第一篇：治理商業(yè)賄賂自查自糾實(shí)施意見(精)

治理商業(yè)賄賂自查自糾實(shí)施意見

全市建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂自查自糾 實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)《三門峽市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》和建設(shè)廳《全省建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案》，切實(shí)做好對建設(shè)領(lǐng)域違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為的自查自糾工作，推動全市建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作深入開展，制定本實(shí)施意見。

一、工作目標(biāo)和指導(dǎo)原則

工作目標(biāo)：通過對建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的自查自糾，使全系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營者的錯誤觀念基本得到糾正，企業(yè)經(jīng)營行為和政府部門行政權(quán)力基本得到規(guī)范，商業(yè)賄賂案件得到有效查處。

指導(dǎo)原則：一是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理原則。自查自糾工作要與整頓規(guī)范建筑市場和市政公用市場秩序相結(jié)合，與城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察相結(jié)合，與反腐倡廉工作相結(jié)合，與推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行和建立長效機(jī)制相結(jié)合。二是堅(jiān)持把握政策，維護(hù)大局原則。要從發(fā)展大局出發(fā)，堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)和社會效益的統(tǒng)一，既要區(qū)分正常的商業(yè)活動與不正當(dāng)交易行為的政策界 限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂，又要保持正常生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。三是堅(jiān)持屬地管理，分級負(fù)責(zé)原則。全市各級建設(shè)行政主管部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)落實(shí)治理責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，解決突出問題，嚴(yán)格責(zé)任追究，并主動配合檢察、監(jiān)察等有關(guān)部門做好工作。

二、自查自糾的重點(diǎn)

1、重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)：建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂主要集中在房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易兩大部位。前者主要發(fā)生在規(guī)劃和市場準(zhǔn)入、工程招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目發(fā)包分包、材料設(shè)備采購、項(xiàng)目預(yù)決算、項(xiàng)目驗(yàn)收以及追加投資等環(huán)節(jié)上；后者主要發(fā)生在資產(chǎn)評估、取得特許經(jīng)營權(quán)等環(huán)節(jié)上。

2、行政主體：一是企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，即建筑施工、勘察設(shè)計、市政公用等企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，工程監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理、質(zhì)量檢測等中介機(jī)構(gòu)及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，以及與治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂所涉及的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)有關(guān)的其他企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員。二是負(fù)責(zé)規(guī)劃審批、房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)和其他一些實(shí)行審批的建設(shè)行政主管部門及其工作人員。

3、自查自糾五類行為。一是建筑、施工、設(shè)計、監(jiān)理等企業(yè)在承攬建設(shè)工程項(xiàng)目中以各種名義支付的中介費(fèi)行為；二是建設(shè)行政部門和工作人員在資質(zhì)審批和年審等行政審批中收受財務(wù)和吃請行為；三是公用事業(yè)部門（供水、供氣、供暖、市政建設(shè)）在設(shè)備、耗材等購物活動中收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財務(wù)、回扣或提成行為；四是建設(shè)服務(wù)窗口部門，不按照有關(guān)財務(wù)會計制度和收費(fèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)收受服務(wù)對象的財務(wù)和吃請行為；五是建設(shè)行政執(zhí)罰部門和人員接受執(zhí)罰對象的財務(wù)和吃請行為。

