第一篇：幼兒園反腐倡廉制度執(zhí)行年活動(dòng)方案

反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動(dòng)實(shí)施方案

省委第一幼兒園

為貫徹落實(shí)省政府關(guān)于反腐倡廉制度執(zhí)行年活動(dòng)的工作部署，大力推進(jìn)我園反腐倡廉制度建設(shè)，努力形成反腐倡廉制度體系，根據(jù)黑龍江省省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組下發(fā)的《關(guān)于開展反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》的精神和要求，結(jié)合我園工作實(shí)際，開制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

開展反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黑龍江省省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局黨組下發(fā)的《關(guān)于開展反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》的部署，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持重點(diǎn)突出、整體推進(jìn)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、注重實(shí)效，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，深入推進(jìn)我園反腐倡廉制度建設(shè)，著力完善反腐倡廉制度體系，為全面加強(qiáng)我園反腐倡廉工作提供有力的制度保障。開展反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動(dòng)，要達(dá)到以下目標(biāo)：

一是增強(qiáng)制度意識(shí)。進(jìn)一步提高抓制度建設(shè)的自覺性，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行制度的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是完善制度體系。以制約權(quán)力為核心、以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的反腐倡廉制度建設(shè)得到進(jìn)一步完善，腐敗現(xiàn)象易發(fā)的領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)取得進(jìn)展。

三是強(qiáng)化落實(shí)措施。建立健全制度落實(shí)的保障機(jī)制，反腐倡廉制度的執(zhí)行力得到明顯提高，在懲治和預(yù)防腐敗中的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

四是促進(jìn)各項(xiàng)工作。黨的反腐倡廉建設(shè)方針、任務(wù)和要求在幼兒園得到有效落實(shí)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)并取得新的明顯成效。

二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

組 長：李 丹

——主管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要工作。

副組長：邱 悅

——分管宣傳教育工作，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提

高教師職業(yè)道德水平。李朝霞

——分管政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，治理教育亂收費(fèi)，嚴(yán)肅招生紀(jì)律，保障教育公平公正。

成 員：張艷梅 劉宏偉 吳 英

三、工作重點(diǎn)和主要內(nèi)容

在反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動(dòng)中，要切實(shí)抓好以下四個(gè)方面的工作：

(一)抓好制度清理。深入進(jìn)行調(diào)查研究，把實(shí)際情況摸清楚，把存在問題研究透，尤其要找出在制度建設(shè)方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的清理和審查，并按照“堅(jiān)持、完善、廢止’’的要求分類登記，做好制度清理工作。(二)抓好制度完善。在全面清理、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，修訂、完善現(xiàn)有制度中與反腐倡廉實(shí)踐相脫節(jié)、與黨和國家新近出臺(tái)的法規(guī)制度相違背的規(guī)定，以及那些不適應(yīng)反腐倡廉現(xiàn)實(shí)需要特別是缺乏針對(duì)性、有效性、操作性的制度。對(duì)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求的制度及時(shí)予以廢除，對(duì)不完善的制度抓緊修訂、完善，對(duì)過于原則、不便操作的制度進(jìn)一步細(xì)化，抓緊制定配套措施。

(三)抓好制度創(chuàng)新。堅(jiān)持改革創(chuàng)新，適應(yīng)從源頭上加大預(yù)防腐敗力度的需要，針對(duì)反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況、新問題，特別是針對(duì)一些腐敗行為常常采用邊緣的、間接的、隱蔽的方式進(jìn)行的實(shí)際和特點(diǎn)，以規(guī)范權(quán)力正確行使、消除滋生腐敗的條件和空間為目標(biāo)，制定出臺(tái)一批新的制度和規(guī)定，健全完善反腐倡廉制度。

(四)抓好制度落實(shí)。對(duì)修訂、完善和創(chuàng)新后的制度進(jìn)行匯編，并采取多種形式抓好制度的學(xué)習(xí)宣傳工作，增強(qiáng)廣大黨員干部的制度意識(shí)，為制度執(zhí)行奠定思想基礎(chǔ)。針對(duì)制度執(zhí)行不力、不到位問題，研究提出確保反腐倡廉制度貫徹執(zhí)行的有效措施，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。

在反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)中，要重點(diǎn)抓好三方面內(nèi)容的制度建設(shè)，一是抓好人、才、物管理使用方面的反腐倡廉制度建設(shè)。二是抓好損害群眾利益方面的反腐倡廉制度建設(shè)。三是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、監(jiān)督制約和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的反腐倡廉制度建設(shè)。

四、實(shí)施階段和總體安排

反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動(dòng)，分三個(gè)階段實(shí)施：(一)動(dòng)員部署階段(3月中旬—3月末月)。主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)、省紀(jì)委八屆三次全會(huì)精神，以機(jī)管局黨組對(duì)開展反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動(dòng)要求，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、必要性，明確活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和工作重點(diǎn)。制定“制度執(zhí)行年”活動(dòng)實(shí)施方案，召開反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行具體動(dòng)員部署。

(二)組織實(shí)施階段(4月初—11月末)。主要任務(wù)是，深入開展調(diào)查研究，對(duì)本單位制定的有關(guān)反腐倡廉制度進(jìn)行一次全面審查和清理，針對(duì)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好反腐倡廉制度的修訂、完善工作；針對(duì)腐敗現(xiàn)象和損害群眾利益問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極探索制度創(chuàng)新；針對(duì)制度落實(shí)中存在的問題，研究制訂貫徹執(zhí)行制度的有效措施。以促進(jìn)反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動(dòng)的深入開展。(三)檢查總結(jié)階段(12月初—1 2月末)。主要任務(wù)是對(duì)開展反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動(dòng)進(jìn)行全面自查和總結(jié)，報(bào)送書面總結(jié)報(bào)告。

五、有關(guān)要求

開展反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動(dòng)，是2011年幼兒園反腐倡廉制度建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作，幼兒園各部門和黨員干部要真抓實(shí)干，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，是貫徹黨的十七大精神，落實(shí)新時(shí)期反腐倡廉基本要求的一項(xiàng)重要舉措，是區(qū)委、區(qū)政府的一項(xiàng)重大工作部署、是區(qū)教育黨組的一項(xiàng)重要工作。幼兒園管理服務(wù)的性質(zhì)、范圍、對(duì)象雖有不同，但都承擔(dān)著教育管理與服務(wù)的職能；都有對(duì)單位人、財(cái)、物合理管理與使用的責(zé)任；都共同擔(dān)負(fù)著教育系統(tǒng)黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的任務(wù)，必須有科學(xué)有效的制度加以約束和規(guī)范。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。幼兒園已成立了由李丹同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和一崗雙責(zé)的要求，建立反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制。要把反腐倡廉制度建設(shè)任務(wù)，逐項(xiàng)細(xì)化分解到負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，明確工作要求和進(jìn)度，并進(jìn)行嚴(yán)格考核。園務(wù)委員會(huì)及教代會(huì)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查作用。

