第一篇：州委督查室赴畢節(jié)學(xué)習(xí)考察調(diào)研報(bào)告(20100927定稿)

督查工作學(xué)習(xí)考察報(bào)告

2010年9月8日-9日，我們利用兩天時(shí)間赴畢節(jié)地區(qū)，就加強(qiáng)督促檢查工作進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)考察。這次學(xué)習(xí)考察時(shí)間雖短，但收獲很大，畢節(jié)地委督查室主動(dòng)作為、敢于作為、樹立權(quán)威的作法使我們感受很深、啟發(fā)很大，對(duì)于推進(jìn)我州督查工作具有重要的借鑒意義。

一、畢節(jié)地區(qū)督查工作的經(jīng)驗(yàn)做法

近年來，畢節(jié)地委督查室致力改革創(chuàng)新，加大工作力度，走出了一條督查工作的新路子，切實(shí)做到了“上級(jí)部門滿意、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿意、部門縣市滿意、人民群眾滿意”。畢節(jié)的經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）定位明晰，明確為黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和工作大局作好服務(wù)為主攻方向。

畢節(jié)地委督查室對(duì)如何開展督查工作有著明析的定位，他們按照“圍繞中心抓督查，抓好督查促發(fā)展”的工作思路，圍繞黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)，突出“抓好黨委重大決策重要項(xiàng)目的貫徹落實(shí)、抓好黨委當(dāng)前各項(xiàng)中心工作的落實(shí)、抓好民生問題的根本解決、抓好上級(jí)業(yè)務(wù)部門考核指標(biāo)的落實(shí)”這“四個(gè)重點(diǎn)”，堅(jiān)持有所為有所不為，分清主次，切實(shí)推動(dòng)決策的貫徹落實(shí)。由于定位明確，方向明晰，畢節(jié)地委督查室切實(shí)做到了緊貼工作大局，做到了黨委、政府重大決策部署到哪里、黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)到哪里，督查工作就跟進(jìn)到哪里，確保督查工作在第一 時(shí)間到位，當(dāng)好突擊隊(duì)和急先鋒，切切實(shí)實(shí)推動(dòng)了工作的開展，迅速打開了局面。

（二）作風(fēng)深入，狠抓落實(shí)確保及時(shí)高效。畢節(jié)地委督查室作風(fēng)深入、雷厲風(fēng)行，迅速抓好落實(shí)的作風(fēng)給我們留下了深刻的印象。一是行動(dòng)迅速，雷厲風(fēng)行。對(duì)于黨委、政府的重大決策，畢節(jié)地委督查室第一時(shí)間將任務(wù)進(jìn)行分解，建立責(zé)任制，每月進(jìn)行一次調(diào)度，每季度進(jìn)行一次督查，半年進(jìn)行一次總結(jié)。在調(diào)度中發(fā)現(xiàn)問題，迅速以督查專報(bào)的形式向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，在督查中及時(shí)解決存在的問題；對(duì)于主要領(lǐng)導(dǎo)批示件，隨批隨辦、急批急辦、特事特辦，確保三天之內(nèi)把辦理情況送呈到主要領(lǐng)導(dǎo)的案頭，未辦理完畢的也要呈報(bào)進(jìn)度情況，并根據(jù)進(jìn)展情況隨時(shí)續(xù)報(bào)，并針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題提出有見地、可操作的意見和建議，真正體現(xiàn)快執(zhí)行、高效率的工作作風(fēng)。二是工作深入，一抓到底。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)批示件，建立專門臺(tái)帳，明確責(zé)任單位、時(shí)間節(jié)點(diǎn)及相關(guān)要求，下發(fā)督辦單督辦，未了結(jié)之前絕不銷帳，盯牢不放、督查到底。對(duì)于重點(diǎn)和疑難工作，往往是進(jìn)行多次實(shí)地協(xié)調(diào)督辦，力求做到事事有回音，件件有著落。在督查過程中堅(jiān)持采取“一竿子到底”的做法，盡量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，走進(jìn)矛盾，查明實(shí)情，深入調(diào)研，對(duì)癥下藥，確保真正督到點(diǎn)子上，查到要害處。對(duì)每一個(gè)督查的事項(xiàng)和問題，都要按照“哪些沒落實(shí)、為何不落實(shí)、怎樣能落實(shí)、何時(shí)抓落實(shí)、由誰去落實(shí)”的思路逐一明確責(zé)任主體和落實(shí)時(shí)限，提出解決辦法和合理、可行建議，切實(shí) 解決問題，推動(dòng)工作。如：在解決地區(qū)醫(yī)院5年未能完成的拆遷問題中，地委督查室先后6次召集相關(guān)部門專題研究，多次到房產(chǎn)、規(guī)劃、建設(shè)、拆遷、法院等部門了解法律法規(guī)和政策，分析問題根源所在，尋求解決問題的突破口，先后8次約請(qǐng)拆遷戶到地委督查室談話交心，做了大量工作，終于圓滿解決了問題。兩戶拆遷戶還為督查室送來錦旗表示感謝。地委書記對(duì)此作出高度評(píng)價(jià)，要求給予表揚(yáng)并把協(xié)調(diào)拆遷的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)發(fā)全區(qū)各縣市黨委、政府、各部門、增發(fā)主要領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)（辦）予以學(xué)習(xí)。由于工作深入，批示件辦理質(zhì)量高，僅2009年就獲省、地領(lǐng)導(dǎo)49次書面表揚(yáng)，其中兩件得到石宗源同志書記表揚(yáng)。三是方法靈活、講究策略。畢節(jié)地委督查室創(chuàng)新方法，針對(duì)各項(xiàng)工作特征，分清輕重緩急，因地制宜，收到很好的效果。對(duì)涉及領(lǐng)域廣、時(shí)間緊、難度大的工作，由地委督查室牽頭抓總，抽調(diào)得力力量，集中優(yōu)勢(shì)兵力，開展大規(guī)模兵團(tuán)式督導(dǎo)檢查；對(duì)急迫而重要的重點(diǎn)工作，督查部門聯(lián)合有關(guān)部門成立專項(xiàng)督辦小組，進(jìn)駐工程一線全天候督導(dǎo)，及時(shí)掌握情況，協(xié)調(diào)解決問題，推進(jìn)工作開展。對(duì)重點(diǎn)工作，督查室明確1-2人側(cè)重負(fù)責(zé)，在工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)以及遇到重要問題時(shí)，側(cè)重負(fù)責(zé)的同志直接到工作一線蹲點(diǎn)督查。而且針對(duì)不同的情況，采取電話督查、約談督查、實(shí)地督查、暗訪督查、輿論督查等多種手段進(jìn)行。在具體督查工作中，注意抓好協(xié)調(diào)，幫助基層和群眾解決問題，努力把得罪人的事辦成團(tuán)結(jié)人的事，把難辦的事辦成好辦的事，把復(fù)雜的事辦成簡(jiǎn)單的事，把上訪的事辦成息訴的事，不僅推動(dòng)了工作，還收到良好的社會(huì)效果。

