第一篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入管理系統(tǒng)
內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入管理系統(tǒng)
常見問題集
（執(zhí)收單位端）
內(nèi)蒙古金財信息技術(shù)有限公司
二○一二年二月
非稅收入管理系統(tǒng)執(zhí)收單位常見問題集
1、《非稅收入一般繳款書》（5聯(lián)票）、《非稅收入一般繳款書》（3聯(lián)票）和《非稅收入一般繳款書》（2聯(lián)票）有何區(qū)別？
《非稅收入一般繳款書》5聯(lián)票和3聯(lián)票均是非稅收入收繳票據(jù)（簡稱非稅繳款書），用于非稅收入直接收繳業(yè)務。其中5聯(lián)票用于現(xiàn)金繳款和轉(zhuǎn)賬繳款業(yè)務，3聯(lián)票用于POS機刷卡繳款業(yè)務。
《非稅收入一般繳款書》2聯(lián)票是一種非稅收入收繳前端票，用于集中匯繳業(yè)務。
2、如何快速錄入非稅繳款書？
在“收繳管理”菜單中“繳款書錄入”功能可以使用下列方法快速錄入繳款書。
1）事先將常用的繳款書內(nèi)容（如：項目、標準、金額等）保存為模板后，使用“依據(jù)模板錄入”功能快速生成繳款書大部分內(nèi)容后，再錄入其余內(nèi)容。
2）可以使用“批量錄入”功能（須先定制一個模板），一次性錄入（或從excel工作表導入）多個繳款人的名稱后，一次性生成多個繳款書。
3）如果一個繳款人一次繳多項費用（需要錄入多個繳款書），則可以在繳款書錄入界面中選擇“保留繳款人信息”選項。這樣在保存繳款書后，軟件會繼續(xù)保留原繳款人的信息。
4）如果多個人繳納同一項目款項，則可以在繳款書錄入界面中選擇“保留項目”選項。這樣在保存繳款書后，軟件會繼續(xù)保留原項目信息。
3、打印單據(jù)（如：非稅繳款書）時，打印內(nèi)容位置出現(xiàn)偏差。原因：
打印頁邊距設置不正確。解決方法：
進入“系統(tǒng)管理”菜單下的“打印機調(diào)試”功能，選擇單據(jù)后調(diào)整“左邊距”、“上邊距”、“右邊距”、“左邊距”后單擊【設置】按鈕保存。
4、重新安裝非稅軟件后，已設置好的打印位置又出現(xiàn)偏差。原因：
重新安裝軟件后，原有的打印參數(shù)丟失，導致已設置好的打印位置又出現(xiàn)偏差。解決方法：
在“系統(tǒng)管理”菜單下的“打印機調(diào)試”功能中調(diào)整好頁邊距后，單擊【保存設置】按鈕，將打印參數(shù)保存到軟件數(shù)據(jù)庫中。
重新安裝軟件后，單據(jù)該功能的【同步打印參數(shù)】按鈕，再次下載到本計算機即可。
5、代理銀行未收到執(zhí)收單位發(fā)送的非稅繳款書。原因：
執(zhí)收單位打印非稅繳款書后，未向代理銀行發(fā)送。解決方法：
進入“收繳管理”菜單下的“繳款書錄入”功能，在“繳款書主信息” 列表中查看“狀態(tài)”列是否為“已發(fā)送”。如果為“未發(fā)送”，則選擇該非稅繳款書，單擊【發(fā)送】按鈕進行發(fā)送。
6、執(zhí)收單位無法作廢已發(fā)送代理銀行的非稅繳款書。原因：
執(zhí)收單位要作廢已發(fā)送代理銀行的非稅繳款書，必須接收代理銀行發(fā)送的非稅繳款書退票信息。解決辦法：
告知代理銀行對欲作廢的非稅繳款書進行退票處理，執(zhí)收單位接收到非稅繳款書退票信息后即可作廢。
7、執(zhí)收單位到代理銀行將資金繳入了非稅專戶后，當日到財政部門辦理非稅收入繳國庫
非稅收入管理系統(tǒng)執(zhí)收單位常見問題集
（或撥款）業(yè)務時，財政部門軟件中未顯示執(zhí)收單位該筆繳款。原因：
財政部門軟件中的執(zhí)收單位收繳的資金，以代理銀行非稅收入日報為依據(jù)。而代理銀行在每日業(yè)務終了時，才向財政部門發(fā)送非稅收入日報。因此在財政部門接收到代理銀行非稅收入日報前，沒有執(zhí)收單位該筆收繳記錄。解決辦法：
執(zhí)收單位在財政部門接收到代理銀行非稅收入日報后（一般為次日），再辦理相關(guān)業(yè)務。
8、多張前端票匯總后，為何生成了多張繳款書？
由于每張非稅繳款書只能包含三個項目，如果前端票中所包含的項目超過了三個，則軟件會匯總生成多張繳款書。
9、如何查看本單位納入預算管理的非稅收入繳入國庫和未納入預算管理的非稅收入撥款情況？
使用“統(tǒng)計”菜單下的“非稅收入統(tǒng)計”功能查看。
10、主管部門可以從財政部門領(lǐng)用非稅票據(jù)嗎？
主管部門可以從財政部門領(lǐng)用非稅票據(jù)，并通過“票據(jù)管理”菜單“票據(jù)發(fā)放”子菜單的“執(zhí)收單位領(lǐng)用”功能分配給下屬單位（可以是直屬下級單位，也可以是非直屬的下級單位）。
11、如何使用POS刷卡功能？
1）與銀行聯(lián)系安裝POS機具； 2）POS機插件下載及安裝：
a)登錄《非稅收入管理系統(tǒng)》，點擊菜單【系統(tǒng)管理】->【資源下載】->【pos機插件下載】，選擇本地路徑并輸入文件名后點擊【保存】（例如：保存文件“POS插件”至桌面）。
b)解壓下載的POS機插件文件，解壓完成后共有兩個文件:rxtxSerial.dll與shuoming.txt。
c)雙擊打開shuoming.txt，依照文檔中說明將rxtxSerial.dll放到指定目錄下。d)重新登錄非稅收入管理系統(tǒng)，即可使用pos機刷卡繳費功能。
12、POS刷卡使用注意事項有哪些？
1）當天刷卡結(jié)束后，必須將繳款書發(fā)送至銀行；
2）POS機顯示刷卡成功，但非稅收入管理系統(tǒng)中該繳款顯示異常，請在繳款書編輯界面點擊“刷卡-獲取交易信息”，重新獲取交易信息后即可，請不要重復刷卡；
3）POS機刷卡成功，已打印繳款書，未發(fā)送銀行，需要取消該筆交易，請在繳款書編輯界面點擊“刷卡-取消繳款”，作廢該繳款書即可；
13、如何非稅收入繳入國庫的情況？
可以使用“統(tǒng)計-非稅收入收繳情況”、“統(tǒng)計-非稅收入繳庫情況”功能查詢。
第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入管理暫行辦法
內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入管理暫行辦法
第一章 總
則
第一條 為了規(guī)范非稅收入管理，加強政府宏觀調(diào)控，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于自治區(qū)非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理及監(jiān)督檢查。
第三條 本辦法所稱非稅收入，是指各級國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體及其他組織依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，履行公共事務管理職能，利用政府權(quán)力、政府信譽、國家資源、國有資產(chǎn)或提供特定服務收取的稅收以外的財政性資金。包括：
（一）行政事業(yè)性收費；
（二）政府性基金；
（三）國有資產(chǎn)和國有資源有償使用收入；
（四）國有資本經(jīng)營收益；
（五）罰沒收入；
（六）彩票公益金；
（七）其他非稅收入。
第四條 非稅收入是政府財政收入的重要組成部分。各級人民政府應當加強對非稅收入管理工作的領(lǐng)導，將非稅收 1 入納入財政綜合預算安排。推進非稅收入管理信息化建設，提高非稅收入管理效率。
第五條 旗縣級以上人民政府財政部門是非稅收入的主管部門，可設立專門機構(gòu)負責制定非稅收入管理的具體規(guī)定，編制非稅收入計劃，統(tǒng)一管理非稅收入的征收、資金、票據(jù)及監(jiān)督檢查。
第六條 物價、審計、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門和單位按照各自的職責，做好非稅收入的監(jiān)督管理工作。
第七條 對在非稅收入管理工作中做出突出貢獻的、舉報違法問題有功的單位和個人，由旗縣級以上人民政府或者財政部門給予表彰獎勵。
第二章 征收管理
第八條 非稅收入的征收依照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）行政事業(yè)性收費應當根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政事業(yè)性收費管理規(guī)定》設定和征收。
（二）政府性基金（附加）應當依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務院或者財政部的有關(guān)規(guī)定設立和征收。
（三）國有資產(chǎn)和國有資源有償使用收入依據(jù)法律、法規(guī)以及國務院或者財政部、自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定收取。
（四）罰沒收入應當依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定收取。
（五）其他各項非稅收入應當依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、國務院和自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
任何部門和單位不得違反上述各款所列規(guī)定設定非稅收入項目、范圍和標準。
第九條 自治區(qū)人民政府財政部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)執(zhí)行的非稅收入項目編制項目目錄和代碼，并向社會公布。
未列入項目目錄的，單位和個人有權(quán)拒絕繳款。
第十條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定了征收或者收取部門、單位（以下統(tǒng)稱執(zhí)收單位）的非稅收入項目，由法定執(zhí)收單位征收或者收?。环ǘ▓?zhí)收單位根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托其他單位征收或者收取的，應當將委托協(xié)議送本級人民政府財政部門備案。
委托其他單位征收或者收取非稅收入的，委托單位應當對受委托單位的征收或者收取行為實施監(jiān)督，并承擔該征收或者收取行為的法律責任；受委托單位在委托范圍內(nèi)，以委托單位的名義征收或者收取非稅收入，并不得轉(zhuǎn)委托。
法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定執(zhí)收單位的非稅收入，由財政部門非稅收入管理機構(gòu)直接收取；尚不具備直接收取條件的，可委托有關(guān)單位收取。
第十一條 執(zhí)收單位應當嚴格依照規(guī)定的項目、范圍和標準征收非稅收入，做到應收盡收。
任何單位不得越權(quán)或者擅自設立項目、擴大征收范圍、提高征收標準、提前或者延期征收；不得多征、少征或者擅自減征、免征。
繳款義務人確因特殊情況需要緩征、減征、免征非稅收入的，應當提出書面申請，經(jīng)執(zhí)收單位審核后，由法律、法規(guī)、規(guī)章、國務院和自治區(qū)人民政府規(guī)定的機關(guān)批準。
第十二條 執(zhí)收單位要按規(guī)定編制非稅收入征收計劃，經(jīng)業(yè)務主管部門審核后，報本級人民政府財政部門審定。經(jīng)審定的征收計劃列入部門預算，作為核定當年部門預算支出的重要依據(jù)之一。
征收計劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。執(zhí)收單位要做到盡收盡繳，確保完成計劃。因征收政策或計收數(shù)量發(fā)生重大變化，確需調(diào)減征收計劃的，須經(jīng)本級人民政府財政部門核準。
第十三條 各級人民政府財政部門應當指定非稅收入代理銀行，并在指定的代理銀行開設非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶，用于歸集、記錄、結(jié)算非稅收入款項。
執(zhí)收單位不得開設非稅收入過渡性賬戶。
第十四條 非稅收入實行收繳分離制度，禁止非稅收入執(zhí)收單位或者受委托單位當場收取現(xiàn)款，依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以當場收取的除外。
非稅收入具體收繳管理辦法由自治區(qū)人民政府財政部門統(tǒng)一制定。
第十五條 執(zhí)收單位或者受委托單位依法當場收取現(xiàn)款的，應當在規(guī)定時間內(nèi)，到本級人民政府財政部門指定的收款銀行將所收款項全額繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶。
執(zhí)收單位或受委托單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或變相私分所收款項，或者將所收款項存入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外的賬戶。
第十六條 繳款義務人應當按照執(zhí)收單位規(guī)定的時間和數(shù)額，到本級人民政府財政部門指定的收款銀行將有關(guān)款項繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶，不得逃避繳納義務。
第十七條 依法收取的待結(jié)算收入，繳款義務人應當先到本級人民政府財政部門指定的收款銀行將款項繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶；符合返還條件的，繳款義務人可以向執(zhí)收單位提出返還申請，由執(zhí)收單位簽署意見，經(jīng)本級非稅收入管理機構(gòu)審核確認后，返還繳款義務人。
經(jīng)依法確認為誤征、多征的非稅收入，由本級人民政府財政部門直接退還繳款義務人。
第十八條 執(zhí)收單位應當履行下列職責：
（一）向社會公布由本執(zhí)收單位負責征收或者收取的非稅收入項目及其依據(jù)、范圍、標準、時間和程序；
（二）在規(guī)定時間內(nèi)向本級人民政府財政部門及其非稅收入管理機構(gòu)編報本部門、本單位非稅收入計劃草案；
（三）按照規(guī)定向繳款義務人足額征繳非稅收入款項；
