第一篇：2014年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作進(jìn)展報(bào)告

2014年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作進(jìn)展報(bào)告

龍口市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心

2014年，市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹衛(wèi)生部《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的若干意見(jiàn)》，認(rèn)真落實(shí)全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，堅(jiān)持宣傳與培訓(xùn)并舉，管理與服務(wù)并重，不斷加大投入，加強(qiáng)能力建設(shè)，完善服務(wù)體系，提高了我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的硬件水平、服務(wù)水平和管理水平。現(xiàn)將工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

龍口市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱中心）位于龍口市東城區(qū)辛店街1號(hào)，轄區(qū)面積101平方公里，服務(wù)人口21.9萬(wàn)人。中心總面積3600平方米，下設(shè)2處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、3處預(yù)防接種門診，兼管10處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,31處社區(qū)衛(wèi)生室，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)格覆蓋兩城區(qū)兩個(gè)街道辦事處，承擔(dān)著轄區(qū)基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能?，F(xiàn)有職工83人（含臨時(shí)工、借調(diào)），其中副高級(jí)職稱4人，中級(jí)職稱14人。

二、組織管理情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

針對(duì)2013年項(xiàng)目工作存在的問(wèn)題，中心明確了2014年重點(diǎn)工作任務(wù)。一是對(duì)已經(jīng)建立的全部居民健康檔案進(jìn)行梳理、核實(shí)，全面加大居民建檔任務(wù)，夯實(shí)項(xiàng)目工作基礎(chǔ)。二是突出重點(diǎn)人群管理及服務(wù)，提高群眾滿意度。三是做好重點(diǎn)人群健康檢查，讓

群眾切實(shí)感受到公共衛(wèi)生服務(wù)所帶來(lái)的便利。四是加大宣傳力度，提升項(xiàng)目公信力。為此，我們制定下發(fā)了《中心方案》、《中心績(jī)效考核方案》等文中，明確了工作任務(wù)，提出了階段工作要求，細(xì)化、量化、硬化了考核標(biāo)準(zhǔn)。為確保項(xiàng)目實(shí)施效果，我們成立了項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組，指導(dǎo)小組通過(guò)培訓(xùn)、督導(dǎo)和考核，及時(shí)了解和反應(yīng)中心公共衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施情況，為公共衛(wèi)生項(xiàng)目實(shí)施提供了決策依據(jù)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格考核。

為加強(qiáng)項(xiàng)目工作規(guī)范化管理，制定下發(fā)了《中心的績(jī)效考核方案》、《中心的崗位目標(biāo)責(zé)任制考核》，進(jìn)一步健全了即結(jié)合實(shí)際，又兼顧公平的細(xì)化、量化、硬化的考核體系，重點(diǎn)項(xiàng)目退信工作？？？？落實(shí)。建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格？？？？？調(diào)動(dòng)了工作人員熱情，激發(fā)了項(xiàng)目工作活力。

（三）規(guī)范檔案、夯實(shí)基礎(chǔ)。

借鑒先進(jìn)兄弟縣市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真調(diào)研，狠抓了重點(diǎn)人群隨訪指導(dǎo)、檔案文件規(guī)范及健康檔案動(dòng)態(tài)化三個(gè)重點(diǎn)方面管理；實(shí)現(xiàn)了檔案盒、檔案夾、檔案封面、標(biāo)簽及文件格式五統(tǒng)一；？？了紙質(zhì)檔案、電子檔案、登記表、統(tǒng)計(jì)表、上報(bào)文件與實(shí)際情況六個(gè)一致。為強(qiáng)化檔案？？規(guī)范，我們?cè)谠谢A(chǔ)上建立檔案管理標(biāo)準(zhǔn)模板，要求各部門嚴(yán)格按照模板標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范檔案資料管理，推動(dòng)了檔案管理整體工作上了一個(gè)新臺(tái)階。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升能力。

中心成立較晚，項(xiàng)目工作對(duì)我們來(lái)講是新生事物。為此，我們采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的方法，提升團(tuán)隊(duì)工作能力。一方面邀請(qǐng)疾控中心、婦保院等指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)專家到中心來(lái)授課培訓(xùn)，幫助我們規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，我們到煙臺(tái)市內(nèi)兄弟縣市去取經(jīng)，到濟(jì)南、青島、泰安等地市去考察，到北京、杭州去開(kāi)拓眼界。在外出學(xué)習(xí)方面，我們不僅僅是安排領(lǐng)導(dǎo)層？？，同事還有中層干部和業(yè)務(wù)骨干。通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，思想？？？？？提高、管理理念上有了突破、專業(yè)知識(shí)得到補(bǔ)充、工作技能有了提升。

三、資金管理情況

根據(jù)國(guó)家、省《基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法》，我們制定印發(fā)了《龍口市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2014年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理辦法》和《龍口市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2014年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目成本核算依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目資金支出，實(shí)行專賬管理，補(bǔ)助資金專款專用。將項(xiàng)目資金納入政務(wù)公開(kāi)范圍，對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行精細(xì)管理，加強(qiáng)項(xiàng)目資金事前審核、事后監(jiān)督，保障資金安全、完整、高效實(shí)用，發(fā)揮了項(xiàng)目資金的最大效益，使居民真正得到了實(shí)惠。

四、項(xiàng)目工作執(zhí)行情況

1、居民健康檔案管理。按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011版）》要求，以重點(diǎn)人群為切入點(diǎn)，采取診療服務(wù)、入戶調(diào)查、疾病篩查和健康體檢進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)廠企、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)等多種形式，認(rèn)真做好健康檔案原始信息的調(diào)查、采集和錄入，穩(wěn)步推進(jìn)了健康檔案建檔工作。針對(duì)早先已建健康檔案中出

現(xiàn)不真實(shí)信息、虛假檢查現(xiàn)象，中心給予高度重視，組織各部門對(duì)本機(jī)構(gòu)2009年以來(lái)建立的全部居民健康檔案進(jìn)行梳理、核實(shí)。尤其是近2年來(lái)沒(méi)有隨訪記錄、就診記錄等動(dòng)態(tài)的健康檔案，逐一進(jìn)行了面對(duì)面的核實(shí)或電話核實(shí)。對(duì)于失訪的健康檔案和不符合本人實(shí)際的檔案在目前的紙質(zhì)和電子健康檔案信息中進(jìn)行了標(biāo)記；對(duì)沒(méi)有更新記錄的檔案及時(shí)進(jìn)行了信息核實(shí)和更新；對(duì)未按《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011版）》格式要求建立的健康檔案，重新進(jìn)行了建立、補(bǔ)充或完善。將居民健康檔案規(guī)范化電子檔案數(shù)作為2014年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核基數(shù)進(jìn)行考核，提高了居民健康檔案的真實(shí)率。截止到2014年12月31日已建立和更新居民紙質(zhì)健康檔案129410份，規(guī)范化建檔率59.1%，建立和更新電子檔案104125萬(wàn)份，規(guī)范化電子建檔率47.5%。

2、健康教育工作。中心不斷加大健康教育工作力度，投入資金20多萬(wàn)元購(gòu)買了健康教育設(shè)備，設(shè)臵了健康教育宣傳欄，印制健康教育折頁(yè)21種，宣傳材料8種，宣傳看板110塊。各部門通過(guò)設(shè)立宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、舉辦知識(shí)講座、開(kāi)展咨詢活動(dòng)等多種形式，對(duì)轄區(qū)居民進(jìn)行宣傳教育，使社區(qū)居民對(duì)健康知識(shí)的知曉率有所提高。2014年中心共發(fā)放宣傳資料 ? 份，舉辦健康知識(shí)講座及咨詢活動(dòng) ？ 次，參加人數(shù) ？ 人次。

3、預(yù)防接種工作。中心投入資金80多萬(wàn)元，建立了三處預(yù)防接種門診，預(yù)防接種門診無(wú)論從硬件建設(shè)，還是軟環(huán)境實(shí)力均達(dá)到了較高水平，目前三處門診全部通過(guò)省級(jí)數(shù)字化預(yù)防接種門

診驗(yàn)收。各預(yù)防接種門診能夠積極加強(qiáng)預(yù)防接種管理，規(guī)范計(jì)劃免疫流程，嚴(yán)格按照《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、《預(yù)防接種工作規(guī)范》、《全國(guó)預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測(cè)方案》等相關(guān)規(guī)定，做好預(yù)防接種服務(wù)工作。建證率和疫苗接種率均達(dá)到預(yù)防接種規(guī)范要求。2014年共接種疫苗71160人次，兒童預(yù)防接種建證率100%。

4、孕產(chǎn)婦健康管理。加強(qiáng)與村（居）委會(huì)、街道婦聯(lián)、計(jì)生等相關(guān)部門的聯(lián)系，主動(dòng)掌握轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦人口信息，按照國(guó)家孕產(chǎn)婦保健有關(guān)規(guī)范要求，進(jìn)行孕產(chǎn)婦全程追蹤與管理工作。加強(qiáng)宣傳，在社區(qū)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公示孕產(chǎn)婦健康管理免費(fèi)服務(wù)內(nèi)容，使更多的育齡婦女愿意接受服務(wù)，提高早孕建冊(cè)率。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩補(bǔ)助手續(xù)，提高了孕產(chǎn)婦健康管理依從性。2014年轄區(qū)孕產(chǎn)婦建冊(cè)1729人，早孕建冊(cè)率70%，孕婦健康管理1650人，孕婦健康管理率66.8%，產(chǎn)后訪視1827人，產(chǎn)后訪視率80%。5、0-6歲兒童保健管理。加強(qiáng)與婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)、預(yù)防接種系統(tǒng)、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，取得配合，按照國(guó)家兒童保健有關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行兒童健康管理。2014年對(duì)0-6歲兒童進(jìn)行健康管理服務(wù)13853人，兒童健康管理率93.6%，規(guī)范管理兒童13575人，兒童系統(tǒng)管理率91.7%，產(chǎn)后訪視兒童1827人，產(chǎn)后訪視率80%。

6、老年人健康管理。為方便老年人查體，中心投入兩套查體設(shè)備和兩組工作人員全年開(kāi)展老年人健康管理服務(wù)，建立了查體

軟件系統(tǒng)。在中心保留查體資料基礎(chǔ)上，為老年人提供規(guī)范的健康體檢報(bào)告。加強(qiáng)與村（居）委會(huì)、街道派出所等相關(guān)部門的聯(lián)系，掌握轄區(qū)內(nèi)老年人口信息情況。廣泛宣傳政策，廣而告之服務(wù)內(nèi)容，使更多的老年人愿意接受服務(wù)。充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站貼近居民的優(yōu)勢(shì)，卡實(shí)責(zé)任，動(dòng)員更多的老年人接受服務(wù)。2014年完成65周歲老年人免費(fèi)健康查體1.71萬(wàn)人，老年人健康管理率 ？ %。