（三）機(jī)構(gòu)規(guī)范，有責(zé)有權(quán)工作開展保障充分。畢節(jié)地委督查室工作開展得有聲有色，除了這支隊(duì)伍素質(zhì)過硬外，與畢節(jié)地委重視督查機(jī)構(gòu)建設(shè)，給予各方面關(guān)心支持和充分保障是分不開的。一是規(guī)范有序，機(jī)構(gòu)升格。畢節(jié)地委督查室為副縣級(jí)機(jī)構(gòu)，編制8人，實(shí)際在編8人，內(nèi)設(shè)綜合督查科和決策督查科，職責(zé)分工明確，各項(xiàng)制度健全。針對(duì)由于督查室機(jī)構(gòu)規(guī)格較低，在主持召開協(xié)調(diào)會(huì)時(shí)，一些正縣級(jí)單位不情愿、不高興，一般安排副職或中層干部參加，對(duì)督查室要求完成的工作不主動(dòng)、不深入，而督查室向高級(jí)別提要求、定任務(wù)時(shí)理不直、氣不壯；地委督查室只有1名副縣級(jí)干部，每次督查都必須由他帶隊(duì)，督查效率不高；地委、行署督查室分設(shè)，導(dǎo)致職能交叉，有時(shí)造成多頭督查、重復(fù)督查和資源浪費(fèi)等情況，畢節(jié)地委督查室主動(dòng)向地委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，積極推動(dòng)機(jī)構(gòu)升格。2010年4月省編辦批復(fù)同意撤銷畢節(jié)地委督查室和畢節(jié)地區(qū)行署督查室，設(shè)立畢節(jié)地區(qū)督辦督查局，成為繼貴陽市委督查室后全省第二家實(shí)現(xiàn)升格督查室。督辦督查局歸口地委辦公室管理，正縣級(jí)機(jī)構(gòu)規(guī)格，核定局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名，擬另設(shè)2名副縣級(jí)專職督查員，下設(shè)綜合科、決策督查科、專項(xiàng)查辦科、督查調(diào)研科四個(gè)職能科室。目前畢節(jié)地區(qū)督辦督查局正在組建之中。隨著機(jī)構(gòu)的升格，督查室的權(quán)威必將進(jìn)一步提高，督查工作的督促 力度和查辦力度進(jìn)一步加強(qiáng)，作用將更加進(jìn)一步發(fā)揮。二是設(shè)施齊全，保障充分。畢節(jié)地委督查室在地委領(lǐng)導(dǎo)的親自關(guān)心下，各項(xiàng)辦公條件得到了極大的改善。督查室共有四間單獨(dú)的辦公室，一間會(huì)議室，督查經(jīng)費(fèi)單列，配備兩輛督查專用車，人手各一臺(tái)式、手提電腦，錄音、攝像、攝影等調(diào)查取證器材齊備，為開展明查暗訪、地實(shí)督查、調(diào)查研究等各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是賦予權(quán)威，權(quán)責(zé)相符。畢節(jié)地委為發(fā)揮督查落實(shí)力度，通過建立制度，賦予督查室相應(yīng)的權(quán)力和職責(zé)。建立了以地委副書記為第一召集人的重點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，在地直28個(gè)部門單位明確了重點(diǎn)工作督查聯(lián)絡(luò)員。畢節(jié)地委通過下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)督促檢查工作的規(guī)定》，任命地委督查室主任為“雙評(píng)雙考雙掛鉤”領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、督查人員實(shí)行持“督查工作證”上崗等辦法，賦予督查室督促檢查和培養(yǎng)干部?jī)身?xiàng)職責(zé)和調(diào)查權(quán)、督辦權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、表揚(yáng)權(quán)、批評(píng)權(quán)、參會(huì)權(quán)和建議權(quán)等七項(xiàng)權(quán)利，切實(shí)做到了權(quán)責(zé)相符。

（四）敢督敢查，勇于擔(dān)當(dāng)樹立督查權(quán)威。畢節(jié)地委督查室結(jié)合工作實(shí)際，以“決策執(zhí)行到位、工作有效落實(shí)、難題真正解決”為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，敢督、敢查，大膽履職，在部門和群眾中樹立了很高的威信。一是敢于碰硬。督查工作涉及的大多是大事、難事、急事，而且難免遇到熟悉的對(duì)象甚至是老同學(xué)、老朋友、老上級(jí)。畢節(jié)地委督查室不怕拉下“臉面”、不怕得罪人，堅(jiān)持實(shí)事求是，敢于到矛盾多、困難大的地方進(jìn)行督查督辦，直言不諱地 指出問題，提出整改的意見和要求。對(duì)搞“上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止”的人和事，絕不瞻前顧后，絕不遮遮掩掩，敢于曝光、敢于通報(bào)、敢于批評(píng)，而且堅(jiān)決頂住各種壓力，點(diǎn)名到個(gè)人。如：在對(duì)織金縣東風(fēng)湖庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚進(jìn)行整治的督辦中，該縣畜牧局漁政所不作為，對(duì)非法養(yǎng)殖不聞不問的情況，就建議織金縣委對(duì)漁政所進(jìn)行組織處理。僅在2009年，畢節(jié)地委根據(jù)督查室的建議，先后對(duì)7名工作飄浮和敷衍塞責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話，對(duì)2名干部進(jìn)行免職處理，在畢節(jié)地區(qū)引起了強(qiáng)烈反響。二是善于協(xié)調(diào)。在實(shí)際工作中，由于受客觀因素的影響，一些問題的落實(shí)需要多部門、多縣市協(xié)作配合才能解決。畢節(jié)地委督查室敢于出面，敢于協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，明確責(zé)任，理直氣壯地督促相關(guān)縣市、部門咬住難題不放，分工負(fù)責(zé)解決問題。對(duì)那些推諉扯皮、抓而不緊、落實(shí)不力的單位和個(gè)人敢于“亮劍”，推動(dòng)難題及早解決、徹底解決。三是勇于負(fù)責(zé)。地委督查室始終抱著“對(duì)群眾利益高度負(fù)責(zé)、對(duì)黨委政府高度負(fù)責(zé)”的態(tài)度，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，始終盯住不落實(shí)的事、督查不落實(shí)的人、找出不落實(shí)的原因、追究不落實(shí)的責(zé)任，切實(shí)做到“四個(gè)不放過”，即事實(shí)真相不查清不放過，承辦責(zé)任和措施不落實(shí)不放過，存在的矛盾問題不解決不放過，有關(guān)人員的責(zé)任追究不兌現(xiàn)不放過，確保督查事項(xiàng)件件有著落、事事有結(jié)果。

（五）機(jī)制完善，各項(xiàng)工作規(guī)范高效運(yùn)行。規(guī)范督查工作的業(yè)務(wù)，規(guī)范專項(xiàng)督查的辦理程序，嚴(yán)格把好審核關(guān)，是做好督查工作的基礎(chǔ)。目前，畢節(jié)地委督查室工作已建立一套相對(duì)完整的制度和工作機(jī)制，督查工作逐步走上制度化，規(guī)范化、程序化、科學(xué)化的軌道。為加大暗訪督查工作的力度，制定下發(fā)了《中共畢節(jié)地委督查暗訪工作制度》，明確了暗訪的范圍、方法、紀(jì)律及相關(guān)要求。針對(duì)辦結(jié)事項(xiàng)中有的落實(shí)不到位、解決不徹底和弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)等問題，下發(fā)了《中共畢節(jié)地委督查室領(lǐng)導(dǎo)批示件復(fù)查工作制度》,通過明查暗訪的形式督促各項(xiàng)工作到位。根據(jù)原考核評(píng)比辦法側(cè)重于為上級(jí)黨委服務(wù)，為同級(jí)黨委服務(wù)考核要求不夠的實(shí)際，修訂了《畢節(jié)地區(qū)黨委系統(tǒng)督查工作考核評(píng)比辦法》。同時(shí)，還對(duì)決策督查制度、專項(xiàng)查辦制度、辦公會(huì)議制度、督促檢查工作聯(lián)席會(huì)議制度、公文辦理制度、檔案管理制度等不斷完善，形成了較為完善的制度體系，切實(shí)做到各項(xiàng)工作有章可循。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

通過這次學(xué)習(xí)考察，我們感觸很多、體會(huì)很深、收獲很大。畢節(jié)的經(jīng)驗(yàn)給我們五點(diǎn)啟示：

第一，抓住重點(diǎn)，定位準(zhǔn)確是前提。督查工作面廣線長(zhǎng)、千頭萬緒，如果不分輕重緩急，抓住重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，就會(huì)無的放失，起不到良好的效果。畢節(jié)地委督查室找準(zhǔn)職能定位，圍繞黨委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注點(diǎn)，著力突出“四個(gè)重點(diǎn)”，集中精力推動(dòng)大事難事，帶動(dòng)了全局工作，得到了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

第二，有為才有位，干成事是關(guān)鍵。畢節(jié)市委督查室 之所以有地位、有權(quán)威，關(guān)鍵是干成了一些其他部門干不成的事，成為黨委主要領(lǐng)導(dǎo)倚重的左右手。由于督查室工作得力，督查到位，地委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)督查干部是高看一眼、厚愛一層，無論是想了解工作進(jìn)度，還是工作遇到梗阻，第一時(shí)間想到的就是督查室，經(jīng)常給督查室出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子。分管領(lǐng)導(dǎo)定期聽取工作匯報(bào)，多次對(duì)督查工作作出重要批示。領(lǐng)導(dǎo)重視和信任，不僅為督查工作順利開展創(chuàng)造了良好環(huán)境，也促進(jìn)了各級(jí)各部門重視督查工作，支持配合督查工作。