3、結(jié)合實(shí)際，注重實(shí)效。開展反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動(dòng)要緊密結(jié)合工作實(shí)際，著重在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)，實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)公開等方面推進(jìn)制度建設(shè)創(chuàng)新。幼兒園著重從規(guī)范教育教學(xué)工作秩序和規(guī)范辦學(xué)，科學(xué)民主決策，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理等方面建立一系列廉潔制度。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工作制度的落實(shí)。

4、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。幼兒園要將開展反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動(dòng)與鞏固教師素質(zhì)提高年活動(dòng)成果結(jié)合起來、與正常教育教學(xué)工作結(jié)合起來、主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)活動(dòng)進(jìn)展情況應(yīng)擔(dān)負(fù)起日常的督查責(zé)任。

2011年3月

第二篇：財(cái)政局反腐倡廉制度執(zhí)行年活動(dòng)方案

財(cái)政局反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和十屆省紀(jì)委八次全會(huì)及黑河市紀(jì)委四屆六次全會(huì)精神，鞏固深化反腐倡廉“制度建設(shè)年”和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)成果，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步提高反腐倡廉制度執(zhí)行力，以推進(jìn)財(cái)政改革、完善懲防體系為重點(diǎn)，加大反腐敗抓源頭工作力度；以加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立良好作風(fēng)和嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，著力解決系統(tǒng)內(nèi)黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，按照北紀(jì)發(fā)[2011]11號(hào)文件的要求和局黨委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的工作思路，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，在財(cái)政系統(tǒng)開展反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和十屆省紀(jì)委八次全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的新部署新要求，進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化制度防腐理念，以加強(qiáng)反腐倡廉制度學(xué)習(xí)教育為基礎(chǔ)，以貫徹落實(shí)黨紀(jì)條規(guī)和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度為重點(diǎn)，以推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)規(guī)范化、程序化、科學(xué)化為目標(biāo)，以開展制度執(zhí)行效果評(píng)估為手段，以強(qiáng)化監(jiān)督檢查為保障，切實(shí)加大反腐倡廉制度執(zhí)行力度，充分發(fā)揮制度的治本功能、防范功能和保障功能，為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)提供有力的制度保證。

二、主要任務(wù)

開展反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動(dòng)的主要任務(wù)是：

（一）深入開展黨風(fēng)廉政教育，提高財(cái)政干部黨性修養(yǎng) 扎實(shí)開展“七個(gè)一”廉政教育活動(dòng)。除按上級(jí)部署組織好反腐倡廉的主題教育外，繼續(xù)在全市財(cái)政系統(tǒng)開展具有財(cái)政特色的“七個(gè)一”廉政教育活動(dòng)：一是播放一組反腐倡廉專題電教片，警示促廉。二是舉辦一期預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座。通過專職預(yù)防人員以案說法的講課，增強(qiáng)全局干部職工的遵紀(jì)守法、拒腐防腐意識(shí)。三是組織系統(tǒng)職工參觀一次“職務(wù)犯罪預(yù)防基地”現(xiàn)場(chǎng),以生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)案例來警示自己潔身自好。四是辦一期廉潔從政專題板報(bào)。五是組織一次反腐倡廉理論專題學(xué)習(xí)。六是開展一次創(chuàng)建“和諧機(jī)關(guān)”活動(dòng)。七是組織一次廉政戒勉談話。要不斷豐富教育內(nèi)容，從機(jī)制上入手，創(chuàng)新教育形式，整合教育力量，增強(qiáng)教育的感染力、滲透力和吸引力，使廣大財(cái)政黨員干部真正做到深懷愛民之心、恪守為民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事，提高拒腐防變能力。

（二）加強(qiáng)對(duì)積極財(cái)政政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。實(shí)施積極的財(cái)政政策，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是今年我區(qū)財(cái)政工作的重中之重。全系統(tǒng)要圍繞這一中心任務(wù)，會(huì)同機(jī)關(guān)有關(guān)職能部門，著力開展以下工作：（1）加強(qiáng)對(duì)中央和省、市擴(kuò)大內(nèi)需投資和國債資金撥付使用情況的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各類違規(guī)違法行為，防止低水平重復(fù)建設(shè)和盲 目發(fā)展高耗能、高污染、產(chǎn)能過剩的項(xiàng)目，防止搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實(shí)際的“政績工程”。（2）加強(qiáng)對(duì)保障改善民生政策和資金落實(shí)到位情況的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”、教育、就業(yè)、社保、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化等民生投入的監(jiān)督檢查，把該保的保證好。要建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的紀(jì)律機(jī)制，加大對(duì)各類違紀(jì)違法行為的查處，對(duì)因玩忽職守、失職瀆職出現(xiàn)重大失誤、造成嚴(yán)重?fù)p失的，必須嚴(yán)肅查處、追究責(zé)任。

（三）深化財(cái)政管理制度改革，加大從源頭上防治腐敗工作力度。

1、治理“小金庫”工作。按照“徹底清理、全面整改、嚴(yán)肅懲處、健全制度”的方針和“分級(jí)負(fù)責(zé)、分口把關(guān)”的原則，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，建立健全治理和預(yù)防“小金庫”長效機(jī)制。

2、開展對(duì)公共資源營業(yè)性收入、公共建設(shè)投入等資金使用情況的監(jiān)督檢查。完善政策規(guī)定，開展對(duì)公共資源營業(yè)性收入、公共建設(shè)投入等資金使用情況的監(jiān)督檢查。

3、加強(qiáng)財(cái)政資金管理監(jiān)督檢查。健全覆蓋政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過程的監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和投資評(píng)審。

（四）對(duì)反腐倡廉重要制度執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)估。采取問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、個(gè)別訪談等方 式，對(duì)黨組織、黨員和群眾了解知曉反腐倡廉制度情況，制度執(zhí)行情況及效果，制度執(zhí)行過程中暴露出來的缺陷等進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，認(rèn)真總結(jié)制度執(zhí)行的經(jīng)驗(yàn)和不足，有針對(duì)性地提出整改對(duì)策和完善措施。根據(jù)評(píng)估情況，進(jìn)一步抓好制度本身和執(zhí)行措施的完善；對(duì)一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革成果、成熟的經(jīng)驗(yàn)和有效做法，要及時(shí)轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度。