三、時間安排和方法步驟

自查自糾工作從XX年5月中旬開始，至10月底結(jié)束。具體方法步驟如下：

第一階段：對照檢查。5月10日至8月10日。各有關(guān)單位相對集中時間，深入查找問題，深挖思想根源，明確整改方向。

1、征求意見（5月10日至6月20日）。采取多種形式，廣泛征求群眾和相關(guān)單位的意見建議。

2、深刻剖析（6月20日至7月10日）。各有關(guān)單位以及管理人員和業(yè)務(wù)人員重點(diǎn)自查XX年以來的經(jīng)營觀念和行為。要做好三查：一查思想認(rèn)識上是否有商業(yè)賄賂是市場交易的“潛規(guī)則”、單位發(fā)展的“潤滑劑”等錯誤觀念，對治理商業(yè)賄賂是 否有抵觸情緒；二查經(jīng)營活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務(wù)費(fèi)、信息費(fèi)、顧問費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、外出考察等各種名義，違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為；三查經(jīng)營、財務(wù)、購銷等內(nèi)部管理機(jī)制是否建立健全，本單位有沒有“小金庫”、帳外帳、帳外物等。對存在問題的原因剖析要深刻，并認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，明確整改思路。

3、梳理問題（7月11日至8月10日）。把自查的問題歸納整理，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題癥結(jié)，明確整改重點(diǎn)。

第二階段：整改落實(shí)。8月11日至10月20日。各級建設(shè)行政主管部門與各有關(guān)單位要上下聯(lián)動，緊密配合。

1、扎實(shí)進(jìn)行整改（8月11日至9月10日）。各有關(guān)單位要對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真全面的進(jìn)行整改。凡是能夠馬上整改的，要很快見成效；整改需要一個過程的，需提出時限要求。

2、制定整改措施（9月10日至9月30日）。各級建設(shè)行政主管部門和重點(diǎn)科室要針對各有關(guān)單位自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。

3、梳理整改情況（10月1日至10月20日）。對整改情況進(jìn)行全面梳理，并以適當(dāng)方式公布。

四、自查自糾的工作要求

1、突出抓好五個環(huán)節(jié)。一是要全面進(jìn)行調(diào)查摸底，弄清建設(shè)系統(tǒng)中的一些經(jīng)營者在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭、搞不正當(dāng)交易的手段和表現(xiàn)形式，了解本系統(tǒng)商業(yè)賄賂誘發(fā)的原因和相關(guān)的信息，掌握所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況。二是要認(rèn)真查找突出問題，對企業(yè)事業(yè)單位在經(jīng)營活動中存在的不正當(dāng)交易問題，一一進(jìn)行查找，尤其要查找損害人民群眾切身利益、破壞市場秩序的問題。三是要對查找出的問題分別作出處理，根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果以及認(rèn)識態(tài)度等，依法依紀(jì)、實(shí)事求是地作出處理。四是要切實(shí)抓好整改，各單位、各科室要針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出解決辦法，切實(shí)加以整改。各企業(yè)事業(yè)單位要認(rèn)真研究整改措施，端正經(jīng)營思想，規(guī)范經(jīng)營行為，做到嚴(yán)格自律。五是要強(qiáng)化督查工作，各級建設(shè)行政主管部門對分管的企業(yè)事業(yè)單位的自查自糾情況要加強(qiáng)督促檢查。市建委治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在7月份，對各縣（市）建設(shè)局和建委機(jī)關(guān)重點(diǎn)科室進(jìn)行檢查，聽取匯報。省建設(shè)廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在7、8月份，對省轄市建設(shè)主管委局開展自查自糾的工作情況進(jìn)行一次全面的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，防止搞形式主義，防止走過場。

2、認(rèn)真抓好重點(diǎn)部門工作。各縣（市）建設(shè)局、建委建管科、城建科要對所負(fù)責(zé)的部門和行業(yè)如何自查自糾制定出切實(shí)可行的措施和辦法，并與6月15日前上報市建委治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（）

