第一篇:大連市國稅局2010年政府信息公開情況報告
大連市國稅局關(guān)于2010年度政府信息公開情況的報告
按照《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)有關(guān)規(guī)定,根據(jù)國家稅務(wù)總局,遼寧省委、省政府,大連市委、市政府相關(guān)工作要求,現(xiàn)將主要情況報告如下:我局編制了2010年度政府信息公開工作年報。年報主要內(nèi)容包括:情況概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息、政府信息公開的收費(fèi)和減免情況、政府信息公開申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的情況、其他涉及政府信息公開工作的有關(guān)情況、政府信息公開存在的主要問題及改進(jìn)措施等情況。
一、情況概述
加強(qiáng)政府信息公開(政務(wù)公開)工作組織領(lǐng)導(dǎo),注重制度建設(shè),創(chuàng)新公開方式,積極推進(jìn)決策公開,進(jìn)一步規(guī)范了信息公開工作程序。通過扎實抓好專項自查工作,深入開展調(diào)研,廣泛開展政務(wù)公開活動,有效的促進(jìn)了政府信息公開(政務(wù)公開)工作的開展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立聯(lián)絡(luò)員制度
為加強(qiáng)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市局和各基層局都成立了由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)處(科、室)主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。實行政務(wù)公開責(zé)任制,按照“公開什么、由誰公開、怎樣公開、由誰主管、由誰負(fù)責(zé)”的原則,堅持把政務(wù)公開任務(wù)和責(zé)任分解落實到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和辦公室、監(jiān)察、督查內(nèi)審、政策法規(guī)、納稅服務(wù)等機(jī)關(guān)相關(guān)部門,形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),機(jī)關(guān)相關(guān)部門齊抓共管、各負(fù)其責(zé),干部職工人人參與,并與各項稅收工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核的工作機(jī)制。同時,不斷加大市局的督促和指導(dǎo)力度,加強(qiáng)上下溝通聯(lián)系和對外的協(xié)調(diào)配合。市局整合了全系統(tǒng)的信息資源,按照分級維護(hù),信息共享的原則,明確了各級部門的工作職責(zé),普遍建立了聯(lián)絡(luò)員制度,加強(qiáng)了上情下達(dá)和下情上報。建立了全市統(tǒng)一的稅收法規(guī)庫,按照職責(zé)分工,對稅收法律和地方性法規(guī)的變化及時進(jìn)行溝通與調(diào)整,確保了公開信息的全面準(zhǔn)確,形成信息公開工作整體合力。
(二)完善制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范公開程序
為了進(jìn)一步規(guī)范全省國稅系統(tǒng)政府信息公開(政務(wù)公開)工作,我局先后制定了《大連市國家稅務(wù)局政府信息公開管理辦法》、《大連市國家稅務(wù)局政府信息公開指南》、《大連市國家稅務(wù)局政府信息公開保密審查辦法》、《大連市國家稅務(wù)局稅收新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度》等制度,將政務(wù)公開工作開展情況納入績效考核范圍,不斷加強(qiáng)政府信息公開(政務(wù)公開)工作制度建設(shè)。同時,嚴(yán)格按照制度要求做好信息公開的保密審查,確保主動公開信息內(nèi)容真實、及時、有效。
(三)深入挖掘載體潛能,拓寬政務(wù)公開渠道
2010年,大連市國稅局把公開的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)都提高到更高的層次加以規(guī)范,以公開為原則、以不公開為例外,對具有相對穩(wěn)定性或經(jīng)常性的涉稅事項要長期公開,階段性事項要定期公開,臨時性事項要隨時公開。對己收到的上級文件和自行制定的涉稅文件,做到20個工作日內(nèi)必須對外公開。建立了信息公開目錄及內(nèi)容動態(tài)維護(hù)機(jī)制,定期對公開目錄和內(nèi)容進(jìn)行更新補(bǔ)充,確保了公開內(nèi)容及時準(zhǔn)確。市局根據(jù)稅收工作特點(diǎn)和規(guī)律,將信息公開內(nèi)容分為機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)等5大類25項,涵蓋了從征收管理、稅收政策到辦稅指南、行政公告等辦稅全過程,既涉及社會各界應(yīng)知曉的納稅人權(quán)利義務(wù)、稅收政策,也涉及稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作流程、辦稅時限、行為規(guī)范等,確保納稅人能夠及時全面地了解涉稅信息。
一是依托辦稅服務(wù)廳進(jìn)行公開。加大各辦稅服務(wù)廳的基礎(chǔ)和硬件建設(shè),充分發(fā)揮其在政府信息公開中的作用。2010年,我局通過設(shè)置資料索取點(diǎn)、建立公開欄、設(shè)立電子顯示屏和觸摸屏等形式,公開個體定額情況、欠稅情況、稅務(wù)行政收費(fèi)情況、違法案件公告等內(nèi)容共1.9萬條,方便納稅人及時全面地獲取辦稅信息。