（五）進(jìn)一步提高反腐倡廉制度建設(shè)的規(guī)范化、程序化、科學(xué)化水平。

加強(qiáng)反腐倡廉制度的規(guī)范化建設(shè)，注重運(yùn)用現(xiàn)代管理方法加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控，推進(jìn)制度向工作流程轉(zhuǎn)化，將制度執(zhí)行融入工作環(huán)節(jié)和工作程序設(shè)定之中，優(yōu)化和嚴(yán)明工作流程，確保制度有序執(zhí)行、權(quán)力規(guī)范行使。加強(qiáng)反腐倡廉制度的程序化建設(shè)，推進(jìn)制度向工作機(jī)制轉(zhuǎn)化，把制度規(guī)定貫徹于權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)方面各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)的規(guī)范和制約，完善權(quán)力運(yùn)行程序和規(guī)則，強(qiáng)化制度執(zhí)行的機(jī)制保障。加強(qiáng)反腐倡廉制度的科學(xué)化建設(shè)，使制度建設(shè)成果切實(shí)轉(zhuǎn)化為工作績效，提高科學(xué)技術(shù)與反腐倡廉制度的結(jié)合度，注重新學(xué)科、新技術(shù)、新知識(shí)在制度建設(shè)中的應(yīng)用，把電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)融入制度建設(shè)之中，逐步把行政審批、政府采購、公共資源交易、服務(wù)窗口等納入全市電子監(jiān)察范圍，探索建立網(wǎng)上行權(quán)機(jī)制，把制度規(guī)定固化到計(jì)算機(jī)工作流程中，確保制度執(zhí)行不受人為因素干擾，努力取得“制度+科技”預(yù)防腐敗的綜合效果。

三、方法步驟

開展反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動(dòng)，主要分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）調(diào)研部署階段（4月下旬至5月下旬）。深入開展調(diào)查研究和制度執(zhí)行情況分析，結(jié)合實(shí)際科學(xué)制定“制度執(zhí)行年”活動(dòng)工作方案，提出抓好制度執(zhí)行的推進(jìn)措施，于5月下旬報(bào)局紀(jì)委。

（二）組織實(shí)施階段（5月下旬至9月末）。集中開展反腐倡廉法規(guī)制度學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)黨員干部遵守制度的自覺性；開展反腐倡廉重要制度執(zhí)行效果評(píng)估，做好制度修訂完善工作；加強(qiáng)反腐倡廉制度規(guī)范化建設(shè)，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行；抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，防治重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗問題；加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉制度執(zhí)行情況的督查問責(zé)，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。

（三）檢查驗(yàn)收階段（10月份）。各黨總支（支部）對(duì)“制度執(zhí)行年”活動(dòng)進(jìn)行全面自查和總結(jié)，并將活動(dòng)開展情況書面報(bào)局紀(jì)委。局紀(jì)委重點(diǎn)對(duì)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、制止奢侈浪費(fèi)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行各項(xiàng)制度、“三重一大”決策制度等執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，是今年財(cái)政工作的重要內(nèi)容。各部門要充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)把開展反腐倡廉制度執(zhí)行年活動(dòng)擺上重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，形成財(cái)政系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。

(二)明確責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的 要求，建立反腐倡廉制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制。局領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要統(tǒng)籌抓好制度執(zhí)行年活動(dòng)組織落實(shí)工作，及時(shí)解決活動(dòng)推進(jìn)中遇到的問題。各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)，增強(qiáng)工作針對(duì)性和有效性，著力抓好事關(guān)財(cái)政全局、實(shí)踐急需、條件成熟的制度建立和完善，從總體上推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。

(三)注重實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。把是否堵塞制度漏洞、促進(jìn)制度落實(shí)，推動(dòng)財(cái)政工作作為檢驗(yàn)制度執(zhí)行年活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，既注重基本制度，又注重配套制度；既注重懲戒性制度，又注重激勵(lì)性制度；既注重實(shí)體性制度，又注重程序性制度；既注重制度的制定，又注重制度的落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，不斷把財(cái)政部門反腐倡廉建設(shè)推向深入。

第三篇：農(nóng)經(jīng)站開展反腐倡廉制度執(zhí)行年活動(dòng)

農(nóng)經(jīng)站開展反腐倡廉制度執(zhí)行年活動(dòng)

為確保反腐倡廉制度執(zhí)行年活動(dòng)扎實(shí)開展，不走過場(chǎng)，農(nóng)經(jīng)站加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分解任務(wù)，明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，深入推進(jìn)了反腐倡廉制度建設(shè)。

一是突出重點(diǎn)領(lǐng)域，建立工作責(zé)任制，切實(shí)提高制度執(zhí)行成效。要求堅(jiān)決執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法，完善事業(yè)單位干部工作制度。明確了農(nóng)經(jīng)站為責(zé)任單位，并明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)；圍繞加強(qiáng)監(jiān)管，要求嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度，進(jìn)一步強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等資金監(jiān)督管理制度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)活動(dòng)接待工作的管理，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)行為。

二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，鞏固制度執(zhí)行的成果。主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督和群眾監(jiān)督。建立信息定期報(bào)告和分析制度，應(yīng)強(qiáng)化效能督查。將制度建設(shè)和執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容，對(duì)制度執(zhí)行不力貽誤工作或造成重大損失的人員進(jìn)行批評(píng)，并按規(guī)定嚴(yán)肅追究相應(yīng)責(zé)任。

制度建設(shè)執(zhí)行年活動(dòng)方案

為進(jìn)一步建立健全農(nóng)經(jīng)站制度建設(shè)執(zhí)行年制度體系，提我站制度建設(shè)執(zhí)行年各項(xiàng)制度的執(zhí)行力，提升政務(wù)公開工作水平，使農(nóng)經(jīng)站政務(wù)公開在服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活、促進(jìn)陽光施政、建設(shè)服務(wù)型單位中的重要作用得到充分發(fā)揮，在全站開展 “制度執(zhí)行年”活動(dòng)。為認(rèn)真做好我站 “制度執(zhí)行年”活動(dòng)，現(xiàn)結(jié)合我站實(shí)際，制定如下方案：

一、活動(dòng)內(nèi)容

1.抓好制度梳理。依據(jù)《中華人民共和國政府制度建設(shè)執(zhí)行年條例》認(rèn)真對(duì)有關(guān)文件，全面梳理和審查制度建設(shè)執(zhí)行年制度。

2.抓好制度完善。在全面梳理和審查的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，補(bǔ)缺補(bǔ)差，不斷完善制度。

3.抓好制度落實(shí)。制定制度落實(shí)流程，確定崗位職責(zé)，明確投訴舉報(bào)方式。

4．抓好制度評(píng)價(jià)機(jī)制建設(shè)。暢通社會(huì)評(píng)價(jià)渠道，公開制度以及配套措施，接受群眾評(píng)議。

二、落實(shí)職責(zé)

