第一篇：國稅局目標責任制管理考核辦法

國稅局目標責任制管理考核辦法

國稅局目標責任制管理考核辦法

第一章 總

則

第一條

為進一步規(guī)范稅收征管和執(zhí)法服務(wù)，不斷改進和提高稅收征管質(zhì)量，鞏固國稅系統(tǒng)的良好形象，更好地適應(yīng)稅收工作法制化、規(guī)范化、科學化、制度化的要求，依據(jù)稅收法律、法規(guī)以及現(xiàn)行稅收工作流程的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條

全系統(tǒng)目標責任制管理工作根據(jù)《稅收質(zhì)量管理體系》的基本原則，確立以質(zhì)量方針為指導(dǎo)，以質(zhì)量目標為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，以過程控制為重點，以滿足內(nèi)部管理和上級要求、實現(xiàn)本級工作目標為目的，保證工作程序規(guī)范，執(zhí)法到位，服務(wù)高效。

第三條

本辦法適用于市局對基層局的考核，各基層局的考核可以此為依據(jù)，制定相應(yīng)的考核辦法進行考核，市局所屬各事業(yè)單位的考核另行發(fā)文。

按照工作程序化、信息網(wǎng)絡(luò)化、辦公無紙化的要求，本辦法實行微機化監(jiān)控和考核。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第四條

市局考核機構(gòu)的設(shè)置

1．目標管理考核委員會。由市局局長擔任考核委員會主任，成員由市局副局長、紀檢組長、總經(jīng)濟師、總會計師組成，負責全系統(tǒng)目標管理考核的領(lǐng)導(dǎo)和綜合考評工作。

2．目標管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組。目標管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組在市局考核委員會的領(lǐng)導(dǎo)下工作，由市局分管局長為目標管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長，成員為市局機關(guān)有關(guān)處室負責人。

3．目標管理考核辦公室。目標管理考核辦公室在目標管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下工作,負責質(zhì)量目標的制定，考核工作的組織實施,市局辦公室為目標管理考核辦公室的辦事機構(gòu)。

第五條

基層考核機構(gòu)的設(shè)置

（一）各單位要成立目標管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，在辦公室內(nèi)設(shè)置目標管理考核辦公室，并賦予相應(yīng)的職位、職權(quán)、職責，形成目標管理網(wǎng)絡(luò)，實行統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)。

（二）各級辦公室要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)作用，認真抓好目標管理考核的基礎(chǔ)性建設(shè)工作，保證目標管理考核工作的順利實施。

第三章 引用標準及有關(guān)法律法規(guī)

第六條

引用標準及有關(guān)法律法規(guī)

1.《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細則》

2.《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)；

3.《中華人民共和國行政處罰法》

4.《中華人民共和國行政復(fù)議法》及相關(guān)法律、法規(guī)。

5.《國家稅務(wù)總局稅收征管質(zhì)量考核暫行辦法》

6.《國家稅務(wù)局系統(tǒng)組織收入工作考核辦法》

7.《山東省國稅系統(tǒng)目標管理考核辦法》

8.《山東省國稅稽查2000年目標管理考核辦法》

9.《青島市國稅系統(tǒng)目標責任制管理考核辦法》

10.《青島市國稅局責任連帶實施辦法》

11.《關(guān)于在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責任制和行政管理任制的意見》

12.《青島市國家稅務(wù)局內(nèi)部管理文件匯編》

13.《青島市國家稅務(wù)局政務(wù)公開內(nèi)容》

14.《青島市國家稅務(wù)局財務(wù)規(guī)章制度選編》

15.《青島市國家稅務(wù)局組織人事工作文件匯編》

16.《青島市國家稅務(wù)局公文處理辦法》

17.《青島市國家稅務(wù)局信訪工作辦法》

18.《青島市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)保密工作制度的通知》

19.《青島市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)檔案工作制度的通知》

第四章 管理目標及考核保障

第七條

市局目標管理考核內(nèi)容要充分體現(xiàn)質(zhì)量管理體系過程控制的運行特點，并與上級機關(guān)的工作要求和考核目標緊密結(jié)合。考核內(nèi)容分為“共同目標”和“職責目標”兩大類，對全系統(tǒng)實行全面的規(guī)范管理，主要體現(xiàn)在以下八個方面：

1．稅收收入目標。組織收入是稅務(wù)部門的中心工作，是稅收執(zhí)法和征管工作成果的最終體現(xiàn)。因此，稅收工作目標包括加強計劃管理，保證稅款均衡入庫和控制欠稅。

2．稅收征管目標。稅收征管是貫徹稅收法律法規(guī)、實現(xiàn)稅收計劃、組織和征收稅款入庫的一系列有目的的管理活動。稅收征管是稅務(wù)管理的核心，其內(nèi)容包括加強征管基礎(chǔ)建設(shè)，完善征管手段和征管機制等。

3．稅收執(zhí)法目標。稅收執(zhí)法是對國家稅收法律、法規(guī)和政策貫徹落實到位的監(jiān)督、控制、調(diào)整的過程，是征納雙方共同遵守的依據(jù)和規(guī)則。其內(nèi)容包括稅收政策的到位，征管程序的到位，征管組織和人的思想行為的到位。

4．稅務(wù)稽查目標。稅務(wù)稽查是稅務(wù)機關(guān)依法對納稅人履行情況進行檢查和對稅收違法行為進行查處的活動，要依據(jù)稅收法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，通過目標管理，充分體現(xiàn)“打擊性稽查”的力度，規(guī)范選案、稽查、審理、執(zhí)行的運行程序。

5．計算機管理目標。利用計算機網(wǎng)絡(luò)對稅收業(yè)務(wù)管理和辦公全過程實施管理，進一步提高工作質(zhì)量和效率。計算機管理目標主要包括網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)的安全運行、資料數(shù)據(jù)的真實可靠性及專業(yè)基本知識的培訓。

6．文明辦稅目標。通過落實優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措，竭誠為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的辦稅服務(wù)，督促稅務(wù)人員認真履行本崗位職責和辦稅服務(wù)承諾，體現(xiàn)公正、公開、廉潔、高效的服務(wù)要求。

7．隊伍建設(shè)目標。通過建立監(jiān)督制約機制，確保稅務(wù)人員素質(zhì)不斷提高。隊伍建設(shè)目標包括政治思想建設(shè)，黨風廉政建設(shè)和作風建設(shè)。

8．行政管理目標。建立健全涵蓋行政、事務(wù)管理諸方面的規(guī)章制度，確保各項工作的運轉(zhuǎn)有序。行政管理目標主要包括經(jīng)費、資產(chǎn)、財裝、政務(wù)管理以及環(huán)境建設(shè)等。

第八條

本辦法采用過程控制的方法，以提高目標管理的有效性，通過考核辦法制定程序、目標管理考核實施程序、考核檔案控制程序、考核復(fù)議程序和考核軟件控制程序，滿足考核工作的需要和要求。其具體內(nèi)容按照《市局機關(guān)工作質(zhì)量管理體系》的有關(guān)程序執(zhí)行。

