第一篇：農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃中央專項(xiàng)資金管理辦法

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農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金管理辦法

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱薄改補(bǔ)助資金）管理，提高資金使用效益，支持全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 薄改補(bǔ)助資金是由中央財(cái)政設(shè)立、通過(guò)一般公共財(cái)政預(yù)算安排、用于改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的資金。

第三條 薄改補(bǔ)助資金由財(cái)政部和教育部共同管理。財(cái)政部負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金中期財(cái)政規(guī)劃和年度預(yù)算編制，會(huì)同教育部分配及下達(dá)資金，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)；教育部負(fù)責(zé)薄弱學(xué)校改造計(jì)劃規(guī)劃編制,指導(dǎo)和推動(dòng)薄弱學(xué)校改造計(jì)劃的實(shí)施工作，運(yùn)用信息化等手段加強(qiáng)項(xiàng)目管理，會(huì)同財(cái)政部做好資金使用情況監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第四條 薄改補(bǔ)助資金使用管理遵循“總量控制、突出重點(diǎn)，獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、省級(jí)統(tǒng)籌，公平公正、規(guī)范透明”的原則。

第五條 地方各級(jí)財(cái)政要結(jié)合自身財(cái)力，增加對(duì)改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的經(jīng)費(fèi)投入。

第二章 資金使用范圍

第六條 薄改補(bǔ)助資金支持范圍以中西部省份（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）貧困地區(qū)薄弱學(xué)校為主，適當(dāng)兼顧部分東部省份的貧困地區(qū)薄弱學(xué)校。

本辦法的貧困地區(qū)是指集中連片特困地區(qū)縣、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、貧困的民族縣和邊境縣，以及其他貧困縣。其他貧困縣由省級(jí)教育和財(cái)政部門(mén)在對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校全面摸底排查基礎(chǔ)上，根據(jù)基本辦學(xué)條件的差距，認(rèn)為確實(shí)應(yīng)當(dāng)納入薄改補(bǔ)助資金支持范圍的縣（市）。省會(huì)城市所轄區(qū)不列入本辦法所指的貧困地區(qū)，市（州、盟）所轄區(qū)原則上不列入本辦法所指的貧困地區(qū)。

本辦法的薄弱學(xué)校是指教學(xué)、生活設(shè)施條件等不能滿足基本需求的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校（含縣城義務(wù)教育階段學(xué)校）。

第七條 薄改補(bǔ)助資金支持的薄弱學(xué)校必須是已列入當(dāng)?shù)貙W(xué)校布局規(guī)劃、擬長(zhǎng)期保留的農(nóng)村義務(wù)教育階段公辦學(xué)校。

非義務(wù)教育階段公辦學(xué)校、小學(xué)附設(shè)的學(xué)前班或者幼兒園、完全中學(xué)和十二年一貫制學(xué)校的高中部、民辦學(xué)校、地市及以上城市義務(wù)教育階段學(xué)校以及因打造“重點(diǎn)校”而形成的超大規(guī)模學(xué)校不納入支持范圍。

第八條 薄改補(bǔ)助資金用于“校舍及設(shè)施建設(shè)類”和“設(shè)備及圖書(shū)購(gòu)置類”兩類項(xiàng)目。

（一）“校舍及設(shè)施建設(shè)類”項(xiàng)目主要包括：

1．新建、改建和修繕必要的教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室，以及農(nóng)村小學(xué)必要的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等教學(xué)設(shè)施；

2．新建、改建和修繕農(nóng)村小學(xué)必要的學(xué)生宿舍、食堂（伙房）、開(kāi)水房、廁所、澡堂等生活設(shè)施，以及必要的校園安全等附屬設(shè)施；

3．現(xiàn)有縣鎮(zhèn)“大班額”義務(wù)教育學(xué)校（小學(xué)班額超過(guò)56人、初中班額超過(guò)66人的義務(wù)教育學(xué)校）必要的擴(kuò)容改造； 4．在寬帶網(wǎng)絡(luò)接入學(xué)校的條件下建設(shè)校園內(nèi)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）“設(shè)備及圖書(shū)購(gòu)置類”項(xiàng)目主要包括：

1．購(gòu)置必要的教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美器材等教學(xué)儀器設(shè)備；

2．為宿舍、食堂（伙房）、水房等公共生活設(shè)施配置必要的家具、設(shè)備，以及必要的校園安保設(shè)備等；

3．購(gòu)置適合中小學(xué)生閱讀的圖書(shū)；

4．購(gòu)置計(jì)算機(jī)、投影儀等必要的多媒體教學(xué)設(shè)備和信息化網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。

第九條 以下內(nèi)容不得列入薄改補(bǔ)助資金使用范圍：

（一）獨(dú)立建筑的辦公樓、禮堂、體育館、塑膠跑道、游泳館（池）、教師周轉(zhuǎn)宿舍等；

（二）一次性投入低于5萬(wàn)元的校舍維修和零星設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目；

（三）教育行政部門(mén)機(jī)關(guān)及直屬非教學(xué)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置等；

（四）其他超越基本辦學(xué)條件范疇的事項(xiàng)。

第十條 薄改補(bǔ)助資金嚴(yán)禁用于償還債務(wù)；嚴(yán)禁用于平衡預(yù)算、發(fā)放人員津補(bǔ)貼以及沖抵地方應(yīng)承擔(dān)的校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制、公用經(jīng)費(fèi)等支出。

第三章 資金分配與撥付

第十一條 薄改補(bǔ)助資金按一定比例在中西部和東部地區(qū)間分別確定資金規(guī)模后按因素法分配到各省份，由各省級(jí)財(cái)政和教育部門(mén)統(tǒng)籌安排，合理使用。

第十二條 薄改補(bǔ)助資金分配因素包括基礎(chǔ)因素、投入因素、績(jī)效因素和管理因素四類。其中：

基礎(chǔ)因素，下設(shè)貧困人口數(shù)及貧困發(fā)生率、人均可用財(cái)力、義務(wù)教育學(xué)生數(shù)及基本辦學(xué)條件經(jīng)費(fèi)理論缺口數(shù)等子因素。各子因素?cái)?shù)據(jù)通過(guò)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料獲得。

投入因素，下設(shè)生均財(cái)政義務(wù)教育支出水平及增長(zhǎng)率、上一年度省級(jí)財(cái)政安排用于改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件方面的專項(xiàng)資金等子因素。各子因素?cái)?shù)據(jù)通過(guò)相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料和各省份資金申報(bào)材料獲得。

績(jī)效因素，由教育部會(huì)同財(cái)政部依據(jù)各省份制定的全面改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件實(shí)施方案年度任務(wù)完成情況及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織考核獲得計(jì)量數(shù)據(jù)。

管理因素，主要包括全面改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件實(shí)施方案和薄弱學(xué)校改造計(jì)劃的規(guī)劃編制質(zhì)量、各類數(shù)據(jù)錄入審核等業(yè)務(wù)工作管理，以及資金監(jiān)督管理等情況。由教育部會(huì)同財(cái)政部組織考核獲得計(jì)量數(shù)據(jù)。