二是依托新聞媒體進(jìn)行公開。充分利用大眾新聞媒體,加強(qiáng)對稅收職能作用、稅收政策法規(guī)、納稅人權(quán)利義務(wù)的宣傳公開力度。通過電視及時開展專家訪談、播出新聞專題,通過電臺進(jìn)行滾熱線直播,通過報刊雜志進(jìn)行稅務(wù)公告、熱點(diǎn)分析等,全面深入地對稅收政策進(jìn)行宣傳和解讀。此外,還通過座談會、培訓(xùn)班、案例講解等多種形式,加強(qiáng)對納稅人的咨詢輔導(dǎo),幫助企業(yè)財會人員掌握具體政策和操作方法,為他們了解新法、掌握新法以及運(yùn)用新法提供了幫助和指導(dǎo)。2010年依托新聞媒體公開信息2200余條。
三是依托網(wǎng)站進(jìn)行公開。整合系統(tǒng)信息資源,加強(qiáng)網(wǎng)站稅收法規(guī)庫的建設(shè),方便社會公眾和納稅人查詢使用。2010年,大連市國稅局在大連市政府網(wǎng)站共發(fā)布信息4415條,其中:通過本單位政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)3531條,通過當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站公開政府信息數(shù)884,本單位政府網(wǎng)站信息公開專欄訪問量1537174次。另外,網(wǎng)上受理和回復(fù)納稅咨詢問題4855條。
四是依托12366進(jìn)行公開。大連市國稅局注重通過熱線的方式來擴(kuò)大政府信息公開的影響和輻射面,12366納稅服務(wù)熱線涵蓋了政策告知、納稅咨詢、發(fā)票查詢、涉稅舉報、投訴監(jiān)督等內(nèi)容,成為大連國稅系統(tǒng)開展政府信息公開工作的重要載體。2010年,12366納稅服務(wù)熱線受話量達(dá)16.14萬人次,回復(fù)辦結(jié)率100%。
(四)健全考核獎懲,強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制
堅持日常檢查、明察暗訪與集中檢查、專項檢查相結(jié)合。對公開落實得力、成效明顯的單位進(jìn)行表彰,推廣他們的做法和經(jīng)驗;對不按規(guī)定公開應(yīng)公開的事項,公開的方式和程序不規(guī)范,監(jiān)督措施不健全以及行政不作為、推諉扯皮和不兌現(xiàn)服務(wù)承諾等現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)后給所在單位扣分,限期整改,并通報全局,同時將考核結(jié)果作為先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子評選、領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、干部選拔任用、業(yè)務(wù)能級認(rèn)定等的重要依據(jù)。
在內(nèi)部監(jiān)督上,針對權(quán)力運(yùn)行容易失控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和稅收工作中重大決策事項、重要人事任免,進(jìn)一步建立健全權(quán)力公開和有效監(jiān)督的程序、辦法,進(jìn)一步明確監(jiān)察、督查內(nèi)審、辦公室、黨委辦公室等部門的執(zhí)法監(jiān)督、檢查的職責(zé),努力發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督檢查的職能作用;通過嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制,開展領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、組織對班子成員民主測評、召開民主生活會等形式,不斷強(qiáng)化黨的內(nèi)部民主監(jiān)督作用。在外部監(jiān)督上,各級普遍設(shè)立舉報箱和意見箱,公布各級舉報電話,及時受理納稅人舉報,發(fā)現(xiàn)和解決辦稅公開中存在的問題;制定了稅務(wù)人員違法違紀(jì)舉報獎勵暫行辦法,對納稅人舉報國稅干部有服務(wù)不周、違規(guī)辦事和為稅不廉等行為,一經(jīng)查實,給予舉報人一定的物質(zhì)獎勵,同事追究國稅干部的責(zé)任;認(rèn)真聽取地方黨委政府和特邀監(jiān)督員對國稅工作的意見,堅持每年召開由人大、政協(xié)代表和重點(diǎn)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和新聞界代表參加的納稅服務(wù)懇談會,征求對納稅服務(wù)工作的意見和建議,充分發(fā)揮他們的監(jiān)督作用。
二、主動公開政府信息情況
(一)主動公開政府信息情況
根據(jù)《條例》和《遼寧省政府信息公開規(guī)定》以及《大連市政府信息公開保密審查辦法》等文件的要求,編制更新了政府信息公開目錄和指南,并于2010年12月5日在大連市政府信息公開網(wǎng)站上發(fā)布。完善政府信息發(fā)布渠道,加強(qiáng)門戶網(wǎng)站及辦稅服務(wù)廳建設(shè),及時將本部門發(fā)布的規(guī)范性文件送交市政務(wù)公開辦以備查閱。
2010年,大連市國稅局主動公開發(fā)布政府信息25615條,其中,通過網(wǎng)站發(fā)布信息4415條:通過本單位政府網(wǎng)站公開政府信息數(shù)3531條,當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站公開政府信息數(shù)884條,送交當(dāng)?shù)卣畔⒐_辦政府信息數(shù)2條,本單位政府網(wǎng)站信息公開專欄訪問量1537174次;通過辦稅服務(wù)廳信息公開欄和電子觸摸屏公開信息1.9萬條;通過新聞媒體公開信息2200余條。另外,通過12366納稅服務(wù)熱線回復(fù)公開信息16.14萬人次。設(shè)置政府信息查閱場所3個,兼職負(fù)責(zé)9人。召開專題工作會3次;舉辦相關(guān)人員培訓(xùn)2次,參加人員120人;開展宣傳活動3次,發(fā)放宣傳材料2000份,通過新聞媒體宣傳報道4次,編發(fā)簡報2期。該局2003年以來屬于主動公開范圍的規(guī)范性文件,可以在大連市國稅局網(wǎng)站和大連市政府信息公開網(wǎng)站上實現(xiàn)“一站式”查詢。
(二)依申請公開政府信息
2010年,大連市國稅局共受理信息公開申請0條。
(三)行政復(fù)議及行政訴訟