1.梳理、完善我站政務(wù)公開工作制度。

2.組織開展政務(wù)公開輔導(dǎo)，召開座談會(huì)，強(qiáng)化職能部門自覺依法行政、嚴(yán)格執(zhí)行制度陽光施政的意識(shí)。3.建立健全制度建設(shè)執(zhí)行年的相關(guān)制度，并督促制度落實(shí)。

4.積極參與市農(nóng)牧局開展制度建設(shè)執(zhí)行年“制度執(zhí)行年”專題宣傳活動(dòng)。

5.完善網(wǎng)上辦事公開的信息結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，提高服務(wù)水平。

6.督查制度建設(shè)執(zhí)行年“制度執(zhí)行年”活動(dòng)開展情況，保證制度的貫徹落實(shí)。

三、工作要求

開展 “制度執(zhí)行年”活動(dòng)要著重在制度細(xì)化上下功夫，在提高執(zhí)行力上做文章，在群眾滿意度上見成效，嚴(yán)禁走過場(chǎng)、做表面文章，確?；顒?dòng)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保群眾的信息需求進(jìn)一步得到滿足，確保政務(wù)公開服務(wù)為區(qū)農(nóng)經(jīng)工作提供良好的環(huán)境。

效能十項(xiàng)制度

（一）崗位責(zé)任制

一、崗位責(zé)任制是指機(jī)關(guān)各部門按照“三定”方案確定的職責(zé)、科室職能和職位說明書，將每個(gè)單位、部門、科室以及每個(gè)崗位的職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)要求等內(nèi)容具體化，并落實(shí)相應(yīng)責(zé)任的制度。

二、崗位責(zé)任制是機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基本制度，是落實(shí)依法行政，依法履行職責(zé)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率的根本措施，是對(duì)部門及其工作人員績效考評(píng)的主要依據(jù)。

三、各機(jī)關(guān)部門必須按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)要求，根據(jù)崗位設(shè)置建立健全本單位、本部門的崗位責(zé)任制。

四、制定崗位責(zé)任制應(yīng)遵循下列原則：

(一)因事設(shè)崗、職責(zé)相稱；

(二)權(quán)責(zé)一致、責(zé)任分明；

(三)任務(wù)清楚、要求明確；

(四)責(zé)任到人、便于考核。

五、崗位責(zé)任人因出差、開會(huì)、培訓(xùn)、請(qǐng)假等原因離崗，其職責(zé)必須有人代替履行(即建立AB崗制度)，不能因?yàn)樨?zé)任人離崗而使工作停滯。

六、崗位責(zé)任制的內(nèi)容：

(一)單位、部門的總體職能；

(二)內(nèi)設(shè)科室的主要職責(zé)；(三)具體崗位的設(shè)置及其職責(zé)；

(四)具體崗位的“B”角責(zé)任人

上述內(nèi)容如按制定，應(yīng)把工作任務(wù)、目標(biāo)納入其中。

七、各機(jī)關(guān)部門要根據(jù)本部門的實(shí)際情況，將本部門所承擔(dān)的職責(zé)進(jìn)行分解，落實(shí)到具體人員，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。

八、建立崗位責(zé)任制考評(píng)制度。各機(jī)關(guān)部門要將崗位責(zé)任制作為考核的主要內(nèi)容，每個(gè)崗位責(zé)任人要將履行崗位責(zé)任的情況納入個(gè)人工作總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職，接受評(píng)議。

（二）服務(wù)承諾制

一、服務(wù)承諾制是指各機(jī)關(guān)部門根據(jù)職能要求，將對(duì)外服務(wù)的內(nèi)容、程序、時(shí)限以及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)向社會(huì)公開承諾，并采取有效措施保障承諾事項(xiàng)落實(shí)，接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督的制度。

二、服務(wù)承諾的主要內(nèi)容：

(一)簡(jiǎn)化辦事程序。承諾辦事程序要力求科學(xué)、合理、簡(jiǎn)便、易行，辦事必備條件具體、明確，最大限度方便服務(wù)對(duì)象。

(二)縮短辦事時(shí)限。承諾手續(xù)齊全、能辦的馬上就辦；不能馬上辦的要限時(shí)辦結(jié)；縮短流轉(zhuǎn)簽批時(shí)間，當(dāng)天簽辦，不滯留過夜，部門負(fù)責(zé)人不壓不拖，及時(shí)辦；辦事時(shí)限要比法定時(shí)限縮短三分之一以上。

(三)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。承諾機(jī)關(guān)工作人員做到文明禮貌、態(tài)度熱情、服務(wù)周到，努力提供讓服務(wù)對(duì)象滿意的服務(wù)。

(四)其他服務(wù)承諾。聯(lián)系本部門實(shí)際，對(duì)作風(fēng)、監(jiān)督、收費(fèi)、廉政等方面作出服務(wù)承諾。

三、對(duì)本部門職權(quán)內(nèi)的審批、報(bào)備、登記等事項(xiàng)的法律依據(jù)、辦理?xiàng)l件和具體要求以及辦理程序、時(shí)限、承辦部門和承辦人員等要素，應(yīng)采取編印辦事指南、服務(wù)手冊(cè)。

四、建立和完善履行承諾行為的監(jiān)督、獎(jiǎng)懲機(jī)制。公開投訴電話和受理投訴機(jī)構(gòu)，接受人民群眾監(jiān)督。對(duì)投訴涉及的問題要及時(shí)調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果在公開承諾時(shí)限內(nèi)反饋給投訴人。

五、鎮(zhèn)效能辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查服務(wù)承諾制的貫徹落實(shí)情況。

（三）限時(shí)辦結(jié)制

為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)辦事效率，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員勤政、廉政、高效。特制定本制度。

一、限時(shí)辦結(jié)制是指服務(wù)對(duì)象到機(jī)關(guān)辦事，在符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及手續(xù)齊全的前提下，經(jīng)辦單位或經(jīng)辦人應(yīng)在規(guī)定或承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)其所訴求事項(xiàng)的制度。

二、各機(jī)關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)要求，科學(xué)、合理地確定所承辦事項(xiàng)的辦理時(shí)限。

三、對(duì)即辦事項(xiàng)，在服務(wù)對(duì)象手續(xù)完備、材料齊全、符合規(guī)定的情況下，要即時(shí)予以辦理，不得以任何借口拖延和刁難。

四、對(duì)限時(shí)辦理的事項(xiàng)，經(jīng)辦人應(yīng)即時(shí)對(duì)服務(wù)對(duì)象申報(bào)的材料和有關(guān)手續(xù)進(jìn)行審核，并出具收件回執(zhí)單，寫明所收材料名稱、頁數(shù)、辦結(jié)取件時(shí)間及經(jīng)辦人。