3、認(rèn)真查辦案件。全市各級建設(shè)行政主管部門要配合紀(jì)檢監(jiān)察部門，嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。一要組織力量排查線索，對在自查自糾、檢查抽查、群眾舉報中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件線索進(jìn)行分類登記、研究分析。治理商業(yè)賄賂不搞群眾運(yùn)動，但要緊緊依靠群眾。在處理舉報投訴工作中要注意保護(hù)好舉報投訴人，舉報投訴人也要據(jù)實(shí)進(jìn)行舉報。二要正確把握政策和使用法律，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)。動員、督促有商業(yè)賄賂問題的單位和人員向執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門主動交代問題，對主動交代并積極退臟的，依法從輕、減輕或免于處罰；對涉案金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型案件，要從嚴(yán)查處。三要建立查處商業(yè)賄賂案件的協(xié)作機(jī)制。各級建設(shè)行政主管部門與公安、工商、審計、司法部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系。建立情況通報，線索移送、案件協(xié)查和信息共享機(jī)制，形成治理商業(yè)賄賂案件的合力。

4、建立聯(lián)系點(diǎn)制度。市建委已確定了八個單位作為聯(lián)系點(diǎn)，通過對聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、督促檢查、具體指導(dǎo)，幫助聯(lián)系點(diǎn)有針對性地開展工作，同時探索和總結(jié)自查自糾工作經(jīng)驗(yàn)，推動 開展工作。各單位也要建立聯(lián)系點(diǎn)制度。確定的八個聯(lián)系點(diǎn)單位為：城建監(jiān)察科、公交公司、規(guī)劃科、審批中心、城建科、自來水公司、建管科、交易中心。

5、建立信息專報與通報制度。各縣（市）建設(shè)局、委機(jī)關(guān)有重點(diǎn)治理任務(wù)的科室，每月下旬要向市建委治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告工作進(jìn)展情況，建委治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將進(jìn)行整理通報，及時總結(jié)推廣好的做法經(jīng)驗(yàn)，相互交流借鑒。

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第二篇：治理商業(yè)賄賂自查自糾實(shí)施意見

全市建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂自查自糾

實(shí) 施 意 見

為貫徹落實(shí)《三門峽市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》和建設(shè)廳《全省建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案》，切實(shí)做好對建設(shè)領(lǐng)域違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為的自查自糾工作，推動全市建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作深入開展，制定本實(shí)施意見。

一、工作目標(biāo)和指導(dǎo)原則

工作目標(biāo)：通過對建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的自查自糾，使全系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營者的錯誤觀念基本得到糾正，企業(yè)經(jīng)營行為和政府部門行政權(quán)力基本得到規(guī)范，商業(yè)賄賂案件得到有效查處。

指導(dǎo)原則：一是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理原則。自查自糾工作要與整頓規(guī)范建筑市場和市政公用市場秩序相結(jié)合，與城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察相結(jié)合，與反腐倡廉工作相結(jié)合，與推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行和建立長效機(jī)制相結(jié)合。二是堅(jiān)持把握政策，維護(hù)大局原則。要從發(fā)展大局出發(fā)，堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)和社會效益的統(tǒng)一，既要區(qū)分正常的商業(yè)活動與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂，又要保持正常生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。三是堅(jiān)持屬地管理，分級負(fù)責(zé)原則。全市各級建設(shè)行政主管部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)落實(shí)治理責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，解決突出問題，嚴(yán)格責(zé)任追究，并主動配合檢察、監(jiān)察等有關(guān)部門做好工作。

二、自查自糾的重點(diǎn)

*、重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)：建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂主要集中在房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易兩大部位。前者主要發(fā)生在規(guī)劃和市場準(zhǔn)入、工程招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目發(fā)包分包、材料設(shè)備采購、項(xiàng)目預(yù)決算、項(xiàng)目驗(yàn)收以及追加投資等環(huán)節(jié)上；后者主要發(fā)生在資產(chǎn)評估、取得特許經(jīng)營權(quán)等環(huán)節(jié)上。

*、行政主體：一是企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，即建筑施工、勘察設(shè)計、市政公用等企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，工程監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理、質(zhì)量檢測等中介機(jī)構(gòu)及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，以及與治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂所涉及的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)有關(guān)的其他企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員。二是負(fù)責(zé)規(guī)劃審批、房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)和其他一些實(shí)行審批的建設(shè)行政主管部門及其工作人員。

