第一篇：企業(yè)反腐倡廉制度檢查活動方案

企業(yè)反腐倡廉制度檢查活動方案

根據(jù)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳有關(guān)指示精神和市紀(jì)委、市監(jiān)察局統(tǒng)一安排部署，經(jīng)研究，決定在全市國有大中型企業(yè)、國有控股企業(yè)和國資委機(jī)關(guān)內(nèi)開展“5+x”反腐倡廉制度執(zhí)行情況專項檢查活動。為確保此項活動規(guī)范有序、高效進(jìn)行，進(jìn)一步明確重點(diǎn)、統(tǒng)一要求，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過專項檢查活動，全面掌握反腐倡廉各項制度執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決制度不執(zhí)行、不落實(shí)的問題，嚴(yán)肅處理違反制度的行為，不斷提高執(zhí)行制度的執(zhí)行力，維護(hù)制度的權(quán)威性，確保中央、省委省政府和市委市政府重要決策部署的貫徹落實(shí)。

主要有六個方面:

（一）新增投資項目（財政性）資金管理使用

1、項目投資計劃和資金下達(dá)情況；

2、項目管理情況；

3、項目責(zé)任制落實(shí)情況；

4、項目監(jiān)督檢查情況；

5、項目信息公開情況；

6、項目前期審批情況；

7、項目建設(shè)實(shí)施情況；

8、項目建設(shè)管理情況；

9、資金和財務(wù)管理情況；

10、竣工和驗(yàn)收情況。

（二）制止公款出國（境）旅游

主要檢查制止公款出國（境）旅游專項工作制度的貫徹落實(shí)情況。

1、領(lǐng)導(dǎo)干部是否嚴(yán)格自律，帶頭學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守因公出國（境）各項規(guī)定；

2、有無不按規(guī)定報批，弄虛作假，不按報批內(nèi)容、路線和日程出國（境）；

3、有無通過因私渠道執(zhí)行公務(wù)或公款報銷因私出國（境）費(fèi)用；

4、因工作需要安排出國（境）的，公務(wù)活動是否占在外日程的三分之二以上；

5、有無組織一般性考察和營利性雙跨團(tuán)組，單位有無擅自下發(fā)組團(tuán)通知；

6、財務(wù)部門是否嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)核銷管理。根據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和財政部制定的臨時出國人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法審核出國（境）費(fèi)用，按照批準(zhǔn)的人數(shù)、天數(shù)、路線、公務(wù)活動情況、經(jīng)費(fèi)計劃等進(jìn)行核銷，有否核報與公務(wù)無關(guān)的開支和計劃外發(fā)生的費(fèi)用。有否以其他方式轉(zhuǎn)嫁出國（境）費(fèi)用和用公款報銷持因私證照出國（境）費(fèi)用。

（三）公務(wù)用車配備管理使用

檢查范圍：市屬國有企業(yè)的小轎車、吉普車、19座以下的旅行車。機(jī)關(guān)小轎車及黨政正職的工作用車。

1、公務(wù)用車配備是否符合編制管理規(guī)定，是否存在超編制配置車輛情況。

2、車輛購置是否按規(guī)定程序申報審批，購置車輛的排氣量和金額是否控制在政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)；購車經(jīng)費(fèi)來源是否合理合法，購車渠道是否通過政府采購等。

3、車輛“三定”（定點(diǎn)維修、保險、ic卡加油）落實(shí)情況；不在編、不在崗干部使用車輛未退還情況；超標(biāo)車的使用管理情況，是否長期借用、調(diào)用下屬及企業(yè)單位車輛的情況；車輛處置是否符合規(guī)定，是否有領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)駕駛公車的情況。

4、領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作用車情況。工作用車是由單位統(tǒng)一調(diào)度，還是相對固定。除相對固定一臺小臥車，是否還使用其他小車。

（四）禁止領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項目建設(shè)

檢查對象主要是黨和國家機(jī)關(guān)中副科級（含副科級）以上干部；國有及國有控股企業(yè)中以委任、委派（招聘）、選舉產(chǎn)生并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的中層以上管理人員。

專項檢查內(nèi)容如下：

1、領(lǐng)導(dǎo)和分管的本單位建設(shè)項目未取得發(fā)改部門立項審批或備案、環(huán)保部門環(huán)評審批、國土部門用地許可、建設(shè)部門施工許可證或開工報告等進(jìn)行開工建設(shè)；

2、領(lǐng)導(dǎo)或分管的本單位建設(shè)項目違反規(guī)定擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、改變建設(shè)內(nèi)容或者提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，或者同意、支持、暗示或默許實(shí)施隱蔽性設(shè)計，或通過隨意變更設(shè)計、施工現(xiàn)場簽證等造成工程項目超概預(yù)算；

3、未經(jīng)組織部門任命擔(dān)任、兼任工程建設(shè)項目法人代表或?qū)嶋H領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；在本行政區(qū)、本部門或本單位建設(shè)、監(jiān)督、管理的工程項目中開支、報銷有關(guān)費(fèi)用，領(lǐng)取補(bǔ)貼、獎金、福利；

