第一篇：發(fā)揮多元主體促進(jìn)女性參與社會(huì)治理

發(fā)揮多元主體促進(jìn)女性參與社會(huì)治理

摘 要：黨的十八屆三中全會(huì)提出了創(chuàng)新社會(huì)治理體制的新要求和新部署。從社會(huì)“管理”到社會(huì)“治理”，一字之差，昭示了執(zhí)政理念的新飛躍?！爸卫怼睆?qiáng)調(diào)多元主體參與社會(huì)事務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)組織等民間力量參與社會(huì)建設(shè)，充分發(fā)育，充分競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)成社會(huì)服務(wù)越來(lái)越好、社會(huì)問(wèn)題逐步化解的良好局面。筆者認(rèn)為：創(chuàng)辦婦女學(xué)校協(xié)助婦聯(lián)工作，可以惠及婦女求實(shí)效，集民力做工作，聚民智搞活動(dòng)，凝人心促發(fā)展，抓維權(quán)建和諧，組織好和培訓(xùn)好廣大婦女積極參與社會(huì)治理和公共服務(wù)，為建成小康社會(huì)和深受廣大婦女信賴的溫暖之家發(fā)揮正能量。因此，廣泛發(fā)動(dòng)?jì)D女、組織婦女、教育婦女、服務(wù)婦女，在引領(lǐng)婦女參與社會(huì)治理具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：婦女 學(xué)校 組織 社會(huì) 治理

中圖分類號(hào)：C913 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2014）06-0381-02

一、當(dāng)前婦女培訓(xùn)組織參與社會(huì)治理存在的問(wèn)題

1.婦女培訓(xùn)承接政府轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的能力有待改進(jìn) 主要表現(xiàn)在對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期婦女發(fā)展工作缺乏深入的研究。婦女培訓(xùn)工作市場(chǎng)化、項(xiàng)目化、社會(huì)化的運(yùn)作能力和承接?jì)D女社會(huì)公共事務(wù)的能力不強(qiáng)，不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)治理的需要。

2.婦女培訓(xùn)的能力有待提升 新形勢(shì)下，社會(huì)治理工作面臨許多新情況新問(wèn)題，對(duì)婦女工作提出新的更高的要求。特別是婦女群眾工作對(duì)象、內(nèi)容以及環(huán)境的變化為婦女工作帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，在開展活動(dòng)和引領(lǐng)婦女創(chuàng)業(yè)、學(xué)習(xí)新技能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)新要求。

3.婦女培訓(xùn)組織凝聚婦女力量有待加強(qiáng) 例如，婦聯(lián)組織與多種職業(yè)女性社會(huì)團(tuán)體的聯(lián)系還不夠，網(wǎng)絡(luò)覆蓋與新時(shí)期開放性、社會(huì)性、靈活性、多樣性的要求還有差距。婦聯(lián)組織缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)婦女工作趨勢(shì)的超前把握，缺乏對(duì)深刻社會(huì)變革下婦女群體發(fā)展新變化的理性思考。

二、婦女學(xué)校促進(jìn)婦女參與社會(huì)治理所發(fā)揮的重要作用

婦女學(xué)校在社會(huì)治理和創(chuàng)新中準(zhǔn)確定位，確立工作切入點(diǎn)和重點(diǎn)，圍繞婦女最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在提升婦女素質(zhì)、促進(jìn)婦女發(fā)展、維護(hù)婦女權(quán)益、創(chuàng)建和諧家庭等方面積極作為，組織培訓(xùn)和引導(dǎo)婦女參與社會(huì)治理發(fā)揮的主陣地作用，實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，無(wú)論在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，婦女都是一支重要力量，尤其是改革開放以來(lái)，充分調(diào)動(dòng)了廣大婦女的積極性 和創(chuàng)造性，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著“半邊天”的作用。當(dāng)下，在建設(shè)和諧家庭、建設(shè)家庭文化、培育健康向上的下一代方面，廣大婦女具有不可替代的作用。全面建成小康 社會(huì)，也同樣離不開婦女這支偉大力量的積極支持與廣泛參與，在推進(jìn)社會(huì)治理，需要更多女性人才，只有創(chuàng)辦好婦女學(xué)校才能為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中，為女性建功立業(yè)、展示女性才華、發(fā)揮女性作用提供了更大的支撐正能量。

1.提高婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，激發(fā)參與社會(huì)治理的創(chuàng)造力

提高婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，是促進(jìn)婦女發(fā)展技能和參與社會(huì)治理的基礎(chǔ)性工作。利用婦女學(xué)校通過(guò)婦女培訓(xùn)、培育新時(shí)代婦女“干好事”的能力，激發(fā)其參與社會(huì)管理的創(chuàng)造力。通過(guò)婦女培訓(xùn)積極引導(dǎo)婦女學(xué)文化、講文化、懂技術(shù)、能創(chuàng)業(yè)、會(huì)經(jīng)營(yíng)。通過(guò)婦女培訓(xùn)有效地克服了婦女觀望、畏難的心理。各類培訓(xùn)活動(dòng)，特別是面對(duì)面的技術(shù)傳授、信息交流，有力地調(diào)動(dòng)了廣大婦女的積極性和創(chuàng)造性。提高婦女的責(zé)任感和光榮感，讓廣大婦女做敬業(yè)奉獻(xiàn)的好職工、做品德高尚的好公民、做家庭美德的示范者。以激發(fā)參與社會(huì)治理的創(chuàng)造力

2.以婦女為家庭的主要紐帶，把“小家”建設(shè)融入社會(huì)治理

婦女是家庭的主要紐帶，發(fā)動(dòng)和組織婦女積極參與社會(huì)治理行動(dòng)，為婦女搭建起參與社會(huì)管理的平臺(tái)。以“家”為突破口，和諧家庭是每個(gè)人的追求，在這種社會(huì)形勢(shì)下，學(xué)校婦女的存在有其必要性，它以構(gòu)建和諧家庭為宗旨，向人們傳遞建設(shè)和諧家庭，構(gòu)建美好婚姻的方法和技巧，通過(guò)對(duì)婦女學(xué)員的培訓(xùn)，讓她們了解家庭生活中與人相處的方法和技巧，提高學(xué)員的婚姻家庭理念，從根本上打好建設(shè)和諧家庭的基礎(chǔ)，從根源上杜絕家庭矛盾。學(xué)校設(shè)有婚姻家庭咨詢師、心理咨詢師、公共營(yíng)養(yǎng)師、理財(cái)規(guī)劃師、早教指導(dǎo)師、健康管理師等一系列職業(yè)技能培訓(xùn)，還有單身適婚、幸福再婚、夫妻關(guān)系調(diào)適技能，婚姻色彩特色等輔導(dǎo)培訓(xùn)班，婦女學(xué)校把構(gòu)筑和諧家庭作為一種職業(yè)，以專業(yè)和技能為廣大婦女學(xué)員提供幫助，向她們灌輸和諧婚姻家庭的必要性，婦女學(xué)員通過(guò)學(xué)習(xí)，重鑄了原本矛盾重重的家庭，讓每一個(gè)家庭成員都感到了幸福和溫暖，不得不說(shuō)婦女學(xué)校幫助構(gòu)建了和維持了無(wú)數(shù)的幸福家庭，讓他們體驗(yàn)到了家庭的幸福溫暖，同時(shí)，為社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。以小家和諧才能促進(jìn)社會(huì)平安穩(wěn)定，充分體現(xiàn)了婦女在社會(huì)治理中的強(qiáng)大力量。