7、慢性病健康管理。能夠通過(guò)日常門診、健康體檢、老年人健康管理項(xiàng)目等途徑，加大高血壓、糖尿病患者篩查和發(fā)現(xiàn)力度，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的患者納入健康管理，并進(jìn)行針對(duì)性的健康教育，提供隨訪評(píng)估及分類干預(yù)，同時(shí)對(duì)高血壓患者及高危人群開(kāi)展中醫(yī)辨識(shí)和中醫(yī)診療服務(wù)，進(jìn)行低鹽膳食干預(yù)、隨訪和健康指導(dǎo)，慢性病患者健康管理率、規(guī)范管理率和管理人群血壓、血糖控制率逐步提高。2014年規(guī)范管理高血壓患者（16801）？人，規(guī)范管理率 ？ %；規(guī)范管理糖尿病患者（8668）？人，規(guī)范管理率 ？ %。

8、重性精神病管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、重點(diǎn)干預(yù)、廣泛覆蓋、依法管理”的精神衛(wèi)生工作方針，能夠?qū)爡^(qū)內(nèi)確診的在家居住的重性精神疾病患者進(jìn)行登記建冊(cè)管理、隨訪評(píng)估、分類干預(yù)及健康體檢工作。2014年規(guī)范管理重性精神疾病患者258人，規(guī)范管理率32.9%。重性精神疾病患者管理率、規(guī)范管理率和穩(wěn)定率穩(wěn)步上升。

9、傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理。制定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理制度，配備專（兼）職傳染病疫情管理工作人員，能夠在診療過(guò)程中發(fā)現(xiàn)傳染病人及疑似病人，按要求填寫《中華人民共和國(guó)傳染病報(bào)告卡》或《突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告卡》，按相關(guān)規(guī)定向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，并協(xié)助疾控中心做好結(jié)核病、艾滋病、手足口病等傳染病居家隔離治療病例管理工作。

10、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。建立健全了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作制度，配備專（兼）職人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作，明確職責(zé)分工，工作重心下沉，能夠按照管理規(guī)范的要求提供食品安全信息報(bào)告、職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)、飲用水衛(wèi)生安全巡查、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)、非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告等服務(wù)，做到有記錄、有檔案?？己似趦?nèi)未發(fā)生重大公共衛(wèi)生安全事件。

11、中醫(yī)藥健康管理。結(jié)合65歲及以上老年人和0-6歲兒童健康管理，積極推進(jìn)中醫(yī)藥健康管理項(xiàng)目，加強(qiáng)以中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)范為主要內(nèi)容的中醫(yī)藥知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高中醫(yī)藥服務(wù)水平和能力，中醫(yī)藥健康管理服務(wù)目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)到了省級(jí)覆蓋率30%以上的目標(biāo)。2014年完成65歲以上老年人中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)及指導(dǎo)5392人，規(guī)范管理率（31.5%），為轄區(qū)內(nèi)4384名0-36個(gè)月齡兒童進(jìn)行中醫(yī)健康指導(dǎo)服務(wù)，規(guī)范管理率32.2%。

12、省級(jí)地方公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。按照省衛(wèi)計(jì)委的要求，結(jié)合自身實(shí)際，積極開(kāi)展省級(jí)地方項(xiàng)目，高血壓與食鹽攝入量相關(guān)因素調(diào)查、高血壓患者低鹽膳食干預(yù)、協(xié)助開(kāi)展小型餐飲單位減

鹽指導(dǎo)、轄區(qū)常住15-49歲婦女系統(tǒng)管理、冠心病患者系統(tǒng)管理、腦卒中患者系統(tǒng)管理及殘疾人康復(fù)指導(dǎo)，取得明顯效果。

五、存在問(wèn)題

（一）項(xiàng)目管理力度不夠

1、個(gè)別服務(wù)站對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)不夠重視。有的服務(wù)站重醫(yī)療、輕公共衛(wèi)生的觀念尚未徹底扭轉(zhuǎn)，有的單位人員不到位、項(xiàng)目工作未全面開(kāi)展，個(gè)別單位存在弄虛作假行為。

2、項(xiàng)目執(zhí)行開(kāi)展不平衡。中心科室之間、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站之間存在工作進(jìn)度和質(zhì)量不平衡，差距較大。

（二）項(xiàng)目執(zhí)行還存在較多問(wèn)題。

1、居民健康檔案管理需進(jìn)一步規(guī)范。個(gè)別單位新建健康檔案中仍然出現(xiàn)不真實(shí)信息、虛假檢查等現(xiàn)象。部分單位沒(méi)有及時(shí)按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2011版）》要求更新信息資料。部分單位表單填寫不規(guī)范，不完整，有空項(xiàng)、漏項(xiàng)、涂改，整體健康檔案合格率較低。

2、孕產(chǎn)婦健康管理需進(jìn)一步加強(qiáng)。沒(méi)有建立良好的部門協(xié)作關(guān)系和孕產(chǎn)婦信息平臺(tái)，孕產(chǎn)婦早孕建冊(cè)率較低，產(chǎn)后訪視沒(méi)有得到很好的落實(shí)。

3、慢性病健康管理水平需進(jìn)一步提高。部分單位慢病隨訪以電話隨訪為主，不能開(kāi)展面對(duì)面的服務(wù)，慢病管理質(zhì)量需要提高，個(gè)別單位慢病管理不真實(shí)，存在弄虛作假的問(wèn)題。

4、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作需進(jìn)一步落實(shí)。轄區(qū)內(nèi)管理機(jī)構(gòu)較多，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管力量相對(duì)不足，致使部分衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作流于形式，沒(méi)有達(dá)到衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作要求，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管效果不突出。

（三）項(xiàng)目實(shí)施效果參差不齊。

1、個(gè)別單位項(xiàng)目實(shí)施居民滿意度不高。項(xiàng)目執(zhí)行不規(guī)范，居民服務(wù)不落實(shí)，服務(wù)態(tài)度不親切，工作質(zhì)量有問(wèn)題，宣傳工作不到位，導(dǎo)致居民不滿意。

2、部分單位工作人員滿意度不高。服務(wù)站房租、水電暖等費(fèi)用較高，緊靠基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和基本藥物補(bǔ)貼，難以維持生計(jì)，工作人員履行基本公共衛(wèi)生服務(wù)積極性普遍不高，個(gè)別甚至有抵觸情緒，因此，考核中工作人員有較大的反映。

六、下一步工作意見(jiàn)

一是強(qiáng)化組織管理，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全長(zhǎng)效管理工作機(jī)制，規(guī)范開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)目工作，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，切實(shí)加快基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作進(jìn)程，確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的完成。扎實(shí)做好居民健康檔案建檔、電子檔案建檔、重點(diǎn)人群篩查與隨訪服務(wù)等基礎(chǔ)性工作，為基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍能力建設(shè)，穩(wěn)定專業(yè)隊(duì)伍，合理人員配臵，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，建立完善基本公共衛(wèi)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)工作機(jī)制，充分發(fā)揮衛(wèi)生服務(wù)站的網(wǎng)底作用。認(rèn)真做好所有醫(yī)務(wù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)

相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)工作，打造公共衛(wèi)生服務(wù)全員化，特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，全面提升公共衛(wèi)生人員綜合能力，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生國(guó)家醫(yī)改政策的宣傳，強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，教育引導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生轉(zhuǎn)變重醫(yī)輕防的思想觀點(diǎn)，提高村醫(yī)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的主動(dòng)性。

三是強(qiáng)化宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)參與。進(jìn)一步加大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的宣傳力度，從不同層面多形式持續(xù)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作宣傳活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)居民重點(diǎn)進(jìn)行服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和免費(fèi)政策的宣傳，以爭(zhēng)取廣大群眾的積極參與；對(duì)醫(yī)務(wù)人員重點(diǎn)進(jìn)行服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程和服務(wù)知識(shí)的宣傳，以提高醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)能力，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范實(shí)施。通過(guò)廣泛宣傳，積極營(yíng)造各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界、廣大群眾重視和支持發(fā)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的良好氛圍，為推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作奠定社會(huì)基礎(chǔ)。

四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)工作落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的管理，建立完善目標(biāo)考核和績(jī)效考核制度，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，嚴(yán)格監(jiān)督管理與責(zé)任追究，確保工作落實(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)各村衛(wèi)生室實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決基本公共衛(wèi)生各服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。各科室及衛(wèi)生服務(wù)站要對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真制定整改措施，明確整改責(zé)任人、整改內(nèi)容和整改時(shí)間，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保整

改落實(shí)到位。中心要重視并經(jīng)常性開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作社會(huì)滿意度調(diào)查活動(dòng)，廣泛收集社會(huì)意見(jiàn)，認(rèn)真疏理整改落實(shí)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，樹(shù)立良好衛(wèi)生形象，提高社會(huì)群眾滿意度。

五是規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，不得挪作他用。所有公共衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于投入到公共衛(wèi)生服務(wù)工作中去，提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。一方面中心要按服務(wù)站完成公共衛(wèi)生數(shù)量、質(zhì)量、滿意度發(fā)放公共衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，不得截留；一方面要投入公共衛(wèi)生服務(wù)耗材、公共衛(wèi)生服務(wù)印刷資料和培訓(xùn)等，為規(guī)范項(xiàng)目開(kāi)展創(chuàng)造必要條件，讓群眾享受到優(yōu)質(zhì)規(guī)范的基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)。

二○一五年一月七日

第二篇：城關(guān)鎮(zhèn)2014基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作進(jìn)展報(bào)告

城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

2014基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作報(bào)告

實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的重要內(nèi)容，也是我國(guó)公共衛(wèi)生制度建設(shè)的重要組成部分。我鎮(zhèn)自2009年10月項(xiàng)目正式實(shí)施以來(lái)，在鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下，在衛(wèi)生行政部門和相關(guān)專業(yè)技術(shù)部門的指導(dǎo)下，公共衛(wèi)生工作取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，現(xiàn)將我鎮(zhèn)2014基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作進(jìn)展情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我鎮(zhèn)地處縣城，現(xiàn)轄**個(gè)行政村,**個(gè)社區(qū)，2013年末總?cè)丝?萬(wàn)余人，現(xiàn)納入公共衛(wèi)生健康管理******人，全鎮(zhèn)現(xiàn)有社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站**家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1家，村衛(wèi)生室**家。鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鎮(zhèn)。