4、本單位依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，不招標(biāo)或規(guī)避招標(biāo)，或者擅自變更已核準(zhǔn)了的公開招標(biāo)方式；或不當(dāng)適用《政府采購法》，采用競爭性談判等方式規(guī)避公開招標(biāo)；

5、強(qiáng)制招標(biāo)人通過指定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜；

6、同意、授意或默許所主管的本單位建設(shè)、監(jiān)督、管理的工程項目隨意提高或降低投標(biāo)人入圍條件，排斥潛在投標(biāo)人。對技術(shù)復(fù)雜或特別重大的招標(biāo)項目擅自突破現(xiàn)行政策通用規(guī)定；

7、支持、授意、默許、串通或放縱投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過圍標(biāo)、串標(biāo)、資質(zhì)掛靠、弄虛作假等謀取中標(biāo)；

8、干預(yù)招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法的編制，干預(yù)標(biāo)底、合理價、投標(biāo)報價上限值的編制、違反保密事項泄露標(biāo)底等；

9、不按評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人；或以打招呼、說情、暗示等方式要求中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或要求中標(biāo)人分包、轉(zhuǎn)包工程項目，或者指定材料設(shè)備及構(gòu)配件的生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商；

10、本單位所分管的建設(shè)項目中標(biāo)后，投標(biāo)人存在違法轉(zhuǎn)包，非法分包行為；或有背離招標(biāo)投標(biāo)文件簽訂項目施工合同，或在合同之外，另行訂立與合同內(nèi)容不一致的其他協(xié)議，不將合同副本報送有關(guān)管理機(jī)構(gòu)備案；或合同施工企業(yè)與實(shí)際施工企業(yè)不一致，施工企業(yè)與現(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人及主要管理人員無合法人事關(guān)系；

11、限制或排斥潛在招拍掛出讓投標(biāo)人、競買人；

12、本單位或分管的項目工程竣工結(jié)算價高于中標(biāo)價10%以上，或委托不具有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)審核竣工結(jié)算；借口拖延竣工驗(yàn)收和結(jié)算工作；采取不正當(dāng)手段抬高工程造價；有關(guān)工程造價審核結(jié)算結(jié)論，不在本單位進(jìn)行公開；

13、領(lǐng)導(dǎo)干部對違反規(guī)定插手干預(yù)工程項目建設(shè)行為不制止不查處、妨礙或干擾有關(guān)部門進(jìn)行依法查處；

14、其他違反《關(guān)于防止和遏制領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項目建設(shè)的暫行規(guī)定》插手干預(yù)工程項目建設(shè)的行為。

（五）規(guī)范公務(wù)接待

主要檢查以下方面內(nèi)容：

1、制度建設(shè)情況

（1）公務(wù)接待管理制度；

（2）公務(wù)接待定點(diǎn)制度；

（3）公務(wù)接待審批制度；

（4）公務(wù)接待定期公示制度。

2、接待支出情況

（1）公務(wù)接待費(fèi)是否實(shí)行了總量控制；

（2）公務(wù)接待費(fèi)用是否進(jìn)行了單列；

（3）是否存在超標(biāo)準(zhǔn)接待；

（4）是否按規(guī)定實(shí)行國庫集中支出；

（5）年度公務(wù)接待實(shí)際支出額；

（6）厲行節(jié)約措施落實(shí)情況和去年節(jié)支情況。

3、審批程序情況

（1）是否落實(shí)衡辦發(fā)〔XX〕28號文件要求，單位“一把手”不直接分管財務(wù)；

（2）是否堅持主管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批；

（3）是否按規(guī)定要求，先審批后接待；

（4）審批手續(xù)是否齊全。

（六）規(guī)范社會團(tuán)體服務(wù)和收費(fèi)行為

1、黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)情況。在學(xué)術(shù)性、專業(yè)性、聯(lián)合性及其他類社會團(tuán)體兼任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的副處級以上黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，是否按相關(guān)規(guī)定辦理了審批手續(xù)，沒有辦理審批手續(xù)的，是否退出了社團(tuán)兼職。

2、實(shí)行政會分開情況。行業(yè)性社會團(tuán)體是否在職能、機(jī)構(gòu)、人員、財務(wù)、辦公場所及設(shè)施等方面與業(yè)務(wù)主管單位徹底脫鉤?！?》《2》《3》

3、收費(fèi)與服務(wù)情況。已和業(yè)務(wù)主管單位完全脫鉤的行業(yè)協(xié)會的會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否按規(guī)定經(jīng)會員（代表）大會通過；未與行政職能部門脫鉤的社會團(tuán)體會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否嚴(yán)格執(zhí)行衡辦通〔XX〕32號文件精神；接受捐贈是否依照相關(guān)程序辦理，并?？顚Ｓ?；有償服務(wù)是否辦理了相關(guān)手續(xù)；是否有違規(guī)收費(fèi)或亂收費(fèi)現(xiàn)象。