3.引導(dǎo)婦女更新觀念，積極參與社會(huì)治理維護(hù)社會(huì)和諧

在我國(guó)，婦女占總?cè)丝诘囊话?，是一支偉大的人力資源。婦女更是一支不可低估的重要力量。隨著社會(huì)建設(shè)步伐的加快，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)離不開婦女的參與、婦女的智慧、創(chuàng)新，婦女素質(zhì)的高低直接影響著社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程，全面提高婦女的素質(zhì)，越來(lái)越成為目前亟待解決的問(wèn)題。依靠婦女群眾開創(chuàng)新形勢(shì)下社會(huì)治理的新局面，就必須在提升婦女素質(zhì)上下功夫。從近年來(lái)的上訪案件看，越是人數(shù)多的案件，女性所占的比例越大，主要原因在于她們自身文化水平低，法律意識(shí)淡薄，從眾心理較強(qiáng)，容易被串訪者利用。因此以女性素質(zhì)提升工程為載體，婦女學(xué)校通過(guò)開展培訓(xùn)、討論等形式，引導(dǎo)婦女轉(zhuǎn)變思想觀念，提高法制意識(shí)，積極參與社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。著力宣傳和培育依法維權(quán)的意識(shí)，引導(dǎo)婦女合理反映訴求；倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式，使廣大婦女成為弘揚(yáng)新風(fēng)尚的主力軍，在參與社會(huì)治理方面顯示出主觀能動(dòng)性。

三、婦女學(xué)校組織廣大婦女參與社會(huì)治理的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)分析

1.婦女參與社會(huì)治理得到廣泛認(rèn)可

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、開放程度的不斷提高，傳統(tǒng)觀念受到強(qiáng)烈沖擊，男女平等觀念已經(jīng)深入人心，成為公眾的主流意識(shí)，婦女的思想觀念發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。她們自尊自信，容易接受新生事物，對(duì)生活品質(zhì)的要求逐漸提高，追求健康、文明、科學(xué)的現(xiàn)代生活方式，追求與男子平等的權(quán)利，勇于承擔(dān)社會(huì)義務(wù)，參與社會(huì)治理的自覺(jué)性日益增強(qiáng)。在村兩委中任職的女性，積極參與村務(wù)管理，顯示出了不遜于男性的能力，贏得了群眾的認(rèn)可和社會(huì)的肯定。越來(lái)越多的女性參與村級(jí)事務(wù)管理，成為了社會(huì)治理的得力干將。

2.女性的天賦在參與社會(huì)治理上具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

女性天生具有觀察力強(qiáng)、情感認(rèn)知力強(qiáng)、善解人意、親近平和、善于溝通交流等特點(diǎn)。女性關(guān)注家長(zhǎng)里短的問(wèn)題，了解情況更為方便，和群眾聯(lián)系更有方法，能深入人心。女性通常比較熱心，做事認(rèn)真負(fù)責(zé)，她們一旦參與社會(huì)治理，就舍得付出，責(zé)任心很強(qiáng)。她們通常追求完美、注重細(xì)節(jié)，善于觀察和分析事物的細(xì)節(jié)，會(huì)通過(guò)細(xì)微之處來(lái)了解群眾疾苦，治理工作細(xì)致到位。在解決矛盾、協(xié)調(diào)人際關(guān)系或組織活動(dòng)等方面，女性的做法更容易被理解和接受。

3.女性參與社會(huì)治理的制度保障不斷加強(qiáng)

當(dāng)前，婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等各方面均享有與男子平等的權(quán)利，政府運(yùn)用法律、行政和教育的手段消除對(duì)婦女的各種歧視，保護(hù)婦女的特殊權(quán)益。憲法明確規(guī)定男女政治權(quán)利平等的基本原則，婦女權(quán)益保障法對(duì)實(shí)現(xiàn)婦女參與決策和管理的保障措施作出了進(jìn)一步的規(guī)定，婦女發(fā)展綱要明確提出婦女參政的具體目標(biāo)。這些為婦女參與社會(huì)治理奠定了法律政策基礎(chǔ)?，F(xiàn)行《村民委員會(huì)組織法》明確規(guī)定，“村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員”、“婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上”，從制度上切實(shí)保障了婦女參與社會(huì)治理，解決了后顧之憂。

四、發(fā)揮婦女學(xué)校作用，促進(jìn)廣大婦女積極參與社會(huì)治理的對(duì)策與思考

在推進(jìn)社會(huì)治理中，女性是一支不可或缺的重要力量。婦聯(lián)必須充分發(fā)揮婦女學(xué)校作用，爭(zhēng)取黨委、政府和有關(guān)部門的支持，形成合力，婦女學(xué)校從政策、文化、技能等方面綜合開展培訓(xùn)工作，為婦女參與社會(huì)治理創(chuàng)造條件，提高婦女在社會(huì)治理中的現(xiàn)實(shí)地位，實(shí)現(xiàn)婦女在社會(huì)治理中的真實(shí)參與，在保護(hù)婦女權(quán)益與權(quán)利的同時(shí)，促進(jìn)社會(huì)全面、和諧地發(fā)展。

1.以培養(yǎng)綜合素質(zhì)為重點(diǎn)，提高婦女參與社會(huì)治理的能力

發(fā)展女性教育，提高婦女素質(zhì)，事關(guān)我國(guó)的教育改革和發(fā)展大計(jì)，要大力實(shí)施女性素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)婦女素質(zhì)教育，開展社會(huì)治理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)婦女積極地參與社會(huì)治理。一要提高婦女的心理素質(zhì)。心理素質(zhì)是參與社會(huì)治理素質(zhì)的內(nèi)核，許多婦女因?yàn)樾睦沓惺苣芰^差，難以忍受外部異性的歧視和同性的嫉妒，這種心理弱勢(shì)制約了婦女參與社會(huì)治理的積極性。二要提高婦女理論文化素養(yǎng)。三要提高婦女的治理能力素質(zhì)。對(duì)一些年紀(jì)輕、文化程度高、頭腦靈活、能帶頭創(chuàng)業(yè)的婦女，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤、培養(yǎng)，提高她們的綜合素質(zhì)，多給優(yōu)秀的婦女干部壓擔(dān)子，給她們安排一些難度相對(duì)較大的工作，以提高她們的組織協(xié)調(diào)能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

2.以婦女的培訓(xùn)需求為目的，增強(qiáng)婦女參與社會(huì)治理的實(shí)力

經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則實(shí)力強(qiáng)。婦女學(xué)校通過(guò)多種培訓(xùn)形式，促使婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)能力，逐步形成和提升婦女參與社會(huì)治理的實(shí)力支撐。開展多元培訓(xùn)通過(guò)分析調(diào)查結(jié)果，針對(duì)廣大婦女的培訓(xùn)需求日趨多元化，明確婦女的培訓(xùn)需求，開展分類培訓(xùn)、分層培訓(xùn)，提高婦女培訓(xùn)的覆蓋面。重點(diǎn)開展四類培訓(xùn)：一是開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。二是開展務(wù)工技能培訓(xùn)，促進(jìn)婦女轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是開展種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)婦女發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的本領(lǐng)。四是開展科技致富帶頭人培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要整合社會(huì)資源，主動(dòng)配合政府培訓(xùn)項(xiàng)目，為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造條件。為婦女參與社會(huì)治理注入源源不斷的活力。

3.以法律與制度為保障，提高婦女參與社會(huì)治理的水平

政策與法律的支持，是婦女參與社會(huì)治理的重要保障。為了提高婦女參與社會(huì)治理的水平，婦女學(xué)?？梢赃M(jìn)一步宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施，營(yíng)造有利于婦女參政議政的輿論環(huán)境；要建立“發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦、輸送”優(yōu)秀女性的機(jī)制，為婦女參政議政提供適時(shí)而又必要的平臺(tái)；要切實(shí)加強(qiáng)基層維權(quán)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)普法宣傳和維權(quán)培訓(xùn)，充分調(diào)動(dòng)?jì)D女參與社會(huì)治理的積極性，暢通信訪渠道，合理合法有序地反映利益訴求，做好矛盾糾紛排查化解，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4.以黨委政府及相關(guān)部門為引導(dǎo)，營(yíng)造婦女參與社會(huì)治理的濃厚氛圍