五、對(duì)服務(wù)對(duì)象訴求事項(xiàng)，無正當(dāng)理由不準(zhǔn)延時(shí)辦理。如特殊情況確需延時(shí)辦理，經(jīng)辦人要按照職權(quán)規(guī)定報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批，并告知當(dāng)事人延時(shí)辦理的理由。

（四）否定事項(xiàng)報(bào)備制

為增強(qiáng)機(jī)關(guān)管理工作透明度，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員依法行政，秉公辦事，防止出現(xiàn)濫用職權(quán)，違章辦事的現(xiàn)象，特制定本制度。

一、否定事項(xiàng)報(bào)備制的含義：

否定事項(xiàng)報(bào)備制是指機(jī)關(guān)工作人員在辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)中，認(rèn)為服務(wù)對(duì)象的訴求事項(xiàng)違背有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的精神，決定不予辦理的事項(xiàng)，要實(shí)行登記備案或請(qǐng)示報(bào)告的制度。

二、否定事項(xiàng)報(bào)備制的適用范圍：

1、凡對(duì)服務(wù)對(duì)象申請(qǐng)辦理屬于機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的各種申請(qǐng)事項(xiàng)、證件或行政事宜，經(jīng)審核認(rèn)定違背有關(guān)法律、法規(guī)和政策的事項(xiàng)需進(jìn)行否定時(shí)，必須實(shí)行報(bào)備。

2、其它否定情況須報(bào)備的。

三、否定事項(xiàng)報(bào)備的內(nèi)容：

1、被否定事項(xiàng)的名稱和單位或個(gè)人的聯(lián)系電話和地址等。

2、審辦事項(xiàng)。

3、被否定事項(xiàng)的基本情況及否定理由和依據(jù)。

4、經(jīng)辦部門及經(jīng)辦人姓名、職務(wù)。

四、否定報(bào)備的辦理及要求：

1、經(jīng)辦部門和經(jīng)辦人對(duì)服務(wù)對(duì)象的訴求事項(xiàng)要嚴(yán)格對(duì)照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，認(rèn)真檢查核對(duì)，對(duì)確實(shí)不符合有關(guān)法規(guī)政策，需要否定并符合職權(quán)范圍的，才能予以否定，并進(jìn)行登記備案。

2、對(duì)經(jīng)核實(shí)符合否定條件的事項(xiàng)，由經(jīng)辦人員填寫一式兩份《否定報(bào)備登記表》(見附表)，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，一份送分管領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)主管部門，另一份由經(jīng)辦人或部門將其與審辦材料一并存檔備查。

3、否定報(bào)備必須按規(guī)定或承諾的時(shí)間辦結(jié)，并以書面形式告知服務(wù)對(duì)象。

4、服務(wù)對(duì)象要求退還被否定的審辦材料的，應(yīng)當(dāng)退還。退還材料時(shí)服務(wù)對(duì)象應(yīng)出示身份證明并簽收備查。

5、經(jīng)辦部門應(yīng)將本單位所有否定報(bào)備材料進(jìn)行裝訂歸檔。

（五）首問負(fù)責(zé)制

一、首問負(fù)責(zé)制是指第一位接受來訪、來電、來信的機(jī)關(guān)工作人員，必須負(fù)責(zé)接待、解答、受理或者引導(dǎo)辦理有關(guān)事項(xiàng)，使之得以及時(shí)、有效處理的責(zé)任制度。

二、首問責(zé)任人是指第一位接受來訪、來電、來信的機(jī)關(guān)工作人員。

三、首問責(zé)任人要熱情禮貌、用語文明；熟悉本單位崗位職責(zé)和工作流程；要牢固樹立黨的宗旨意識(shí)，切實(shí)為前來辦事人員著想，不得推諉；要體現(xiàn)機(jī)關(guān)工作人員良好的職業(yè)道德和精神風(fēng)貌。

四、首問責(zé)任人的責(zé)任

1、屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要及時(shí)給予辦理；不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，要說明理由；需要補(bǔ)充材料的，要一次性告知；前來辦事人員不知道如何辦理的，要告知其如何辦理，并耐心解答對(duì)方的詢問。

2、不屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，但屬于本單位職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人要主動(dòng)告知或引導(dǎo)到有關(guān)經(jīng)辦部門，經(jīng)辦部門無人時(shí)，應(yīng)告知經(jīng)辦部門的聯(lián)系電話。屬于本部門職責(zé)范圍的，當(dāng)具體經(jīng)辦人不在時(shí)，首問責(zé)任人應(yīng)先接受下來，并記下管理相對(duì)人的聯(lián)系電話，再交具體經(jīng)辦人處理。

3、不屬于本部門職責(zé)范圍的，首問責(zé)任人應(yīng)告知或盡可能幫助其了解承辦部門。

4、屬于電話咨詢的，首問責(zé)任人應(yīng)按照上述原則給予答復(fù)；屬于舉報(bào)或投訴的，首問責(zé)任人應(yīng)將反映的事項(xiàng)、舉報(bào)或投訴人姓名、聯(lián)系電話等要素記錄在冊(cè)，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。

五、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能辦負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查首問負(fù)責(zé)制的貫徹落實(shí)情況。

（六）一次性告知制 一、一次性告知制是指管理相對(duì)人到機(jī)關(guān)辦事或電話咨詢有關(guān)辦理事宜時(shí)，經(jīng)辦人員必須一次性告知其所要辦理事項(xiàng)的依據(jù)、時(shí)限、程序、所需的全部材料以及不予辦理理由的制度。

二、對(duì)管理相對(duì)人要求辦理的事項(xiàng)，經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)場(chǎng)審核其有關(guān)手續(xù)和材料，對(duì)即時(shí)辦理的事項(xiàng)要即時(shí)辦理；對(duì)手續(xù)、材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)一次性書面告知其所需補(bǔ)正的手續(xù)和材料；申請(qǐng)人按照書面告知的要求補(bǔ)正后，經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)按時(shí)予以辦理。

三、對(duì)管理相對(duì)人所辦事項(xiàng)涉及多個(gè)部門的，或相關(guān)手續(xù)、材料不清楚，法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定不明確等特殊情況，經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)幫助其咨詢了解或請(qǐng)示報(bào)告，并將結(jié)果告知當(dāng)事人，不能一推了之。

四、對(duì)需一次性告知的事項(xiàng)，除電話咨詢可用口頭一次性告知的形式外，要以書面的形式告知當(dāng)事人，并存檔備查。

（七）AB崗工作制

一、AB崗工作制(又稱朋崗)是指機(jī)關(guān)某一崗位的工作人員不在崗時(shí)，應(yīng)指定相同或相似崗位的工作人員代行其職責(zé)，以保證工作連續(xù)性的制度。