4、制度建設(shè)情況。內(nèi)部管理的五項制度（民主決策制度、重大事項報告制度、財務(wù)管理制度、接受捐贈公示制度、考核獎懲制度）是否健全；是否按章程和五項制度開展活動；業(yè)務(wù)活動是否正常。

5、財務(wù)管理情況。是否建立獨(dú)立的銀行帳戶和財務(wù)賬目；票據(jù)使用是否規(guī)范；業(yè)務(wù)主管單位是否在社團(tuán)列支費(fèi)用；財務(wù)管理是否規(guī)范；有否違規(guī)違紀(jì)開支行為；有否違反財務(wù)紀(jì)律弄虛作假行為。

（七）廠務(wù)公開、效能監(jiān)察、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理

1、企業(yè)廠務(wù)公開制度建設(shè)情況；

2、是否落實(shí)了職工的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，保障職工的合法權(quán)益；

3、效能監(jiān)察制度及工作機(jī)制建設(shè)情況；

4、效能監(jiān)察項目立項及實(shí)施管理情況；

5、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員是否按超標(biāo)發(fā)放基薪；

6、領(lǐng)導(dǎo)人員年度績效薪酬發(fā)放是否按程序?qū)徟?/p>

7、職務(wù)消費(fèi)行為是否規(guī)范。

三、專項檢查組織實(shí)施

（一）成立專項檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全市國有及國有控股企業(yè)專項檢查活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（二）專項檢查活動分級進(jìn)行，市紀(jì)委、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對國資委機(jī)關(guān)專項檢查的組織實(shí)施，市國資委紀(jì)委配合市紀(jì)委、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對國有企業(yè)專項檢查的組織實(shí)施。

四、專項檢查時間安排

（一）動員部署（7月中旬）。召開相關(guān)會議，安排部署專項檢查工作。傳達(dá)學(xué)習(xí)上級文件和會議精神，結(jié)合國有企業(yè)實(shí)際制定實(shí)施方案和細(xì)則。

（二）自查自糾（7月18日以前）。被檢查單位對照檢查內(nèi)容，本著有什么問題解決什么問題的原則，主動開展自查自糾，認(rèn)真填寫有關(guān)自查表格和統(tǒng)計報表，按要求及時上報。對自查出的問題，及時進(jìn)行整改。

（三）重點(diǎn)檢查（7月下旬至8月）。市紀(jì)委、市監(jiān)察局將對國資委機(jī)關(guān)進(jìn)行專項檢查。市國資委紀(jì)委組建若干個聯(lián)合檢查組按照具體的檢查方案，對被檢查企業(yè)進(jìn)行專項檢查。

五、專項檢查計分及結(jié)果運(yùn)用

專項檢查結(jié)果采用計分的方式予以量化。每個方面設(shè)定分值100分。檢查結(jié)束后，檢查組將就所檢查的內(nèi)容對被檢查單位評出分?jǐn)?shù)，評出的結(jié)果將按一定比例計入年終黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理考核總分。

六、專項檢查的要求

（一）精心組織，領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要以高度的政治責(zé)任感抓好反腐倡廉制度執(zhí)行情況的專項檢查。精心組織，周密部署，制定詳細(xì)的檢查方案，集中時間、集中精力，認(rèn)真開展自查自糾，扎實(shí)抓好整改和整章建制。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要身先士卒，親自過問。班子成員要率先垂范，帶頭參與自查自糾和整改落實(shí)。

（二）嚴(yán)格要求，不走過場。檢查組要以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)明的工作紀(jì)律確保專項檢查工作順利完成。務(wù)必從嚴(yán)把關(guān)、從嚴(yán)要求，防止走過場。要敢于堅持原則，實(shí)事求是。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要當(dāng)面指出并督促整改，及時糾正制度不執(zhí)行、不落實(shí)的情況，嚴(yán)肅查處違反制度的行為。對弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任。

（三）各單位將開展反腐倡廉制度執(zhí)行情況專項檢查的總結(jié)于8月底上報專項檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二篇：反腐倡廉制度建設(shè)方案

按照全省反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動的部署，結(jié)合我市實(shí)際，本著制度建設(shè)突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)的精神，堅持“四抓四促進(jìn)”，做到在結(jié)合中制定制度，在結(jié)合中完善制度，在結(jié)合中執(zhí)行制度。

一、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位，促進(jìn)權(quán)力在陽光下運(yùn)行

（一）在管人方面：深化干部人事制度改革。文秘雜燴網(wǎng)根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作

條例》的規(guī)定，完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作規(guī)程。探索干部提拔變動初始提名辦法。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價辦法。加強(qiáng)對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部用人制度建設(shè)。進(jìn)一步完善選拔任用干部聽取紀(jì)委意見制度。文秘雜燴網(wǎng)制定“干部活力工程”實(shí)施方案。