第十三條 財(cái)政部和教育部每年9月底前提前通知各省份下一年度部分薄改補(bǔ)助資金預(yù)算指標(biāo)；每年在全國(guó)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)中央預(yù)算后90日內(nèi)，正式下達(dá)全年薄改補(bǔ)助資金預(yù)算。

第十四條 省級(jí)財(cái)政和教育部門(mén)接到中央薄改補(bǔ)助資金預(yù)算（含提前通知預(yù)算指標(biāo)）后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)按預(yù)算隸屬關(guān)系及時(shí)分解下達(dá)，并提出明確的資金管理和使用要求。有條件的，可以與項(xiàng)目一同下達(dá)。

第十五條

縣級(jí)財(cái)政和教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到上級(jí)專項(xiàng)資金預(yù)算文件后的30日內(nèi)，按照薄弱學(xué)校改造計(jì)劃項(xiàng)目規(guī)劃，將資金科學(xué)合理地分配到學(xué)校，落實(shí)到項(xiàng)目。第十六條 縣級(jí)財(cái)政和教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照資金下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃組織項(xiàng)目實(shí)施，并及時(shí)將資金分配結(jié)果、項(xiàng)目執(zhí)行情況錄入全國(guó)薄弱學(xué)校改造計(jì)劃管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)項(xiàng)目信息化管理。

第十七條 縣級(jí)教育和財(cái)政部門(mén)在分配薄改補(bǔ)助資金時(shí)，要堅(jiān)持“實(shí)用、夠用、安全、節(jié)儉”的原則，把滿足基本需要放在首位，優(yōu)先建設(shè)、購(gòu)置教學(xué)和學(xué)生生活最急需的基本設(shè)備和設(shè)施。要注重投入效益，做到改一所，成一所，防止項(xiàng)目過(guò)于分散。

嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和豪華建設(shè)。嚴(yán)禁將資金向少數(shù)優(yōu)質(zhì)學(xué)校集中，拉大教育差距。嚴(yán)禁舉債改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。

第十八條 省級(jí)財(cái)政和教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)省域內(nèi)薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件改善任務(wù)和完成時(shí)限等因素，合理分配中央、地方財(cái)政資金，做到規(guī)范分配、合理使用，確保資金分配公平公正，切實(shí)防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

第十九條 分配薄改補(bǔ)助資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制、中西部農(nóng)村初中校舍改造工程和地方實(shí)施的其他義務(wù)教育項(xiàng)目資金相互銜接，統(tǒng)籌安排，避免重復(fù)支持。

第四章

資金申報(bào)

第二十條 省級(jí)財(cái)政和教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)在每年3月15日前，向財(cái)政部和教育部提出當(dāng)年薄改補(bǔ)助資金申報(bào)材料。

第二十一條 省級(jí)財(cái)政和教育部門(mén)報(bào)送的申報(bào)材料包括：

（一）上年度薄改補(bǔ)助資金安排使用情況工作總結(jié)，主要內(nèi)容包括上年度全面改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作落實(shí)情況及績(jī)效目標(biāo)完成情況、薄改補(bǔ)助資金安排使用情況、地方財(cái)政投入情況、主要管理措施、問(wèn)題分析及對(duì)策。

（二）當(dāng)年工作計(jì)劃，主要包括當(dāng)年工作目標(biāo)和績(jī)效目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和資金安排計(jì)劃，績(jī)效目標(biāo)要明確、具體、可考核。

（三）上年度省級(jí)財(cái)政安排改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件方面的專項(xiàng)資金統(tǒng)計(jì)表及相應(yīng)預(yù)算文件。

（四）年度工作任務(wù)完成情況表，即對(duì)照《教育部辦公廳 國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于制定全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件實(shí)施方案的通知》（教基一廳〔2014〕26號(hào)）附件所列各項(xiàng)年度績(jī)效目標(biāo)和工作任務(wù)，分別列示完成情況。

第二十二條 薄改補(bǔ)助資金申報(bào)材料作為開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和資金分配的依據(jù)之一。逾期不提交申報(bào)材料的，在分配當(dāng)年資金時(shí)，“績(jī)效”和“管理”兩個(gè)因素作零分處理。

第五章 資金管理與績(jī)效評(píng)價(jià)

第二十三條 薄改補(bǔ)助資金要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，確保?？顚Ｓ?。

第二十四條 教育部和財(cái)政部對(duì)薄改補(bǔ)助資金實(shí)施目標(biāo)管理。省級(jí)教育和財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)籌組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)項(xiàng)目管理工作，督促專項(xiàng)資金落實(shí)到項(xiàng)目。省級(jí)以下教育和財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立薄改補(bǔ)助資金項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行項(xiàng)目管理，確保薄改補(bǔ)助資金使用可檢查、可監(jiān)控和可考核。

第二十五條 除高寒和高海拔地區(qū)外，薄改補(bǔ)助資金支持的校舍及設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)在資金下達(dá)到省后兩年內(nèi)完成。

項(xiàng)目完成后要及時(shí)辦理驗(yàn)收和結(jié)算手續(xù)，同時(shí)辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施設(shè)備不得交付使用。

第二十六條 項(xiàng)目預(yù)算下達(dá)后，因不可抗力等客觀原因?qū)е马?xiàng)目無(wú)法實(shí)施時(shí)，按照“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，履行項(xiàng)目變更和預(yù)算調(diào)整審批手續(xù)。

第二十七條 項(xiàng)目實(shí)施完成后，若有結(jié)余資金，由縣級(jí)財(cái)政和教育部門(mén)統(tǒng)一管理和使用；項(xiàng)目資金不足的，由縣級(jí)財(cái)政和教育部門(mén)統(tǒng)籌安排彌補(bǔ)。

第二十八條 財(cái)政部和教育部根據(jù)各省份薄弱學(xué)校改造計(jì)劃工作進(jìn)展情況，適時(shí)組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)或再評(píng)價(jià)。各省份制定的薄弱學(xué)校改造計(jì)劃實(shí)施目標(biāo)和計(jì)劃將作為財(cái)政部和教育部對(duì)各省份進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的主要依據(jù)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為財(cái)政部和教育部分配各省份資金的依據(jù)。

績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案另行制定。

第二十九條 省級(jí)以下財(cái)政和教育部門(mén)要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展薄弱學(xué)校改造計(jì)劃資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)工作，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為資金分配的重要依據(jù)。

第三十條 實(shí)施薄改補(bǔ)助資金支持的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購(gòu)等法律制度的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)有關(guān)政策要求，規(guī)范采購(gòu)行為。實(shí)施薄改補(bǔ)助資金支持的校舍及設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目，屬于基本建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)履行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，新建項(xiàng)目要符合抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)要求，確保工程質(zhì)量。