第九條

為確保目標管理體系的有效運作，市局考核委員會負責提供必要的、相應(yīng)工作所必需的資源，主要根據(jù)考核工作需要或考核實際工作安排以及改進目標管理考核手段、方法所需的資源配置需求。

第十條

考核人員的培訓。對從事考核工作的人員進行適當?shù)慕逃嘤枺瑵M足目標考核需求。培訓內(nèi)容主要包括：

（一）稅收法律法規(guī)培訓；

（二）崗位操作技能培訓；

（三）職業(yè)道德素質(zhì)的教育。

第十一條

考核基礎(chǔ)設(shè)施。市局為確保稅收管理目標管理的考核能夠滿足工作程序的需要，確定、提供、維護所需的考核基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施如下：

（一）必要的工作場所和相關(guān)的設(shè)施;

（二）過程設(shè)備:包括計算機等硬件、稅收征管軟件、稅收法規(guī)軟件、稅務(wù)教育軟件、考核軟件等；

（三）支持性服務(wù):包括電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等。

第十二條

本機關(guān)人員的培訓和基礎(chǔ)設(shè)施的添置、審批和維護保養(yǎng)，按照《市局機關(guān)工作質(zhì)量管理體系》的有關(guān)程序執(zhí)行。

第五章 考核辦法及計分標準

第十三條

考評方案的確定：市局辦公室按照考核方案制定程序，負責制定年度考評計劃，經(jīng)目標管理考核小組批準后實施。各處室應(yīng)確定一名考核人員,并在處長的領(lǐng)導(dǎo)下認真負責地進行目標管理考核的實施，考核要客觀、公正、全面，考核人員應(yīng)進行一定的培訓,以保證考核的落實。

第十四條

考評的范圍、頻次和方法：考評范圍包括各單位完成目標的全部活動；市局考核機構(gòu)按照目標管理考核實施程序?qū)嵤┛己?，每次考核由市局考核辦根據(jù)考核要求編制考核計劃，組織考核人員按計劃和檢查表進行考核，做好考核記錄。

第十五條

考核結(jié)果的反饋及處置：對考核事實準確的問題，考核責任部門要開具考核報告，經(jīng)考核人員和被考評單位負責人簽字認可，報市局考核辦，轉(zhuǎn)被考核單位并提出整改意見?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組負責人委派考核辦對糾正措施的執(zhí)行情況進行跟蹤驗證。

第十六條

考核名次的確定。市局考核辦對季度、年度考核指標以及評估性考核匯總后，按照考核結(jié)果排出考核名次，報市局目標管理考核委員會研究確定，考核前七名為市局目標管理考核先進單位。

凡連續(xù)兩年目標管理考核最后一名且未達到達標分值（900分）的單位，對主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員給予誡勉。

第十七條

考核的方式方法。

（一）微機數(shù)控考核。對數(shù)控指標的考核以征管系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)作為考核依據(jù)，并直接從征管系統(tǒng)中提取。數(shù)控系列實行“零基累分考核”，即所有考核指標以零為基礎(chǔ)，按完成的工作量累計疊加，完成一定的工作量即得到一定的分值，并且允許目標值>1(以8%為上限)。

對需要進行實地抽查考核的,按照目標性考核的程序執(zhí)行，對有關(guān)責任處室通過稅收征管報表、稅收會統(tǒng)報表以及各種工作臺帳、日常工作記錄等進行考核，應(yīng)于考核期結(jié)束后3日內(nèi)或市局考核辦另發(fā)通知規(guī)定時間內(nèi)將有關(guān)情況報市局考核機構(gòu)。

（二）目標性考核。對稅收收入目標、稅收征管目標、稅收執(zhí)法目標、稅務(wù)稽查目標和計算機應(yīng)用目標中非數(shù)控指標的考核仍實行以分值作為目標值，并以扣分多少衡量業(yè)績的方法。各考核責任處室按照分管的考核內(nèi)容，制定年度考核計劃，內(nèi)容主要包括檢查重點、檢查時間、發(fā)現(xiàn)問題、檢查考核結(jié)果等，并于檢查結(jié)束后3日內(nèi)將有關(guān)情況報市局考核機構(gòu)。

（三）評估性考核

1．市局處室評估。凡是在考核年度內(nèi)完成本系列目標，且未發(fā)生考核標準中“特別扣分”項目的，由有關(guān)處室按完成目標的工作質(zhì)量予以評估，評估分為優(yōu)、良、一般三級，優(yōu)為滿分，良、一般依次遞減5%。有關(guān)考核責任處室應(yīng)加強對被考核單位質(zhì)量目標完成情況的日常管理和監(jiān)督，對于發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)隨時記錄在案,作為年終進行綜合考評的基本依據(jù)，并于考核年度結(jié)束后5日內(nèi)將評估考核得分情況報市局考核機構(gòu)。

2.局領(lǐng)導(dǎo)綜合考評。市局考核委員會各成員于每年考核期結(jié)束后對各單位完成質(zhì)量目標情況進行綜合評估，評估內(nèi)容不超過評估性考核范圍，市局考核辦應(yīng)于每年的考核期結(jié)束后將評估表發(fā)至局領(lǐng)導(dǎo)，并于次年的15日內(nèi)將評估情況及考核得分情況進行匯總?？己藱n次分為優(yōu)、良、一般三級，優(yōu)為滿分，良、一般依次遞減5%。

（四）執(zhí)法檢查與辦稅服務(wù)考核

1．執(zhí)法檢查、復(fù)查。其考核內(nèi)容主要以市局“關(guān)于進一步開展稅收執(zhí)法檢查工作的意見”為依據(jù)，有關(guān)處室于每年年初制定年度執(zhí)法檢查、復(fù)查計劃，同時，負責執(zhí)法檢查、復(fù)查的處室根據(jù)計劃對有關(guān)部門基層局實施檢查，并按扣分制或評估制的使用范圍進行考核計分。檢查結(jié)束后，將檢查過程、發(fā)現(xiàn)問題、處理結(jié)果報市局考核機構(gòu)。

2．服務(wù)質(zhì)量考核。主要適用于文明辦稅部分，以市局《關(guān)于開展創(chuàng)建最佳辦稅服務(wù)廳活動的通知》和《青島市國家稅務(wù)局政務(wù)公開內(nèi)容》為依據(jù)，由市局考核機構(gòu)和有關(guān)處室采用明查暗訪的方式進行考核，具體辦法按照考核標準的“共同目標”執(zhí)行。

（五）隨機抽查考核。適用于目標管理考核的全部內(nèi)容。通過抽查考核，發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進一步提高國稅部門的綜合管理水平和依法行政水平。考核依據(jù)以《青島市國家稅務(wù)局目標管理考核辦法》為依據(jù),凡是適用扣分制的，依據(jù)有關(guān)條款予以扣分；凡是適用于評估制的，每次抽查結(jié)果作為年終綜合評估的重要參考依據(jù)之一。

第十八條

考核計分

（一）本辦法實行1000分制考核，其中“共同目標”300分，“職責目標”700分。每個考核項目扣分不保底，扣完為止，獎分不得超過基本分的8%。（具體各項分值見附表）