責(zé)任單位：市委組織部主辦，市紀(jì)委監(jiān)察局協(xié)辦

（二）在管財方面：進(jìn)一步深化財政體制改革，全面落實(shí)收支兩條線管理制度。建立重大公共支出公示和財政資金績效評價考核體系。制定行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理辦法。進(jìn)一步完善社保資金、住房公積金、扶貧幫困等資金監(jiān)督管理制度。切實(shí)加強(qiáng)對公務(wù)活動接待工作的管理，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為。

責(zé)任單位：市財政局、市勞動和社會保障局、市建委、市民政局主辦，市紀(jì)委監(jiān)察局協(xié)辦

（三）在管權(quán)方面：建立健全科學(xué)民主決策制度，完善重大事項決策規(guī)則和程序，提高群眾的參與度。推進(jìn)公共資源交易制度改革，建立統(tǒng)一的招標(biāo)采購交易平臺。制定和完善經(jīng)營性用地出讓管理辦法，建立透明的礦產(chǎn)資源開發(fā)公開競爭實(shí)施辦法。簡政放權(quán)，進(jìn)一步減少行政審批項目，規(guī)范行政審批程序，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用。

責(zé)任單位：市委辦、市政府辦、市法制辦、市國土局、市行政服務(wù)中心主辦，有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門協(xié)辦

二、抓住市委、市政府中心工作，促進(jìn)滁州大建設(shè)、大發(fā)展

緊緊圍繞東向發(fā)展、工業(yè)強(qiáng)市和城鎮(zhèn)化“三大戰(zhàn)略”制定行政問責(zé)辦法。制定“大滁城”建設(shè)督察督辦實(shí)施意見。全面實(shí)行“兩集中”、“兩到位”，進(jìn)一步簡化程序，大幅提速提效，完善升級行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。制定進(jìn)一步優(yōu)化“大招商”良好發(fā)展環(huán)境工作實(shí)施意見和招商引資考評辦法。積極完善和延伸“一表式”收費(fèi)辦法，降低市場中介組織收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)協(xié)會收費(fèi)行為。

責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)察局、市行政服務(wù)中心、市招商局主辦,相關(guān)部門協(xié)辦

三、抓住規(guī)范干部從政行為，促進(jìn)勤政和效能建設(shè)

建立政府投資項目決策責(zé)任追究制度和后評價制度，完善政務(wù)公開工作機(jī)制，建立健全與群眾利益密切相關(guān)的重大事項公示制度和社會聽證制度，推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開制度。加強(qiáng)國有企事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，制定國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的相關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推行農(nóng)村基層干部述職述廉和農(nóng)村“三資”管理有效管理辦法。進(jìn)一步清理修訂、完善黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)定，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政電子檔案、完善述職述廉和民主測評制度，推廣領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉公示制度。

責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)察局、市政府辦、市發(fā)改委、市法制辦、市國資委主辦，有關(guān)部門協(xié)辦

四、抓住制度執(zhí)行這個關(guān)鍵，促進(jìn)各項工作的落實(shí)

加強(qiáng)對行政執(zhí)法、行政監(jiān)管行為的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化行政處罰和行政收費(fèi)行為，最大限度壓縮和減少自由裁量權(quán)。建立和完善督查督辦、行政問責(zé)制度。研究制定行政首長問責(zé)和行政過錯責(zé)任追究實(shí)施意見。進(jìn)一步完善全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核考評辦法。制定加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐（出）機(jī)構(gòu)管理辦法，充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用。

責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)察局、市委組織部、市法制辦主辦，有關(guān)部門協(xié)辦

第三篇：反腐倡廉活動方案

關(guān)于開展“5+X”反腐倡廉制度執(zhí)行情況

自查活動的工作方案

為確?！?+X”反腐倡廉制度執(zhí)行情況專項檢查活動規(guī)范、有序、高效進(jìn)行，根據(jù)省市縣紀(jì)委關(guān)于此項活動方案細(xì)則的具體要求，結(jié)合我處工作實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過自查活動，全面掌握反腐倡廉各項制度執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決制度不執(zhí)行、不落實(shí)的問題，嚴(yán)肅處理違反制度的行為，不斷提高制度的執(zhí)行力，維護(hù)制度的權(quán)威性，確保中央和省、市、縣重要決策部署的貫徹落實(shí)。

二、自查內(nèi)容

㈠新增投資項目財政性資金管理使用

㈡制止公款出國（境）旅游

㈢公務(wù)用車配備管理使用

㈣禁止領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程項目建設(shè)

㈤規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女和特定關(guān)系人投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)

㈥本處財政大額資金管理使用情況

三、專項自查活動的組織實(shí)施

局紀(jì)檢組織部署“5+X”反腐倡廉制度執(zhí)行情況自查活動會議后，工傷保險處成立專項自查活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對本處專項自查活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。工傷保險處主任文妮擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，工傷保險處副書記、副主任宋立姣任副組長，處其他各股室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由宋立姣兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)專項檢查的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)系匯報與情況綜合。