婦女參與社會(huì)治理絕不僅僅是婦女的事，而是一項(xiàng)全局性的工作。各級(jí)婦聯(lián)組織要以婦女學(xué)校為主陣地，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持婦女參與社會(huì)治理的濃厚氛圍。要大力宣傳各類先進(jìn)婦女典型。依托婦女學(xué)校培育和挖掘各行各業(yè)的先進(jìn)婦女典型，充分利用主流媒體的資源和力量，進(jìn)一步凝聚廣大婦女團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神力量，激勵(lì)廣大婦女爭(zhēng)做自尊、自信、自立、自強(qiáng)的時(shí)代女性，激發(fā)婦女參與社會(huì)治理的信心和熱情，積極開展知識(shí)競(jìng)賽、技能比武等群眾性精神文化活動(dòng)。婦女參與社會(huì)治理，是一篇大文章，是一個(gè)系統(tǒng)工程，不斷提高婦女的參與能力，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。各級(jí)政府相關(guān)部門和婦聯(lián)組織，應(yīng)圍繞新型女農(nóng)民的要求，積極開展綜合素質(zhì)教育培訓(xùn)，組織婦女廣泛參與心理健康、子女教育、保健知識(shí)的與生活相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，這樣?jì)D女才能全面參與新農(nóng)村建設(shè)，更好的發(fā)揮作用。婦聯(lián)及婦女學(xué)校在引導(dǎo)婦女參與社會(huì)治理的實(shí)踐中不斷探索，創(chuàng)新工作方式，健全工作機(jī)制，為廣大婦女在參與中求發(fā)展，在發(fā)展中求地位，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第二篇：淺析如何發(fā)揮老干部參與基層社會(huì)治理

淺析如何發(fā)揮老干部參與基層社會(huì)治理

退休人員如何與居住地黨組織做好共建、如何發(fā)揮老干部參與基層社會(huì)治理

黨十九屆六中全會(huì)組全面總結(jié)了黨的百年斗爭(zhēng)的重要成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，充分反映了黨的現(xiàn)狀、未來(lái)展望、重視概述和應(yīng)用歷史體驗(yàn)的高貴愿景。認(rèn)真服務(wù)理念，維護(hù)尋求真實(shí)實(shí)踐的工作風(fēng)格，協(xié)調(diào)退休人員思想領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)保障、發(fā)揮作用等各個(gè)任務(wù)，穩(wěn)定推進(jìn)老干部工作質(zhì)量和效率。政治建設(shè)始終在老干部工作過(guò)程中進(jìn)行?？倳洀?qiáng)調(diào)：基層黨組織是實(shí)施黨中央決策部署的“最后一英里”，必須堅(jiān)持大抓基層為導(dǎo)向。現(xiàn)代中國(guó)正在經(jīng)歷人類歷史上最偉大、最獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新。改革、發(fā)展和穩(wěn)定任務(wù)是重點(diǎn)，矛盾的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)以及管理科學(xué)測(cè)史無(wú)前例。世界前百年發(fā)生的重大變化，已經(jīng)變得深刻。面對(duì)新形勢(shì)、新的任務(wù)和要求，需要進(jìn)一步提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層治理能力，把各領(lǐng)域的基礎(chǔ)黨組織構(gòu)成實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)大的斗爭(zhēng)堡壘。

一、基本層政府的關(guān)鍵是基層黨組織和多數(shù)黨的成員

必須把政治作為基本要求，建立自己的實(shí)際情況，深度學(xué)習(xí)實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特征社會(huì)主義思想，教育指導(dǎo)廣大黨員的干部加強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定不移地做“兩維護(hù)”。堅(jiān)持不停地開啟黨歷史的“必修課”，認(rèn)識(shí)到并應(yīng)用黨的百年斗爭(zhēng)歷史經(jīng)驗(yàn)，鞏固和發(fā)展黨史學(xué)習(xí)教育成果，教育指導(dǎo)基層黨員干部堅(jiān)定建立正確的黨紀(jì)念概念。推進(jìn)偉大黨建設(shè)精神，從黨的百年斗爭(zhēng)中獲取智慧和力量，深了解中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為何行事、中國(guó)特色社會(huì)主義有多好，為全面建造現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)定的思想保證和強(qiáng)大的精神力量。

提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)管理能力，重要的一面是建立統(tǒng)一的黨組織領(lǐng)導(dǎo)力，積極協(xié)調(diào)各個(gè)組織和群眾廣泛參與的城市鄉(xiāng)村基本治理模式。完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基本自治機(jī)制，重視基層政權(quán)組織、經(jīng)濟(jì)組織、自主組織、集體組織和社會(huì)組織發(fā)展變化的特點(diǎn)。

要了解以人為本的發(fā)展思想，堅(jiān)持正確的政治成就觀念、敬畏歷史、尊重文化、崇拜生態(tài)、認(rèn)真決策、重視權(quán)力利用、把人民群眾服務(wù)作為基層治理的重要起點(diǎn)和目標(biāo)，做什么好事是檢查政治表現(xiàn)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

習(xí)近平指出：“社區(qū)治理的良好關(guān)鍵是基層黨組織和多數(shù)黨的成員”。必須建立基本的基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮社區(qū)成員和干部先驅(qū)模范作用。只有各級(jí)黨組織才能保持健康、過(guò)硬，形成上下通和執(zhí)行強(qiáng)烈的嚴(yán)格組織體系。

通過(guò)整合媒體矩陣，報(bào)道臨夏基層黨組織和普通黨的成員的動(dòng)態(tài)故事，旨在引導(dǎo)并推動(dòng)廣大黨員干部進(jìn)一步提高黨意識(shí)，仔細(xì)記住黨目的，全心全意為人民服務(wù)的現(xiàn)實(shí)。

基層黨建設(shè)干部工作風(fēng)格等方面的意見(jiàn)建議為社區(qū)發(fā)展收集人民的智慧；及時(shí)了解黨員隊(duì)長(zhǎng)的實(shí)際困難，幫助解決問(wèn)題，有效地建立共產(chǎn)黨員與社區(qū)之間的“橋梁”，形成共同治理共享的新模式。

二、基層黨組織是實(shí)施黨中央決策部署的“最后一英里”

（一）建立實(shí)質(zhì)基礎(chǔ)，提高基本層政府的“身體品質(zhì)”。

依靠基層黨組織的橫向協(xié)調(diào)，規(guī)范化推進(jìn)基層治理“尖刀班”垂直沉沒(méi)，定期組織志愿服務(wù)活動(dòng)，成為基層黨的建設(shè)指導(dǎo)者、社會(huì)條件和公眾意見(jiàn)收集者、政策法規(guī)宣傳人員、矛盾爭(zhēng)議調(diào)解員、居民事務(wù)服務(wù)員、文明風(fēng)格領(lǐng)導(dǎo)人、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員、垃圾分類指南，并鼓勵(lì)黨成員參加村社區(qū)管理與服務(wù)工作，“報(bào)告不緩慢、服務(wù)不退縮、實(shí)踐不停止”，使職工黨成員能夠正常進(jìn)行評(píng)估。

（二）努力在黨建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)下共同管理共享城市的新模式。

在這個(gè)階段，在市區(qū)共同推進(jìn)下，“合同”建設(shè)工作蓬勃發(fā)展。社區(qū)黨組織通過(guò)合同建設(shè)與管轄區(qū)單位黨的組織建立聯(lián)系，定期交流和討論，互相學(xué)習(xí)并利用黨建工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，共同研究黨作風(fēng)問(wèn)題，提高黨風(fēng)和平政建設(shè)水平。

在這個(gè)階段，“合同”共同建設(shè)了進(jìn)一步的創(chuàng)新，豐富內(nèi)容，通過(guò)數(shù)字手段促進(jìn)基礎(chǔ)層治理的全面升級(jí)。

以“合同化”為重要起點(diǎn)，將基礎(chǔ)層治理的概念、手段、方法和機(jī)制全面融入“共同建設(shè)共享”，有效解決了基本層治理中遇到的問(wèn)題。

為了進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，必須充分激勵(lì)黨員參與基本層社會(huì)治理的活力和動(dòng)力。

（三）組織重建；機(jī)制的插入；黨員；基本社會(huì)治理；“紅領(lǐng)之家”。

黨的第四屆中共全會(huì)的《決議》提出了“建立基礎(chǔ)層社會(huì)治理新模式”的重要指示，為進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)層社會(huì)治理創(chuàng)新提供了科學(xué)指導(dǎo)。基層是黨的統(tǒng)治基礎(chǔ)和力量的源頭。只有基層黨組織強(qiáng)大而有力量，黨員發(fā)揮應(yīng)有的作用。黨紀(jì)可以堅(jiān)固，黨才有斗爭(zhēng)力。基層黨組織必須認(rèn)真承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理的政治責(zé)任，在領(lǐng)導(dǎo)多元化管理主體共同參與過(guò)程中將基層社會(huì)治理納入服務(wù)于社會(huì)的軌道。