（四）記錄、匯總、核對并向同級人民政府財政部門及其非稅收入管理機構(gòu)定期報告本部門、本單位非稅收入收繳情況。
第三章 資金管理
第十九條 非稅收入按照下列方式納入財政統(tǒng)一管理：
（一）行政性收費、罰沒收入、國有資產(chǎn)收益、國有資源收益，納入一般預算管理；
（二）政府性基金（附加）納入基金預算管理；
（三）事業(yè)性收費、其他非稅收入，依照國家有關(guān)規(guī)定納入一般預算管理、專項預算管理或者財政專戶管理。
第二十條 財政部門非稅收入管理機構(gòu)應當將非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶內(nèi)應繳國庫的資金，按照收入級次和規(guī)定的類別定期劃解國庫，不得拖延、滯壓、挪用。
第二十一條 按照規(guī)定需要上解或者下?lián)艿募{入財政專戶管理的非稅收入，必須由財政部門通過非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶定期劃解、結(jié)算，逐級辦理。
財政部門不得隱瞞、截留、拖延、滯壓、挪用應上解的非稅收入。對應繳未繳的，上級人民政府財政部門可以等額扣減其財政資金。
執(zhí)收單位不得以任何形式將非稅收入資金直接繳付上級執(zhí)收單位或者撥付下級執(zhí)收單位。
第二十二條 各級人民政府財政部門開展非稅收入管理工作所需經(jīng)費，由同級人民政府財政部門按照非稅收入一定比例從預算中予以安排。
各級人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實際，適當調(diào)劑一定比例的非稅收入，由本級人民政府統(tǒng)籌安排，用于地方經(jīng)濟和社會發(fā)展。有法定專門用途的應當?？顚Ｓ?。具體辦法另行制定。
第四章 票據(jù)管理
第二十三條 自治區(qū)人民政府財政部門應當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定非稅收入票據(jù)管理的具體辦法，統(tǒng)一印制和管理非稅收入票據(jù)。
各級人民政府財政部門非稅收入管理機構(gòu)負責非稅收入票據(jù)的發(fā)放、使用、核銷、檢查等日常管理工作。
第二十四條 執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入，應當向繳款義務人出具由自治區(qū)人民政府財政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。
不出具前款規(guī)定的非稅收入票據(jù)的，繳款義務人有權(quán)拒絕繳款。
第二十五條 除自治區(qū)人民政府財政部門依法確定的非稅收入票據(jù)印刷企業(yè)外，其他任何單位和個人不得承印非稅收入票據(jù)。
非稅收入票據(jù)承印企業(yè)不得向自治區(qū)人民政府財政部門非稅收入管理機構(gòu)以外的任何單位或個人提供非稅收入票據(jù)。
第二十六條 執(zhí)收單位使用的非稅收入票據(jù)，按照收入級次或者財務隸屬關(guān)系向本級人民政府財政部門非稅收入管理機構(gòu)申領(lǐng)。
財政部門和執(zhí)收單位應當建立健全非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負責，保證票據(jù)安全。
嚴禁轉(zhuǎn)讓、出借、代開非稅收入票據(jù)；嚴禁私自印制、偽造非稅收入票據(jù)；嚴禁使用非法票據(jù)或者不按照規(guī)定開具非稅收入票據(jù)。
遺失非稅收入票據(jù)的，應當及時報告本級人民政府財政部門，并公告作廢。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十七條 各級人民政府應當加強對本級各部門、各單位和下級人民政府執(zhí)行非稅收入管理法律、法規(guī)、規(guī)章的監(jiān)督，依法處理非稅收入管理中的重大問題。
第二十八條 各級人民政府財政部門應當加強對非稅收入征收或者收取、匯繳、劃解、管理的日常監(jiān)督和專項稽查，及時依法查處非稅收入管理中的違法行為。
執(zhí)收單位應當如實提供賬證、報表、非稅收入票據(jù)等有關(guān)資料，如實反映有關(guān)情況，接受財政部門的監(jiān)督檢查。
第二十九條 旗縣級以上人民政府審計、物價、監(jiān)察等部門應當按照各自法定職責，做好非稅收入的監(jiān)督管理工作。
第三十條 任何單位和個人都有權(quán)舉報非稅收入管理中的違法行為，財政、審計、物價、監(jiān)察等有關(guān)部門應當按照各自法定職責，查明事實，依法做出處理，并為舉報人保密。
第六章 法律責任
第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由旗縣級以上人民政府財政部門或者其他有關(guān)部門責令改正，有違法資金的追繳違法資金，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由主管部門或者監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違法設定非稅收入項目或者擅自改變非稅收入項目的范圍、標準、對象和期限的；
（二）違反規(guī)定權(quán)限或者法定程序緩征、減征、免征非稅收入的；
（三）開設非稅收入過渡性賬戶，或者隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或變相私分所收款項，或者將所收款項存入非稅收入?yún)R繳結(jié)算賬戶以外的賬戶的；
（四）違法當場收取現(xiàn)款的；
（五）拖延、滯壓、截留應當上繳或者下?lián)艿姆嵌愂杖胭Y金的；
（六）將非稅收入資金直接或者變相繳付上級執(zhí)收單位、撥付下級執(zhí)收單位的；
（七）轉(zhuǎn)讓、出借、代開非稅收入票據(jù)，使用非法票據(jù)，或者不按照規(guī)定開具非稅收入票據(jù)的；
（八）違規(guī)發(fā)放、銷毀非稅收入票據(jù)的；
（九）保管不善造成非稅收入票據(jù)毀損、滅失的。
前款第（一）項行為所收取的款項，限期退還繳款人，無法退還的，收繳國庫。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定，非法印制、偽造、買賣非稅收入票據(jù)的，由旗縣級以上人民政府財政部門依照國務院《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定了處罰的，由有關(guān)部門依法予以處罰。
第三十四條 各級人民政府財政部門和其他有關(guān)監(jiān)督部門工作人員在非稅收入管理中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附
則
第三十五條 本辦法委托自治區(qū)財政廳負責解釋。
第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1997年3月18日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府印發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)預算外資金管理暫行辦法》（內(nèi)政發(fā)〔1997〕32號）同時廢止。
第三篇：無錫非稅收入管理系統(tǒng)
無錫市非稅收入管理系統(tǒng)
業(yè)務需求
無錫市財政局 2018年2月
目錄
一、系統(tǒng)角色管理....................................................................................................................3
（一）非稅收入管理部門.................................................................................................................3
（二）執(zhí)收執(zhí)罰部門.........................................................................................................................4
（三）非稅代理銀行.........................................................................................................................4
（四）電子支付清分銀行.................................................................................................................4二、三、基礎信息管理....................................................................................................................4 財政票據(jù)管理....................................................................................................................5
（一）傳統(tǒng)票據(jù)管理.........................................................................................................................5
1、票據(jù)日常管理及預警需求.....................................................................................................5
2、財政票據(jù)基礎功能設置.........................................................................................................6
3、票據(jù)準印單制定及審核.........................................................................................................7
4、票據(jù)印刷管理.........................................................................................................................7
5、票據(jù)出入庫管理.....................................................................................................................9
6、票據(jù)使用管理.......................................................................................................................10
（二）財政電子票據(jù)管理...............................................................................................................12
（三）設置多方數(shù)據(jù)端口...............................................................................................................13
四、非稅收入收繳管理..........................................................................................................14
（一）非稅收入收繳管理業(yè)務.......................................................................................................14
1、非稅收入直接解繳...............................................................................................................14
2、非稅收入集中匯繳...............................................................................................................16
3、非稅收入手工票據(jù)集中匯繳...............................................................................................17
4、非稅收入收繳虛擬賬戶.......................................................................................................18
5、與外部系統(tǒng)對接等...............................................................................................................19
（二）非稅收入電子繳款平臺.......................................................................................................19
（三）非稅收入收繳信息查詢.......................................................................................................20