第六章 資金監(jiān)督檢查 第三十一條 明確資金監(jiān)管職責(zé)。地方各級(jí)財(cái)政和教育部門(mén)要明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作。財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排、資金撥付、管理和監(jiān)督；教育部門(mén)主要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，項(xiàng)目規(guī)劃的編報(bào)和年度項(xiàng)目遴選申報(bào)、專項(xiàng)資金使用管理和監(jiān)督檢查。

第三十二條 建立信息公開(kāi)制度。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要按照財(cái)政預(yù)算公開(kāi)的總體要求做好信息公開(kāi)工作。地方特別是縣級(jí)教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w、部門(mén)網(wǎng)站等方式，向社會(huì)公示薄弱學(xué)校改造計(jì)劃總體規(guī)劃、年度資金安排、工作進(jìn)展等情況。其中，年度資金安排應(yīng)包括項(xiàng)目學(xué)校名單、項(xiàng)目?jī)?nèi)容和資金額度，在縣級(jí)教育部門(mén)的門(mén)戶網(wǎng)站公示時(shí)間不少于一年。

對(duì)薄改補(bǔ)助資金支持的項(xiàng)目，項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)當(dāng)全程公開(kāi)從立項(xiàng)、實(shí)施情況到驗(yàn)收的相關(guān)信息。

第三十三條 建立監(jiān)督檢查制度。實(shí)行國(guó)家重點(diǎn)檢查、省市定期巡查、縣級(jí)經(jīng)常自查的監(jiān)督檢查機(jī)制。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將薄改補(bǔ)助資金管理使用情況列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查范圍，加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查。各級(jí)教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)薄改補(bǔ)助資金的使用管理及效果進(jìn)行定期檢查。

各學(xué)校應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，自覺(jué)接受外部監(jiān)督，配合審計(jì)機(jī)關(guān)將薄弱學(xué)校改造計(jì)劃資金使用情況納入每年重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容，進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)。

有條件的地方，還可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，聘請(qǐng)具備資質(zhì)的社會(huì)中介組織參與監(jiān)督檢查。

第三十四條 對(duì)于報(bào)送虛假信息、騙取薄改補(bǔ)助資金的，一經(jīng)查實(shí)，中央財(cái)政將相應(yīng)扣減下一年度資金；情節(jié)嚴(yán)重的，取消該省份分配薄改補(bǔ)助資金的資格，并在全國(guó)范圍內(nèi)予以通報(bào)。

第三十五條

建立責(zé)任追究制度。專項(xiàng)資金實(shí)行“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)于滯留、截留、擠占、挪用、虛列、套取專項(xiàng)資金、違規(guī)亂收費(fèi)以及疏于管理，影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

第七章 附

則

第三十六條

地方財(cái)政和教育部門(mén)可以依據(jù)本辦法，制定地方薄改補(bǔ)助資金管理和使用的具體辦法或者實(shí)施細(xì)則。

第三十七條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)和教育部門(mén)依照本辦法執(zhí)行。

第三十八條 本辦法自2015年3月1日起施行。

第二篇：福建義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法修訂

福建省義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃專項(xiàng)資金管

理辦法（修訂）

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“薄改專項(xiàng)資金”）管理，提高資金使用效益，確保全省改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件項(xiàng)目規(guī)劃順利實(shí)施，依據(jù)財(cái)政部、教育部修訂的《農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 薄改專項(xiàng)資金是指中央和地方各級(jí)財(cái)政設(shè)立、通過(guò)一般公共財(cái)政預(yù)算安排、用于改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的資金。

第三條 薄改專項(xiàng)資金由財(cái)政部門(mén)和教育部門(mén)共同管理。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金中期財(cái)政規(guī)劃和預(yù)算編制，會(huì)同教育部門(mén)分配及下達(dá)資金，對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)；教育部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)編制薄弱學(xué)校改造計(jì)劃規(guī)劃,指導(dǎo)和推動(dòng)薄弱學(xué)校改造計(jì)劃的實(shí)施工作，運(yùn)用信息化等手段加強(qiáng)項(xiàng)目管理，會(huì)同財(cái)政部門(mén)做好資金使用情況監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第四條 薄改專項(xiàng)資金使用管理遵循“總量控制、突出重點(diǎn)，獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合、地方統(tǒng)籌，公平公正、規(guī)范透明”的總體原則。

第五條 市、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)所制定薄改目標(biāo)和任務(wù)，加大對(duì)改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件的經(jīng)費(fèi)投入。

安全等附屬設(shè)施，農(nóng)村初中學(xué)生生活設(shè)施不納入中央薄改資金補(bǔ)助范圍；

（三）現(xiàn)有縣鎮(zhèn)“大班額”義務(wù)教育學(xué)校（小學(xué)班額超過(guò)56人、初中班額超過(guò)66人的義務(wù)教育學(xué)校）必要的擴(kuò)容改造；

（四）在寬帶網(wǎng)絡(luò)接入學(xué)校建設(shè)校園內(nèi)信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。

“設(shè)備及圖書(shū)購(gòu)置類”項(xiàng)目主要包括：

（一）購(gòu)置必要的教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美器材等教學(xué)儀器設(shè)備；

（二）為宿舍、食堂（伙房）、水房等公共生活設(shè)施配置必要的家具、設(shè)備，以及必要的校園安保設(shè)備等；

（三）購(gòu)置適合義務(wù)教育學(xué)生閱讀的圖書(shū)；

（四）購(gòu)置計(jì)算機(jī)、投影儀等必要的多媒體教學(xué)設(shè)備和信息化網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。

第九條 以下內(nèi)容不得列入薄改專項(xiàng)資金使用范圍：

（一）獨(dú)立建筑的辦公樓、禮堂、體育館、游泳館（池）等；

（二）塑膠跑道、一次性投入低于5萬(wàn)元的校舍維修和零星設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目不得列入中央薄改專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍；

（三）教育行政部門(mén)機(jī)關(guān)及直屬非教學(xué)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置等；

（四）其他超越基本辦學(xué)條件范疇的事項(xiàng)。

第十條 薄改專項(xiàng)資金嚴(yán)禁用于償還債務(wù)；嚴(yán)禁用于平衡預(yù)算、發(fā)放人員津補(bǔ)貼以及沖抵地方應(yīng)承擔(dān)的校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制、公用經(jīng)費(fèi)等支出。

情況作相應(yīng)調(diào)整。

薄改補(bǔ)助資金計(jì)算公式為： 某縣薄改補(bǔ)助資金

=（該縣義務(wù)教育學(xué)生數(shù)×學(xué)生生均補(bǔ)助金額+該縣義務(wù)教育寄宿生數(shù)×寄宿生生均補(bǔ)助金額+?）×省級(jí)分擔(dān)比例

×薄改補(bǔ)助資金預(yù)算總額

第十三條 省級(jí)財(cái)政、教育部門(mén)在收到中央薄改補(bǔ)助資金(含提前下達(dá)預(yù)計(jì)數(shù))后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)按照預(yù)算級(jí)次將預(yù)算合理分配、及時(shí)下達(dá)，并抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。