2010年,因政府信息公開申請行政復(fù)議0件,行政訴訟0件。
(四)政府信息公開申請收費(fèi)及減免
2010年,未涉及政府信息公開申請收費(fèi)及減免情況。
三、存在的主要問題及應(yīng)對措施
2010年,大連市國稅局在政府信息公開方面做了一些工作,但與形勢發(fā)展及上級要求相比還有一定差距,主要表現(xiàn)在:個別單位對深化政府信息公開工作重要性的認(rèn)識有待進(jìn)一步提高,維護(hù)工作存在公開不及時的問題,對政府信息公開工作的管理考核還不夠健全等。明年,將是“十二五”的開局之年,也是國家深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵之年,全面完成稅收工作各項任務(wù)都對稅務(wù)系統(tǒng)政府信息公開工作提出了新的更高要求,結(jié)合近幾年我們稅務(wù)工作的得失,下一步將努力抓好如下幾方面工作:
一是不斷深化思想認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)政府信息公開工作的緊迫感、使命感。組織廣大稅務(wù)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于政府信息公開的重要講話精神和各級關(guān)于政府信息公開的有關(guān)要求,深入了解加強(qiáng)政府信息公開工作提出的歷史背景,充分認(rèn)清加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)政府信息公開工作的重大意義,不斷增強(qiáng)大家做好政府信息公開工作的自覺性、主動性。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實政府信息公開工作的各項保障。始終堅持把稅務(wù)公開工作作為事關(guān)稅收全局,推動稅收科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧征納關(guān)系、促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)廉潔高效的大事來抓,在成立以黨組書記、局長為組長,主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為組員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,細(xì)化工作職責(zé),切實形成市局和各基層局“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,機(jī)關(guān)相關(guān)部門密切配合,各負(fù)其責(zé)、各司其職、齊抓共管的良好局面;各級黨委班子和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的檢查指導(dǎo),定期組織召開政務(wù)信息工作會議,全面分析形勢、深入查找問題,認(rèn)真總結(jié)交流工作經(jīng)驗;結(jié)合稅收業(yè)務(wù)工作,通過開展專題培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、研討交流等形式,進(jìn)一步加大對政務(wù)信息工作專干、骨干的教育培訓(xùn),提高工作能力和水平;各級黨組要進(jìn)一步加大人力、物力和財力的支持力度,為政務(wù)信息公開提供持續(xù)、可靠的綜合保障。
三是進(jìn)一步明確政府信息公開的重點(diǎn)內(nèi)容,堅持正確的工作方向。始終堅持把“想納稅入之所想、急納稅入之所急”作為設(shè)置稅務(wù)信息公開重點(diǎn)內(nèi)容的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力將納稅入最為關(guān)心、反應(yīng)最為集中的稅收法規(guī)政策及時全面準(zhǔn)確地向納稅入公開;始終堅持將有利于納稅人方便、快捷、節(jié)省辦稅作為設(shè)置稅務(wù)信息公開重點(diǎn)內(nèi)容的基本遵循,著力將稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅的制度、程序、標(biāo)準(zhǔn)和承諾向納稅入公開,最大程度地為納稅入無障礙辦稅提供方便;始終堅持將全面維護(hù)納稅入的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益,促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法廉潔辦稅作為設(shè)置稅務(wù)信息公開重點(diǎn)內(nèi)容的重要依據(jù),著力將稅務(wù)稽查、一般納稅入認(rèn)定、稅收執(zhí)法監(jiān)督等與納稅入權(quán)益密切相關(guān)、反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題及時向納稅入公開,便于納稅入?yún)⑴c和監(jiān)督。
四是進(jìn)一步創(chuàng)新方法手?jǐn)?,不斷拓寬政府信息公開的平臺和載體。堅持從稅務(wù)機(jī)關(guān)的實際出發(fā),充分挖掘各單位政務(wù)公開的潛能和優(yōu)勢,按照有利于納稅入樂于參與、能夠參與、方便參與的原則,進(jìn)一步創(chuàng)新方法手段,充分發(fā)揮現(xiàn)有政務(wù)公開的平臺載體作用,不斷提高稅務(wù)信息公開的質(zhì)量和效益。通過進(jìn)一步推進(jìn)辦稅服務(wù)大廳的標(biāo)準(zhǔn)化、正規(guī)化、信息化建設(shè),不斷優(yōu)化和完善12366熱線服務(wù)的政策告知、發(fā)票查詢、涉稅舉報、投訴監(jiān)督等功能,全面加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)外網(wǎng)建設(shè),不斷創(chuàng)新新聞媒體的稅務(wù)公開形式和手段,深入推進(jìn)稅收法規(guī)政策的公開、宣傳和解讀。