二、組織管理情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。成立了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，確立了以***院長(zhǎng)為主要責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)公共衛(wèi)生服務(wù)辦公室和項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各項(xiàng)目實(shí)施單位也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)了責(zé)任醫(yī)師制度，加強(qiáng)了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和組織管理。根據(jù)上級(jí)文件印發(fā)了《城關(guān)鎮(zhèn)2014年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《城關(guān)鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核方案》等相關(guān)文件，并將促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目納入各村衛(wèi)生室綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，明確我鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)全鎮(zhèn)居民免費(fèi)提供十一項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)工作，確定鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，培訓(xùn)、監(jiān)督考核。初步建成了鎮(zhèn)、村二級(jí)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，基本形成了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的工作網(wǎng)絡(luò)。為我鎮(zhèn)的基本公共衛(wèi)生工作的組織、協(xié)調(diào)、管理、實(shí)施提供了強(qiáng)大的組織保證。

（二）搞好培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。為全面了解掌握《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》及上級(jí)相關(guān)要求，我鎮(zhèn)對(duì)所有參與到該項(xiàng)工作中的管理者、業(yè)務(wù)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，共計(jì)培訓(xùn)144人次，各項(xiàng)目試行機(jī)構(gòu)采取全方位、多層次、滾動(dòng)式的輪訓(xùn)，讓廣大村級(jí)衛(wèi)生人員掌握了基本公共衛(wèi)生服務(wù)的具體內(nèi)容、目標(biāo)、任務(wù)，工作規(guī)范和要求，為我鎮(zhèn)順利實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，更好地為廣大居民的健康提供服務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)，確保項(xiàng)目服務(wù)保質(zhì)保量得到全面落實(shí)。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格績(jī)效考核。一是鎮(zhèn)衛(wèi)生院充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用，成立了項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組，認(rèn)真做好對(duì)項(xiàng)目工作的綜合業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開(kāi)展了對(duì)衛(wèi)生室不低于每季度1次的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)；二是建立了鎮(zhèn)、村兩級(jí)督查制度和評(píng)估制度。我鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行多次檢查指導(dǎo)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月召開(kāi)項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制、督查制、追究制，加強(qiáng)了項(xiàng)目落實(shí)情況的督查監(jiān)控。三是建立了資金預(yù)撥和績(jī)效考核相結(jié)合的資金管理制度。

三、資金管理情況

根據(jù)國(guó)家、省《基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法》，我鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)規(guī)定印發(fā)了《城關(guān)鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理辦法》，及時(shí)、足額撥付項(xiàng)目資金到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，并實(shí)行了嚴(yán)格地考核和管理，切實(shí)做到專款、專用、專賬管理，確保項(xiàng)目資金發(fā)揮最大使用效益。建立了和項(xiàng)目工作相匹配的資金考核分配制度，保證村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作所需的各項(xiàng)資金。2014年基本公共衛(wèi)生服務(wù)籌資標(biāo)準(zhǔn)為人均年補(bǔ)助**元，目前全鎮(zhèn)根據(jù)2014績(jī)效考核結(jié)果，縣級(jí)財(cái)政已撥付鄉(xiāng)級(jí)項(xiàng)目資金******元，村級(jí)項(xiàng)目資金*******元。

四、項(xiàng)目工作執(zhí)行情況

1、居民健康檔案建檔工作 按《實(shí)施方案》要求，采取整村推進(jìn)或以重點(diǎn)人群為主建檔等形式，逐步為轄區(qū)居民建立了統(tǒng)一的居民健康檔案。截止2014年10月20日，全鎮(zhèn)共建居民健康檔案****** 份，建檔率95%；建立電子檔案******份，電子檔案建檔率100%。

2、健康教育 各項(xiàng)目執(zhí)行單位根據(jù)《方案》制定了健康教育計(jì)劃，設(shè)置健康教育宣傳專欄，定期舉辦健康知識(shí)講座，針對(duì)不同人群采取多形式、多層次、全方位地開(kāi)展了宣傳咨詢活動(dòng)，在醫(yī)院門診候診處和輸液室等場(chǎng)所擺放有供病人取閱的宣傳資料，利用電視、VCD在醫(yī)院內(nèi)公共場(chǎng)所不間斷播放了健康教育宣傳片。截止2014年10月20日，全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳資料*****份，舉辦健康知識(shí)講座及咨詢活動(dòng)14余次、參加人數(shù)960人次。

3、預(yù)防接種 為轄區(qū)所有居住滿3個(gè)月的0-6歲兒童建立預(yù)防接種證和接種卡，積極組織開(kāi)展了擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗常規(guī)接種、麻疹疫苗查漏補(bǔ)種和脊髓灰質(zhì)炎疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)及新生入學(xué)入托

查驗(yàn)接種活動(dòng)，完成糖丸強(qiáng)化免疫******劑次，麻疹疫苗及時(shí)接種*******針次，查漏補(bǔ)種*****針次。兒童預(yù)防接種建證率、建卡率均達(dá)到了95%以上，擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種覆蓋率以村為單位達(dá)到了100%；各村衛(wèi)生室能夠認(rèn)真貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，全面落實(shí)第一類疫苗的免費(fèi)接種措施，不斷加強(qiáng)接種單位的軟、硬件建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)防接種前知情同意制度，切實(shí)加強(qiáng)管理，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，各種免疫規(guī)劃疫苗報(bào)告接種率均穩(wěn)定保持在90%以上；積極協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好免疫規(guī)劃針對(duì)傳染病疫情的監(jiān)測(cè)和處理，規(guī)范開(kāi)展應(yīng)急接種工作，有效控制暴發(fā)疫情的發(fā)生；不斷加強(qiáng)兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)建設(shè)，接種門診配備了電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)備。2014完成擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種針*******次，無(wú)預(yù)防接種事故的發(fā)生。

4、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告及處理 建立傳染病疫情報(bào)告管理制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作。傳染病及時(shí)報(bào)告率、審核率均達(dá)100%，無(wú)甲類傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病漏報(bào)情況發(fā)生，所有傳染病均得到了及時(shí)有效處置。各相關(guān)村衛(wèi)生室配合鎮(zhèn)防保站較好地完成了對(duì)瘧疾病人的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處置工作，能及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的疑似肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診到鎮(zhèn)防?？?，并對(duì)轄區(qū)的肺結(jié)核病人進(jìn)行追蹤督導(dǎo)管理。

5、孕產(chǎn)婦保健管理 我院孕產(chǎn)婦保健管理日趨規(guī)范，管理水平不斷提高，目前我院能做到為孕婦建立《孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)》，早孕建冊(cè)率明顯提高；能嚴(yán)格按孕產(chǎn)婦健康服務(wù)規(guī)范要求進(jìn)行管理。2014

完成人孕產(chǎn)婦保健管理工作，免費(fèi)發(fā)放葉酸*****余份。6、0-6歲兒童保健管理 項(xiàng)目質(zhì)量和覆蓋率進(jìn)一步提高，兒童保健服務(wù)覆蓋率和服務(wù)質(zhì)量有了較大提升。我院兒童保健室設(shè)置規(guī)范，在本初把兒童保健體檢工作下放各社區(qū)及村衛(wèi)生室，這樣使社區(qū)及村衛(wèi)生室能結(jié)合計(jì)劃免疫對(duì)兒童進(jìn)行各階段體檢，提高兒童體檢率。2014完成*****人次兒童保健管理工作。

7、慢性病管理 通過(guò)建立居民健康檔案開(kāi)展了高血壓和2型糖尿病篩查，及時(shí)為發(fā)現(xiàn)的高血壓和2型糖尿病患者建立了健康檔案，并定期開(kāi)展隨訪服務(wù)工作。全鎮(zhèn)估算高血壓患者*****人、2型糖尿病患者*****人，截止2014年10月20日，已登記管理高血壓患者 *****人，管理率82 %，其中規(guī)范管理人數(shù)*****人，規(guī)范管理率100 %；登記管理2型糖尿病患者*****人，管理率84 %，其中規(guī)范管理人數(shù)****人，規(guī)范管理率100%。

8、老年人健康管理 各單位均對(duì)在建檔過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的65歲及以上老年人進(jìn)行了登記、體檢，建立了健康檔案，并進(jìn)行了健康指導(dǎo)。截止2014年10月20日，全鎮(zhèn)累計(jì)登記管理65歲及以上老年人***** 人，登記管理率100 %，其中已進(jìn)行健康體檢*****人，健康體檢表完整率80%。

9、重性精神疾病管理 在繼續(xù)開(kāi)展重性精神疾病患者線索排查基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)隨訪服務(wù)工作，及時(shí)為轄區(qū)內(nèi)診斷明確的重性精神疾病患者建立了健康檔案，并及時(shí)上傳到“國(guó)家重性精神疾病基本數(shù)據(jù)收集分析系統(tǒng)”。截止2014年10月20日，全鎮(zhèn)累計(jì)管理重性精

神疾病患者****人，現(xiàn)已網(wǎng)絡(luò)管理****人。

10、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管 按照服務(wù)規(guī)范要求，落實(shí)了專、兼職人員，明確工作責(zé)任，及時(shí)做好了相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢、巡查、信息收集和報(bào)告等工作。

11、社會(huì)滿意度調(diào)查 經(jīng)滿意度調(diào)查，社會(huì)群眾對(duì)全鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作總體滿意率已達(dá)到80%以上，其中滿意度較高的項(xiàng)目是老年人健康管理和慢病健康管理，滿意度較低的項(xiàng)目是孕產(chǎn)婦健康管理；社會(huì)群眾滿意度調(diào)查結(jié)果最好的是***村。測(cè)評(píng)結(jié)果表明我鎮(zhèn)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作得到了社會(huì)群眾的普遍贊同，為我鎮(zhèn)下一步基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的推進(jìn)奠定了群眾基礎(chǔ)。

五、存在問(wèn)題

（一）村級(jí)衛(wèi)生室工作進(jìn)展不均衡 在檢查中大部分村級(jí)衛(wèi)生室及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能嚴(yán)格按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范進(jìn)行統(tǒng)籌布置，計(jì)劃工作，但也有少數(shù)村衛(wèi)生室未能結(jié)合本地本村實(shí)際，對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行深入研究，致使工作計(jì)劃性不強(qiáng)、工作措施落實(shí)不力、工作進(jìn)展不快、服務(wù)內(nèi)容不全、信息報(bào)告不實(shí)。

（二）工作質(zhì)量有待進(jìn)一步提高 大多數(shù)衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作總體質(zhì)量在穩(wěn)步提高，但仍有欠缺和不足，居民健康檔案的使用率和更新率還有待提高，電子檔與紙質(zhì)檔同步還有一定的距離；高血壓、糖尿病發(fā)現(xiàn)率偏低，隨訪工作開(kāi)展不夠細(xì)致，內(nèi)容填寫較為不規(guī)范，隨訪內(nèi)容不能夠準(zhǔn)確反映管理人群的真實(shí)情況。個(gè)別衛(wèi)生室在開(kāi)展健康教育講座活動(dòng)中缺少宣傳主題，開(kāi)展健康教育工作缺少照片