（四）促進(jìn)基層黨建新時(shí)代需要實(shí)施基層社會(huì)治理的實(shí)踐平臺(tái)。

這一點(diǎn)要求我們把加強(qiáng)黨組織體系建設(shè)放在突出位置，努力提高組織力、增強(qiáng)政治功能、抓住基本團(tuán)隊(duì)、基礎(chǔ)活動(dòng)、基礎(chǔ)立場(chǎng)、基礎(chǔ)制度和基本保障。

三、黨派建設(shè)工作的概念、經(jīng)驗(yàn)和方法。

結(jié)合實(shí)際工作，以“四個(gè)更多重點(diǎn)”為指導(dǎo)，創(chuàng)新了工作方法，全面推進(jìn)老干部的工作取得明顯成果。

更多關(guān)注“活動(dòng)”作為領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮退休人員的優(yōu)勢(shì)作用。積極開展以促進(jìn)社區(qū)發(fā)展為主要內(nèi)容的“老黨員先鋒”志愿服務(wù)行動(dòng)，社會(huì)治理、黨的歷史宣傳講座，推進(jìn)優(yōu)秀文化、關(guān)心青年等，團(tuán)結(jié)基層黨組織周圍的老人干部建立真話，提供良好的措施，采取實(shí)際措施，增加正能建設(shè)。

更多組織老同志宣講團(tuán)體深入街道、社區(qū)、醫(yī)院和學(xué)校、企業(yè)等建立理想信仰、革命傳統(tǒng)、黨的歷史、宣傳黨政策以及維護(hù)黨形象。通過(guò)發(fā)揮老干部宣講的主要作用，緊跟時(shí)代主題、創(chuàng)新方式進(jìn)行青年同志樂(lè)觀，教導(dǎo)優(yōu)化活動(dòng)，引導(dǎo)老人成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特征社會(huì)主義思想。

更多集成各種社會(huì)教育文化資源，開展符合形式的多樣性文學(xué)體育活動(dòng)的綜合性，讓他們學(xué)習(xí)。

更多創(chuàng)建基層分支機(jī)構(gòu)將退休人員參與社區(qū)工作，主動(dòng)展示他們的身份并參加各個(gè)社區(qū)管理工作的活動(dòng)。

利用黨歷史學(xué)習(xí)教育作為機(jī)會(huì)，將學(xué)習(xí)實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特征社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，有意識(shí)地圍繞老年人的教育工作，并補(bǔ)充了老干部的鈣和精神。

第三篇：促進(jìn)殘疾人社會(huì)參與（定稿）

促進(jìn)殘疾人社會(huì)參與繁榮殘疾人文化事業(yè)

今年全國(guó)助殘日的主題是：“加強(qiáng)殘疾人文化服務(wù)，保障殘疾人文化權(quán)益?！睔埣踩耸潜旧砟辰M織或功能部分或完全喪失，影響到社會(huì)參與，從而影響到其文化權(quán)益和文化服務(wù)。為唱響這一主題，搞好助殘行動(dòng)，提高殘疾人的社會(huì)參與能力，加強(qiáng)其文化服務(wù)，保障其文化權(quán)益，在上級(jí)殘聯(lián)支持下，我鎮(zhèn)于6月4日下午舉行了殘疾人輔助器具發(fā)放活動(dòng)，共為六十余名殘疾人適配了輔助器具。

活動(dòng)前，鎮(zhèn)殘聯(lián)積極開展需求調(diào)查，確保物盡其用，用而有值。分別為肢體殘疾人適配了功能性輪椅車、框式助行器、輪式助行器、鋁合金四角手杖、鋁合金腋拐、不銹鋼腋拐、鋁合金手杖、不銹鋼手杖、不銹鋼板凳拐、床用餐桌、防褥瘡坐墊、靠背洗澡椅、L型扶手、浴室防滑墊、取物器、進(jìn)食自助套裝、腦癱家庭康復(fù)套裝等輔助器具；為視力殘疾人適配了盲杖套裝、語(yǔ)音盲表、盲人聽(tīng)書機(jī)、盲人學(xué)習(xí)套裝、盲人護(hù)理套裝、近用眼鏡式助視器、遠(yuǎn)用眼鏡式助視器、數(shù)碼電子助視器等輔助器具；為聽(tīng)力殘疾人適配了無(wú)障礙開水報(bào)警壺、無(wú)障礙鬧鐘、盒式助聽(tīng)器等輔助器具。

這次輔助器具的適配是落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》的具體表現(xiàn)，是社會(huì)扶殘助殘的具體體現(xiàn)。其促進(jìn)了殘疾人的社會(huì)參與，發(fā)揮了殘疾人民主參與、民主管理作用，對(duì)倡導(dǎo)現(xiàn)代社會(huì)文明殘疾人觀、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義。

第四篇：發(fā)揮婦聯(lián)組織作用 促進(jìn)農(nóng)村婦女參與社會(huì)管理

發(fā)揮婦聯(lián)組織作用 促進(jìn)農(nóng)村婦女參與社會(huì)管理

近年來(lái)，我縣婦聯(lián)緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，找準(zhǔn)“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作結(jié)合點(diǎn)，廣泛發(fā)動(dòng)?jì)D女、組織婦女、教育婦女、服務(wù)婦女，在引領(lǐng)農(nóng)村婦女參與社會(huì)管理方面做了積極的探索和實(shí)踐。

一、婦聯(lián)組織促進(jìn)農(nóng)村婦女參與社會(huì)管理的實(shí)踐

近年來(lái)，浙江省龍游縣各級(jí)婦聯(lián)組織在社會(huì)管理和創(chuàng)新中準(zhǔn)確定位，確立工作切入點(diǎn)和重點(diǎn)，圍繞婦女最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在提升婦女素質(zhì)、促進(jìn)婦女發(fā)展、維護(hù)婦女權(quán)益、創(chuàng)建和諧家庭等方面積極作為，組織引導(dǎo)農(nóng)村婦女參與社會(huì)管理的有效性不斷增強(qiáng)。

（一）強(qiáng)化技能培訓(xùn)，培養(yǎng)婦女能力素質(zhì)，激發(fā)參與社會(huì)管理的創(chuàng)造力

提高農(nóng)村婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，是促進(jìn)婦女發(fā)展技能和參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)性工作。婦聯(lián)通過(guò)定點(diǎn)培訓(xùn)、基地培訓(xùn)、定單培訓(xùn)、專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)等多種形式，培育新時(shí)代農(nóng)村婦女“干好事”的能力，激發(fā)其參與社會(huì)管理的創(chuàng)造力。與農(nóng)辦、教育局、勞動(dòng)局等相關(guān)部門聯(lián)合，成立了“巾幗創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心”，培育了10個(gè)“巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地”，建立了婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制和學(xué)習(xí)的平臺(tái)。特別是2010年培訓(xùn)中心舉辦電子商務(wù)培訓(xùn)3期225人，幫助來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)接單；示范基地先后組織200余名初始創(chuàng)業(yè)婦女學(xué)習(xí)觀摩，有效地克服了農(nóng)村婦女觀望、畏難的心理。針對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)和來(lái)料加工點(diǎn)的用工需求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)充分發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女參加定單式培訓(xùn)，僅縫紉技術(shù)培訓(xùn)就有2000余人次，考試合格獲得崗位證書后直接上崗就業(yè)，大大緩解了企業(yè)用工和農(nóng)村婦女就業(yè)“兩難”問(wèn)題。組織開展保姆家政服務(wù)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，2004年以來(lái)共培訓(xùn)婦女1339人次，其中獲得初、中、高級(jí)證書的各有902、345、92人，勞務(wù)輸出1312人，就業(yè)率達(dá)98%，打造了龍游保姆品牌。各類培訓(xùn)活動(dòng)，特別是面對(duì)面的技術(shù)傳授、信息交流，有力地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)村婦女的積極性和創(chuàng)造性。該婦聯(lián)先后組織了30期“女性創(chuàng)業(yè)論壇”巡回活動(dòng)，女經(jīng)紀(jì)人、女企業(yè)家、女村官等農(nóng)村婦女成為論壇“講師”，與姐妹們分享自己的創(chuàng)業(yè)思想和參與社會(huì)管理的經(jīng)驗(yàn)。