（四）非稅收入收繳虛擬賬戶.......................................................................................................20
（五）單位往來資金管理...............................................................................................................20
1、往來資金直接解繳...............................................................................................................21
2、往來資金集中匯繳...............................................................................................................22
（六）非稅系統(tǒng)接口.......................................................................................................................23
（七）非稅收入退付.......................................................................................................................24
1、單位端退付申請界面...........................................................................................................24
2、財政端審核退付申請界面...................................................................................................25
3、報表查詢...............................................................................................................................25
五、查詢統(tǒng)計管理..................................................................................................................26
（一）收入統(tǒng)計分析功能...............................................................................................................26
1、單位查詢統(tǒng)計.......................................................................................................................26
2、財政統(tǒng)計分析.......................................................................................................................26
（二）財政票據(jù)統(tǒng)計查詢功能.......................................................................................................27
本系統(tǒng)應包括在財政部門進行非稅收入收繳管理、財政票據(jù)管理、財政電子票據(jù)管理、與省廳非稅收入電子繳款平臺的對接、非稅收入統(tǒng)計分析等方面主要功能，本文僅描述主要基礎性功能及統(tǒng)計報表，待系統(tǒng)開發(fā)構(gòu)建及完善過程中，根據(jù)實際業(yè)務需求進一步提出完善功能及統(tǒng)計報表需求。
一、系統(tǒng)角色管理
（一）非稅收入管理部門
非稅收入管理部門的權(quán)限包括：系統(tǒng)用戶分配角色管理、單位基礎信息管理、項目基礎信息管理、收入核算基礎信息管理、應收信息查詢、實收監(jiān)控、收入對賬、非稅收入退付更正、票據(jù)基礎信息管理（含電子票據(jù)）、票據(jù)領(lǐng)購證管理、票據(jù)準印入庫發(fā)放、票據(jù)出庫、票據(jù)繳驗核銷管理，公告信息發(fā)布，各類信息查詢及報表統(tǒng)計、接收省電子公共支付平臺收款數(shù)據(jù)并與代理行實收數(shù)據(jù)對賬、上傳開票數(shù)據(jù)到省電子票據(jù)信息查詢平臺、生成罰沒實收數(shù)據(jù)日報表推送給人民銀行。
（二）執(zhí)收執(zhí)罰部門
執(zhí)收執(zhí)罰部門（票據(jù)領(lǐng)用部門）的權(quán)限包括：二級用戶分配、票據(jù)申印領(lǐng)用、票據(jù)繳銷申請、收入核對統(tǒng)計、電子開票、票據(jù)作廢、收入退付更正申請、收入統(tǒng)計分析、票據(jù)出入庫結(jié)存統(tǒng)計、主管部門收入統(tǒng)計分析、特殊部門的業(yè)務系統(tǒng)接口對接。
（三）非稅代理銀行
金融業(yè)務機構(gòu)中的非稅代理銀行的權(quán)限包括：代開財政票據(jù)、代收業(yè)務辦理（實時接收財政非稅收繳基礎數(shù)據(jù)和應收數(shù)據(jù)）、實時上傳實收信息、定時上傳對賬數(shù)據(jù)。
（四）電子支付清分銀行
金融業(yè)務機構(gòu)中的電子支付清分銀行的權(quán)限包括：接收省電子公共支付平臺收款數(shù)據(jù)、傳送電子支付清分數(shù)據(jù)到代理銀行。
二、基礎信息管理
系統(tǒng)提供對單位基本信息、項目基本信息等基礎信息進行管理的功能。通過接口，相關(guān)基礎信息可從各相關(guān)職能部門中獲取并更新。系統(tǒng)配備操作日志，自動記錄各環(huán)節(jié)操作情況并可供查詢。
非稅系統(tǒng)內(nèi)部設置相關(guān)單位，包括預算單位、非預算單位、各縣區(qū)財政、罰沒單位等單位。設置收入項目及往來項目，并對系統(tǒng)內(nèi)部單位進行項目關(guān)聯(lián)。只有關(guān)聯(lián)了具體收入項目和往來項目的單位，方能在其開票界面顯示該項目并開具財政票據(jù)，否則系統(tǒng)不予顯示和開具票據(jù)。
具體基礎信息數(shù)據(jù)應包括但不限于以下內(nèi)容：
1、票據(jù)基礎信息。參見下文“財政票據(jù)基礎功能設置”。
2、單位信息。按照執(zhí)收、執(zhí)罰、非執(zhí)收三類分類管理單位信息，包括單位代碼、單位名稱、主管部門、預算級次、業(yè)務處室、單位狀態(tài)、票據(jù)領(lǐng)購證屬性、組織機構(gòu)代碼、單位性質(zhì)、單位負責人信息等。
3、項目及科目信息。包括收費類別代碼、收費項目代碼、預算 類別、收費項目名稱、項目級次，入庫科目代碼，預算科目名稱。同時，對項目進行設置，是否可以允許在單位業(yè)務系統(tǒng)開具并調(diào)用非稅系統(tǒng)打印端口。其中，罰沒收入入庫級次按照：“入市級金庫”、“入?yún)^(qū)級金庫”、“一半進中央金庫一半進市級金庫”等不同方式進行策略配置。單位、項目均作為入庫級次和科目確定的策略配置條件。
4、銀行賬戶信息。包括金融機構(gòu)代碼、財政專戶賬號、財政專戶收入分戶賬號、開戶行、賬戶名稱、罰沒收入代理銀行同城票據(jù)財政暫收戶賬號、人民銀行市級金庫賬號等金融機構(gòu)信息。
5、繳款通知書應收信息。包括開單日期、執(zhí)收單位代碼、執(zhí)收單位名稱、應繳金額、應繳項目、繳款識別碼、繳款通知書編號、繳款期限等非稅收入應收信息。
6、資金實收信息。包括繳款日期、繳款金額、執(zhí)收單位名稱和代碼、繳款人姓名、繳款通知書編號、代理銀行收款碼、代理銀行編號、電子支付標志等非稅實收信息。
上述基礎數(shù)據(jù)信息以及執(zhí)收方式、開票方式、繳款方式、滯納金計算比例及方式、利息計算、常用賬戶、票據(jù)可用項目、單位可用票據(jù)、單位可用項目、項目可用賬戶等基礎信息均采用前臺策略化配置方式，提供給財政管理部門和執(zhí)收單位自行選擇配置。
三、財政票據(jù)管理
（一）傳統(tǒng)票據(jù)管理
1、票據(jù)日常管理及預警需求
（1）系統(tǒng)提供《票據(jù)申領(lǐng)證》辦理、票據(jù)印制、入庫、發(fā)放、使用、繳驗、結(jié)報、作廢、銷毀、查詢及其他票據(jù)管理的功能，實時掌握財政票據(jù)操作各環(huán)節(jié)情況及全方位數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息。同時票據(jù)使用單位分為罰沒票據(jù)使用單位和一般票據(jù)使用單位。
（2）為提高部門單位財政票據(jù)發(fā)放、使用、繳驗結(jié)報、作廢等操作的規(guī)范與高效，在申領(lǐng)、發(fā)放、繳驗、庫存、省準印單等相關(guān)環(huán)節(jié)設置系統(tǒng)性監(jiān)控與預警，通過設置預警條件，將達到預警條件的預警 信息第一之間反映至相關(guān)單位、督促單位及時完成相關(guān)操作。設置單位預警操作整改期，超過規(guī)定期限不完成預警提醒操作的單位，系統(tǒng)對該單位的票據(jù)申領(lǐng)操作實行部分操作性懲罰限制，該操作性懲罰限制當單位完成預警制定操作時候自動解除，也可以由市財政局票據(jù)管理專管員根據(jù)單位反映情況手工解除。
（3）在財政票據(jù)電子化及電子票據(jù)管理的基礎上，完善財政票據(jù)統(tǒng)計分析功能，能夠從單位管理、票種管理、票據(jù)操作環(huán)節(jié)管理、省準印單管理、出入庫管理、庫存管理等多角度時間區(qū)間實現(xiàn)完善的統(tǒng)計功能。
2、財政票據(jù)基礎功能設置
（1）參數(shù)設置
票據(jù)參數(shù)設置可以設置各種單據(jù)編號的生成規(guī)則，以供業(yè)務模塊中新增單據(jù)時生成單據(jù)編號時使用。（2）票據(jù)種類
票據(jù)種類就是對票據(jù)名稱的分類，票據(jù)種類由財政統(tǒng)一維護，該功能完成票據(jù)種類的錄入、修改、刪除等。（3）票據(jù)名稱維護
該功能完成票據(jù)名稱的新增、修改、刪除、停用、啟用等功能。票據(jù)名稱維護要素中，除常規(guī)的票據(jù)代碼、種類、名稱、前綴、聯(lián)數(shù)、計量單位、單位份數(shù)、繳庫方式、使用方式、票據(jù)面值、票號長度、校驗碼長度、庫存上限、庫存下限、備注等要素外，對于聯(lián)數(shù)，允許同種票據(jù)提供多種聯(lián)數(shù)選擇。同時，維護票據(jù)的開具方式為“電子”或“紙質(zhì)”，或“電子與紙質(zhì)同時存在”。對于后期的票據(jù)分類統(tǒng)計及庫存統(tǒng)計，對于同種票據(jù)，也可分聯(lián)數(shù)進行統(tǒng)計。（4）票據(jù)單價維護
通過本模塊可以完成對票據(jù)單價的錄入、修改、刪除等功能。（5）票據(jù)印制企業(yè)維護
印刷廠是財政部門政府采購定點印制票據(jù)的印刷廠，通過本模塊可以完成對印刷廠的增加、修改和刪除等功能。（6）票據(jù)倉庫管理
票據(jù)倉庫是用來存放票據(jù)的地方，通過本模塊可以完成對票據(jù)倉庫的增加、修改、刪除等功能。（7）票據(jù)領(lǐng)用單位管理
在此模塊可以進行票據(jù)領(lǐng)用單位的新增、修改和刪除操作；也可以瀏覽執(zhí)收單位的信息。主界面中的執(zhí)收單位信息，只能瀏覽，不可以操作。
(8)票據(jù)領(lǐng)用單位的關(guān)聯(lián)票據(jù)管理
系統(tǒng)通過對申領(lǐng)票據(jù)單位進行關(guān)聯(lián)票據(jù)掛接，只有掛接了相應財政票據(jù)的單位，財能夠在其掛接票據(jù)范圍內(nèi)申領(lǐng)印制和開具財政票據(jù)。沒有關(guān)聯(lián)票據(jù)的單位，無權(quán)限申領(lǐng)印制財政票據(jù)。（9）設置多種票據(jù)開具打印模板
由于在非稅系統(tǒng)開具的電腦票據(jù)為多種，所以應設置多種票據(jù)打印模板和開具界面。
3、票據(jù)準印單制定及審核
（1）可以通過導入功能進行省批復準印單的導入新增準印單，也可以在本模塊錄入界面進行錄入操作新增準印單；（2）對已制定的準印單進行審核確認。
4、票據(jù)印刷管理
（1）印刷申請：分為單位印刷申請、財政倉庫印刷申請兩項印制申請角色。對于執(zhí)收單位印刷申請界面出現(xiàn)的是單位印刷申請，對于財政局票據(jù)專管員界面，出現(xiàn)的是財政倉庫印刷申請。執(zhí)收單位和財政局票據(jù)專管員分別用各自的票據(jù)印制申請角色進行印刷申請?zhí)峤弧?/p>
（2）印刷申請的審核：財政局票據(jù)專管員對執(zhí)收單位或者財政局票據(jù)專管員遞交的單位印刷申請、財政倉庫印刷申請進行審核、票據(jù)號碼賦碼和準印單匹配等操作。同時，系統(tǒng)進行如下功能實現(xiàn)： ①在財政局票據(jù)專管員的單位印刷申請審核界面、財政倉庫印刷申請審核界面，增加三個按鈕：一是“賦碼”、二是“保存并發(fā)送至印刷廠”、三是“審核”。在印刷廠端口操作界面增加兩個按鈕：一是“印刷廠確認”、二是“印刷廠退回”。
②“賦碼”按鈕功能：財政局票據(jù)專管員在印刷申請審核界面按下此按鈕，系統(tǒng)自動根據(jù)該筆印刷申請單上的準印單、票據(jù)名稱、申請票據(jù)量等要素，根據(jù)同種票據(jù)前期“賦碼并保存”時已經(jīng)賦碼的最后一位票據(jù)號碼加一，對當前該筆印刷申請單進行自動計算并賦予起止票據(jù)號碼，同時，該賦碼起止號段即被該筆票據(jù)所占用。下次同種票據(jù)再次申請印刷并賦碼時候，以前期已經(jīng)賦碼的最后一個號段加一進行計算和賦碼。