*、自查自糾五類行為。一是建筑、施工、設(shè)計、監(jiān)理等企業(yè)在承攬建設(shè)工程項(xiàng)目中以各種名義支付的中介費(fèi)行為；二是建設(shè)行政部門和工作人員在資質(zhì)審批和年審等行政審批中收受財務(wù)和吃請行為；三是公用事業(yè)部門（供水、供氣、供暖、市政建設(shè)）在設(shè)備、耗材等購物活動中收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財務(wù)、回扣或提成行為；四是建設(shè)服務(wù)窗口部門，不按照有關(guān)財務(wù)會計制度和收費(fèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)收受服務(wù)對象的財務(wù)和吃請行為；五是建設(shè)行政執(zhí)罰部門和人員接受執(zhí)罰對象的財務(wù)和吃請行為。

三、時間安排和方法步驟

自查自糾工作從****年*月中旬開始，至**月底結(jié)束。具體方法步驟如下：

第一階段：對照檢查。*月**日至*月**日。各有關(guān)單位相對集中時間，深入查找問題，深挖思想根源，明確整改方向。

*、征求意見（*月**日至*月**日）。采取多種形式，廣泛征求群眾和相關(guān)單位的意見建議。

*、深刻剖析（*月**日至*月**日）。各有關(guān)單位以及管理人員和業(yè)務(wù)人員重點(diǎn)自查****年以來的經(jīng)營觀念和行為。要做好三查：一查思想認(rèn)識上是否有商業(yè)賄賂是市場交易的“潛規(guī)則”、單位發(fā)展的“潤滑劑”等錯誤觀念，對治理商業(yè)賄賂是否有抵觸情緒；二查經(jīng)營活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務(wù)費(fèi)、信息費(fèi)、顧問費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、外出考察等各種名義，違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為；三查經(jīng)營、財務(wù)、購銷等內(nèi)部管理機(jī)制是否建立健全，本單位有沒有“小金庫”、帳外帳、帳外物等。對存在問題的原因剖析要深刻，并認(rèn)真總結(jié)教訓(xùn)，明確整改思路。

*、梳理問題（*月**日至*月**日）。把自查的問題歸納整理，進(jìn)一步找準(zhǔn)問題癥結(jié)，明確整改重點(diǎn)。

第二階段：整改落實(shí)。*月**日至**月**日。各級建設(shè)行政主管部門與各有關(guān)單位要上下聯(lián)動，緊密配合。

*、扎實(shí)進(jìn)行整改（*月**日至*月**日）。各有關(guān)單位要對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真全面的進(jìn)行整改。凡是能夠馬上整改的，要很快見成效；整改需要一個過程的，需提出時限要求。

*、制定整改措施（*月**日至*月**日）。各級建設(shè)行政主管部門和重點(diǎn)科室要針對各有關(guān)單位自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。

*、梳理整改情況（**月*日至**月**日）。對整改情況進(jìn)行全面梳理，并以適當(dāng)方式公布。

四、自查自糾的工作要求

*、突出抓好五個環(huán)節(jié)。一是要全面進(jìn)行調(diào)查摸底，弄清建設(shè)系統(tǒng)中的一些經(jīng)營者在經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭、搞不正當(dāng)交易的手段和表現(xiàn)形式，了解本系統(tǒng)商業(yè)賄賂誘發(fā)的原

第三篇：治理商業(yè)賄賂自查自糾實(shí)施意見

治理商業(yè)賄賂自查自糾實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)《三門峽市治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》和建設(shè)廳《全省建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案》，切實(shí)做好對建設(shè)領(lǐng)域違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為的自查自糾工作，推動全市建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作深入開展，制定本實(shí)施意見。

一、工作目標(biāo)和指導(dǎo)原則

工作目標(biāo)：

通過對建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的自查自糾，使全系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營者的錯誤觀念基本得到糾正，企業(yè)經(jīng)營行為和政府部門行政權(quán)力基本得到規(guī)范，商業(yè)賄賂案件得到有效查處。