二、崗位工作人員因特殊情況確需短時(shí)間離開崗位的，須事先報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意。屬窗口單位的，應(yīng)指定人員代辦其業(yè)務(wù)。避免管理相對(duì)人到機(jī)關(guān)辦事無人受理，防止工作停滯、拖延或中斷。

三、機(jī)關(guān)工作人員因開會(huì)、出差、請(qǐng)假或其他原因一天以上無法到崗的；應(yīng)在離崗前向直接領(lǐng)導(dǎo)人匯報(bào)正在辦理和待辦的事項(xiàng)，并做好交接手續(xù)，直接領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)及時(shí)指定人員代行其職責(zé)。

四、頂崗人員應(yīng)認(rèn)真履行替代崗位職責(zé)，按規(guī)定及時(shí)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，不得推諉、留置、拖延或不辦。

（八）信訪接待制度

鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真對(duì)待群眾來信來訪，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，接到群眾的來信來訪，主要領(lǐng)導(dǎo)或受委托的領(lǐng)導(dǎo)要親自受理。對(duì)群眾提出的意見，能解決的委托要及時(shí)解決；一般問題要于受理之日起5個(gè)工作日辦結(jié)；不能馬上解決的要指定解決方案，并明確責(zé)任部門和責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；若情況較為復(fù)雜的，經(jīng)街道主要領(lǐng)導(dǎo)同意，可適當(dāng)延長辦理期限，但延長期不得超過30日，并告知信訪人延期的理由；對(duì)反映問題需要解決但尚未成熟的要解釋清楚，對(duì)不正確的意見也要做出教育和引導(dǎo)。不允許對(duì)群眾的意見采取置之不理、敷衍塞責(zé)等錯(cuò)誤態(tài)度，更不允許簡(jiǎn)單粗暴、壓制民主、打擊報(bào)復(fù)。對(duì)由于官僚主義而造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（九）失職追究制

一、失職追究制是指機(jī)關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)中，由于不履行或不正確履行職責(zé)，致使國家、集體或公民的利益遭受損害的，必須追究其行政及經(jīng)濟(jì)上的責(zé)任。

二、失職的種類

（一）不貫徹黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)以及上級(jí)命令、決定，不認(rèn)真解決職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)解決的有關(guān)問題。

（二）對(duì)直接下屬人員的作風(fēng)惡劣、違紀(jì)違規(guī)等問題長期失察、管理不嚴(yán)或放任不管，造成本部門和人員違規(guī)違紀(jì)，群眾意見較大，反映強(qiáng)烈的。

（三）本部門關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)規(guī)章制度不健全、不完善，導(dǎo)致發(fā)生違規(guī)違紀(jì)事件的。

（四）工作不負(fù)責(zé)任，造成嚴(yán)重事故或國家、集體財(cái)產(chǎn)被盜竊、詐騙、浪費(fèi)，造成較大損失。

（五）工作作風(fēng)疲沓，辦事不力，推諉扯皮，態(tài)度粗暴，耽誤政務(wù)，造成國家、集體或個(gè)人較大經(jīng)濟(jì)損失，或群眾意見反響較大的。

（六）違反保密規(guī)定造成不良后果。

（七）在執(zhí)行公務(wù)中徇私舞弊，造成不良影響。

（八）其它失職類錯(cuò)誤。

三、失職追究及查處

（一）情節(jié)輕微的，給予直接責(zé)任人談話、告誡、書面檢查或通報(bào)批評(píng)。

（二）造成較大經(jīng)濟(jì)損失的或嚴(yán)重社會(huì)影響的，根據(jù)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，由直接責(zé)任者、負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者或間接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者分別賠償并予以相應(yīng)行政處分。

（三）觸犯黨紀(jì)政紀(jì)的，按《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《國家公務(wù)員獎(jiǎng)懲條例》等有關(guān)規(guī)定查處。

（四）造成重大損失的，構(gòu)成瀆職失職罪的，交由司法機(jī)關(guān)處理。

農(nóng)經(jīng)站做好三項(xiàng)項(xiàng)談話制度

一、談話目的

實(shí)行三項(xiàng)談話制度（負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話制度、誡勉談話制度）是為了貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，對(duì)談話對(duì)象進(jìn)行思想幫助，對(duì)應(yīng)當(dāng)注意的問題給予提醒，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)的問題及時(shí)指出，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制意識(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性鍛煉，進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

二、談話對(duì)象

負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話的主要對(duì)象是：領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

談話的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)及要求提前3天告知談話對(duì)象。

三、談話內(nèi)容

（一）負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話

1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策以及國家法律、法規(guī)的情況，貫徹執(zhí)行市委、市政府決議、決定以及重大決策、重要工作部署的情況。

2、負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的情況。

3、執(zhí)行民主集中制，接受黨內(nèi)外監(jiān)督的情況。

4、對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展反腐敗工作的意見和建議。

5、其它需要談話的問題。

每次談話的內(nèi)容，可根據(jù)實(shí)際情況有所側(cè)重。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉，樹立正確的權(quán)力觀，筑牢思想道德防線。

2、加強(qiáng)對(duì)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》及相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)。

3、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，管好自己管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

4、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管好自己的配偶、子女及身邊工作人員提出要求。

5、對(duì)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)、函復(fù)群眾反映問題和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等有關(guān)事項(xiàng)提出要求。

6、其它需要談話的內(nèi)容。

（三）誡勉談話

1、信訪舉報(bào)和工作中暴露出來的苗頭性問題。

2、貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》的情況。

3、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律的情況。

4、組織上認(rèn)為需要提醒、告誡或需本人作出說明的其它問題。

5、其它需要通過談話了解的情況及問題。

四、談話要求

（一）負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話

1、談話人要以對(duì)組織、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的精神，本著實(shí)事求是的態(tài)度，與談話對(duì)象進(jìn)行同志式的、平等的交談。

2、對(duì)涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的有關(guān)問題，通過溝通情況，交換意見，求得共識(shí)。

3、對(duì)需要提請(qǐng)談話對(duì)象注意的問題，該提醒的提醒，該打招呼的打招呼。

4、對(duì)涉及領(lǐng)導(dǎo)班子和談話對(duì)象本人比較敏感的重要問題，不隨意表態(tài)，并注意保密。

5、對(duì)談話對(duì)象要求轉(zhuǎn)達(dá)的意見和建議，要及時(shí)整理，如實(shí)反映。重要的意見，及時(shí)向市委反映。

6、談話要有記錄，并整理成書面材料（包括談話對(duì)象寫出的說明材料）按程序經(jīng)審閱后，存入個(gè)人廉政檔案。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話

1、談話人要以對(duì)組織、對(duì)同志高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，坦誠相見。