第三，規(guī)范行為，制度建設(shè)是保障。畢節(jié)地委督查室高度重視制度建設(shè)，各項(xiàng)工作始終堅(jiān)持制度先行。他們認(rèn)真總結(jié)長(zhǎng)期工作中積累的工作經(jīng)驗(yàn)，不斷對(duì)原有制度進(jìn)行充實(shí)完善，把督查工作納入科學(xué)化、規(guī)范化軌道。同時(shí)，他們又根據(jù)出現(xiàn)的新情況和新問題，不斷進(jìn)行補(bǔ)充和完善。如制定下發(fā)了暗訪工作制度、縣市督查考核辦法，逐步摸索建立了聯(lián)合督辦制度等。這些制度的建立和實(shí)施，為做好督查工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四，樹立權(quán)威，敢于碰硬是根本。畢節(jié)地委督查室始終將推動(dòng)落實(shí)、解決問題作為督查工作的最終目的，在工作中敢督敢查敢碰硬，對(duì)于存在的問題敢于一針見血地指出，敢于提出整改的意見和要求，敢于堅(jiān)持原則一抓到底。同時(shí)，將督查問責(zé)作為推動(dòng)督查工作的強(qiáng)大武器，督查不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，增強(qiáng)了剛性約束，樹立了督查工作的權(quán)威。第五，打開局面，隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)。畢節(jié)地委督查室不僅機(jī)構(gòu)健全、人員充實(shí)，率先在全省實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)升格，而且十分注重人員的教育和培養(yǎng)，注重從縣市督查隊(duì)伍中選撥人才，建立了一支數(shù)量足、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的，敢打能勝的過硬督查隊(duì)伍，真正成為黨委、政府信得過、用得上、靠得住、過得硬的抓工作貫徹落實(shí)的中堅(jiān)力量，各方面工作能夠迅速打開局面。

三、意見和建議

畢節(jié)地委督查室很多好的經(jīng)驗(yàn)做法值得我們學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合我州實(shí)際情況，特提出以下幾點(diǎn)建議：

一是適時(shí)推動(dòng)機(jī)構(gòu)升格，進(jìn)一步理順職能關(guān)系。州委督查室是副縣級(jí)規(guī)格，十六個(gè)縣市督查室機(jī)構(gòu)規(guī)格也大都還是副科級(jí)機(jī)構(gòu)，我州應(yīng)充分借鑒畢節(jié)地委督查室的經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推動(dòng)機(jī)構(gòu)升格，突破在機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員編制和具體工作開展方面均帶來諸多約束，確保更有力地推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。各縣市也要積極推動(dòng)督查機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)臵，配齊配強(qiáng)督查室工作人員。目前各縣市普遍還存在職能不清、兼顧其他工作過多的情況，州委督查室也還存在轉(zhuǎn)辦信訪件過多的問題。州、縣黨委督查系統(tǒng)應(yīng)進(jìn)一步找準(zhǔn)定位，理順關(guān)系，切實(shí)把精力從文件轉(zhuǎn)辦轉(zhuǎn)送中解脫出來，集中精力抓大事、謀大事。

二是真查實(shí)督，確保各項(xiàng)重大決策落實(shí)到位。各縣市要緊緊圍繞省委督查室2010年度工作要點(diǎn)，加強(qiáng)重大問題實(shí)地督查的力度。要借鑒畢節(jié)地委督查室的經(jīng)驗(yàn)做法，探索建立重大決策落實(shí)問責(zé)制度，會(huì)同紀(jì)檢、組織部門，積極研究制定全州重大決策落實(shí)問責(zé)辦法，對(duì)工作不落實(shí)、不作為的情況嚴(yán)肅責(zé)任追究，確保上級(jí)和本級(jí)黨委、政府的重大決策、重要工作得以不折不扣地落實(shí)。

三是完善工作制度，不斷豐富督查工作方法和手段。畢節(jié)在推進(jìn)暗訪工作、復(fù)查工作和結(jié)合本地實(shí)際制定黨委督查系統(tǒng)考核工作等方面的制度建設(shè)非常值得借鑒，我們應(yīng)結(jié)合我州實(shí)際，作好相關(guān)制度的完善工作。

赴畢節(jié)地區(qū)學(xué)習(xí)考察組

2010年9月15日

第二篇：赴貴州畢節(jié)學(xué)習(xí)考察扶貧開發(fā)工作的報(bào)告

赴貴州畢節(jié)學(xué)習(xí)考察扶貧開發(fā)工作的報(bào)

告

一、學(xué)習(xí)考察基本情況

2015年7月8日至9日，云南省委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率團(tuán)赴畢節(jié)市學(xué)習(xí)考察扶貧開發(fā)工作，本人隨同考察團(tuán)一行先后到黔西縣、百里杜鵑管理區(qū)、大方縣，深入鄉(xiāng)村田間地頭、企業(yè)車間、扶貧生態(tài)移民安置點(diǎn)，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娊涣鳎瑢?shí)地了解精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的做法和成效。在黔西縣洪水鎮(zhèn)新橋村食用菌產(chǎn)業(yè)園，了解了這里引進(jìn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)群眾增收脫貧的情況。在洪水鎮(zhèn)解放村，考察團(tuán)對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的做法給予高度評(píng)價(jià)。在深入考察烏騾壩社區(qū)水西農(nóng)業(yè)科技示范園實(shí)施精準(zhǔn)扶貧建檔立卡情況后，認(rèn)為該村精準(zhǔn)扶貧可操作性強(qiáng)，把扶貧工作扶到了點(diǎn)上、扶到了根上。在百里杜鵑管理區(qū)石牛角扶貧生態(tài)移民安置點(diǎn)，詳細(xì)了解扶貧生態(tài)移民搬遷入住、就業(yè)增收等情況。大方縣達(dá)溪鎮(zhèn)冷底村雪榕食用菌生產(chǎn)基地將企業(yè)發(fā)展壯大與帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)增收相結(jié)合的做法，給考察團(tuán)一行留下了深刻印象。

二、主要收獲和啟示

本次考察，本人認(rèn)真看、認(rèn)真聽、認(rèn)真思，認(rèn)為這是一次解放思想之旅、學(xué)習(xí)對(duì)照之旅、借鑒他山之石頭，畢節(jié)經(jīng)驗(yàn)可看、可學(xué)、可信，是扶貧開發(fā)中的范本和標(biāo)桿。

（一）認(rèn)識(shí)到位是做好扶貧工作的基礎(chǔ)。畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)從領(lǐng)導(dǎo)到干部樹立正確的發(fā)展觀、政績(jī)觀，破除等靠要、甘居落后、無所作為的思想觀念，堅(jiān)持把扶貧脫貧作為“第一民生工程”來抓，向重點(diǎn)縣鄉(xiāng)發(fā)起脫貧“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，切實(shí)把工作重點(diǎn)放在貧困對(duì)象的脫貧致富上，積極探索扶貧開發(fā)的新渠道、新方法，按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、社會(huì)參與、多元投入”的大扶貧思路，切實(shí)做到扶貧開發(fā)惠民生、扶貧開發(fā)抓產(chǎn)業(yè)、扶貧開發(fā)促發(fā)展、扶貧開發(fā)奔小康，讓減貧“摘帽”成為全區(qū)扶貧開發(fā)的重點(diǎn)。

（二）思路清晰是做好扶貧工作的根本。畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)始終堅(jiān)持始終不渝地堅(jiān)持扶貧開發(fā)與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，注重緩解人口壓力與開發(fā)人力資源的有機(jī)統(tǒng)一。堅(jiān)持“在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)”的原則，既注重資源的合理開發(fā)利用，又注重抓好生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)和切入點(diǎn)，采取經(jīng)濟(jì)、行政、工程、生物等多種措施進(jìn)行環(huán)境治理，探索出了“五子登科”和“五園新村”等行之有效的做法和途徑，初步建立起人與自然和諧相處、適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展要求的良性生態(tài)環(huán)境體系，增強(qiáng)了扶貧開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展能力。同時(shí)還堅(jiān)持控制數(shù)量與提高素質(zhì)并重，致力于人口控量提質(zhì)與人力資源開發(fā)，積極探索外部機(jī)制與內(nèi)控機(jī)制有效結(jié)合的方式，變“他律”為“自律”，建立起制度化規(guī)范化的社會(huì)制約機(jī)制，開展了金沙縣“人地掛鉤”等改革試驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作由行政管理向依法管理轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持農(nóng)、科、教三結(jié)合，切實(shí)提高勞動(dòng)者素質(zhì)和技能，把人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源，初步探索出一條解決人口壓力大、人力資源匱乏問題的路子。