指導(dǎo)原則：

一是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理原則。

自查自糾工作要與整頓規(guī)范建筑市場和市政公用市場秩序相結(jié)合，與城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察相結(jié)合，與反腐倡廉工作相結(jié)合，與推行行政權(quán)力公開透明運(yùn)行和建立長效機(jī)制相結(jié)合。

二是堅(jiān)持把握政策，維護(hù)大局原則。

要從發(fā)展大局出發(fā)，堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)和社會效益的統(tǒng)一，既要區(qū)分正常的商業(yè)活動與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限；既要治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂，又要保持正常生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。

三是堅(jiān)持屬地管理，分級負(fù)責(zé)原則。

全市各級建設(shè)行政主管部門要在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)落實(shí)治理責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，解決突出問題，嚴(yán)格責(zé)任追究，并主動配合檢察、監(jiān)察等有關(guān)部門做好工作。

二、自查自糾的重點(diǎn)

1、重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)：

建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂主要集中在房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)產(chǎn)權(quán)交易兩大部位。前者主要發(fā)生在規(guī)劃和市場準(zhǔn)入、工程招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目發(fā)包分包、材料設(shè)備采購、項(xiàng)目預(yù)決算、項(xiàng)目驗(yàn)收以及追加投資等環(huán)節(jié)上；后者主要發(fā)生在資產(chǎn)評估、取得特許經(jīng)營權(quán)等環(huán)節(jié)上。

2、行政主體：

一是企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，即建筑施工、勘察設(shè)計、市政公用等企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，工程監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理、質(zhì)量檢測等中介機(jī)構(gòu)及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，以及與治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂所涉及的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)有關(guān)的其他企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員。

二是負(fù)責(zé)規(guī)劃審批、房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、市政公用事業(yè)和其他一些實(shí)行審批的建設(shè)行政主管部門及其工作人員。

3、自查自糾五類行為。

一是建筑、施工、設(shè)計、監(jiān)理等企業(yè)在承攬建設(shè)工程項(xiàng)目中以各種名義支付的中介費(fèi)行為；

二是建設(shè)行政部門和工作人員在資質(zhì)審批和年審等行政審批中收受財務(wù)和吃請行為；

三是公用事業(yè)部門（供水、供氣、供暖、市政建設(shè)）在設(shè)備、耗材等購物活動中收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員以各種名義給予的財務(wù)、回扣或提成行為；

四是建設(shè)服務(wù)窗口部門，不按照有關(guān)財務(wù)會計制度和收費(fèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)收受服務(wù)對象的財務(wù)和吃請行為；

五是建設(shè)行政執(zhí)罰部門和人員接受執(zhí)罰對象的財務(wù)和吃請行為。

第四篇：開展治理商業(yè)賄賂自查自糾實(shí)施意見

開展治理商業(yè)賄賂自查自糾實(shí)施意見

根據(jù)《中共教育部黨組關(guān)于貫徹落實(shí)中央部署做作好教育系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的通知》、《教育部辦公廳關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作的實(shí)施意見》和北京市教工委、北京市教委《首都教育系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我校實(shí)際，現(xiàn)就開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作提出以

下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)會議精神，按照教育部黨組及北京市的要求和部署，精心組織，扎實(shí)有效地開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作。結(jié)合本部門實(shí)際情況，制定自查方案；既堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅對待，又要實(shí)事求是，嚴(yán)把政策，講求策略，區(qū)別對待。要將自查自糾工作與嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件和建立健全長效機(jī)制緊密結(jié)合，突出重點(diǎn)、糾建并舉、整體推進(jìn)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

成立治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：××*××*

副組長：××*

成員：××*

辦公室設(shè)在紀(jì)委監(jiān)察處。

三、工作重點(diǎn)