（二）“零基累分考核”的計分?！傲慊鄯挚己恕钡挠嫹址椒ㄍ到y(tǒng)考核一樣，即所有實行速率化考核的考核指標以零為基礎(chǔ)，按完成的工作量累計疊加，完成一定的工作量即得到一定的分值，并且允許目標值>1(以8個百分點為上限)。

（四）扣分制考核計分。對不實行速率化考核的其他考核指標采取在標準分基礎(chǔ)上實行扣分，每個項目的扣分總和不超過標準分值，超出部分不再負扣，也不結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)扣分。

（五）評估性考核計分。按第16條第3款執(zhí)行。

第六章 責任追究與考核監(jiān)督

第十九條

考核責任追究。按照青島市國家稅務(wù)局《關(guān)于在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責任制和行政管理任制的意見》的規(guī)定，對涉及稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的違法違規(guī)行為進行責任追究，其追究程序和具體內(nèi)容按有關(guān)文件執(zhí)行。

第二十條

稅務(wù)人員在稅收執(zhí)法行為中有違反下列情形之一的，由市局有關(guān)部門責令改正，并按照有關(guān)程序?qū)χ苯迂熑螁挝换蜇熑晤I(lǐng)導(dǎo)給予責任追究，被追究的直接責任單位可以按照市局責任追究的范圍對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予責任追究。

1．在征收環(huán)節(jié)對稅款的征收、入庫、上解、提退等出現(xiàn)應(yīng)征不征，征過頭稅或收人情稅、關(guān)系稅；混淆入庫級次，截留、轉(zhuǎn)引稅款；違規(guī)開設(shè)稅款過渡帳戶，貪污挪用稅款；擅自制定提退政策，超標準、超范圍提取代征手續(xù)費，巧立名目提退稅款等問題的。

2．在管理環(huán)節(jié)對稅務(wù)登記、發(fā)票管理、一般納稅人資格認定、所得稅匯算清繳、出口退稅審批、減免、緩稅審批、停歇業(yè)戶管理、帳簿憑證管理、規(guī)范性文件的會簽把關(guān)、復(fù)審、復(fù)查等出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)參與虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅，明緩實欠、明欠實免以及損害納稅人權(quán)益等問題的。

3．在稽查環(huán)節(jié)對選案、檢查、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)工作出現(xiàn)人情選案，選而不查，查而不報，查多報少，追繳稅款不及時，不依法加征滯納金，應(yīng)罰不罰，以補代罰，以罰代刑等問題的。

第二十一條

稅務(wù)人員在行政管理行為中有違反下列情形之一的，由市局有關(guān)部門責令改正，并按照第二十條的有關(guān)程序?qū)χ苯迂熑螁挝缓陀嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)及負責的主管人員和其他直接責任人員給予責任追究。

1．在人事管理環(huán)節(jié)對人員錄用、干部任免、職務(wù)晉升、編制審批、人員調(diào)配、外事管理等人事工作中失職失察，甚至買官賣官等問題的。

2．在財、物管理環(huán)節(jié)對預(yù)算內(nèi)外資金的管理使用、基建工程、服裝制作、票證印制的管理、稅控設(shè)備的配置、大宗物品的采購、使用、管理，以及房產(chǎn)使用管理等方面資金失控、亂批亂支、揮霍浪費公款；亂拉資金、物資搞基建和福利；為企業(yè)、個體戶經(jīng)商辦企業(yè)擔保；收受回扣等問題的。

3．在日常工作督查、文秘、檔案等政務(wù)管理和后勤服務(wù)、后勤保障等事務(wù)管理環(huán)節(jié)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)違反制度和規(guī)定行為造成后果的。

第二十二條

考核復(fù)議。

（一）基層局對于考核結(jié)果有異議，或認為市局的考核標準和尺度有問題，可通過該程序提請市局目標管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組進行復(fù)議。

（二）考核辦根據(jù)基層提報的復(fù)議內(nèi)容，制定核復(fù)議計劃，內(nèi)容包括復(fù)議的目的和范圍、日程安排、復(fù)議的依據(jù)和復(fù)議的方法和程序等，包經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準后執(zhí)行。

（三）考核復(fù)議準備。為有效地完成復(fù)議工作，復(fù)議組應(yīng)認真做好以下準備工作：

1．熟悉掌握復(fù)議的考核檔案、證明資料、考核標準等文件；了解和掌握被復(fù)議單位存在的問題，確定復(fù)議重點。

2．編制復(fù)議日程表，確定分工，經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準后提前一天通知被復(fù)議單位。

3．考核復(fù)議員按各自分工編制檢查表，準備考核復(fù)議提綱?？己藦?fù)議表由組長審核。

（四）考核復(fù)議實施?？己藦?fù)議按下列程序?qū)嵤?/p>

1．復(fù)議實施。復(fù)議組按照事先確定的復(fù)議計劃，通過檢查文件和記錄進行實地檢查。如果發(fā)現(xiàn)的重大問題，即使不在復(fù)議計劃之內(nèi)，也要予以記錄并進行調(diào)查。復(fù)議結(jié)束后，復(fù)議組應(yīng)對所發(fā)現(xiàn)的問題向該部門負責人交換意見，請其確認并保持相應(yīng)的記錄。當復(fù)議發(fā)現(xiàn)的問題復(fù)議員與被復(fù)議單位的意見不一致時，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長進行仲裁。

2．復(fù)議匯總。復(fù)議結(jié)束后，復(fù)議組長負責召開復(fù)議組會議，匯總復(fù)議資料，確定存在問題，對復(fù)議發(fā)現(xiàn)的每個問題由相關(guān)復(fù)議員進行書面匯報，并由復(fù)議組長歸納復(fù)議組意見，準備反饋意見。

3．復(fù)議反饋。由復(fù)議組向被復(fù)議單位進行反饋，反饋主要是說明復(fù)議涉及的范圍及具體的復(fù)議結(jié)果，報告考核復(fù)議發(fā)現(xiàn)問題及其事實證據(jù)，提出糾正、預(yù)防措施要求。

4．復(fù)議報告。復(fù)議報告在復(fù)議后一周內(nèi)完成，主要內(nèi)容有復(fù)議的目的和范圍、復(fù)議日期、依據(jù)的有關(guān)文件、發(fā)現(xiàn)的問題及復(fù)議結(jié)論。復(fù)議報告經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字批準生效。

第二十三條

考核人員在履行工作監(jiān)督、檢查、考評職責時發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)做好記錄或標識，按照職責權(quán)限做出評價和處置，監(jiān)督和驗證糾正、糾正措施的執(zhí)行情況和有效性。