四、專項自查活動的要求

㈠精心組織、領(lǐng)導(dǎo)帶頭。精心組織、周密部署，制定詳細(xì)的活動方案，認(rèn)真開展自查自糾，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過問，班子成員要率先垂范，帶頭參與自查自糾和整改落實(shí)，確保專項自查活動落實(shí)到位。

㈡嚴(yán)格要求，不走過場。務(wù)必從嚴(yán)把關(guān)，從嚴(yán)要求，防止走過場。要敢于堅持原則，實(shí)事求是。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題要當(dāng)面指出并督促整改，及時糾正制度不執(zhí)行、不落實(shí)的情況，嚴(yán)肅查處違反制度的行為。對整改不力和弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任。

㈢認(rèn)真落實(shí)，及時上報。要把這次開展反腐倡廉活動執(zhí)行情況自查活動作為一項政治任務(wù)來抓，認(rèn)真落實(shí)，及時上報。不得拖拖拉拉、推諉扯皮。

*****處

2010年7月28日

第四篇：淺談如何進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉制度建設(shè)

淺談如何進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉制度建設(shè)

東海煤礦 欒好武

制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。依靠制度懲治和預(yù)防腐敗是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求，是做好反腐倡廉工作的根本途徑。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉制度建設(shè)的根本出路在于深化改革，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，使制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉的全過程，形成有效防范腐敗的制度體系。建立健全企業(yè)反腐倡廉的制度體系，既要體現(xiàn)制度的科學(xué)性，又要體現(xiàn)制度的有效性；既要注重實(shí)體性制度建設(shè)，又要健全生產(chǎn)經(jīng)營管理制度。在制度建設(shè)的指導(dǎo)思想上，應(yīng)做到制度構(gòu)建法規(guī)化，制度構(gòu)建系統(tǒng)化，制度構(gòu)建制度化。在制度體系的總體設(shè)計上，應(yīng)把握體系構(gòu)架的系統(tǒng)性，體系構(gòu)筑的前瞻性，體系要素的互補(bǔ)性，體系實(shí)施的針對性和體系運(yùn)作的實(shí)效性。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉管理制度的建設(shè)

根據(jù)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的要求，加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉制度建設(shè)重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)突出四個方面。一是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策制度建設(shè)。企業(yè)的“三重一大”決策機(jī)制，是帶有全局性的決策層面的制度。企業(yè)紀(jì)委應(yīng)協(xié)助黨委、行政部門建立、完善和落實(shí)科學(xué)民主的決策議事規(guī)則和程序。堅持和完善重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排和重大決策征求意見制度，要建立和完善調(diào)查研究聽證和責(zé)任追究制度。建立正常的、科學(xué)的黨委常委會、廠礦長辦公會議事規(guī)程。二是瞄準(zhǔn)權(quán)力與利益緊密相連的關(guān)鍵點(diǎn)，建立健全人、財、物，安全質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度。在這方面企業(yè)經(jīng)過改制、重組，由過去的粗放型管理，向集約型管理過渡已基本完成，正進(jìn)入精細(xì)化管理階段。與企業(yè)管理制度同步發(fā)展的反腐倡廉制度建設(shè)也應(yīng)進(jìn)一步完善并形成一套完整的體系。三是根據(jù)形勢的發(fā)展，要不斷推進(jìn)選人用人制度，財務(wù)管理制度，勞動工資制度等方面的改革和創(chuàng)新，使企業(yè)的發(fā)展既適應(yīng)新形勢的需要，又沿著正確的方向前進(jìn)。四是加強(qiáng)企業(yè)民主管理方面的制度建設(shè)。大力推進(jìn)企務(wù)公開，勞

1動工資分配公開，進(jìn)一步完善企業(yè)員工民主管理、民主監(jiān)督的制度，特別是企業(yè)重大事項和涉及員工切身利益的事項的議事、決策和監(jiān)督程序的相關(guān)事項。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉監(jiān)督制度的建設(shè)