五是著眼于提高制度化、規(guī)范化水平,不斷健全政府信息公開監(jiān)督長效機(jī)制。始終把推進(jìn)稅務(wù)公開與深化稅收征管改革、與懲治和預(yù)防腐敗、與政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,堅持與各項稅收工作同步部署、同步落實、同步檢查、同步考核。通過進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;加強(qiáng)骨干人才隊伍的教育與培訓(xùn),挖掘和培樹工作典型、總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗,建立健全稅務(wù)公開工作機(jī)制;堅持正確的工作導(dǎo)向,進(jìn)一步明確考核要求、細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)、完善考核措施,不斷健全將考核結(jié)果與評選先進(jìn)、選撥干部等相掛鉤的考評激勵機(jī)制;針對稅務(wù)機(jī)關(guān)行政管理權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)的運(yùn)行特點(diǎn),進(jìn)一步明確監(jiān)察、督查內(nèi)審、辦公室、黨委辦公室等機(jī)關(guān)各部門的執(zhí)法監(jiān)督、檢查職責(zé),不斷拓寬黨內(nèi)、黨外、社會和輿論監(jiān)督的方法渠道,建立健全保證權(quán)力公開和有效監(jiān)督的長效機(jī)制。
本年報電子版刊載在大連市國家稅務(wù)局網(wǎng)站(http//dl-n-tax.gov.cn)政府信息公開欄目。
大連市國家稅務(wù)局
二○一一年三月二十九日
第二篇:國稅局政府信息公開工作報告
國稅局政府信息公開工作報告
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),按照省、市局相關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合國稅系統(tǒng)工作實際,組織編制了**縣國稅局**政府信息公開報告?,F(xiàn)報告如下:
一、工作概述
(一)思想高度重視,組織領(lǐng)導(dǎo)有力
縣局黨組高度重視政府信息公開工作,將政府信息公開工作納入本單位工作的重要日程,按照《條例》的基本要求以及實現(xiàn)公開、公正執(zhí)法,便捷、高效服務(wù)的工作目標(biāo),確立了“推進(jìn)政府信息公開,強(qiáng)化依法治稅,規(guī)范行政管理”的工作思路,明確要求局內(nèi)各部門要以推進(jìn)政府信息公開為抓手,促進(jìn)全縣國稅事業(yè)又好又快發(fā)展??h局專門成立了以黨組書記為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣國稅系統(tǒng)政府信息公開工作的綜合協(xié)調(diào)。明確了 “一把手”是政府信息公開工作的第一責(zé)任人,切實負(fù)起主抓責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)是實施《條例》準(zhǔn)備工作的主要責(zé)任人,落實措施具體抓,相應(yīng)成立政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加大對政府信息公開工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查力度,為全面推進(jìn)政府信息公開工作提供了有力的組織保證。
(二)建立健全機(jī)制,完善制度建設(shè)
縣局結(jié)合自身實際情況,在認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,從制度建設(shè)入手,完善了縣局政府信息公開工作制度、政府信息公開工作評議考核機(jī)制和網(wǎng)站管理辦法,明確了本機(jī)關(guān)信息公開的組織架構(gòu)、工作職責(zé)、公開范圍、公開方式、操作流程和保密審查程序,對政府信息公開的信息送交、工作規(guī)程等具體工作進(jìn)行規(guī)范,并將政府信息公開工作納入目標(biāo)管理進(jìn)行考核,對工作不力、落實不好,或不按制度辦事的單位和個人,堅決追究相應(yīng)責(zé)任。
(三)積極搭建平臺,豐富公開渠道。
一是抓網(wǎng)絡(luò)公開。安排專人,進(jìn)行資料收集、整理,負(fù)責(zé)網(wǎng)站信息發(fā)布、更新。在欄目設(shè)置上堅持“公平、公正、合法、真實、便民、及時”的原則,以公眾為中心,在方便群眾和提高工作效率上下功夫,使納稅人“足不出戶就能了解辦稅信息”,著力打造全縣統(tǒng)一、內(nèi)容規(guī)范、上下貫通、雙向互動的網(wǎng)上政府信息公開平臺。二是抓窗口公開。對辦稅服務(wù)廳的政府信息公開基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一,規(guī)范公開的具體內(nèi)容,進(jìn)一步提高窗口公開的規(guī)范化水平。在辦稅服務(wù)廳設(shè)置電子觸摸查詢系統(tǒng),編印《辦稅指南》等宣傳資料,為納稅人提供辦稅程序、涉稅政策等方面的咨詢和輔導(dǎo),既優(yōu)化了納稅服務(wù),又促進(jìn)了政府信息公開。三是抓媒體公開。在抓好日常稅收宣傳的同時,與當(dāng)?shù)孛襟w緊密合作,對社會關(guān)心、群眾關(guān)注的重大稅收事項和有關(guān)信息及時通過新聞媒體進(jìn)行公開。及時通過內(nèi)、外網(wǎng)站解讀各項新的稅收政策,宣傳依法誠信納稅的典型,稅收優(yōu)惠政策等社會關(guān)注的涉稅事項。
二、主動公開政府信息的情況
我局按照“公開為常規(guī),不公開為例外”的原則,對公開內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真梳理,準(zhǔn)確界定政府信息公開的范圍和內(nèi)容,區(qū)分應(yīng)主動公開和依申請公開信息,加大公開力度,取得了良好成效。**,我局共向社會公開各類國稅工作信息134條,其中全文電子化達(dá)100%。公開信息內(nèi)容包括法規(guī)公文類6條、總結(jié)規(guī)劃類2條、工作動態(tài)類信息126條。通過信息公開,極大方便了納稅人和社會各界了解國稅工作和職能,增強(qiáng)了工作透明度,有效宣傳了國稅工作。