第十四條 市、縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政和教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到上級(jí)專項(xiàng)資金預(yù)算文件后的30個(gè)工作日內(nèi)，按照義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，將上級(jí)及本級(jí)財(cái)政安排的薄改專項(xiàng)資金科學(xué)地分配到學(xué)校，落實(shí)到項(xiàng)目。同時(shí)，填報(bào)本《市、縣（區(qū)）義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃項(xiàng)目資金安排情況表》上報(bào)設(shè)區(qū)市財(cái)政、教育部門(mén)，設(shè)區(qū)市審核匯總后報(bào)省教育廳、省財(cái)政廳批復(fù)，作為績(jī)效考核的依據(jù)。

全面改善薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作落實(shí)情況及績(jī)效目標(biāo)完成情況、薄改專項(xiàng)資金安排使用情況、地方財(cái)政投入情況、主要管理措施、問(wèn)題分析及對(duì)策。

（二）當(dāng)年工作計(jì)劃，主要包括當(dāng)年工作目標(biāo)和績(jī)效目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和資金安排計(jì)劃，績(jī)效目標(biāo)要明確、具體、可考核。

（三）上市、縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政安排改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件的專項(xiàng)資金統(tǒng)計(jì)表及相應(yīng)預(yù)算文件。

（四）工作任務(wù)完成情況表，即對(duì)照上工作任務(wù)和績(jī)效目標(biāo)分別列示完成情況。

（五）總體規(guī)劃完成情況。即根據(jù)各市、縣（區(qū)）所編制2014-2018年“全面改薄”總體規(guī)劃，闡述規(guī)劃完成情況并提供相關(guān)佐證材料。

第二十條 薄改專項(xiàng)資金申報(bào)材料作為開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和資金分配的依據(jù)之一。逾期未提交申報(bào)材料的，在分配當(dāng)年資金時(shí)，“績(jī)效”和“管理”兩個(gè)因素作零分處理。

第五章 資金管理與績(jī)效評(píng)價(jià)

第二十一條 省級(jí)及以上薄改專項(xiàng)資金直接撥入各縣（市、區(qū)）財(cái)政特設(shè)專戶和設(shè)區(qū)市金庫(kù)，各市、縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)應(yīng)在收到專項(xiàng)資金撥款后5個(gè)工作日內(nèi)將省級(jí)及以上薄改專項(xiàng)資金，連同本級(jí)財(cái)政安排的薄改專項(xiàng)資金一并撥入本級(jí)校安工程專戶，用于薄弱學(xué)校設(shè)備購(gòu)置的薄改資金按政府集中采購(gòu)有關(guān)規(guī)定管理，確保資金?？顚Ｓ?。

第二十七條 市、縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)薄改專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查和績(jī)效管理，建立健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，不斷提高資金使用效益。

第二十八條 市、縣（區(qū)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)薄改專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目執(zhí)行的績(jī)效監(jiān)控，重點(diǎn)監(jiān)控是否符合按計(jì)劃改善基本辦學(xué)條件的績(jī)效目標(biāo)。有條件的，可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)進(jìn)行績(jī)效監(jiān)控和評(píng)價(jià)。

第二十九條 實(shí)施薄改專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購(gòu)等相關(guān)規(guī)定，落實(shí)有關(guān)政策要求，規(guī)范采購(gòu)行為。實(shí)施薄改專項(xiàng)資金支持的校舍及設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，履行基本建設(shè)程序，新建項(xiàng)目要符合抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)要求，確保工程質(zhì)量。

第六章 資金監(jiān)督檢查和問(wèn)責(zé)

第三十條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)、教育部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，統(tǒng)籌各種渠道資金推進(jìn)“全面改薄”計(jì)劃的實(shí)施。財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的籌措及預(yù)算安排、資金撥付、管理和監(jiān)督；教育部門(mén)主要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，項(xiàng)目規(guī)劃的編報(bào)和項(xiàng)目遴選申報(bào)、專項(xiàng)資金使用管理和監(jiān)督檢查。

第三十一條 各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)按照財(cái)政預(yù)算公開(kāi)的總體要求做好信息公開(kāi)工作?？h級(jí)教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w、部門(mén)網(wǎng)站等方式，向社會(huì)公示薄弱學(xué)校改造計(jì)劃總體規(guī)劃、資金安

占、挪用、虛列、套取專項(xiàng)資金等行為按照《預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

第三十五條 各級(jí)財(cái)政、教育部門(mén)及其工作人員在薄改資金分配方案的制定和復(fù)核過(guò)程中，違反規(guī)定分配資金或者向不符合條件的單位（或項(xiàng)目）分配專項(xiàng)資金以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《預(yù)算法》《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附 則

第三十六條 市級(jí)及以下財(cái)政和教育部門(mén)可以依據(jù)本辦法，制定地方薄改專項(xiàng)資金管理和使用的具體辦法或者實(shí)施辦法。

第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，原《福建省義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》（閩財(cái)教﹝2015﹞36號(hào)）同時(shí)廢止。

第三篇：農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃

陜西省教育廳

陜西省財(cái)政廳

關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃的通知

各市（區(qū)）教育局、財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)?國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）?（以下簡(jiǎn)稱?教育規(guī)劃綱要?）及?中共陜西省委、陜西省人民政府關(guān)于貫徹?國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）?的實(shí)施意見(jiàn)?（以下簡(jiǎn)稱?實(shí)施意見(jiàn)?）精神，合理配置公共教育資源，切實(shí)改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)生活條件，深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，根據(jù)?財(cái)政部 教育部關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃的通知?（財(cái)教?2011?590號(hào)）要求，經(jīng)研究決定，從2010年起實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱薄弱學(xué)校改造計(jì)劃)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為目標(biāo)，立足實(shí)際，全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，集中力量支持解決“農(nóng)村學(xué)校太弱、教學(xué)裝備短缺、縣鎮(zhèn)學(xué)校太擁擠”等突出問(wèn)題，逐步縮小校際之間、區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展差距，全面推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化。

二、目標(biāo)任務(wù)

薄弱學(xué)校改造計(jì)劃的總體目標(biāo)是：按照國(guó)家和我省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的要求，為設(shè)施設(shè)備短缺的農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校配齊圖書(shū)、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美器材；按照農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃要求，逐步改善農(nóng)村學(xué)校就餐條件；根據(jù)教育規(guī)劃和現(xiàn)有財(cái)力可能，完善農(nóng)村學(xué)校寄宿設(shè)施，改善寄宿條件，逐步使縣鎮(zhèn)學(xué)校達(dá)到國(guó)家規(guī)定的班額標(biāo)準(zhǔn)。