治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作涉及面比較廣，要結(jié)合實(shí)際，確定重點(diǎn)，切實(shí)組織好自查自糾工作。重點(diǎn)檢查糾正教材、教輔、圖書的銷售、選用、采購、編審、印刷和發(fā)行等環(huán)節(jié)中，以各種名義給予或收受“回扣”、“手續(xù)費(fèi)”及其他利益的商業(yè)賄賂行為。同時對單位設(shè)立“帳外帳”、“小金庫”、帳外暗中收受財物私存私分的問題也要予以徹底清理。

對教學(xué)儀器設(shè)備采購、各種大宗物資采購、醫(yī)藥購銷，工程建設(shè)，修繕工程，校辦企業(yè)經(jīng)營以及其他活動中以各種名義給予或收受財物或其他利益的問題，要按照要求，認(rèn)真開展自查自糾工作。

在開展治理商業(yè)賄賂自查自糾工作時，要認(rèn)真建立健全規(guī)章制度，修訂或廢止與國家方針政策、法律法規(guī)不相一致的規(guī)定。要將依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件貫穿專項(xiàng)治理工作的始終，要嚴(yán)格掌握政策并根據(jù)具體情況予以區(qū)分處理。

四、時間安排

第一階段：2006年5月下旬—6月中旬，學(xué)習(xí)動員。

1.結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月等活動，召開動員大會、黨委書記上專題黨課，傳達(dá)、學(xué)習(xí)中辦、國辦、教育部、北京市等有關(guān)文件精神；在網(wǎng)絡(luò)、校報、校園電視、廣播、櫥窗等宣傳陣地，開展宣傳教育，結(jié)合高校實(shí)際，明確開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體要求、基本原則和具體安排，確定本單位的治理重點(diǎn)，制訂自查自糾工作方案。

2.校、院兩級中心組以治理商業(yè)賄賂為主題開展理論學(xué)習(xí)，黨員以此為內(nèi)容過專題組織生活，通過學(xué)習(xí)充分認(rèn)識商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，以及治理商業(yè)賄賂的必要性、緊迫性，提高領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、教職工廉潔從政、廉潔從業(yè)的自覺性。

3.邀請教育部監(jiān)察局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做專題報告，組織加強(qiáng)財經(jīng)紀(jì)律的講座，進(jìn)一步明確有關(guān)要求，重申財務(wù)紀(jì)律和規(guī)定，明確政策界限，了解、掌握財經(jīng)紀(jì)律，在工作中自覺遵守，嚴(yán)格執(zhí)行。

第二階段：6月中旬—7月中旬，自查自糾。

1.各單位深入分析本部門是否存在商業(yè)賄賂問題或隱患，對查找出的問題要立即糾正，要主動將單位或個人違反規(guī)定收受的財物和放在法定帳外的資金上交學(xué)校財務(wù)處。認(rèn)真填寫《清理商業(yè)賄賂自查自糾登記表》（附后），并于7月15日前報紀(jì)委監(jiān)察處。在自查中政策界限把握不準(zhǔn)的問題及時上報，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法線索要協(xié)助紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理。

2.落實(shí)責(zé)任制，主管校領(lǐng)導(dǎo)與分管的本次專項(xiàng)治理的重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)人談話，有針對性指導(dǎo)做好自查自糾工作。

3.重點(diǎn)部門，摸清底數(shù)。開展調(diào)研活動，紀(jì)委監(jiān)察處、財務(wù)處、審計處共同制定調(diào)研計劃，到重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)了解情況，分清存在問題的類別，區(qū)別對待，認(rèn)真處理。

第三階段：8月下旬—9月下旬，整改落實(shí)。

1.各單位要對自查出的問題與隱患進(jìn)行梳理，針對監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，提出整改措施。能夠馬上整改的，要及時糾正，盡快見成效。重點(diǎn)部門結(jié)合落實(shí)《中國傳媒大學(xué)關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的具體意見》，制定整改措施，修訂規(guī)章制度。各學(xué)院要根據(jù)學(xué)?？傮w要求，結(jié)合實(shí)際制定本部門的管理辦法。