三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況
(一)**年無納稅人依申請要求公開事項;
(二)我局嚴(yán)格按照《條例》要求,對屬于國家秘密、商業(yè)秘密或者公開后可能導(dǎo)致個人合法權(quán)益受到損害的信息;系統(tǒng)內(nèi)部研究、討論或?qū)徸h過程中的信息;內(nèi)部文件;公開后可能影響稅收調(diào)查、取證和檢查等稅收執(zhí)法活動的信息以及法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定禁止公開的其他政府信息,做到不予公開。
四、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
**,全縣國稅系統(tǒng)未發(fā)生一起舉報、投訴政府信息公開情況,未接到一起關(guān)于政府信息公開的行政復(fù)議、訴訟案件。
五、政府信息公開工作存在的主要問題
我局政府信息公開工作在上級部門的正確指導(dǎo)下取得了一定的進(jìn)步,但離省、市局的要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在:少數(shù)同志政府信息公開思想意識還有待提高;政府信息公開內(nèi)容的質(zhì)量及時效性還有提升空間;政務(wù)公開的方式和方法還有待豐富等。
六、改進(jìn)措施
2014年,我局將從以下幾個方面進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作:
一是重點(diǎn)加強(qiáng)對《條例》以及制定的各項規(guī)章制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn),使從事政府信息公開工作的稅務(wù)人員進(jìn)一步了解掌握政府信息公開工作原則、公開范圍、公開程序等方面的知識,努力提升稅務(wù)人員的責(zé)任意識,有效提高全局政務(wù)信息公開工作業(yè)務(wù)水平。加大宣傳教育力度,進(jìn)一步提高干部職工對政府信息公開工作的認(rèn)識。繼續(xù)采取多種形式,做好政府信息公開活動的社會宣傳工
作,讓納稅人普遍了解政府信息公開和辦稅公開制度,引導(dǎo)納稅人關(guān)注政府信息公開工作,主動參與稅收工作的管理,不斷推動我縣國稅系統(tǒng)政府信息公開工作整體水平的提高。
二是加強(qiáng)調(diào)研和分析,進(jìn)一步規(guī)范和完善政府信息公開的內(nèi)容、形式。注意收集和了解社情民意,及時掌握群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,結(jié)合實際工作情況,以便民利民為根本宗旨,切實保
障社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),使政府信息公開工作更加充分、有效地發(fā)揮好促進(jìn)依法行政、服務(wù)社會公眾的重要作用。
三是進(jìn)一步抓好網(wǎng)站建設(shè),進(jìn)一步提高政府信息公開的質(zhì)量和水平。對網(wǎng)站堅持及時更新,更換新的信息,堅持信息公開不間斷。進(jìn)一步增進(jìn)與社會公眾的溝通,暢通政府信息公開渠道,做到重大問題、重大決策及時公開,提高公開的針對性。同時,強(qiáng)化對各業(yè)務(wù)部門的工作指導(dǎo)和督促檢查力度,提升政府信息公開服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造良好的窗口服務(wù)形象。
第三篇:2009年國稅局政府信息公開情況總結(jié)
2009年國稅局政府信息公開情況總結(jié)
根據(jù)××縣人民政府督查室下發(fā)的《關(guān)于對政府信息公開工作進(jìn)行督查的通知》(臘政督字〔2009〕3號)通知要求,按照《××州人民政府辦公室關(guān)于對2009年政府信息公開及陽光政府四項制度實施情況進(jìn)行檢查的通知》(西政辦發(fā)〔2009〕171號)文件精神,我局對政府信息公開各項工作穿越小說網(wǎng) http://004km.cn的落實情況進(jìn)行了全面的檢查,現(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下:
一、確實加強(qiáng)對政府信息公開工作的認(rèn)識
我局黨組對政府信息公開工作高度重視,明確了推行政府信息公開是貫徹黨的十七大精神,建設(shè)社會主義民主政治,構(gòu)建和諧國稅,密切征納關(guān)系,完善納稅服務(wù)的重要舉措,要求全局把該項工作提到政治的高度,認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),保障納稅人和社會各界依法獲取涉稅信息,提高國稅機(jī)關(guān)工作的透明度,促進(jìn)依法治稅。
二、工作開展情況
(一)機(jī)構(gòu)改革后及時調(diào)整政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員
2009年10月,我局完成了機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)行了業(yè)務(wù)重組,根據(jù)《條例》、《××省國家稅務(wù)局關(guān)于明確省局政府信息公開(政務(wù)公開)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員及其職責(zé)的通知》(云國稅發(fā)〔2008〕57號)文件要求本文來源:公務(wù)員在線http://004km.cn,結(jié)合我局機(jī)構(gòu)改革后人員變動的實際情況,為進(jìn)一步加強(qiáng)對政府信息公開(政務(wù)公開)工作的領(lǐng)導(dǎo),確保政府信息公開(政務(wù)公開)工作的有序開展,經(jīng)縣局黨組研究決定,調(diào)整政府信息公開(政務(wù)公開)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組成人員,并明確了相關(guān)的工作職責(zé)。