實(shí)施好有效的監(jiān)督是執(zhí)行好管理制度和預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。當(dāng)前企業(yè)員工的文化素質(zhì)和民主意識得到了進(jìn)一步提高，參與管理與民主監(jiān)督的愿望比以往任何時期都更加強(qiáng)烈，也有了進(jìn)行民主管理和監(jiān)督的能力。因此，根據(jù)新形勢的需要進(jìn)一步完善現(xiàn)行的反腐倡廉監(jiān)督體系，進(jìn)一步更新監(jiān)督觀念，找準(zhǔn)監(jiān)督工作的著力點(diǎn)。一是應(yīng)建立和加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制。通過認(rèn)真貫徹落實(shí)好企業(yè)黨委會、廠（礦）長辦公會等，堅持好集體民主決策、議事程序，不斷完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的體制機(jī)制，防止個人決策暗箱操作等行為的發(fā)生。二是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行過程中的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，形成嚴(yán)格依法行使權(quán)力的程序體系，保證權(quán)力沿著制度化、法制化軌道運(yùn)行。三是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。要進(jìn)一步健全黨的組織生活，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活制度，民主評議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度等。要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門在監(jiān)督中的組織協(xié)調(diào)作用。加強(qiáng)與審計、財務(wù)、安全監(jiān)察等監(jiān)督部門的聯(lián)系和配合，最大限度地發(fā)揮監(jiān)督職能，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。四是要發(fā)揮好工會組織的監(jiān)督作用。充分發(fā)揮工會的民管會、群監(jiān)會的監(jiān)督作用，利用好職工代表大會的職能，堅持好凡涉及企業(yè)制定的大政方針必須經(jīng)職代會討論通過，凡涉及員工切身利益的制度規(guī)定必須提交職代會協(xié)商審議。堅持企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部向職代會報告工作，述職述廉制度，接受監(jiān)督。五是利用多種媒體做好企務(wù)公開，保障員工群眾的知情權(quán)。要利用好企業(yè)的公開公示板欄做好企務(wù)公開工作。隨著科技的進(jìn)步，可利用互聯(lián)網(wǎng)站、新聞發(fā)言人等手段公開企業(yè)經(jīng)營管理工作，暢通企業(yè)與員工的信息互動渠道，保障員工群眾的知情權(quán)。六是做好信訪接待工作，暢通監(jiān)督渠道。要重視信訪工作，健全受理員工群眾舉報違紀(jì)違法案件的查處機(jī)制，及時處理員工群眾反映的問題。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織要建立健全與組織人事、財務(wù)、工資、安全監(jiān)察、審計等部門的聯(lián)審會議制，通報好情況，處理好員工反映的問題。七是根據(jù)企業(yè)的發(fā)展要求，著力加強(qiáng)對重點(diǎn)部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。如對干部人事工作的監(jiān)督、建筑工程、工資分配、物資采購、供應(yīng)等工作的監(jiān)督。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉制度的執(zhí)行力，要著力解決問題。

1、要著力解決“變通走樣”問題。當(dāng)前很多制度之所以難以發(fā)揮應(yīng)有的效力，一個重要原因在于執(zhí)行不嚴(yán)，甚至不執(zhí)行，亂執(zhí)行。認(rèn)為“制度是死的，人是活的”，在制度執(zhí)行上有的搞“彈性”操作，對己有利的就執(zhí)行，對己不利的就打折扣；有的搞“變通”，從本單位或個人利益出發(fā)；千方百計找借口搞“上有政策，下有對策”等。要解決好制度執(zhí)行的“變通走樣”問題，要完善配套制度，增強(qiáng)制度的剛性，減少自由裁量空間。要使制度管用，在執(zhí)行過程中不以領(lǐng)導(dǎo)個人的意志為轉(zhuǎn)移，不因領(lǐng)導(dǎo)的變動而變化，任何人不得置身制度之外討價還價。

2、要著力解決“制度意識淡薄”問題。提高制度執(zhí)行力，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。然而，一些領(lǐng)導(dǎo)干部“制度意識淡薄”，卻是制度執(zhí)行中最大的阻力和障礙。有的干部明明清楚什么是硬性規(guī)定，但對能夠“靈活變通”的下屬卻將默許態(tài)度，認(rèn)為這是具有協(xié)調(diào)能力、活動能力、辦事能力的表現(xiàn)。有的在執(zhí)行制度上砍“偏斧”，關(guān)系疏遠(yuǎn)的嚴(yán)肅處理，關(guān)系親近的睜一只眼閉一只眼，甚至搞“下不為例”。有的領(lǐng)導(dǎo)也強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)，也抓貫徹落實(shí)，但只針對下屬或其他同志，把自己置身于制度約束之外。要解決好這一問題，一要領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，破除特權(quán)意識。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該正確看待制度的約束作用，要懂得制度不僅是“緊箍咒”，也是“護(hù)身符”，可以保護(hù)我們干干凈凈干事業(yè)。把制度當(dāng)作鏡子和尺子，經(jīng)常照，經(jīng)常量，特別要看自己在辦事、用人、花錢等問題上，是否合法合規(guī)。二要認(rèn)真履行職責(zé)，管好身邊的人。要管住自己的人，看好自己的門，不讓自己的下屬犯錯誤，不讓配偶、子女及身邊工作人員出問題，對不良苗頭及時提醒，及時糾正。三要加強(qiáng)考核，嚴(yán)格要求。把制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核和