2.學(xué)校對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行驗(yàn)收，并于10月10日前將學(xué)校自查情況、整改措施和整改效果書面報送教育部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各單位對清理自查工作形成書面總結(jié)，并進(jìn)行工作交流。

四、幾點(diǎn)要求

（一）高度重視，認(rèn)真對待。充分認(rèn)識清理商業(yè)賄賂的重要性，明確治理商業(yè)賄賂的總體要求和指導(dǎo)原則，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把治理商業(yè)賄賂納入構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真查找是否存在商業(yè)賄賂問題或隱患，扎實(shí)有效地開展工作，不走過場。

（二）落實(shí)責(zé)任，工

作到位。各單位黨政一把手負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，與黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月一并安排，根據(jù)此《意見》結(jié)合本單位實(shí)際制定工作方案和整改措施。嚴(yán)格按照時間進(jìn)程上報有關(guān)材料。

（三）制度建設(shè)，長效機(jī)制。采取有力措施，建立健全各項(xiàng)工作制度，預(yù)防和解決商業(yè)賄賂易于侵襲的重點(diǎn)部門、關(guān)鍵崗位和主要環(huán)節(jié)的問題，堅(jiān)決糾正違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為。完善財務(wù)內(nèi)控監(jiān)管機(jī)制，徹底清理“小金庫”；修訂和完善《中國傳媒大學(xué)政府采購實(shí)施管理辦法》、《中國傳媒大學(xué)圖書教材采購和發(fā)行工作辦法》、《中國傳媒大學(xué)藥品和醫(yī)療器械的采購工作辦法》、《中國傳媒大學(xué)圖書出版、印刷和發(fā)行管理辦法》等；在基建工程、修繕工程中實(shí)行“陽光工程”，加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，暢通渠道。充分利用紀(jì)委監(jiān)察處的網(wǎng)上舉報系統(tǒng)、舉報箱、舉報電話等渠道，對自查中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報的案件線索進(jìn)行認(rèn)真排查，確有問題的要嚴(yán)肅查處。

第五篇：省交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂自查自糾實(shí)施意見

省交通系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂自查自糾實(shí)施意見

為切實(shí)做好對交通建設(shè)領(lǐng)域違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為的自查自糾工作，推動治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作深入開展，根據(jù)廳《開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》提出本實(shí)施意見。

工作目標(biāo)和原則

按照“抓得住、抓得緊、抓得實(shí)“的工作方針，通過對交通建設(shè)領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為的自查自糾，使交通建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員受到一次深刻的守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、維護(hù)公平競爭的市場秩序的教育，使各級交通部門工作人員受到一次依法行政、嚴(yán)格自律的深刻教育；促進(jìn)交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件的查辦工作，遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延的勢頭；發(fā)現(xiàn)監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，進(jìn)一步改進(jìn)完善體制、機(jī)制和制度存在的問題和弊端，推動防治交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機(jī)制的建設(shè)。

自查自糾工作要堅(jiān)持以下指導(dǎo)原則：

（一）堅(jiān)持自查與糾正相結(jié)合。

各級交通部門既要抓好企事業(yè)單位的自查自糾，也要認(rèn)真查找監(jiān)管工作中存在的問題和漏洞，圍繞權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善對機(jī)關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督。各企事業(yè)單位既要開展深入細(xì)致的自我檢查，找出存在的問題，又要采取有效措施，對發(fā)現(xiàn)的問題切實(shí)加以糾正。

（二）堅(jiān)持自查自糾與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。

既要認(rèn)真組織參與交通建設(shè)的企事業(yè)單位開展對不正當(dāng)交易行為的自查自糾，又要采取多種形式對企事業(yè)單位的自查自糾工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保自查自糾工作不走過場，取得實(shí)效。