（三）措施有力是抓好扶貧工作的保障。畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)依托項(xiàng)目促產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)搞扶貧，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重，圍繞產(chǎn)業(yè)化扶貧，充分發(fā)揮好龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，并出臺(tái)了一系列扶持政策文件。

（四）整合資源是做好扶貧開發(fā)的關(guān)鍵。積極探索 “以點(diǎn)帶面、連片開發(fā)、全面推進(jìn)，整體脫貧”的路子，達(dá)到“建一片、脫貧一片”的目標(biāo)，變“撒”為“捆”，以財(cái)政扶貧資金為引子，在全省率先開展整合各類扶貧資源，采取“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的方式，將各部門、社會(huì)各界的資金進(jìn)行整合、捆綁使用，將財(cái)力、物力、人力進(jìn)行區(qū)域和項(xiàng)目整合，充分發(fā)揮了資金的聚合作用，探索了貧困鄉(xiāng)村連片開發(fā)，整體推進(jìn)，24年來累計(jì)投入資金50億元。

三、昆明市扶貧開發(fā)思路和對(duì)策

全市各級(jí)各部門要深入領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要論述特別是在在云南考察時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》和全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議，落實(shí)好《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施意見》等文件精神，以東川區(qū)、祿勸縣、尋甸縣、倘甸兩區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“兩區(qū)兩縣”）為主戰(zhàn)場(chǎng)，圍繞“減貧、增收、摘帽”三大目標(biāo)，堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧并駕齊驅(qū)、三輪驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新舉措、聚集重點(diǎn)，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，切實(shí)解決貧困群眾的增收難、住房難、就業(yè)難、行路難、飲水難、貸款難、上學(xué)難、看病難“八難”問題，到2017年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)20.75萬扶貧對(duì)象“兩不愁、三保障”的目標(biāo)，即：扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。突出抓好以下7個(gè)方面的工作。

（一）在產(chǎn)業(yè)富民換窮業(yè)上下功夫

貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；潭绕?、專業(yè)化水平不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，是制約貧困群眾脫貧致富的根本因素。大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，是加快扶貧開發(fā)的關(guān)鍵所在。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出資源稟賦特色，實(shí)施“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對(duì)接和“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程，新增經(jīng)濟(jì)林35萬畝，種植優(yōu)質(zhì)馬鈴薯43萬畝，發(fā)展蔬菜基地9萬畝，種植中藥材13萬畝，重點(diǎn)扶持20個(gè)以上特色旅游村，農(nóng)民從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中獲取的收入超過50%，力爭(zhēng)到2017年實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目”的的目標(biāo)，讓貧困群眾腰包鼓起來。一是特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要提質(zhì)增效。加快培育新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)農(nóng)民興辦多類型的專業(yè)合作社，有序推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育和引進(jìn)一批市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)，扎根貧困地區(qū)，與貧困農(nóng)戶建立穩(wěn)定的契約關(guān)系和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成資金跟著貧困戶走路、貧困戶跟著企業(yè)走，企業(yè)跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走。進(jìn)一步做強(qiáng)做大草食畜、設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)林果、馬鈴薯、中藥材等特色種養(yǎng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)有效對(duì)接。二是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。要立足貧困地區(qū)豐富的自然資源、獨(dú)特的地域文化和濃郁的民族風(fēng)情，依托轎子山風(fēng)景區(qū)、紅土地、皎平渡紅色旅游等，做足做深山水、冰雪、民俗、古跡等文章，做精做大“農(nóng)家樂”、“鄉(xiāng)村旅館”等品牌，力爭(zhēng)把鄉(xiāng)村旅游業(yè)打造成農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。三是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)要做優(yōu)做強(qiáng)。積極探索“兩后生”職業(yè)教育制度，制定完善扶持政策，通過2—3年扶持和素質(zhì)提升，實(shí)現(xiàn)貧困戶記均有1人獲職業(yè)資格，并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)；大力促進(jìn)就業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、就業(yè)中介、就業(yè)后服務(wù)“四位一體化”，推動(dòng)勞務(wù)輸出由體力型逐步向技能型轉(zhuǎn)變，由分散短期輸出向常年穩(wěn)定輸出轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)到2017年貧困農(nóng)戶工資性收入占年收入的比例達(dá)到50%以上。四是加大電商扶貧，積極拓寬扶貧路子，為貧困地區(qū)找市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)生產(chǎn)與市場(chǎng)對(duì)接。

（二）在加強(qiáng)基礎(chǔ)夯后勁上下功夫

要始終把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為拉動(dòng)投資、擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)就業(yè)的重要途徑、帶動(dòng)發(fā)展的重要位置來抓，以路、水、電、房等為重點(diǎn)，加快向貧困村延伸、向薄弱環(huán)節(jié)傾斜、向更高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，讓貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施硬起來，后勁強(qiáng)起來。

一要抓好“兩區(qū)兩縣”綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)東川至倘甸、尋甸至倘甸、祿勸至倘甸等主通道聯(lián)絡(luò)線和高速公路建設(shè)。加大建制村公路硬化、自然村公路、聯(lián)網(wǎng)公路和村內(nèi)硬化道路建設(shè)力度，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)，打通斷頭路、開辟出口路、對(duì)接大交通。到2017年，規(guī)劃全覆蓋保留的自然村100%通公路、50%以上通硬化路，村莊內(nèi)道路硬化率達(dá)到80%以上，有效解決農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)難、農(nóng)民群眾出行難的問題。

二要加強(qiáng)農(nóng)田水利和重大水利工程建設(shè)，因地制宜發(fā)展“五小水利工程”，提高有效灌溉面積，切實(shí)保障貧困地區(qū)發(fā)展用水需求；抓好飲水安全，大力推進(jìn)集中式飲水，重點(diǎn)加強(qiáng)水源地和集中供水工程建設(shè)。到2017年，貧困地區(qū)自來水普及率達(dá)到90%以上，“兩區(qū)兩縣”水利化程度平均達(dá)到60%以上，有效灌溉率達(dá)到85%以上，灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.6以上，水土流失治理率達(dá)到70%以上，農(nóng)村五小水利建設(shè)覆蓋率達(dá)到98%以上。

三要加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造，把大電網(wǎng)延伸和發(fā)展小水電、風(fēng)能、太陽能等結(jié)合起來，確保到2017年實(shí)現(xiàn)戶戶通電和動(dòng)力電到所有貧困村。

四要大力實(shí)施農(nóng)村危房改造和抗震安居房，建設(shè)7萬戶宜居農(nóng)房建設(shè)，到2017年基本解決貧困農(nóng)戶住房困難問題。

（三）在精準(zhǔn)扶貧拔窮根上下功夫

要科學(xué)劃分貧困類型，因村施策，因戶施法，因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策，突出個(gè)性化、差異化特點(diǎn)，針對(duì)貧困戶因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、缺產(chǎn)業(yè)、缺技術(shù)、缺勞力等致貧因素，圍繞基本情況、收入水平、貧困原因、扶持措施、幫扶人員、脫貧時(shí)限等重點(diǎn)，逐戶制定條理清楚、內(nèi)容簡(jiǎn)潔、務(wù)實(shí)管用的精準(zhǔn)扶貧卡冊(cè)，實(shí)行“一對(duì)

一、點(diǎn)到戶”的幫扶，做到對(duì)癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象精細(xì)化管理、扶貧資源精確化配置、扶貧措施精準(zhǔn)化扶持。圍繞“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的基本思路，實(shí)施好烏蒙山片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快倘甸扶貧開發(fā)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，聚焦整鄉(xiāng)推進(jìn)、整村推進(jìn)、連片開發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)扶持一片、脫貧一片、致富一片的目標(biāo)。完成整鄉(xiāng)推進(jìn)15個(gè)、行政村整村推進(jìn)170個(gè)。