2、談話對(duì)象要把談話當(dāng)作黨組織對(duì)自己的關(guān)心、愛護(hù)和督促，本著對(duì)黨忠誠的態(tài)度，敞開思想，誠懇表態(tài)，自覺接受黨組織的教育、監(jiān)督和考察。

4、談話要有記錄，并存入個(gè)人廉政檔案。

（三）誡勉談話

1、根據(jù)掌握的情況和工作需要確定談話對(duì)象。

2、談話人不準(zhǔn)挾嫌報(bào)復(fù)，不準(zhǔn)假公濟(jì)私，不準(zhǔn)提出不正當(dāng)要求。

3、不準(zhǔn)向談話對(duì)象泄露舉報(bào)信訪的具體內(nèi)容，并注意保密。

4、對(duì)談話對(duì)象要求轉(zhuǎn)達(dá)的意見和建議，要及時(shí)整理，如實(shí)反映。重要的意見，及時(shí)向市委反映。

5、對(duì)談話對(duì)象提出的誡勉要求和談話對(duì)象的說明及表態(tài)，應(yīng)當(dāng)作書面記錄，經(jīng)本人核實(shí)后，存入個(gè)人廉政檔案。

第四篇：2011年反腐倡廉“制度執(zhí)行年”情況匯報(bào)

2011年反腐倡廉“制度執(zhí)行年”

活動(dòng)進(jìn)展情況總結(jié)

2011年，文化廳黨組和的派駐紀(jì)檢組認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和十屆省紀(jì)委八次全會(huì)精神，鞏固深化反腐倡廉“制度建設(shè)年”和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)成果，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，提高反腐倡廉制度執(zhí)行力。

一、黨組重視，積極開展“制度執(zhí)行年”各項(xiàng)活動(dòng)。省紀(jì)委關(guān)于開展“制度執(zhí)行年”電視電話動(dòng)員大會(huì)后，派駐紀(jì)檢組立即按要求向文化廳黨組匯報(bào)了動(dòng)員大會(huì)精神，廳黨組書記、廳長白亞光同志要求：“要按照省紀(jì)委“制度執(zhí)行年”方案的要求，全力做好“制度執(zhí)行年”的各項(xiàng)工作”。隨后我們制定了《省文化廳開展“制度執(zhí)行年”活動(dòng)方案》，并確定了以“黨支部”為單位開展各項(xiàng)活動(dòng)的總體工作思路。上半年，黨組以中心組學(xué)習(xí)的方式，系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、新頒發(fā)的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《黑龍江省黨內(nèi)監(jiān)督十項(xiàng)制度實(shí)施辦法(試行)》和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。為我廳反腐倡廉制度的學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)做出了表率。

二、深入調(diào)研部署，科學(xué)制定“制度執(zhí)行年”活動(dòng)方案。我廳在接到黑紀(jì)發(fā)[2011]3號(hào)文件后，在詳細(xì)研究討論的基礎(chǔ)上，本著進(jìn)一步深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，為文化事業(yè)的發(fā)展提供有力的制度保證的指導(dǎo)思想，于3月底前制定下發(fā)了《省文化廳開展反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動(dòng)方案》。并要求下屬各單位要按照廳“制度執(zhí)行年”工作方案的部署和要求，深入開展調(diào)查研究和制度執(zhí)行情況分析，結(jié)合本單位實(shí)際科學(xué)制定“制度執(zhí)行年”活動(dòng)工作方案，提出抓好制度執(zhí)行的推進(jìn)措施。駐廳紀(jì)檢組將對(duì)各單位執(zhí)行《方案》情況進(jìn)行檢查。

三、開展反腐倡廉制度學(xué)習(xí)，做制度執(zhí)行的“明白人”。我廳始終堅(jiān)持預(yù)防為主、重在教育的方針，“制度執(zhí)行年”更是確定要以領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主管領(lǐng)導(dǎo)和行權(quán)處（室）長的思想教育和廉潔意識(shí)為重點(diǎn)。因此在制定方案時(shí)，我廳考慮要開展好“制度執(zhí)行年”活動(dòng)，首先必須讓廣大黨員干部和群眾，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部充分掌握各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)制度及制度的內(nèi)容，才能在實(shí)際工作中明白哪些是按制度辦事，哪些是脫離制度行權(quán)。所以在方案中重點(diǎn)安排了學(xué)習(xí)各項(xiàng)制度的具體時(shí)間、內(nèi)容、組織形式和責(zé)任單位，以便更好的把“制度執(zhí)行年”活動(dòng)開展好。特別是在上半年，我廳針對(duì)重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)的責(zé)任大、濫用職權(quán)的危害大的實(shí)際，通過深入開展“我的崗位職責(zé)是什么，履行職責(zé)做什么，用好職權(quán)注意什么”等崗位職責(zé)討論活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清自己的崗位職責(zé)、手中權(quán)力面臨的風(fēng)險(xiǎn)、濫用職權(quán)的危害，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、依法行政意識(shí)。通過向廉潔從政標(biāo)兵學(xué)習(xí)活動(dòng)，發(fā)揮典型的示范作用。以具有行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)等部門和崗位領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和行業(yè)行為規(guī)范教育，引導(dǎo)領(lǐng)帶干部依法行政，防止以權(quán)謀私、把黨和人民賦予的權(quán)利個(gè)人化和商品化。

四、貫徹執(zhí)行重點(diǎn)制度，實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)反腐倡廉。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。廳黨組和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。年初，黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的各項(xiàng)工作進(jìn)行了責(zé)任分解，由每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合各自分管的業(yè)務(wù)工作認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作。同時(shí)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與各下屬單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，會(huì)后，又制訂并下發(fā)了《省文化廳2010年反腐倡廉責(zé)任分工》。

形成了“任務(wù)分工明確、職責(zé)層層落實(shí)”的廉政建設(shè)責(zé)任體系。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。我廳在今年以來的博物館新館建設(shè)工程、渤海工程建設(shè)、省級(jí)文化先進(jìn)縣評(píng)選、錄用公務(wù)員等涉及到“三重一大”制度的工作，均能堅(jiān)持集體研究，派駐紀(jì)檢組全程監(jiān)督，有效的防止了權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。