（二）扶持發(fā)展來(lái)料加工業(yè)，促進(jìn)婦女自立自強(qiáng)，提高參與社會(huì)管理的主動(dòng)性

來(lái)料加工投資小，見(jiàn)效快，是農(nóng)村閑散婦女及低收入農(nóng)戶增收的有效途徑，也是婦聯(lián)引導(dǎo)婦女創(chuàng)業(yè)的重要抓手。通過(guò)來(lái)料加工行業(yè)協(xié)會(huì)帶動(dòng)經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)人帶動(dòng)加工人員、加工點(diǎn)帶動(dòng)農(nóng)戶，不僅增加?jì)D女收入，而且提供了相互交流溝通的平臺(tái)，對(duì)轉(zhuǎn)變農(nóng)村風(fēng)氣，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定都起到積極的推動(dòng)作用?？h婦聯(lián)充分發(fā)揮來(lái)料加工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能作用，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、政策扶持、典型帶動(dòng)、供需對(duì)接、強(qiáng)化培訓(xùn)等一系列措施，充分激發(fā)全縣婦女投身創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，出現(xiàn)了婦女爭(zhēng)相創(chuàng)業(yè)的良好局面。截止2010年底，全縣來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人總數(shù)達(dá)600名，集中加工點(diǎn)727個(gè)，加工人員32500余人，年發(fā)放加工費(fèi)達(dá)2.3億元。龍游縣女經(jīng)紀(jì)人達(dá)306名，占經(jīng)紀(jì)人總數(shù)的51%，來(lái)料加工行業(yè)總會(huì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)班子成員中，有20名女性，占44%。她們踴躍參加省培訓(xùn)會(huì)、市骨干經(jīng)紀(jì)人研修班，參展業(yè)務(wù)對(duì)接會(huì)、義博會(huì)等，爭(zhēng)當(dāng)來(lái)料加工轉(zhuǎn)型升級(jí)的排頭兵，在組織經(jīng)紀(jì)人溝通信息、交流業(yè)務(wù)、調(diào)劑加工等方面發(fā)揮了十分顯著的作用。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，婦女廣泛參與來(lái)料加工業(yè)，來(lái)料加工收入使婦女自強(qiáng)自立，并逐漸形成對(duì)社會(huì)的責(zé)任心和使命感，對(duì)社會(huì)事務(wù)產(chǎn)生興趣，除了積極參與來(lái)料加工行業(yè)的自我管理以外，其參與農(nóng)村社會(huì)管理的積極性和主動(dòng)性都明顯增強(qiáng)。

（三）以創(chuàng)建“和諧家庭”為重點(diǎn)，積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以“小家”建設(shè)融入社會(huì)管理

家庭是婦聯(lián)工作的主陣地，婦聯(lián)發(fā)揮家庭工作優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)和組織農(nóng)村婦女積極參與美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建攻堅(jiān)行動(dòng)，弘揚(yáng)文明新風(fēng)、建設(shè)美麗新家園，為農(nóng)村婦女搭建起參與社會(huì)管理的平臺(tái)。以“家”為突破口，把“學(xué)習(xí)型家庭”、“平安家庭”、“廉潔家庭”、“綠色家庭”、“美德家庭”等原來(lái)已經(jīng)開展的以家庭為對(duì)象的各類創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)整合起來(lái)，置于構(gòu)建“和諧家庭”的主題中，開展了“和諧家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，在全縣所有行政村全面鋪開，逐步形成縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的示范網(wǎng)絡(luò)。在創(chuàng)建過(guò)程中，婦聯(lián)充分激發(fā)廣大農(nóng)村婦女的熱情，各村紛紛成立了婦女保潔隊(duì)。婦女保潔隊(duì)經(jīng)全村婦女民主推薦產(chǎn)生，由3-7名熱心村公益事業(yè)、有一定威信、家庭整潔美化得到村民廣泛贊許的婦女組成。保潔隊(duì)成立后，定期組織村里婦女對(duì)村公共場(chǎng)所開展義務(wù)衛(wèi)生清掃，對(duì)農(nóng)戶“門前三包”情況進(jìn)行定期檢查，組織評(píng)選村級(jí)“和諧家庭”等。廣大婦女積極參與“清潔工程”行動(dòng)、“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，婦女保潔隊(duì)不斷擴(kuò)充職能，在宣傳、帶頭、服務(wù)等方面發(fā)揮出強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，許多村村容村貌得到明顯改善。至今該縣已成功創(chuàng)建各類和諧家庭10000余戶，以小家和諧促社會(huì)平安穩(wěn)定，充分體現(xiàn)了農(nóng)村婦女在社會(huì)管理中的強(qiáng)大力量。

（四）以素質(zhì)提升為載體，引導(dǎo)婦女轉(zhuǎn)變觀念，積極參與社會(huì)管理促進(jìn)社會(huì)和諧

婦聯(lián)要緊緊依靠婦女群眾開創(chuàng)新形勢(shì)下社會(huì)管理的新局面，就必須在提升婦女素質(zhì)上下功夫。從近年來(lái)的上訪案件看，越是人數(shù)多的案件，女性所占的比例越大，主要原因在于她們自身文化水平低，法律意識(shí)淡薄，從眾心理較強(qiáng)，容易被串訪者利用。對(duì)此，縣婦聯(lián)以女性素質(zhì)提升工程為載體，通過(guò)開展培訓(xùn)、討論等形式，引導(dǎo)婦女轉(zhuǎn)變思想觀念，提高法制意識(shí)，積極參與社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。開展“社會(huì)責(zé)任與家庭教育”、“學(xué)習(xí)英雄事跡，立足崗位創(chuàng)佳績(jī)”、“保障正常信訪秩序，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定”等專題大討論，并陸續(xù)在20余個(gè)行政村召開全村婦女大會(huì)，創(chuàng)新婦女群眾思想教育工作方式，加強(qiáng)引導(dǎo)，更新觀念，培育文明和諧新風(fēng)尚；結(jié)合“三八”維權(quán)周、“五五”普法教育、“公民道德宣傳日”、“全國(guó)法制宣傳日”等，開展《婦女權(quán)益保障法》、《浙江省預(yù)防和制止家庭暴力條例》等法律法規(guī)宣傳咨詢活動(dòng)，提高婦女群眾的法制意識(shí)和民主觀念；開通12338婦女維權(quán)熱線，設(shè)專人接待來(lái)信來(lái)訪，在全縣各行政村（社區(qū)）建立婦女維權(quán)站，在化解矛盾的過(guò)程中，著力宣傳和培育依法維權(quán)的意識(shí)，引導(dǎo)婦女合理反映訴求；倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式，與龍游縣體育局聯(lián)合組織廣場(chǎng)舞骨干培訓(xùn)，260余名骨干人員經(jīng)培訓(xùn)后，發(fā)展壯大了一大批基層?jì)D女廣場(chǎng)舞隊(duì)伍，今年三八節(jié)全縣大型廣場(chǎng)舞展示大會(huì)上，基層農(nóng)村（社區(qū)）16支代表隊(duì)400余名隊(duì)員參加比賽，充分展示了農(nóng)村婦女廣場(chǎng)舞活動(dòng)的成果。豐富多彩的教育活動(dòng)，使廣大婦女成為弘揚(yáng)農(nóng)村新風(fēng)尚的主力軍，在參與社會(huì)管理方面顯示出主觀能動(dòng)性。