第二十四條

市局考核委員會負責對重大問題的評價和處置，市局考核辦負責糾正措施執(zhí)行情況和有效性的驗證。

第二十五條

數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析

1．市局考核責任部門對完成質(zhì)量目標過程中的有關(guān)數(shù)據(jù)要進行統(tǒng)計分析，使目標管理工作持續(xù)改進。

2．各基層局按季對各項稅收管理工作的執(zhí)行結(jié)果進行統(tǒng)計分析。

3．各處室按年度對稅收管理的總體水平及發(fā)展趨勢進行預(yù)測分析，每考核年度結(jié)束后提出分析報告。

4．對考核工作中發(fā)現(xiàn)的問題，由相關(guān)責任部門分析原因，提出并實施糾正措施，市局考核辦負責跟蹤驗證，并對糾正措施進行考評。

5．根據(jù)對考評結(jié)果、質(zhì)量記錄以及外來信息的分析結(jié)果，確定潛在的問題及原因，采取預(yù)防措施，防止問題的發(fā)生。各基層局對于采取糾正措施和預(yù)防措施而導(dǎo)致考核文件的更改，按第7章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條

對考核文件的管理使用依據(jù)《市局機關(guān)工作質(zhì)量管理體系》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章、附

則

第二十七條 本辦法由市局考核辦公室負責解釋并組織實施。

第二十八條 本辦法特別加分、特別扣分和考核責任連帶及年終一次性考核指標以年度考核期為準，其它考核指標的數(shù)據(jù)采集自第二季度起施行，此前執(zhí)行的考核辦法同時廢止。

第二篇：國稅局目標責任制管理考核辦法

國稅局目標責任制管理考核辦法

第一章總則

第一條為進一步規(guī)范稅收征管和執(zhí)法服務(wù)，不斷改進和提高稅收征管質(zhì)量，鞏固國稅系統(tǒng)的良好形象，更好地適應(yīng)稅收工作法制化、規(guī)范化、科學化、制度化的要求，依據(jù)稅收法律、法規(guī)以及現(xiàn)2191.cn行稅收工作流程的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條全系統(tǒng)目標責任制管理工作根據(jù)《稅收質(zhì)量管理體系》的基本原則，確立以質(zhì)量方針為指導(dǎo)，以質(zhì)量目標為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，以過程控制為重點，以滿足內(nèi)部管理和上級要求、實現(xiàn)本級工作目標為目的，保證工作程序規(guī)范，執(zhí)法到位，服務(wù)高效。

第三條本辦法適用于市局對基層局的考核，各基層局的考核可以此為依據(jù)，制定相應(yīng)的考核辦法進行考核，市局所屬各事業(yè)單位的考核另行發(fā)文。

按照工作程序化、信息網(wǎng)絡(luò)化、辦公無紙化的要求，本辦法實行微機化監(jiān)控和考核。

第二章組織領(lǐng)導(dǎo)

第四條市局考核機構(gòu)的設(shè)置

1．目標管理考核委員會。由市局局長擔任考核委員會主任，成員由市局副局長、紀檢組長、總經(jīng)濟師、總會計師組成，負責全系統(tǒng)目標管理考核的領(lǐng)導(dǎo)和綜合考評工作。

2．目標管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組。目標管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組在市局考核委員會的領(lǐng)導(dǎo)下工作，由市局分管局長為目標管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長，成員為市局機關(guān)有關(guān)處室負責人。

3．目標管理考核辦公室。目標管理考核辦公室在目標管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下工作,負責質(zhì)量目標的制定，考核工作的組織實施,市局辦公室為目標管理考核辦公室的辦事機構(gòu)。

第五條基層考核機構(gòu)的設(shè)置

（一）各單位要成立目標管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，在辦公室內(nèi)設(shè)置目標管理考核辦公室，并賦予相應(yīng)的職位、職權(quán)、職責，形成目標管理網(wǎng)絡(luò)，實行統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)。

（二）各級辦公室要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)作用，認真抓好目標管理考核的基礎(chǔ)性建設(shè)工作，保證目標管理考核工作的順利實施。

第三章引用標準及有關(guān)法律法規(guī)

第六條引用標準及有關(guān)法律法規(guī)

1.《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細則》

2.《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)；

3.《中華人民共和國行政處罰法》

4.《中華人民共和國行政復(fù)議法》及相關(guān)法律、法規(guī)。

5.《國家稅務(wù)總局稅收征管質(zhì)量考核暫行辦法》

6.《國家稅務(wù)局系統(tǒng)組織收入工作考核辦法》

7.《山東省國稅系統(tǒng)目標管理考核辦法》

8.《山東省國稅稽查XX年目標管理考核辦法》

（二）“零基累分考核”的計分?！傲慊鄯挚己恕钡挠嫹址椒ㄍ到y(tǒng)考核一樣，即所有實行速率化考核的考核指標以零為基礎(chǔ)，按完成的工作量累計疊加，完成一定的工作量即得到一定的分值，并且允許目標值〉1(以8個百分點為上限)。

（四）扣分制考核計分。對不實行速率化考核的其他考核指標采取在標準分基礎(chǔ)上實行扣分，每個項目的扣分總和不超過標準分值，超出部分不再負扣，也不結(jié)轉(zhuǎn)下期繼續(xù)扣分。

（五）評估性考核計分。按第16條第3款執(zhí)行。

第六章責任追究與考核監(jiān)督

第十九條考核責任追究。按照青島市國家稅務(wù)局《關(guān)于在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責任制和行政管理任制的意見》的規(guī)定，對涉及稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的違法違規(guī)行為進行責任追究，其追究程序和具體內(nèi)容按有關(guān)文件執(zhí)行。

第二十條稅務(wù)人員在稅收執(zhí)法行為中有違反下列情形之一的，由市局有關(guān)部門責令改正，并按照有關(guān)程序?qū)χ苯迂熑螁挝换蜇熑晤I(lǐng)導(dǎo)給予責任追究，被追究的直接責任單位可以按照市局責任追究的范圍對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予責任追究。

1．在征收環(huán)節(jié)對稅款的征收、入庫、上解、提退等出現(xiàn)應(yīng)征不征，征過頭稅或收人情稅、關(guān)系稅；混淆入庫級次，截留、轉(zhuǎn)引稅款；違規(guī)開設(shè)稅款過渡帳戶，貪污挪用稅款；擅自制定提退政策，超標準、超范圍提取代征手續(xù)費，巧立名目提退稅款等問題的。

2．在管理環(huán)節(jié)對稅務(wù)登記、發(fā)票管理、一般納稅人資格認定、所得稅匯算清繳、出口退稅審批、減免、緩稅審批、停歇業(yè)戶管理、帳簿憑證管理、規(guī)范性文件的會簽把關(guān)、復(fù)審、復(fù)查等出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)參與虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅，明緩實欠、明欠實免以及損害納稅人權(quán)益等問題的。

3．在稽查環(huán)節(jié)對選案、檢查、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)工作出現(xiàn)人情選案，選而不查，查而不報，查多報少，追繳稅款不及時，不依法加征滯納金，應(yīng)罰不罰，以補代罰，以罰代刑等問題的。

第二十一條稅務(wù)人員在行政管理行為中有違反下列情形之一的，由市局有關(guān)部門責令改正，并按照第二十條的有關(guān)程序?qū)χ苯迂熑螁挝缓陀嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)及負責的主管人員和其他直接責任人員給予責任追究。

1．在人事管理環(huán)節(jié)對人員錄用、干部任免、職務(wù)晉升、編制審批、人員調(diào)配、外事管理等人事工作中失職失察，甚至買官賣官等問題的。