薄弱學(xué)校改造計(jì)劃實(shí)施期限為2010—2015年，重點(diǎn)支持以下兩類項(xiàng)目：第一類是教學(xué)裝備類項(xiàng)目，具體包括：一是為農(nóng)村薄弱學(xué)校配置圖書(shū)、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美等器材，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量；二是為農(nóng)村薄弱學(xué)校每個(gè)班級(jí)配置多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，提高教育信息化水平。第二類是校舍改造類項(xiàng)目，具體包括：一是配合實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，支持農(nóng)村學(xué)校改善就餐條件或配備必要的餐飲設(shè)施；二是支持農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生附屬生活設(shè)施建設(shè)，基本滿足農(nóng)村學(xué)生特別是留守兒童的住宿需求；三是支持縣鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容改造，逐步解決縣鎮(zhèn)“大班額”等突出問(wèn)題。

三、實(shí)施原則

（一）科學(xué)規(guī)劃、明確目標(biāo)。各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合本地義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，充分考慮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展及城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃、學(xué)齡人口變化趨勢(shì)、寄宿學(xué)生實(shí)際 需求以及教育資源合理布局等因素，在掌握農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?，F(xiàn)狀和需求的基礎(chǔ)上，從實(shí)際出發(fā)，遵循缺什么補(bǔ)什么的原則，科學(xué)制定總體建設(shè)規(guī)劃和分實(shí)施方案，明確建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)。陜南、陜北地區(qū)的規(guī)劃編制要充分與避災(zāi)、扶貧移民搬遷規(guī)劃結(jié)合。各地要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，因地制宜地確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，力戒不切實(shí)際盲目擴(kuò)大，全力避免資源浪費(fèi)和閑置。要妥善處理好集中入學(xué)與就近入學(xué)的關(guān)系，避免因?qū)W校撤并出現(xiàn)學(xué)生輟學(xué)等問(wèn)題。對(duì)少數(shù)教育發(fā)展規(guī)劃變動(dòng)頻繁、校點(diǎn)撤并嚴(yán)重違背教育規(guī)律的縣區(qū)，原則上不得納入項(xiàng)目規(guī)劃。

（二）統(tǒng)籌兼顧、合理安排。各地要以縣（區(qū)、市）為單位統(tǒng)籌考慮農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校校舍改造及教學(xué)裝備配備問(wèn)題。校舍改造建設(shè)類項(xiàng)目要與農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制、中西部農(nóng)村初中校舍改造工程（一期）、中小學(xué)校舍安全工程、新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程等建設(shè)計(jì)劃相銜接，已實(shí)施的項(xiàng)目不得納入規(guī)劃編制范圍。布局調(diào)整不再保留的學(xué)校，原則上不列入改造計(jì)劃。對(duì)于校舍面積總量超標(biāo)的市縣，鼓勵(lì)通過(guò)整合辦學(xué)資源解決，中省專項(xiàng)資金原則上不支持新增校舍建設(shè)。校舍改造類項(xiàng)目要優(yōu)先改善學(xué)生就餐條件，為改善農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況提供必要條件，不得集中財(cái)力搞“重點(diǎn)?！被颉笆痉缎！苯ㄔO(shè)。對(duì)于因擇校造成的“大班額”問(wèn)題，原則上不予支持。教學(xué)裝備類項(xiàng)目要向薄弱學(xué)校和薄弱 環(huán)節(jié)傾斜，特別是音體美器材等，按照課程教學(xué)規(guī)定要求，實(shí)現(xiàn)整體達(dá)標(biāo)。

（三）市縣為主、省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)。薄弱學(xué)校改造計(jì)劃以市縣為主實(shí)施。市縣教育、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)編制本地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃以及實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)本級(jí)投入，并根據(jù)省級(jí)批復(fù)組織實(shí)施改造計(jì)劃。省級(jí)統(tǒng)籌整合各類教育投入，審核下達(dá)校舍建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)一采購(gòu)配送儀器設(shè)備、圖書(shū)資料等。省級(jí)對(duì)市縣資金不作統(tǒng)一要求，鼓勵(lì)市縣用足自身財(cái)力，加大資金投入，并將市縣資金一并納入規(guī)劃編報(bào)。特別是集中連片特困地區(qū)，今年要加大食堂建設(shè)投入，為實(shí)施國(guó)家營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃提供基本條件。省級(jí)將把市縣資金落實(shí)到位和項(xiàng)目進(jìn)展情況作為工作努力程度在以后分配資金時(shí)予以考慮。

（四）明確責(zé)任、確保質(zhì)量。校舍改造建設(shè)類項(xiàng)目由縣級(jí)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。各項(xiàng)目縣（區(qū)）要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和有關(guān)基本建設(shè)程序，按照重點(diǎn)設(shè)防類標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，建立健全項(xiàng)目管理制度，確保工程質(zhì)量，提高綜合防災(zāi)能力，建設(shè)項(xiàng)目原則上要確保在1年內(nèi)完成。各地要積極學(xué)習(xí)交流，要在有條件的地區(qū)因地制宜推廣沼氣改廁、太陽(yáng)能利用等資源綜合利用方案，應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和材料，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型生態(tài)校園。教學(xué)裝備類項(xiàng)目由省教育廳、財(cái)政廳在匯總各項(xiàng)目市縣實(shí)際需求的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照?中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法?等有關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行政府采購(gòu)，確保教學(xué) 裝備質(zhì)量；項(xiàng)目縣區(qū)和學(xué)校負(fù)責(zé)提供圖書(shū)教室、教學(xué)儀器和多媒體教學(xué)設(shè)備的安裝調(diào)試條件，配合做好項(xiàng)目的報(bào)送和驗(yàn)收等其他有關(guān)工作，科學(xué)管理，最大限度的發(fā)揮投資效益。

（五）加強(qiáng)管理，提高效益。各地要從實(shí)際出發(fā)，合理規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和工程造價(jià)，杜絕不切實(shí)際的擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，保證項(xiàng)目不留資金缺口，建一成一，不留尾巴。要在確保質(zhì)量的前提下，努力降低建設(shè)成本。中省資金只能用于項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容范圍之內(nèi)的各種支出，不得用于修建行政辦公用房，嚴(yán)禁將項(xiàng)目資金用于償還債務(wù)或挪作他用。

（六）重在利用、避免浪費(fèi)。各市（區(qū)）教育、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目縣的監(jiān)督檢查，組織專家隊(duì)伍對(duì)項(xiàng)目方案及實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，確保實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)，確保教育資源有效利用?？h級(jí)教育行政部門(mén)和有關(guān)學(xué)校要加強(qiáng)圖書(shū)、實(shí)驗(yàn)室人員配備，抓好實(shí)驗(yàn)教學(xué)、圖書(shū)閱讀和信息化手段教學(xué)，提高圖書(shū)、教學(xué)儀器設(shè)備以及多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備的利用率。