記錄，有些照片記錄不實(shí)，講座內(nèi)容空洞，居民對(duì)應(yīng)享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)了解不多；個(gè)別衛(wèi)生室門診日志登記不完整，傳染病報(bào)告不及時(shí)；免疫規(guī)劃接種率需進(jìn)一步提高。

（三）人員整體素質(zhì)有待提高 公共衛(wèi)生人員對(duì)服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容理解不透，部分未能按服務(wù)規(guī)范進(jìn)行規(guī)范操作，對(duì)村級(jí)培訓(xùn)不夠全面，致使衛(wèi)生室人員對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容及規(guī)范要求掌握不太準(zhǔn)確。

（四）居民對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)認(rèn)識(shí)有待提高 多數(shù)衛(wèi)生室通過(guò)健康講座、健康咨詢、更新宣傳欄等形式只是對(duì)某種疾病的預(yù)防和治療進(jìn)行宣傳，而對(duì)國(guó)家基本公共衛(wèi)生政策宣傳得較少，很多村民對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)了解較少、理解不透。

六、下步工作打算

一是強(qiáng)化組織管理，夯實(shí)工作基礎(chǔ) 進(jìn)一步加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全長(zhǎng)效管理工作機(jī)制，規(guī)范開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)目工作，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，切實(shí)加快基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作進(jìn)程，確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的完成。扎實(shí)做好居民健康檔案、電子檔案、重點(diǎn)人群篩查與隨訪服務(wù)等基礎(chǔ)性工作，為基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力 進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍能力建設(shè)，合理人員配置，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，建立完善基本公共衛(wèi)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)工作機(jī)制，充分發(fā)揮村衛(wèi)生室的網(wǎng)底作用。認(rèn)真做好村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)工作，打造公共衛(wèi)生服務(wù)全員化，全

面提升公共衛(wèi)生人員綜合能力，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，教育引導(dǎo)村醫(yī)轉(zhuǎn)變重醫(yī)輕防的思想觀點(diǎn)，提高村醫(yī)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的主動(dòng)性。

三是強(qiáng)化宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)參與 進(jìn)一步加大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的宣傳力度，從不同層面多形式持續(xù)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作宣傳活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)居民重點(diǎn)進(jìn)行服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和免費(fèi)政策等宣傳，以爭(zhēng)取廣大群眾的積極參與。

四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)工作落實(shí) 加強(qiáng)對(duì)各村衛(wèi)生室實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決基本公共衛(wèi)生各服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。重視并經(jīng)常性開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作社會(huì)滿意度調(diào)查活動(dòng)，廣泛收集社會(huì)意見(jiàn)，認(rèn)真疏理整改落實(shí)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，樹(shù)立良好衛(wèi)生形象，提高社會(huì)群眾滿意度。

城關(guān)鎮(zhèn)衛(wèi)生院

2014年10月20日

第三篇：果莊2012基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作進(jìn)展報(bào)告

果莊衛(wèi)生院2012基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作進(jìn)展報(bào)告

實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的重要內(nèi)容，也是我國(guó)公共衛(wèi)生制度建設(shè)的重要組成部分。我鄉(xiāng)自2009年項(xiàng)目正式實(shí)施以來(lái)，在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下，在衛(wèi)生行政部門和相關(guān)專業(yè)技術(shù)部門的指導(dǎo)下，工作取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，現(xiàn)將我鄉(xiāng)2012基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作進(jìn)展情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我鄉(xiāng)現(xiàn)轄32個(gè)行政村,2012年末總?cè)丝?1800人，全鄉(xiāng)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)17家，鄉(xiāng)衛(wèi)生院1家，村衛(wèi)生室16家。鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鄉(xiāng)。

二、組織管理情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。召開(kāi)了全鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作啟動(dòng)會(huì)暨項(xiàng)目培訓(xùn)班，成立了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室和項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)考評(píng)小組。各項(xiàng)目實(shí)施單位也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)了責(zé)任醫(yī)師制度，加強(qiáng)了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和組織管理。印發(fā)了《果莊鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目督導(dǎo)考核辦法（試行）》、《果莊鄉(xiāng)2012年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《果莊鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核方案》等相關(guān)文件，并將促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目納入各村衛(wèi)生室綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，明確我鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)全鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供十大項(xiàng)服務(wù)工作，確定鄉(xiāng)衛(wèi)生院作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，培訓(xùn)、監(jiān)督考核。初步建成了鄉(xiāng)、村二級(jí)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，基本形成了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的工作網(wǎng)絡(luò)。為我鄉(xiāng)的基本公共衛(wèi)生工作的組織、協(xié)調(diào)、管理、實(shí)施提供了強(qiáng)大的組織保證。

（二）搞好培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。為全面了解掌握《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》（2011版）及上級(jí)相關(guān)的要求，我鄉(xiāng)分2期對(duì)所有參與到該項(xiàng)工作中的管理者、業(yè)務(wù)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，共計(jì)培訓(xùn)81人，各項(xiàng)目試行機(jī)構(gòu)采取全方位、多層次、滾動(dòng)式的輪訓(xùn)，讓廣大村級(jí)衛(wèi)生人員掌握了基本公共衛(wèi)生服務(wù)的具體內(nèi)容、目標(biāo)、任務(wù)，工作規(guī)范和要求，為我鄉(xiāng)順利實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，更好地為廣大居民的健康提供服務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)，確保項(xiàng)目服務(wù)保質(zhì)保量得到全面落實(shí)。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格績(jī)效考核。一是鄉(xiāng)衛(wèi)生院充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用，成立了項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組，認(rèn)真做好對(duì)項(xiàng)目工作的綜合業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開(kāi)展了對(duì)衛(wèi)生室不低于每月1次的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)；二是建立了鄉(xiāng)、村兩級(jí)督查制度和評(píng)估制度。我鄉(xiāng)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行多次檢查指導(dǎo)。鄉(xiāng)衛(wèi)生院自8月份開(kāi)始每月召開(kāi)項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制、督查制、追究制，加強(qiáng)了項(xiàng)目落實(shí)情況的督查監(jiān)控。三是建立了資金預(yù)撥和績(jī)效考核相結(jié)合的資金管理制度。

三、資金管理情況

根據(jù)國(guó)家、省《基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法》，我鄉(xiāng)制定印發(fā)了《果莊鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理辦法》，及時(shí)、足額撥付項(xiàng)目資金到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，并實(shí)行了嚴(yán)格地考核和管理，切實(shí)做到?？?、專用、專賬管理，確保項(xiàng)目資金發(fā)揮最大使用效益。建立了和項(xiàng)目工作相匹配的資金考核分配制度，保證村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作所需的各項(xiàng)資金。2012年基本公共衛(wèi)生服務(wù)籌資標(biāo)準(zhǔn)為人均年補(bǔ)助25元各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額74.76萬(wàn)元，目前全鄉(xiāng)根據(jù)2012績(jī)效考核結(jié)果，已撥付項(xiàng)目資金84.05萬(wàn)元，撥付比例112.4%。

四、項(xiàng)目工作執(zhí)行情況

1、居民健康檔案建檔工作按《實(shí)施方案》要求，采取整村推進(jìn)或以重點(diǎn)人群為主建

檔等形式，逐步為轄區(qū)居民建立了統(tǒng)一的居民健康檔案。截止2012年12月30日，全鄉(xiāng)共建居民健康檔案30974份，建檔率97.4%；建立電子檔案29842份，電子檔案建檔率93.8%。

2、健康教育各項(xiàng)目執(zhí)行單位根據(jù)《方案》制定了健康教育計(jì)劃，設(shè)置健康教育宣傳專欄，定期舉辦健康知識(shí)講座，針對(duì)不同人群采取多形式、多層次、全方位地開(kāi)展了宣傳咨詢活動(dòng)，在醫(yī)院門診候診處和輸液室等場(chǎng)所擺放有供病人取閱的宣傳資料，利用電視、VCD在醫(yī)院內(nèi)公共場(chǎng)所不間斷播放了健康教育宣傳片。截止2012年12月30日，全鄉(xiāng)共發(fā)放宣傳資料46000份，舉辦健康知識(shí)講座及咨詢活動(dòng)108次、參加人數(shù)5000人次。

3、預(yù)防接種為轄區(qū)所有居住滿3個(gè)月的0-6歲兒童建立預(yù)防接種證和接種卡，積極組織開(kāi)展了擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗常規(guī)接種、麻疹疫苗查漏補(bǔ)種和脊髓灰質(zhì)炎疫苗強(qiáng)化免疫活動(dòng)，完成糖丸強(qiáng)化免疫1256劑次，麻疹疫苗查漏補(bǔ)種305針次。兒童預(yù)防接種建證率、建卡率均達(dá)到了95%以上，擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種覆蓋率以村為單位達(dá)到了100%；認(rèn)真貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，全面落實(shí)第一類疫苗的免費(fèi)接種措施，不斷加強(qiáng)接種單位的軟、硬件建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)防接種前知情同意制度，切實(shí)加強(qiáng)管理，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，各種免疫規(guī)劃疫苗報(bào)告接種率均穩(wěn)定保持在90%以上；積極協(xié)助疾控機(jī)構(gòu)認(rèn)真做好免疫規(guī)劃針對(duì)傳染病疫情的監(jiān)測(cè)和處理，規(guī)范開(kāi)展應(yīng)急接種工作，有效控制暴發(fā)疫情的發(fā)生；不斷加強(qiáng)兒童預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)建設(shè)，接種門診配備了電腦、打印機(jī)等硬件設(shè)備。2012完成擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種5302針次，無(wú)疫苗接種后異常反應(yīng)和預(yù)防接種事故的發(fā)生。

4、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告及處理建立傳染病疫情報(bào)告管理制度，落實(shí)專人負(fù)責(zé)傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作。傳染病及時(shí)報(bào)告率、審核率均達(dá)100%，無(wú)甲類傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病漏報(bào)情況發(fā)生，所有傳染病均得到了及時(shí)有效處置。各相關(guān)村衛(wèi)生室配合鄉(xiāng)公衛(wèi)辦較好地完成了對(duì)傳染病病人的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處置工作，能及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的疑似肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診到縣結(jié)防所，并對(duì)轄區(qū)的肺結(jié)核病人進(jìn)行追蹤督導(dǎo)管理。

5、孕產(chǎn)婦保健管理我院孕產(chǎn)婦保健管理日趨規(guī)范，管理水平不斷提高，目前我院能做到為孕婦建立《孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)》并免費(fèi)發(fā)放服務(wù)劵，進(jìn)行第1次產(chǎn)前檢查，早孕建冊(cè)率明顯提高；能嚴(yán)格按孕產(chǎn)婦健康服務(wù)規(guī)范要求進(jìn)行管理。2012完成254人孕產(chǎn)婦保健管理工作。