③“保存并發(fā)送至印刷廠”按鈕功能：財政票據(jù)專管員按下此按鈕，將當前票據(jù)印刷申請信息（含票據(jù)已賦碼信息、財政局票據(jù)專管員修改要素等保存信息）發(fā)送至印刷廠端口。
④“印刷廠確認”按鈕：印刷廠端口操作人員在接收到該筆票據(jù)印刷申請后，進行包括票據(jù)號段在內(nèi)要素的確認無誤后，按下此按鈕，將信息反饋給財政端口財政票據(jù)專管員。同時，在財政局端口財政局票據(jù)專管員界面相應的票據(jù)印刷申請條目后面出現(xiàn)“印刷廠審核通過”信息。財政局票據(jù)專管員可以對該筆信息按下“審核”按鈕進行審核確認操作。
⑤“印刷廠退回”按鈕：印刷廠端口操作人員在接收到該筆票據(jù)印刷申請后，進行包括票據(jù)號段在內(nèi)要素的確認發(fā)現(xiàn)有問題并將該筆信息退回給財政局時，按下此按鈕，將該筆票據(jù)印刷申請退回給財政端口財政票據(jù)專管員。同時，在財政局端口財政局票據(jù)專管員界面相應的票據(jù)印刷申請條目后面出現(xiàn)“印刷廠退回”信息。財政局票據(jù)專管員可以對該筆退回的票據(jù)印刷單進行再修改操作。
⑥“審核”按鈕：財政局票據(jù)專管員在其印刷審核操作界面，按下此按鈕進行審核確認。
5、票據(jù)出入庫管理
出入庫管理維護票據(jù)入庫、發(fā)放等功能。通過本模塊可以完成對領(lǐng)用票據(jù)的增加、修改、刪除等功能。對于出入庫管理，部分功能可以通過系統(tǒng)自動實現(xiàn)，部分出庫發(fā)放功能及特殊業(yè)務處理，財政局票據(jù)專管員可以人工操作調(diào)整出入庫管理相關(guān)信息，具體系統(tǒng)功能實現(xiàn)如下：
（１）對于單位端發(fā)起的單位印刷單申請
①在單位端申請印刷界面增加 “確認收票”按鈕。對于審核通過的單位印刷申請，申請印刷單位在收到票據(jù)后，點擊單位端界面該筆票據(jù)印刷申請單對應的“確認收票”按鈕，確認收到票據(jù)。
②自動出庫和發(fā)放操作：票據(jù)申請印刷單位在單位端點擊該筆印刷申請單對應的“確認收票”按鈕后，系統(tǒng)自動將該筆印刷申請單上相應的票據(jù)進行如下操作：一是入庫操作，選擇入庫“某印刷廠倉庫”；二是出庫和發(fā)放操作，將該筆票據(jù)自動出庫操作和自動發(fā)放操作，將該批票據(jù)給該印刷申請單位。
（２）對于財政倉庫發(fā)起的票據(jù)印刷申請
①在財政局票據(jù)專管員端申請印刷單位界面增加“確認收票”按鈕。對于審核通過的財政倉庫印刷申請，財政局票據(jù)專管員在收到票據(jù)后，點擊單位端界面該筆票據(jù)印刷申請單對應的“確認收票”按鈕，確認收到票據(jù)。
②自動出庫操作：財政局票據(jù)專管員點擊該筆印刷申請單對應的“確認收票”按鈕后，系統(tǒng)自動將該筆印刷申請單上相應的票據(jù)進行如下入庫操作，選擇入庫“財政局倉庫”。
③發(fā)放管理：對于存放于“財政局倉庫”的票據(jù)，由財政局票據(jù)專管員依據(jù)審核通過的財政票據(jù)申領(lǐng)申請進行發(fā)放操作，具體如下：
a.在單位端的財政票據(jù)申領(lǐng)界面，單位可進行財政票據(jù)申領(lǐng)操作，包括選擇票據(jù)種類、聯(lián)數(shù)、份數(shù)等信息，并上報給財政局進行審核。
b.財政局票據(jù)專管員對單位上報的票據(jù)申領(lǐng)申請進行審核，并有權(quán)修改申領(lǐng)要素并保存。
c.財政局票據(jù)專管員對單位上報的票據(jù)申領(lǐng)申請進行審核通過后，進行票據(jù)發(fā)放操作。凡是通過“財政票據(jù)申領(lǐng)”操作進行票據(jù)申領(lǐng)的，財政局票據(jù)專管員進行發(fā)放操作時，該票據(jù)自動默認從“財政局倉庫”中選擇相應票據(jù)和號段進行出庫和發(fā)放。（3）票據(jù)移庫管理
財政票據(jù)專管員可以在票據(jù)移庫操作界面，將A倉庫內(nèi)財政票據(jù)移至B倉庫，進行票據(jù)遷移。
6、票據(jù)使用管理
（1）財政票據(jù)申領(lǐng)記錄簿申領(lǐng)
①財政票據(jù)申領(lǐng)單位在單位端界面申請領(lǐng)用財政票據(jù)申領(lǐng)記錄簿，并填報相關(guān)要素，遞交至財政部門審核。同時，能夠打印要素按規(guī)定格式的紙質(zhì)打印單。
②財政票據(jù)專管員在財政端審核單位遞交的財政票據(jù)領(lǐng)購簿申請，可選擇審核通過或不通過。（2）財政票據(jù)申領(lǐng)
①財政票據(jù)申領(lǐng)單位在單位端財政票據(jù)申領(lǐng)申請界面進行票據(jù)申領(lǐng)申請的遞交，同時填寫相關(guān)要素，包括票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、聯(lián)數(shù)（聯(lián)數(shù)的選擇，根據(jù)單位選擇的票據(jù)名稱關(guān)聯(lián)的基礎信息設置的聯(lián)數(shù)進行選擇，例如江蘇省一般繳款書的基礎信息為五聯(lián)、三聯(lián)、二聯(lián)，則在單位申領(lǐng)界面既可出現(xiàn)五聯(lián)、三聯(lián)、二聯(lián)的選項）、數(shù)量等的選擇。選擇后，進行保存并自動生成申領(lǐng)申請單號并遞交財政部門審核。
②財政票據(jù)專管員在財政端進行單位對單位的票據(jù)申領(lǐng)申請進行審核，審核通過的，發(fā)放財政票據(jù)。具體可參照前述“
三、系統(tǒng)建設需求”章節(jié)下屬“財政票據(jù)管理”的“5.出入庫管理”相關(guān)描述功能。（3）財政票據(jù)印制申請 ①財政票據(jù)申領(lǐng)單位在單位端財政票據(jù)申領(lǐng)申請界面進行票據(jù)申領(lǐng)申請的遞交，同時填寫相關(guān)要素，包括票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、聯(lián)數(shù)（聯(lián)數(shù)的選擇，根據(jù)單位選擇的票據(jù)名稱關(guān)聯(lián)的基礎信息設置的聯(lián)數(shù)進行選擇，例如江蘇省一般繳款書的基礎信息為五聯(lián)、三聯(lián)、二聯(lián)，則在單位申領(lǐng)界面既可出現(xiàn)五聯(lián)、三聯(lián)、二聯(lián)的選項）、數(shù)量等的選擇。選擇后，進行保存并自動生成印制申請單號并遞交財政部門審核。
②財政票據(jù)專管員在財政端進行單位對單位的票據(jù)印制申請進行審核，審核通過的，參照前述“
三、系統(tǒng)建設需求”章節(jié)下屬“財政票據(jù)管理”的“4.印制管理”描述功能。（4）財政票據(jù)繳驗結(jié)報申請
①電腦票據(jù)繳驗申請：凡是用票單位申領(lǐng)的電腦開具的機打票據(jù)，若該項目實現(xiàn)正常銀行繳款，經(jīng)執(zhí)收單位確認收款后，可以開具紙質(zhì)票據(jù)，紙質(zhì)票據(jù)正常開具后，系統(tǒng)自動完成自動繳銷操作。如果單位有開具作廢的票據(jù)，可進行作廢操作后。對于作廢票據(jù)，用票單位可在財政票據(jù)繳驗界面進行繳驗申請操作，包括選擇需結(jié)報票據(jù)代碼、名稱、需要結(jié)報號段、繳驗類型（正常、遺失、作廢）等要素。該界面提供需要結(jié)報的手工票據(jù)號段錄入或者批量EXCEL導入功能。②手工票據(jù)結(jié)報申請：凡單位申領(lǐng)使用的手工票據(jù)，對于已經(jīng)使用的手工票據(jù)，單位可以在票據(jù)繳驗申請界面進行結(jié)報申請操作，包括選擇需結(jié)報票據(jù)代碼、名稱、需要結(jié)報號段、繳驗類型（正常、遺失、作廢）等要素。該界面提供需要結(jié)報的手工票據(jù)號段錄入或者批量EXCEL導入功能。其中，已開具的手工票據(jù)如果經(jīng)掛接開具繳款通知書并且繳款通知書金額已經(jīng)完成繳款并經(jīng)執(zhí)收單位查驗確認資金到賬后，非稅系統(tǒng)將繳款通知書掛接的批量手工票據(jù)統(tǒng)一自動繳銷，已經(jīng)被系統(tǒng)自動繳銷的票據(jù)，無需人工再次申請結(jié)報。財政票據(jù)專管員可以在財政端財政票據(jù)結(jié)報繳銷界面進行單位遞交結(jié)報繳驗審核，同時可以修改單位遞交申請相關(guān)要素，包括票據(jù)號段。同時，財政票據(jù)專管員可以在此界面進行手工錄入結(jié)報繳銷信息 操作，可以選擇需要結(jié)報繳銷的單位，并補充錄入該單位需進行結(jié)報繳銷的票據(jù)信息，包括票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、票據(jù)號段等信息，這些信息可以手工錄入也可以批量導入。
系統(tǒng)可提供財政票據(jù)結(jié)報繳銷情況的相關(guān)統(tǒng)計功能，供財政用票單位及財政票據(jù)專管員查詢。（5）財政票據(jù)銷毀申請
凡單位申領(lǐng)銷毀的財政票據(jù)，單位可以在票據(jù)銷毀申請界面進行銷毀申請操作，包括選擇需結(jié)報票據(jù)代碼、名稱、需要銷毀號段等要素。該界面提供需要結(jié)報的手工票據(jù)號段錄入或者批量導入功能。財政票據(jù)專管員可以在財政端財政票據(jù)銷毀界面進行單位遞交銷毀審核，同時可以修改單位遞交申請相關(guān)要素，包括票據(jù)號段。同時，財政票據(jù)專管員可以在此界面進行手工錄入銷毀信息操作，可以選擇需要銷毀票據(jù)的單位，并補充錄入該單位需進行銷毀的票據(jù)信息，包括票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、票據(jù)號段等信息，這些信息可以手工錄入也可以批量導入。
（二）財政電子票據(jù)管理
按照財政部下發(fā)的技術(shù)規(guī)范，實現(xiàn)電子票據(jù)的賦碼、開具、繳銷、查驗等全套功能，并能與傳統(tǒng)票據(jù)業(yè)務同步運行。財政電子票據(jù)管理要素主要包括：
（1）制樣。由財政端描述電子票據(jù)的數(shù)據(jù)要素及可視化樣式，制作形成電子票據(jù)模板文件。
（2）賦碼。由財政部門向單位發(fā)放電子票號，保證財政電子票據(jù)票號唯一性。可采用兩種賦碼模式：一是財政部門向用票單位預發(fā)電子票據(jù)票號，單位按順序使用電子票據(jù)票號；二是用票單位開票時系統(tǒng)按照財政部門設定規(guī)則自動分配電子票據(jù)票號。
（3）開具。用票單位可以使用系統(tǒng)單位端開具財政電子票據(jù)，或者通過單位自有業(yè)務系統(tǒng)和財政電子票據(jù)管理系統(tǒng)接口自動開具財 政電子票據(jù)。開票信息中需包含單位數(shù)字簽名。單位開具生成含有單位簽名的票據(jù)信息后，通過系統(tǒng)自動上傳到財政端，財政端驗證電子票號唯一性、單位簽名有效性無誤后，追加財政監(jiān)制簽名，制作生成完整的財政電子票據(jù)。
（4）傳輸。財政電子票據(jù)信息通過短信、微信、電子郵件、電子票據(jù)專用App等多種方式發(fā)送給繳款人。繳款人可以通過財政票據(jù)管理服務網(wǎng)站等方式獲取財政電子票據(jù)。
（5）查驗。繳款人通過財政票據(jù)管理服務網(wǎng)站或應用工具等查驗票據(jù)真?zhèn)巍?/p>
（6）入賬。由開票單位和繳款單位進行財政電子票據(jù)入賬處理。財政部門應提供支持財政電子票據(jù)入賬接口，單位可以建立單位財務管理系統(tǒng)與財政電子票據(jù)管理系統(tǒng)接口，自動獲取、查驗本單位的財政電子票據(jù)，生成記賬憑證。
（7）歸檔。由財政部門、開票單位、繳款單位分別按照《會計檔案管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進行歸檔，形成符合長期保管要求的電子會計檔案。財政部門歸檔作為備查依據(jù)，開票單位歸檔作為記賬依據(jù)，繳款單位歸檔作為報銷憑據(jù)。
（8）啟用無錫市本級非稅收入收繳電子專用章。執(zhí)收執(zhí)罰單位在開具財政電子票據(jù)時候，所開具的財政電子票據(jù)均在特定環(huán)節(jié)加蓋市本級非稅收入電子專用章。
（三）設置多方數(shù)據(jù)端口
設置部門單位端口、縣區(qū)財政局端口、印刷廠端口，實現(xiàn)領(lǐng)用票據(jù)單位申領(lǐng)、印制、繳驗、結(jié)報等操作全程電子化管理。在以往設置單位端口、縣區(qū)財政局端口的基礎上，增加印刷廠接受數(shù)據(jù)端口，市財政局審核通過的財政票據(jù)印制申請信息實時發(fā)送至財政票據(jù)印制企業(yè)，確保財政票據(jù)印制信息快速、準確傳輸，提高財政票據(jù)印制效率。
四、非稅收入收繳管理
（一）非稅收入收繳管理業(yè)務
根據(jù)我市非稅收繳正常業(yè)務流程開發(fā)，圍繞“單位開繳款通知書、銀行代收、財政統(tǒng)管”的收繳模式并結(jié)合非稅收入收繳電子化管理、電子票據(jù)信息化管理等需求，實現(xiàn)非稅收入直接解繳、集中匯繳等非稅收入收繳業(yè)務。與代理銀行系統(tǒng)對接，實現(xiàn)銀行根據(jù)繳款通知書信息和收入繳款情況，信息回傳，財政票據(jù)開具票據(jù)、自動繳銷等業(yè)務。實現(xiàn)財政部門同金融服務機構(gòu)、執(zhí)收執(zhí)罰單位之間進行實時數(shù)據(jù)交換。銀行在處理繳款時，可通過系統(tǒng)直接獲取應收信息，無需二次錄入；已收信息可通過系統(tǒng)同步至財政部門和執(zhí)收執(zhí)罰單位。同時，非稅系統(tǒng)可以通過選擇委托單位，進行委托代征業(yè)務的辦理。
1、非稅收入直接解繳
直接解繳是非稅收入中最基本的收繳方式，直接解繳是由執(zhí)收單位開具繳款通知書，繳款人持繳款通知書到銀行進行繳款。主要流程是在“直接解繳錄入”窗口中錄入繳款通知書信息，填寫完全后點擊“打印”，打印紙質(zhì)繳款通知書，非稅系統(tǒng)將應收信息同步到銀行，繳款人憑紙質(zhì)繳款書到指定銀行繳款。該模塊可以完成對繳款通知書的查詢、回執(zhí)、新增、保存和打印、作廢等功能。直接解繳功能主要包括：
（1）非稅收入直接解繳錄入模塊，本模塊可以完成對繳款通知書的查詢、回執(zhí)、新增、保存和打印等功能。