2．在財、物管理環(huán)節(jié)對預(yù)算內(nèi)外資金的管理使用、基建工程、服裝制作、票證印制的管理、稅控設(shè)備的配置、大宗物品的采購、使用、管理，以及房產(chǎn)使用管理等方面資金失控、亂批亂支、揮霍浪費公款；亂拉資金、物資搞基建和福利；為企業(yè)、個體戶經(jīng)商辦企業(yè)擔保；收受回扣等問題的。

3．在日常工作督查、文秘、檔案等政務(wù)管理和后勤服務(wù)、后勤保障等事務(wù)管理環(huán)節(jié)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)違反制度和規(guī)定行為造成后果的。

第二十二條考核復(fù)議。

（一）基層局對于考核結(jié)果有異議，或認為市局的考核標準和尺度有問題，可通過該程序提請市局目標管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組進行復(fù)議。

（二）考核辦根據(jù)基層提報的復(fù)議內(nèi)容，制定核復(fù)議計劃，內(nèi)容包括復(fù)議的目的和范圍、日程安排、復(fù)議的依據(jù)和復(fù)議的方法和程序等，包經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準后執(zhí)行。

（三）考核復(fù)議準備。為有效地完成復(fù)議工作，復(fù)議組應(yīng)認真做好以下準備工作：

1．熟悉掌握復(fù)議的考核檔案、證明資料、考核標準等文件；了解和掌握被復(fù)議單位存在的問題，確定復(fù)議重點。

2．編制復(fù)議日程表，確定分工，經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準后提前一天通知被復(fù)議單位。

3．考核復(fù)議員按各自分工編制檢查表，準備考核復(fù)議提綱?？己藦?fù)議表由組長審核。

（四）考核復(fù)議實施?？己藦?fù)議按下列程序?qū)嵤?/p>

1．復(fù)議實施。復(fù)議組按照事先確定的復(fù)議計劃，通過檢查文件和記錄進行實地檢查。如果發(fā)現(xiàn)的重大問題，即使不在復(fù)議計劃之內(nèi)，也要予以記錄并進行調(diào)查。復(fù)議結(jié)束后，復(fù)議組應(yīng)對所發(fā)現(xiàn)的問題向該部門負責人交換意見，請其確認并保持相應(yīng)的記錄。當復(fù)議發(fā)現(xiàn)的問題復(fù)議員與被復(fù)議單位的意見不一致時，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長進行仲裁。

2．復(fù)議匯總。復(fù)議結(jié)束后，復(fù)議組長負責召開復(fù)議組會議，匯總復(fù)議資料，確定存在問題，對復(fù)議發(fā)現(xiàn)的每個問題由相關(guān)復(fù)議員進行書面匯報，并由復(fù)議組長歸納復(fù)議組意見，準備反饋意見。

3．復(fù)議反饋。由復(fù)議組向被復(fù)議單位進行反饋，反饋主要是說明復(fù)議涉及的范圍及具體的復(fù)議結(jié)果，報告考核復(fù)議發(fā)現(xiàn)問題及其事實證據(jù)，提出糾正、預(yù)防措施要求。

4．復(fù)議報告。復(fù)議報告在復(fù)議后一周內(nèi)完成，主要內(nèi)容有復(fù)議的目的和范圍、復(fù)議日期、依據(jù)的有關(guān)文件、發(fā)現(xiàn)的問題及復(fù)議結(jié)論。復(fù)議報告經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字批準生效。

第二十三條考核人員在履行工作監(jiān)督、檢查、考評職責時發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)做好記錄或標識，按照職責權(quán)限做出評價和處置，監(jiān)督和驗證糾正、糾正措施的執(zhí)行情況和有效性。

第二十四條市局考核委員會負責對重大問題的評價和處置，市局考核辦負責糾正措施執(zhí)行情況和有效性的驗證。

第二十五條數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析

1．市局考核責任部門對完成質(zhì)量目標過程中的有關(guān)數(shù)據(jù)要進行統(tǒng)計分析，使目標管理工作持續(xù)改進。

2．各基層局按季對各項稅收管理工作的執(zhí)行結(jié)果進行統(tǒng)計分析。

3．各處室按對稅收管理的總體水平及發(fā)展趨勢進行預(yù)測分析，每考核結(jié)束后提出分析報告。

4．對考核工作中發(fā)現(xiàn)的問題，由相關(guān)責任部門分析原因，提出并實施糾正措施，市局考核辦負責跟蹤驗證，并對糾正措施進行考評。

5．根據(jù)對考評結(jié)果、質(zhì)量記錄以及外來信息的分析結(jié)果，確定潛在的問題及原因，采取預(yù)防措施，防止問題的發(fā)生。各基層局對于采取糾正措施和預(yù)防措施而導(dǎo)致考核文件的更改，按第7章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條&nbs

第七章、附則

第二十七條本辦法由市局考核辦公室負責解釋并組織實施。

第二十八條本辦法特別加分、特別扣分和考核責任連帶及年終一次性考核指標以考核期為準，其它考核指標的數(shù)據(jù)采集自第二季度起施行，此前執(zhí)行的考核辦法同時廢止

第三篇：國稅局目標責任制管理考核辦法

國稅局目標責任制管理考核辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范稅收征管和執(zhí)法服務(wù)，不斷改進和提高稅收征管質(zhì)量，鞏固國稅系統(tǒng)的良好形象，更好地適應(yīng)稅收工作法制化、規(guī)范化、科學化、制度化的要求，依據(jù)稅收法律、法規(guī)以及現(xiàn)fwsir.com行稅收工作流程的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 全系統(tǒng)目標責任制管理工作根據(jù)《稅收質(zhì)量管理體系》的基本原則，確立以質(zhì)量方針為指導(dǎo)，以質(zhì)量目標為中心，以全員參與為基礎(chǔ)，以過程控制為重點，以滿足內(nèi)部管理和上級要求、實現(xiàn)本級工作目標為目的，保證工作程序規(guī)范，執(zhí)法到位，服務(wù)高效。

第三條 本辦法適用于市局對基層局的考核，各基層局的考核可以此為依據(jù)，制定相應(yīng)的考核辦法進行考核，市局所屬各事業(yè)單位的考核另行發(fā)文。

按照工作程序化、信息網(wǎng)絡(luò)化、辦公無紙化的要求，本辦法實行微機化監(jiān)控和考核。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第四條 市局考核機構(gòu)的設(shè)置

1．目標管理考核委員會。由市局局長擔任考核委員會主任，成員由市局副局長、紀檢組長、總經(jīng)濟師、總會計師組成，負責全系統(tǒng)目標管理考核的領(lǐng)導(dǎo)和綜合考評工作。

2．目標管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組。目標管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組在市局考核委員會的領(lǐng)導(dǎo)下工作，由市局分管局長為目標管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長，成員為市局機關(guān)有關(guān)處室負責人。

3．目標管理考核辦公室。目標管理考核辦公室在目標管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下工作,負責質(zhì)量目標的制定，考核工作的組織實施,市局辦公室為目標管理考核辦公室的辦事機構(gòu)。