（四）在移民搬遷治窮窩上下功夫

對(duì)環(huán)境惡劣、不具備生存和發(fā)展條件的貧困村，整合項(xiàng)目資金，實(shí)施易地扶貧搬遷。以集中安置為主，插花安置為輔，采取就近就地安置、縣內(nèi)安置、跨區(qū)域等方式安置。完善扶持政策，保證移民享受原有的惠民政策和土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益，完善搬遷安置區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)配套建設(shè)，確保搬遷群眾近期生活有保障、長(zhǎng)遠(yuǎn)致富有門路，實(shí)現(xiàn)搬得走、穩(wěn)得住、能致富的目標(biāo)。完成7000人易地搬遷任務(wù)。

（五）在公共服務(wù)惠民生上下功夫

要加快貧困地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、向貧困村覆蓋，切實(shí)織好網(wǎng)、兜住底、促公正。一是統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育、學(xué)前教育，尤其要科學(xué)布局完全小學(xué)，讓更多的適齡兒童就近就地入學(xué)，最大限度降低輟學(xué)率。到2017年底，學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到85%以上，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99%以上，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到85%以上。二是健全基層衛(wèi)生服務(wù)體系，到2017年，新建10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，142個(gè)村衛(wèi)生室，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所公辦衛(wèi)生院，每個(gè)行政村有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。三是加快貧困鄉(xiāng)村文化建設(shè)，到2017年，自然村基本實(shí)現(xiàn)通寬帶，氣象災(zāi)害信息平臺(tái)覆蓋率達(dá)80%以上；完善以縣級(jí)公共圖書館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動(dòng)室為主干的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。四是社保水平要逐步提升。進(jìn)一步完善農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新農(nóng)保和臨時(shí)救助制度，推進(jìn)扶貧開發(fā)和最低生活保障制度有效銜接，建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系，不斷提高社會(huì)保障統(tǒng)籌層次和水平，到2017年農(nóng)村社會(huì)保障和服務(wù)水平達(dá)到或接近全省平均水平，實(shí)行扶貧線和低保線“雙線合一”。

（六）在整合資源聚合力上下功夫

各行業(yè)部門要樹立“一盤棋”的思想，以扶貧開發(fā)規(guī)劃為引領(lǐng)，以資源整合為抓手，以扶貧攻堅(jiān)為目標(biāo)，以共同的使命、共同的愿景、共同的責(zé)任，凝聚各級(jí)各部門和社會(huì)各屆的力量，形成扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力和大扶貧新格局。一要加大專項(xiàng)投入。二要推動(dòng)行業(yè)扶貧聚焦扶貧開發(fā)。三要做大做強(qiáng)社會(huì)。四要加大金融創(chuàng)新，發(fā)揮金融扶貧“四兩撥千斤”的作用，切實(shí)解決貧困農(nóng)“戶貸款難、貸款貴、還款難”的問題，促進(jìn)貧困戶“貸得到、用得好、還得上、逐步富”。五要充分發(fā)揮群眾的主體作用。

（七）在生態(tài)建設(shè)美家園上下功夫

要牢固樹立保護(hù)生態(tài)是脫貧之基、致富之道的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)，加強(qiáng)森林的管護(hù)，大力推廣“四旁”植樹，擴(kuò)大退耕還林成果，發(fā)展庭園經(jīng)濟(jì)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。要建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償和資源開發(fā)收益分配機(jī)制，真正做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展與與環(huán)境保護(hù)互利雙贏，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一，人口、資源、環(huán)境良好循環(huán)。要加大貧困村環(huán)境綜合整治力度，減少面源污染，積極推廣太陽能、節(jié)能灶，加速生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)貧困村山清、水秀、天藍(lán)、地凈，房前屋后綠樹成蔭，瓜果飄香，宜人宜居。

第三篇：赴蘇州學(xué)習(xí)考察的調(diào)研報(bào)告

赴蘇州學(xué)習(xí)考察的調(diào)研報(bào)告

5月19日至24日，按照省委黨校統(tǒng)一安排，我隨同支部到蘇、滬、浙一帶參加培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，聽取了蘇州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家教授對(duì)蘇州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)的介紹，實(shí)地參觀了上海、蘇州、昆山等市的城市建設(shè)，考察了一些企業(yè)和農(nóng)村。在蘇州農(nóng)村干部學(xué)院參加了為期 8天的培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，實(shí)地參觀考察了蘇州市新區(qū)、昆山開發(fā)區(qū)、張家港市和海瀾集團(tuán)等，近距離、多角度地感受到了蘇州的魅力，接受了大量新視點(diǎn)、新思路，使我受到了強(qiáng)烈震撼，受益匪淺，感受頗多，對(duì)今后工作有很大啟發(fā)。現(xiàn)將我的學(xué)習(xí)考察情況和一些體會(huì)匯報(bào)如下。

一、蘇州印象

蘇州位于江蘇省南部，是長(zhǎng)江三角洲重要的中心城市之一，東臨上海，南接浙江，西抱太湖，北依長(zhǎng)江，交通便利，自然條件優(yōu)越，素有“上有天堂，下有蘇杭”的美譽(yù)。全市總面積8488平方公里，下轄張家港市、常熟市、太倉(cāng)巿、昆山市、吳江區(qū)，吳中區(qū)、相城區(qū)、姑蘇區(qū)，以及蘇州工業(yè)園區(qū)和蘇州高新區(qū)（虎丘區(qū)），全市人口654萬人。蘇州是一座千年古城，蘇州園林名揚(yáng)天下，被譽(yù)為“東方威尼斯”、“上海的后花園”。

改革開放以來，蘇州人民用智慧和汗水開啟了地區(qū)跳躍

式發(fā)展的嶄新篇章，其先后抓住了農(nóng)村改革、浦東開發(fā)開放、全面建設(shè)小康社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大機(jī)遇，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成功跨出了“農(nóng)轉(zhuǎn)工”、“內(nèi)轉(zhuǎn)外”、“量轉(zhuǎn)質(zhì)”三大步，實(shí)現(xiàn)了率先發(fā)展“三級(jí)跳”，創(chuàng)造了“張家港精神”、“昆山之路”、“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”三大法寶，開辟了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展新局面，其發(fā)展速度之快，外向度之高，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之強(qiáng)，企業(yè)規(guī)模之大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之優(yōu)，科技水平之高，給人留下深刻的印象。2013年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值13015.7億元，比上年增長(zhǎng)9.6%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值214.5億元，增長(zhǎng)3.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值6849.6億元，增長(zhǎng)7.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值5951.6億元，增長(zhǎng)12.7%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值（按常住人口計(jì)算）12.32萬元，按年平均匯率計(jì)算近2萬美元。全年實(shí)現(xiàn)地方公共財(cái)政預(yù)算收入1331億元，比上年增長(zhǎng)10.5%。其中各項(xiàng)稅收收入1138.3億元，增長(zhǎng)11.2%；稅收收入占公共預(yù)算收入的比重達(dá)到85.5%。全年地方公共財(cái)政預(yù)算支出1212.7億元，比上年增長(zhǎng)8.9%，其中用于民生方面的支出673.1億元，增長(zhǎng)13.8%，占公共財(cái)政預(yù)算支出的55.8%。蘇州發(fā)展如此之快，固然有著區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)、旅游資源優(yōu)勢(shì)等等，但也與蘇州人解放思想、大膽作為、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的意識(shí)分不開。

二、蘇州經(jīng)驗(yàn)

一是解放思想引領(lǐng)發(fā)展。解放思想、搶抓機(jī)遇是蘇州破

除障礙、引領(lǐng)發(fā)展的一大“法寶”。改革開放30年，蘇州借助背靠大上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和悠久文化的人文優(yōu)勢(shì)，看準(zhǔn)時(shí)機(jī)，搶抓機(jī)遇，培育“不管東西南北風(fēng)，咬住發(fā)展不放松；不闖官場(chǎng)闖市場(chǎng)、不比官職比貢獻(xiàn)，有作為才有地位”的新思想，形成“親商、安商、富商；干部辦企業(yè)、老板當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，全部放開、全民創(chuàng)業(yè)”的新觀念，強(qiáng)化“小發(fā)展大困難，大發(fā)展小困難，不發(fā)展最困難”的新意識(shí)，走出了一條特色發(fā)展道路--蘇南模式，誕生了“張家港精神”、“昆山之路”和“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”三大法寶。蘇州的實(shí)踐證明，思想活躍，發(fā)展才有活力；思想僵化，發(fā)展必然受阻。只有在解放思想上先人一步，搶抓機(jī)遇，才能高人一籌；只有在思想解放上率先勝出，才能在加快發(fā)展上走在前列。