二、農(nóng)村婦女參與社會(huì)管理存在的主要問(wèn)題及優(yōu)勢(shì)分析

農(nóng)村婦女參與社會(huì)管理存在的主要問(wèn)題：

（一）社會(huì)原因：傳統(tǒng)思想根深蒂固，婦女參與社會(huì)管理的主導(dǎo)地位尚未真正形成。幾千年“男尊女卑”封建社會(huì)的統(tǒng)治，讓“男主外，女主內(nèi)”、“男耕女織”成為幸福家庭的樣板模式，這種社會(huì)期望使很多婦女的價(jià)值觀中有根深蒂固的從屬意識(shí)。相夫教子的責(zé)任觀，使她們對(duì)家庭以外的事務(wù)失去興趣，或者缺少時(shí)間和精力去關(guān)注，久而久之，弱化了參與社會(huì)管理的能力和地位。同時(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)，存在于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的對(duì)農(nóng)村婦女的偏見(jiàn)，以及對(duì)婦女才能的低估，在一定程度上制約著婦女參與社會(huì)管理的意識(shí)和機(jī)會(huì)。這些歷史的和現(xiàn)實(shí)的原因?qū)е庐?dāng)前農(nóng)村婦女在社會(huì)管理中處于弱勢(shì)。

（二）自身原因：農(nóng)村婦女文化素質(zhì)普遍不高，法律意識(shí)淡薄，參與社會(huì)管理的能力有限。在農(nóng)村，女性受教育程度普遍較低，文化素質(zhì)偏低，即使是當(dāng)選的女支委和女村委，也分別有59%、71%是初中及以下文化水平，這導(dǎo)致她們參與村務(wù)管理的能力有限。許多婦女長(zhǎng)年留守家中，圍著廚房和家庭轉(zhuǎn)，與外界缺少交流，消息閉塞，在家中經(jīng)濟(jì)地位不高，說(shuō)話也沒(méi)有份量，缺乏參與社會(huì)活動(dòng)的能力。同時(shí)，由于女性自身性格約束，膽小、怕?lián)?dāng)，不愿意拋頭露面，不能積極主動(dòng)地展示自己、宣傳自己，而且容易自我滿足，奮斗目標(biāo)制定得太小，因此，真正有能力且熱心參與社會(huì)管理的農(nóng)村婦女人數(shù)不多。

（三）制度原因：機(jī)制體制尚未健全，婦女參與社會(huì)管理氛圍不濃，保障不力。目前婦女參與社會(huì)管理的機(jī)制還不健全，婦女群眾參與社會(huì)管理的空間很小，以致實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺、依賴性強(qiáng)，部分婦女的利益表達(dá)和訴求難以得到應(yīng)有的滿足，這些都極大地限制了她們?cè)谏鐣?huì)管理中發(fā)揮相應(yīng)的作用。雖然法律規(guī)定女性有平等地參與基層決策和治理的權(quán)利，但女村民代表的人數(shù)還是很少，女村民小組長(zhǎng)比例更低。在村兩委成員中，婦女?dāng)?shù)量少、職位低、被邊緣化，對(duì)決策的影響力偏弱。女村官是農(nóng)村干部的重要組成部分，但從參與結(jié)果的角度看，農(nóng)村婦女參與結(jié)果與農(nóng)村婦女的龐大隊(duì)伍、與對(duì)社會(huì)的巨大貢獻(xiàn)相比，是不太對(duì)稱的。

婦女參與社會(huì)管理的優(yōu)勢(shì)分析：

（一）男女平等觀念漸成主流思想，婦女參與社會(huì)管理得到廣泛認(rèn)可。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、開放程度的不斷提高，傳統(tǒng)觀念受到強(qiáng)烈沖擊，男女平等觀念已經(jīng)深入人心，成為公眾的主流意識(shí)，農(nóng)村婦女的思想觀念發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。她們自尊自信，容易接受新生事物，對(duì)生活品質(zhì)的要求逐漸提高，追求健康、文明、科學(xué)的現(xiàn)代生活方式，追求與男子平等的權(quán)利，勇于承擔(dān)社會(huì)義務(wù)，參與社會(huì)管理的自覺(jué)性日益增強(qiáng)。在村兩委中任職的女性，積極參與村務(wù)管理，顯示出了不遜于男性的能力，贏得了群眾的認(rèn)可和社會(huì)的肯定。越來(lái)越多的女性參與村級(jí)事務(wù)管理，成為了社會(huì)管理的得力干將。

（二）女性善于溝通，責(zé)任心強(qiáng)，在參與社會(huì)管理上具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。女性天生具有觀察力強(qiáng)、情感認(rèn)知力強(qiáng)、善解人意、親近平和、善于溝通交流等特點(diǎn)。目前農(nóng)村大多數(shù)是389961部隊(duì)，女性關(guān)注家長(zhǎng)里短的問(wèn)題，了解情況更為方便，和群眾聯(lián)系更有方法，能深入人心。女性通常比較熱心，做事認(rèn)真負(fù)責(zé)，她們一旦參與社會(huì)管理，就舍得付出，責(zé)任心很強(qiáng)。她們通常追求完美、注重細(xì)節(jié)，善于觀察和分析事物的細(xì)節(jié)，會(huì)通過(guò)細(xì)微之處來(lái)了解群眾疾苦，管理工作細(xì)致到位。我們看到，在解決矛盾、協(xié)調(diào)人際關(guān)系或組織活動(dòng)等方面，女性的做法更容易被理解和接受。

（三）女性參與社會(huì)管理的制度保障不斷加強(qiáng)。當(dāng)前，婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等各方面均享有與男子平等的權(quán)利，政府運(yùn)用法律、行政和教育的手段消除對(duì)婦女的各種歧視，保護(hù)婦女的特殊權(quán)益。憲法明確規(guī)定男女政治權(quán)利平等的基本原則，婦女權(quán)益保障法對(duì)實(shí)現(xiàn)婦女參與決策和管理的保障措施作出進(jìn)一步規(guī)定，婦女發(fā)展綱要明確提出婦女參政的具體目標(biāo)。這些為婦女參與社會(huì)管理奠定了法律政策基礎(chǔ)?，F(xiàn)行《村民委員會(huì)組織法》明確規(guī)定，“村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)有婦女成員”、“婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上”，從制度上切實(shí)保障了農(nóng)村婦女參與社會(huì)管理，解決了后顧之憂。

三、發(fā)揮婦聯(lián)作用，促進(jìn)廣大農(nóng)村婦女積極參與社會(huì)管理的對(duì)策與思考

在推進(jìn)社會(huì)管理中，女性是一支不可或缺的重要力量。婦聯(lián)組織必須充分發(fā)揮社會(huì)協(xié)同職能，爭(zhēng)取黨委、政府和有關(guān)部門的支持，形成合力，從政策、機(jī)制、文化、組織建設(shè)等方面綜合開展工作，為婦女參與社會(huì)管理創(chuàng)造條件，提高農(nóng)村婦女在社會(huì)管理中的現(xiàn)實(shí)地位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村婦女在社會(huì)管理中的真實(shí)參與，在保護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益與權(quán)利的同時(shí)，促進(jìn)社會(huì)全面、和諧地發(fā)展。

（一）以素質(zhì)工程為抓手，提高農(nóng)村婦女參與社會(huì)管理的能力

要繼續(xù)大力實(shí)施女性素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)農(nóng)村婦女素質(zhì)教育，開展社會(huì)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村婦女牢固樹立“四自”的精神，勇敢地面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，積極地參與社會(huì)管理。一要提高農(nóng)村婦女的心理素質(zhì)。心理素質(zhì)是參與社會(huì)管理素質(zhì)的內(nèi)核，許多農(nóng)村婦女因?yàn)樾睦沓惺苣芰^差，難以忍受外部異性的歧視和同性的嫉妒，以及內(nèi)在的自我能力懷疑等多重壓力，缺乏勇氣參與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，或者害怕接觸實(shí)際的工作，這種心理弱勢(shì)制約了農(nóng)村婦女參與社會(huì)管理的積極性。二要提高農(nóng)村婦女理論文化素養(yǎng)。農(nóng)村婦女要想爭(zhēng)取真正意義上的政治地位平等，就必須先提高自己的理論文化素質(zhì)和參與社會(huì)管理的實(shí)際能力，而不能一味靠“政治恩賜”和男性的同情來(lái)占有一席之地。三要提高農(nóng)村婦女的管理能力素質(zhì)。對(duì)一些年紀(jì)輕、文化程度高、頭腦靈活、能帶頭創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村婦女，特別是有潛力的女黨員、女能手、女骨干，進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤、培養(yǎng)，提高她們的綜合素質(zhì)，多給優(yōu)秀的婦女干部壓擔(dān)子，給她們安排一些難度相對(duì)較大的工作，以提高她們的組織協(xié)調(diào)能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