四、實(shí)施范圍

（一）項(xiàng)目縣區(qū)選擇。一是重點(diǎn)向集中連片特殊困難地區(qū)傾斜，并向貧困地區(qū)、革命老區(qū)傾斜。二是教學(xué)裝備類項(xiàng)目縣農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校圖書(shū)、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美等器材整體沒(méi)有達(dá)到國(guó)家基本配備標(biāo)準(zhǔn)的市縣。三是校舍改造類項(xiàng)目縣納入全省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程總體規(guī)劃、擬優(yōu)先解決農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂、宿舍等附屬設(shè)施短缺的 市縣。

（二）項(xiàng)目學(xué)校選擇。項(xiàng)目學(xué)校首先必須是符合當(dāng)?shù)貙W(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃、擬長(zhǎng)期保留的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校。具體包括：一是具備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館用房和安全條件，但實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、音體美器材和多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備不完備的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校，且能夠保證教學(xué)裝備的正常使用；二是開(kāi)展農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃國(guó)家試點(diǎn)地區(qū)供餐能力不足的學(xué)校，以及附屬設(shè)施較差的農(nóng)村學(xué)校；三是“大班額”現(xiàn)象嚴(yán)重的縣鎮(zhèn)學(xué)校。

五、建設(shè)內(nèi)容

(一)圖書(shū)資料配備。考慮農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校圖書(shū)配備現(xiàn)狀，按照?教育部關(guān)于印發(fā)＜中小學(xué)圖書(shū)館（室）規(guī)程（修訂）＞的通知?（教基?2003?5號(hào)）的有關(guān)要求，在廣泛征求有關(guān)學(xué)校和專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，明確圖書(shū)配備種類和質(zhì)量要求，使項(xiàng)目學(xué)校生均圖書(shū)達(dá)到小學(xué)15冊(cè)、初中25冊(cè)的二類配備標(biāo)準(zhǔn)。

（二）教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備。一是初中理科實(shí)驗(yàn)室。農(nóng)村薄弱初中理科實(shí)驗(yàn)室包括物理、化學(xué)、生物、地理(或科學(xué))實(shí)驗(yàn)室。在整合集成農(nóng)村薄弱初中原有教學(xué)儀器設(shè)備的基礎(chǔ)上，依據(jù)?中小學(xué)理科實(shí)驗(yàn)室裝備規(guī)范?（JY/T0385-2006）和?初中理科教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)?（JY/T0386-2006）的基本配備要求，根據(jù)實(shí)際缺額，逐步配齊教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器。二是小 學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室。在整合集成農(nóng)村薄弱小學(xué)原有教學(xué)儀器設(shè)備的基礎(chǔ)上，依據(jù)?中小學(xué)理科實(shí)驗(yàn)室裝備規(guī)范?（JY/T0385-2006）和?小學(xué)數(shù)學(xué)科學(xué)教學(xué)儀器配備標(biāo)準(zhǔn)?（JY/T0388-2006）的基本配備要求，根據(jù)實(shí)際缺額，逐步配齊教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器。三是農(nóng)村薄弱學(xué)校音體美器材。依據(jù)?教育部 衛(wèi)生部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)＜國(guó)家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)＞的通知?（教體藝?2008?5號(hào)）、?教育部關(guān)于印發(fā)九年義務(wù)教育階段學(xué)校音樂(lè)、美術(shù)教學(xué)器材配備目錄的通知?（教體藝?2002?17號(hào)）中的必配要求，整合集成農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校原有音體美器材，滿足正常的教育教學(xué)需要。

（三）多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備。結(jié)合中小學(xué)信息化的需求，為農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校配置多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，滿足教師運(yùn)用信息化手段教學(xué)的需要。

（四）農(nóng)村學(xué)校食堂及宿舍等附屬設(shè)施建設(shè)。結(jié)合實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃等要求，為食宿條件較差的縣以下農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)食堂、學(xué)生宿舍、廁所等生活設(shè)施，為規(guī)模較小的農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)改造、配備伙房和相關(guān)設(shè)施，并因地制宜地利用沼氣技術(shù)，輔以太陽(yáng)能設(shè)施等建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的食宿和衛(wèi)生條件，確保建設(shè)一所、達(dá)標(biāo)一所。

（五）縣鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容改造。綜合考慮現(xiàn)有校舍面積總額，對(duì)接收流動(dòng)子女較多、“大班額”問(wèn)題突出的市縣，每縣重點(diǎn) 改擴(kuò)建1-2所縣鎮(zhèn)薄弱學(xué)校，基本消除超大規(guī)模班級(jí)，使縣鎮(zhèn)學(xué)校逐步達(dá)到國(guó)家規(guī)定的班額標(biāo)準(zhǔn)。

六、項(xiàng)目實(shí)施和管理

（一）薄弱學(xué)校改造計(jì)劃實(shí)行項(xiàng)目管理。省教育廳、省財(cái)政廳成立陜西省農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好全省薄弱學(xué)校改造規(guī)劃制定、組織實(shí)施和檢查驗(yàn)收工作，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)和資金監(jiān)管。各市（區(qū)）教育局、財(cái)政局也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，并報(bào)省教育廳、財(cái)政廳備案。

（二）薄弱學(xué)校改造計(jì)劃教學(xué)裝備類項(xiàng)目由省教育廳組織編制審定裝備目錄，辦理政府采購(gòu)有關(guān)手續(xù)，組織政府招標(biāo)采購(gòu)；同時(shí)負(fù)責(zé)委托中小學(xué)教學(xué)裝備的檢測(cè)驗(yàn)收、組裝分包、轉(zhuǎn)運(yùn)、分發(fā)等工作；做好各類骨干管理人員的培訓(xùn)提高工作。校舍改造類項(xiàng)目由市縣負(fù)責(zé)組織實(shí)施與管理，市、縣（區(qū)、市）是項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，負(fù)主要責(zé)任，具體承擔(dān)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃、工程建設(shè)質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度、資金管理與使用、資產(chǎn)管理、校舍信息采集錄入等工作和責(zé)任，保障項(xiàng)目資金安全，確保?？顚Ｓ谩?/p>

（三）薄弱學(xué)校改造計(jì)劃實(shí)行信息公開(kāi)、公示公告制度。各項(xiàng)目市縣要做到日常檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，建立縣級(jí)自查、市級(jí)定期巡查的監(jiān)督檢查機(jī)制。各項(xiàng)目縣要向社會(huì)公示、公告審批的學(xué)校項(xiàng)目及方案。省教育廳、省財(cái)政廳將加強(qiáng)監(jiān) 督檢查，重點(diǎn)檢查責(zé)任落實(shí)、工程進(jìn)展、資金到位與使用、工程質(zhì)量等情況，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行抽查，對(duì)舉報(bào)情況進(jìn)行查處，并對(duì)未按要求完成任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