6、0-6歲兒童保健管理項(xiàng)目質(zhì)量和覆蓋率進(jìn)一步提高，兒童保健服務(wù)覆蓋率和服務(wù)質(zhì)量有了較大提升。我院兒檢室設(shè)置較規(guī)范，能結(jié)合計(jì)劃免疫對(duì)兒童進(jìn)行體檢。2012完成2012人次兒童保健管理工作。

7、慢性病管理通過(guò)建立居民健康檔案開(kāi)展了高血壓和2型糖尿病篩查，及時(shí)為發(fā)現(xiàn)的高血壓和2型糖尿病患者建立了健康檔案，并定期開(kāi)展隨訪服務(wù)工作。全鄉(xiāng)截止2012年12月30日，已登記管理高血壓患者1654人，規(guī)范管理1606人，管理率97%；登記管理2型糖尿病患者626人，規(guī)范管理474人，管理率79.88%，規(guī)范管理率75%。

8、老年人健康管理各單位均對(duì)在建檔過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的部分65歲及以上老年人進(jìn)行了登記、體檢，建立了健康檔案，并進(jìn)行了健康指導(dǎo)。截止2013年1月31日，全鄉(xiāng)累計(jì)登記管理65歲及以上老年人2894人。

9、重性精神疾病管理在繼續(xù)開(kāi)展重性精神疾病患者線索排查基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)隨訪服務(wù)工作，及時(shí)為轄區(qū)內(nèi)診斷明確的重性精神疾病患者建立了健康檔案，并及時(shí)上傳到“國(guó)家重性精神疾病基本數(shù)據(jù)收集分析系統(tǒng)”。截止2012年12月30日，全鄉(xiāng)累計(jì)管理重性精神疾病患者86人，現(xiàn)已控制23人。

10、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管按照服務(wù)規(guī)范要求，落實(shí)了專、兼職人員，明確工作責(zé)任，及時(shí)做好了相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢、巡查、信息收集和報(bào)告等工作。

五、績(jī)效考核與結(jié)果應(yīng)用

建立了果莊公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任追究制度，重點(diǎn)考核責(zé)任組履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能，提供公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，考核結(jié)果與個(gè)人考核掛鉤，將作為工作人員獎(jiǎng)懲及核定績(jī)效工資的重要依據(jù)。

六、服務(wù)模式 設(shè)立項(xiàng)目責(zé)任組。根據(jù)項(xiàng)目分工成立了居民健康檔案、健康教育、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、慢病科、預(yù)防接種、傳染病防治等7個(gè)項(xiàng)目責(zé)任小組，確定了每個(gè)項(xiàng)目組的責(zé)任人、片長(zhǎng)、片醫(yī)、及鄉(xiāng)醫(yī)。

明確責(zé)任

實(shí)行分片負(fù)責(zé)制。將全鄉(xiāng)32個(gè)行政村，劃分為5個(gè)片區(qū)，每片區(qū)均設(shè)置片長(zhǎng)1名，片醫(yī)2名、建檔員4-5名。

簽訂責(zé)任書。衛(wèi)生院與各個(gè)鄉(xiāng)醫(yī)簽訂了《果莊衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)管理責(zé)任書》，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目要求做哪些工作，做到什么程度等進(jìn)行了明確規(guī)定，并實(shí)行責(zé)任追究。搞好服務(wù)

各責(zé)任組在認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目的同時(shí)，為便于服務(wù)，把片長(zhǎng)、片醫(yī)、鄉(xiāng)醫(yī)的姓名、聯(lián)系電話進(jìn)行了公開(kāi)，并發(fā)放到每家每戶，讓群眾能夠及時(shí)與片醫(yī)取得聯(lián)系，獲得幫助。

強(qiáng)化考核

建立績(jī)效考核制度。建立了果莊公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任追究制度，重點(diǎn)考核責(zé)任組履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能，提供公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，考核結(jié)果與個(gè)人考核掛鉤，將作為工作人員獎(jiǎng)懲及核定績(jī)效工資的重要依據(jù)。

定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查。衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考核小組定期對(duì)各責(zé)任組及各片區(qū)的工作開(kāi)展情況通過(guò)走村入戶、電話隨訪等形式進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決，保證了項(xiàng)目質(zhì)量。

七、社會(huì)滿意度調(diào)查

社會(huì)滿意度調(diào)查經(jīng)滿意度調(diào)查，社會(huì)群眾對(duì)全鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作總體滿意率已達(dá)到90%以上，其中滿意度較高的項(xiàng)目是老年人健康管理和慢病健康管理，滿意度較低的項(xiàng)目是兒童健康管理。測(cè)評(píng)結(jié)果表明我鄉(xiāng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作得到了社會(huì)群眾的普遍贊同，為我鄉(xiāng)下一步基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的推進(jìn)奠定了群眾基礎(chǔ)。

八、項(xiàng)目實(shí)施效果

（一）合理分配項(xiàng)目資金，開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效考核，制定了《果莊衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理制度》、《果莊衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目資金分配計(jì)劃》、《果莊衛(wèi)生院對(duì)各衛(wèi)生室莒縣考核方案》等文件，每月對(duì)公共衛(wèi)生果莊進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為其考核周期崗位績(jī)效工資分配的主要依據(jù)和晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)以及聘用、續(xù)聘和辭退的重要參考依據(jù)。

（二）全鄉(xiāng)均等化項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)總體完成，但項(xiàng)目執(zhí)行單位開(kāi)展項(xiàng)目工作的進(jìn)度和質(zhì)量不均衡，表現(xiàn)在衛(wèi)生室和同一單位的不同項(xiàng)目之間，在項(xiàng)目工作進(jìn)度上，有些村衛(wèi)生室部分項(xiàng)目未完成目標(biāo)任務(wù)；在項(xiàng)目工作質(zhì)量上，各村衛(wèi)生室之間差距甚大，群眾的滿意度也不盡相同。

（二）項(xiàng)目工作質(zhì)量有待進(jìn)一步提高大多數(shù)衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作總體質(zhì)量在穩(wěn)步提高，但仍有欠缺和不足，居民健康檔案的使用率和更新率不高，電子檔與紙質(zhì)檔同步還有一定的距離；高血壓、糖尿病發(fā)現(xiàn)率偏低，隨訪工作開(kāi)展不夠細(xì)致，內(nèi)容填寫較為隨意，隨訪內(nèi)容不能夠準(zhǔn)確反映管理人群的真實(shí)情況，隨訪次數(shù)明顯偏少。隨訪表格中有空缺項(xiàng)，邏輯性錯(cuò)誤時(shí)有出現(xiàn)；部分衛(wèi)生室存在登記不完整；個(gè)別衛(wèi)生室在開(kāi)展健康教育講座和咨詢活動(dòng)中缺少宣傳主題。

（三）人員素質(zhì)有待提高從事基本公共衛(wèi)生人員對(duì)公共衛(wèi)生項(xiàng)目?jī)?nèi)容理解不透，未能按服務(wù)規(guī)范進(jìn)行規(guī)范操作，對(duì)村級(jí)培訓(xùn)不夠全面、細(xì)致，致使村醫(yī)對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容及規(guī)范要求掌握不準(zhǔn)。

九、下一步工作意見(jiàn)

一是強(qiáng)化組織管理，夯實(shí)工作基礎(chǔ)進(jìn)一步加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全長(zhǎng)效管理工作機(jī)制，規(guī)范開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)目工作，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，切實(shí)加快基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作進(jìn)程，確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的完成。扎實(shí)做好居民健康檔案建檔、電子檔案建檔、重點(diǎn)人群篩查與隨訪服務(wù)等基礎(chǔ)性工作，為基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生隊(duì)伍能力建設(shè)，穩(wěn)定專業(yè)隊(duì)伍，合理人員配置，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，建立完善基本公共衛(wèi)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)工作機(jī)制，充分發(fā)揮村衛(wèi)生室的網(wǎng)底作用。認(rèn)真做好所有醫(yī)務(wù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)工作，打造公共衛(wèi)生服務(wù)全員化，特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，全面提升公共衛(wèi)生人員綜合能力，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)村醫(yī)國(guó)家醫(yī)改政策的宣傳，強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，教育引導(dǎo)村醫(yī)轉(zhuǎn)變重醫(yī)輕防的思想觀點(diǎn)，提高村醫(yī)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的主動(dòng)性。

三是強(qiáng)化宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)參與進(jìn)一步加大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的宣傳力度，從不同層面多形式持續(xù)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作宣傳活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)居民重點(diǎn)進(jìn)行服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和免費(fèi)政策的宣傳，以爭(zhēng)取廣大群眾的積極參與；對(duì)醫(yī)務(wù)人員重點(diǎn)進(jìn)行服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程和服務(wù)知識(shí)的宣傳，以提高醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)能力，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范實(shí)施。通過(guò)廣泛宣傳，積極營(yíng)造各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界、廣大群眾重視和支持發(fā)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的良好氛圍，為推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作奠定社會(huì)基礎(chǔ)。

四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查，促進(jìn)工作落實(shí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的管理，建立完善目標(biāo)考核和績(jī)效考核制度，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，嚴(yán)格監(jiān)督管理與責(zé)任追究，確保工作落實(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)各村衛(wèi)生室實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決基本公共衛(wèi)生各服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。各科室及村衛(wèi)生室要對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真制定整改措施，明確整改責(zé)任人、整改內(nèi)容和整改時(shí)間，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保整改落實(shí)到位。衛(wèi)生院要重視并經(jīng)常性開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作社會(huì)滿意度調(diào)查活動(dòng)，廣泛收集社會(huì)意見(jiàn)，認(rèn)真疏理整改落實(shí)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，樹(shù)立良好衛(wèi)生形象，提高社會(huì)群眾滿意度。

五是規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用，不得挪作他用所有公共衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于投入到公共衛(wèi)生服務(wù)工作中去，提高公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。一方面衛(wèi)生院要按村衛(wèi)生室完成公共衛(wèi)生數(shù)量、質(zhì)量、滿意度發(fā)放村級(jí)公共衛(wèi)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，不得截留；一方面要投入公共衛(wèi)生服務(wù)耗材、公共衛(wèi)生服務(wù)印刷資料和培訓(xùn)等，為規(guī)范項(xiàng)目開(kāi)展創(chuàng)造必要條件，讓群眾享受到優(yōu)質(zhì)規(guī)范的基本公共衛(wèi)生均等化服務(wù)。

二○一二年十二月十日

第四篇：鄉(xiāng)衛(wèi)生院2012基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作進(jìn)展報(bào)告

XX鄉(xiāng)2012基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作進(jìn)展報(bào)告