第五條 基層考核機構(gòu)的設(shè)置

（一）各單位要成立目標管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，在辦公室內(nèi)設(shè)置目標管理考核辦公室，并賦予相應(yīng)的職位、職權(quán)、職責，形成目標管理網(wǎng)絡(luò)，實行統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)。

（二）各級辦公室要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)作用，認真抓好目標管理考核的基礎(chǔ)性建設(shè)工作，保證目標管理考核工作的順利實施。

第三章 引用標準及有關(guān)法律法規(guī)

第六條 引用標準及有關(guān)法律法規(guī)

1.《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細則》

2.《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)；

3.《中華人民共和國行政處罰法》

4.《中華人民共和國行政復(fù)議法》及相關(guān)法律、法規(guī)。

5.《國家稅務(wù)總局稅收征管質(zhì)量考核暫行辦法》

6.《國家稅務(wù)局系統(tǒng)組織收入工作考核辦法》

7.《山東省國稅系統(tǒng)目標管理考核辦法》

8.《山東省國稅稽查2000年目標管理考核辦法》

9.《青島市國稅系統(tǒng)目標責任制管理考核辦法》

10.《青島市國稅局責任連帶實施辦法》

11.《關(guān)于在全系統(tǒng)全面推行行政執(zhí)法責任制和行政管理任制的意見》

12.《青島市國家稅務(wù)局內(nèi)部管理文件匯編》

13.《青島市國家稅務(wù)局政務(wù)公開內(nèi)容》

14.《青島市國家稅務(wù)局財務(wù)規(guī)章制度選編》

15.《青島市國家稅務(wù)局組織人事工作文件匯編》

16.《青島市國家稅務(wù)局公文處理辦法》

17.《青島市國家稅務(wù)局信訪工作辦法》

18.《青島市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)保密工作制度的通知》

19.《青島市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)檔案工作制度的通知》

第四章 管理目標及考核保障

第七條 市局目標管理考核內(nèi)容要充分體現(xiàn)質(zhì)量管理體系過程控制的運行特點，并與上級機關(guān)的工作要求和考核目標緊密結(jié)合?？己藘?nèi)容分為“共同目標”和“職責目標”兩大類，對全系統(tǒng)實行全面的規(guī)

1．在征收環(huán)節(jié)對稅款的征收、入庫、上解、提退等出現(xiàn)應(yīng)征不征，征過頭稅或收人情稅、關(guān)系稅；混淆入庫級次，截留、轉(zhuǎn)引稅款；違規(guī)開設(shè)稅款過渡帳戶，貪污挪用稅款；擅自制定提退政策，超標準、超范圍提取代征手續(xù)費，巧立名目提退稅款等問題的。

2．在管理環(huán)節(jié)對稅務(wù)登記、發(fā)票管理、一般納稅人資格認定、所得稅匯算清繳、出口退稅審批、減免、緩稅審批、停歇業(yè)戶管理、帳簿憑證管理、規(guī)范性文件的會簽把關(guān)、復(fù)審、復(fù)查等出現(xiàn)內(nèi)外勾結(jié)參與虛開增值稅專用發(fā)票、騙取出口退稅，明緩實欠、明欠實免以及損害納稅人權(quán)益等問題的。

3．在稽查環(huán)節(jié)對選案、檢查、審理、執(zhí)行各環(huán)節(jié)工作出現(xiàn)人情選案，選而不查，查而不報，查多報少，追繳稅款不及時，不依法加征滯納金，應(yīng)罰不罰，以補代罰，以罰代刑等問題的。

第二十一條 稅務(wù)人員在行政管理行為中有違反下列情形之一的，由市局有關(guān)部門責令改正，并按照第二十條的有關(guān)程序?qū)χ苯迂熑螁挝缓陀嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)及負責的主管人員和其他直接責任人員給予責任追究。

1．在人事管理環(huán)節(jié)對人員錄用、干部任免、職務(wù)晉升、編制審批、人員調(diào)配、外事管理等人事工作中失職失察，甚至買官賣官等問題的。

2．在財、物管理環(huán)節(jié)對預(yù)算內(nèi)外資金的管理使用、基建工程、服裝制作、票證印制的管理、稅控設(shè)備的配置、大宗物品的采購、使用、管理，以及房產(chǎn)使用管理等方面資金失控、亂批亂支、揮霍浪費公款；亂拉資金、物資搞基建和福利；為企業(yè)、個體戶經(jīng)商辦企業(yè)擔保；收受回扣等問題的。

3．在日常工作督查、文秘、檔案等政務(wù)管理和后勤服務(wù)、后勤保障等事務(wù)管理環(huán)節(jié)等環(huán)節(jié)出現(xiàn)違反制度和規(guī)定行為造成后果的。

第二十二條 考核復(fù)議。

（一）基層局對于考核結(jié)果有異議，或認為市局的考核標準和尺度有問題，可通過該程序提請市局目標管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組進行復(fù)議。

（二）考核辦根據(jù)基層提報的復(fù)議內(nèi)容，制定核復(fù)議計劃，內(nèi)容包括復(fù)議的目的和范圍、日程安排、復(fù)議的依據(jù)和復(fù)議的方法和程序等，包經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準后執(zhí)行。

（三）考核復(fù)議準備。為有效地完成復(fù)議工作，復(fù)議組應(yīng)認真做好以下準備工作：

1．熟悉掌握復(fù)議的考核檔案、證明資料、考核標準等文件；了解和掌握被復(fù)議單位存在的問題，確定復(fù)議重點。

2．編制復(fù)議日程表，確定分工，經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準后提前一天通知被復(fù)議單位。

3．考核復(fù)議員按各自分工編制檢查表，準備考核復(fù)議提綱?？己藦?fù)議表由組長審核。

（四）考核復(fù)議實施。考核復(fù)議按下列程序?qū)嵤?/p>

1．復(fù)議實施。復(fù)議組按照事先確定的復(fù)議計劃，通過檢查文件和記錄進行實地檢查。如果發(fā)現(xiàn)的重大問題，即使不在復(fù)議計劃之內(nèi)，也要予以記錄并進行調(diào)查。復(fù)議結(jié)束后，復(fù)議組應(yīng)對所發(fā)現(xiàn)的問題向該部門負責人交換意見，請其確認并保持相應(yīng)的記錄。當復(fù)議發(fā)現(xiàn)的問題復(fù)議員與被復(fù)議單位的意見不一致時，由考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長進行仲裁。

2．復(fù)議匯總。復(fù)議結(jié)束后，復(fù)議組長負責召開復(fù)議組會議，匯總復(fù)議資料，確定存在問題，對復(fù)議發(fā)現(xiàn)的每個問題由相關(guān)復(fù)議員進行書面匯報，并由復(fù)議組長歸納復(fù)議組意見，準備反饋意見。

3．復(fù)議反饋。由復(fù)議組向被復(fù)議單位進行反饋，反饋主要是說明復(fù)議涉及的范圍及具體的復(fù)議結(jié)果，報告考核復(fù)議發(fā)現(xiàn)問題及其事實證據(jù)，提出糾正、預(yù)防措施要求。