（四）薄弱學(xué)校改造計(jì)劃資金實(shí)行“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制，確保資金使用安全有效。參與項(xiàng)目的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工與工程監(jiān)理單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人員依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對(duì)于新建校舍因選址不當(dāng)或建筑質(zhì)量問(wèn)題遇災(zāi)垮塌的，對(duì)于防范不力造成安全事故導(dǎo)致師生傷亡的，對(duì)于擠占、挪用、克扣、截留、套取專項(xiàng)資金、違規(guī)亂收費(fèi)或減少本地政府投入以及疏于管理影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的，將依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

七、規(guī)劃編制及其他

（一）規(guī)劃編制規(guī)模。

1.規(guī)劃編制規(guī)模由省教育廳、財(cái)政廳綜合測(cè)算下發(fā)（見(jiàn)附件1）。項(xiàng)目市縣規(guī)劃編制規(guī)模原則上要按照省級(jí)下發(fā)的分縣區(qū)投資建議額度執(zhí)行。確需調(diào)整的，由市級(jí)教育、財(cái)政部分充分溝通后聯(lián)銜上報(bào)申請(qǐng)文件，報(bào)省教育廳、省財(cái)政廳同意后，可在市轄范圍內(nèi)，不同縣（區(qū)）同類項(xiàng)目中內(nèi)部進(jìn)行調(diào)劑，不得跨項(xiàng)目類別調(diào)整，調(diào)整后務(wù)必確保全市分項(xiàng)目分類別投資規(guī)模與省級(jí)下發(fā)的一致。凡是規(guī)劃編制不合理，未通過(guò)省級(jí)審核的項(xiàng)目，將核減該縣以后的建設(shè)資金。2.中央、省級(jí)、市縣資金要分別建設(shè)不同的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，同一單體建筑原則上不得交叉使用不同渠道資金。同時(shí)，要將2010—2011年已經(jīng)批復(fù)下達(dá)的建設(shè)項(xiàng)目（主要包括民生八大工程條件裝備項(xiàng)目、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、圖書(shū)資料及多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備項(xiàng)目、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目、生活設(shè)施改造項(xiàng)目以及縣鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容改造項(xiàng)目），據(jù)實(shí)納入薄弱學(xué)校改造計(jì)劃，并于3月底前錄入全國(guó)中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)。

（二）規(guī)劃申報(bào)程序。規(guī)劃申報(bào)以縣為主，逐級(jí)進(jìn)行。

1.縣級(jí)教育、財(cái)政部門(mén)要在規(guī)劃投資建議額度內(nèi)，認(rèn)真調(diào)研、充分論證，共同研究提出建議方案，并按照填報(bào)說(shuō)明（附件2），分中小學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器、圖書(shū)資料及多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備項(xiàng)目（附件3）、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目（附件4）和縣鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容改造項(xiàng)目（附件5）三個(gè)子項(xiàng)目編報(bào)薄弱學(xué)校改造計(jì)劃。分項(xiàng)目分審核無(wú)誤后，聯(lián)銜報(bào)送市級(jí)教育和財(cái)政部門(mén)。同時(shí)，按照國(guó)家有關(guān)要求，做好據(jù)實(shí)填報(bào)薄弱學(xué)校改造計(jì)劃教學(xué)裝備類項(xiàng)目學(xué)校有關(guān)表冊(cè)（附件6-

1、6-2）等工作。

2.市級(jí)教育、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合組織有關(guān)專家小組，對(duì)縣級(jí)規(guī)劃進(jìn)行匯總，認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān)，確保數(shù)字真實(shí)準(zhǔn)確，規(guī)劃切實(shí)可行，審核通過(guò)后聯(lián)銜正式上報(bào)省教育廳、省財(cái)政廳。3.省教育廳、省財(cái)政廳對(duì)各地上報(bào)的薄弱學(xué)校改造計(jì)劃逐縣分項(xiàng)目進(jìn)行審核，匯總形成全省薄弱學(xué)校改造計(jì)劃。對(duì)不符合項(xiàng)目原則、編制不合理的項(xiàng)目規(guī)劃省級(jí)將反饋市縣進(jìn)行修訂。同時(shí)，省教育廳、省財(cái)政廳將會(huì)按照國(guó)家的有關(guān)要求，通知項(xiàng)目市縣利用全國(guó)中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)平臺(tái)（http://schoolhouse.snedu.com/login.html）組織項(xiàng)目縣進(jìn)行申報(bào)和管理，并通過(guò)該平臺(tái)向教育部、財(cái)政部備案。各市要及時(shí)將項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)信息采集錄入校舍信息管理系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)錄入審核與工程實(shí)施同步。教育部、財(cái)政部將定期對(duì)我省各地錄入的項(xiàng)目進(jìn)展信息進(jìn)行匯總通報(bào)，未錄入相關(guān)信息的項(xiàng)目將不能被統(tǒng)計(jì)。

（三）其他

各市（區(qū)）教育、財(cái)政部門(mén)要高度重視，密切協(xié)作，盡快按照通知要求制定本地區(qū)2010—2015 年薄弱學(xué)校改造計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)總體規(guī)劃和分實(shí)施方案，并于3月底前報(bào)省教育廳、財(cái)政廳審定。

省教育廳財(cái)務(wù)處聯(lián)系人：陳金兵 張新勝 電 話：029—88668925、88668922 電子郵箱: cjb3242@vip.qq.com 55911770@qq.com 省財(cái)政廳教科文處聯(lián)系人：朱鋒鶴 電 話：029—68936097 電子郵箱: jkwc@vip.163.com 附件：

1.陜西省農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃資金控制額度（總表不發(fā)）

2.陜西省農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃填報(bào)說(shuō)明 3.陜西省農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃—中小學(xué)教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器、圖書(shū)資料及多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備項(xiàng)目學(xué)校匯總表

4.陜西省農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃—農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目匯總表

5.陜西省農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃—縣鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容改造項(xiàng)目學(xué)校匯總表

6-1.農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃項(xiàng)目學(xué)?，F(xiàn)狀匯總表（教學(xué)裝備類）

6-2.農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)目標(biāo)匯總表（教學(xué)裝備類）

二○一二年三月 日

主題詞：教育 農(nóng)村 薄弱學(xué)校△ 計(jì)劃 通知

第四篇：農(nóng)村義務(wù)教育薄弱改造計(jì)劃

平洛學(xué)區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃

實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造規(guī)劃，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重大舉措。集中力量改造農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校，以解決義務(wù)教育發(fā)展面臨的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,對(duì)于全面推進(jìn)素質(zhì)教育，縮小減少教育發(fā)展差距，推動(dòng)基本服務(wù)均等化，具有十分重大的意義?，F(xiàn)結(jié)合我學(xué)區(qū)實(shí)際，制定規(guī)劃如下：

一、平洛學(xué)區(qū)教育基本情況

平洛鎮(zhèn)有15個(gè)行政村、15個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?1016人，土地面積17.71萬(wàn)畝。平洛中心小學(xué)教職工24人；平洛幼兒園教職工9人，完小2所，教職工18人，教學(xué)點(diǎn)7個(gè)，教職工13人。