我鄉(xiāng)自2009年10月項(xiàng)目正式實(shí)施以來(lái)，在區(qū)衛(wèi)生和食品藥品管理局及鄉(xiāng)黨委鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一部署和領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)疾病預(yù)防控制中心、區(qū)婦保所相關(guān)專業(yè)技術(shù)部門的指導(dǎo)下，工作取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問(wèn)題，現(xiàn)將我鄉(xiāng)2012基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作進(jìn)展情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我鄉(xiāng)現(xiàn)轄11個(gè)行政村,2012年末總?cè)丝?9350人人，常住人口18860人，全鄉(xiāng)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)11家，鄉(xiāng)衛(wèi)生院1家，村衛(wèi)生室10家。鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鄉(xiāng)。

二、組織管理情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。我鄉(xiāng)成立了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室和項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)考評(píng)小組。各項(xiàng)目實(shí)施單位也成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和組織管理。制定了《XX鄉(xiāng)2012年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》和《XX鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核方案》等相關(guān)文件，并將促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目納入各村衛(wèi)生室綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，明確我鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)全鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供十大項(xiàng)服務(wù)工作，確定鄉(xiāng)衛(wèi)生院作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，培訓(xùn)、監(jiān)督考核。初步建成了鄉(xiāng)、村二級(jí)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，基本形成了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的工作網(wǎng)絡(luò)。為我鄉(xiāng)的基本公共衛(wèi)生工作的組織、協(xié)調(diào)、管理、實(shí)施提供了強(qiáng)大的組織保證。

（二）搞好培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量。為全面了解掌握《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》（2011版）及上級(jí)相關(guān)的要求，我鄉(xiāng)分2期對(duì)所有參與到該項(xiàng)工作中的管理者、業(yè)務(wù)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，共計(jì)培訓(xùn)42人，特別是9月份組織村醫(yī)生進(jìn)行了一個(gè)星期的培訓(xùn)，全方位了解國(guó)家基本公共衛(wèi)生規(guī)范。采取全方位、多層次、滾動(dòng)式的輪訓(xùn)，讓廣大村級(jí)衛(wèi)生人員掌握了基本公共衛(wèi)生服務(wù)的具體內(nèi)容、目標(biāo)、任務(wù)，工

作規(guī)范和要求，為我鄉(xiāng)順利實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，更好地為廣大居民的健康提供服務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)，確保項(xiàng)目服務(wù)保質(zhì)保量得到全面落實(shí)。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格績(jī)效考核。一是鄉(xiāng)衛(wèi)生院充分發(fā)揮技術(shù)支撐作用，成立了項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組，認(rèn)真做好對(duì)項(xiàng)目工作的綜合業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開(kāi)展了對(duì)衛(wèi)生室不低于每月1次的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)；二是建立了鄉(xiāng)、村兩級(jí)督查制度和評(píng)估制度。鄉(xiāng)衛(wèi)生院自8月份開(kāi)始每月召開(kāi)項(xiàng)目工作推進(jìn)會(huì)，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制、督查制、追究制，加強(qiáng)了項(xiàng)目落實(shí)情況的督查監(jiān)控。三是建立了資金預(yù)撥和績(jī)效考核相結(jié)合的資金管理制度。

三、資金管理情況

根據(jù)國(guó)家、省《基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法》，我鄉(xiāng)制定印發(fā)了《XX鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金管理辦法》，及時(shí)、足額撥付項(xiàng)目資金到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，并實(shí)行了嚴(yán)格地考核和管理，切實(shí)做到專款、專用、專賬管理，確保項(xiàng)目資金發(fā)揮最大使用效益。建立了和項(xiàng)目工作相匹配的資金考核分配制度，保證村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作所需的各項(xiàng)資金。

四、項(xiàng)目工作執(zhí)行情況

（一）、居民健康檔案工作

根據(jù)上級(jí)業(yè)務(wù)部門的部署要求，我院加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。為確保居民健康檔案工作的順利進(jìn)行，成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的捆綁式服務(wù)團(tuán)隊(duì)，加大宣傳力度，提高居民主動(dòng)建檔意識(shí)。我院采取以走家串戶的建檔為主，門診建檔為輔的方式進(jìn)行建檔工作，確保檔案的真實(shí)性。截止2012年12月30日，總計(jì)為轄區(qū)居民建立家庭健康檔案紙質(zhì)檔案XX人次。

（二）、健康教育工作

1、衛(wèi)生院2012年設(shè)立宣傳欄X處，X家村衛(wèi)生室設(shè)有宣傳欄X處，全鄉(xiāng)共計(jì)12個(gè)宣傳欄，2012衛(wèi)生院更換宣傳欄6次，衛(wèi)生室更換6次，合計(jì)更換66次。

2、公衛(wèi)科2012年制作了針對(duì)常見(jiàn)病、慢性病、傳染病防治、食品安全等健康教育宣傳資料12種，全年發(fā)放宣傳資料1260份。

3、2012年衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科開(kāi)展針對(duì)高血壓、糖尿病、肺結(jié)核、精神病防治等健康知識(shí)講座12次，參加群眾166人次。各村衛(wèi)生室每2個(gè)月開(kāi)展一次健康知識(shí)講座，截止2012年12月20日村衛(wèi)生室共計(jì)開(kāi)展了60次講座。4、2012年共開(kāi)展大型室外主題健康宣教活動(dòng)9次。宣教內(nèi)容包括：艾滋病防治、3.24肺結(jié)核防治、世界衛(wèi)生日宣傳、食品安全宣傳、4.25預(yù)防接種日宣傳、5.31無(wú)煙日宣傳、高血壓日宣傳、世界精神衛(wèi)生日宣傳、糖尿病日宣傳等。受益人數(shù)XX人次。5、2012年準(zhǔn)備了6種音像播放資料，每周不固定時(shí)間為就診患者播放健康教育知識(shí)。6、2012加大了各村衛(wèi)生室健康教育督查力度，每月都有公共衛(wèi)生科成員到各村衛(wèi)生室開(kāi)展健康教育檢查工作。

通過(guò)不懈努力使我鄉(xiāng)居民衛(wèi)生意識(shí)、個(gè)人良好生活習(xí)慣、家居環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境得到了改善。

（三）預(yù)防接種服務(wù)

1、常規(guī)免疫

2012年，繼續(xù)落實(shí)兒童預(yù)防接種工作，共完成12次常規(guī)冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)，繼續(xù)保持較高的建卡率和接種率，全鄉(xiāng)累計(jì)建卡227人建卡及時(shí)率100%。疫苗接種單苗接種率達(dá)90%以上。乙肝疫苗首針及時(shí)接種率100%。在基礎(chǔ)疫苗接種過(guò)程中同時(shí)還開(kāi)展疫苗查漏補(bǔ)種工作和麻疹疫苗查漏補(bǔ)種工作。確保了疫苗無(wú)漏種和遲重現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)在接種前還進(jìn)行了疫苗接種前告知工作。

2、加強(qiáng)宣傳工作

在“4.25”計(jì)劃免疫宣傳日時(shí)懸掛橫幅5條。宣傳畫200余張，向廣大群眾發(fā)放200多宣傳單;進(jìn)一步加強(qiáng)了人民群眾對(duì)計(jì)劃免疫的了解,懂得了”預(yù)防為主”的重要性，以更好的預(yù)防接種工作。向群眾們宣傳計(jì)劃免疫相關(guān)知識(shí)，使計(jì)免知識(shí)更進(jìn)一步家喻戶曉。

3、加強(qiáng)檢查、督導(dǎo)工作

截止12月份，共督導(dǎo)村醫(yī)開(kāi)展工作的12次并建立督導(dǎo)記錄，在檢查和督導(dǎo)過(guò)程中，即肯定取得的成績(jī)，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，并及時(shí)把問(wèn)題及時(shí)反饋到各村醫(yī)處，及時(shí)改進(jìn)，為今后更好地開(kāi)展計(jì)劃免疫工作鋪平了道路。

4、定期培訓(xùn)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)

衛(wèi)生院在2012年全年開(kāi)展了6次列會(huì)。每次列會(huì)都對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)反饋和指正。針對(duì)村衛(wèi)生室接種人員對(duì)免疫規(guī)劃內(nèi)容掌握的情況，開(kāi)展了2次專項(xiàng)免疫規(guī)劃培訓(xùn)活動(dòng)。從而使接種人員在理論知識(shí)上更上一層次。接種過(guò)程中嚴(yán)格按照疫苗流通和接種規(guī)程并完善各項(xiàng)安全注射制度并上墻，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)防接種的“三查”、“七對(duì)”，全

年無(wú)接種差錯(cuò)及接種事故發(fā)生。

（四）、0-6歲兒童管理

2012年全年活產(chǎn)數(shù)227人，依法加強(qiáng)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作，全年份完成本鄉(xiāng)4所幼兒園兒童“六〃一”體檢。加強(qiáng)對(duì)兒童保健工作的管理。做好計(jì)免定點(diǎn)接種和兒童體檢一條龍服務(wù)，使7歲以下兒童保健覆蓋率達(dá)95%。

（五）、孕產(chǎn)婦健康管理

我鄉(xiāng)今年全年住院分娩活產(chǎn)227例，其中在外院分娩208例，我鄉(xiāng)衛(wèi)生院分娩13例，家中分娩6例，住院分娩率達(dá)97%。繼續(xù)做好產(chǎn)科建設(shè)及母乳喂養(yǎng)指導(dǎo)，普及孕產(chǎn)期保健和母乳喂養(yǎng)知識(shí)。繼續(xù)做好孕產(chǎn)婦死亡率、五歲以下兒童死亡和出生缺陷監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)信息質(zhì)量控制，認(rèn)真做好婦幼保健信息資料的收集，按時(shí)上報(bào)婦幼月報(bào)和年報(bào)，切實(shí)保證信息數(shù)據(jù)的全面、客觀、準(zhǔn)確和可靠，為政府決策提供依據(jù)。

（六）、老年人健康管理服務(wù)

1、結(jié)合建立居民健康檔案對(duì)我鄉(xiāng)65歲及以上老年人進(jìn)行登記管理，并對(duì)所有登記管理的老年人免費(fèi)進(jìn)行一次健康危險(xiǎn)因素調(diào)查和一般體格檢查及空腹血糖測(cè)試，并提供自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)。

2、開(kāi)展老年人健康干預(yù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)已確診的高血壓和2型糖尿病患者納入相應(yīng)的慢性病患者進(jìn)行管理；對(duì)存在危險(xiǎn)因素且未納入其他疾病管理的老年居民進(jìn)行定期隨訪，并告知該居民一年后進(jìn)行下一次免費(fèi)健康檢查。

截止2012年12月，我院共登記管理65歲及以上老年916人。并按要求錄入居民電子健康檔案系統(tǒng)。建立老年人專檔916人次。

（七）、高血壓患者管理

1，通過(guò)開(kāi)展35歲及以上居民首診測(cè)血壓；居民診療過(guò)程測(cè)血壓；健康體檢測(cè)血壓；和健康檔案建立過(guò)程中詢問(wèn)等方式發(fā)現(xiàn)高血壓患者。