（2）非稅收入直接解繳列表模塊，通過本模塊對直接解繳類型的繳款通知書進行查詢、回執(zhí)、打印等功能。繳款通知書一經(jīng)生成，系統(tǒng)相應生成該筆繳款通知書對應的繳款識別碼，繳款通知書相關(guān)繳款信息及繳款識別碼同步發(fā)送至相關(guān)代理銀行及財政部門。相關(guān)代理銀行收到繳款通知書信息及繳款識別碼后，向財政部門發(fā)起繳款查詢交易請求，財政部門非稅系統(tǒng)自動對代理銀行繳款查詢交易請求進行信息安全有效性查驗處理并應答反饋至代理銀行，代理銀行據(jù)此處理 繳款交易，完成資金實收，同時生成收款識別碼，并將資金實收信息和收款識別碼同步發(fā)送至財政部門和執(zhí)收單位。同時，代理銀行向繳款人開具繳款憑證（在紙質(zhì)繳款通知書上蓋章）。
經(jīng)執(zhí)收單位核驗資金到賬確認后，涉及開具票據(jù)有以下情況： 凡繳款通知書開具金額經(jīng)執(zhí)收單位確認資金到賬后，非稅系統(tǒng)自動針對該筆繳款通知書匹配電子票據(jù)（電子票據(jù)號段），同時系統(tǒng)加蓋電子章（非稅收入征管電子章、財政票據(jù)電子章），并對該筆電子票據(jù)進行自動繳銷處理。繳款人可在相應網(wǎng)絡平臺或設備端口查詢和打印電子票據(jù)。同時，該筆已經(jīng)匹配了電子票據(jù)的繳款通知書可進行“一次”打印紙質(zhì)票據(jù)的權(quán)限，執(zhí)收單位可以選中需要打印紙質(zhì)票據(jù)的繳款通知書，選擇需要可供打印的財政票據(jù)及號段（財政票據(jù)的號段必須是該單位從財政局申領(lǐng)的未使用財政票據(jù)號段，收取非稅收入的財政票據(jù)為《江蘇省非稅收入一般繳款書》），進行財政票據(jù)打印，打印票據(jù)時，該繳款通知書信息自動打印至關(guān)聯(lián)財政票據(jù)上，無需執(zhí)收單位二次錄入。紙質(zhì)票據(jù)正常開具后，系統(tǒng)自動對該批紙質(zhì)票據(jù)進行自動繳銷處理。
同時，該模塊可以對已生成的繳款通知書進行“作廢”處理，并將作廢信息同步發(fā)送至相關(guān)代理銀行。被“作廢”的繳款通知書，銀行無法進行收款處理，執(zhí)收單位無法生成電子票據(jù)、無法關(guān)聯(lián)打印紙質(zhì)財政票據(jù)。
（3）非稅收入直接解繳數(shù)據(jù)導入，通過本模塊可以把單位自己內(nèi)部業(yè)務系統(tǒng)開具的繳款通知書信息導入到非稅系統(tǒng)中進行打印、繳款通知書信息（繳款識別碼）與代理銀行進行同步傳輸?shù)葮I(yè)務處理。本模塊是非稅系統(tǒng)提供的標準接口。非稅系統(tǒng)通過批量導入進行繳款通知書（繳款識別碼）的批量生成和打印，信息同步傳輸至代理銀行進行業(yè)務處理。代理銀行辦理繳款及執(zhí)收部門確認收入開具財政票據(jù)等主要業(yè)務流程參見前述“（2）非稅收入直接解繳列表模塊”。
2、非稅收入集中匯繳
非稅收入集中匯繳方式是為一些特殊單位專門設置的繳款方式，集中匯繳是對執(zhí)收單位批量開具的明細繳款通知書統(tǒng)一掛接并開具為一張集中匯繳繳款通知書，執(zhí)收單位繳款人憑統(tǒng)一開具的集中匯繳繳款通知書及收取的資金到銀行進行繳款。
（1）非稅收入?yún)R繳明細錄入模塊，執(zhí)收單位向繳款人收款的流程是在“匯繳明細錄入”窗口中錄入“匯繳明細繳款通知書”的票面信息。填寫完全后可以點擊“打印”，系統(tǒng)打印明細匯繳通知書，執(zhí)收單位憑打印的票據(jù)向繳款人收款。匯繳明細繳款通知書信息在此模塊不傳輸?shù)酱磴y行與財政部門，只有按下述操作生成集中匯繳繳款通知書時候才將相應信息及繳款識別碼傳輸至代理銀行與財政部門。
（2）非稅收入集中匯繳列表模塊，執(zhí)收單位向代理銀行財政專戶繳款的流程，在“生成集中匯繳”窗口中打“√”選擇要匯總的“匯繳明細繳款通知書”，匯總選中的“匯繳明細繳款通知書”，生成“集中匯繳繳款通知書”和繳款識別碼，保存并打印集中匯繳繳款通知書，同時系統(tǒng)自動將集中匯繳繳款通知書信息及繳款識別碼發(fā)送至代理銀行，執(zhí)收單位憑紙質(zhì)集中匯繳繳款通知書到代理銀行繳款。相關(guān)代理銀行收到集中匯繳繳款通知書信息及繳款識別碼后，向財政部門發(fā)起繳款查詢交易請求，財政部門非稅系統(tǒng)自動對代理銀行繳款查詢交易請求進行信息安全有效性查驗處理并應答反饋至代理銀行，代理銀行據(jù)此處理繳款交易，完成資金實收，同時生成收款識別碼，并將資金實收信息和收款識別碼同步發(fā)送至財政部門和執(zhí)收單位。同時，代理銀行向繳款人開具繳款憑證（在紙質(zhì)繳款通知書上蓋章）。
經(jīng)執(zhí)收單位核驗資金到賬確認后，涉及開具票據(jù)有以下情況： 繳款通知書開具金額經(jīng)執(zhí)收單位確認資金到賬后，非稅系統(tǒng)自動針對該筆集中匯繳繳款通知書所掛接的批量匯繳明細繳款通知書進行批量匹配電子票據(jù)（電子票據(jù)號段），同時系統(tǒng)加蓋電子章（非稅收入征管電子章、財政票據(jù)電子章），并對該批電子票據(jù)進行自動繳 銷處理。繳款人可在相應網(wǎng)絡平臺或設備端口查詢和打印電子票據(jù)。同時，該集中匯繳繳款通知書所掛接的批量匯繳明細繳款通知書就可以分別進行“一次”打印紙質(zhì)票據(jù)的權(quán)限，執(zhí)收單位可以選中需要打印紙質(zhì)票據(jù)的匯繳明細繳款通知書，選擇需要可供打印的財政票據(jù)及號段（財政票據(jù)的號段必須是該單位從財政局申領(lǐng)的未使用財政票據(jù)號段，收取非稅收入的財政票據(jù)為《江蘇省非稅收入一般繳款書》），進行財政票據(jù)打印，打印票據(jù)時，該匯繳明細繳款通知書信息自動打印至關(guān)聯(lián)財政票據(jù)上，無需執(zhí)收單位二次錄入。紙質(zhì)票據(jù)正常開具后，系統(tǒng)自動對該批紙質(zhì)票據(jù)進行自動繳銷處理。
上述操作，系統(tǒng)僅對已確認資金到賬的集中匯繳繳款通知書所掛接的批量明細匯繳繳款通知書匹配關(guān)聯(lián)電子票據(jù)，并可以打印紙質(zhì)票據(jù)，集中匯繳繳款通知書不匹配關(guān)聯(lián)電子票據(jù)，不能打印紙質(zhì)票據(jù)。
同時，該模塊可以對已生成的繳款通知書進行“作廢”處理，并將作廢信息同步發(fā)送至相關(guān)代理銀行。被“作廢”的繳款通知書，銀行無法進行收款處理，執(zhí)收單位無法生成電子票據(jù)、無法關(guān)聯(lián)打印紙質(zhì)財政票據(jù)。
3、非稅收入手工票據(jù)集中匯繳
集中匯繳方式是為一些特殊單位專門設置的繳款方式，集中匯繳是對執(zhí)收單位批量開具的手工票據(jù)統(tǒng)一掛接并開具為一張繳款通知書，執(zhí)收單位繳款人憑統(tǒng)一開具的繳款通知書及收取的資金到銀行進行繳款。主要流程是在“非稅收入手工票據(jù)集中匯繳錄入”窗口中錄入繳款通知書信息，并選擇掛接相應的系列手工票據(jù)名稱及票據(jù)號碼（掛接的手工票據(jù)，應是該執(zhí)收單位已經(jīng)申領(lǐng)的手工票據(jù)），填寫完全后點擊“打印”，打印紙質(zhì)繳款通知書，同時將繳款通知書應收信息及繳款識別碼同步到銀行，執(zhí)收單位繳款人憑紙質(zhì)繳款書到指定銀行繳款。該模塊可以完成對繳款通知書的查詢、回執(zhí)、新增、保存和打印、作廢等功能。同時，對于非稅收入手工票據(jù)集中匯繳繳款通知書批量掛接手工票據(jù)的操作上，可以在“非稅收入手工票據(jù)集中匯繳錄 入”窗口中選擇該單位已申領(lǐng)的手工票據(jù)名稱，對于掛接的手工票據(jù)號段，可提供以下三種錄入方式：①執(zhí)收單位操作人員手工錄入；②通過下拉式菜單或彈出窗口在單位已領(lǐng)用該手工票據(jù)中選取號段；③執(zhí)收單位操作人通過標準化格式批量導入票據(jù)名稱和號段，導入的號段必須在該單位已申領(lǐng)的財政票據(jù)號段范圍內(nèi)。對于經(jīng)執(zhí)收單位查驗確認資金到賬后，該集中匯繳繳款通知書掛接的批量手工票據(jù)由系統(tǒng)自動做繳銷處理。集中匯繳的整個業(yè)務流程，由于已經(jīng)是對已開具手工財政票據(jù)的集中繳款，所以繳款成功后，不再額外生成財政票據(jù)，即：不額外生成電子票據(jù)，不額外提供選擇關(guān)聯(lián)并打印紙質(zhì)財政票據(jù)功能。
（1）非稅收入手工票據(jù)集中匯繳錄入模塊，本模塊可以完成對繳款通知書的查詢、回執(zhí)、新增、保存和打印等功能。
（2）非稅收入手工票據(jù)集中匯繳列表模塊，通過本模塊對非稅收入手工票據(jù)集中匯繳類型的繳款通知書進行查詢、回執(zhí)、打印等功能。繳款通知書一經(jīng)生成，系統(tǒng)相應生成該筆繳款通知書對應的繳款通知書相關(guān)繳款信息及繳款識別碼同步發(fā)送至相關(guān)代理銀行及財政部門。相關(guān)代理銀行收到繳款通知書信息及繳款識別碼后，向財政部門發(fā)起繳款查詢交易請求，財政部門非稅系統(tǒng)對代理銀行繳款查詢交易請求進行信息安全有效性查驗處理并應答反饋至代理銀行，代理銀行據(jù)此處理繳款交易，完成資金實收，同時生成收款識別碼，并將資金實收信息和收款識別碼同步發(fā)送至財政部門和執(zhí)收單位。同時，代理銀行向繳款人開具繳款憑證（在紙質(zhì)繳款通知書上蓋章）。經(jīng)執(zhí)收單位核驗資金到賬確認后，非稅系統(tǒng)對該集中匯繳通知書掛接的批量手工票據(jù)進行自動繳銷處理。
4、非稅收入收繳虛擬賬戶
繳款人到代理銀行進行非稅收入及往來資金的繳款，根據(jù)資金性質(zhì)不同，分別繳入不同帳戶，具體如下：
（1）非稅收入，對應繳入代理銀行的財政專戶；（2）罰沒收入，對應繳入代理銀行的同城票據(jù)財政暫收戶賬號；（3）往來資金，對應繳入代理銀行的對應單位的收入分戶。同時，要求在繳款通知書、電子財政票據(jù)及紙質(zhì)財政票面上打印的收入賬號為杜撰的虛擬賬號，不顯示代理銀行資金繳入的真實帳戶賬號。
5、與外部系統(tǒng)對接等
實現(xiàn)與財政一體化系統(tǒng)、部門單位業(yè)務系統(tǒng)等其它業(yè)務系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)對接與交換。罰沒收入等相關(guān)收入做到適時繳入金庫。非稅系統(tǒng)應與如下部門單位業(yè)務系統(tǒng)進行接口對接：財政一體化系統(tǒng)、社?；鹬行?、中級人民法院、公安局、不動產(chǎn)登記中心、人民銀行等系統(tǒng)。
可實時查詢各執(zhí)收單位的應收、已收等信息，監(jiān)控非稅收入的收繳進度，實現(xiàn)非稅收繳的全程電子化、實時化。
系統(tǒng)提供自動生成非稅收入統(tǒng)計報表、圖文統(tǒng)計、分析說明等功能。
原非稅收入收繳管理系統(tǒng)內(nèi)部所有歷史數(shù)據(jù)向提前系統(tǒng)的遷移和保管。
（二）非稅收入電子繳款平臺
根據(jù)省廳統(tǒng)一部署，按標準業(yè)務流程和接口報文規(guī)范的要求，做好與公共支付平臺對接、數(shù)據(jù)交換、公共支付平臺相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)導入等各項工作。
（1）根據(jù)省財政廳非稅收入收繳電子化管理要求初步描述如下，后期根據(jù)省廳技術(shù)方案再對系統(tǒng)功能開發(fā)要求和預計上線時間做調(diào)整：根據(jù)省廳統(tǒng)一部署，按標準業(yè)務流程和接口報文規(guī)范的要求，對非稅收入收繳系統(tǒng)進行升級改造，做好與公共支付平臺對接、數(shù)據(jù)交換、公共支付平臺相關(guān)系統(tǒng)數(shù)據(jù)導入等各項工作。省公共支付平臺與我市財政的非稅收入系統(tǒng)、部門專用收費系統(tǒng)、非稅收入代理銀行和第三方支付機構(gòu)等進行對接后，通過省財政廳的內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)全省非稅收入開票信息、銀行代收信息、第三方支付信息和票據(jù)信息的交換和共享；公共支付平臺通過查繳標準接口或htm15頁面嵌入的方式向江蘇政務服務網(wǎng)網(wǎng)站和移動客戶端提供全渠道在線支付(繳款)功能，實現(xiàn)我省政務服務查詢、繳費和辦事的無縫銜接。（2）通過與省廳非稅收入電子繳款平臺、非稅收入清分行、非稅收入代理銀行等多方數(shù)據(jù)的實時傳輸交換，有效開展非稅收入電子繳款，同時實現(xiàn)非稅系統(tǒng)每日自動接收非稅收入清分行、省廳非稅收入電子繳款平臺等接口數(shù)據(jù)并進行非稅收入收繳系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完善、過賬與計統(tǒng)。
（三）非稅收入收繳信息查詢
通過財政票據(jù)管理服務網(wǎng)站或財政端，對社會公眾提供財政票據(jù)真?zhèn)尾樵兊裙δ?。?zhí)收執(zhí)罰單位可以實時查詢到每筆繳款信息所處的狀態(tài)，應收、已收信息一目了然，完善執(zhí)收執(zhí)罰單位有關(guān)數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計和分析等功能。
（四）非稅收入收繳虛擬賬戶
在銀行帳戶設置上，單位有非稅收入分戶及非稅收入虛擬戶。具體情況如下：
（1）單位非稅收入分戶：在非稅系統(tǒng)收繳業(yè)務設置上，單位在銀行有非稅收入分戶，單位在收入往來資金時候，開具財政票據(jù)并發(fā)送信息至相關(guān)代理銀行，銀行收到票據(jù)信息和資金后，進行銷號并將銷號信息發(fā)送至非稅系統(tǒng)，同時銀行將往來資金劃入相應單位的非稅收入分戶。
（2）單位非稅收入虛擬戶：收取非稅收入的單位，在非稅系統(tǒng)中開具財政票據(jù)并生成一個虛擬戶，同時將開票信息發(fā)送至相關(guān)代理銀行，相關(guān)代理銀行根據(jù)開票信息并收取資金收，進行票據(jù)銷號，同時將該筆資金繳入該銀行的財政專戶。
（五）單位往來資金管理
單位往來資金的繳款模式與非稅收入基本相同，圍繞“單位開繳 款通知書、銀行代收、財政統(tǒng)管”的收繳模式，實現(xiàn)直接解繳、集中匯繳等單位往來資金收繳業(yè)務。與代理銀行系統(tǒng)對接，實現(xiàn)銀行根據(jù)繳款通知書信息和收入繳款情況，信息回傳，財政票據(jù)開具票據(jù)、自動繳銷等業(yè)務。實現(xiàn)財政部門同金融服務機構(gòu)、執(zhí)收執(zhí)罰單位之間進行實時數(shù)據(jù)交換。銀行在處理繳款時，可通過系統(tǒng)直接獲取應收信息，無需二次錄入；已收信息可通過系統(tǒng)同步至財政部門和執(zhí)收單位。同時，非稅系統(tǒng)可以通過選擇委托單位，進行委托代征業(yè)務的辦理。同時，非稅系統(tǒng)可實現(xiàn)單位往來款數(shù)據(jù)按日過賬到預算執(zhí)行系統(tǒng)。