二、項(xiàng)目資金使用原則

一是具備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室用房和安全條件，但教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、圖書(shū)、體音美器材和多媒體教學(xué)設(shè)備達(dá)不到基本配備標(biāo)準(zhǔn)的薄弱學(xué)校；二是教職工短缺，教職工任務(wù)較重的薄弱學(xué)校；三是生活設(shè)施、衛(wèi)生條件較差的薄弱學(xué)校。

三、項(xiàng)目學(xué)校配置內(nèi)容

（一）教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備

1、小學(xué)實(shí)驗(yàn)室計(jì)劃裝備：實(shí)驗(yàn)室儀器柜、準(zhǔn)備臺(tái)、多媒體、儀器等。

2、小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室計(jì)劃裝備：實(shí)驗(yàn)室一個(gè)，儀器柜、儀器設(shè)備等。

3、體、音、美、衛(wèi)計(jì)劃裝備：籃球架、乒乓球臺(tái)、舞蹈教室、美術(shù)室等。

4、教師用辦公臺(tái)式電腦。

（二）圖書(shū)購(gòu)置

包括:圖書(shū)架、圖書(shū)柜、圖書(shū)等。

（三）多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備

包括:交互式電子白板、電腦、開(kāi)通網(wǎng)絡(luò)等。

（四）學(xué)校擴(kuò)容改造附屬設(shè)施建設(shè)

包括: 學(xué)校操場(chǎng)、食堂、花園等。

五、學(xué)校項(xiàng)目規(guī)劃

1、向基層完小配送課桌凳、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)器材、實(shí)驗(yàn)設(shè)施。

2、完善教學(xué)點(diǎn)圍墻、護(hù)坡、頂棚、廁所等設(shè)施。

3、修建完小食堂一所。

4、為基層3所學(xué)校拉上網(wǎng)絡(luò)；聘請(qǐng)代課人員等。

5、硬化平洛小學(xué)操場(chǎng)2600平方米；翻新食堂160平方米；改造花園5個(gè)；購(gòu)置打印機(jī)與速印機(jī)各1臺(tái)；安裝點(diǎn)擊白板6個(gè)。

六、總體目標(biāo)

一是實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，集中力量擴(kuò)容改造學(xué)校，解決學(xué)校突出問(wèn)題,通過(guò)改善薄弱學(xué)校教學(xué)環(huán)境，進(jìn)一步完善學(xué)校教學(xué)設(shè)施，全面提升薄弱學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和整體辦學(xué)水平，促進(jìn)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，配齊補(bǔ)足教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、體音美衛(wèi)等器材，有效提高教育教學(xué)質(zhì)量。

三是實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，配置較為高端的多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，大幅度提高遠(yuǎn)程教育資源利用效益。滿足教師運(yùn)用信息化手段教學(xué)的需要。

四是實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造，完善圖書(shū)室建設(shè)，達(dá)到圖書(shū)資料種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)比較合理的目標(biāo)。把中小學(xué)圖書(shū)館從靜態(tài)的藏書(shū)場(chǎng)所,建設(shè)成為動(dòng)態(tài)的讀書(shū)樂(lè)園。

到2015年,平洛小學(xué)要達(dá)到縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)的要求。

平洛學(xué)區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃

康縣平洛小學(xué)

2014年9月1日

第五篇：農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造

附件3：

農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃

有關(guān)報(bào)表的填報(bào)說(shuō)明

一、校舍改造類報(bào)表的填報(bào)說(shuō)明

1.項(xiàng)目學(xué)校選擇范圍原則上是縣城城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村完全小學(xué)和初中校（含九年一貫制學(xué)校和完中初中部）。

2.《單體建筑物規(guī)劃信息表》和《校園規(guī)劃信息表》中的“資金安排年份”、“資金來(lái)源”、“資金投入”、“生活設(shè)施設(shè)備”、“食堂設(shè)施設(shè)備”等欄目根據(jù)閩財(cái)教?2012?1號(hào)文件精神并結(jié)合本地實(shí)際需求進(jìn)行填寫(xiě)。其中：2010和2011已安排的項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照《關(guān)于下達(dá)2011年校安工程義務(wù)教育薄弱學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目資金（第四批）的通知》（閩財(cái)（教）指?2011?25號(hào)）和《關(guān)于下達(dá)2011年中央農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造資金的通知》（閩財(cái)（教）指?2011?142號(hào)）的批復(fù)內(nèi)容填報(bào)。

二、教育裝備類報(bào)表的填報(bào)說(shuō)明

（一）農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃項(xiàng)目學(xué)?，F(xiàn)狀匯總表（教學(xué)裝備類）填報(bào)說(shuō)明：

1.項(xiàng)目學(xué)校選擇范圍原則上是縣城城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村完全小學(xué)和初中校（含九年一貫制學(xué)校和完中初中部）。

2.學(xué)校類型分為完小、初中校、完中初中部、九年一貫制學(xué)校，項(xiàng)目學(xué)校在學(xué)校類型中應(yīng)填其中一種。

3.完小項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)填除初中理科實(shí)驗(yàn)室外的內(nèi)容，初中校和完中初中部項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)填除小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室外的內(nèi)容，九年一貫制學(xué)校應(yīng)填全部?jī)?nèi)容。

4.2009年底全縣圖書(shū)儀器設(shè)備配備情況中的儀器設(shè)備配備總值是指小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備值，初中物理、化學(xué)、生物、地

理實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備值，多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備儀器設(shè)備值，音體美設(shè)備值的合計(jì)值。

5.多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備是指配備到每個(gè)班級(jí)教室中的多媒體設(shè)備，一般包括聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)、投影機(jī)或其它數(shù)字顯示設(shè)備（如數(shù)字式背投電視機(jī)等）、投影幕或電子白板。應(yīng)具備基本的音、視頻及課件播放能力。

6.圖書(shū)及實(shí)驗(yàn)室用房面積是指使用面積。7.圖書(shū)及實(shí)驗(yàn)室人員數(shù)量包括專兼職人員。

（二）農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)目標(biāo)匯總表（教學(xué)裝備類）填報(bào)說(shuō)明：

1.項(xiàng)目學(xué)校選擇范圍原則上是縣城城區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)村完全小學(xué)和初中校（含九年一貫制學(xué)校和完中初中部）。

2.完小項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)填除初中理科實(shí)驗(yàn)室外的內(nèi)容，初中校和完中初中部項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)填除小學(xué)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室外的內(nèi)容，九年一貫制學(xué)校應(yīng)填全部?jī)?nèi)容。

3.“新增圖書(shū)、教學(xué)儀器設(shè)備和多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備情況”、“圖書(shū)及實(shí)驗(yàn)室人員配備情況”、“資金安排”等欄目根據(jù)閩財(cái)教?2012?1號(hào)文件精神并結(jié)合本地實(shí)際需求進(jìn)行填報(bào)。其中：2010和2011的資金安排情況按本地實(shí)際已投入額進(jìn)行填報(bào)。