（二）以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，增強(qiáng)農(nóng)村婦女參與社會(huì)管理的實(shí)力

經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則實(shí)力強(qiáng)。婦聯(lián)組織要大力實(shí)施巾幗創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，促使婦女在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)能力，逐步形成和提升婦女參與社會(huì)管理的實(shí)力支撐。一要抓好來(lái)料加工這一婦聯(lián)服務(wù)婦女、服務(wù)發(fā)展的品牌工作。要進(jìn)一步濃厚來(lái)料加工的發(fā)展氛圍，拓寬來(lái)料加工的發(fā)展渠道。要加大政策扶持力度，以《關(guān)于促進(jìn)來(lái)料加工轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)為契機(jī)，鼓勵(lì)和扶持龍游縣來(lái)料加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，掀起全縣來(lái)料加工的新高潮。要擴(kuò)展經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)領(lǐng)域，為婦女在來(lái)料加工產(chǎn)業(yè)鏈中所處節(jié)點(diǎn)的遞升提供助力，使她們由原本一般加工婦女遞升為經(jīng)紀(jì)人，二級(jí)經(jīng)紀(jì)人遞升為一級(jí)經(jīng)紀(jì)人，一級(jí)經(jīng)紀(jì)人遞升為企業(yè)家，甚至發(fā)生越級(jí)遞升，實(shí)現(xiàn)婦女自身綜合實(shí)力的大幅度跨越。二要進(jìn)一步鞏固“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”成果。以“巾幗創(chuàng)新業(yè)、建功‘十二五’”為主題，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大婦女為“十二五”規(guī)劃的實(shí)施貢獻(xiàn)智慧和力量。鼓勵(lì)和指導(dǎo)農(nóng)村婦女建設(shè)“巾幗示范村”，擴(kuò)大“巾幗建功”活動(dòng)覆蓋面。三要廣泛開展實(shí)用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要整合社會(huì)資源，主動(dòng)配合政府培訓(xùn)項(xiàng)目，為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造條件。繼續(xù)培育“巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地”，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，使基地成為婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的孵化地，為婦女參與社會(huì)管理注入源源不斷的活力。

（三）以制度為保障，提高農(nóng)村婦女參與社會(huì)管理的水平

政策與法律的支持，是婦女參與社會(huì)管理的重要保障。在今年的村級(jí)組織換屆選舉工作中，各級(jí)黨委政府努力貫徹男女平等基本國(guó)策、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)和政策精神，按照“村民委員會(huì)婦女委員專職專選”、“婦女村民代表應(yīng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上”等要求，切實(shí)提高了婦女當(dāng)選比例。為了提高農(nóng)村婦女參與社會(huì)管理的水平，婦聯(lián)要進(jìn)一步宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施，營(yíng)造有利于婦女參政議政的輿論環(huán)境；要建立“發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦、輸送”優(yōu)秀女性的機(jī)制，為婦女參政議政提供適時(shí)而又必要的平臺(tái)；要切實(shí)加強(qiáng)基層維權(quán)工作，進(jìn)一步完善村級(jí)婦女維權(quán)站工作制度，以《浙江省預(yù)防和制止家庭暴力條例》出臺(tái)為契機(jī)，加強(qiáng)普法宣傳和維權(quán)服務(wù)，構(gòu)建社會(huì)化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)；要面向農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域，特別是在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中，建立有效的工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)?jì)D女參與社會(huì)管理的積極性，暢通信訪渠道，合理合法有序地反映利益訴求，做好矛盾糾紛排查化解，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（四）多元化元素植入，營(yíng)造農(nóng)村婦女參與社會(huì)管理的濃厚氛圍

農(nóng)村婦女參與社會(huì)管理絕不僅僅是婦聯(lián)和婦女的事，而是一項(xiàng)全局性的工作。各級(jí)婦聯(lián)組織要努力創(chuàng)造條件，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村婦女參與社會(huì)管理的濃厚氛圍。一是要大力宣傳各類先進(jìn)婦女典型。注重培育和挖掘各行各業(yè)的先進(jìn)婦女典型，充分利用主流媒體的資源和力量，進(jìn)一步凝聚廣大婦女團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大精神力量，激勵(lì)廣大婦女爭(zhēng)做自尊、自信、自立、自強(qiáng)的時(shí)代女性，激發(fā)婦女參與社會(huì)管理的信心和熱情。二是要加強(qiáng)對(duì)特殊群體的關(guān)愛(ài)保護(hù)。要做好貧困婦女兒童幫扶工作，結(jié)合實(shí)際組織開展對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶活動(dòng)，切實(shí)解決婦女兒童生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，解除婦女參與社會(huì)管理的后顧之憂。三是要積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以和諧家庭建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，立足家庭和社區(qū)，推進(jìn)“美麗庭院”、學(xué)習(xí)型家庭、平安家庭、廉潔家庭、綠色家庭等創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。圍繞“三八”、“六一”、建黨90周年等節(jié)日，積極開展歌舞比賽、知識(shí)競(jìng)賽、技能比武等群眾性精神文化活動(dòng)。各級(jí)婦聯(lián)組織聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)全縣廣大婦女在實(shí)踐中鍛煉參與社會(huì)管理的能力，營(yíng)造婦女參與社會(huì)管理的濃厚氛圍。

農(nóng)村婦女參與社會(huì)管理，是一篇大文章，是一個(gè)系統(tǒng)工程，不斷提高農(nóng)村婦女的參與能力，是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。各級(jí)婦聯(lián)組織充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村婦女參與社會(huì)管理的重要意義，在引導(dǎo)農(nóng)村婦女參與社會(huì)管理的實(shí)踐中不斷探索，創(chuàng)新工作方式，健全工作機(jī)制，使廣大農(nóng)村婦女在參與中求發(fā)展，在發(fā)展中求地位，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

第五篇：淺論人民法庭參與基層社會(huì)治理

一、當(dāng)前人民法庭參與基層社會(huì)治理面臨現(xiàn)狀

在第三次全國(guó)人民法庭工作會(huì)議上，中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱強(qiáng)調(diào)，要以深化司法體制改革為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人民法庭工作，進(jìn)一步發(fā)揮人民法庭便民的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好司法為民排頭兵，為維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。最高人民法院周強(qiáng)院長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，要深入分析新形勢(shì)下做好人民法院和人民法庭工作的重要性和緊迫性，深刻闡釋人民法庭的制度優(yōu)勢(shì)和功能發(fā)揮。針對(duì)廣大農(nóng)村“熟人社會(huì)”、“人情社會(huì)”的特點(diǎn)，人民法庭要在堅(jiān)持合法自愿的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)調(diào)解工作，妥善處理民間糾紛，積極修復(fù)鄰里關(guān)系，讓大量矛盾糾紛通過(guò)調(diào)解等方式得以化解，充分認(rèn)識(shí)人民法庭在基層政權(quán)建設(shè)和基層治理中的重要意義。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)矛盾也不斷復(fù)雜化、多樣化，給社會(huì)治理帶來(lái)很大難度，如果能夠積極發(fā)揮基層法庭的一線“作戰(zhàn)能力”（調(diào)解作用），有力配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、基層調(diào)解組織平息家庭糾紛，對(duì)于維護(hù)家庭團(tuán)結(jié)和基層安定具有重大意義。

二、當(dāng)前人民法庭參與基層社會(huì)管理存在的問(wèn)題

實(shí)踐證明，人民法庭尤其是地處農(nóng)村的人民法庭有力配合地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，在維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，發(fā)揮了不可替代的作用。但我們應(yīng)該理性地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前一些人民法庭在參與基層社會(huì)治理中仍存在自我定位不夠明確，審判職能不能得以延伸，維穩(wěn)作用難以發(fā)揮等問(wèn)題，筆者認(rèn)為這是認(rèn)識(shí)不夠清晰、措施不夠深入所致。