(二)積極維護(hù)門戶網(wǎng)站,開展涉稅宣傳和服務(wù)
根據(jù)《××縣人民政府辦公室關(guān)于政府信息公開網(wǎng)站建設(shè)有關(guān)問題的通知》和《××州國家稅務(wù)局政府信息公開指南(試行)》的要求,我局安排專人對門戶網(wǎng)站進(jìn)行維護(hù),及時全面更新信息。充分利用網(wǎng)絡(luò)不受時空限制的優(yōu)勢,將工作動態(tài)、通知公告、政策法規(guī)、稅收收入統(tǒng)計數(shù)據(jù)、稅收征管、公眾監(jiān)督、科學(xué)發(fā)展觀大家談等信息及時發(fā)布,使資源得到有效利用。截止2009年12月16日,通過我局的政府信息公開門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類主動公開內(nèi)容299條,人事管理:1條;機(jī)構(gòu)職能:3條;工作動態(tài):96條;通知公告:4條;稅收征管:10條;稅收政策法規(guī):21條;稅收收入統(tǒng)計數(shù)據(jù):0條;行政許可:4條;非許可審批:0條;招標(biāo)采購:0條;公眾監(jiān)督:10條;公開指南:1條;最新公開信息:102條;科學(xué)發(fā)展大家談:47條。通過門戶網(wǎng)站加大稅收宣傳力度,積極構(gòu)建一個完整、高效的信息發(fā)布平臺,切實保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(三)有效利用辦稅服務(wù)廳,公開各項辦稅制度
為給納稅人和社會各界人士提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù),方便納稅人及時了解自己的權(quán)利義務(wù),對稅務(wù)機(jī)關(guān)工作進(jìn)行有效監(jiān)督,更好的維護(hù)納稅人合法權(quán)益,我局在辦稅服務(wù)廳公開公示《××縣國家稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳納稅指南》、《車輛購置稅辦稅流程》、《××縣國家稅務(wù)局行政性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、《××縣國家稅務(wù)局限時辦結(jié)事項目錄》、《××縣國家稅務(wù)局納稅服務(wù)承諾》、《××省國家稅務(wù)局首問責(zé)任制》、《稅務(wù)干部“十不準(zhǔn)”》、《稅務(wù)機(jī)關(guān)公開辦稅制度》、《××省公務(wù)員八條禁令》、《問責(zé)制的10種情形》、《問責(zé)制的10種方式》等辦稅制度。公開陳列《中國稅務(wù)報》、《××國稅》等報刊,供納稅人閱讀,方便納稅人了解最新的稅務(wù)動態(tài)資訊。
二、存在的問題及整改方向
(一)對稅收政策、稅收征管、工作動態(tài)及通知公告等方面內(nèi)容的公開力度有待進(jìn)一步加強(qiáng),在今后的工作中要求做到“全面、精細(xì)、及時”;
(二)門戶網(wǎng)站主頁的欄目設(shè)置還不完善,今后力求做到科學(xué)合理、內(nèi)容豐富、功能強(qiáng)大、突出國稅特色;
(三)一如既往的按照縣政府及州局就政府信息公開的有關(guān)要求開展相關(guān)工作。
××縣國家稅務(wù)局
二○○九年十二月十六日
第四篇:政府信息公開材料之三
附件3:
邕寧區(qū)政務(wù)服務(wù)中心安監(jiān)局窗口
×××(事項名稱)
事項一次性告知材料
一.事項名稱:(在大廳審批系統(tǒng)上的名稱,可與標(biāo)題一致)
二.辦理時限:(承諾時限或當(dāng)日辦結(jié))
三.辦理程序:(窗口受理申請→現(xiàn)場勘查→出具審查意見→局領(lǐng)導(dǎo)審定→窗口制發(fā)審查意見)(根據(jù)實際情況擬寫)
四.申報提交材料:
1、XXXXX;
(1)
(2)
2、XXXX;
五.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù):
六.窗口電話:0771-4791679
七.投訴電話:0771-4790722(邕寧區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室)
0771-4715116(邕寧區(qū)監(jiān)察局)
第五篇:政府公開信息
政府信息公開問題
在信息化的社會里,信息成為及其寶貴的資源,而政府則是信息的最大擁有者,及時、準(zhǔn)確的公開信息資源,最大限度地開發(fā)利用信息資源已成為時代發(fā)展的需要。2007年4月24日《中華人民共和國信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的頒布,標(biāo)志著我國政府信息公開步入法制化軌道,對于促進(jìn)政府信息公開合法化、制度化、規(guī)范化和保障公民知情權(quán)具有重要意義。《條例》的有效實施將促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)和加強(qiáng)構(gòu)建和諧社會建設(shè),對于提高政府工作透明度,促進(jìn)依法行政,提高政府公信力,有著十分重要的意義。兩年以來,各地政府信息公開工作雖然取得了一定進(jìn)展,但還存在許多問題,需要引起各方的關(guān)注和重視。
一、我國政府信息公開存在的問題
政府信息公開是陽光行政的應(yīng)有之舉,是政治文明的具體表現(xiàn),是現(xiàn)代社會政府的責(zé)任。在競爭日益激烈的今天,一個地區(qū)行政效率的高低已成為該地區(qū)競爭力的關(guān)鍵因素之一,積極推進(jìn)政府信息公開工作是樹立行政機(jī)關(guān)透明、開放、清廉的良好形象,加快國際化、市場化進(jìn)程,推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會的客觀要求。但在當(dāng)前政府部門實際運(yùn)行過程中,政府信息公開工作顯得蒼白而無力,政府信息公開工作亟待提高。由于歷史和現(xiàn)實的諸多原因,我國政府信息公開還是存在以下幾個主要問題:
1、各級政府和領(lǐng)導(dǎo)重視程度不高。從總體上看,我國只是基本建立起了政府信息公開的框架,多數(shù)部門信息公開仍停留在淺表層面。由于主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識程度的差異,各地、各部門的信息公開的狀況也不平衡。由于我國的信息長期處于為政府所壟斷的現(xiàn)狀,注定了信息公開不可能在短時期內(nèi)就取得大的突破。在很多官員眼中,政府信息是一種公共資源,更是權(quán)力的象征,對這一公共資源的分配則往往能變現(xiàn)為部門利益和個人利益。“公開越多,做事會越難”,這種思維還停留在管制型政府的水平上,不符合服務(wù)型政府的職能轉(zhuǎn)變。
2、一些地方和部門存在阻礙信息暢通的誤區(qū)。當(dāng)前,在確保政務(wù)信息暢通中還存在著三個誤區(qū),這同樣成為了條例實施中遇到的主要問題。誤區(qū)一,隨意擴(kuò)大政府文件保密范圍。很多政府部門在制定和印發(fā)文件的時候,出于謹(jǐn)慎,常常會有意擴(kuò)大保密的范圍,把一些不應(yīng)當(dāng)確定為秘密的事項確定為秘密事項。誤區(qū)二,重形式輕內(nèi)容。隨著政務(wù)信息公開越來越成為發(fā)展的大趨勢,一些政府部門在政務(wù)信息公開中,被動地進(jìn)行政務(wù)信息公開。對信息公開的內(nèi)容,帶有一定的選擇性,很多公眾迫切需要掌握、與自身利益密切相關(guān)的信息獲取難。此外,在信息公開中,沒有建立相應(yīng)的信息分類和查詢制度,缺少對信息的整理,在大量的信息中,公眾想要找到自己需要的信息也很困難。一些網(wǎng)站所公布的文件和信息甚至是幾個月都沒有更新,還有一些政府網(wǎng)站成了內(nèi)部網(wǎng),公布的都是政府內(nèi)部各處室之間的工作動態(tài)。誤區(qū)三,重公開而輕參與。政府信息公開在很多人看來就是信息的簡單發(fā)布。
3、政府信息公開上存在一些盲區(qū)。盡管政府信息公開條例的出臺和實施,是政府社會管考,試大網(wǎng)站收集理水平提高的重大進(jìn)步,但是一些“信息”是否公開仍處于“盲區(qū)”。如一些級別會議記錄、領(lǐng)導(dǎo)批示、人事財務(wù)問題、對社會穩(wěn)定問題等。特別“危及社會穩(wěn)定”會否成為行政機(jī)關(guān)“規(guī)避”公開的最大保護(hù)傘,值得觀察。雖然《政府信息公開條例》規(guī)定除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私外,其余都可公開。但第八條同時規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)公開政府信息,不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定?!鄙鐣€(wěn)定的概念有很大的彈性?,F(xiàn)在所有的事件都牽涉到人,一牽涉到人,就涉及穩(wěn)定問題。因此,此類信息公開尺度如何把握是個難題。
4、公開信息的分類缺乏操作性。政務(wù)信息一般可分為三類:可公開的信息、依申請可公開的信息和應(yīng)當(dāng)保密的信息。但是《政府信息公開條例》操作性不強(qiáng),尤其是信息公開和信息安全的界限還沒有弄清楚,實施難度較大。條例雖具體規(guī)定了十幾類信息是必須公開的,但仍給政府機(jī)關(guān)留有較大自由裁量的空間;要求信息公開的同時,又規(guī)定信息公開前要進(jìn)行保密審查,送有關(guān)部門批準(zhǔn)。信息公開是政府體制改革的基本要求,但涉及國家安全、社會安全的范圍很廣,哪些信息是可以公開的、哪些信息是不利于國家安全的,在理論上無法簡單界定,特別是在社會轉(zhuǎn)型期,各種矛盾凸顯的形勢下,二者之間的界限更難區(qū)分。
5、政務(wù)公開手段落后,不能滿足人民群眾獲取信息的要求。政府信息公開的手段大多限于宣傳條幅、公告欄、公告手冊等,運(yùn)用網(wǎng)站公布的政務(wù)信息比重依然較小,運(yùn)用新聞媒體公布的政務(wù)信息更是微乎其微。致使群眾和企業(yè)獲得政務(wù)信息的渠道不暢,有些已公開的事項不能收到預(yù)期的效果。
6、部分單位和部門政府信息公開不同程度地存在著內(nèi)容簡單、流于形式的現(xiàn)象。政府信息公開的內(nèi)容應(yīng)該既包括行政事務(wù)辦理的結(jié)果又包括行政行為的程序。目前有關(guān)部門信息公開的形式普遍比較單一。有的單位只是將一些行政程序編印成冊供政務(wù)信息使用者在現(xiàn)場查閱,或僅在辦公場所設(shè)立《公開欄》。有的單位雖然將一些行政許可事項搬上了紅盾信息網(wǎng),但是要么只是公布了機(jī)關(guān)的工作流程、機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)劃方案、機(jī)關(guān)工作作的制度等簡單的信息,要么雖然公布諸如注冊登記的相關(guān)信息,但是更新速度太慢,一年或兩年以前的信息也赫然在列。除此,在公開內(nèi)容上也不同程度地存在著過于抽象的現(xiàn)象,偏重公布最終結(jié)果,而對決策前和決策過程中的信息公布較少?;蛘咧还_那些不得不公開的、大家都知道的事項,把有可能影響部門利益的事項加以回避,或者只公開一些程序性要求,回避實質(zhì)性事項。
7、政府信息公開變成了政績公開,政務(wù)公開欄變成了政績光榮榜,而對人民群眾關(guān)心的公共事務(wù)的決策依據(jù)、決策過程閉口不談,尤其回避工作中的失誤和不足。
二、成因剖析
1.對政務(wù)公開工作的重要性認(rèn)識不到位。內(nèi)尚有許多部門和工作人員認(rèn)為公開的內(nèi)容、時機(jī)、方式、范圍等都是本部門的權(quán)力。有的甚至認(rèn)為將與群眾利益相關(guān)的信息公開后,造成議論紛紛的局面,會影響社會穩(wěn)定,存在著“讓老百姓知道的東西多了只能添亂”的錯誤思想,因此不愿也不敢將“信息”公開,對上級關(guān)于政府信息公開的工作部署采取拖延、敷衍的態(tài)度。
