìn)行政檢查雙隨機(jī)工作實(shí)施辦法》，我市于20xx年9月2日下發(fā)了《xx市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx市推進(jìn)行政檢查雙隨機(jī)一公開工作實(shí)施意見的通知》(饒府廳發(fā)[20xx]16號)，明確要求各執(zhí)法單位建立一單兩庫，制定隨機(jī)檢查工作細(xì)則。為細(xì)化雙隨機(jī)一公開工作，20xx年11月4日，我市又專門下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)雙隨機(jī)一公開監(jiān)管工作的通知》，對一單兩庫一細(xì)則的建立提出了明確的時間節(jié)點(diǎn)要求，其中一單要求各單位20xx年11月15日前報(bào)市法制辦和市編辦審核，兩庫一細(xì)則要求各單位20xx年11月15日前建成，報(bào)市法制辦備案。并要求各縣(市、區(qū))一單兩庫一細(xì)則建立工作于11月底前完成。

(二)開展督查，促進(jìn)工作。為了解各縣(市、區(qū))、市直單位工作開展情況，將雙隨機(jī)一公開工作落到實(shí)處，市政府于20xx年11月7日至11月11日，專門組織了四個督查組對12個縣(市、區(qū))和41個市直單位雙隨機(jī)一公開工作開展情況進(jìn)行了督查指導(dǎo)。從督查情況來看，我市雙隨機(jī)一公開工作進(jìn)展順利，總體態(tài)勢良好，目前，市本級和各縣(市、區(qū))均已完成了一單兩庫一細(xì)則的建立工作，市本級和各縣(市、區(qū))的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單均已在政府門戶網(wǎng)站公開。

(三)如期完成工作任務(wù)。目前，我市市直相關(guān)單位的執(zhí)法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫均已建立，行政檢查雙隨機(jī)一公開工作細(xì)則也已制定;隨機(jī)抽查事項(xiàng)經(jīng)市法制辦和市編辦審核匯總完畢，已達(dá)到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上，其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上，并已在市政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公布，市本級隨機(jī)抽查事項(xiàng)為398項(xiàng)。各縣(市、區(qū))均已完成一單兩庫，并已在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公開。隨機(jī)抽查事項(xiàng)也已達(dá)到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上，其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上。

二、完善執(zhí)法督查、大案要案督辦機(jī)制，建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制工作開展情況

(一)建立健全了行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。為建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，我辦建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度，下發(fā)了《關(guān)于建立xx市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度的通知》。同時，為建立健全工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，我辦在對市直單位報(bào)送的《xx市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議制度聯(lián)系表》進(jìn)行匯總的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于公布xx市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議成員和聯(lián)絡(luò)員名單的通知》，建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作工作網(wǎng)絡(luò)，為工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。20xx年10月8日，我辦在市國土局召開了xx市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會議，推動了該項(xiàng)工作的開展。

(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。為貫徹落實(shí)《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)和政府法制機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作協(xié)作配合的若干意見(試行)》(贛檢會[20xx]3號)，20xx年3月20日，我辦與市檢察院召開了聯(lián)系會議，建立了聯(lián)系會議制度和工作聯(lián)系機(jī)制，并對生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的環(huán)保、國土、林業(yè)、水利等四個部門的行政執(zhí)法生態(tài)保護(hù)情況進(jìn)行了自查。

(三)統(tǒng)一了市場監(jiān)管部門的執(zhí)法文書。為保障和監(jiān)督改革后的市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，我辦于20xx年6月12日下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江西省人民政府法制辦公室、江西省工商行政管理局、江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、江西省食品藥品監(jiān)督管理局〈關(guān)于統(tǒng)一全省市場和質(zhì)量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書的通知〉的通知》(饒府法辦發(fā)[20xx]12號)，規(guī)范了50種基本行政執(zhí)法文書，供各地市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局執(zhí)法時使用。同時，要求各地市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局要按照本通知的規(guī)定和要求，使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書，增加文書的說理性內(nèi)容，規(guī)范使用行政執(zhí)法文書。通過培訓(xùn)，使本部門行政執(zhí)法人員熟練使用市場和質(zhì)量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書。各(縣、市)區(qū)政府法制辦加強(qiáng)行政執(zhí)法文書使用工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法案卷評查制度，對評查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改建議，保證全省市場和質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法文書一致性，不斷提升市場和質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法水平。目前，三局合一后執(zhí)法文書的統(tǒng)一工作已完成。

放管服自查報(bào)告15

今年以來，鎮(zhèn)原縣嚴(yán)格按照“放、管、服”改革要求，以民眾需求為導(dǎo)向，以制度創(chuàng)新健全為依托，多措并舉，不斷改進(jìn)工作方式，推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，確保改革措施落地生效，讓服務(wù)更到位，辦事更便捷。

一是積極做好行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)。及時做好國務(wù)院、省、市政府取消下放行政權(quán)力事項(xiàng)的承接、落實(shí)工作，上級取消的權(quán)力事項(xiàng)我縣一律取消，并隨時調(diào)整行政審批目錄清單、行政權(quán)力清單、政府部門責(zé)任清單。今年，共取消和承接行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)共45項(xiàng)(其中：取消行政審批項(xiàng)目38項(xiàng)，取消其他行政權(quán)力事項(xiàng)2項(xiàng)，承接市級下放行政審批事項(xiàng)3項(xiàng)，取消資質(zhì)資格認(rèn)定事項(xiàng)2項(xiàng))。全面清理行政審批前置事項(xiàng)涉及的中介機(jī)構(gòu)，加大整治與部門捆綁的中介機(jī)構(gòu)工作力度，斬?cái)嗬骀?。制定行政審批中介服?wù)清單，推行中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)，大幅度減少權(quán)力尋租現(xiàn)象。

二是全力抓事中事后監(jiān)管。為加強(qiáng)對行政審批改革工作的部署落實(shí)和有效管控，進(jìn)一步完善改革工作的制度機(jī)制建設(shè)，先后制定了《鎮(zhèn)原縣行政審批聯(lián)席會議制度》、《縣本級行政審批兩集中兩到位改革工作實(shí)施意見》、《鎮(zhèn)原縣行政審批過錯責(zé)任追究辦法》、《鎮(zhèn)原縣行政審批公開公示辦法》、《鎮(zhèn)原縣行政審批項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》等10多項(xiàng)制度，將統(tǒng)籌謀劃、制度監(jiān)管貫穿于工作始終，實(shí)現(xiàn)工作推進(jìn)有部署，監(jiān)督管控有制度。并制定了《鎮(zhèn)原縣推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案》，建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單81項(xiàng)?？h上還將行政審批制度改革工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容列入全縣目標(biāo)責(zé)任考核，定期不定期對行政審批單位及縣鄉(xiāng)政務(wù)大廳審批窗口進(jìn)行監(jiān)督檢查，對存在的問題及時進(jìn)行糾正，對工作滯后的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，推動了行政審批制度改革工作的規(guī)范、有序進(jìn)行。

三是不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)指導(dǎo)部門單位編制審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)手冊和辦事指南，公布審批要件和審批流程，推進(jìn)行政審批規(guī)范化管理，實(shí)行一窗受理，嚴(yán)格限時辦結(jié)制度，加強(qiáng)中介和收費(fèi)監(jiān)管，督促其盡量縮短審批時限，打造優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。