二是文化帶動(dòng)助推發(fā)展。文化已成為蘇州城市競(jìng)爭(zhēng)力和城市發(fā)展的重要因素。蘇州從思想上認(rèn)識(shí)到文化是一種經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的必然要求，堅(jiān)定做優(yōu)做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的信念，積極利用蘇州“文化高地”的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮文化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用，不斷提高蘇州的文化競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)和推動(dòng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。蘇州注重古城文化的保護(hù)，已經(jīng)走出了古城保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困局，以文化古城為基礎(chǔ)、為主體，打造新區(qū)、園區(qū)，形成了“一體兩翼”的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)了新區(qū)園區(qū)對(duì)古城的反哺。目前，從蘇州老城區(qū)內(nèi)任何一個(gè)角度都可以看到城內(nèi)最高建筑北寺塔，僅

從這點(diǎn)就體現(xiàn)了蘇州在古城保護(hù)上的力度和效果。蘇州也非常注重現(xiàn)代文化的發(fā)展與張揚(yáng)，近年來蘇州興起太湖文化論壇，為蘇州太湖確立了“文化新地標(biāo)”，進(jìn)一步推動(dòng)太湖的保護(hù)和利用，推動(dòng)太湖生態(tài)文明與區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、文化、旅游等的互動(dòng)互融，全面提升太湖在全國(guó)乃至全世界的影響力，也建設(shè)性地推動(dòng)蘇州文化的大發(fā)展大繁榮。

三是優(yōu)化環(huán)境促進(jìn)發(fā)展。蘇州視環(huán)境為形象與財(cái)富，視環(huán)境為經(jīng)濟(jì)資源與生產(chǎn)力。一方面，加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)，“栽下梧桐樹，引來金鳳凰”。堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為招商引資的核心，相繼高標(biāo)準(zhǔn)成立了昆山開發(fā)區(qū)、蘇州高新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)等一批國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)，以及吳江開發(fā)區(qū)等一批省級(jí)開發(fā)區(qū)和一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。同時(shí)，加大園區(qū)周邊環(huán)境整治力度，讓蘇州綠起來，亮起來，美起來，徹底改善了城區(qū)和園 區(qū)的環(huán)境面貌，打造了秀美的園林式東方古城。另一方面，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮“以一帶

十、以十帶百”的乘數(shù)效應(yīng)。通過職能歸并、清理行政審批事項(xiàng)、壓縮收費(fèi)項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、“一站式”、服務(wù)體系、“電子政務(wù)”建設(shè)等措施，不斷提升辦事效能；樹立服務(wù)第一的觀念，倡導(dǎo)“辦事高效，信守承諾，不講不好辦，只講怎么辦”的服務(wù)理念，變“管理型”政府為“服務(wù)型”政府，營(yíng)造與國(guó)際接軌的良好投資軟環(huán)境，以人性化服務(wù)、契約型服務(wù)等舉措吸引外商投資。

三、蘇州啟示

在學(xué)習(xí)考察中，我們深深地感到，蘇州有很多東西我們學(xué)不到，但也有很多東西我們是可以借鑒的，如在解放思想、招商引資、服務(wù)環(huán)境和抓落實(shí)等方面的經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

一要進(jìn)一步解放思想，更新發(fā)展觀念。縱觀蘇州經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、抓住機(jī)遇、利用機(jī)遇是蘇州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展的重要途徑之一。要加快發(fā)展，就要進(jìn)一步解放思想、更新觀念。發(fā)達(dá)地區(qū)快速發(fā)展的實(shí)踐證明，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，根本取決于領(lǐng)導(dǎo)干部。要積極培養(yǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮模范帶頭作用，主動(dòng)熟悉和掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，主動(dòng)融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大海，爭(zhēng)做推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人。

二要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，積極招商引資。進(jìn)一步加大力度，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，建立政府與企業(yè)的聯(lián)系機(jī)制，定期發(fā)布關(guān)于審批、辦稅等方面的政務(wù)信息，定期公布招商引資政策，真正營(yíng)造出公開公平公正的軟環(huán)境；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，使關(guān)卡少下來，使門檻降下來，使程序簡(jiǎn)下來，提高辦事效率和服務(wù)水平，吸引民間資本進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域；要?jiǎng)?chuàng)新招商方式，放寬進(jìn)入領(lǐng)域，配套招商引資政策，同時(shí)政府繼續(xù)增加引導(dǎo)性投入，吸引民間資本和外來資本參與創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三要努力推動(dòng)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歸

根結(jié)底要依靠科技進(jìn)步。要樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”觀念，加快發(fā)展科技含量高的產(chǎn)業(yè)；要用先進(jìn)、適應(yīng)的技術(shù)提升我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值；要加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，開展技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，帶動(dòng)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高企業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；要重視人力資源的開發(fā)，人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。蘇州人的認(rèn)識(shí)是：所有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上都是人才的競(jìng)爭(zhēng)，是教育的競(jìng)爭(zhēng)。一個(gè)一流的國(guó)家，必定要有一流的教育。一個(gè)一流的城市，必定要有一流的大學(xué)，一個(gè)一流的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)必定要有一流的人才作為支撐。

四是要找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在發(fā)展方式上，我們必須要準(zhǔn)確定位，大膽創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)替代和產(chǎn)業(yè)拓展，指導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)按照建設(shè)兩型社會(huì)的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)：要從依托資源到依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)由黑變綠、由重變輕、由粗變精、由大變強(qiáng)的根本性轉(zhuǎn)變，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的發(fā)展新路；要堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中謀劃，協(xié)調(diào)推動(dòng)增長(zhǎng)方式、發(fā)展動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、體制機(jī)制和社會(huì)建設(shè)全面轉(zhuǎn)型。

第四篇：關(guān)于赴老撾學(xué)習(xí)考察的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于赴老撾考察學(xué)習(xí)情況的報(bào)告

為進(jìn)一步做好“橋頭堡”工作，加深對(duì)老、越、泰邊境口岸的了解，尤其加強(qiáng)對(duì)老的交流與合作，為中老跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的建設(shè)及促進(jìn)雙方邊境經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2010年7月30日至8月5日，由磨憨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨委書記、管委會(huì)主任XX帶隊(duì)，磨憨商務(wù)外事旅游局、社會(huì)事業(yè)局兩部門一行四人赴老撾考察學(xué)習(xí)。此次考察有三個(gè)目的，一是進(jìn)一步加強(qiáng)與老撾高層的交流，加快推進(jìn)中老跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的建設(shè)；二是與老撾交通部長(zhǎng)就磨憨口岸貨檢通道新開口問題進(jìn)行交流，交換意見，積極爭(zhēng)取老方高層部門的支持；三是對(duì)老撾、越南和泰國(guó)的口岸進(jìn)行實(shí)地考察，進(jìn)一步加強(qiáng)邊境口岸間的交流與合作，為下一步開展“橋頭堡”建設(shè)打下基礎(chǔ)。下面將考察情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、向老撾中央領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)磨憨口岸基本情況

2010年8月5日，通過提前遞交申請(qǐng)，赴老考察團(tuán)很榮幸地得到了老撾常務(wù)副總理、老中合作委員會(huì)主任宋沙瓦.棱沙瓦先生的親切接見。在總理府的會(huì)晤廳里，磨憨管委會(huì)主任XX首先向宋沙瓦副總理簡(jiǎn)要匯報(bào)了磨憨口岸基本情況，并向總理匯報(bào)了此次拜訪的主要目的，進(jìn)一步加快推進(jìn)建設(shè)磨憨——磨丁跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。在聽取簡(jiǎn)要情況匯報(bào)后，宋沙瓦副總理對(duì)磨憨近年來的發(fā)展大加贊賞，表示要為赴老撾