（一）參與治理意識(shí)不強(qiáng)

目前基層人民法庭個(gè)別干警將審判工作與綜合治理割裂開，二者之間沒(méi)有交集，從而導(dǎo)致參與社會(huì)治理工作意識(shí)不強(qiáng)，不能自覺(jué)地將審判工作與社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合。沒(méi)有大局觀，養(yǎng)成了就案辦案的習(xí)慣，不能從根本上消除基層矛盾和糾紛。集中體現(xiàn)在在審理案件時(shí)思想工作未做到位，特別是對(duì)一些離婚損害賠償糾紛、土地權(quán)屬糾紛等易于引起民眾矛盾激化的民事案件，沒(méi)有開展深入細(xì)致的思想工作，不能及時(shí)消除雙方之間對(duì)立情緒，使糾紛未能及時(shí)得到化解，從而為社會(huì)治理工作留下隱患。

（二）司法為民意識(shí)不強(qiáng)

人民法庭承擔(dān)大量的民商事案件的審判任務(wù)，便民訴訟是基層人民法庭一如既往堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)。但個(gè)別基層法庭不結(jié)合農(nóng)村仍停留在以往等案上門，坐堂審案現(xiàn)狀，忽略巡回審判、“假日便民法庭”帶來(lái)的便民實(shí)效，忽視了基層人民法庭和農(nóng)村的特殊情況。一方面增加了群眾訴累，影響其正常生產(chǎn)生活。另一方面延長(zhǎng)審判周期，村民合法權(quán)益得不到及時(shí)保障。

（三）調(diào)解組織作用不顯著

有的轄區(qū)調(diào)解組織成立存瑕疵，甚至有的與村委會(huì)是一套班子，調(diào)解流于形式。大部分基層特別是農(nóng)村調(diào)解組織處于“啞火”狀態(tài)，調(diào)解組織的作用未能得到應(yīng)有發(fā)揮，人民法庭在其業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)也不及時(shí)、不到位。

（四）法制宣傳力度不夠

第一，公開審判開庭旁聽(tīng)人員不多，輻射范圍小，應(yīng)有的警示和教育作用受到限制。第二，深入鄉(xiāng)舍開展巡回審判、以案講法的工作不扎實(shí)，未能形成長(zhǎng)效機(jī)制。第三，新聞媒體宣傳不夠。一方面，新聞媒體采稿質(zhì)量要求高，采稿數(shù)有限，另一方面，由于基層人民法庭干警普遍偏少，而辦公條件又有限，不能安排專人負(fù)責(zé)法制宣傳工作，宣傳不及時(shí)、不到位，不能做到緊密圍繞當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治理較為突出的問(wèn)題，結(jié)合典型案件進(jìn)行廣泛宣傳與報(bào)道。

三、完善人民法庭參與基層社會(huì)管理中的功能

（一）深化參與農(nóng)村治理意識(shí)

基層人民法院的地位和職能作用決定了其參與基層社會(huì)治理中的重要作用。人民法庭是人民法院最基層的審判組織，是典型的“到群眾中去”，它們更容易聽(tīng)民聲、察民情、解民憂，非常有利于各類糾紛案件的順利解決。人民法庭參與社會(huì)基層治理中有著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，它不僅充當(dāng)人民法院參與社會(huì)治理的排頭兵，更是筑起整個(gè)社會(huì)治理工作的第一道防線。人民法庭通過(guò)依法審理大量民商事案件，把矛盾糾紛解決在基層化解在萌芽狀態(tài)，從源頭上解決關(guān)系社會(huì)治理問(wèn)題，有力地防止人民內(nèi)部矛盾的激化。因此，人民法庭在社會(huì)治理中發(fā)揮著不可替代的作用。

（二）審判工作與農(nóng)村治理有機(jī)結(jié)合

人民法庭參與社會(huì)治理必須立足于審判工作，高效優(yōu)質(zhì)的審判就是強(qiáng)有力的參與。審理易激起民眾矛盾的民事商案件時(shí)要格外關(guān)注社會(huì)輿論和影響。對(duì)社會(huì)影響較大的案件要妥善處置，避免涉訴信訪的發(fā)生。另外，要大力提倡巡回辦案、就地審理的做法，方便民眾參與訴訟，加快案件審結(jié)速度，減少民眾訴累，及時(shí)、有效維護(hù)民眾合法權(quán)益。

（三）強(qiáng)化基層調(diào)解組織作用

人民群眾之間產(chǎn)生糾紛往往首先反映到人民調(diào)解委員會(huì)（下稱調(diào)委會(huì)）。如果通過(guò)非訴調(diào)解，不再走訴訟途徑，不但可以避免矛盾沖突減輕法院辦案壓力，還更有利于解決“執(zhí)行難”。同時(shí)，人民法庭調(diào)委會(huì)的支持與幫助下，有利于人民法庭提高辦案質(zhì)量，加快辦案進(jìn)度?！度嗣穹ㄔ航M織法》明確規(guī)定，指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)工作是人民法庭的一項(xiàng)重要工作任務(wù)。人民法庭必須轉(zhuǎn)變以往“就案辦案”模式，從維護(hù)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展大局出發(fā)，擔(dān)當(dāng)起對(duì)基層調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)重任。

（四）審判職能廣泛延伸

第一，舉辦公眾開放日活動(dòng)。通過(guò)公開審判、巡回辦案、就地審理等方式方法，廣泛宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法制，培養(yǎng)群眾的法制觀念，減少和避免矛盾糾紛的產(chǎn)生。第二，強(qiáng)化司法建議工作。嚴(yán)格要求通過(guò)書面建議形式向有關(guān)單位發(fā)函，并及時(shí)對(duì)建議進(jìn)行跟蹤反饋。創(chuàng)新開展具有農(nóng)村特色的司法建議工作，充分發(fā)揮司法建議的重要作用。第三，完善定期回訪制度。開展定期回訪工作，及時(shí)對(duì)相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行跟蹤反饋，鞏固辦案效果，防止不和諧聲音的產(chǎn)生。

（五）加強(qiáng)人民法庭建設(shè)

一是加強(qiáng)人民法庭組織建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)重視、組織關(guān)懷是法庭發(fā)展的有力推手，同時(shí)，嚴(yán)格選拔德才兼?zhèn)?、政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的干部選拔到基層法庭擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是加強(qiáng)人民法庭“軟件”建設(shè)。本著“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”的標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)年輕干警到基層鍛煉，使法庭始終保持新鮮血液和新的活力。重視法庭干警的思想政治教育，讓干警真正維護(hù)好人民群眾的切身利益。三是加強(qiáng)人民法庭硬件建設(shè)。良好的物質(zhì)裝備建設(shè)是彰顯法律權(quán)威、法官尊榮的標(biāo)志，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)人民法庭辦公區(qū)、審判區(qū)、生活區(qū)有效分離，切實(shí)保障法庭干警人身安全。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，人民法庭參與基層社會(huì)管理是深入推進(jìn)司法為民的現(xiàn)實(shí)迫切需要。人民法庭積極參與基層社會(huì)管理就要把服務(wù)百姓、維護(hù)轄區(qū)一方安寧作為人民法庭工作的永恒主題，就要將助推社會(huì)管理創(chuàng)新作為人民法庭的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，就要以審判為核心，更為廣泛地延伸拓展審判職能，努力樹立司法權(quán)威，提高司法公信力。重視化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，減少涉訴信訪案件，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)民眾各方面利益訴求，切實(shí)解決好群眾最實(shí)際的困難。妥善處理好政府和群眾利益關(guān)系，從源頭上預(yù)防減少社會(huì)矛盾。整合資源力量，形成府院有效對(duì)接、綜合施策的化解矛盾新格局，確?；鶎痈黜?xiàng)事業(yè)健康有序發(fā)展，助推基層社會(huì)治理新體系的構(gòu)建。