2.權(quán)力意識濃厚、服務(wù)意識淡漠,使推行政府信息公開受阻。政府信息公開的實質(zhì)是推進(jìn)政府提高服務(wù)質(zhì)量的手段,政府信息公開中出現(xiàn)的問題歸根結(jié)底是服務(wù)意識問題。如果一個部門、一個單位把當(dāng)行使政府職責(zé)看成是手中的權(quán)力而非為人民服務(wù)的義務(wù)時,那么其政務(wù)公開必定是避重就輕搞形式,以種種借口推遲政府信息公開工作,盡可能縮小公開范圍、壓縮公開深度。目前,尚有不少部門認(rèn)為,本部門負(fù)責(zé)的事務(wù)就是本部門的權(quán)利范圍,不愿也不必讓他人知曉。
三、推進(jìn)我國政府信息公開對策建議
如何進(jìn)一步推動政府信息公開,需要從以下幾個方面著手:
1、提高政府領(lǐng)導(dǎo)干部 “陽光意識”。當(dāng)前政府信息公開的操作性不強(qiáng),信息公開的有效保障不多,信息公開的程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這就使得信息公開的程度取決于部門主要領(lǐng)導(dǎo)的“陽光意識”和心理承受能力。政府官員要樹立“陽光意識”,轉(zhuǎn)變思想觀念,認(rèn)識到信息公開的目的是促進(jìn)政治民主、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,保密是為了維護(hù)國家的安全和利益,二者都是國家利益之所在,不可偏廢。要使“以公開為原則,以不公開為例外”的精神逐步成為政府官員的執(zhí)政理念。
2、完善信息公開實施細(xì)則等基本制度。盡管國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于施行<政府信
息公開條例>若干問題的意見》,但相關(guān)部門實施辦法仍未出臺。各個政府和各個部門應(yīng)根據(jù)《意見》的要求,在2008年10月底前加快制定本級政府和本部門信息公開實施細(xì)則以及具體的實施辦法。特別是要根據(jù)《政府信息公開公開條例》第四章“監(jiān)督和保障”的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步完善政府信息公開的考核評議制度、監(jiān)督檢查制度、報告制度、舉報調(diào)查制度、行政復(fù)議、行政訴訟、責(zé)任追究等11項制度,保障政府信息公開公開條例的貫徹執(zhí)行。
3、進(jìn)一步把握“公開”與“保密”的尺度。第一、法律、法規(guī)對某一信息有明確的公開或保密規(guī)定。在這種情況下,除非當(dāng)事人申請有權(quán)機(jī)關(guān)確認(rèn)相應(yīng)法律違憲和確認(rèn)相應(yīng)法規(guī)違法,相應(yīng)信息則必須公開或保密。第二、法律法規(guī)對某一信息沒有公開或保密的規(guī)定。除非行政機(jī)關(guān)有證據(jù)證明該信息公開會危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定,否則相應(yīng)信息必須公開。第三、法律法規(guī)對某一信息有保密規(guī)定,但保密的范圍、條件或?qū)ο蟛幻鞔_,相應(yīng)信息是否能在某些范圍內(nèi)、在某種條件下向某些對象公開,則應(yīng)取決于相應(yīng)法律考試,大網(wǎng)站收集法規(guī)制定機(jī)關(guān)對法條的解釋和法院以往對相應(yīng)案件的判例。第四、隨著形勢的發(fā)展和時間的推移,國家秘密就要適時進(jìn)行變更和調(diào)整,該降密的降密,該解密的解密。同時,強(qiáng)化保密管理,運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和管理手段為信息公開與保密提供保障,切實提高發(fā)現(xiàn)和查處泄密隱患、泄密事件的能力。
4、完善信息公開管理機(jī)制。要建立一整套的信息篩選和發(fā)布機(jī)制,建立相應(yīng)的歸類查詢制度。在政府網(wǎng)站上,以專欄的形式,將群眾急需的信息及時地向外發(fā)布。政府部門還應(yīng)該加強(qiáng)調(diào)研,到基層群眾中了解群眾最想知道的信息,建立與群眾的經(jīng)常溝通機(jī)制。同時,在信息提供中應(yīng)該強(qiáng)化服務(wù)意識,把它當(dāng)成一種面向社會公眾提供的服務(wù),才能更好地向群眾提供信息。
5、完善政府行政行為過程公開。目前,政府信息公開主要集中于結(jié)果公開、程序公開,而對過程公開基本上沒有涉及。社會公眾所期望的信息公開涉及面更寬,如官員財產(chǎn)情況,自然災(zāi)害、重特大事故、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件的發(fā)生、處置過程等。應(yīng)加大對于重大公共決策,過程的公開比結(jié)果的公開,及時公布“正在調(diào)查、討論、審議、處理過程中的信息”。如舉辦新聞發(fā)布會、在各種會議提供市民旁聽席、開展意見征求會等。
6、進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公民參與。根據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定,除了涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以外的政府信息,原則上都應(yīng)向社會公開。各級行政機(jī)關(guān)必須按法定的重點(diǎn)范圍主動公開為公民、法人等政府信息申請?zhí)峁┍阋朔?wù)。如果政府部門不依法履行信息公開的義務(wù),公民、法人可以通過舉報、行政復(fù)議、行政訴訟等途徑予以監(jiān)督和追究。
7、漸進(jìn)的將條例完善為法律。進(jìn)一步修改和完善《保守國家秘密法》、《檔案法》、《統(tǒng)計法》等與《政府信息公開條例》有相對應(yīng)沖突的法律法規(guī)。同時,將《政府信息公開條例》能從行政法規(guī)盡快“升格”為法律,將更好地推進(jìn)整個公權(quán)領(lǐng)域、公共領(lǐng)域的透明化,更為全面地保障公民的知情權(quán)。
總之,政府信息公開條例只是打造“陽光政府”邁出了第一步。讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,無論從思想、行動到制度都非易事,這是一個不懈努力的長期過程。民主化和現(xiàn)代化一樣,也要一步步地扎實推進(jìn),腳踏實地從辦得到的事情做起,無須操之過急!