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行制度。

3、要著力解決“按潛規(guī)則辦事”的問題。制度能否得到執(zhí)行，離不開一個敬畏制度、維護(hù)制度的外部環(huán)境。從一定意義上講，嚴(yán)格依照制度辦事的理念和行動比制度本身更為重要。當(dāng)前，在一些企業(yè)部門和單位內(nèi)部“潛規(guī)則”盛行。要提高制度的執(zhí)行力，就必須打破這些“潛規(guī)則”。這就需要進(jìn)一步加大制度的宣傳力度，通過生動活潑、形式多樣、廣泛深入的宣傳教育，提高制度的透明度，影響力和滲透力，形成人人了解制度，敬畏制度，維護(hù)制度的良好氛圍。破除有礙制度執(zhí)行的各種“關(guān)系網(wǎng)”，防止干部之間正常的工作關(guān)系向利益關(guān)系，人身依附關(guān)系蛻變，切實(shí)保障員工群眾的合法權(quán)益不受權(quán)力的干擾和侵犯。強(qiáng)化科技手段的運(yùn)用，把科技爭取帶入制度執(zhí)行和落實(shí)之中，確保制度執(zhí)行過程公開、公布、公正。

4、要著力解決“監(jiān)管乏力”的問題。有效的監(jiān)督檢查，是制度執(zhí)行的保障。一些制度形同虛設(shè)，原因之一正是制度出臺以后，對制度執(zhí)行和落實(shí)過程的監(jiān)督乏力。加大對制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，完善保障制度執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性規(guī)定，對執(zhí)行制度的各項具體措施進(jìn)行責(zé)任分解，落實(shí)到部門，明確責(zé)任人，規(guī)定執(zhí)行時限和階段性要求，使監(jiān)督責(zé)任清晰明確；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)充分履行監(jiān)督檢查職責(zé)，采用日常督查和專項檢查等方式隨時掌握制度執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，避免監(jiān)督檢查出現(xiàn)被動、滯后、乏力等情況；暢通監(jiān)督渠道，深化企務(wù)公開、辦事公開工作，對制度落實(shí)情況進(jìn)行全方位、立體式監(jiān)督；嚴(yán)格責(zé)任追究，對執(zhí)行制度不認(rèn)真、不按制度規(guī)定辦事的，進(jìn)行問責(zé)問效，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第五篇：企業(yè)管理模式之反腐倡廉制度

AAA集團(tuán)

稽核管理中心

反腐倡廉制度

反腐倡廉制度

第一條 反腐倡廉工作方針

全員監(jiān)督、懲防并舉、注重預(yù)防。

第二條 反腐倡廉工作原則

（一）堅持以人為本的原則。保護(hù)員工為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真愛嚴(yán)管，及早發(fā)現(xiàn)、及早提

醒、及早糾正。

（二）堅持標(biāo)本兼治的原則。關(guān)口前移，重在預(yù)防，在思想上筑起反腐長城，使員工不想

腐敗。

（三）堅持突出重點(diǎn)的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)權(quán)利、權(quán)利人、權(quán)利關(guān)系和權(quán)利環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，使員工不能腐敗。

（四）堅持制度約束的原則。用制度預(yù)防腐敗，扼制腐敗、懲治腐敗、消除腐敗、腐敗零

容忍。

（五）堅持重在落實(shí)的原則，全員參與，綜合治理，層層負(fù)起責(zé)任，道道把好關(guān)口，構(gòu)建

反腐倡廉“防護(hù)網(wǎng)”。

（六）堅持教育、制度、監(jiān)督并重的原則，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。

（七）堅持反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作同時計劃、同時實(shí)施、同時檢查、同時總結(jié)的“四同

時”原則。

（八）打造干部講廉、全員督廉、學(xué)習(xí)促廉、文化頌廉、家庭助廉的反腐倡廉文化建設(shè)格

局。

第三條反腐倡廉工作組織機(jī)構(gòu)

（一）集團(tuán)稽核部是反腐倡廉的管理部門，負(fù)責(zé)建立思想道德教育的長效機(jī)制、反腐倡廉的預(yù)防和懲治制度體系、全力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制。

（二）各部門要成立反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由總經(jīng)理任組長，指派一名副手主抓，并要

設(shè)立專兼職廉政督察員，負(fù)責(zé)反腐倡廉工作的監(jiān)督考核，腐敗問題的調(diào)查核實(shí)，廉潔典型事跡的總結(jié)宣傳。

第四條 反腐倡廉工作管理

（一）實(shí)行廉政建設(shè)責(zé)任制，責(zé)任主體為各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，各級一把手為廉政建

設(shè)第一責(zé)任人，層層簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書。

（二）實(shí)行新聘任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制、干部任免廉政建設(shè)“一票否決制”，各級領(lǐng)導(dǎo)干