1投資、旅游的旅客提供通關(guān)便利化，對(duì)建設(shè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)這一規(guī)劃表示高度贊同，并表示只要磨憨管委會(huì)與老撾磨丁特區(qū)管理委員會(huì)一起協(xié)商達(dá)成一致后，統(tǒng)一擬出框架性協(xié)議，逐級(jí)上報(bào)，老撾中央上層將積極與中方上層探討，以外促內(nèi)，盡早建成跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。除此之外，宋沙瓦副總理還提出希望磨憨管委會(huì)積極向上級(jí)申請(qǐng)，盡早恢復(fù)中老邊境游，帶動(dòng)中老邊境地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。最后，宋沙瓦副總理對(duì)即將開工建設(shè)的泛亞鐵路中線玉溪至磨憨段與老撾境內(nèi)段所帶來的機(jī)遇表示期待，并對(duì)中老雙方的進(jìn)一步合作寄予厚望，希望雙方將區(qū)域優(yōu)勢(shì)合理利用，加強(qiáng)聯(lián)系，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作共贏，充分利用中國(guó)磨憨與老撾相鄰的優(yōu)勢(shì)和互補(bǔ)性，加強(qiáng)合作力度，優(yōu)化合作環(huán)境，深化合作內(nèi)容，落實(shí)合作措施，提高合作效益和水平，構(gòu)建互補(bǔ)、互惠的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，盡快建成中老跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。

此外，代表團(tuán)還拜會(huì)了老撾國(guó)會(huì)主席通辛先生；中央紀(jì)委書記阿山.老李先生；交通部部長(zhǎng)宋馬.奔舍那先生和老撾中央辦公廳主任奔班先生等中央領(lǐng)導(dǎo)人，并得到了上述領(lǐng)導(dǎo)人的熱情接見。對(duì)于磨憨口岸貨檢通道新開口問題，老撾交通部部長(zhǎng)宋馬.奔舍那先生表示此項(xiàng)目的開展對(duì)改善中老貨物通關(guān)效率，促進(jìn)中老貿(mào)易發(fā)展將起到十分重要的作用，老方一定大力支持，但由于老撾財(cái)政薄弱，建議由老撾磨丁黃金城特區(qū)與磨憨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共同出資修建。

二、老泰慕達(dá)罕口岸、灣島口岸和老越老寶口岸基本情況

老撾慕達(dá)罕口岸位于沙灣拿吉省東側(cè)，邊境以湄公河為界，雙方口岸聯(lián)檢樓隔河相望，中間是老泰友誼大橋?qū)⑵溥B接。這個(gè)口岸是目前老撾境內(nèi)最繁榮的口岸，據(jù)考察團(tuán)向當(dāng)?shù)剡吤竦牧私獾弥?，該口岸也是目前該?guó)過貨量最大的口岸，出入境實(shí)現(xiàn)了人貨分流，其中貨物通道就有五條，分別為轎車、客車、卡車、貨車和集裝車五種類型。

老越老寶口岸位于沙灣拿吉省西側(cè)，其國(guó)門的建設(shè)有著濃厚的地域特色，界碑在兩道國(guó)門之間的距離僅有100米，越方正在積極建設(shè)口岸查驗(yàn)貨場(chǎng)。據(jù)悉，2007年7月在老撾舉行的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上簽訂了越老泰三國(guó)陸路交通運(yùn)輸協(xié)議和落實(shí)越南老寶-老撾Dansavanh-老撾沙灣拿吉-泰國(guó)穆達(dá)漢口岸跨境運(yùn)輸協(xié)定的備忘錄。規(guī)定越老泰三國(guó)客貨運(yùn)輸汽車可進(jìn)入對(duì)方境內(nèi)，無需交納口岸稅費(fèi)，停留期限為30天。三國(guó)相互承認(rèn)車輛的登記、安檢和駕駛證。對(duì)于從上述口岸出入境的游客，居留時(shí)間不超過30天者可免簽證，但須持有效護(hù)照。此協(xié)議的簽訂將推進(jìn)相互間的貿(mào)易往來，為客貨運(yùn)輸企業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇。

老泰灣島口岸位于占巴塞省，是老撾與泰國(guó)唯一一個(gè)不是以湄公河為界的口岸。該口岸有著邊境旅游資源優(yōu)勢(shì)，大批的邊民在這里做著小額邊境貿(mào)易，向游客兜售紀(jì)念品，有

個(gè)在口岸做買賣的中國(guó)商人告訴考察團(tuán)，口岸從北京時(shí)間7點(diǎn)開關(guān)，一直到下午6點(diǎn)閉關(guān)，對(duì)面泰國(guó)的口岸建設(shè)發(fā)展很快，已經(jīng)完整地建成了海關(guān)相關(guān)配套查驗(yàn)設(shè)施。后來從國(guó)家計(jì)劃投資委員會(huì)經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理司司長(zhǎng)那里了解到，灣島口岸目前已列入規(guī)劃，將加大改革開發(fā)力度，建設(shè)一個(gè)面向泰國(guó)的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

三、幾點(diǎn)啟示

通過這次考察學(xué)習(xí)，我們得到了下面兩點(diǎn)啟示：

（一）抓住機(jī)遇，加快磨憨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

要抓住“橋頭堡”建設(shè)、新一輪西部大開發(fā)的重大機(jī)遇，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成、昆曼國(guó)際大通道的貫通、泛亞鐵路中線的規(guī)劃建設(shè)等機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，按照省委、政府把磨憨建設(shè)成為中老跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的部署，和州委、政府把磨憨建成面向東南亞的物流基地、商貿(mào)基地、加工基地、現(xiàn)代服務(wù)基地的具體要求，努力實(shí)施“國(guó)際通道活區(qū)，人才服務(wù)興區(qū)，商貿(mào)旅游富區(qū)，新型工業(yè)強(qiáng)區(qū)、綠色生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，加快磨憨經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

（二）加強(qiáng)交流合作，增進(jìn)中老友誼

要不斷加強(qiáng)兩國(guó)間的正式和非正式交流，民間交流，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；進(jìn)一步加強(qiáng)各領(lǐng)域合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏；加強(qiáng)合作力度，優(yōu)化合作環(huán)境，提高合作水平，全力做好磨憨—

磨丁跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的申報(bào)及建設(shè)工作；要不斷鞏固雙方關(guān)系，增進(jìn)中老友誼。

（三）借鑒經(jīng)驗(yàn)，加快貨運(yùn)通道的建設(shè)

老撾慕達(dá)罕口岸出入境實(shí)現(xiàn)人貨分流，其中貨物通道就有五條，這一經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)借鑒。要加快我區(qū)貨運(yùn)通道的建設(shè)，做好貨檢通道新開口相關(guān)事項(xiàng)，盡早實(shí)現(xiàn)磨憨口岸人貨分流，進(jìn)一步改善通關(guān)效率，促進(jìn)中老貿(mào)易的發(fā)展。

二○一○年八月二十四

第五篇：楊進(jìn)赴浙江學(xué)習(xí)考察調(diào)研報(bào)告范文

新疆阿克蘇地區(qū)和兵團(tuán)一師科技管

單位：阿克蘇地區(qū)沙雅縣紅旗鎮(zhèn)人民政府理創(chuàng)新人才培訓(xùn)班

赴 浙 江 培 訓(xùn) 總 結(jié)

姓名：唐波

2015年6月21日

探尋浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展背后的文化精神

——赴杭州參觀考察調(diào)研報(bào)告

5月25日-6月23日，本人有幸成為阿克蘇地區(qū)和兵團(tuán)一師赴淅江進(jìn)行科技創(chuàng)新培訓(xùn)班，考察期間在淅江省科學(xué)技術(shù)廳和淅江省科技人才教育中心的精心組織安排下，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩，課堂講座，課堂互動(dòng)，經(jīng)驗(yàn)介紹等方式方法使我學(xué)習(xí)了浙江省在科技管理創(chuàng)新型人才、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)等方面的一些先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及做法。培訓(xùn)的時(shí)間盡管短暫，留下的印象卻很深刻，尤其是思想觀念方面所受的沖擊和觸動(dòng)很大。經(jīng)世致用、創(chuàng)新實(shí)干、敢為人先的浙江精神、浙江思維、浙江經(jīng)驗(yàn)和浙江做法，無不給人以啟迪，值得我們學(xué)習(xí)、借鑒。