五、積極開展制度評(píng)估工作，提高政府管理社會(huì)事務(wù)效能和反腐倡廉建設(shè)水平。

省文化廳專門成立了立法后評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，經(jīng)過集體討論，確定了《省文化廳規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度》為本次的評(píng)估對(duì)象。制定了評(píng)估實(shí)施方案，并針對(duì)不同人群設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷，并開展問卷調(diào)查工作。調(diào)查問卷涉及黨員干部及群眾33人，行權(quán)處室和監(jiān)管部門25人，服務(wù)對(duì)象29人；組織召開了服務(wù)對(duì)象代表（20人）參加的座談會(huì)；對(duì)行權(quán)處室的業(yè)務(wù)人員及專家（12人）進(jìn)行了個(gè)別訪談，同時(shí)對(duì)有審批項(xiàng)目的處室進(jìn)行了實(shí)地查訪。通過這些方式，我們認(rèn)為，《制度》從下發(fā)執(zhí)行以來，對(duì)改善省文化廳行政審批服務(wù)質(zhì)量和監(jiān)督管理工作起到了積極的推動(dòng)作用，明確了行政審批的責(zé)任主體，界定各責(zé)任主體間責(zé)任和相應(yīng)的義務(wù)，責(zé)任、義務(wù)及管理權(quán)限的界定符合行政審批的規(guī)律，與現(xiàn)行法律、法規(guī)協(xié)調(diào)，為各責(zé)任主體所接受，并能在行政審批過程自覺落實(shí)，也使得在日常的服務(wù)質(zhì)量管理中有章可依，使服務(wù)質(zhì)量管理落實(shí)到審批過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，使服務(wù)質(zhì)量管理工作效率得以全面提高，經(jīng)過一年多的實(shí)踐，有效地提高了省文化廳行政審批服務(wù)質(zhì)量的狀況。

六、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確?！爸贫葓?zhí)行年”工作扎實(shí)推進(jìn)。7月中旬，駐廳紀(jì)檢組一行3人，在紀(jì)檢組長姜一海同志的帶領(lǐng)下，利用半個(gè)月的時(shí)間，通過實(shí)地查看，調(diào)閱記錄、走訪服務(wù)對(duì)象、個(gè)別談話、調(diào)查問卷等方式，對(duì)下屬各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、權(quán)力運(yùn)行制度的執(zhí)行情況、制度執(zhí)行年活動(dòng)的開展工作進(jìn)行了一次全面細(xì)致的檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)，大部分的下屬單

位能夠認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作，權(quán)力運(yùn)行制度能夠規(guī)范有效的運(yùn)行，制度執(zhí)行年的各項(xiàng)活動(dòng)開展的扎實(shí)有效。同時(shí)，駐廳紀(jì)檢組也對(duì)個(gè)別單位對(duì)此項(xiàng)工作思想上不夠重視，行動(dòng)上“走過場(chǎng)”的問題進(jìn)行了通報(bào)。

七、加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)情況

為深入貫徹落實(shí)十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)關(guān)于推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和國務(wù)院第三次廉政會(huì)議關(guān)于強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約的部署，進(jìn)一步鞏固規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)成效，最大限度地防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)《黑龍江省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)的意見》，結(jié)合文化實(shí)際，我廳確定以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，查找在管理、決策、協(xié)調(diào)等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；以具有干部人事權(quán)和財(cái)物管理權(quán)的部門和人員為重點(diǎn)，查找在干部選拔任用、調(diào)配交流、職務(wù)晉升以及收入管理、支出管理、資產(chǎn)管理、票據(jù)管理等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；以具有行政審批權(quán)的部門和人員為重點(diǎn)，查找在行政許可、行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、信息發(fā)布等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和崗位監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的工作方法。充分運(yùn)用《權(quán)力運(yùn)行制度》規(guī)定的AB角、處務(wù)會(huì)、專家評(píng)審、招（投）標(biāo)、辦事時(shí)限、公開公示等制度。緊緊圍繞崗位職責(zé)權(quán)力的“點(diǎn)”、業(yè)務(wù)流程的“線”、制度機(jī)制的“面”，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)督，從而最大限度地化解腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

八、存在的主要問題

我們?cè)凇爸贫冉ㄔO(shè)年”的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好“制度執(zhí)行年”的各項(xiàng)工作，取得了一定成效，獲得了一些有益的經(jīng)驗(yàn)。但反腐倡廉工作任重而道遠(yuǎn)。目前我廳存在的主要問題是：

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)狠抓落實(shí)不夠，責(zé)任追究執(zhí)行不力。少數(shù)黨員干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，思想上不夠重視。

（二）拒腐防變長效機(jī)制還需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，反腐倡廉教育工作從教育的組織、內(nèi)容到形式還沒有形成有機(jī)的整體。

（三）反腐倡廉制度建設(shè)還不夠完善，一些廉政制度規(guī)定存在零散不系統(tǒng)的問題，需在實(shí)際運(yùn)作過程中不斷健全。

五、下一階段工作意見和建議

在下一段的工作中，我廳將繼續(xù)認(rèn)真推進(jìn)反腐倡廉制度執(zhí)行年的各項(xiàng)工作。通過各種渠道加強(qiáng)對(duì)黨員干部的宣傳教育，努力使各項(xiàng)反腐倡廉制度執(zhí)行的常態(tài)化、長效化。同時(shí)將圍繞重點(diǎn)制度做好“五抓”活動(dòng)，抓評(píng)估、抓完善、抓落實(shí)、抓督察、抓問責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)這些制度的執(zhí)行力。同時(shí)在實(shí)際操作中，對(duì)過去建立起來的制度不斷進(jìn)行完善健全。積極構(gòu)建適應(yīng)文化系統(tǒng)實(shí)際的懲防體系。

黑龍江省文化廳

二○一一年八月九日

第五篇：制度執(zhí)行年

愛輝區(qū)幸福鄉(xiāng)反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動(dòng)

執(zhí)行情況匯報(bào)

幸福鄉(xiāng)按照區(qū)紀(jì)委的要求和部署，積極開展反腐倡廉“制度執(zhí)行年”活動(dòng)。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，不斷提升制度執(zhí)行力，確保懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效，為加快我鄉(xiāng)發(fā)展提供有力的制度保障。一是強(qiáng)化宣傳教育，牢固樹立依法行政、嚴(yán)格按制度辦事的理念。突出教育重點(diǎn)，整合教育資源，創(chuàng)新教育方式，形成黨員干部自覺執(zhí)行制度、社會(huì)群眾主動(dòng)參與監(jiān)督制度執(zhí)行的良好氛圍。二是強(qiáng)化科技手段，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的科學(xué)性和系統(tǒng)性。不斷增加反腐倡廉工作的科技含量，提高反腐倡廉制度建設(shè)規(guī)范化、程序化和科學(xué)化水平，深入探索“制度＋科技”預(yù)防腐敗的有效途徑和辦法。三是強(qiáng)化源頭治理，切實(shí)提升反腐倡廉制度建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。著力抓好制度執(zhí)行效果的評(píng)估，以強(qiáng)化管控為手段的科學(xué)防控機(jī)制。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)反腐倡廉制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

幸福鄉(xiāng)紀(jì)檢委

二0一一年九月二十五日