1、往來資金直接解繳
直接解繳是單位往來資金中最基本的收繳方式，直接解繳是由執(zhí)收單位開具繳款通知書，繳款人持繳款通知書到銀行進行繳款。主要流程是在“直接解繳錄入”窗口中錄入繳款通知書信息，填寫完全后點擊“打印”，打印紙質(zhì)繳款通知書，非稅系統(tǒng)將應收信息同步到銀行，繳款人憑紙質(zhì)繳款書到指定銀行繳款。該模塊可以完成對繳款通知書的查詢、回執(zhí)、新增、保存和打印、作廢等功能。直接解繳功能包括：
（1）往來資金直接解繳錄入模塊，本模塊可以完成對繳款通知書的查詢、回執(zhí)、新增、保存和打印等功能。
（2）往來資金直接解繳列表模塊，通過本模塊對直接解繳類型的繳款通知書進行查詢、回執(zhí)、打印等功能。繳款通知書一經(jīng)生成，系統(tǒng)相應生成該筆繳款通知書對應的繳款識別碼，繳款通知書相關(guān)繳款信息及繳款識別碼同步發(fā)送至相關(guān)代理銀行及財政部門。相關(guān)代理銀行收到繳款通知書信息及繳款識別碼后，向財政部門發(fā)起繳款查詢交易請求，財政部門非稅系統(tǒng)對代理銀行繳款查詢交易請求進行信息安全有效性查驗處理并應答反饋至代理銀行，代理銀行據(jù)此處理繳款交易，完成資金實收，同時生成收款識別碼，并將資金實收信息和收款識別碼同步發(fā)送至財政部門和執(zhí)收單位。同時，代理銀行向繳款人開具繳款憑證（在紙質(zhì)繳款通知書上蓋章）。
經(jīng)執(zhí)收單位核驗資金到賬確認后，該項目就可以進行紙質(zhì)票據(jù)打 印（資金往來結(jié)算資金的繳入，只有紙質(zhì)票據(jù)，無電子票據(jù)）。執(zhí)收單位根據(jù)該繳款通知書選擇關(guān)聯(lián)的資金往來結(jié)算票據(jù)（機打票）（在該單位已經(jīng)申領(lǐng)未使用的資金往來結(jié)算票據(jù)（機打票）中選擇相應票據(jù)號碼）進行財政票據(jù)打印，打印票據(jù)時，該繳款通知書信息自動打印至關(guān)聯(lián)財政票據(jù)上，無需執(zhí)收單位二次錄入。
同時，該模塊可以對已生成的繳款通知書進行“作廢”處理，并將作廢信息同步發(fā)送至相關(guān)代理銀行。被“作廢”的繳款通知書，銀行無法進行收款處理，執(zhí)收單位無法關(guān)聯(lián)與打印紙質(zhì)財政票據(jù)。
（3）往來資金直接解繳數(shù)據(jù)導入，通過本模塊可以把單位自己內(nèi)部系統(tǒng)開具的繳款通知書信息導入到非稅系統(tǒng)中進行打印、繳款通知書信息（繳款識別碼）與代理銀行進行同步傳輸?shù)葮I(yè)務處理。本模塊是非稅系統(tǒng)提供的標準接口。非稅系統(tǒng)通過批量導入進行繳款通知書（繳款識別碼）的批量生成和打印，信息同步傳輸至代理銀行進行業(yè)務處理。代理銀行辦理繳款及執(zhí)收部門確認收入開具財政票據(jù)等主要業(yè)務流程參見前述“②往來資金直接解繳列表模塊”。
2、往來資金集中匯繳
往來資金集中匯繳方式是為一些特殊單位專門設置的繳款方式，集中匯繳是對執(zhí)收單位批量開具的明細繳款通知書統(tǒng)一掛接并開具為一張集中匯繳繳款通知書，執(zhí)收單位繳款人憑統(tǒng)一開具的集中匯繳繳款通知書及收取的資金到銀行進行繳款。
（1）往來資金匯繳明細錄入模塊，執(zhí)收單位向繳款人收款的流程是在“往來資金匯繳明細錄入”窗口中錄入“往來資金匯繳明細繳款通知書”的票面信息，填寫完全后可以點擊“打印”，系統(tǒng)打印票據(jù)，執(zhí)收單位憑打印的票據(jù)向繳款人收款。
（2）往來資金集中匯繳列表模塊，執(zhí)收單位向代理銀行財政專戶繳款的流程，在“往來資金生成集中匯繳”窗口中打“√”選擇要匯總的“往來資金匯繳明細繳款通知書”，匯總選中的“往來資金匯繳明細繳款通知書”，生成“往來資金集中匯繳繳款通知書”和繳款識別碼，保存并 打印往來資金集中匯繳繳款通知書，同時系統(tǒng)自動將往來資金集中匯繳繳款通知書信息及繳款識別碼發(fā)送至代理銀行，執(zhí)收單位憑紙質(zhì)往來資金集中匯繳繳款通知書到代理銀行繳款。相關(guān)代理銀行收到往來資金集中匯繳繳款通知書信息及繳款識別碼后，向財政部門發(fā)起繳款查詢交易請求，財政部門非稅系統(tǒng)自動對代理銀行繳款查詢交易請求進行信息安全有效性查驗處理并應答反饋至代理銀行，代理銀行據(jù)此處理繳款交易，完成資金實收，同時生成收款識別碼，并將資金實收信息和收款識別碼同步發(fā)送至財政部門和執(zhí)收單位。同時，代理銀行向繳款人開具繳款憑證（在紙質(zhì)繳款通知書上蓋章）。
經(jīng)執(zhí)收單位核驗資金到賬確認后，該往來資金集中匯繳繳款通知書所掛接的批量往來資金明細集中匯繳繳款通知書就可以進行紙質(zhì)財政票據(jù)號段的選擇和打印。選擇關(guān)聯(lián)財政票據(jù)（在該單位已經(jīng)申領(lǐng)未使用的資金往來結(jié)算票據(jù)（機打票）中選擇相應票據(jù)及票據(jù)號碼）進行財政票據(jù)打印，打印票據(jù)時，該繳款通知書信息自動打印至關(guān)聯(lián)財政票據(jù)上，無需執(zhí)收單位二次錄入。紙質(zhì)票據(jù)正常開具后，系統(tǒng)自動對該批紙質(zhì)票據(jù)進行自動繳銷處理。上述操作，系統(tǒng)僅對已確認資金到賬的集中匯繳繳款通知書所掛接的批量明細匯繳繳款通知書匹配關(guān)聯(lián)紙質(zhì)票據(jù)，集中匯繳繳款通知書不匹配關(guān)聯(lián)紙質(zhì)票據(jù)。
同時，該模塊可以對已生成的繳款通知書進行“作廢”處理，并將作廢信息同步發(fā)送至相關(guān)代理銀行。被“作廢”的繳款通知書，銀行無法進行收款處理，執(zhí)收單位無法生成電子票據(jù)、無法關(guān)聯(lián)打印紙質(zhì)財政票據(jù)。
（六）非稅系統(tǒng)接口
根據(jù)實際業(yè)務情況，存在多家單位業(yè)務系統(tǒng)與非稅系統(tǒng)對接，具體如下：
（1）罰沒收入，非稅系統(tǒng)每日生成日報表，明細數(shù)據(jù)發(fā)送至人行；（2）單位往來資金，單位往來資金數(shù)據(jù)每日自動過賬至預算執(zhí)行系統(tǒng)；（3）不動產(chǎn)登記中心接口，允許在項目管理中，財政部門系統(tǒng)管理員對項目進行授權(quán)，允許經(jīng)授權(quán)的項目可經(jīng)單位業(yè)務系統(tǒng)調(diào)用非稅系統(tǒng)打印端口進行打印。
（4）專用票據(jù)接口，法院和社保基金中心等兩家單位在單位業(yè)務系統(tǒng)進行票據(jù)開具和打印，同時將票據(jù)狀態(tài)及開具信息通過專用票據(jù)接口同步傳輸至非稅系統(tǒng)，非稅系統(tǒng)對已經(jīng)正常開具的票據(jù)進行自動繳銷，同時能夠顯示票據(jù)狀態(tài)（未使用、已正常開具、已作廢）。（5）罰沒收入繳款通知書，原罰沒收入單位在單位系統(tǒng)開具的罰款繳納通知書數(shù)據(jù)可同步傳輸至非稅系統(tǒng)生成繳款通知書（繳款識別碼），并將繳款通知書（繳款識別碼）信息傳輸至代理銀行。
（七）非稅收入退付
1、單位端退付申請界面
單位在辦理非稅收入退付業(yè)務時，首先在單位端非稅收入退付界面進行非稅收入退付業(yè)務的發(fā)起，錄入擬申請退付的項目和金額并關(guān)聯(lián)對應的已開具并繳款的非稅收入財政票據(jù)。錄入信息時，系統(tǒng)進行自動審核控制，單位錄入的退付項目必須與所關(guān)聯(lián)的非稅收入財政票據(jù)保持一致，所錄入金額不得大于關(guān)聯(lián)財政票據(jù)所列項目的開具金額，否則系統(tǒng)不予保存。系統(tǒng)收入退付申請一旦報送，該筆收入退付所關(guān)聯(lián)的財政票據(jù)即被鎖定，其他退付不得掛接該財政票據(jù)。同時，該界面有上傳附件功能，單位可以將申請退付所需材料上傳并保存。a.基本流程：輸入/導入----〉系統(tǒng)判斷規(guī)則-----〉單位端審核確認----〉填寫更正退付通知書----〉打印更正上述材料； b.輸入/導入：支持用戶輸入或批量導入方式；
c.有效票判斷規(guī)則：驗證b階段票號，單位代碼+票據(jù)代碼都符合，認定為有效票，顯示該票所有項目列表，每個項目后顯示“申請退付金額輸入框”；高亮顯示無效票，并允許用戶立即修改/刪除該票號[不需要回到b階段]并再次驗證，驗證通過后顯示“申請退付金額輸入框”； d.金額判斷規(guī)則：c階段全部驗證通過后，允許進入該階段，系統(tǒng)判斷申請退付金額小于等于項目開票金額；
e.審核確認：通過d階段，用戶點擊審核確認將提交所有申請退付的票款信息，系統(tǒng)分配該批批次號并保存信息；
f.填寫通知書：系統(tǒng)顯示更正退付通知書以及e階段保存的退付信息，補充電子申報材料（合同、說明等），待填寫正確后，系統(tǒng)將信息發(fā)送給財政端用戶，該階段信息除e階段保存的退付信息，其余信息都可增刪改。
2、財政端審核退付申請界面
（1）財政局業(yè)務處室審核界面
單位在非稅系統(tǒng)遞交非稅收入退付信息后，系統(tǒng)將該筆信息發(fā)送至財政局業(yè)務處室。財政局業(yè)務處室相關(guān)人員在業(yè)務處室收入退付界面收到退付信息后，進行查看審核，確認審核通過的，點擊“審核通過”按鈕，將該筆收入退付信息發(fā)送至財政局綜合處室。審核不通過的，填寫審核不通過原因，點擊“審核不通過”按鈕，該筆退付申請退回單位。該筆退付申請退回單位并被單位刪除后，該筆退付申請關(guān)聯(lián)的財政票據(jù)即被解除鎖定并釋放。（2）財政局綜合處室審核界面
財政局綜合處室相關(guān)人員在綜合處室收入退付界面收到業(yè)務處室審核通過的退付信息后，進行查看審核，確認審核通過的，點擊“審核通過”按鈕。該筆退付即成功辦結(jié)，同時系統(tǒng)進行如下自動操作：①系統(tǒng)自動將該筆退付關(guān)聯(lián)的財政票據(jù)進行作廢，并根據(jù)該筆關(guān)聯(lián)票據(jù)項目和金額扣除本次退付申請涉及的項目金額后，生成一張新的可供打印的財政票據(jù)。②系統(tǒng)自動將該筆退付金額生成暫存款指標并通過與預算執(zhí)行系統(tǒng)對接下達至單位。
3、報表查詢
收入報表查詢中新增列反映單位退付金額。同時，在非稅收入退 付模塊中將罰沒相關(guān)退庫、調(diào)庫與其他非稅收入?yún)^(qū)分開。在成功退庫或調(diào)庫后，罰沒收入報表也應有所體現(xiàn)。
五、查詢統(tǒng)計管理
對非稅收入、財政票據(jù)管理等進行多方面的查詢統(tǒng)計功能，既有既定需求表格統(tǒng)計，也有按要素進行的定制查詢統(tǒng)計，包含下述功能需求里的相關(guān)查詢統(tǒng)計功能，具體查詢統(tǒng)計相關(guān)表格可在系統(tǒng)基礎功能開發(fā)過程及開發(fā)完成后根據(jù)實際業(yè)務需求進行開發(fā)完善。
查詢統(tǒng)計分收入分析查詢模塊和票據(jù)應用分析查詢模塊。查詢統(tǒng)計功能至少應包括：單位查詢、項目查詢、單位收入明細查詢、項目收入明細查詢、收入分類匯總、收入情況日報月報季報等主要查詢表單，在上述主要表單之外提供基本字段個性化定制查詢。
（一）收入統(tǒng)計分析功能
包括收繳方式統(tǒng)計、預算科目統(tǒng)計、收費項目統(tǒng)計、執(zhí)收單位收入統(tǒng)計、主管部門收入統(tǒng)計、代理銀行收入統(tǒng)計、項目屬性分類收入統(tǒng)計。
1、單位查詢統(tǒng)計
查詢統(tǒng)計的內(nèi)容包括：開票情況查詢、開票資金日結(jié)、委托征收查詢、受托征收查詢、已到賬情況查詢、未到賬情況查詢等。
通過開票日期、繳款方式、票據(jù)起止號、繳款人、是否打印、是否收款、是否作廢、經(jīng)辦人、單位名稱等進行開票情況統(tǒng)計。
執(zhí)收單位通過開票資金日結(jié)查詢分別對開票日期、收款日期、經(jīng)辦人、項目等查詢條件進行過濾查詢，分別列示本單位和本單位委托其他單位收款的信息。
2、財政統(tǒng)計分析
包括執(zhí)收單位查詢列表、項目查詢列表、單位項目關(guān)聯(lián)查詢列表、收款明細查詢表，單位收入分類統(tǒng)計表，單位項目分類統(tǒng)計表，罰沒 收入一覽表，往來資金收入統(tǒng)計表，專用票據(jù)收入統(tǒng)計表，委托征收項目統(tǒng)計表、單位應收信息查詢表、單位應收信息明細查詢表。
（二）財政票據(jù)統(tǒng)計查詢功能
下列單項查詢功能均可按照時間區(qū)間出具單位、票據(jù)匯總統(tǒng)計報表。
（1）領(lǐng)購簿情況查詢。通過審批時間、領(lǐng)購簿編號、單位名稱、票據(jù)種類、票據(jù)名稱等信息進行單位申領(lǐng)記錄簿的情況查詢與統(tǒng)計。（2）票據(jù)庫存情況查詢。通過票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、使用方式、倉庫名稱等要素對票據(jù)庫存情況進行查詢，顯示票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、使用方式、票據(jù)聯(lián)數(shù)、票據(jù)種類、計量單位、倉庫名稱、本期初庫存余額、入庫份數(shù)、出庫份數(shù)、當前庫存數(shù)量、庫存起始票據(jù)號碼、庫存終止票據(jù)號碼、印制單價、印制總費用等信息。
（3）準印單情況查詢。通過起止日期，印刷廠、批準級次、票據(jù)種類、票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、使用方式、票據(jù)聯(lián)數(shù)等信息，給準印單情況進行查詢，包括準印單批復級次、票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、票據(jù)聯(lián)數(shù)、票據(jù)種類、計量單位、起始票據(jù)號碼、終止票據(jù)號碼等信息。（4）入庫情況查詢。通過起止日期，印刷廠、票據(jù)種類、票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、使用方式、票據(jù)聯(lián)數(shù)等信息，對票據(jù)入庫情況進行查詢，包括票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、使用方式、票據(jù)聯(lián)數(shù)、票據(jù)種類、計量單位、所入倉庫、入庫數(shù)量、起始票據(jù)號碼、終止票據(jù)號碼、印制單價、印制總費用、入庫操作人等信息。