（三）堅(jiān)持行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督與單位分級負(fù)責(zé)相結(jié)合。

交通廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全行業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，各市（州、地）交通局、ＸＸ高速公路開發(fā)總公司、各二級局、廳屬各單位要加強(qiáng)對所屬單位的領(lǐng)導(dǎo)，按照管理層級，分級實(shí)施，形成上下聯(lián)動的工作格局。治理商業(yè)賄賂以條條為主，條塊要緊密結(jié)合，加強(qiáng)聯(lián)系，相互支持，形成合力，促進(jìn)治理工作不斷深入。

（四）堅(jiān)持自查自糾與其他工作相結(jié)合。

既要扎實(shí)開展自查自糾，又要配合有關(guān)部門依法查處商業(yè)賄賂案件，還要積極研究提出建立防治交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機(jī)制的建議和措施。同時要把自查自糾與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，既要保證自查自糾工作的質(zhì)量，又要保證工程建設(shè)項(xiàng)目的正常進(jìn)行，做到互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)和范圍

以在建的工程項(xiàng)目為切入點(diǎn)，圍繞工程招標(biāo)投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設(shè)計變更、設(shè)備材料采購、質(zhì)量監(jiān)督等主要環(huán)節(jié)，各級交通部門組織參與工程項(xiàng)目建設(shè)的項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計、施工、監(jiān)理及有關(guān)中介組織等企事業(yè)單位開展自查自糾。

按照廳《開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》確定的職責(zé)分工：各市（州、地）交通局負(fù)責(zé)所屬單位及轄區(qū)內(nèi)的所管項(xiàng)目；高總司負(fù)責(zé)省內(nèi)各在建重點(diǎn)公路項(xiàng)目；省公路局負(fù)責(zé)所屬單位及二級公路、路網(wǎng)改造等所管項(xiàng)目；省運(yùn)管局會同各地交通部門負(fù)責(zé)汽車站場建設(shè)項(xiàng)目；省高管局負(fù)責(zé)所屬單位及所管公路維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目；省征稽局負(fù)責(zé)所屬單位及所管基建項(xiàng)目；省航務(wù)局負(fù)責(zé)所屬單位及水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目；廳治賄辦負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)及其他廳屬單位所管基建項(xiàng)目開展自查自糾工作。

三、工作方法和步驟

此次自查自糾工作從20**年4月初開始，至11月結(jié)束。具體方法步驟如下：

第一階段：調(diào)查摸底

（一）宣傳動員。

從3月下旬至4月初，采取集中與分散相結(jié)合的方式，組織所屬單位及參與所管項(xiàng)目建設(shè)的企事業(yè)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件,開展警示教育和法制教育，充分認(rèn)識開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性和必要性，提高開展工作的自覺性。通過層層召開動員大會，采用報紙、網(wǎng)絡(luò)、簡報、宣傳欄、組織專題講座、開展答題問卷活動等多種形式，加大宣傳力度，積極營造本系統(tǒng)、本單位開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作的良好環(huán)境和氛圍。

（二）全面開展調(diào)查摸底

從4月初開始，各級交通部門認(rèn)真組織參與項(xiàng)目建設(shè)的各企事業(yè)單位，對照廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的“治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂基本情況調(diào)查表“（見附件1）和“交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式調(diào)查表“（見附件2），摸清目前在建交通建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、工程進(jìn)度和項(xiàng)目資金構(gòu)成情況，摸清參與項(xiàng)目建設(shè)的企事業(yè)單位數(shù)量、資質(zhì)、人員等情況，摸清發(fā)生不正當(dāng)交易行為的主要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位和人員以及不正當(dāng)交易行為的主要手段和表現(xiàn)形式，列明可能存在的問題清單。兩個調(diào)查表的匯總情況和調(diào)查摸底工作情況要于5月12日之前報廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。