部之前要進(jìn)行廉政監(jiān)督，并寫出反腐倡廉保證書。

（三）每年各級領(lǐng)導(dǎo)班子要求1至2個反腐倡廉的學(xué)習(xí)專題，重點(diǎn)崗位人員每年撰寫一

篇廉政體會文章，把反腐倡廉的教育貫穿于干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面。

（四）各部門每年反腐倡廉集中教育不少于2天，“事前”“節(jié)前”教育常抓不懈。

（五）各公司每年總結(jié)表彰大會要將反腐倡廉工作進(jìn)行通報，樹立正反兩方面典型，弘

揚(yáng)正氣，樹立新風(fēng)。

（六）要積極開展多種形式的家庭助廉教育活動，通過為干部家屬致廉潔信、開座談會、進(jìn)行賢內(nèi)助評選等活動促進(jìn)反腐倡廉。

（七）為各級領(lǐng)導(dǎo)干部建立廉政檔案，把廉政檔案的內(nèi)容作為綜合考評、工作業(yè)績評定、選拔任用、獎勵處罰的重要參考依據(jù)。

（八）內(nèi)刊要開設(shè)反腐倡廉專欄，定期刊登相關(guān)內(nèi)容；華商集團(tuán)設(shè)反腐倡廉日、開設(shè)廉

政基金賬號；各部門設(shè)立警報箱，做到警鐘長鳴。

（九）集團(tuán)稽核部對每年上交的禮品給予適度返還的獎勵，以促進(jìn)反腐倡廉工作的開展。

（十）員工凡有職務(wù)晉升或工作調(diào)動的，有不廉潔行為或違紀(jì)苗頭需要提醒或者幫助教

育的，所在單位或部門均要進(jìn)行廉政談話。

第五條廉政工作“十不準(zhǔn)”

（一）索要禮品、禮金、有價證券等，不便或難以拒絕的要上交。

（二）不準(zhǔn)把職權(quán)、職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)變?yōu)橛袃敺?wù)，堅決杜絕不給好處不辦事、給了

好處亂辦事的事情發(fā)生。

（三）不準(zhǔn)個人私自對外承包工程和業(yè)務(wù)，或從事與本職工作相關(guān)的第二職業(yè)。

（四）領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，接受合作商家、下屬部門和人員的饋贈

和吃請。

（五）不準(zhǔn)利用管理車輛、物資、工具、設(shè)備的職權(quán)，公物私用，或在關(guān)系單位借用。

（六）不準(zhǔn)利用管理財務(wù)資金分配或經(jīng)營現(xiàn)金等職權(quán)貪污挪用、多分多占、偷稅漏稅、營私舞弊。

（七）不準(zhǔn)利用職務(wù)和工作之便，私吞回扣、貪污受賄。在對外活動中，不準(zhǔn)向?qū)Ψ讲?/p>

人員、在職稱評聘、干部任免、工資福利等方面徇私情、走后門、謀私利。

（八）不準(zhǔn)利用公款大吃大喝，揮霍浪費(fèi)，因工作需要的接待或活動必須按有關(guān)規(guī)定和

標(biāo)準(zhǔn)辦理。

（九）不準(zhǔn)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，弄虛作假、欺帳瞞帳，損害集團(tuán)利益。

（十）不準(zhǔn)參與黃、賭、毒及封建迷信活動。

第六條反腐倡廉警句

（一）深懷愛企之心，恪守為企之責(zé)，善謀富企之策，多半利企之事。

（二）建高樓大廈，設(shè)百年宏基；筑廉政銅墻，樹企業(yè)形象。

（三）愛崗敬業(yè)勤為先，修身立德廉為本。

（四）踏實(shí)干事是企業(yè)的通行證，干凈做人是企業(yè)的座右銘。

（五）百年企業(yè)依清正，千秋基業(yè)靠廉潔。

（六）誠實(shí)做人，常問于心；勤廉做事，永濟(jì)華商。

（七）待遇高了當(dāng)知“足”，誘惑多了當(dāng)知“?！?；要求嚴(yán)了當(dāng)知“省”，責(zé)任大了當(dāng)知

“律”。

（八）弘揚(yáng)反腐倡廉，共建百年企業(yè)。

（九）只要當(dāng)一天企業(yè)管理干部，就要做一天清官。

（十）用廉潔回報企業(yè)信任，以奉公成就自己功名。

（十一）反腐敗，繪企業(yè)發(fā)展藍(lán)圖；倡廉政，創(chuàng)百年偉業(yè)。

（十二）甘守清廉報企業(yè)，不為貪贓羞兒孫。

（十三）功在勤政，威在律己。

（十四）管住自己，不給企業(yè)添麻煩；勤政廉潔，多為企業(yè)做貢獻(xiàn)。

（十五）干部有正氣，員工有士氣，企業(yè)有朝氣，品牌有名氣。

（十六）一草一木當(dāng)曉用戶利益，一言一行勿忘企業(yè)宗旨。

（十七）制度是腐敗的防火墻，監(jiān)督是腐敗的滅火器。

（十八）做人誠為本，當(dāng)官廉為先。

（十九）儉以養(yǎng)德，廉以立身。

（二十）以廉為榮，以貪為恥，以勤為標(biāo)，以惰為戒。

（二十一）為政重在廉、做人重在誠、說話重在信、為事重在實(shí)。

本制度于2012年6月1日起正式執(zhí)行，如有未盡事宜，可以隨時做出合理的調(diào)整。