（5）出庫情況查詢。通過起止日期，印刷廠、票據(jù)種類、票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、使用方式、票據(jù)聯(lián)數(shù)等信息，對票據(jù)出庫情況進行查詢，包括票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、使用方式、票據(jù)聯(lián)數(shù)、票據(jù)種類、計量單位、所出倉庫、出庫單位代碼、出庫單位名稱、出庫數(shù)量、起始票據(jù)號碼、終止票據(jù)號碼、印制單價、印制總費用、財政發(fā)放人、單位票據(jù)申領(lǐng)人、聯(lián)系電話等信息。
（6）繳驗結(jié)報情況查詢。通過繳驗日期、繳驗類型（正常、遺失、作廢）、單位類型、單位名稱、票據(jù)種類、票據(jù)代碼、票據(jù)名稱等要素進行票據(jù)繳驗結(jié)報情況查詢。其中，繳銷結(jié)報情況包括已申領(lǐng)票據(jù)情況、已使用票據(jù)情況、已核繳銷結(jié)報情況、已使用未繳銷票據(jù)（包括已正常開票未進行自動核銷票據(jù)、已作廢未提交票據(jù)繳驗申請票據(jù)、已提交財政但財政未審核通過票據(jù)等情況）等。
（7）銷毀情況查詢。通過銷毀日期、單位類型、單位名稱、票據(jù)種類、票據(jù)代碼、票據(jù)名稱等要素進行票據(jù)銷毀情況查詢。包括票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、使用方式、票據(jù)聯(lián)數(shù)、票據(jù)種類、計量單位、單位代碼、單位名稱、銷毀數(shù)量、起始票據(jù)號碼、終止票據(jù)號碼等信息。（8）結(jié)存情況查詢。通過日期、單位類型、單位名稱、票據(jù)種類、票據(jù)代碼、票據(jù)名稱等要素進行單位結(jié)存票據(jù)情況查詢。包括領(lǐng)用單位代碼、領(lǐng)用單位名稱、票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、使用方式、票據(jù)聯(lián)數(shù)、票據(jù)種類、計量單位、年初結(jié)報票據(jù)份數(shù)、累計申領(lǐng)票據(jù)份數(shù)、累計結(jié)報票據(jù)份數(shù)、年末結(jié)存份數(shù)等情況。
（9）按單位情況查詢。通過起止日期、單位名稱、單位代碼查詢，包括單位代碼、單位名稱、票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、使用方式、票據(jù)聯(lián)數(shù)、票據(jù)種類、計量單位、累計發(fā)放份數(shù)、發(fā)放票據(jù)號段、發(fā)放時間、已開具情況（數(shù)量、號段）、已結(jié)報繳銷情況（數(shù)量）、已開具未結(jié)報繳銷情況（數(shù)量、號段）、單位結(jié)存（數(shù)量、號段）等情況。（10）按票據(jù)名稱查詢發(fā)放情況。通過起止日期、票據(jù)名稱查詢單位申領(lǐng)情況，包括票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、使用方式、票據(jù)聯(lián)數(shù)、票據(jù)種類、計量單位、所出倉庫、票據(jù)申領(lǐng)單位代碼、申領(lǐng)單位名稱、申領(lǐng)號段、申領(lǐng)時間等要素。
（11）按票據(jù)狀態(tài)查詢。通過查詢票據(jù)代碼、名稱及號碼或者號段，反映票據(jù)的當前情況，包括票據(jù)類型、名稱、聯(lián)數(shù)，先存于何處（是在單位還是某具體倉庫），何時印制、何時申領(lǐng)、申領(lǐng)單位名稱及代碼、何時開具、開具對象及開具項目金額、當前狀態(tài)（已結(jié)報繳銷、作廢、銷毀）等。（12）其他統(tǒng)計報表 ①財政票據(jù)發(fā)放繳驗查詢情況表。對單位已申領(lǐng)財政票據(jù)、已開具票據(jù)、已核繳銷結(jié)報情況、已使用未繳銷票據(jù)（包括已正常開票未進行自動核銷票據(jù)、已作廢未提交票據(jù)繳驗申請票據(jù)、已提交財政但財政未審核通過票據(jù)等情況）、未使用票據(jù)等情況進行查詢統(tǒng)計。
②財政票據(jù)出入庫查詢統(tǒng)計情況表。通過選取統(tǒng)計，選取從當1月1日至當前時間點，財政票據(jù)倉庫的所有財政票據(jù)的出入庫及庫存情況，包括票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、票據(jù)聯(lián)數(shù)、計量單位、期初庫存余額、入庫數(shù)量、出庫數(shù)量、期末庫存余額、倉庫名稱。
③財政票據(jù)單位申領(lǐng)使用結(jié)存情況表。通過起止日期、單位名稱、單位代碼查詢，包括單位代碼、單位名稱、票據(jù)代碼、票據(jù)名稱、使用方式、票據(jù)聯(lián)數(shù)、票據(jù)種類、計量單位、累計發(fā)放份數(shù)、已開具份數(shù)、已結(jié)報繳銷份數(shù)、已開具未結(jié)報繳銷份數(shù)、單位結(jié)存份數(shù)等情況。
④其他報表。根據(jù)實際業(yè)務需要，待開發(fā)及完善系統(tǒng)功能時候進行創(chuàng)建完善。
第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入管理條例
內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入管理條例
2008年05月22日 15時47分229
主題分類: 財稅審計
“非稅收入”
內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入管理條例
內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會公告第1號
2008年4月3日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第一次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入管理條例》，現(xiàn)予公布，自2008年5月1日起施行。1992年8月29日自治區(qū)第七屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過，1995年7月20日自治區(qū)第八屆人民代表大會常務委員會第十五次會議修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)預算外資金管理條例》同時廢止。
內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入管理條例
（2008年4月3日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第一次會議通過）
第一條 為了規(guī)范非稅收入管理，加強政府宏觀調(diào)控，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于自治區(qū)非稅收入的征收管理、資金管理、票據(jù)管理以及監(jiān)督檢查。
第三條 本條例所稱非稅收入，是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的組織，依法利用政府權(quán)力、政府信譽、國家資源、國有資產(chǎn)或者提供特定公共服務、準公共服務，征收、收取的稅收以外的財政資金，包括：
（一）行政事業(yè)性收費；
（二）政府性基金；
（三）國有資源和國有資產(chǎn)有償使用收入；
（四）國有資本經(jīng)營收益；
（五）罰沒收入；
（六）彩票公益金；
（七）以政府名義接受的捐贈收入；
（八）其他非稅收入。
第四條 旗縣級以上人民政府財政部門是非稅收入的主管部門，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一管理非稅收入資金。旗縣級以上人民政府審計、監(jiān)察機關(guān)和價格主管部門等按照各自的職責，做好非稅收入的監(jiān)督管理工作。
第五條 旗縣級以上人民政府應當加強非稅收入管理工作，定期向本級人民代表大會或者常務委員會報告非稅收入征收管理工作，接受審查監(jiān)督。
第六條 非稅收入的征收或者收取應當依據(jù)法律、法規(guī)、國家及自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 非稅收入應當由法律、法規(guī)規(guī)定的部門、單位（以下統(tǒng)稱執(zhí)收單位）征收或者收取。執(zhí)收單位根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，可以委托其他單位征收或者收取。委托執(zhí)收單位應當將委托協(xié)議書報送本級人民政府財政部門備案。受委托單位應當在委托范圍內(nèi)，以委托單位的名義征收或者收取非稅收入，不得再委托。法律、法規(guī)沒有規(guī)定執(zhí)收單位的，非稅收入由財政部門直接收取。
第八條 執(zhí)收單位應當按照規(guī)定征收或者收取非稅收入，不得多征或者擅自緩征、減征、免征。繳款人確因特殊情況需要緩繳、減繳、免繳非稅收入的，應當向執(zhí)收單位提出書面申請，由法律、法規(guī)、國務院及自治區(qū)人民政府規(guī)定的機關(guān)批準。第一款規(guī)定的緩征、減征、免征，只適用于本級的非稅收入。
第九條 旗縣級以上人民政府財政部門應當指定非稅收入代理銀行，并開設非稅收入賬戶，用于歸集、記錄、結(jié)算非稅收入款項。執(zhí)收單位不得開設非稅收入過渡性賬戶。
第十條 非稅收入實行收繳分離制度，法律、法規(guī)規(guī)定可以當場收取的除外。執(zhí)收單位或者受委托單位依法當場收取現(xiàn)款的，應當在規(guī)定時間內(nèi)，到本級人民政府財政部門指定的代理銀行將所收款項全額繳入非稅收入賬戶。
第十一條 執(zhí)收單位或者受委托單位不得隱匿、轉(zhuǎn)移、截留、坐支、挪用、私分或者變相私分所收款項，或者將所收款項存入非稅收入賬戶以外的賬戶。
第十二條 繳款人應當按照執(zhí)收單位規(guī)定的期限、數(shù)額，到本級人民政府財政部門指定的代理銀行將有關(guān)款項繳入非稅收入賬戶。
第十三條 執(zhí)收單位應當履行下列職責：
（一）向社會公布由本執(zhí)收單位負責征收或者收取的非稅收入項目及其依據(jù)、范圍、標準、期限、程序；
（二）在規(guī)定時間內(nèi)向本級人民政府財政部門報送非稅收入計劃草案；
（三）按照規(guī)定向繳款人征收或者收取非稅收入款項；
（四）記錄、匯總、核對，并向本級人民政府財政部門報告本單位非稅收入收繳情況。
第十四條 執(zhí)收單位未向社會公布非稅收入項目及其依據(jù)、范圍、標準、期限、程序的，繳款人有權(quán)拒絕繳款。
第十五條 自治區(qū)人民政府財政部門應當依法制定非稅收入票據(jù)管理的具體辦法，統(tǒng)一印制和管理非稅收入票據(jù)。旗縣級以上人民政府財政部門負責非稅收入票據(jù)的保管、發(fā)放、使用、核銷、檢查等日常管理工作。
第十六條 執(zhí)收單位征收或者收取非稅收入，應當向繳款人出具由自治區(qū)人民政府財政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據(jù)。執(zhí)收單位不出具前款規(guī)定的非稅收入票據(jù)的，繳款人有權(quán)拒絕繳款。
第十七條 非稅收入票據(jù)由自治區(qū)人民政府財政部門依法確定的印刷企業(yè)承印。
第十八條 非稅收入票據(jù)承印企業(yè)不得向自治區(qū)人民政府財政部門以外的任何單位或者個人提供非稅收入票據(jù)。
第十九條 執(zhí)收單位使用的非稅收入票據(jù)，按照收入級次或者財務隸屬關(guān)系向本級人民政府財政部門申領(lǐng)。執(zhí)收單位應當建立健全非稅收入票據(jù)領(lǐng)用、保管、繳銷、審核等制度，確定專人負責。
第二十條 禁止非稅收入票據(jù)使用中的下列行為：
（一）轉(zhuǎn)讓、出借、代開非稅收入票據(jù)；
（二）偽造、變造、買賣或者擅自印制非稅收入票據(jù)；
（三）使用非法票據(jù)或者不按照規(guī)定開具非稅收入票據(jù)。執(zhí)收單位遺失非稅收入票據(jù)的，應當及時報告本級人民政府財政部門，并公告作廢。
第二十一條 旗縣級以上人民政府應當逐步將非稅收入納入綜合財政預算。
第二十二條 旗縣級以上人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實際情況，統(tǒng)籌安排非稅收入。繳入國庫的非稅收入納入預算管理；繳入財政專戶的非稅收入管理，由自治區(qū)人民政府制定具體辦法。非稅收入有法定專項用途的，應當?？顚Ｓ?。
第二十三條 旗縣級以上人民政府財政部門應當將非稅收入賬戶內(nèi)應繳國庫的資金，按照收入級次和規(guī)定的類別定期劃解國庫，不得拖延、滯壓、挪用。
第二十四條 上下級分成的非稅收入，按照就地繳款、分級劃解、及時結(jié)算的原則，由旗縣級以上人民政府財政部門通過非稅收入賬戶定期劃解、結(jié)算，不得隱瞞、截留、拖延、滯壓、挪用。
第二十五條 旗縣級以上人民政府財政部門和其他有關(guān)監(jiān)督部門及其工作人員以及執(zhí)收單位、繳款人違反非稅收入管理相關(guān)規(guī)定的，依據(jù)國務院《關(guān)于加強預算外資金管理的決定》和《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定給予處理。
第二十六條 本條例自2008年5月1日起施行?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)預算外資金管理條例》同時廢止。