一、思想解放，敢為人先。

浙江培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間留下的最深刻的印象，是浙江取得并讓浙江人引以為自豪的成就，以及由此折射、體現(xiàn)出來的浙江精神和浙江經(jīng)驗(yàn)。專家教授們?cè)谡n堂上講得最多、一提起來總是津津樂道的，是浙江的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就。浙江是全國(guó)?面積小省?、?資源小省?，卻是全國(guó)?經(jīng)濟(jì)大省?——浙江省陸域面積104141平方公里，為全國(guó)的1.08%，是中國(guó)面積最小的省份之一。當(dāng)前，浙江省的人類發(fā)展指數(shù)為0.817，是中國(guó)大陸除直轄市外各行省之中人均最好的，浙江因此被稱為中國(guó)改革開放的?模范生?。從浙江的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就中，我們首先感受到的是浙江人敢為人先、力爭(zhēng)上游的精神。以

前總認(rèn)為，浙江地處我國(guó)東南沿海，得改革開放風(fēng)氣之先，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，是理所當(dāng)然、順理成章的事。在培訓(xùn)學(xué)習(xí)中我們發(fā)現(xiàn)，事情并沒有想象的那么簡(jiǎn)單——物質(zhì)成就的背后是精神，是浙江獨(dú)特的文化個(gè)性。這就是：經(jīng)世致用，敢為人先！浙江人不唯書、不唯上，敢闖、敢干、敢吃苦、敢為天下先，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都只有一個(gè)：經(jīng)世致用！也就是求實(shí)、務(wù)實(shí)，察實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效、為實(shí)用。浙江人有經(jīng)商的傳統(tǒng)，創(chuàng)業(yè)風(fēng)氣濃厚，目前平均15人左右就有一家企業(yè)，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比重超過90%。據(jù)說這與浙江?七山一水二分田?的省情密不可分——光是種田不能養(yǎng)家糊口，只好經(jīng)商創(chuàng)業(yè)，于是才產(chǎn)生了?走遍千山萬水，想盡千方百計(jì)，說盡千言萬語，歷經(jīng)千辛萬苦?，?白天當(dāng)老板，晚上睡地板?的創(chuàng)業(yè)精神。

時(shí)移事易。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)代背景下，浙江經(jīng)濟(jì)正在謀求轉(zhuǎn)型。他們提出要由?全民創(chuàng)業(yè)?到?全民創(chuàng)新?，大力發(fā)展?第四產(chǎn)業(yè)?（文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)），?堅(jiān)決不搞有污染的產(chǎn)業(yè)，盡量避免搞別人能夠復(fù)制的‘大躍進(jìn)’產(chǎn)業(yè)?，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)?綠色轉(zhuǎn)型、智慧轉(zhuǎn)型、超常轉(zhuǎn)型、融合轉(zhuǎn)型、服務(wù)轉(zhuǎn)型?，使浙江經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走在全國(guó)前列……參觀錢江新城給人最深刻的印象，是?人間天堂?杭州，已從?西湖時(shí)代?步入?錢塘江時(shí)代?！

觀念轉(zhuǎn)變天地寬。同樣一片土地，種糧食和辦企業(yè)，結(jié)

果大不一樣；同樣是種糧食，種給自家人吃和種給城里人吃，效益大不相同——?種啥賺錢就種啥，這就叫做效益農(nóng)業(yè)！?同樣是碳元素，既可以做成鉛筆芯，也可以做成金剛石，這叫同素異構(gòu)；紅寶石、藍(lán)寶石和鋁土礦、耐火土一樣都是三氧化二鋁，這叫同分異構(gòu)，其價(jià)值卻有天壤之別……關(guān)鍵在于科技，在于創(chuàng)新！專家教授們深入淺出的講解，讓我們領(lǐng)悟了浙江許多成功的秘密。

二、保護(hù)環(huán)境，發(fā)展旅游。

一提到浙江，人們自然就會(huì)聯(lián)想到杭州、聯(lián)想到西湖。在我看來，杭州之所以被稱為?東方品質(zhì)之城?，有?人間天堂?的美譽(yù)，在很大程度上是因?yàn)槲骱木壒省?011年6月24日，杭州西湖正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》，是目前中國(guó)列入《世界遺產(chǎn)名錄》的世界遺產(chǎn)中唯一一處湖泊類文化遺產(chǎn)，也是現(xiàn)今《世界遺產(chǎn)名錄》中少數(shù)幾個(gè)湖泊類文化遺產(chǎn)之一。西湖之所以能被列入《世界遺產(chǎn)名錄》，是與當(dāng)?shù)卣拇罅ΡＷo(hù)、精心呵護(hù)分不開的！

浙江因水而得名，江南因水而靈秀。于是浙江抓住這一特色發(fā)展旅游，大做?水?文章——風(fēng)景名勝、景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)匠心獨(dú)運(yùn)，古鎮(zhèn)、故居、民俗遺存和歷史風(fēng)貌保護(hù)不遺余力，現(xiàn)代城市與自然山水和歷史文化和諧統(tǒng)一，相映成趣。西湖自不必說——為了吸引更多的游客，當(dāng)?shù)卣谌珖?guó)率先免費(fèi)開放西湖，以每年區(qū)區(qū)2000萬的門票收入，換回了

160億的經(jīng)濟(jì)價(jià)值；?到北京登長(zhǎng)城，到杭州游運(yùn)河?——京杭大運(yùn)河文化旅游；江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)——烏鎮(zhèn)、西塘文化旅游；西溪國(guó)家濕地公園……等等，每天游人如織——生態(tài)文化的保護(hù)，帶來了源源不斷的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益！我們?cè)诟袊@浙江人精明的同時(shí)，也不得不佩服他們的手藝和眼光！

印象最深的，還有在遂昌縣農(nóng)產(chǎn)品?淘寶縣?的現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，使我們感觸很深，未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力引擎是電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)+，一個(gè)全民創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的時(shí)代已經(jīng)來臨。我們?nèi)绾稳ッ鎸?duì)新的挑戰(zhàn)，這是我們要深思的問題。一個(gè)人口只有23萬人的遂昌縣，在約有500人，從事電子商務(wù)，將本縣的竹筍銷售到全國(guó)各地，能在一個(gè)端午節(jié)前后，將本縣的糯米銷售一空，是很值得我們好好的深思。我們阿克蘇地區(qū)的紅富士蘋果、核桃、紅棗為什么不能采用遂昌的銷售模式。本人認(rèn)為阿克蘇地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品銷售完全可采用遂昌模式。

三、重視人才，大力興學(xué)。

東南形勝，三吳都會(huì)，錢塘自古繁華。江浙一帶素有重文興學(xué)的傳統(tǒng)，歷代英才輩出。據(jù)當(dāng)?shù)厝酥v，?父母再窮，即使討口要飯，也要供兒女讀書！?這或許可以看作是江浙地區(qū)致富的深層文化基因。在我看來，水韻江南孕育了浙江人的靈動(dòng)睿智，富而知禮，富而思進(jìn)，富而重學(xué)，富而興文，才成就了今日富裕而文明之浙江。浙江省師資力量雄厚，科研成果豐碩——2010年1月至2015年6月，浙江大學(xué)國(guó)內(nèi)外論文他引次數(shù)為79045次，列全國(guó)大學(xué)第一名；專利申請(qǐng)

量和專利授權(quán)量連續(xù)5年位居全國(guó)高校榜首，技術(shù)輸出交易額位居全國(guó)高校第一……我們有理由相信，浙江之所以能成為中國(guó)改革開放的?模范生?，浙江大學(xué)應(yīng)該是功不可沒！

本次培訓(xùn)給我如下啟發(fā)：

1、浙江經(jīng)驗(yàn)告訴我們，東西部的差距，不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的差距，更是思想觀念和精神文化上的差距。要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，必須首先解放思想，振奮精神，做到物質(zhì)文明和精神文明兩手抓。?求是創(chuàng)新?的浙江精神，可以作為我們工作的指引。

2、在新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，要高度重視文化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，切忌重蹈先發(fā)展后治理的老路；城鎮(zhèn)建設(shè)要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要有個(gè)性，體現(xiàn)文化特色。

3、要把尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造落實(shí)到具體的工作中去，大力培養(yǎng)人才，積極引進(jìn)人才，正確使用人才，充分調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造力，使人盡其才、才盡其用。

4、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，要有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、有創(chuàng)新的魄力和勇氣，一切從實(shí)際出發(fā)，一切為了人民群眾的根本利益，不唯書，不唯上，只唯實(shí)。

2015年6月21日 唐 波