4．復(fù)議報告。復(fù)議報告在復(fù)議后一周內(nèi)完成，主要內(nèi)容有復(fù)議的目的和范圍、復(fù)議日期、依據(jù)的有關(guān)文件、發(fā)現(xiàn)的問題及復(fù)議結(jié)論。復(fù)議報告經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽字批準生效。

第二十三條 考核人員在履行工作監(jiān)督、檢查、考評職責時發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)做好記錄或標識，按照職責權(quán)限做出評價和處置，監(jiān)督和驗證糾正、糾正措施的執(zhí)行情況和有效性。

第二十四條 市局考核委員會負責對重大問題的評價和處置，市局考核辦負責糾正措施執(zhí)行情況和有效性的驗證。

第四篇：安全管理目標責任制考核辦法

安全管理目標責任落實考核辦法

為更好地貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主，珍惜生命，保障健康”的安全生產(chǎn)方針，為確保項目安全管理目標的實現(xiàn)，達到責任明確，責任落實到人，考核到人,根據(jù)《建筑法》和《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)的有關(guān)規(guī)定，特制定年、月達標計劃，并將目標分解到人，責任落實考核到人的各級管理人員安全目標責任考核制度。

一、項目安全管理目標

1．傷亡控制指標

1）年事故負傷頻率控制在0.6‰—1‰以內(nèi)；

2）重大傷亡事故為零；

3）杜絕火災(zāi)、設(shè)備、管線、食物中毒等重大事故

2．施工現(xiàn)場安全達標目標

1）確保每月施工安全及文明施工檢查達優(yōu)良標準；

2）蘇州市標化工地

3．文明施工目標：江蘇省文明工地

二、考核對象

1、項目部各級管理人員，即項目經(jīng)理、技術(shù)負責制人、安全員、質(zhì)量員、材料員、施工員、資料員、班組長等

2、項目經(jīng)理是項目施工安全的第一責任者；項目經(jīng)理部管理人員按目標責任分解負各自的安全責任。

3、各部門，如生產(chǎn)、技術(shù)等按各自的安全職責，對自己所負的安全職責負直接責任。

三、考核辦法

1． 實行逐級考核制度；項目經(jīng)理接受分公司考核；項目經(jīng)理負責對項目部管理人員進行考核。

2． 根據(jù)各級要求及自己的具體情況制定考核辦法，明確獎懲。

3． 考核結(jié)果作為評選先進、個人立功的重要依據(jù)之一。

4． 用《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—99)的各分項評分表，對各分項責任人進行打分考核。當分項檢查評分表得分在70分以下時為不合格，70分

(包括70分)至80分為合格，80分及其以上為優(yōu)良。

5． 各分項檢查評分表通過匯總所得出的結(jié)果用來評價項目經(jīng)理安全目標責任落實情況，因為項目經(jīng)理對項目的安全生產(chǎn)負總責，是第一責任者，各級管理人員目標責任落實 的好壞，直接體現(xiàn)了項目經(jīng)理安全管理的業(yè)績。

6． 評分表采用《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—99)中的相關(guān)表格。

7． 評分方法參見《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—99)中的有關(guān)內(nèi)容。

四、安全責任考核制度化

1． 每月要求至少進行一次安全責任考核，并認真執(zhí)行不走過場。防止流于形式。

2． 考核記錄存人檔案，作為個人業(yè)績評價的重要依據(jù)之一。

五、獎懲辦法

1． 達優(yōu)良等級的給予500元的獎勵，并作為年終經(jīng)濟兌現(xiàn)、評選先進的重要依據(jù)之一；

2． 達不到合格等級時，罰200元；連續(xù)三次達不到合格等級的項目管理人員除經(jīng)濟處罰外，將采取下崗處理措施。

江蘇省建筑工程集團有限公司

2012年6月10日

第五篇：關(guān)于2005目標責任制考核辦法

榮成市建設(shè)局

2010目標責任制考核辦法

一、對機關(guān)科室、事業(yè)單位的考核

1、業(yè)務(wù)工作（40分）：年終由建設(shè)局目標責任制考核小組對年初經(jīng)局黨委會討論確定的各單位業(yè)務(wù)工作及效能提速承諾工作目標完成情況逐項進行考核，通過檢查日常通報、查閱檔案資料和現(xiàn)場檢查，確定最終分數(shù)。

2、中心工作（30分）：包括機關(guān)規(guī)范化建設(shè)、黨的建設(shè)、依法行政、宣傳報道、平安建設(shè)、參加社會公益活動以及其他臨時性重要工作等。一是機關(guān)規(guī)范化建設(shè)：重點考核辦公自動化、規(guī)章制度制定及工作紀律的落實（包括根據(jù)日常檢查通報考核禁酒制度、就餐制度、作息制度、值班制度等工作紀律的落實情況）、職工學習（包括集中學習和個人學習情況）、衛(wèi)生評比、參加各類會議等內(nèi)容。具體考核參照各單項考核辦法及日常記錄確定。二是黨的建設(shè)：重點考核基層班子建設(shè)（包括三會一課等制度的落實情況、班子核心作用的發(fā)揮情況、發(fā)展黨員情況等內(nèi)容）、共產(chǎn)黨員示范崗工作開展情況。三是依法行政：重點考核各相關(guān)單位行政許可、檢查、合同、處罰、收費、管理、審批、監(jiān)督等行政行為，具體考核細則依照《2010建設(shè)系統(tǒng)依法行政責任制考核辦法》進行。四是宣傳報道：根據(jù)局黨委下達的宣傳任務(wù)，重點考核各單位在各類媒體及上級部門信息采用情況。具體考核細則依照《關(guān)于加強2010年宣傳工作的通知》進行。五是平安建設(shè)：重點考核各單位社會治安綜合治理、信訪、內(nèi)部穩(wěn)定 1

等方面的工作，具體考核細則依照《關(guān)于加強信訪處理工作的實施意見》進行。六是黨風廉政建設(shè)：認真落實《2010年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實施意見》，健全組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善民主生活會制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾、述職述廉制度，加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，做好建設(shè)項目行政審批、工程招投標、行政收費、財務(wù)管理等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的防腐倡廉工作。七是其他臨時性工作：重點考核局黨委臨時布置的各項突擊性任務(wù)、公益性活動，以及參加各類文體活動情況。各項工作由局辦公室、政工法制科和相關(guān)職能科室根據(jù)考核標準，通過平時記錄、月度通報以及年底綜合檢查打出分數(shù)。

3、行風建設(shè)（10分）：考核加強行風建設(shè)情況，依照《榮成市建設(shè)局開展“效能城建、滿意城建”效能提速年活動的實施方案》要求，考核各單位明確工作職責、轉(zhuǎn)變工作作風、強化服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量活動開展的情況，以及干部職工在依法行政、政務(wù)公開、精簡審批流程、黨風廉政建設(shè)、工作紀律、行風問題處理、工作效率、服務(wù)質(zhì)量、征求社會意見等方面的具體落實情況。