第五篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入一般繳款書管理暫行辦法
內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入一般繳款書管理暫行辦法
第一章總則
第一條為推進財政國庫管理制度改革，加強政府行政事業(yè)性收費、政府性基金、罰沒收入、彩票公益金和發(fā)行費、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、專項收入、以政府名義接受的捐贈收入、主管部門集中收入和其他收入（以下簡稱“非稅收入”）的征繳工作，規(guī)范使用和管理《內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入一般繳款書》（以下簡稱《非稅繳款書》，附件1），根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于印發(fā)預算外資金收入收繳管理制度改革試點方案的通知》（內(nèi)政辦字〔2002〕368號）和《內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳、中國人民銀行呼和浩特中心支行關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)直屬單位預算外資金收入收繳管理改革試點辦法的通知》（內(nèi)財庫〔2002〕1079號）等文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱《非稅繳款書》是指納入政府非稅收入收繳管理制度改
革試點范圍的黨政機關(guān)、事業(yè)單位、人民和社會團體及其委托的其他機構(gòu)等執(zhí)收執(zhí)罰單位（以下簡稱“執(zhí)收單位”），為履行或代行政府職能，依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，在收取政府非稅收入時，向被收取單位或個人開具的收款憑證?！斗嵌惱U款書》是由自治區(qū)財政廳監(jiān)制，經(jīng)中國人民銀行呼和浩特中心支行批準，在自治區(qū)各商業(yè)銀行統(tǒng)一使用的銀行特種現(xiàn)金憑證和轉(zhuǎn)賬憑證，是試點執(zhí)收單位會計核算政府非稅收入的唯一合法的原始憑證，是財政、審計等部門進行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。
第三條《非稅繳款書》的主要內(nèi)容包括：《非稅繳款書》名稱，票據(jù)專用章，填制日期，號碼，執(zhí)收單位名稱、編碼、組織機構(gòu)代碼，付款人全稱、賬號、開戶銀行，收款人全稱、賬號、開戶銀行，幣種，大小寫金額，項目編碼，收入項目名稱、單位，數(shù)量，收繳標準，金額，聯(lián)次及用途，執(zhí)收單位（印章），經(jīng)辦人，校驗碼等。
第四條 《非稅繳款書》分為電腦票和手工票兩種，共有五聯(lián)。第一聯(lián)為回單，收款人開戶代理銀行收款簽章后由繳款人或代理銀行退執(zhí)收單位；第二聯(lián)為借方憑證，由繳款人開戶銀行作借方憑證；第三聯(lián)為貸方憑證，由收款人開戶銀行收款后作貸方憑證；第四聯(lián)為收據(jù)，由執(zhí)收單位給繳款人，可作為報銷憑證；第五聯(lián)為存根，由執(zhí)收單位留存。執(zhí)收單位如需特殊聯(lián)次的《非稅繳款書》，須報自治區(qū)財政廳批準。
第五條 《非稅繳款書》由納入政府非稅收入收繳管理制度改革試點范圍的執(zhí)收單位使用，是其收取政府非稅收入時使用的唯一合法憑證。凡使用《非稅繳款書》收取的政府非稅收入，必須繳入財政專戶或財政匯繳專戶。 第六條 自治區(qū)財政廳是《非稅繳款書》的主管機關(guān)，負責全區(qū)《非稅繳款書》票號段的申請和《非稅繳款書》的印制、發(fā)放、核銷、稽查及其他監(jiān)督管理工作。 各盟市財政部門負責本盟市《非稅繳款書》的發(fā)放、核銷、稽查及其他監(jiān)督管理工作。
第二章印制
第七條 《非稅繳款書》由自治區(qū)財政廳向財政部申請票號段后統(tǒng)一印制?！斗嵌惱U款書》印制的內(nèi)容、樣式、規(guī)格、聯(lián)次等，由自治區(qū)財政廳設計確定。
第八條 自治區(qū)財政廳對《非稅繳款書》承印企業(yè)進行政府采購，經(jīng)審查合格后發(fā)給《非稅繳款書》準印資格證書。自治區(qū)財政廳定期對承印企業(yè)進行檢查，對不符合要求和條件的承印企業(yè)，取消其承印《非稅繳款書》的資格，并收回準印資 格證書。
第九條 《非稅繳款書》承印企業(yè)必須嚴格按照自治區(qū)財政廳確定的內(nèi)容、樣式、規(guī)格、聯(lián)次和數(shù)量印制，套印“內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入票據(jù)專用章”（以下簡稱“票據(jù)專用章”），打印全區(qū)統(tǒng)一的防偽編號。
第十條 《非稅繳款書》承印企業(yè)對票據(jù)專用章的使用和管理實行專人負責制度，防止票據(jù)專用章丟失、毀損和被盜。 《非稅繳款書》及票據(jù)專用章實行不定期換版制度。
第十一條《非稅繳款書》的印制費用采取分級負擔的原則，由各級財政部門通過預算安排。 第三章領(lǐng)取
第十二條《非稅繳款書》實行分級發(fā)放管理，由執(zhí)收單位的主管部門到同級
財政部門領(lǐng)取。《非稅繳款書》的領(lǐng)取實行《財政票據(jù)準用證》制度。
第十三條《非稅繳款書》的領(lǐng)取程序為：
（一）執(zhí)收單位主管部門根據(jù)財政部門下達的關(guān)于確認收入收繳管理制度改革試點有關(guān)事宜的通知，向財政部門提交領(lǐng)取《非稅繳款書》的申請。財政部門審核后，對符合條件的主管部門發(fā)放《財政票據(jù)準用證》。
首次領(lǐng)取《非稅繳款書》時，由主管部門提交財政部門核發(fā)的《財政票據(jù)準用證》，經(jīng)財政部門審核后，按不超過2個月的用量發(fā)放《非稅繳款書》。
（二）再次領(lǐng)取《非稅繳款書》時，由主管部門提交《財政票據(jù)準用證》和作廢的《非稅繳款書》（缺少的聯(lián)次須附上書面說明），經(jīng)財政部門審核并核銷作廢《非稅繳款書》后，按不超過2個月的用量發(fā)放《非稅繳款書》。
（三）主管部門在領(lǐng)取《非稅繳款書》后，向財政部門申請認證所屬執(zhí)收單位領(lǐng)取的《非稅繳款書》號碼。經(jīng)財政部門認證后，使用電腦開票的執(zhí)收單位通過撥號上網(wǎng)方式登錄財政部門網(wǎng)站，下載本單位領(lǐng)取《非稅繳款書》的認證號碼等信息，并將信息讀入本單位非稅收入開票管理軟件后，方可使用《非稅繳款書》。
第十四條 主管部門及執(zhí)收單位應建立健全《非稅繳款書》領(lǐng)取使用登記制度，設置票據(jù)登記簿，并定期向同級財政部門報告使用和結(jié)存情況。 第四章使用
第十五條納入政府非稅收入收繳管理制度改革試點范圍的執(zhí)收單位在收取政府非稅收入時，必須使用《非稅繳款書》。
第十六條執(zhí)收單位在啟用《非稅繳款書》前，應當檢查《非稅繳款書》是否完整，如發(fā)現(xiàn)有缺頁、重號、損壞等情況，不得啟用，并及時向同級財政部門報告，待財政部門作出處理決定后方可使用。
第十七條《非稅繳款書》的使用方法：
（一）當付款人以現(xiàn)金方式繳款時，《非稅繳款書》“付款人”欄中只填寫“全稱”，不填寫“賬號”和“開戶銀行”，《非稅繳款書》用作“現(xiàn)金繳款憑證”；“收款人”欄中的“開戶銀行”及“賬號”，按財政部門開設的政府非稅收入財政專戶代理銀行及賬號填寫，財政部門為執(zhí)收單位開設匯繳專戶的按財政匯繳專戶代理銀行及賬號填寫。
（二）當付款人以轉(zhuǎn)賬方式繳款時，《非稅繳款書》“付款人”欄中的“全稱”、“賬號”和“開戶銀行”需填寫完整，《非稅繳款書》用作“轉(zhuǎn)賬繳款憑證”；“收款人”欄中的“開戶銀行”及“賬號”，按財政部門開設的政府非稅收入財政專戶代理銀行及賬號填寫，財政部門為執(zhí)收單位開設匯繳專戶的按財政匯繳專戶代理銀行及賬號填寫。
（三）當付款人以轉(zhuǎn)賬支票、電匯等方式預繳款時，付款人應在轉(zhuǎn)賬支票、電匯單的匯款用途欄注明“政府非稅收入執(zhí)收單位名稱”和“繳款項目”。款項到達財政專戶或財政匯繳專戶后，由代理銀行做暫存款并通知執(zhí)收單位，執(zhí)收單位再填制《非稅繳款書》送財政專戶或財政匯繳專戶代理銀行補錄信息。
（四）執(zhí)收單位填制《非稅繳款書》手工票時，必須嚴格按照規(guī)定的收入項目名稱、編碼及收繳標準填制。
（五）執(zhí)收單位填制《非稅繳款書》時，按照票據(jù)號碼順序使用，全部聯(lián)次都要如實、完整填制，并按要求加蓋印章。
第十八條執(zhí)收單位填錯《非稅繳款書》的，應加蓋作廢戳記。在領(lǐng)取新的《非稅繳款書》時，填寫《作廢〈內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入一般繳款書〉核銷審驗表》（附件2），將作廢《非稅繳款書》（一至五聯(lián)）送同級財政部門審核，經(jīng)財政部門審核并進行計算機系統(tǒng)認證作廢后，加蓋財政部門“票據(jù)驗銷章”退執(zhí)收單位保管；若作廢《非稅繳款書》聯(lián)次不全，執(zhí)收單位須附上書面材料說明原因，報同級財政部門備案。
第十九條《非稅繳款書》使用實行審驗制度。執(zhí)收單位于每年1月20日前將上年領(lǐng)購尚未用完和已使用但沒有經(jīng)過“非稅收入征繳管理系統(tǒng)”審核銷號的《非稅繳款書》及存根進行清理，填寫《〈內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入一般繳款書〉審驗表》（附件3），送同級財政部門審驗。 第五章核銷
第二十條執(zhí)收單位對已使用的《非稅繳款書》存根和經(jīng)財政部門確認作廢的《非稅繳款書》應妥善保管，保管期一般為五年。單位用票量大存放五年確有困難的，經(jīng)同級財政部門批準，可適當縮短保管期限，但最短不得少于兩年。
第二十一條執(zhí)收單位對保管期滿的《非稅繳款書》存根和作廢的《非稅繳款書》進行核銷時，由單位財務部門登記造冊，填寫《〈內(nèi)蒙古自治區(qū)非稅收入一般繳款書〉存根核銷審驗表》（附件4），經(jīng)同級財政部門核準并監(jiān)督執(zhí)收單位銷毀。
第二十二條撤銷、改組、合并或非稅收入項目被取消的執(zhí)收單位，應按規(guī)定到同級財政部門辦理《財政票據(jù)準用證》的變更或注銷手續(xù)。尚未使用完的《非稅繳款書》，由其財務部門依照上條規(guī)定處理。
第六章監(jiān)管
第二十三條各級財政部門應根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，建立健全《非稅繳款書》發(fā)放、使用、保管、核銷和稽查等制度，并嚴格按照規(guī)定和制度做好《非稅繳款書》的發(fā)放、使用、保管、核銷和稽查等工作。
第二十四條自治區(qū)財政廳要加強對《非稅繳款書》印制、發(fā)放、使用的日常監(jiān)督管理工作，加強對承印企業(yè)和執(zhí)收單位的監(jiān)督檢查。承印企業(yè)、執(zhí)收單位要接受。配合財政部門的監(jiān)督檢查。
第二十五條自治區(qū)財政廳對《非稅繳款書》承印企業(yè)檢查的主要內(nèi)容包括：能否保證《非稅繳款書》在印制、運輸和保管等各個環(huán)節(jié)的安全；能否保證《非稅繳款書》的印制質(zhì)量和及時供應；票據(jù)專用章的使用和管理；與《非稅繳款書》有關(guān)的其它事項。
第二十六條財政部門對執(zhí)收單位檢查的主要內(nèi)容包括：執(zhí)收單位貫徹執(zhí)行財政票據(jù)管理法規(guī)、制度情況；《非稅繳款書》領(lǐng)取、使用、保管和銷毀情況；政府非稅收入上繳財政專戶情況；群眾舉報事項；與《非稅繳款書》有關(guān)的其它事項。
第二十七條執(zhí)收單位要建立和完善《非稅繳款書》的領(lǐng)取、使用、保管和核銷制度，加強對《非稅繳款書》的使用登記管理。執(zhí)收單位要設專人負責《非稅繳款書》的領(lǐng)取和保管工作，設專庫或?qū)９翊娣拧斗嵌惱U款書》，防止《非稅繳款書》丟失。執(zhí)收單位丟失《非稅繳款書》時，應及時登報聲明作廢，并以書面材料說明原因，報同級財政部門處理。
執(zhí)收單位不得自行銷毀《非稅繳款書》存根和《票據(jù)準用證》。
第七章罰則
第二十八條下列行為屬于違反《非稅繳款書》管理規(guī)定的行為：
（一）擅自印制、使用《非稅繳款書》；
（二）私自刻制、使用、偽造票據(jù)專用章；
（三）偽造、制售、使用假《非稅繳款書》；
（四）未按規(guī)定使用《非稅繳款書》；
（五）擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、串用、代開、涂改、買賣、銷毀《非稅繳款書》；
（六）因管理不善，丟失、毀壞《非稅繳款書》；
（七）不按規(guī)定接受財政部門的監(jiān)督管理、提供有關(guān)資料；
（八）其它違反《非稅繳款書》管理規(guī)定的行為。
第二十九條對違反本辦法規(guī)定的行為，任何單位和個人有權(quán)舉報，財政、監(jiān)察、審計等部門應為舉報人保密，同時視情節(jié)輕重，對被舉報者進行如下處理：
（一）停止其擅自印制使用收費票據(jù)，并收繳結(jié)存收費票據(jù)；
（二）停止違規(guī)收費；
（三）收回并銷毀私自刻制的票據(jù)專用章；
（四）通報批評，由其主管部門對相關(guān)責任人員給予行政處分。
第三十條對違反本辦法第二十八條的行為，由旗縣以上財政部門依據(jù)《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務院令第281號）、《行政事業(yè)性收費和政府性基金票據(jù)管理規(guī)定》（財綜字〔1998〕104號）等規(guī)定進行處罰。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)追究有關(guān)人員的刑事責任。
第八章附則
第三十一條本辦法由自治區(qū)財政廳負責解釋。
第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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