2，是對(duì)確診的高血壓患者進(jìn)行登記管理，并提供面對(duì)面隨訪，每次隨訪詢問(wèn)病情、測(cè)量血壓，對(duì)用藥、飲食、運(yùn)動(dòng)、心理等提供健康指導(dǎo)。

3，對(duì)已經(jīng)登記管理的高血壓患者進(jìn)行一次免費(fèi)的健康體檢（含一般體格檢查和隨機(jī)血糖測(cè)試）。

截止2012年12月，我院共登記管理并提供隨訪高血壓患者為646人。

（八）、2型糖尿病患者健康管理

1，通過(guò)健康體檢和高危人群篩查檢測(cè)血糖；建立居民健康檔案過(guò)程中詢問(wèn)等方式發(fā)現(xiàn)患者。

2，對(duì)確診的2型糖尿病患者進(jìn)行登記管理，并提供面對(duì)面隨訪，每次隨訪要詢問(wèn)病情、進(jìn)行空腹血糖和血壓測(cè)量等檢查，對(duì)用藥、飲食、運(yùn)動(dòng)、心理等提供健康指導(dǎo)。

3，對(duì)已經(jīng)登記管理的2型糖尿病患者進(jìn)行一次免費(fèi)健康體檢（含一般體格檢查和空腹血糖測(cè)試）。

截止2012年12月，我院共登記管理并提供隨訪的糖尿病患者為

102人。

（九）、重性精神病患者管理

2012年我鄉(xiāng)重性精神病人建檔20人，規(guī)范管理20人。

（十）傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理服務(wù) 1、2012年中，我鄉(xiāng)共登記乙丙兩類傳染病56例，報(bào)告56例，報(bào)告率為100%，及時(shí)報(bào)告56例，及時(shí)報(bào)告率為100%，及時(shí)報(bào)告率達(dá)到95%的上級(jí)要求。

2、在2012年中，我鄉(xiāng)未發(fā)生公共突發(fā)衛(wèi)生事件。

3、結(jié)核病管理

2012年，我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)共有結(jié)核病人8名，各項(xiàng)指標(biāo)都能達(dá)到上級(jí)的要求：結(jié)核病的轉(zhuǎn)診率為100%。對(duì)每例結(jié)核病人都堅(jiān)持進(jìn)行至少4次的訪視工作，并有記錄。從而進(jìn)一步規(guī)范了本鄉(xiāng)結(jié)核病的管理工作。

4,艾滋病防治

全年進(jìn)行了2次宣傳工作，進(jìn)一步加深了廣大群眾對(duì)艾滋病的認(rèn)識(shí)，從而為我鄉(xiāng)艾滋病的防治奠定了良好的基礎(chǔ)。

（十一）、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管

為使衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，舉辦了全鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)班，重點(diǎn)就衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作從衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息報(bào)告登記、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管巡查登記、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管被監(jiān)督單位基本信息匯總、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、農(nóng)村集中式供水單位巡查登記、學(xué)校飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、學(xué)校托

幼機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、農(nóng)村家宴集體聚餐申報(bào)及現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生檢查、食物中毒應(yīng)急處置等方面進(jìn)行了集中培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作順利開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在工作中，全面開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管。一是開(kāi)展食品安全信息報(bào)告。加強(qiáng)農(nóng)村自辦晏席備案管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的監(jiān)督，保證學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的順利進(jìn)行。二是開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)。三是開(kāi)展飲用水衛(wèi)生安全巡查。我們?nèi)陮?duì)鄉(xiāng)各村飲用水、學(xué)校飲用水衛(wèi)生進(jìn)行巡查。四是開(kāi)展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督。我們定期對(duì)全鄉(xiāng)三所中小學(xué)校進(jìn)行食品衛(wèi)生及傳染病防控等學(xué)校衛(wèi)生工作進(jìn)行了巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患所學(xué)校進(jìn)行了下達(dá)了整改意見(jiàn)書，責(zé)令限期改正；并指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，協(xié)助開(kāi)展學(xué)生健康教育。五是開(kāi)展非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告。衛(wèi)生院定期對(duì)全鄉(xiāng)內(nèi)非法行醫(yī)開(kāi)展巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行了報(bào)告。

二、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作中存在的困難

2012年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作雖然取得了一定的成效，但也存在如下困難：

（一）、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金投入不足，公共衛(wèi)生科人員配備不足、辦公設(shè)備不足，制約了基本衛(wèi)生服務(wù)的發(fā)展。

（二）、人才缺乏，全科醫(yī)師人員不足，影響了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)展進(jìn)度。

（三）、居民基本衛(wèi)生服務(wù)認(rèn)識(shí)存有距離，上門建檔和隨訪主動(dòng)配合存在一定困難。

三、下步工作打算

（一）、加大宣傳力度，認(rèn)真開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作，通過(guò)宣傳—吸引—再宣傳，以逐步改變社區(qū)居民的陳舊觀念，促使其自愿參與到基本公共衛(wèi)生服務(wù)中來(lái)。

（三）、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。

（四）、配套合理的激勵(lì)機(jī)制，提高工作人員工作熱情。

（五）、落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)規(guī)范、強(qiáng)化各項(xiàng)規(guī)章制度，推動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目可持續(xù)健康發(fā)展。

在區(qū)衛(wèi)生局和上級(jí)各部門的督促和指導(dǎo)下，XX鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)將在以后的工作中更加努力積極、開(kāi)拓進(jìn)取與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷的創(chuàng)新思維精心組織力爭(zhēng)將各項(xiàng)工作做得更好。

XX鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院 二○一三年三月二十八日

第五篇：2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作進(jìn)展情況匯報(bào)

2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目

工作進(jìn)展情況匯報(bào)

省督查組:

自 2009 年 8 月我市促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，能夠按照《安徽省促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化實(shí)施意見(jiàn)》要求，依據(jù)《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》全面展開(kāi)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),取得了初步成效?，F(xiàn)將我市有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:

一、2009 年國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)執(zhí)行情況。

（一）高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。首先，成立組織，健全制度。成立了明光市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員做了具體分工。衛(wèi)生部印發(fā)了《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2009 版）》，省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)了《安徽省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核辦法》，為開(kāi)展好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目明確了具體的要求。我市衛(wèi)生局、財(cái)政局印發(fā)了2009 年、2010年《明光市 9 項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》、《明光市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核方案》、《明光市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金具體管理辦法》，規(guī)范我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施、績(jī)效考核、資金管理?yè)芨?。其次，進(jìn)行動(dòng)員部署。衛(wèi)生局召開(kāi)了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院院長(zhǎng)、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)負(fù)責(zé)人參加的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署。各單位切實(shí)把基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目擺上重要位置，納入主要工作議事日程，認(rèn)真履行職責(zé)，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。再次，明確工作責(zé)任。將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作納入我市衛(wèi)生工作目標(biāo)管理考核的主要內(nèi)容，引導(dǎo)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以社會(huì)效益為重，已做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目為重要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均制定了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作實(shí)施方案或工作計(jì)劃，成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組織和技術(shù)指導(dǎo)組，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行分解、細(xì)化，對(duì)村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。第四，加強(qiáng)防保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)設(shè)置了防保站，強(qiáng)化其公共衛(wèi)生職能，其中從事公共衛(wèi)生服務(wù)人員占崗位總數(shù)的20%—40%。防保站獨(dú)立設(shè)置預(yù)防接種門診、公衛(wèi)、防病、婦幼等科室。村衛(wèi)生室明確工作職責(zé)、確定公衛(wèi)人員，責(zé)任到人；配備必要的體檢設(shè)備。保證了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作縱向到底、實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)督導(dǎo)，逐步規(guī)范項(xiàng)目管理。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。為規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理，市項(xiàng)目辦組織市疾病控制中心及市婦幼保健所有關(guān)人員，就《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》的內(nèi)容對(duì)全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、139個(gè)村衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了專題培訓(xùn)，培訓(xùn)采取老師講課和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行模擬填表的方式，通過(guò)培訓(xùn)，使所有人員掌握了國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范的各項(xiàng)內(nèi)容，為在我市順利實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，更好地為廣大居民的健康提供服務(wù)奠定了良好的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化督導(dǎo)。2009年、2010項(xiàng)目，市衛(wèi)生局、財(cái)政局聯(lián)合抽查督導(dǎo)了17個(gè)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目單位，督導(dǎo)人員針對(duì)各項(xiàng)目單位存在的問(wèn)題提出了具體的整改意見(jiàn)。自項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，市項(xiàng)目辦定期、不定期組織市疾病控制中心及婦幼保健所有關(guān)人員對(duì)全市各項(xiàng)目執(zhí)行單位進(jìn)行了督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目工作中存在的問(wèn)題，并給予及時(shí)的糾正，使項(xiàng)目工作能扎實(shí)運(yùn)行。三是嚴(yán)格考核。2010年7月6日—17日，局考核組對(duì)(2009.8—2010.6)實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目單位進(jìn)行考核、評(píng)估。在考核項(xiàng)目組織管理、服務(wù)數(shù)量的基礎(chǔ)上，還對(duì)項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果進(jìn)行評(píng)優(yōu)，評(píng)出優(yōu)秀單位、良好單位、合格單位，考核結(jié)果作為核撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。2011年4月18日—27日，市衛(wèi)生局、財(cái)政局聯(lián)合組成考核組，采取看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、電話核實(shí)、走訪居民、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)打分、現(xiàn)場(chǎng)反饋考核結(jié)果的方式，對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(2010.7—2011.3)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作情況進(jìn)行考核檢查。四是注重抓好薄弱環(huán)節(jié)。2011年2月15日—23日，衛(wèi)生局組織市疾控中心、市婦保所相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)全市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，查找問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。針對(duì)專項(xiàng)督查所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，2011 年 3 月，分別在女山湖鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、明東街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心召開(kāi)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，采取工作經(jīng)驗(yàn)介紹、參觀軟硬件建設(shè)、座談?dòng)懻摗?huì)院長(zhǎng)表態(tài)發(fā)言，提升我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作整體水平。