4、綜合測評（20分）：一是社會評議得分（10分），由建設(shè)局向社會不同層面發(fā)放民主測評票，對各單位服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、依法行政、廉潔自律情況按滿意、基本滿意、不滿意三個層次進行測評，按照公式：得分=滿意率×10+基本滿意率×5+不滿意率×0，算出各單位社會測評得分。二是各單位領(lǐng)導(dǎo)班子評議打分（10分），年終局黨委組成專門班子，對各單位

領(lǐng)導(dǎo)班子進行評議，征求各單位干部職工對領(lǐng)導(dǎo)班子的意見，按照得分=滿意率×10+基本滿意率×5+不滿意率×0，算出各單位領(lǐng)導(dǎo)班子評議得分，將社會測評與班子評議兩項得分相加得出各單位綜合測評得分。

二、對建設(shè)工程監(jiān)理公司、勘察設(shè)計公司、誠信咨詢公司、圖紙審查中心四個企業(yè)的考核

1、業(yè)務(wù)工作（50分）：一是經(jīng)濟指標30分（圖紙審查中心除外），主要考核產(chǎn)值、利潤、稅金三項指標，每項指標每增加1%加0.1分，每降低1%扣0.1分，扣完為止。二是其他業(yè)務(wù)指標20分（圖紙審查中心50分）。年終由建設(shè)局組成考核組對各單位年初確定的業(yè)務(wù)工作完成情況進行考核，確定出分數(shù)。

2、中心工作（30分）：包括企業(yè)規(guī)范化建設(shè)、黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、宣傳報道、平安建設(shè)以及其他臨時性重要工作（包括企業(yè)穩(wěn)定、參加各類會議、文體活動、社會公益活動等）。分別由局辦公室、政工法制科等相關(guān)職能科室根據(jù)各項工作完成情況打分。

3、社會測評（20分）：由建設(shè)局向社會不同層面發(fā)放民主測評票，對各單位服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率情況按滿意、基本滿意、不滿意三個層次進行測評。按照得分=滿意率×20+基本滿意率×10+不滿意率×0，算出最終各單位社會測評得分。

三、對其他企業(yè)的考核

1、業(yè)務(wù)工作（70分）。重點考核經(jīng)濟指標、安全生產(chǎn)、工程建設(shè)質(zhì)量、和諧企業(yè)建設(shè)等工作。經(jīng)濟指標：主要考核產(chǎn)值、利潤、稅金三項指標，每項指標每增長1%加0.1分，每降低1%扣0.1分，扣完為止。安全生產(chǎn)：主要考核企業(yè)有無安全隱患、安全生產(chǎn)事故，安全管理措施是否到位，全年未發(fā)生安全責任事故的得滿分；存在安全隱患、安全管理措施不到位酌情扣分；發(fā)生重大安全責任事故，本項不得分。工程建設(shè)質(zhì)量：主要由市政處和質(zhì)監(jiān)站等單位對本各單位竣工和在建的工程出具質(zhì)量情況報告，依據(jù)質(zhì)量報告確定分數(shù)。和諧企業(yè)建設(shè)：由建管處等單位對和諧企業(yè)建設(shè)情況進行考核，確定相關(guān)企業(yè)得分情況。

2、中心工作（30分）。包括企業(yè)規(guī)范化管理、黨的建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、宣傳報道、平安建設(shè)以及其他臨時性重要工作（包括企業(yè)穩(wěn)定、參加各類會議、文體活動、社會公益活動等）。分別由局辦公室、政工法制科及相關(guān)職能科室根據(jù)各項工作完成情況打分。

四、動態(tài)考核

1、在全市行風評議名列前十名或被評為全市優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位的，加2分；去年被評為行風評議前十名或優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位，而今年未被評上的，扣2分。

2、獲得榮成市級及以上集體榮譽稱號的，榮成市級獎勵0.5分，地市級獎勵1分，省部級獎勵1.5分，國家級獎勵2.5分。

3、積極參與公益活動和各種義務(wù)勞動表現(xiàn)積極、成效顯著的加1分。

4、因工作作風優(yōu)良、服務(wù)質(zhì)量好，以及在包村扶貧等中心工作成績突出，收到社會錦旗的每次獎勵0.2分。收到榮成市委、市政府批轉(zhuǎn)的表揚信的，每封獎勵0.5分；收到威海市級以上黨委、政府批轉(zhuǎn)的表揚信，每封獎勵1分。

5、國家、省及威海主管部門在我市召開現(xiàn)場經(jīng)驗會的，分別獎3分、2分、1分。在國家級、省級和威海召開的會議上做典型交流發(fā)言的分別獎2分、1分、0.5分。

6、爭取國家擴大內(nèi)需資金或上級無償補助資金成績突出的，獎2分。

7、在重點工程建設(shè)、城市規(guī)劃建設(shè)管理、行業(yè)管理及內(nèi)部管理等方面積極進行創(chuàng)新，不斷推出新機制、新方法、新技術(shù)，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益，成功經(jīng)驗在全國、全省、威海市和榮成市推廣的分別獎勵4分、3分、2分、1分。

8、代表建設(shè)局參加各級各類活動、比賽并獲得獎項的，榮成市級獎勵0.5分，威海市級獎勵1分，省部級以上的獎勵2分。在局系統(tǒng)迎新春文藝晚會演出比賽中，獲得一等獎的獎勵1分，獲得二等獎的獎勵0.6分，獲得三等獎的獎勵0.4分，獲得優(yōu)秀組織獎的獎勵0.3分。在全系統(tǒng)迎新春趣味運動會上獲得團體優(yōu)勝一、二、三等獎的分別獎勵0.5分、0.3分、0.2分。

9、落實建設(shè)局臨時性重要工作部署不力的，酌情扣1-3分；沒有正當理由不參加（或頂替、遲到）建設(shè)局重要會議的，遲到、頂替一次扣0.5分，無故不參加的一次扣0.8分（以辦公室、政工科記錄為準），被建設(shè)局通報批評的，每次扣1分。

五、推行一票否決制度

有下列情況之一的，取消評選先進資格：

1、出現(xiàn)重大工作失誤，被市委、市政府、上級業(yè)務(wù)主管部門或局黨委通報批評的；

2、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨風廉政建設(shè)出現(xiàn)嚴重問題或重大事件的；

3、作風建設(shè)、綜合治理、社會穩(wěn)定、計劃生育、安全生產(chǎn)、依法行政等方面出現(xiàn)嚴重問題或重大事件的。

六、先進單位的確定

崗位責任制考核結(jié)果作為年終先進單位確定的依據(jù)，按照得分次序，確定2010建設(shè)系統(tǒng)先進單位。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

局黨委成立目標責任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：鄒德新

副組長：林紅光

成員：慈勤承、劉連國、黃寶、張偉、車駿鵬、邢曉 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局政工法制科，具體負責2010年目標責任制的考核工作。各單位也要成立由主要負責人掛帥的落實目標責任制考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責，切實加強對目標責任制考核工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真做好各項考核工作的落實，確保各項工作任務(wù)保質(zhì)保量按時完成，為推進建設(shè)系統(tǒng)各項工作的上檔升級，切實擔負起“兩個先行區(qū)”建設(shè)的歷史責任，為實現(xiàn)我市建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的貢獻。