（三）加快項(xiàng)目進(jìn)度，努力提高服務(wù)質(zhì)量。市基本公衛(wèi)項(xiàng)目辦積極主動(dòng)會(huì)同財(cái)政局等有關(guān)部門，督促和指導(dǎo)疾控、婦幼機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目執(zhí)行單位，增強(qiáng)緊迫感，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提高項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。截止 2011 年 3 月，我市累計(jì)建立居民健康檔案 174634 份，其中城市建檔 63132 份，農(nóng)村建檔 111502 份。各單位采取宣傳欄、發(fā)放宣傳單、折頁(yè)、手冊(cè)等方式廣泛進(jìn)行了相關(guān)知識(shí)的宣傳，讓老百姓了解衛(wèi)生知識(shí)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化相關(guān)政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立健康教育宣傳欄 243 塊，開(kāi)展健康教育講座計(jì) 950 次，參加人員 41300 人次。組織醫(yī)護(hù)人員深入轄區(qū)居民家庭，全面掌握轄區(qū)及居民的主要健康問(wèn)題，主動(dòng)采取有效的健康干預(yù)措施；提高了廣大群眾對(duì)健康知識(shí)的知曉率，同時(shí)也提高群眾對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的認(rèn)可度。2009 年 9 月-2011 年 3月完成國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗預(yù)防接種 180510 劑次，原“五苗”接種率均在 90%以上，新納入免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá) 80%以上。傳染病報(bào)告與處置工作有序開(kāi)展，各網(wǎng)絡(luò)直報(bào)單位運(yùn)行正常，傳染病報(bào)告率達(dá)到 99%，未出現(xiàn)遲報(bào)漏報(bào)現(xiàn)象。兒童保健項(xiàng)目。為常住人口中 0～36 月兒童提供基本保健服務(wù)，兒童保健管理服務(wù) 88823 人次。孕產(chǎn)婦保健。開(kāi)展孕期保健服務(wù)和產(chǎn)后訪視，孕產(chǎn)婦保健管理服務(wù) 39709 人次。老年人健康管理。對(duì)轄區(qū) 27891 名 65 歲以上老年人進(jìn)行登記管理，提供疾病預(yù)防、自我保健等健康指導(dǎo)。慢性病人管理。對(duì)確診高血壓和糖尿病患者進(jìn)行登記管理，定期進(jìn)行隨訪，體檢及用藥、飲食等健康指導(dǎo)。高血壓患者登記管理 24572人，糖尿病患者登記管理 8573 人。對(duì)轄區(qū)內(nèi) 830 名重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理、治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)。

（四）加強(qiáng)資金管理，規(guī)范使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。財(cái)政部門及時(shí)撥付了基本公衛(wèi)項(xiàng)目資金。2009 年 9 月-2010 年 6 月期間，中央財(cái)政安排資金 529.2 萬(wàn)元，省財(cái)政安排資金 215.3 萬(wàn)元，小計(jì) 744.5萬(wàn)元；明光市財(cái)政及時(shí)足額撥付 744.5 萬(wàn)元。2010 年 7 月-2011 年3 月期間，中央財(cái)政安排資金 530 萬(wàn)元，省財(cái)政安排資金 176.7萬(wàn)元，明光市財(cái)政安排資金 176.7 萬(wàn)元，小計(jì) 883.4 萬(wàn)元；明光市財(cái)政局于 2010 年 12 月預(yù)撥基本公衛(wèi)項(xiàng)目資金 300 萬(wàn)元，2011年 5 月第 2 次撥付了 583.4 萬(wàn)元。

我市嚴(yán)格按省及滁州市要求規(guī)范使用項(xiàng)目資金，基本公衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目資金實(shí)行預(yù)撥制和考核結(jié)算制。2009 年 9 月-2010 年 6 月期間，2010 年 8 月、2010 年 11 月，明光市衛(wèi)生局 2 次撥付 744.16萬(wàn)元，市衛(wèi)生局實(shí)際使用資金 744.16 萬(wàn)元，部門結(jié)余 0.34 萬(wàn)元。2010 年 7 月-2011 年 3 月期間，衛(wèi)生局預(yù)撥基本公衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目資金 300 萬(wàn)元，2011 年 5 月在項(xiàng)目考核后撥付了 583.4 萬(wàn)元。衛(wèi)生局實(shí)際使用資金 883.4 萬(wàn)元，沒(méi)有結(jié)余?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金實(shí)行專款專用，專項(xiàng)用于城鄉(xiāng)居民健康檔案、慢性病管理和重性精神病管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

二、貫徹落實(shí)全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)會(huì)議精神情況。

全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)會(huì)議召開(kāi)以后，我市高度重視，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，全面推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（一）召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行部署。市政府分管市長(zhǎng)鐘來(lái)斌同志專題聽(tīng)取衛(wèi)生局工作匯報(bào)，對(duì)做好今年基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作提出了明確要求：“要把事關(guān)民生的基本公共衛(wèi)生服務(wù)大事抓好辦實(shí)，為民造?！?。市衛(wèi)生局黨組召開(kāi)專題會(huì)議研究部署，成立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、專家指導(dǎo)組；市衛(wèi)生局召開(kāi)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，院長(zhǎng)（主任）、防保站長(zhǎng)會(huì)議，總結(jié) 2010 基本公衛(wèi)項(xiàng)目工作，安排部署 2011 基本公衛(wèi)項(xiàng)目工作。會(huì)議印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整 2011 年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》，明確提出，“新增經(jīng)費(fèi)主要用于擴(kuò)大服務(wù)人群，增加服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量；要合理分配村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站公共衛(wèi)生項(xiàng)目任務(wù)；建立健全績(jī)效考核機(jī)制，完善考核方式與方法；加強(qiáng)慢性病和重性精神疾病患者管理”。市衛(wèi)生局林濤局長(zhǎng)對(duì) 2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。

（二）開(kāi)展培訓(xùn)進(jìn)行規(guī)范。市衛(wèi)生局舉辦了 2011 年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目培訓(xùn)班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及部分村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等機(jī)構(gòu)工作人員共 180 余人參加了本次培訓(xùn)班。培訓(xùn)班重點(diǎn)圍繞《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》(2011年版)和全省、市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目會(huì)議精神，結(jié)合2011年明光市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)要求，組織市疾控、保健、衛(wèi)生監(jiān)督所、麻風(fēng)病醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生單位專家，對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面、詳細(xì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)輔導(dǎo)、講解。

(三)推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)。按照省廳的部署，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定了衛(wèi)生信息化建設(shè)總體規(guī)劃，分步進(jìn)行實(shí)施。在2年內(nèi)，明光市建立以居民健康檔案、電子病歷為核心的系統(tǒng)整合、信息共享的綜合管理衛(wèi)生平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、健康教育等機(jī)構(gòu)的橫向聯(lián)網(wǎng)，以及省、市、區(qū)、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的縱向聯(lián)網(wǎng)。目前，已研究確定了綜合管理衛(wèi)生平臺(tái)硬件建設(shè)方案，提交明光市招標(biāo)采購(gòu)局公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)。在市疾控中心五樓調(diào)整了5間辦公用房，建設(shè)綜合管理衛(wèi)生平臺(tái)數(shù)據(jù)中心機(jī)房，近期即進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)、機(jī)房改造。在進(jìn)行機(jī)房建設(shè)和綜合管理衛(wèi)生平臺(tái)硬件建設(shè)的同時(shí)，9月8日，明光市衛(wèi)生局舉辦了全市城鄉(xiāng)居民電子健康檔案系統(tǒng)培訓(xùn)班，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心防保站長(zhǎng)和居民電子健康檔案信息操作員60余人參加了培訓(xùn)，并部署安排當(dāng)前電子健康檔案工作任務(wù)。目前各單位迅即展開(kāi)，加快電子健康檔案錄入，確保年底前全市規(guī)范化電子健康檔案建檔率達(dá)到50%。

(四)加快2011年工作進(jìn)度。2011年4月，衛(wèi)生局印發(fā)了《明光市2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，明確了(2011.4—2011.12)各執(zhí)行單位項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)。省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳《關(guān)于做好2011年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的通知》(衛(wèi)婦社秘[2011]411號(hào))文件下發(fā)后，我市及時(shí)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了調(diào)整，并細(xì)化了基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目鄉(xiāng)村兩級(jí)任務(wù)；8月下旬，衛(wèi)生局組織對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行了督查。各項(xiàng)目執(zhí)行單位加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加大工作力度，各項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目都較好地完成了序時(shí)進(jìn)度。截止2011年8月31日，我市建立居民健康檔案32959分，其中城市建檔7785分份，農(nóng)村建檔25174份。2011年4月—2011年8月完成國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗預(yù)防接種50666劑次。兒童保健管理服務(wù)20160人次，孕產(chǎn)婦保健管理服務(wù)11585人次。對(duì)轄區(qū)6852名65歲以上老年人進(jìn)行登記管理、健康指導(dǎo)。對(duì)確診高血壓和糖尿病患者進(jìn)行登記管理，定期進(jìn)行隨訪、體檢。高血壓患者登記管理59787人，糖尿病患者登記管理1516人。重性精神疾病患者登記管理63人。

(五)資金及時(shí)撥付到位。市財(cái)政部門根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作總體要求和年初預(yù)算安排，按照“先預(yù)撥、后結(jié)算”的辦法，加快資金撥付進(jìn)度，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的開(kāi)展。2011年4月—2011年12月期間，中央財(cái)政安排資金883.2萬(wàn)元，省財(cái)政安排資金294.4萬(wàn)元，明光市財(cái)政安排資金294.4萬(wàn)元，小計(jì)1472萬(wàn)元；2011年6月、9月，市財(cái)政分別預(yù)撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金300萬(wàn)元、500萬(wàn)元，小計(jì)800萬(wàn)元。衛(wèi)生局分2次預(yù)撥700萬(wàn)元；資金使用率為87.5%。同時(shí)，加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高資金使用效果。

三、存在問(wèn)題及下一步工作打算(一)存在問(wèn)題。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒(méi)有專業(yè)精神科人才，重性精神病從病人的發(fā)現(xiàn)到病人的隨訪和健康指導(dǎo)方面存在較大困難。

2、村醫(yī)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、呈老齡化趨勢(shì)；基本公共衛(wèi)生服務(wù)專業(yè)能力不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高。

3、農(nóng)村人口流動(dòng)性大，外出人員較多，已建立居民健康檔案的個(gè)人基本信息不全、健康體檢和隨訪服務(wù)難以落實(shí)。

4、目前基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)為針對(duì)基層的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，沒(méi)有安排衛(wèi)生行政部門、項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)單位工作經(jīng)費(fèi)，影響了項(xiàng)目工作的更好開(kāi)展。

(二)下一步工作打算。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目在時(shí)間進(jìn)度、工作進(jìn)度和資金使用進(jìn)度上的同步。

2、強(qiáng)化對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的宣傳報(bào)道，提高居民參與度和支持率。

3、切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，重視開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)的能力建設(shè)，加強(qiáng)各項(xiàng)目針對(duì)性在職在崗再培訓(xùn)。

4、加強(qiáng)工作調(diào)度，年底前全市規(guī)范化電子健康檔案建檔率達(dá)到50%，發(fā)揮健康檔案在疾病控制和人群健康管理中的作用。

二○一一年九月十九日